为什么要在全党开展以为民务实清廉为主要内容
“为民务实清廉”简单的六个字，却涵盖了对官员从政的基本要求，对于领导干部来说无异于一本精缩版本的《从政准则》，这六个字应该成为每个官员的座右铭。
为民。
“当官不为民做主，不如回家卖红薯”，这是一句妇孺皆知的民谚，它用通俗易懂的话说出了为政的出发点和落脚点——为民。
当年同志能在国共两党这场力量悬殊的斗争中取得胜利，就是因为“为民”的思想使他得到了最广大的人民群众的支持，有这样强大的力量做后盾，即使国民党军队硬件条件再高出一大截也无法望其项背。
在当今大转折、大开放、大发展的形势下，领导干部更是要牢记“一切为了群众”、“从群众中来，到群众中去”的群众路线，想群众之所想，急群众之所急，时刻将群众的利益放在第一位，让群众的力量成为支持我们事业的坚强后盾。
务实，就要勤奋工作，埋头苦干，坚持不懈地带领群众艰苦创业，扎扎实实地做好各项工作。
党和人民把我们放在一定的岗位上，我们就要尽心尽力干出成绩来，不辜负党和人民的期望。
党和人民对干部的要求是：真干而不是假干，实干而不是虚干，为党和人民干而不是为自己干。
这是衡量干部是否做到求真务实的试金石，履行好领导职责，一个重要方面是要树立正确的政绩观。
真正的政绩应是：“为官一任，造福一方”的实绩，是为党和人民踏实工作的实绩，应经得起群众、实践和历史的检验，而不是做给上级看的，更不能出于自己的私利。
清廉，就是要求官员无欲无私，一心为公。
古人云：天下之福，莫大于无欲；天下之祸，莫大于不知足。
“无欲”是“福”之所至，无欲则刚，心无欲则人清廉。
领导干部执政为民，必须把廉洁从政作为第一生命来维护，始终保持“一身干净”。
反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。
这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。
要树立以人为本、执政为民的理念，植根人民、造福人民，说到底，就是要修养好廉洁这一内在要求。
修养好廉洁就要知足。
知足是一种人生智慧，常乐是一种人生境界。
党员干部如何落实为民务实清廉
从调研情况看，群众普遍认为，在县委、县政府的坚强领导下，吉安县广大党员干部能够坚决贯彻执行党的路线、方针和政策，党员干部队伍总体上是好的，特别是通过开展万名党员干部直接联系服务群众等活动，保持了密切联系群众优良传统和求真务实、开拓进取工作作风，表现出了很强的事业心和责任感，为县域经济发展作出了较大贡献。
调研同时发现，我县党员干部中也存在一些不容忽视的问题，有些问题还比较突出，影响了县域经济发展和办事效率，损害了党和政府形象，亟待改进。
一、党员干部队伍中存在的主要问题 1.党员干部队伍建设有待进一步加强。
一是抓党员干部队伍学习培训力度不够。
有的单位极少组织党员干部学习，在经济大潮冲击下，一些党员干部自身也放松了世界观的改造，理想信念发生动摇，滋长了拜金主义、享乐主义和极端个人主义思想，导致违纪违法行为的发生。
二是党员干部队伍教育管理跟不上形势。
教育管理制度不完善，干部领导经济发展、管理各项事务能力不强，服务“三农”意识欠缺。
三是干部选拔任用机制改革不到位。
近年来，吉安县在干部制度改革上进行了积极的探索，实行了公开选拔、公开选调、竞争上岗、票决制等，但是改革的力度还不够大，步子不够快。
民主选拔干部的程度还不够，群众参与面还比较小，选人用人的范围还不够宽。
尤其是对优秀年轻干部选拔任用的力度不大，影响了领导班子整体更新速度，造成党员干部队伍整体素质提高慢。
四是对党员干部队伍监督不到位。
缺乏进行日常监督和评价的机制，对党员干部特别是“一把手”的监督和制约力度不足。
