法制教育的名人名言
1.全部历史就是利益的斗争，而法是那些占了上风的利益的权威性的表现。
——拉布里奥拉（意）2.法律，在它支配着地球上所有人民的场合，就是人类的理性。
——孟德斯鸠（法）3.法律只不过是我们意志的记录。
——卢梭（法）4.法律是人民意志的自由而庄严的表现。
——罗伯斯庇尔（法）5.所谓人的法律，我是指生活的一种方策，使生命与国家皆得安全。
——斯宾诺莎（荷）6.法律又是什么
法律就是取得胜利、掌握国家政权的阶级的意志的表现。
——列宁（苏）7.法律是一套权威性的审判指南或者基础。
——庞德（美）8.法律是一种强制性秩序。
——凯尔森（美）9.法者，天下之仪也。
所以决疑而明是非也，百姓所县命也。
——管子（战国）
如何加强司法警察队伍的政治思想建设
司法警察队伍是一个群体，应该看到同一般社会群体相比他们更为先进一点，但也是有层次区分的，不能用一个标准、一个模式来区分。
作为培养人的政治思想工作，必须紧紧围绕“班子过得硬，干警素质高，建设基础牢，完成任务好”的目标，牢记“政治工作就是党的工作”原则，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，服务于改革开放和全面建设小康社会，推进社会主义现代化建设。
一、理论上的灌输，筑起拒腐防变的思想防线是政治思想工作的必要手段 改革开放和社会主义市场经济的环境条件决定了必须大力加强和改进思想政治工作。
改革开放和建立社会主义市场经济就对社会影响的广度和深度来讲，是一场新的革命。
这场革命涉及社会经济、 政治、文化等各个领域，必然影响人们行为规范、精神状态、思想观念和生活方式的深刻变化，这也给加强法警队伍思想政治建设提出了新课题、新要求。
首先需要深入持久地对广大干警进行理论和“三个代表”重要思想教育，引导干警积极拥护支持和参与改革，并在改革过程中毫不动摇地坚定社会主义信念。
其次，每一项重大改革措施出台，不可避免的要触及某些干警个人及其家人的利益，给他们带来一些困惑、疑虑和心理上的不适应、不平衡。
法警队伍作为人民法院审判和执行工作的重要组成部分，各级干警首先要自觉的学习党和政府的各项改革措施；其次，警队各级组织必须定期组织各类时事政策讲座，保证广大干警在政策的理解，法律法规的掌握上走在一般人民群众的前面。
同时，对于大家思想上的负担，需要依靠强有力的思想政治工作来进行解释，加以解决。
第三，要努力完善教育考核制度，促进学习自觉性和学习效果的提升。
发展社会主义市场经济，在客观上强化了个人利益观念，某些思想基础差，意志薄弱者容易盲目接受拜金主义、享乐主义和极端个人主义的影响；其次，广大干警大都在执行一线工作，学习时间难保证，学习内容难落实。
解决这方面问题，必须用制度明确学习时间，学习内容，考勤考绩等方面要求。
通过集中考核和奖励挂钩，做到警钟常鸣、红线常亮、教训常记，实现学有进度、学有广度、学有深度，促进知识结构和思想认识的转变。
二、加强以党支部为核心的组织建设是政治思想工作取得成效的关键因素 政治思想教育的顺利开展必须依靠党支部和党员骨干作用的有效发挥，离不开警队内部良好的民主建设。
三国时期著名政治家诸葛亮有句名言“屋漏雨下，止之在上”，形象地说明了各级领导和组织所处地位和作用的重要性。
首先，经常性的组织生活是思想政治工作的重要内容，必须把党员大会和全体警员大会建设成为思想教育的牢固阵地。
积极开展批评和自我批评，做到成绩讲实，体会讲深，问题讲透，建议讲好。
要通过这种形式树立和带动风气建设。
杜绝批评自己放空炮、批评同事放哑炮、批评领导放礼炮的风气蔓延。
其次，党支部的战斗堡垒作用是历史经验的总结。
支部成员之间要相互信任，相互支持，相互补充。
必须坚持“团而不结、争而不斗、和而不同、共同进步：的原则。
支部成员必须胸怀大局、善动脑子，按岗建设、常照镜子，勇于解剖、不捂盖子，勤于创新，善出点子。
重点、难点、热点问题的解决一定要发挥支部的核心领导作用。
支部的作用发挥好了，能力强了，思想教育中的具体问题解决起来就会更加顺利。
第三，要努力建设一支先锋模范作用好的党员队伍。
严格按标准、计划、程序发展党员，严格组织生活，定期进行民主评议，处置不合格党员，保持党员队伍的纯洁性和活力。
加强党员队伍建设，充分发挥党员的先锋模范作用是基层党支部的经常性工作，必须严格按照党员标准，在”提高素质、发挥作用”上下功夫。
党员必须在践行“三个代表”和党员先进性要求，遵守社会主义荣辱观上走在前面。
党员作用强了，作风正了，大家理解和执行各种决定的自觉性将得到提高，很多思想问题就会消失在萌芽当中。
最后，民主集中制是支部生活的组织原则，既包括支部和领导班子内的民主集中，也涵盖了全体干警意志的民主集中。
各项涉及大家切身利益的决定必须做到重大问题以公开求共识，难点问题以公开求突破，一般问题以公开求公平。
只有这样，才能杜绝暗箱操作带来的利益不均和抵触情绪，广大干警才能自觉地听从领导，愉快地服从决定，消除思想问题产生的土壤。
三、把握广大干警思想特点，创造新时期思想政治工作开展的良好基础 掌握干警的思想底数，了解当代青年的思想状况和思想特点，是教育中掌握主动，实践中取得实效的前提，是实现思想工作的目的，完成思想工作任务的必要条件。
首先，利益观念和自我意识明显增强，但是容易产生急功近利倾向，思想工作必须把关心干警切身利益与帮助其坚定理想信念和增强道德责任感统一起来。
其次，民主意识、自主意识明显增强，但是部分人组织纪律观念和自我约束能力较弱，思想工作必须把发扬民主与强化纪律观念结合起来。
第三，竞争意识和成才欲望明显增强，但是部分同志整体观念和协作精神较弱，思想工作必须把鼓励大家的进取精神与强化集体主义和献身精神结合起来。
