求一篇关于某地区的扶贫脱贫调查报告
某某区扶贫办关于如何扶持牧区中小户脱贫致富情况的调研报告 按照上级扶贫办《关于对如何扶持牧区中小户脱贫致富进行调研的通知》要求，我办及时下派2个工作小组，深入巴音胡硕镇9个嘎查村，走访调查了60余户中小牧户，听取了广大中小牧户生活状况介绍及脱贫想法。
结合管理区实际，现将调研情况报告如下： 一、基本情况 巴音胡硕镇下辖的9个嘎查村共有贫困户803户2339人，占管理区农村牧区人口比例为22%。
此次调研走访的60余户中小牧户中，人均草场面积258亩，户均426亩。
饲养牲畜共计3800余头只，其中：羊3600余只，牛200余头，人均19头（只）。
除7户住房为砖木结构外，其余均为土坯结构，人均住房面积不足10平方米。
2007年度人均收入2000元左右，多为牧业收入，近三年来，因受旱灾影响种植业无收益。
2008年初，我办及时将因灾特困户607户1425人纳入农村牧区最低生活保障范围，确保了特困家庭基本生活稳定。
二、近三年扶贫项目情况 一项目资金投入情况 2005—2007年，共对管理区巴音胡硕镇3个嘎查村实施了整村推进项目，累计投入财政扶贫资金123万元。
二扶贫项目效益情况 整村推进方面。
2005—2007年，在整村推进项目中，累计购进基础母畜2529只，扶持贫困人口177户628人，户均扶持母畜12只，人均4只。
当年人均增收300元左右，扶持后与扶贫前人均800元左右相比提高了2倍。
贫困农牧民80%的生产资料、农牧机械得到更新和改善。
劳动力转移培训方面。
2006年，我地实施了劳动力转移培训项目，共计培训农牧民200人次（其中：化工38人，美容美发46人，汽车驾驶69人，电气仪表18人，厨师15人，平面设计14人）。
通过培训，极大地提高了农牧民文化技术水平，为转移进城务工奠定了良好的基础。
培训后的90%以上农牧民通过向二、三产业转移，年人均增收1500元左右。
三、对扶持中小牧户致富的措施 一调整养殖业结构，实现“减羊增牛”及“多种养殖” 巴镇9个嘎查村草场面积共有65万亩，适合放牧草场54万亩，人均仅160余亩。
由于草场退化及禁休牧政策的实施，“减羊增牛”成为目前重要的扶贫之路。
走访的大多数牧户认为，人均草牧场只有200余亩，养羊收益渐少，调整养殖结构势在必行。
由于多年自然灾害，目前自备资金不足，受扶持愿望迫切。
在这方面，巴镇霍伯尔钦乌拉村的牧户郭凤云深有感触，2007年，他将自家100多只羊全部卖出，利用这部分钱购进20头牛，当年收益虽少，但2008年初已接犊11头，估计年内收益将达4万余元。
以往每年他家羊的净收益只有1.5万元左右。
比较来看，饲养牛成本低，短期效益虽不明显，但有持续增收潜力。
面对环境的日趋恶化，一部分牧户及时调整了养殖种类，在养牛、养羊的基础上，开始发展养禽业。
调查数据显示，目前巴镇9个嘎查村共养鹅5.8万只，涉及13户农牧民，鹅的死亡率在15%左右。
在实地调查过程了解到，养鹅基础设施差，卫生防疫工作不到位，缺少必要的专业技术，均是导致鹅死亡的主要原因。
更重要的是村民购进雏鹅时，未与销售方签订单，鹅的出栏周期为4个月，销路问题须提前解决。
在与温都尔敖包村及舍伯尔图嘎查负责人交谈时，他们结合村嘎查草场退化严重且水滩少的实际情况，想联户集中养猪。
二因地制宜，充分发挥资源优势，大力发展订单农业 管理区耕地以黑钙土为主，质地疏松，土壤结构良好，腐殖层厚度40cm-60cm。
为切实减轻天然草场压力使之得以休养恢复，建立人工饲草料地是扶贫开发可选之路，而水利设施是建立人工饲草料地的必备条件。
由于地下水埋深往往超百米，工程投资大，需要扶贫投资给予补贴，以利于调动广大中小牧户加快水利建设的积极性，使他们建得起，发展种植业用得上。
目前，巴镇九个嘎查村均有一定数量的高产饲草料基地，各村民也有自耕地，发展订单农业前景看好。
