‘’三农‘’问题的指什么，它的重点内容是什么
三农指农村业和农所谓农”问题，就是指农业、农村、农民这三个问题。
研究三农问题目的是决农民增收、农业增长、农村稳定。
实际上，这是一个居住地域、从事行业和主体身份三位一体的问题，但三者侧重点不一，必须一体化地考虑以上三个问题。
中国作为一个农业大国，“三农”问题关系到国民素质、经济发展，关系到社会稳定、国家富强。
[编辑本段]农业问题 主要是农业产业化的问题。
市场经济是以市场为导向、根据市场配置资源的经济形态，农业的购销体制不畅是农业不能快速发展的一个重要原因。
常常听到农民兄弟抱怨种了东西卖不出去或卖得过于低廉，根子在没有遵循市场规律。
产供销形成一条龙是放松法当前农业在市场经济中大有作为的一着好棋，党和政府在创设“产―供―销”链条的活动中起着关键作用。
农业产业化的另一个问题是中国农业目前基本上属于自给自足的小农经济，没有形成规模经济。
加入世贸组织后，如何应对国外的集约型农业的挑战
这将是中国作为一个农业大国面临的严峻问题。
从现在看来，目前中国应在解放剩余劳动力的同时，通过加快农业机械化提高农业劳动生产率，抛弃小农经济的自给自足，迎接入世挑战。
[编辑本段]农村问题 目前突出表现的一个问题是户籍制度改革。
以往户籍制度将城乡予以二元分割，形成了城乡之间经济发展、文化水平的较大差异。
这种户籍制度在计划经济体制下是自上而下行政管理的必要，在建设社会主义市场经济的今天已经受到理论界的一致质疑。
目前，各地兴起的户籍制度改革纷纷向这种不合理的制度“开刀”，希望能够借此进一步解放农村剩余劳动力。
但需要前瞻的是：户籍制度改革以后，解放的剩余劳动力如果得不到合理的安置和疏导，形成的移民潮会给社会治安造成相当大的压力。
因此，城市化的步骤需要控制，小城镇是消解城乡二元对立、改革户籍制度的必要配套措施。
还有一个突出的问题就是旧村改造问题。
在当今党的建设社会主义新农村的伟大号召下，多少不规范的所谓“改造之举”是多么的另人心寒。
其中集体土地被非法买卖是一大问题。
而这背后又是各方势力的利益之争。
农村以土地广阔，发展宽阔而著称。
如果土地不保，何以谈发展
即使是发展了，农民也是同样没发展，相反而是在旧村改造中被抹杀掉，农民也就没有翻身的机会。
在处理农村土地的时候，多少的不规范行动在众怒睽睽之下被鄙视，而没有人站出来为他们说话。
当今社会的飞速发展，这个问题已经不能小看，面临着越来越多的改造，我们是不是还能这样空喊口号而为之呢
政府应当派专人组成考察团队，落实农村土地的使用情况，做到心里有数才行。
还有就是要强化法律意识，对农村土地征用办法进行公布，防止不法利益集团钻空子。
旧村改造也要做出明确规定，对于侵占宅基地的要做出具体补偿办法，建立必要的服务设施。
当然农村问题还有很多方面，它遍及农村发展的方方面面，养老医疗问题和幼儿教育问题也是不容忽视的。
等等的不规范需要我们去重视，去改正。
[编辑本段]农民问题 可以分为素质和减负两个问题。
农民素质问题，主要是指文化素质。
据统计，截至2000年底中国义务教育即普九中人口覆盖率达到85％，在普九未能覆盖人口中，农村人口占大多数。
同时，计划生育政策在农村也受到一定抵制，在“放一只羊是放，放一群羊也是放”的错误观念指导下形成的便是“越穷越生，越生越穷”的恶性循环。
十年树木，百年树人。
如果没有一定文化素质的国民如何参与强国竞争
因此，提高农民素质是富民强国的重要举措。
农民问题的另一个重大问题是减负问题。