最后，交往意识明显增强，但在交往中存在某些功利化、庸俗化倾向，思想工作必须把鼓励支持正当交往与纠正人际关系中的不良倾向统一起来。
四、建立和维护良好的内部团结是新形势下做好思想政治工作的重要方法 干警内部的团结，就是上下之间、相互之间工作目标、基本利益的一致，思想和行动的同意；同时之间协调和谐，互帮互助，具有很强的凝聚力；无论职位高低，政治上一律平等，讲理想，讲纪律，在人际关系上避免商品话、庸俗化现象；就是发扬民主，既保持良好的内部关系，又体现时代的精神风貌，以适应新形势新任务的需要。
要积极引导广大干警坚定政治信念，树立正确的人生观、价值观和人际观。
对世界的看法，对人生的态度，判断问题的价值标准一致了，就有了共同语言，就有了处理相互关系的共同准则，就能做到同心同德。
日常工作和生活中坚持没事常往来，有事常商量，难事大家帮。
积极培养思想骨干队伍，发挥群众力量，各级组织要努力创造团结向上和互帮互助的氛围及条件促使经常性的政治思想工作成为一项经常性的群众工作，共同发现问题，合力解决问题，有效解决警队工作繁忙，各级领导精力有限带来的不利因素。
上下的尊重是基础，班子的团结是关键。
讲团结，就是要在整体和个人关系上发挥好，务必坚持“六多六少六不”的原则，即： 多商量通气，少主观意气，不专横霸气 多取长补短，少夸夸其谈，不歧视嫌弃 多宽容体谅，少求全责备，不彼此埋怨 多信任支持，少凭空猜疑，不相互刁难 多同甘共苦，少患得患失，不忌能妒贤 多公谦诚信，少偏袒食言，不营私欺哄 五、严格的纪律，完善的制度是做好思想政治工作的重要途径 随着社会主义法制建设的不断发展和依法治国方针的贯彻落实，法规制度的调节、规范和强制作用已经成为新时期增强政治工作效能的重要内容和手段。
首先，要发挥法规制度的效能，巩固和增强思想教育的效果。
思想教育坚持和提倡的原则应该从法规制度上给与鼓励和支持；思想教育反对的东西，要用法规制度加以严格约束和戒勉。
反复出现的问题要从管理上找原因，普遍出现的问题必须从制度上找原因。
既要摒弃“教育无能”的观念，也要纠正“教育万能”的观念，对那些反复抓教育、提要求仍然屡禁不止的问题必须要从建立和健全规章制度上找到突破口。
其次，领导干部要提高依据法规制度作思想政治工作的自觉性和能力，带头接受法规制度的约束和监督。
制度建设管长远、带根本，要把检查规章制度的贯彻落实作为政治工作的重要责任和经常性工作，确保政治工作沿着科学化、正规化的方向发展。
最后，政治工作必须在强化广大干警法规制度观念上下功夫。
要善于把讲感情与讲制度结合起来，把依法治警和以情带警结合起来增强经常性思想工作与经常性管理工作相结合的能力。
六、坚持以人为本，促进干警的全面发展是做好思想政治工作的根本原则 中共中央颁发的《公民道德建设实施纲要》已经明确提出“以人为本”的概念，并把它作为思想道德建设的重要指导思想之一，也是科学发展观的核心和本质。
要鼓励和支持学习成才，为广大干警积极创造条件参加学历教育和继续教育，提高科学文化素质和法律专业素质，培养既能执行任务又能建设祖国的人才。
要从制度上保证各类学习活动的经费，努力改善文化装备、设施和环境。
重视和关心干警的根本利益，引导他们认识自己的根本利益并自觉为之奋斗，体现了唯物史观的基本要求。
在发展社会主义市场经济条件下，物质利益对人们思想行为的驱动作用明显加大，各种物质利益矛盾引发的思想问题比以往更加突出。
只有正确的贯彻物质利益原则，才能增强思想政治工作的吸引力、说服力和凝聚力。
要公平合理的分配和调节各方面的利益关系，做到在思想教育中大力提倡无私奉献精神，在利益分配中使奉献牺牲者多受益。
针对现实思想问题，及时进行思想教育，做好心理疏导；各级领导要坚持“两三百米散散步，两三分钟谈谈心，两三句话暖暖人‘，为思想政治工作做通、做活、做实打下基础。
总之，新的形势对政治思想工作的针对性、实效性、主动性提出了新的要求。
科学发展观是对“三个代表”重要思想的继承和发展，也是我们开展思想政治工作的理论依据，必须在实际工作中在增强学好用好党的创新理论的能力，即必须用发展的观点对待政治思想工作。
必须处理好政治思想工作的先进性和广泛性的关系，在强调先进性的同时，必须十分重视它的群众性，普遍性，把先进性要求与广泛性要求、解决思想问题与解决实际问题结合起来，既抓政治思想觉悟的提高，也抓文化素质和战斗力的提高，既重视理论的灌输，也重视心理的疏导和教育。
教育中要努力贯彻”讲学习、有文化、讲工作、懂生活，讲原则 重感情、守纪律、做表率“的教育原则和目标。
积极落实科学发展观和社会主义荣辱观要求，充分运用“用理论武装人，用事业凝聚人，用制度规范人，用人格感召人”的教育方式和方法，这项工作就一定可以在保持社会稳定、促进经济发展方面发挥更大作用。
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如何做好我县法治宣传教育工作意见与建议
如何在法治新常态下探索、实践出法治宣传教育的新途径、新方法，推动法治宣传教育工作纵深开展，为经济社会发展创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境，是当前摆在各级普法主管机关和广大普法工作者面前的一个重大课题和现实问题。
为此，笔者就余江县法治宣传教育工作的开展情况进行了深入调查研究，从中探寻发现存在的问题，并提出一些对策和建议，以供参考。
一、法治宣传教育工作的开展情况（一）高位推动，法治宣传教育工作的组织保障机制比较完善我县高度重视法治宣传教育工作，坚持高位推动，成立了以县委副书记为组长、四套班子分管和联系的副县级领导为副组长，各有关部门主要领导为成员普法教育依法治县工作领导小组。
