如何抓好村干部廉洁自律工作
如何抓好村干部廉洁自律工作,努力从源头上铲除农村基层不正之风和腐败现象的产生,笔者认为,应注意几方面工作。
一是加强农村基层党员、干部思想作风建设。
结合本地实际研究制定农村基层党员、干部的具体行为规范。
二是建立和规范农村基层民主决策、民主选举、民主管理和民主监督制度。
全面落实以村民会议、村民代表会议为主要决策形式的民主决策制度。
三是建立健全农村集体资金管理制度。
认真抓好财务预决算、开支审批、审计监督和村民民主理财等制度的落实,尤其要管好用好支农惠农资金,确保支农惠农资金安全运行。
四是积极推进农村监督管理体制改革。
积极探索村级监督体制改革,在村级建立监督委员会。
五是深入推进村务、党务公开。
村务公开至少每季度公开一次,重要事项随时公开。
积极推行群众点题公开制度,随时公开群众关心的事项。
党务公开主要采取党员大会、群众大会、党务信息、党务专栏等形式予以公开。
村干部廉洁履行职责自查自纠报告怎么写
《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》为深入推动《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》(以下简称《规定》)的贯彻落实,娄烦县结合实际,采取“十项措施”深入学习宣传贯彻落实《规定》。
一是发放学习宣传资料。
将《规定》宣传挂图,张贴在各乡镇、村办公场所醒目位置;向乡(镇)领导班子成员及基层站(所)负责人和农村“两委”主干发放《规定》教育读本。
二是开办主题宣传专栏。
将《规定》全文在《今日娄烦》、娄烦阳光农廉网上登载,并在县电视台滚动播出。
各乡(镇)、村自办宣传专栏,广泛宣传《规定》的主要内容和重要意义。
三是纳入乡、村理论学习重点内容。
将《规定》作为乡(镇)领导班子成员及基层站(所)负责人和农村“两委”班子成员理论学习重点内容。
四是开展集中培训。
将《规定》纳入全县农村“领头雁”和 “三资”规范化管理培训内容,对新一届农村 “两委”主干开展一次集中学习教育培训。
五是举行知识考试。
适时组织各乡(镇)领导班子成员及基层站(所)负责人和农村“两委”主干,通过采取闭卷考试的形式,对《规定》的学习情况,进行一次知识测试。
六是召开专题民主生活会。
各乡(镇)、各村“两委”要组织全体党员干部开召开专题民主生活会,严格对照《规定》要求,深入开展自查自纠,认真分析和查找自身廉洁履职方面存在的薄弱环节和突出问题,扎实加以整改。
七是组织一次勤廉测评。
各乡(镇)、村要自行组织开展一次勤廉测评活动,综合评估工作实绩和廉洁履职情况,通过测评促使农村干部勤干事、干实事,廉洁干事不出事。
八是选树一批典型。
选择培养几个贯彻落实《规定》的示范点(乡、村),并组织各乡(镇)对示范点的学习贯彻《规定》的经验做法、取得的成效进行交流推广。
九是作为年度党风廉政建设责任制考核的内容。
采取不同形式对《规定》的学习宣传、自查自纠、整改落实等情况开展专项检查考核,把贯彻落实《规定》情况列为乡(镇)年度党风廉政建设责任制考核和农村基层干部综合考核的重要内容。
十是加强监督检查,严格责任追究。
加强监督检查,对违反《规定》的行为,要追究有关人员的责任;情节严重、影响恶劣的要从严从重处理,构成违法犯罪的,移送司法机关处理。
党员干部怎样才能做到廉洁从政
自身和内因的角度来讲,领导干部需要具备“四有” 第一、有信念。
理想信念是思想和行动的“总开关”、“总闸门”。
有了崇高的理想和坚定的信念,就能认真做事,干净干事,就能推动党和人民的事业不断胜利前进;背弃理想信念,思想蜕化变质,就会损害群众利益,败坏党的形象。
越是改革开放,越是发展社会主义市场经济,各级领导干部越是要坚定理想信念,树立远大的志向和目标,永远跟着共产党走。