走访调查中，霍伯尔沁乌拉村、德勒哈达村均想规模种植马铃薯、胡萝卜，发展订单农业。
霍村现有耕地8000多亩，滩地占30%左右，完全可以形成规模种植。
德村有移民时耕作的高产饲料地，具备种植马铃薯、胡萝卜的条件。
但目前两村迟迟没有实施是因为建设水源井缺少资金，实现浇灌尚不具备条件。
三切实转移牧区人口，实现农牧民增收与环境改善“双赢”目标 在入户调查走访过程中，巴镇9个嘎查村中，已有360余户1100余人转移进城。
自然环境差及人均资源相对少的霍伯尔沁乌拉村、舍伯尔图嘎查、温都尔敖包村、呼仍陶勒盖村、有近40%的村民已转移入城，多转向巴镇、锡市、霍市、赤峰市。
上述村常住人口中，仍有近10%的村民有转移愿望，且多以20—40岁群体为主。
做好转移农牧民技能培训，提高从业能力，才能实现农牧民增收与环境改善“双赢”目标。
四、扶持牧区中小牧户脱贫的几点建议 一加大政策宣传与监察力度。
如今，广大农牧民对禁休牧政策已家喻户晓，但对管理区农牧民转移政策还处于稍有了解，不甚明确状态下。
加强此方面宣传力度，通过入户宣传，选树典型的方式，宣传鼓励广大农牧民转移出居住地，入城谋发展。
同时，政府及相关部门要认真履行各自职责，提高服务能力，做好转移进城镇农牧民生活医疗住房保障、就业培训、从业税费减免、子女就学等方面工作，保障农牧民入城后稳得住、能脱贫。
针对广大农牧区养殖户缺少必要的卫生防疫知识，饲养畜禽销路不畅的实际，加强防疫技能培训，增强乡土防疫人员防疫能力。
二认真组织实施农村牧区劳动力转移培训“阳光工程”，进一步加快农牧民转移就业进程。
按照集中发展战略要求，妥善安置进巴镇、哈场、贺场从事二、三产业的农牧民，使农牧区青壮年富余劳动力实现转移就业。
一要充分利用信息化系统拓宽就业信息服务渠道。
二要通过深入调研，准确判断劳动力市场用工信息，有针对性地开展“短、平、快”为主的专项培训。
三要进一步抓好异地扶贫和劳务输出工作，扶持贫困群众异地脱贫致富。
通过调查摸底，完善劳动力资源档案，编制务工需求信息，准确捕捉和定期发布劳务信息，认真做好劳务输出组织和输出后的跟踪服务工作。
四要选派干部，鼓励支持能人带队到外地谋生，开辟新的致富途径。
三积极争取扶贫资金，扶持广大中小牧户致富。
调查走访了解到，广大中小牧户缺少资金及技术支持，难以摆脱贫困现状。
一是通过积极争取扶贫贴息贷款，重点扶持适合我地的高产饲草料基地、马铃薯种植基地等产业化扶贫项目的实施，加大对农牧户在种植、养殖基础设施建设方面的资金扶持力度，实现产业扶贫增收。
二是以实施整村推进项目为契机，大力推广科技增收项目，稳步实施优质西门塔尔牛扶持到户，促进农牧业增长方式由数量增长型向质量效益型转变。
三是积极开展相关部门结对帮扶村嘎查工作，建立帮扶效果与部门领导工作绩效挂钩的考核机制。
四是要积极培育壮大各种行业协会、营销、中介组织、经纪人队伍，提高贫困农牧民群众的组织化程度，促进生产经营方式由千家万户分散经营为主向产业化经营、社会化服务转变，并积极寻找可靠的销售渠道，让广大农牧民饲养的畜禽实现产销两旺。
入党积极分子怎么写帮扶总结
一般街道办事处，乡镇，村委会都成立着有扶贫办公室，由扶贫办公室抽取人员公分别去各片区开展进行扶贫工作，政府办各科室，及政府领导都有帮扶对象，事业单位也要参与，并成立有扶贫办公室领导组
如何做好扶贫开发与党建双推进工作
，最艰巨最繁重的任务在贫困地区。
全党全社会要继续共同努力，形成扶贫开发工作强大合力。
啃下扶贫攻坚的“硬骨头”，需要把党的建设与扶贫开发有机结合，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用，实现扶贫开发与基层党建“双推进”。
在“四个融合”上着力，解决扶贫与党建融合不够的问题。
推动扶贫开发、实现，关键是找准党的基层组织建设与扶贫开发工作的结合点。
当前，扶贫开发与基层党建融合度不够问题还比较突出。