明确职责，各司其职，“谁执法谁普法”的普法责任机制落实到位，初步形成了党委领导、人大监督、政府实施和全社会共同参与的“大普法”工作格局。
完善考评机制，把法治宣传教育和依法治理纳入了综治考核体系，把普法“软任务”变成了“硬指标”。
精心打造了普法讲师团、普法联络员、法制副校长和法律服务团等四支普法队伍，形成了一支由人民调解员、村“两委”干部、老教师、老干部、大学生村官等组成的庞大农村法治宣传教育队伍，覆盖全县的法治宣传教育工作网络体系形成。
（二）分类推进，法治宣传教育工作的针对性有效性初步显现我县坚持以“法律六进”为载体，以普法重点对象为突破口，分类推进，整体推动“六五”普法规划实施，法治宣传教育工作取得显著成效，针对性和实效性不断提升。
在领导干部层面，建立健全了各级党委（党组）中心组集体学法、政府常务会议会前学法和科级领导干部任前法律知识考试制度，将以《宪法》为核心的法律法规知识纳入刚性学习和考试内容。
进一步增强了全县各级领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展和维护稳定的能力。
在农村群众层面，将法治宣传教育纳入了新农村建设总体规划，在各新农村建设点建成了一批法治文化墙、法治文化路和法治文化苑，极大地丰富和拓展了农村法治宣传教育内涵和途径。
在学校学生层面，全面建立和完善了法制副校长聘任制度，为全县34所中、小学校选聘了40名法制副校长，明确要求每名法制副校长为学校师生上法制教育课每学期不少于2堂（次）。
同时，把法治教育内容纳入学校文化学习课程，逐步形成了法治教育的长效机制。
在企业管理及务工人员层面，定期组织律师、公证员和基层法律服务者深入企业和工厂，为广大的经营管理和务工人员开展法律知识讲座和法律咨询服务，有效提升了管理人员依法经营和务工人员依法维权的法律意识，营造了浓厚的企业法治文化；组建了县工商联（总商会）法律服务中心，为全县各企业提供“法律体检”服务，帮助预防和规避法律风险和漏洞，为企业健康、科学和可持续发展提供了法律保障。
（三）突出特色，法治宣传教育工作亮点纷呈近年来，我县以创建法治余江、平安余江为目标，结合县情和群众群众法律需求，积极创新法治宣传教育方式和载体，丰富法治宣传教育内容，法治宣传教育工作不断迈上新水平，2014年被评为“全国‘六五’普法中期工作先进县”称号。
全方位打造法治文化阵地，在县城精心打造了一条百米法制宣传长廊，各乡（镇）30米以上法制宣传栏普遍建成；依托县廉政文化主题公园，增添法治名言警句、古今中外法治故事宣传碑、法治雕塑和法治人物长廊，打造了集廉政、法治、休闲于一体的法治文化公园；以农村普遍建成的农民书屋为平台，积极介入、指导农民书屋设立法律图书角，强化各类法律书籍的管理和分类，法律书屋工程建设逐步推进；在《余江报》开辟法治宣传专栏，搭建普法短信平台，宣传和推广法治宣传教育工作亮点和特色工作，取得了良好效果。
采取“试点先行、培育典型、以点带面、整体推进”原则，在全县树立 “法治余江”建设示范点60个，覆盖乡镇、机关单位、学校、企业、村、社区等8钟不同类型单位，培育出了一批叫得响、立得住、推得开的普法依法治理工作先进单位；创建省级“民主法治示范村”3个，创建市级“民主法治示范村”11个，命名表彰第一批县级“民主法治示范村”6个，依法治县和民主法治创建工作初见成效。
二、法治宣传教育工作存在的问题和原因今年已是“六五”普法规划实施的最后一年，回首近30年来的全民法制宣传教育工作，所取得的成绩有目共睹。
然而，问题也是仍然存在的，有长期以来沿袭的共性老问题，有随着经济社会形势发展出现的新问题，同时也有思想认识和体制机制等方面的问题。
无论是什么问题，都是必须要面对和解决的。
（一）思想认识上还有偏差历经30余年遗留下来的“重经济建设、轻法治教育”的惯性思维没有得到根本转变。
少数领导在思想上不够重视，行动上缺乏自觉性，往往是说起来重要，做起来次要，忙起来不要，认为法治宣传教育工作开展了30来年，普及的法律法规已经够了，没有必要再开展下去了，再搞也是过形式，不会有什么效果；还有的学法、用法意识不强，这在普法考试方面表现的尤为突出，代考、替考现象普遍存在，考试纪律观念淡化；少数基层干部甚至存在错误思想倾向，认为群众学习的法律知识已经够多的了，如果学的太多，反而不利于基层工作的展开，群众工作将会越来越难做，所以送法、送政策的积极性不高，更多是敷衍了事。
（二）工作机制还不够完善总体上来讲，在县级层面的法治宣传教育工作保障机制还是比较健全完善的，但是具体到各乡镇、机关单位和部门，各种各样的问题还是不同程度的存在，必要的保障机制和措施普遍缺乏。
比如：有的普法经费落实不到位，印发法治宣传材料都没有钱；有的组织机构不健全，具体工作无人做；有的印发文件了事，不检查、不落实，工作流于形式，等等。
这些问题的存在严重影响了法治宣传教育工作的持续和深入发展。
另外，法治宣传教育考评机制还不够科学，往往是以开了多少会、开展了多少活动、做了多少资料为依据，对于形式与效果是否能达到有机统一，效能最大化的问题考虑欠缺。
同时，在年度综治考评总分中所占分值过小，难以引起主要领导的重视，导致法治宣传教育工作力度不够。
（三）宣传模式还比较陈旧当前我江县法治宣传教育工作方式还比较落后，主要采取制作宣传栏、发放宣传单、悬挂横幅、张贴标语等传统媒介，必要的法治宣传设施配备还不够齐全，现代化和新型的宣传方式运用还不够广泛。
在法治宣传教育内容学习上，主要是学习省、市编印的普法读本，其中多为法治理论知识，条条框框，空洞单调无味，不便于记忆、理解，学法的积极性不高，从领导干部和一般公务员来看，很多人甚至连“六五”普法普及哪些法律都不清楚，学习法律知识的时间少之又少；在农民工、外来务工和流动人员等特殊群众方面还缺乏有效的宣传方式，盲点和死角多，因不学法、不懂法而发生上访、群体性事件的案例大量存在，严重影响了全县经济社会和谐稳定发展。