一是坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑。
中国特色社会主义理论体系包括理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系,是同马克思主义、思想既一脉相承又与时俱进的科学理论体系。
这个理论体系系统回答了在中国这样一个有十多亿人口的发展中大国建设什么样的社会主义,怎样建设社会主义,建设什么样的党,怎样建设党,实现什么样的发展,怎样发展,发展为了谁等一系列重大问题。
为此,每位共产党员特别是领导干部必须坚定马克思主义信仰,坚定中国特色社会主义信念,坚定走中国特色社会主义道路,实现中华民族伟大复兴的信心。
二是坚定不移地走中国特色社会主义道路。
经过新中国成立60 多年的艰难探索,特别是改革开放以来30 多年的奋勇开拓,中国特色社会主义这条光明大道呈现出无以伦比的旺盛生命力。
在新的历史条件下,要顺利完成全面建设小康社会的历史任务,进而实现中华民族的伟大复兴,必须坚定不移地走中国特色社会主义道路,必须始终坚持党的领导,始终坚持“一个中心,两个基本点”的基本路线(四项基本原则是立国之本,改革开放是强国之路),始终不断推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设全面协调可持续发展。
三是坚持和完善中国特色社会主义制度。
中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本制度保障,坚持和完善中国特色社会主义制度就是要不断巩固和发展我国的根本政治制度、基本政治制度和基本经济制度,充分发挥中国特色社会主义制度的优越性,切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
四是积极践行社会主义核心价值体系,即坚持以马克思主义为指导思想,坚持中国特色社会主义共同理想,弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,弘扬社会主义荣辱观(八荣八耻)。
第二、有良好心态。
领导干部要做到廉洁从政,应着力保持廉洁的心理和良好的心态,消除滋生腐败的内在动因。
一是培养廉洁心态。
为什么在同样的环境中,有的领导干部能够抵制各种诱惑,做到清白做人,干净干事,而有的人却抵挡不住金钱、美色的诱惑,蜕化变质,堕落腐败,甚至走上犯罪的深渊呢
从心理学角度来分析,很重要的一个原因就是人的“心态”不同。
要成就一番事业,领导干部首先要从调整好心态做起,算好人生七笔账:算好“政治账”,志高方能致远,腐败身败名裂;算好“经济账”,勤耕方能富足,贪婪倾家荡产;算好“名誉账”,清廉方能扬名,谋私为人不齿;算好“家庭账”,守身方能家圆,堕落家破人散;算好“亲情账”,品高方能会友,出事众叛亲离;算好“自由账”,自律方能无拘,放纵失去自由;算好“健康账”,心良方能体壮,胆战伤身害体。
同时,要消除五种不良心态,即“当官不发财,请我都不来”的官财心态;“船到码头车到站,吃点拿点不算贪”的放纵心态;“上升无希望,不捞白不捞”的失落心态;“天知地知,你知我知”的侥幸心态;“贪图享受,快乐人生”的享乐心态。
二是消除心理失衡。
领导干部要把自己看成是社会中的普通一员,不要把自己视为高高在上的“官”;要立足现实,脚踏实地干好本职工作,多做利国利民之事;要提得起,放得下,心胸坦然,有功劳时不伸手,有苦劳时不计较,有疲劳时不抱怨;要正确对待个人进退留转,做到“进”不争位,奋发有为,“退”不松懈,心情愉快,“留”不气馁,意志不衰,“转”不失落,干好工作。
三是正确认识和行使手中的权力。