有的基层党组织在宣传扶贫政策、确定扶贫对象、制定扶贫规划、实施扶贫项目、使用扶贫资金等方面的组织引导作用没有充分发挥出来，“要做的”与“想要的”不能完全统一，导致群众主体作用发挥不明显；有的地方找不到以党建促扶贫的抓手，把扶贫开发与基层党建工作相割裂，就扶贫抓扶贫，就党建抓党建，导致资源整合难、机制不顺畅。
推动扶贫开发与基层党建“双推进”，关键是引导各级党组织围绕中心、服务大局，把“两张皮”拧为“一股绳”。
具体说，就是要做到“四个融合”。
目标要融合。
要坚持“党建带扶贫，扶贫促党建”，把基层党建目标任务与扶贫开发目标任务有机融合，把基层服务型党组织建设的重心放在找“贫”根、寻“困”源上，确保扶贫开发工作做到哪里，基层服务型党组织建设工作就开展到哪里，实现党的建设和扶贫开发“无缝对接”。
责任要融合。
要建立健全“书记抓、抓书记”责任机制，坚持做到扶贫开发整乡推进与加强基层党建工作同研究、同部署、同推动、同考核，建立“定人员、定任务、定责任、定目标、定时限”的“五定”责任机制，通过一级抓一级、层层抓落实，督促各级把扶贫开发与基层党建“双推进”抓在手、抗在肩。
项目要融合。
要加大项目整合力度，用活用好各种扶贫资源，做到有基础设施建设的地方就把党组织阵地建设“捆绑”起来，有产业培植壮大的地方就把集体经济融入进去，有急难险重的工作任务就由党员带头顶上去。
要把群众愿望、群众需求与党建项目紧密结合起来，着力发展一些改善生产生活条件的项目，着力办好一些顺民意、惠民生的好事实事，把扶贫项目做到群众心坎上。
机制要融合。
要探索建立党政同责，部门联动的工作机制，推行党建工作和扶贫开发联系点制度，采取领导抓乡挂村、部门联动包组、干部结对联户的方式，层层建立“责任区”，整合各方资源、动员各方力量，形成上下联动、各方配合、齐抓共管工作格局。
在“五个好”上着力，持续整顿软弱涣散基层党组织。
贫困，除了自然的、历史的、客观的因素外，还有班子、队伍、人的问题，更有观念、信心、能力的问题。
农村党组织是脱贫第一线的核心力量。
基层党组织软弱涣散是直接影响地区发展的关键因素。
目前基层党组织建设还存在许多不容忽视的问题。
有的村级党组织工作不在状态，班子不团结，不强，凝聚力不强，群众不信服；有的村级组织发展思路不宽，集体经济薄弱，解决群众生产生活困难问题乏力；有的村管理混乱，运行机制不规范，矛盾问题突出，干群关系紧张。
这些问题导致村级党组织战斗力下降、领导核心作用弱化。
要结合扶贫开发工作，继续把整顿软弱涣散基层党组织作为一项具体攻坚任务，着力把基层党组织建成推动发展、维护稳定的坚强战斗堡垒。
具体说，就是要做到“五个好”。
一个“好班子”。
就是要拓宽选人渠道，着力解决人难选、无人选的问题。
要把扶贫开发与明年村级组织换届工作有机结合，集中开展村级组织后备干部储备推荐工作，把一批优秀返乡青年、致富带头人和纳入村级组织后备干部，有针对性加强教育培养，注意选拔党员群众拥护、“双带”能力强的村“两委”班子带头人，把村级班子建成扶贫开发的“主心骨”。
一条“好思路”。
就是要围绕培育特色产业、夯实基础设施、改善人居环境、提升、完善社会服务、加强生态文明建设等，统筹考虑党的建设、扶贫开发等各项工作，抓产业、抓项目、抓服务，实现双促进、“双提升”。
一项“好基础”。
就是要紧紧咬住发展壮大村级集体经济这个“牛鼻子”不放，增强自身，着力解决“无钱办事”的问题。
要用好强基惠农股份合作经济这个杠杆，在加大财政资金投入的同时，积极引导基层把土地、林地、温泉等资源，通过转让、租赁、参股等多种形式转化为股本，依托企业、专业合作社、种养殖大户发展村级集体经济，“搭船出海”。
一套“好机制”。
就是要推进以村务监督为重点的乡村治理机制，坚持并落实“”、“一事一议”等工作制度，健全完善听取民意、集中民智、凝聚共识的机制、民主监督机制，充分发挥基层党组织在扶贫开发中组织群众选择项目、动员群众参与工程服务监督的作用，让党组织真正站到扶贫开发“前台”，真正居于扶贫开发“第一线”。