（四）队伍力量还比较薄弱县依法治县领导小组是全县法治宣传教育工作的领导机构，办公室设在县司法局。
由于其是一个临时性的组织机构，所以真正具体从事法治宣传教育工作的只有县司法局法宣股工作人员，人员偏少，力量单薄，其指导、协调、检查和监督等职能作用难以得到有效发挥，深陷“小马拉大车”的尴尬处境。
另外，从乡镇来看，农村法治宣传教育工作点多、面广，承担该项任务的基层司法所普遍面临人员不足，在11个基层司法所中，仍然有4个1人所，7个2人所，而且兼职过多，任务重、压力大，因此往往是疲于奔波、穷于应付，工作难以深入开展。
从机关机关单位和部门来看，虽然大部分都有分管领导和联络员，但是基本没有专门从事法治宣传教育教育工作的人员，而且人员变动频繁，工作没有连续性，甚至少部分连分管领导和联络员都没有，遇到检查就手忙脚乱，临时抱佛脚，应付了事。
从村、社区等基层组织来看，村（居）委干部室法治宣传教育工作的主体，但由于基层事务繁琐，而且人数不多，精力有限，再加上自身法律素质不高，所以大部分基层干部都不愿意开展法治宣传教育工作，就是开展也只是过形式、走过场，收效甚微。
三、加强法治宣传教育的几点建议(一)转变工作理念，主动适应法治宣传教育新形势党的十八届四中全会通过的《决定》强调：深入开展法治宣传教育。
由“法制”置换为 “法治”的这一重要表述，经历了30余年的探索和实践，标志着法治宣传教育工作将从法律知识普及向培育法治信仰迈进，法治宣传教育不仅要对法律体系和法律知识进行宣传，还要对立法、执法、司法和守法的法治教育实践进行宣传，更要加强对法治理念和法治精神的培育，突出运用法治思维和法治方式能力的培养。
因此，传统的上街咨询、发放材料、设立展板等过于陈旧的“老三样”宣传手段，已经不能适应法治形势发展的需要，必须要转变工作理念，在深刻理解法治宣传教育科学内涵的基础上，准确把握法治宣传教育工作在推进全面依法治国中的职责和使命，注重以人为本，从维护好、保护好、发展好广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，把法治宣传教育全面拓展到全县执法、司法和守法的全过程，创造性地开展法治宣传教育工作，不断弘扬法治精神，提升全民法律素质和法治观念， 更好地发挥法治宣传教育在全面推进法治建设中的基础性作用。
（二）强化组织领导，健全完善法治宣传教育保障机制法治宣传教育工作作为全面推进依法治国的一项基础性工作，关系到社会主义法治建设成败，因此各级领导干部和广大普法工作者必须要引起高度重视，强化组织领导和保障机制，努力适应法治建设新常态。
一是要进一步完善党委领导、人大监督、政府实施、各部门配合、全社会共同参与的领导机制和工作机制，形成相互配合，齐抓共管的“大普法”工作格局。
二是要健全普法责任机制，扎实落实“谁主管谁普法、谁执法谁普法”机制，推动建立法官、检察官、行政执法人员和律师以案释法制度。
三是要明确纳入“一把手”工程，实行“一票否决”，确保法治宣传教育工作经费和人员落实到位。
四是要强化考核评估机制，把领导干部学法、用法纳入年度个人考核内容，对普法考试连续两年未达到合格以上的不得提拔重用；建立领导干部任前法律知识考试和公务员专业法律知识考试制度，努力提高各级领导干部和广大干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾和维护社会稳定的能力和水平。
（三）创新方式方法，提升法治宣传教育针对性实效性当前广大人民群众的法律素质和法治观念普遍提升，现有的法治宣传教育手段和方法已远远不能满足群众的需求和经济社会发展的需要，针对性和实效性不强的问题，已经成为制约法治宣传教育工作发展的瓶颈。
因此必须要加大创新力度，不断推陈出新，打造精品、树立品牌，探索出一条适合县情实际的特色发展路子。
一是要积极拓展新型载体。
电视、广播、报纸和杂志是当前群众获取信息的主要途径，可以在这些新型媒介上开辟法制宣传专栏，办成系列、办出特色，把单向式的灌输过程变为互动式的融合过程。
比如：在《余江报》开辟法治专栏，定期刊发全县各地、各单位、各部门法治宣传教育工作动态；在余江电视台开办法治讲座栏目，把发生在群众身边的典型案例通过以案说法的形式进行教育警示；开通普法手机短信平台，定期编撰法治小信息向全县广大手机用户发送，等等。
二是要巩固深化基础阵地。
发挥好法治宣传栏、橱窗、LED显示屏、法治文化公园和法律图书角等传统型基础阵地作用，营造出浓厚的法治氛围；创建青少年法治教育基地，把法治纳入文化教育的必修课成，形成青少年法治教育长效机制；把法治宣传教育纳入新农村建设点总体规划，在各新农村建设点普遍建立法治文化路、法治文化墙，寓法治宣传教育于群众日常生活、生产的方方面面。
三是要注重群众法律需求。
在坚持开展各类法律宣传日、宣传周、宣传月活动的同时，积极深入基层一线，注重听取群众对法治宣传教育工作意见和了解群众对法律的需求，落实“菜单式普法”模式，群众需要什么法律就宣传什么法律，做到有的放矢，提升法治宣传教育工作的针对性和实效性。
四是要与法治实践相结合。
在法治宣传教育工作中，要把着力推进法治余江创建工作作为深化依法治理工作的重要途径，积极构建法治余江的综合评价体系，将依法执政、依法行政、公正司法以及法治环境、法治意识和民生保障等内容纳入考核内容，开展“法治单位”、“法治乡镇”、“法治村（社区）”、“法治学校”、“诚信守法企业”等“法治细胞”创建，加快法治余江建设进程。
（四）坚持固本强基，持续强化法治宣传教育队伍建设法治宣传教育是一项社会系统性工程，涉及面广，涵盖内容多，工作难度大。