领导干部要明白手中的权力是党和人民给的,必须为人民谋福祉,为党的事业奋斗终身,不能用手中的权力谋私利、捞好处,更不能以权侵害群众利益,阻碍党的事业发展。
要明白权力就是责任,有多大的权力就有多大的责任。
领导干部既要对上负责,做到政治上头脑清醒,决策上坚决执行,工作上全力落实,更要对下负责,担当起“兴一方经济,保一方平安,富一方百姓”的重任。
要明白权力意味着奉献。
领导干部要善谋事、能干事、敢管事,要吃苦在前,享乐在后,冲锋在前,甘于奉献;要静得下心思,耐得住寂寞,守得住底线,经得起考验;要作风正派,刚直不阿,不怕得罪人,敢于开展批评与自我批评,敢于同一切不良倾向做坚决的斗争;要多谋发展大事,多关心群众疾苦,舍小家、顾大家、保国家。
第三、有优良作风。
优良的作风是抵御消极腐败现象和保持清正廉洁的重要保障,作风不良往往是走向消极腐败的助推因素。
面对风云变幻的国际形势和艰巨繁重的发展稳定任务,领导干部必须带头树立和弘扬优良作风。
一是大兴调查研究之风。
没有调查研究就没有发言权,没有调查研究就不能做出正确决策,不能推动经济社会科学发展。
领导干部要深入基层调查研究,贴近群众听取诉求,以便更好地完善政策,修正措施,最大限度地保护人民群众的合法权益,充分调动基层干部群众的积极性。
二是大兴密切联系群众之风。
密切联系群众是我们党的优良传统,深入群众、联系群众、组织群众和发动群众,是我党克敌制胜的传家宝。
在新的历史时期,领导干部要牢固树立群众观念,站稳群众立场,进一步增强宣传群众、教育群众、服务群众的本领,把服务、引导、创新贯穿于群众工作的始终,切实做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋,事为民所做;把党和政府的声音及时传达到千家万户,赢得人民群众的理解和支持,把群众的诉求和愿望及时反馈给党委政府,多为党委政府分忧,多为人民群众做好事、办实事、解难事。
三是大兴求真务实之风。
求真务实是共产党人应有的整治品格。
坚持求真务实,必须正确认识世情国情党情,居安思危,增强忧患意识;勇立时代潮流,引领社会进步;常怀忧党之心,恪尽兴党之责。
坚持求真务实,必须认识规律、把握规律、遵循和运用规律,抓住时代本质,把握时代脉搏,推动科学发展。
坚持求真务实,必须言行一致,不仅看你怎么说,更要看你怎么做,表里如一,身体立行。
坚持求真务实,必须开拓创新,一以贯之,一鼓作气,一抓到底,干字当头,大干、快干、实干、巧干;知难而进,锲而不舍,咬紧发展不放松;敢想敢打敢冲,想他人未想,谋他人未谋,干他人未干,把好事做实,把实事办好。
四是大兴艰苦奋斗之风。
艰苦奋斗是中华民族的传统美德。
历史证明,一个没有艰苦奋斗精神作支撑的民族难以自立自强,一个没有艰苦奋斗精神作支撑的国家难以发展进步,一个没有艰苦奋斗精神作支撑的政党难以兴旺发达。
领导干部要做勤奋敬业的模范,爱岗守业,勤奋工作,自强不息,严于律己,自觉抵制拜金主义、享乐主义和奢侈浪费之风,做一个艰苦朴素、勤俭节约的好干部。
五是大兴批评与自我批评之风。
开展批评与自我批评是领导干部抵御各种不良风气侵蚀的重要武器。
我们要拿起这个武器,认真开展批评与自我批评,以“闻过则喜、闻过则改”的态度,正确对待来自各方面的批评意见,做到“有则改之,无则加勉”,坚决反对“好人主义”和粉饰缺点的做法,更要防止“敢于批评意见多,好好先生选票多,吃吃喝喝朋友多,拉拉扯扯好处多”的怪现象,大力营造“风清气正劲足”的良好局面。
第四、有优秀品德。
加强道德修养,可以抵御各种腐朽思想的侵蚀,领导干部应该自觉坚守从政道德,做到以德修身、以德服众、以德领才、以德润才、德才兼备,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