一支“好队伍”。
就是要提高党员队伍的“双带”能力，发挥党员在扶贫开发中的先锋模范作用。
要严把党员入口，制定落实好农村发展党员计划，注重从生产一线工人、返乡毕业生、退伍军人、农民工、营销能手、致富能手、经济能人群体中发展党员，着力解决党员队伍老化的问题；要严格党员教育管理，积极稳妥处置不合格党员，让“严”起来、“硬”起来；要加强对党员农村政策、科技知识、法律法规、实用技术的培训，增强党员带头致富和带领群众致富的本领；要关爱党员，在党员带领群众致富贷款等方面向有发展愿望与带头能力的党员倾斜，为党员“双带”提供条件；要搭建平台，划分党员民情责任区，发挥农村党员在带头致富、调解邻里纠纷、协助畅通民意等方面作用。
在“三化”上着力，努力推动扶贫干部选派精准化。
精准化扶贫的关键是精准化选人。
从目前情况，许多地方还存在选人不精准，为选派而选派的问题。
每年选派新农村建设驻村帮扶工作队时，一些单位部门对选派扶贫没有引起高度重视，有应付的思想，打着“小算盘”，不考虑农村的实际和选派人员的能力素质，舍不得放出骨干、业务尖子；不想派往贫困地区，总是要求派到经济条件好、交通条件便利、社会矛盾少的地方；一些单位没有认真分析基层情况，没有了解基层群众需要什么样的干部，导致选派的干部优势特长发挥不出来。
要把因村派人精准真正落到实处、抓在手上。
具体说，就是要做到“三化”。
常态化落实。
把选派干部到扶贫一线作为建立在基层一线培养锻炼干部链条的主渠道，要真正做到单位扶贫帮扶点、干部直接联系群众挂钩点、指导员派驻点“三点合一”，统筹做好下派干部挂职锻炼、选派第一书记、新农村建设指导员工作，盯住扶贫脱帽任务，分期分批做好选派，持续推动各种资源和力量下沉到基层，为扶贫工作注入强大的生机与活力。
精准化选派。
认真分析基层贫困原因和发展后劲，找准症结，有针对性分类选派干部到扶贫一线。
村级党组织软弱涣散的，要选派党性强、熟悉党务的干部；发展滞后，贫困面广的村要选派熟悉产业发展的技术干部；矛盾纠纷集中、热点难点问题多的村要选派熟悉法律、群众工作经验丰富的干部，让选派干部发挥优势，完成好组织赋予的建强基层组织、推动精准扶贫、为民办事服务、提升治理水平四项工作。
要整合各方力量，做到贫困乡镇百分之百有州级以上单位下派的驻村帮扶工作队队长，建档立卡的贫困村百分之百有新农村建设指导员、第一书记，新选聘的大学生村官重点派往贫困地区。
实效化考核。
选派干部基层履职差异化较大的一个根本原因，就是没有形成一套完整科学有效的体制机制，存在管理不规范、考核不严格、机制不健全的问题，导致出现多头管理、一头也管不住，多头考核、一头也考核不好，干多干少不干一个样。
要严格实绩考核，制度科学合理考核方案，细化考核的内容、量化考核指标，强化考核结果运用，对作风踏实、工作业绩突出、考核结果优秀的干部，该重用的重用，该提拔的提拔；考核不合格的要重新选派或是延长选派期限，把选派制度真正执行起来，严格执行下去。
要强化日常监管，建立组织部门、派出单位、乡镇党委、扶贫、农办联动管理机制，全方位了解选派干部履职情况，特别是乡镇党委，要大胆管理，把选派干部管起来、用起来。
如何解决单位和个人作风涣散，纪律松散问题的思考
第一书记的主要职责任务是： 第一、共同致富：建强基层组织、推动精准扶贫、为民办事服务、提升治理水平。
第二、团结同志：要在乡镇党委领导和指导下，紧紧依靠村党组织，带领村“两委”成员开展工作。
第三、解决和克服困难：注意从派驻村实际出发，抓住主要矛盾、解决突出问题。
第四、发展美丽乡村：可以同潢川利民科技合作，让你根据你当地的情况专门生产一批太阳能路灯，太阳能景观灯，太阳能发电系统，太阳能抽水系统等，既能改善生活、劳作环境，又能推广美丽乡村和节约环保的理念。
第五、卫生治理：可以多渠道多方法对乡村垃圾实行分类治理。