因此必须要充分调动社会各方面力量，不断壮大法治宣传教育队伍，提高法治宣传教育工作者的素质和能力，为深入推进法治宣传教育工作提供人才支撑。
一是要打造各种形式的法治宣传教育队伍，比如普法讲师团、普法联络元队伍、法制副校长队伍、法律服务团，等等，充分发挥这些人员的专业法律优势广泛开展法治宣传、法律讲座和法治培训等活动，把法治理念和法治思维的运用参透到经济社会生产和生活的方方面面。
二是要提升法治宣传教育队伍的创新能力和意识，创造性地把法治宣传教育与法律服务、人民调解、执法司法和文化建设等相结合，全面占领法治宣传阵地，引导法治舆论导向，不断提升法治宣传教育工作的亲和力、感染力和渗透力。
三是要加强执法、司法队伍的整体素质，进一步严明工作纪律，改善执法、司法环境，传递社会法治正能量，让广大人民群众切身感受到法治阳光的温暖，自觉做到学法、守法、用法。
关于宪法的名言短句带有
要建立重大决策终身责任制度，将法治建效纳入政核。
并将“深入推进依法行加快建设法治政府”列为全面推进依法治国六项重大任务之一。
这是我国依法行政、依法执政、建设法治中国的必然要求。
这就要求必须建立完善政府顾问制度，充分保障法律顾问的权利和地位，保证法律顾问制度的高效运作和依法实施。
一、政府法律顾问的概念及作用政府法律顾问是指为政府提供法律咨询服务的自然人或者组织。
政府法律顾问制度是关于政府法律顾问如何产生、运行以及完善的制度和规则的总称。
目前，我国政府法律顾问指的是与政府签订法律顾问服务合同的组织机构，其中最主要的组织机构是律师事务所，其次是法律专家所在的工作单位。
随着我国律师队伍的壮大和律师行业的规范化发展，律师在社会事务中的作用越来越明显。
律师不但具有专业的法律知识，而且有着丰富的实践经验，因此作为政府聘请的顾问律师可以社会监督的角色和心态看待政府行为，且顾问律师没有受到行政机关内部人员的限制，可以站在相对客观、公平的角度评判政府行为。
政府法律顾问制度在保障行政机关立法、执法、监督三个阶段都产生重要作用。
政府在立法阶段或是在作出重大决策前，通过请政府法律顾问出具法律咨询建议书等，让政府法律顾问全面介入政府决策、制定政策，确保政府政策、决策的合法性，能够有效提高政府依法行政能力。
在政府执法阶段，政府作为行政主体、民事主体多层次参与经济活动、民事活动，导致大量法律事务产生。
政府依法进行投资、采购活动时，可以聘请法律顾问参与合同谈判、起草、审查等非诉讼事务；政府与其他法人、组织等发生争议、矛盾纠纷时，可以聘请法律顾问代表政府出庭参与诉讼。
政府法律顾问制度也是防范法律风险、监督政府决策的重要保障，法律顾问出具的法律咨询建议书、重大决策合法性论证书、法律审查书等可以对法律风险进行研究评估，提出风险防范措施，同时这些法律文书的备案制度，可以有效监督相关政府官员是否按照法律文书已经提出的建议进行风险防范、制定决策，对有关政府工作人员利用职务方便以权谋私可以起到一定的预防作用。
二、法治发达国家和地区政府法律顾问制度简介（一）美国政府法律顾问制度的演变和发展美国联邦政府建立之初并没有设立司法部，但总统为工作需要专门设立了一个职位：“首席代理人”（AttorneyGeneral），其职责是应美国总统要求，就法律问题提出意见和建议。
“首席代理人”虽然不是总统内阁成员，却可以列席内阁会议，可以说是总统的私人法律顾问。
之后的百年里，联邦政府各部门也相继出现GeneralCounsel“首席顾问”，参与联邦政府各部门的日常工作。
内战后美国建立司法部，总统的“首席代理人”直接出任美国政府司法部部长，司法部长是美国总统和政府的首席法律顾问，其职责是替美国总统和政府处理法律事务，司法部雇佣大量律师处理联邦政府的法律事务。
各部门也相继设立了自己的部门法律顾问公室，公室设法律总顾问，该职由总统任命，其基本职责是向部门首长提供法律意见，对业务官员给予法律指导，工作还包括审查所有的工作计划和行政规则。
各部门法律顾问室公室的雇员均是律师，规模和数量规占政府聘任律师的绝大部分，其中农业部的法律顾问公室有四个区域性质的和十三个分支性质的事处，卫生部的法律顾问公室设有10个区域性公室，每个公室规模6至29名律师不等。
州政府也采取类似联邦政府的制度，大量聘请律师处理政府法律事务。
可以说美国就是一个由律师参与统治的国家。
（二）香港政府法律顾问制度简介香港政府在英国统治期间承袭英国制度，在1855年便组建律政司（当时称为律政署，1997年回归后改称律政司，两者职能和政府地位相同，只是名称作了变化），其长官是香港政府首席法律官员，直接向香港总督负责。
香港回归后，律政司司长是香港特别行政区仅有的三名司长级官员之一，他既是行政长官、政府、政府各决策局、部门及机构的首席法律顾问，也是行政会议成员。
律政司下设五个重要科室，主要成员都是由政府律师组成，整个律政司实际上就是一个大律师事务所。
律政司除了有检控权，承担检控刑事罪行责任外，还负责草拟香港政府一切法例，向政府各决策局、部门提供法律意见，为土地规划、基建环保提供法律咨询，以律师或大律师身份代表政府参与涉及政府的民事纠纷，以中国香港代表团成员身份出席多边协议会议等等。
正是律政司这种全方位渗透的工作模式，香港政府的日常工作基本可以说是在全程的法律指导下进行的，这也是香港社会高度法治的原因之一。
三、我国政府法治建设及政府法律顾问制度的现状分析（一）国家缺乏法治传统我国经历了两千多年的封建专制统治，封建思维还没有从人们的思想中被根本剔除。
人治思想根深蒂固，成熟的人治官僚体系保障行政权力无所不在地运行，法律处于极其次要的地位。
改革开放三十年，国家的法治建设取得了一定成绩，但必须清醒地看到，我们是在严重缺乏法治传统的基础上进行法治建设，大多数的老百姓遇到问题时首先想到的是如何托人找关系甚至是花钱摆平，权大于法、情大于法、钱大于法的现象仍然不断出现。