一是要加强道德修养,重点是“为民,务实,清廉。
”“为民”是从政道德的核心,要把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为全部工作的出发点和落脚点。
“务实”是从政道德的关键,踏实干事,不图虚名,敢于探索,勇于攻坚,乐于奉献,为官一任,造福一方。
“清廉”是从政道德的内在要求,领导干部要廉洁奉公,两袖清风,清清白白为官,干干净净做人,追求高尚,永葆本色。
二是加强社会公德修养。
社会公德包括文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法等。
加强领导干部社会公德修养,首先要建立平等友善,互尊互助,廉洁和谐的人际关系,保证廉洁从政,有效预防腐败。
二要积极维护、实现和发展社会公共利益,处理好人与社会的关系,遵守公共秩序,规范言行举止,引领社会风尚,弘扬社会正气。
三要坚持可持续发展,构建人与自然的和谐关系,尊重自然,保护自然,合理利用自然,保护生态环境,保护人类生存。
三是加强家庭美德修养。
家庭是社会的细胞,加强家庭美德修养就是要弘扬尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结的好作风,经营文明幸福的家庭,形成文明清廉的家风,促使家庭成员成为领导干部廉洁从政的好帮手,共同筑牢反腐倡廉的家庭道德防线。
四是加强个人品德修养。
俗话说:“村看村、户看户、群众看党员、党员看干部”。
领导干部加强个人品德修养有利于推进全社会公民道德建设,因为领导干部的一言一行都会受到社会各界和人民群众的瞩目,成为群众的效仿对象,对群众起着潜移默化的引领作用。
榜样的力量是无穷的,领导干部具有崇高的个人品格,就会在群众中产生巨大的凝聚力和感召力,以强大的人格魅力影响和改变一方风气,如雷锋、王进喜、孔繁森、郑培民等。
加强领导干部个人品德修养,一定要增强自律意识,防止拜金主义、享乐主义和极端个人主义滋长,防止“台上讲廉洁,台下谋私利”的两面人格,不断培养领导干部高尚的道德情操,提升个人品德素养。
从他律和外因的角度来讲,应切实做到四个“加大”。
一是加大教育引导。
思想教育是人类社会发展的永恒课题,也是领导干部改变客观世界和主观世界面临的重大任务。
教育与人的思想行动密切相关,教育的过程就是提高的过程,也是自我警醒的过程。
促进领导干部廉洁从政,必须坚持德教为先,修身为本,大力加强对领导干部的廉政教育,只有通过全方位、多角度、经常性的教育引导,特别是通过法制教育、警示教育、专题讲座、案例分析、知识竞赛等方式,促使领导干部坚持不懈地加强学习和党性修养,不断改造其主观世界,进一步坚定理想信念,养成良好作风,遵守党纪国法,强化自律意识,接受社会监督,坚持依法办事,锻造良好品德,塑造健全人格,做廉洁勤政的榜样。
同时,全面加强领导干部的自我教育,坚持学以致用,用以促学,教学相长,切实把学习的过程转变为提高思想认识、增强廉洁意识的过程,高标准、严要求,要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的,自己坚决不做,始终保持共产党人的清廉本色。
二是加大监督工作。
加强监督是社会主义民主政治建设的内在要求,加强对领导干部行使权力的监督,是有效预防腐败的关键。
首先,领导干部要自觉接受监督,只有这样才能有效防止权力失控,决策失误,行为失范,防止以权谋私和滥用权力。
领导干部接受监督就能正确行使权力,可以造福人民,实现个人价值;反之,则会贻误党的事业,导致身败名裂。
其次,领导干部要敢于坚持原则,说真话而不说假话,说实话而不说奉承话。
三是领导干部要主动接受监督。
认真接受党内监督,自觉接受司法监督,虚心接受群众监督,诚信接受舆论监督,主动接受人大代表的法律监督和政协委员的民主监督。