党中央国务院再三强调要减轻农民负担，但个别地方“令不行禁不止”——农民负担照原样，引发农民抗交国税和集体上访等事件发生。
农民负担重直接影响农民收入的增加，农民负担重的一个重要原因是：政府改革力度不够，目前还有些地方政府部门仍是“管事的人不多，吃饭的人不少”。
因此，减轻农民负担首先应该考虑加大力度进行机构调整，减员增效，把农民增收放在第一位。
中国是一个农业大国，农村人口接近9亿，占全国人口70％；农业人口达7亿人，占产业总人口的50.1％。
“三农”问题的解决必须考虑农业自身的体系化发展，还必须考虑三大产业之间的协调发展。
“三农”问题的解决关系重大，不仅是农民兄弟的切盼，也是目前党和政府的大事。
解决“三农”问题关系国民经济全局，要把发展农业和农村经济、增加农民收入，作为经济工作的重中之重。
虽然解决“三农”问题的许多措施都与资金的投入密切相关，但是近几年来的金融体制改革所存在的问题在相当程度上削弱了对农村经济的支持，对县域经济，特别是对农村经济的信贷投入相对不足。
农业产业本身的体制问题也影响金融资本向其流动，不利于农村经济的发展。
农业经济没有形成规模化的经营，加上基础设施差，难于容纳较多的金融资金。
目前我国的农业体制主要是家庭联产承包责任制，这种经营方式只能容纳少量的小额农贷资金。
一是这种经营方式农户的资产较少，不能承担较大的信贷风险； 二是这种经营方式限制高效农业和农业深加工的发展，农民不需要较多的贷款。
因此，目前的农村信用社出现三种情况： 一是还有不少农村信用社由于历史的问题较多，加上当地的金融风险较大的影响，目前还出现支付的困难，没有钱支农； 二是部分农村信用社存款多，但又不敢支农，资金闲置； 三是有的农信社实际上办成了商业银行，在城市里与商业银行争存款，争贷款，不愿支农。
[编辑本段]金融解决“三农”问题 目前的金融体制对农业的支持、对县域经济的支持相对来讲严重不足，那么，从金融的角度看，如何解决“三农”的问题
（一）要尽快恢复农业政策性金融机构的支农业务，同时运用积极的财政政策，加大对“三农”的支持力度。
既想发展农村经济、启动农村市场，又不想付出代价，这是不现实的，只不过我们如果对政策性金融管理好一点，减少人为的失误和腐败，我们的损失就会少一点，以最少的代价获取最大的社会效益。
对支持“三农”的政策性投入，国家要建立政策性金融的财政补偿机制，在国家的财力允许的情况下，要及时向政策性金融提供贴息资金和呆账损失的弥补，以及时化解政策性金融的风险，不要让风险积聚过大。
（二）在政策性金融的带动下，积极引导商业金融加大支农力度。
一些农业高科技、规模化、产业化和农副产品深加工项目，在政策性金融的支持下形成一定生产能力以后，商业金融要及时给予配套资金。
对于长期只存不贷或达不到存贷比例的商业金融营业网点，要强行退出市场，遏制从农村大量抽走资金的做法。
（三）扶持农村信用社建康发展，提高支农能力。
对农村信用社的历史包袱，应实事求是地加以解决，中央财政和地方财政共同负责。
那些认为农村信用社不是国营的金融机构，就不能享受同样待遇的思想是对农村信用社的历史不了解，其结果是导致农村信用社的风险越来越大，不但对农村经济的发展极为不利，而且导致农村金融体系崩溃，甚至出现全国性的金融灾难。
（四）邮政储蓄组织的资金，大部分应通过政策性金融反哺“三农”。
由于邮政储蓄的存款大部分来自县以下，主要是农村，这部分资金应通过政策性金融用于支持县域经济，特别是农村经济。
同时增加农村信用社的支农再贷款，提高其支农能力。
这样有利于促进农村经济的发展，缩小贫富差距，扩大内需，进而有利于整个国民经济的健康发展。