也正因如此，十八大提出，要全面推进依法治国，任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权，绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。
（二）领导干部普遍缺乏法律思维领导干部在国家治理和社会管理中起主导作用，当前领导干部应该说政治思维、经济思维能力较强，但普遍缺乏法律思维，这突出表现在很多干部遇事不找法，事不依法，解决问题不用法，日常工作中很少想到法，部分干部甚至有凌驾于法律之上的极端想法，譬如前几年曝光的一名地方领导的名言“法律是什么
平时我管它，出事了它管我”。
这导致政府违法运行的情形不在少数，譬如很多地方都是用“先上车后买票”的违法方式解决项目建设用地和耕地保护之间的矛盾。
（三）法律顾问制度缺乏刚性制度保障当前，法律顾问参与政府权力运行的工作机制处于“讲起来重要，做起来次要，忙起来不要”的尴尬境地，一个地方政府是否建立法律顾问制度、建立后律师能否参与政府服务、律师参与政府服务的范围大小等缺乏刚性制度保障，工作的随意性很大。
完全取决于政府主要领导的主观意志，而我们大部分领导缺乏法律思维，根本不重视法律顾问工作，所以，目前我国政府法律顾问制度建设的整体水平较低。
法律顾问参与政府权力运行的工作机制、政府依法行政的保障制度有待进一步完善。
（四）政府法律顾问制度普遍建立，但发挥的作用较小我国政府法律顾问制度在上世纪80年代就开始建立，目前大部分地区的政府及部门都聘请了法律顾问，许多地方也进行了一些有益的探索，但总的来说，顾问律师作用发挥普遍较小，一般都是在政府外围工作中发挥一些作用，如陪同领导接访，参与化解涉法涉诉信访，作为灭火队员参与处理重大突发性事件或群体性事件处理等，中心工作、重点工作、日常工作鲜能参与。
不少地方的法律顾问制度完全流于形式，政府下个建立法律顾问团的文就了事，长年累月不向律师咨询任何事项，顾问律师只在台账或宣传材料中出现，从来无缘参与政府服务。
（五）政府顾问律师的工作积极性总体不高政府法律顾问制度不仅缺乏刚性制度保障，而且也缺乏经费保障。
政府聘用执业律师做顾问鲜有支付费用的，即使支付，也非常有限，很难形成“对价”，加之律师接触的事务多是外围事务，顾问律师的工作积极性总体不高。
四、加强政府法律顾问制度的对策建议（一）各级政府都要建立法律顾问制度法治社会包括法治政府不可能单独在一个区域建成，这是多位知名学者的论断，法律顾问制度也应该全国一盘棋，整体全面推进。
我国各级政府部门都有不同的决策权和行政执法权，各级政府都应配备法律顾问。
同时，建成法治政府，各级行政首长是第一责任人，一把手如果能依法行政，法治政府就建成一半了。
必须要给政府一把手配备专职的法律顾问，这样才能全面、及时地为一把手提供专业法律意见及建议，并评估一把手履职行为的合法性。
（二）建立健全法律顾问相关配套制度要建立重大决策、规范性文件出台前法律顾问咨询论证制度，促进政府决策规范化、法律化；要建立政府重大工程、重大经济项目、重大投资等决策前法律风险评估制度，组织政府法律顾问进行合法性和可行性论证，防止和减少决策风险；要建立法律咨询建议书、重大决策合法性论证书、法律审查书等法律文书备案制度，防止有关领导干部以“不懂法、不知法”等借口推诿责任；要建立行政机关重大决策合法性审查机制，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。
要把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩重要内容、纳入政绩考核指标体系，把能不能遵守法律、依法事作为考察干部重要内容。
（三）积极引导法律顾问参与政府工作组织法律顾问协助政府处理日常法律事务，积极参与行政诉讼和政府投资、采购等非诉讼法律事务，有效化解争议，解决涉法事务。
组织政府法律顾问及专业律师协助政府依法处理信访问题，促进有关部门规范执法，公正司法，引导群众依法反映诉求。
组织法律顾问协助政府开展法制宣传教育，在街道（乡镇）、社区进行法律咨询等政府基本公共法律服务工作。
充分发挥政府法律顾问在参与重大、突发、敏感事件处置中的作用，协助政府依法制定实施处置方案，妥善处理矛盾纠纷和善后工作。
（四）加强政府法律顾问队伍建设目前有五支队伍和政府法律顾问工作有关，即司法行政工作人员、政府法制工作人员、政府部门的法规处室工作人员、公职律师、社会执业律师。
根据目前实际发展情况，政府法律顾问队伍基本上由社会执业律师承担。
四中全会提出，要构建社会律师、公职律师、公司律师等优势互补、结构合理的律师队伍。
加强法律服务队伍建设，增强广大律师走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性，构建社会律师、公职律师、公司律师等优势互补、结构合理的律师队伍。
同时，要建立从符合条件的律师、法学专家中招录立法工作者、法官、检察官制度，健全从政法专业毕业生中招录人才的规范便捷机制，完善政府法律顾问职业保障体系。
（五）建立健全政府法律顾问制度的保障机制推动政府购买法律服务，把政府购买法律服务费用纳入各级政府年度财政专项预算，及时足额支付法律顾问费用。
加强对律师参与涉法涉诉信访、参与公共法律服务的经费保障，探索形成以案定补、以事定补的经费保障机制，并逐步提高保障水平。
关于法制教育的名人名言有哪些
开篇立论阶段： 正方1辩对大家说:各位评委、来宾、对方辩友，大家好
我们语文课本上说“现代社会是一个充满竞争的社会，但同时也是一个更加需要合作的社会作为一个现代人，只有学会与别人合作，才能取得更大的成功。