三是加大制度建设。
制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性。
可见,制度好,能够让领导干部多办好事实事,制度不好领导干部就可能做傻事坏事。
一是督促领导干部,特别是党员领导干部自觉遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》不利用职权和职务上的影响谋取不正当利益,不私自从事营利性活动,不违反规定干预和插手市场经济活动,不利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益,不违反规定选拔任用干部。
二是引导领导干部认真执行其他廉洁自律相关规定,自觉遵守《关于领导干部报告个人有关事项的规定》,自觉遵守关于禁止收受礼金、购物卡的规定等。
三是强化领导干部认真落实《中国共产党党内监督条例(试行)》、《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012 年工作规划》。
四是教育领导干部认真执行集体领导和个人分工负责制、党风廉政建设责任制以及其他关于廉洁从政的相关制度。
四是加大惩处力度。
思想教育、加大监督、执行制度固然重要,但不是万能,还必须实施有效的惩处。
一是通过惩处清除一批。
对那些不守规矩、不听招呼、屡教不改、贪赃枉法、违法乱纪的害群之马实施严厉惩处,如“双开”、“没收财产”、“判处无期甚至死刑”等,让他们付出沉痛的代价,再也不能贪。
二是通过惩处挽救一批。
让那些贪图享受、以权谋私而又心存侥幸的人迷途知返、悬崖勒马,主动交代问题,争取组织的宽大处理,从此再也不敢贪。
三是通过惩处教育一批。
通过惩处,教育更多的领导干部遵纪守法、廉洁从政,算好“廉洁账”,耐得住寂寞,守得住清贫,经得起诱惑,严于律己,警钟长鸣,永远不贪
当村干部要具备什么条件
村居干部是党和政府联系基层群众的桥梁和纽带,是社会主义新农村建设的直接组织者、推动者和实践者。
如何建立一支廉洁高效的基层管理团队,这是我国新时期法治建设的一个重点。
《村居干部法律和廉政风险防范微培训》课程用“以案释法”的形式,让广大基层村居干部理解法律精髓,远离贪污腐败犯罪,树立廉洁自律的意识。
村干部工作的好坏,直接影响在群众心目中的形象,那么树立在群众心中清正廉洁的村居干部形象,需要具备以下条件: 一、具备专业村居干部素质。
要认识自己所担负工作的重要性。
对工作认真负责,脚踏实地,把全心全意为人民服务作为工作宗旨,为村民办好事、办实事。
严格遵守村干部工作制度,领导全体村民积极向上,做好各项村内工作安排,不辜负广大村民对自己的信任和期望。
二、学习工作相关法律法规,避免犯原则性错误。
我国村居干部现状是不懂法。
在选举或者在执法处理村内事务或者纠纷时,常常会犯原则性错误。
做为一名合格的村干部,要认真学习以下内容: 村干部在选举过程中进行贿选的法律风险;村干部私自处理集体财产的法律风险;村干部私自挪用扶贫等特定款项的法律风险;村干部不经法定程序发包集体土地的法律风险;村干部不安程序砍伐本村林木的法律风险;村干部私自组织挖掘本村古墓葬的法律风险;村干部私自窝藏犯罪分子的法律风险;村干部是否能调解刑事案件的法律问题分析、居委会“乱收费”现象背后的法律问题;居委会具不具有行政处罚权的法律问题。
带头学法、守法,做遵纪守法的领头人,认真贯彻党的方针政策,协助政府做好各项工作。
中国社会科学院法学博士、河北农业大学农村法治建设研究员甘文霄,在《村居干部法律和廉政风险防范微培训》种梳理了基层村居干部常见的20种法律风险,并结合典型的案例生动形象的讲解了村居干部在履职过程中应该注意的问题。