（五）适当改变目前的农业生产模式，进行大规模的产业化生产，这样才能吸纳较多的资金，并提高资金的使用效益。
目前的农村家庭联产承包责任制，在改革开放的初期，对于调动广大农民的生产积极性，解放生产力起到巨大的作用。
但是，农村的家庭联产承包责任制只能解决农民的温饱问题，而不能解决农民的小康问题。
农村家庭联产承包责任制在市场经济条件下出现以下弊端：一是不利于机械化生产，影响劳动生产率的进一步提高；二是不利于科学技术的推广和应用。
一家一户的小农经济生产，没有资金投入搞科研，即使有科研机构研究出新的技术，推广也困难；三是难于适应市场变化的需要。
现在农民的生产往往是生产出产品找不到市场，虽然有公司加农户这样的模式，但毕竟多了一个环节。
当市场出现变化时，要么是公司不讲信用，要么是农户不讲信用；四是不利于农副产品的深加工。
一些农副产品加工企业为什么发展不起来，主要原因是难于有稳定的质量和数量的原料来源，一家一户的农户来生产，要么是质量难于保证，要么是数量难于保证。
上述的四个问题，都是在市场经济中生产遇到的主要问题，这些问题不解决，农村经济是不可能有质的突破，即使金融的改革能重构农村金融体系，加大对农村经济的支持力度，农村也没有很好的投资环境吸纳较多的资金。
硬性地加大对农村的投入也只是没有多大效益的投入，最终又形成更多的不良资产。
因此，要在农民自愿的基础上，通过土地的再承包，使土地集中在懂经营的农业企业家手中，形成规模化、产业化的大生产。
农民既得到一定土地承包费，又可以干其他的副业，可以从面朝黄土背朝天的低生产率的劳动中解放出来。
[编辑本段]其他 附录：庆祝改革开放三十周年咏现代农业、新型农村、当代农民诗句 一、现代农业 现代农业少用人，机器比人更尽心。
耕耩收割自动化，优良品种转基因。
新鲜蔬菜无冬夏，温室大棚有常春。
三中全会政策好，科学种田能富民。
二、新型农村 社会主义新农村，农民兄弟多温馨。
生老病死有依靠，衣食住行皆顺心。
现代通讯通罗马，康庄大道奔京津。
合作医疗好处多，学校朗朗读书声。
三、当代农民 现代农业当代人，新兴城镇新农村。
精打细算勤管理，学习科学多用心， 春秋种田能致富，冬夏打工可脱贫。
用足三农好政策，强似烧香拜鬼神。
描写农业的诗句
春天来了，让我们用心歌唱--我站在苍翠的青屏山上迎来了东方的黎明那从雾海腾飞的红日用第一缕亲吻的曙光让我的心灵如潮，思绪随风飘荡耳畔那往日滚瓜烂熟的顺口溜呀把青屏山南北的两个世界描绘得如此形象站在青屏山，南北两重天南边一片明，北边黑一片犹如古老的歌谣带给我的是久远的暗谈和忧伤我站在岁月老人的身旁目送着时间流失那远去的背影是新时代前进的脚步伴着金鸡的又一声啼鸣迎来了春天的又一华彩乐章如今的青屏山呀南北一样地亮青屏山北边的xx呀正在走向与城市发展同有的希望我撕下2004年的最后一页日历由感而触发的是片片飘落的日历是盘点着的丰收和收获者的勋章我把2005年的日历挂上高兴得如同回到了童年洋溢着对新年的渴望这是岁月的无私，赐予给我们的福份呀我感动得，用颤抖的心向未来发出金色的狂想呀，让我们一起歌唱歌唱我们已经到来，且共同拥有的春天歌唱吧，这属于我们xx人的春天歌唱吧，xx人幸福而又美好的希望风景这边独好我明明知道，时间不可以倒进为什么没有用我手中的像机把十年前的xx定格在相框但我很高兴经历过时间洗礼的人们已经把目光聚焦在xx今天的风景上从十年前第一个屋顶接水水池的诞生历史将改变着我们命运将决定我们一定能够战胜贫困的恶狼收藏起挑水的扁担，我们的肩不