2.村干部尤其是村党支部书记队伍管理难度较大。
一是村干部后备力量不足。
农村大部分年轻人外出务工，求学毕业回来的很少，致使现任、后备衔接不上。
一些村多年没有发展新党员，没有培养新生力量，导致后备干部不足。
二是政策水平较低。
一些村干部执行政策不力，搞土政策，甚至歪曲党的政策，损害群众利益。
如少数村干部无视中央政策，在农村土地开发过程中变相买卖集体土地，侵占集体土地所得资金。
三是对村支书监督不够。
少数村务不公开，财务不清，群众意见大。
有的村支书缺乏民主意识，独断专行，遇事不与其他村干部商量。
四是廉洁自律意识差。
个别村干部以权谋私，与民争利，违纪违法。
有的村支书在批地建房、基础设施建设、计划生育等工作中搞亲亲疏疏，吃拿卡要，勒索群众，中饱私囊。
3.群众反映最强烈的问题不少。
一是违纪违法占用耕地。
农村违纪违法占用耕地建房问题较严重，削弱粮食生产能力。
二是村集体经济薄弱。
村集体没有经济来源，在一定程度上制约着农村各项事业的发展，如乡镇70、80年代所建造的山塘水库多为病险水库，无资金维修。
三是“三乱”现象仍存。
变相收费、强制收费等不正之风仍存，党员干部在行政执法中仍有态度粗暴、方法简单、办事不公、滥用职权、假公济私，“以罚代收”、违规处罚，借年检验照之机“搭车收费”等行为。
四是对水利工程安全、小型水利工程维养、灌溉保障、水环境污染、饮水安全、水源质量等问题反映比较突出。
五是房价高，物价高，看病贵，就业困难。
4.党员干部特别是领导干部在作风建设上存在的突出问题较多。
一是学习风气不浓。
有的领导干部以工作忙为借口，没有坚持学习，导致理论水平不高，工作效果不佳。
二是思想僵化保守。
有的干部安于现状，不求发展、不思进取，缺乏开拓创新精神。
三是工作作风不实。
工作作风漂浮，缺乏实干精神，热衷于搞形式主义，不深入基层调查和解决问题，工作浮在面上，没有实效。
四是生活作风不正。
有的领导干部铺张浪费，讲排场、比阔气，用公款大吃大喝，公车私用，公款旅游；极少数领导干部思想道德滑坡，贪图享乐，生活情趣不健康，经不住“权力、金钱、美色、利益”的诱惑，以权谋私、腐化堕落。
五是纪律观念淡化。
有的上班迟到早退、玩游戏、办私事，单位规定和制度形同虚设。
六是公仆意识不强。
有的干部“牛气”十足，对群众态度蛮横，语言生硬，对群众反映的问题或要求办理的事项置之不理，能推就推，能避就避，群众观念淡薄，严重伤害党同人民群众的血肉联系。
七是民主意识欠缺。
一些领导干部把单位作为自家的“自留地”、“后花园”，自己想干什么就干什么，听不进不同意见、不同声音，习惯于“一言堂”，独断专行。
二、产生问题的原因 1.学习不够深入。
有的领导干部学习只是为了装点门面，满足于一知半解，不联系本单位的实际学习，只会照搬照套书本上的经验做法，业务上靠吃老本，不适应形势变化的要求，导致处理复杂问题能力不强。
2.宗旨意识淡化。
少数党员干部思想上放松了对世界观、人生观和价值观的改造，对共产主义的信念和对建设有中国特色社会主义道路的信心不坚定，甚至产生了动摇和怀疑。
理想信念动摇，革命意志衰退，党的宗旨意识、公仆意识、责任意识、奉献精神衰退，享乐主义恶性膨胀。
3.群众观念淡薄。
不少党员干部的群众观念非常淡薄，想问题时没有把群众放在心里，干事情时没有把群众放在眼里，导致决策不合民意，做出损民利已的事情来。
4.法制意识不强。
有的党员干部法制意识不强，在实际工作中违纪违法，不依法办事，不按政策办事。
有的执法人员甚至执法违法，超越法律规定的权限或不按法律程序行使权力，损害群众利益。
5.制度建设不完善。
一是有些制度缺乏可操作性。