”竞争与合作是构成人生和社会生存与发展的两股力量，社会生活中有竞争，更有合作。
“三个臭皮匠，赛过诸葛亮”。
人多智慧多，只要善于合作，去发挥合作和整体的力量，就能想出办法，取得成功。
成功的人善于合作，因为谁都不可能是一座孤鸟。
日本人流行一句话：一个中国人可以干得过一个日本人，但三个中国人却干不过三个日本人。
这话虽然是说中国人有个人竞争和成功的能力，但是不善于集体协作。
就拿国家男排、男篮、男足等队来说：论高度，我们比日韩队员高得多；论集训时间，我们也在他们之上。
为什么在一些关键的比赛上，我们却往往输给日韩呢
重要原因之一是他们发挥了合作精神，至少合作得比我们好。
可见，无论做什么事，对于善于合作的人来说，都可以在双方共同的努力下取得成功。
而竞争却存在着许多问题，容易引起人际关系的恶化，使人变得更自私、更狭隘。
也使许多人感受到巨大压力，无所适从，甚至产生较为严重的心理失常。
因此我方认为：合作比竞争更重要，更能使文明进步。
谢谢
主持人对大家说:谢谢正方一辩同学，接下来请反方一辩同学表明立场，请发言。
反方1辩对大家说:各位辩友、大家好
现代社会，因竞争而不断进步
更因竞争而充满活力
我方认为：现代社会竞争比合作更能使文明进步。
你追我赶的发展竞争可使落后成为先进，社会就是遵循这种永恒的竞争法则走向现代，走向未来。
对个人而言，竞争的前提是人人都有机会参与竞争，其结果必然是优胜劣汰，这就保证了社会公平；竞争的过程就是各尽其能，这又激励了个人积极性的发挥。
在这个呼唤强者的时代，竞争不仅是时代的要求，更是对人性的挑战，让我们直接面对这个竞争的时代吧
对方辩友，你们今天到这里不就是为了跟我方竞争吗
如果按照你方的逻辑，我们今天在这里辩论不就失去意义了吗
今天的辩论就是一场竞争，竞出胜负，促使进步。
谢谢 合作与竞争辩论实录二 二、攻辩阶段： 主持人对大家说:接下来是进入第二阶段——攻辩阶段。
我们先请正方二辩同学对己方的观点进行补充。
正方2辩对大家说:评委、对方辩友及各位朋友：大家好
孙中山先生说：“物种以竞争为原则，人类以合作为原则，人类顺此原则则昌，不顺此原则则亡”。
可见，合作是多么的重要。
大江南北流行的一句话：众人划桨开大船。
大家不会忘记1998年的那场特大洪灾吧
事实证明，这场特殊战役的胜利，需要全体抗洪官兵、全国各族人民的共同努力，才能最终在我们民族的脊梁上筑起一道不倒的抗洪长城。
大家更不会忘记2003年“非典”肆虐的时候吧，正是在从中央到地方各级领导和社会各界人士的共同努力下，众志成城，才取得了最后的胜利。
所以，这一切的一切，不正是证明了“合作比竞争更能使文明进步”。
由于竞争，关系冷漠，你防着我，我防着你，表面上和和气气，心底里各自较劲儿的现象比比皆是。
对方辩友，这难道不都是“竞争”惹的祸吗
主持人对大家说:谢谢正方二辩同学。
接下来我们听听反方二辩同学怎么反驳。
反方2辩对大家说:大家好
对方一辩小桥流水，对方二辩滔滔不绝，然而无论是微波还是怒浪都冲不掉对方辩友的点点问题。
对方一辩指出竞争会使人类变得更自私更狭隘，对方二辩所列举的种种恶性影响等，并不是竞争惹的祸，而是他自己不健康的心理导致的。
我们的祖先早就告诉我们了，竞争，才能文明，才能进步 “物竞天泽，适者生存”。
竞争有利于社会造就、发现、择优使用人才。
正如列宁所说：“竞争在相当广阔的范围内培植进取心、毅力和大胆首创精神。
”竞争乃社会进步之母。
让我们投入竞争的社会，做个强者吧。
最后请问对方辩友，你们这么反对竞争，是不是说明你们心里其实害怕竞争呢
主持人对大家说:谢谢反方二辩同学，接下来我们请正方三辩同学发言。
正方3辩对大家说:主席、各位评委及对方辩友，大家好
反方一辩提到：今天的辩论是一种竞争，反方二辩又提到：竞争引起不健康的心理。
对方辩友把竞争视为掌上明珠，奉为灵丹妙药的观点是完全错误的。
难道说，只有竞争才能促进社会文明的发展吗
请问一下，“事不关己，高高挂起”，“只知索取，不愿奉献”；只强调个人竞争，而不关心国家的发展和前途”。
何来的文明发展呢
因此，你们说竞争有利于文明发展的观点是无稽之谈。
三国时期，孙权和刘备联合起来共同抗曹，奠定了三国鼎立的局面；《资本论》的诞生，不也是马克思与恩格思合作的结晶吗
大家都知道芝加哥公牛队的麦克尔•乔丹吧，很多人可能为之癫狂。
要乔丹的成功离不开队友们的配合协助。
回顾过去，放眼未来，我方更加坚信“合作更能使文明进步”
主持人对大家说:内容精彩，表情运用也很好。
谢谢正方三辩同学。
接下来我们听听反方三辩同学怎么反驳。
反方3辩对大家说:各位评委、辩友大家好
现在由我反方三辩陈述辩词。
现代社会要求量才使用，竞争上岗，竞争比合作更有利于法治化的社会，保证了竞争的有行。
例如：高考时总不能与旁边的同学合作吧
在体育比赛中，要靠竞争来争夺冠军的吧
在人才选拔过程中，不竞争的话，只能是“万马齐喑究可哀”，如果竞争的话，就是“不拘一格降人才”
人才可以通过竞争来选拔，请问可以通过合作来选拔吗
请对方正面回答我以及反方二辩的问题，请不要回避问题。
合作与竞争辩论实录三 三、自由辩论阶段： 主持人对大家说:听过双方代表关于“竞争与合作”的陈辞，现在是他们大展辩才的时候。
正方同学必须先发言。
现在自由辩论开始
正方4辩对大家说:在每一项成绩和荣誉背后，这不都是大家共同合作的结果吗
反方4辩对大家说:对方三辩在刚才的陈述中讲到刘备与孙权的合作，来对抗曹操，他们的目的是为了增强实力，更好的竞争，这不正好说明竞争比合作更重要吗
反方1辩对大家说:请问对方辩友，美国和英国等国家合作起来攻打伊拉克，也能使文明进步吗