再有压过的疼痛拆卸掉推水的铁桶，我们的心不再有辗过的裂痕解放了驮水的驴子，我们的心不再有愧疚的蹄印改写了的历史催生出以庭院经济为主的科技示范户如雨后春笋茁壮成长从集雨节灌的第一个水窖到农业综合开发的样板工程的农业结构调整，就这样成为全省的榜样山上的树呀，在向我们招手路边的花呀，在向我们绽放田中的果呀，在向我们致意身边的鸟呀，在向我们歌唱这鸟语花香，欢声笑语、怡然自乐的世界呀是跳动着的音符是抒情的诗行是xx人灿烂的脸庞听啊，那是xx中学高楼里传出的书声琅琅英才的热血，燃烧着激扬的文字英才的青春，锤炼着指点江山的气概桃李芬芳，沸腾着鹰击长空的理想如潮水，势不可挡那是敬老院李大爷清脆的竹板声呀他在用一颗心，站在中国的大舞台上用盲人那种特殊的感触诉说着党的温暖、政府的厚爱如春风，化作心雨奔放那是我们十几家工厂所打造的工业长廊他们是优惠的政策和良好的环境引来的凤凰有致有韵的捷报，报告着经济的增长让脱贫致富奔小康的山民们的每一颗心领略到了豪爽看啊，移民小区的环境是多么地优雅那曾是大山深处的女儿们，如今同城市里的人一样浓浓的情，甜甜的话，灿灿的脸诉说着浪漫与吉祥那幢幢高楼如丰碑，拔地而起如巨人，伟岸挺立如坐标，指向导航如旗帜，在向贫困宣战的号角声中飘扬那是飞越着的郑少高速公路让我们真正明白，天堑变通途的雄壮她如同穿着盛装的少男少女舞动着绿色的飘带舞动着经济腾飞的翅膀舞动着文化交流的形象舞动着xx人对山外的山、天外的天的憧憬和向往那是咱们新改造的商业街与以往相比，好像把满脸皱纹的老太太一夜之间打扮成一个待嫁的新娘迎娶的贵宾是那整齐的树迎娶的地毯是那红色的砖迎娶的车队是那绿色的带迎娶的乐队是那人来车往的共鸣把气氛装点的喜气洋洋这是xx的变化，变化得越来越亮这是xx的现在，现在得令人神往我说不清xx有多美我说不清xx有多娇但我知道，的风景这边独好是对xx今天的畅想中篇数风流人物在这里的环境中，有这样一个温暖的集体这里没有焦裕禄、孔繁森的名字这里没有邱少云、刘胡兰的悲壮但这里却有着团结协作、默默奉献的精神这里却有着实实在在，勤勤恳恳的榜样我告诉你，第一个用屋顶接水的设计算不算创造由第一个屋顶接水水池到家家户户都拥有1-3个水池这可不是梦想从水池到集雨节灌再到农业综合开发是谁为这如雾、如雷、如电的三步曲谱写着篇章你肯定明白，扶贫开发到综合扶贫的构思来自何方这样的构思到变为现实又是谁在为此操心和奔忙
从中受益得惠的人啊我们决不会忘记党委政府的宏伟蓝图这样地壮观这样地超前这样地务实又是这样地辉煌这是集体的才智就这样靠实干，象爬山，抬级而上这是集体的智慧就这样靠团结，象接力赛，一棒一棒那是我们的书记他走村串户，访贫问苦当他的手紧紧握住孤寡老人粗糙如印的手时我的像机读懂了以人为本的份量就让它定格吧是这份情确立了统揽三农问题全局的思想那是我们乡长的身影当她的手触摸到学校学生的床被时坚强的她，用泪眼告诉我们这是我们的孩子我不能让我们的孩子为学习而着凉就是这份爱让实事好事为解决三农问题激发出无穷的力量在荒山着火的紧急关头急促的电话铃把每一位同志惊醒这时候，谁都没有顾及什么把火情当命令一起冲锋漆黑的夜，没有路的路疯狂的火，没有灯的灯用分分秒秒扑打着星星点点的火用不辞劳苦诠释着无私无畏的歌当最后一丝火消失的时候疲惫的你，受伤的我，流血的他会心地笑着，相视着胜利者的目光我曾记得有这么一件事当左右邻居为门前的路闹得不可开交时是我们的领导现场办公，化干戈为玉帛并赢得了左邻右舍的称赞和夸奖那是我们的乡长助理曾牺牲了多少个日日夜夜把大写的水字写在xx乃至新密城镇供水的历史上那是我们的民