一些制度对不执行制度或违反制度怎么办，缺乏具体强制性的约束机制。
二是有的制度执行不到位。
一些单位也制订了关于怎样处理问题的制度，但是没有及时进行查处或处理得不到位。
三是长效机制没有真正建立。
没有从根本上建立齐抓共管、常抓不懈的长效工作机制。
6.管理监督不到位。
对干部管理监督缺乏系统性、规范性和实效性，注重使用，轻视管理，“一把手”权力过于集中，权力运行过程没有得到有效监督。
三、治理对策 1.加大党员干部教育培训力度。
要教育党员干部树立全心全意为人民服务观念，进一步密切党同人民群众的关系，把教育实践活动和维护人民群众根本利益相结合，认真贯彻党的群众路线，始终将“为人民谋利益”贯彻到各项工作中，按照“群众利益无小事”的要求，把维护社会公平，解决群众实际问题作为执政为民的基础工作。
2.完善干部选拔任用机制。
坚持正确的用人导向，鼓励创业者，启用开拓者。
进一步深化干部制度改革，在干部工作中引入竞争机制，实行优胜劣汰，对一些较长时间安心在艰苦或边远地区工作并作出成绩的领导干部要予以提拔重用，对一些工作浮夸、群众反映较差的领导干部要及时予以调整，直至从领导岗位上调整下来，促使优秀人才脱颖而出。
3.加强作风建设。
加强机关效能建设，出重拳、下大力，促作风大转变，不断提高服务效率，优化投资环境。
严格执行八项规定，规范党员干部行为。
围绕群众反映强烈的热点难点问题扎实开展民主评议政风行风工作，深入治理“三乱”行为。
集中力量重点整治一批群众反映强烈、危害大、影响坏的行业不正之风，坚持对损害群众利益的“老虎”、“苍蝇”一起打。
4.建章立制规范管理。
把权力关进制度的笼子里，搞好党的建设，制度建设是根本。
实践证明，从严治党，端正党风的关键在于建立和巩固一整套便利、管用、有约束力的制度和机制，建立健全制度体系，靠制度规范领导干部的行为，从制度上保证领导干部的良好作风。
努力形成用制度管权，按制度办事，靠制度管人的有效机制。
5.强化监督检查。
重点加强土地、节能减排和环境保护、安全生产、财政性资金、转变经济发展方式、水利改革和发展改革等落实情况的监督检查，继续抓好工程建设领域突出问题专项治理工作，确保政令畅通。
开展“为民务实清廉，密切联系群众”主题教育实践活动，要同推进吉安县“中心城区融入工程、科学发展示范工程和吉泰走廊崛起工程”三大工程建设紧密结合起来，切实提高新形势下做好群众工作的能力，相信群众、依靠群众、凝聚群众、发动群众，以新姿态、新作为，为吉安县经济社会发展“全市领先、全省争先、全面创先”做出新贡献。
（作者单位：江西省吉安县纪委）
如何做到为民务实清廉
这是外地的经验，请借鉴哈：山西吕梁市中阳县国税局在开展党的群众路线教育实践活动中，为了把为民务实清廉的要求落到实处，结合税收工作实际，提出了为民、务实、清廉的36 中阳县国税局在开展党的群众路线教育实践活动中，为了把为民务实清廉的要求落到实处，结合税收工作实际，提出了“为民、务实、清廉”的36字要求，并就此基础上出台了十项措施，积极构建树立良好作风的长效机制。
做为基层税务工作人员，做好新形势下的税务工作，不仅要加强学习中央的关于党的群众路线实践教育活动的内容，更要把总局的“为民、务实、清廉”36字要求落实到位，持之以恒，改进工作作风，提高效能，才能真正的税收政策贯彻到每一项工作中去。
为民要做到“三个服务”：服务税户、服务基层、服务大局。
收税是税务部门的本职工作，组织收入，确保国家下达的任务圆满完成。
收好税，就是把任务完成好，原则落实好，依法行政好，税收质量好。
而要收好税，必须要有一只过硬的队伍，只有队伍好才能服务好，服务好才更有利于收好税。