反方4辩对大家说:对方一辩提到我国足球队赢不过日韩，原因不是因为缺乏合作意识，而是我们缺少了竞争意识，就算我们有再高的技术，没有竞争意识，求胜的欲望，那不管怎样，我们都不可能赢得胜利。
正方2辩对大家说:这说明了合作是竞争的基础，竞争充其量只不过是一种手段，这不更说明了合作比竞争更重要吗
反方2辩对大家说:比赛是为了争出输赢，争出输赢不也是竞争吗
你为什么要这里比赛，不也是为了竞争吗
正方1辩对大家说:双方的竞争不都在合作的基础上进行的吗
如果没有这么好的合作，能取得这么好的效果吗
这恰恰说明了“合作更能促进文明进步”啊
正方3辩对大家说:有些企业为了竞争，最后导致企业无利可图，甚至倒闭。
这不是竞争惹的祸吗
正方1辩对大家说:中外许多成名的音乐家能在台上独领风骚，在他们成功的背后，不是有很多人在共同合作、共同努力吗
正方1辩对大家说:美国哈佛大学心理学教授，他把“与同事真诚合作”列为成功的九大要素之一，而把“言行孤僻，不善于与人合作”列为失败的九大要素之首。
正方4辩对大家说:反方一辩，现在中国的大多数家庭都是独生子女，这些“小皇帝”、“小公主”们特别缺少合作的意识，在这样的社会条件下，如果再不培养合作精神，而着力去培养竞争精神的话，我们的社会将会怎样
正方4辩对大家说：联合国秘书长安南说：“不论今后你们选择什么样的职业，都要学会与人合作相处。
”这是秘书长40年外交经验的总结。
反方3辩对大家说:竞争意识是人才成长不可缺少的条件，升学上的竞争、商业上的竞争都很激烈，那么，学习上的选班干部也是竞争，逆水行舟难道不是一种竞争吗
反方4辩对大家说，:现代社会要求量才使用，竞争上岗，请问对方辩友，竞争是否比合作更重要呢
总不能合作上岗吧
正方2辩对大家说:有这样一则寓言故事：猴子和大象都想吃对岸树上的果子。
猴子无法过河，大象则无法上树。
双方协商后，大象驮猴子过河，猴子上树摘果，它们都吃到了果子。
这就是彼此取长补短，密切合作所取得的效益。
反方2辩对大家说:要是不停地合作,没有创新精神,那人类只会止步不前。
如果说竞争没那么重要的话，那我们今天还在这里争论什么呢? 正方3辩对大家说:反方一辩说：竞争是激发人的积极性，但单靠一个人的力量能否就能达到你的目标吗
反方1辩对大家说:请问社会上的恶势力团伙合作起来，横行霸道，无恶不作，也能使文明进步吗
伊拉克人民饱受美国带给他们的战争灾难，难道要伊拉克人民跟美国合作吗
正方3辩对大家说:我们学过过这样的一个故事：蚂蚁在前进途中突遇大火，众多蚂蚁迅速抱成一团，飞速滚动，逃离火海。
试想一下，如果大家都争着逃命，假如没有团队合作精神，渺小的蚂蚁家族不全军覆没才怪呢
反方2辩对大家说:请问对方辩友，你们考试的时候是合作还是竞争，如果是合作，那可是作弊哦
反方1辩对大家说:还有各国参加奥运会比赛不也是一种竞争吗
难道各国选手也搞合作，把金牌也合作平分吗
正方4辩对大家说:请问对方辩友，老师在课堂上尽可能多地让我们进行合作学习，这难道是一种错误吗
反方1辩对大家说:国际竞争趋复杂化，请问对方辩友，是什么促使市场保持活力呢
显而易见，竞争比合作更有利于文明进步，更有利于社会的新陈代谢和全面进步。
（对前面）正方3辩对大家说:如果各国的运动员不互相合作，奥运会上的竞争能取得成功吗
（对前面）反方4辩对大家说:对方四辩，我们今天的合作学习，不正是为了将来走上社会，更好的参与竞争吗
正方2辩对大家说:不善于合作的人，到了哪里都会认为别人难以相处。
善于合作的人，见到任何人都会相处融洽。
正方1辩对反方4辩说:联合国国际21世纪教育委员会提出教育的四大支柱来指导人才的培养问题。
所谓四大支拄指的是学会认知、学会做事、学会合作和学会生存。
主持人对大家说:对不起，请暂停。
由于时间关系，不能让你们尽情发挥了。
合作与竞争辩论实录四 总结陈词阶段： 主持人对大家说:经过了精彩激烈的自由辩论，现在我们请反方四辩同学总结陈辞。
反方4辩对大家说： 对方一辩强调现代社会合作比竞争更重要，未免夸大其词。
我们没有永恒的敌人，但我们有永恒的国家和民族利益，为维护我们的利益，只有竞争才是最有效的方式。
伟大与挫折并存恰好说明了竞争比合作有着更为丰富的内涵和更为迷人的魅力。
最后，我想再一次强调现代社会竞争比合作更能使文明进步： 第一，竞争更是现代社会发展的根本动力。
第二，竟争能确保一个效率优先兼顾公平的社会。
通过政治竞争促进权利的工正运用；通过文化竞争明辩人类精神的真善美等等。
辩论赛行将结束。
比赛考验了我们的学识和智慧，也让我们为光荣与梦想拼搏。
因此，让我们真诚地道一声：感谢这个伟大的竞争时代
主持人对反方4辩说:谢谢反方4辩同学，最后我们请正方四辩同学总结陈辞，时间也是5分钟。
正方4辩对大家说:各位评委，各位朋友
刚才对方1辩一再强调竞争的重要性，但是我们要请对方辩友清醒地认识到，竞争的过程本身就存在着许多的合作，竞争更是为了促进更好地合作，且竞争还存在着许多问题，如竞争使人变得狭獈、自私，容易引起人际关系的恶化等等。
现实中的激烈竞争使许多人感受到巨大压力、无所适从，甚至产生较为严重的心理失常，这些怎么能说明竞争更促进文明进步呢
只有合作才更能促进文明进步。
首先，合作是能促进人更好地生存。
，社会日趋复杂，大家只有携起手来，互相合作，才能渡过难关。
其次，合作比竞争培养出更适应现代社会发展的人才。
培养关心他人、团结友爱等良好心理品德。
第三，合作比竞争更有利于促进科学的发展。
我国的“神舟五号”飞船的研制成功不正是许多科研人员共同合作的成果吗
第四，合作比竞争更能促进社会稳定。
抗击“洪灾”、“非典”、“禽流感”的成功就是最好的例证。
让我们携起手来，共同合作，创建更文明的未来吧
主持人对大家说:时间到，谢谢正方4辩同学。
尾声： 主持人对大家说:在唇枪舌剑声中，合作和竞争，哪个更好呢
还是让评判老师们去琢磨吧