政所长踏遍了全乡的村村组组、家家户户为实行低保的318户588人为205人五保对象送去了党的温暖送去了政府的形象啊，我说不清有多少事都着实为群众解决了实际困难啊，我说不清有多少人都成为咱老百姓心中的知己、朋友、亲人和偶像就是这样平常的人怀着一颗平常的心专注地做着平常的事虽没有惊天动地但却是我们xx的风流人物肩负着全乡两万人民的重托把共产党的名字雕刻在咱老百姓的心坎上下篇日出江花红胜火xx是一个方阵这在xx排名曾是最后的方阵正在以新的姿态向前推进xx是一支生力军这在家庭贫寒、条件艰苦的环境里成长的生力军正在以昂扬的斗志展示着英姿飒爽改革创新是这一方阵的灵魂破旧立新，创新发展勇立潮头，引领时尚让xx与时俱进团结合作是这一方阵的精神结成集体，形成团队决不掉队，向前进取如同从头上飞过的雁群务实拼搏是这一方阵的旗帜强乡富民，艰苦创业只争朝夕，奋发图强为xx的明天贡献力量以人为本是这一方阵的根本关注三农，稳中求进结构调整，摆脱贫困让每一个都成为奔向小康社会的主人啊，我的朋友们我很想成为一位诗人让诗行舞动起来为我们的xx颂扬我很想成为一位歌唱家让我滚烫的音符跳动起来为我们的xx歌唱但是，我更想成为一名摄影家用我手中的相机让历史定格让瞬间凝固让xx的昨天、今天、明天都永远如同春天的脚步踩着时代的鼓点奏出时代的最强音响啊，我的同事们请为我们是xx的这一分子骄傲xx的变化，就如同长征的历程播种着种子播种着希望播种着思想请为我们xx的这一荣誉自豪xx的发展，就如同军人获得的奖章共同的创造共同的奋斗共同的分享xx正在走向明天和她并肩而行的是高速公路是青屏塔，是黄帝宫的祖先xx正在走向未来紧紧跟着的是全乡20个行政村、1个居民区154个村民组，5486户的20547的人民让我们以xx的名义发出邀请天时、地利、人和亲商、安商、富商在这片热土上充满着生机，充满着希望让我们以xx的名义向祖国报告文明、发展、繁荣富裕、温馨、向上在这片希望的热土上正如同一轮蓬勃的朝阳朋友们，让我们携起手来，肩并着肩高唱歌唱xx的富强歌唱xx的辉煌歌唱xx的人民无愧于时代的脊梁
赞美农发行的诗歌抖落双肩的风尘抱着满怀的欢呼在这个流淌着丰收和喜悦的美好时节你们迎来一个光辉的庆典点起一支支红红的烛火让烛光辉映细数岁月匆匆记忆班驳我们共庆一个非凡的时刻10年历史长河一瞬的短暂粮棉体制改革史上却留下了壮丽的华年10年沧海桑田弹指一挥间而你们心中的“三农”情结永远不变10年风雨兼程你们从容走过农村经济发展的主旋律中跳动着你们铿锵的脉搏10年岁月如歌你们前进中探索构建和谐社会的奏鸣曲中鼓荡着你们的坚定和执着难忘的1996年您披一身金色的光芒踏着改革的大潮党中央支持“三农”建设的厚礼向**大地的父老乡亲奉献您诞生在流火的岁月间经历了10年的拼搏与磨练留下难以忘怀的荣耀也走过艰苦创业的辛酸您始终以无比的气魄和胸怀奋战在粮棉体制改革的前线无论是盛夏酷暑烈日炎炎还是雪花纷飞数九寒天你们废寝忘食忘我工作不知疲倦一座座粮库一所所棉站处处有你们忙碌的身影闪现是你们把服务“三农”的各项政策带到了广大老百姓身边至诚服务有效发展以人为本构建和谐是你们永不动摇的核心理念认真执行中央的方针政策充分发挥农业政策性金融的职能作用加大信贷支持“三农”力度实现自身可持续发展你们为***的农业和农村经济建设做出了巨大贡献回顾过去你们心中充满骄傲脸上写满庄严展望未来前进的征途任重道远愿你们如雄鹰展翅敢上九天揽月敢下五洋闯关鼓起市场经济的风帆把建设“新农村银行”的目标实现愿今天的庆典变成明天的利剑劈荆斩棘立新功--------一往无前