在总局的“三个服务”中，一方面基层税务部门要履行好自己的职责，把收好税这一关做好，确保国家的体制能得到正常的运转；另一方面如何服务好纳税人，如何与纳税人融洽相处也是一大问题。
服务好纳税人必须有一只懂经济、善税收、会管理、勤服务的税务干部队伍，只有高素质的队伍才能服务好纳税人，让纳税人享受更多的权利以及应尽的义务，而这二者是相辅相连的，不可分割的整体。
做为一名基层税务干部，只有走到纳税人中间去，多为纳税人服务，多与纳税人交流，才能真正的理解纳税人所需，你只有给予纳税人需求才能真正做到“税企一家人”。
务实要求做到“三个实在”：任务务实、干事踏实、说话朴实。
“务实”就是讲究实际、实事求是，以为民为宗旨，必然要求基层干部干实事、求实效，不图虚名，不做虚事、不贪虚功。
十八大过后，新的一界中央领导以身作则，率先垂范务实之风，处处以民为先，事事以民为主。
作为基层税务干部，如何能把“务实”二次做到每一项税收工作中去，这就需要每一位税务干部认真执行中央八项和总局提出的36字要求，以实实在在的举措和行动做好各项工作，着力解决纳税人最关心、最直接、最现实的问题，让纳税人真正的感受到税务局就是纳税人的家，到税务局办事有归家的感觉，这样我们的工作才真正做到位。
清廉要求做到“三个禁止”：执法禁贪、服务禁懒、管理禁散。
“清廉”就是清正廉洁、奉公守法，清廉是我们“为民”和“务实”的基本保证。
“心里装着群众，惟独没有自己”的焦裕禄、“爱的最高境界是爱人民”的孔繁森，他们之所以得到亿万人民的衷心爱戴和拥护，与他们一身正气、两袖清风有关。
历史和现实都反复证明：清廉方能聚人，律己方能服人；身正方能带人，无私方能感人。
要做到“为民、务实、清廉”，一是要做到为纳税人提供优质服务。
不论是那个朝代，税收是国家财政的最主要的收入形式和来源，因此一直以来税务机关的重心都是在征税上。
将纳税服务作为税务机关的一项核心业务，需要一个适应的过程。
想要做好纳税服务工作，税务机关和税务人员就必须转变原有的观念，要认识到广大的纳税人才是我们的“衣食父母”。
税务机关和税务人员要牢固树立征纳双方法律地位平等的理念，切实尊重纳税人的平等主体地位，在依法向纳税人行使征税权力的同时，更加注重保护纳税人的合法权益。
通过纳税服务观念的转变，建立税务机关与纳税人之间以服务为核心的新型征纳关系。
二是要提高工作效率，减轻纳税人负担。
自觉把在岗学习作为工作常态、历史责任和精神追求来落到实处，进一步提高为纳税人服务的效率和质量；解决纳税人最关心、最直接的利益问题。
不断提高税收执法水平，保护纳税人合法权益，不折不扣的落实各类税收优惠政策，为支持纳税人和当地经济的发展做出贡献；积极为纳税人减负。
凡是法律法规盖章规范性文件没有明确要求报送的资料，不要求纳税人报送；凡是纳税人已报送过的材料，不再要求纳税人重复报送。
三是要加强自身的廉洁自律。
国家赋予税务机关的权利是用来为国家征收税款的，而不是用来寻租的。
作为一名税务干部，要认认真真算好“政治账、经济账、人生账和家庭账”，要坚持廉洁自律原则，严格把握法与非法的界限，要慎初、慎微、慎欲、慎独、慎言、慎交，要廉洁清白，为人民掌权，决不能以权谋私。
当前，基层税务干部应当积极投入到党的群众路线教育活动中去，狠刹“四风”（形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风），常思“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，树立正确的政绩观，力戒浮躁之气，保持良好的生活作风，既要有为民之心，又要有务实之风，既要踏踏实实干事，又要清正廉洁干净，做到为民务实清廉，才能成为一名合格的基层税务干部。
