城管如何依法行政
现在全靠群众监督，比如那些拍照的，要不是这样他们早骑在你头上拉屎了。
城管的个人素质从他们的言行就看出来了，他们什么学历
学历确实不代表一切，但是却可以说明一些问题，权利这种东西一旦让一些低素质的人得到，结果就一定是滥用，所以既然现在不能从个人素质上解决问题，那就只能靠群众监督了。
城区城管是如何贯彻依法行政具体要
十七大报告指出，“坚持依法治国基本方略，树立社会主义法治理念”、“深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，形成自觉守法用法的社会氛围”。
“树立社会主义法治理念”、“弘扬法治精神”1，这两个重要概念在党的纲领性文件中出现，是继党的十五大提出“依法治国”之后，民主法制建设领域两个具有战略号召力的新概念，也成为十七大报告的亮点。
贯彻好十七大精神，就要求我们结合城市管理执法实际，坚持依法行政。
当前城市管理执法中出现的各种执法不规范，甚至违法执法行为，这些问题的存在必然要求将如何规范执法行为作为当前城市管理理论研究的重要课题之一。
一、城市管理工作中依法行政的必要性从城市管理执法的性质、目的来讲，加强依法行政是当前我们弘扬法治精神的首要任务。
城市管理部门是政府提供公共服务的机构，城市管理执法工作是政府公共服务性的重要体现之一。
城市管理执法的目的和职能，就是为人民群众的利益和需求服务。
在这个意义上，由城市管理的公共性质所决定城市管理的公共服务性决定了城市管理执法的目的，即保障和维持城市高效、协调运行和城市功能的正常发挥。
城市管理执法的水平最终要体现在执法的法律效益和社会效益上，即是否以最低的执法成本最大限度地实现城市高效、协调运转和城市功能的正常发挥，促进城市社会、经济的全面发展。
从城市管理执法存在问题的表现形式及其对构建和谐社会的影响来讲，加强依法行政是规范城管执法行为的根本举措。
在城市管理实践中，执法人员的依法行政意识有所增强，依法行政水平有所提高，有力地推动了城市化进程和经济社会的发展。
但是，在执法过程中出现的负面影响也不容低估。
存在问题，固然有许多客观的因素，但也不可否认，我们城管执法的自身行为上也存在着诸多问题，规范执法行为已成为当前亟待解决的问题。
“有法不知道、知道不执行、执行不严格”2的现象仍然比较普遍，一些行政执法人员把执法当作一种特权，有的执法犯法，滥施处罚，徇私枉法，以权代法，尤其野蛮执法、暴力抗法事件层出不穷。
这就充分说明，我们对依法行政重要性的认识和按法定程序办事等方面，都还存在较大差距。
从行政执法的现实情况来看，导致失范失当和违规 违法行政行为的发生，主要源于“四个不适应”：一是领导干部思想观念不适应。
在领导层中不少人法制观念还很淡薄，总觉得依法行政不管用、按法定程序办事太麻烦，尤其是一些肩负组织指挥职能的领导者头脑里存在着传统的“人治”观念，有的甚至“以言代法”、“以权压法”，置法律于不顾。
二是行政执法队伍素质不适应。
目前行政执法中存在的问题不少，既有因不懂法而导致出错的，也有滥用权力而违法的，这些都可以归结为执法队伍的素质问题，要么是业务素质偏低，要么是思想道德素质不高。
三是执法手段不适应。
突出表现在，由于缺乏统一规范，加上具体操作时的个人偏好及其他人为因素，致使行政许可标准不一，范围失控；行政处罚畸轻畸重，显失公正；行政强制执行往往贸然实施；行政监督检查难免流于形式。
种种执法手段目前所达到的效果，显然与依法行政的要求反差较大。
四是执法机制不适应。
一方面，在执法运作上注重实体法而忽视程序法，注重执法环节而忽视承担相应责任；另一方面，既缺乏有效的激励，又缺乏得力的监督。
城管行政执法中依法行政的基本要求是什么
1、一般：查看现场，（制作相关笔录），立案，下法通知、整改通知，向上级件审批，同意后下达行政处罚告知书、听证告知书，下达行政处罚决定书，未履行的依法申请法院执行。
2、简易程序：查看现场，调查（制作相关笔录），立案，下达违法通知、整改通知，下达行政处罚决定书。
延伸： 1、你好 2、敬礼 3、亮证 4、然后就是现场取证 5、纠正违章 5、涉嫌违法违规的按一般程序或简易程序处理。
现场检查、立案、下达调查通知、扣押相应物品的还需下达物品登记保存通知、制作询问笔录、下达处罚事先告知、调查终结报告、听证通知、处罚决定、结案报告。
兰州城管执法怎样做到文明执法依法行政
（一）依法行政必须做到严格执法：一要严格遵循执法程序。
建国40多年来，我国在健全执法机制，提高公民法律意识方面取得了巨大进展，人民群众的法制观念和法律意识得到了明显的加强。
作为城管执法人员来说，在执法的过程中必须要有理有节，以理服人，以情感人，严格遵循执法程序，让违法者心服口服，这样才能体现“以人为本”的执法理念。
因此在执法中，要切实做到执行程序不漏项，遵循程序不颠倒。
该用简易程序的，没必要复杂化；该用一般程序的，绝对不能简单化；二要强化证据意识。
由于要及时对违章行为取得有效证据，因此不能图简便省事，调查取证工作一定要早考虑、早介入，在上路执法时就要带好取证设备，并指派专人负责，一旦事件突发，才能做到取证及时充分。
在我们的城管队伍经历的几次事件中表明，由于我们严格管理，很多个体小商贩都对我们不理解，所以在城管执法人员执法过程中发生冲突时，要靠他们来客观作证是非常困难的，只有客观全面收集证据才能固定执法工作的全部过程；三要慎重采取强制措施。
实施证据登记保存即扣押当事人物品，要慎重进行，坚决克服随意性。
占道经营的当事人大多是贩卖水果和农村来的卖点蔬菜的农民，对他们的物品采取扣押等强制措施很容易给他们造成经济损失，因此在针对这部分违法当事人进行管理时要以批评教育为主，当管理相对人情绪十分激动且现场执法队员少于一定数量时，应不予或暂缓实施证据保存，以避免群众围观，产生负面影响；四要做好违章登记。
要遵循“分头巡查登记，集中执法处罚”的执法方法，在执法巡查过程中，对违章情况可实行登记制，对一般性违章，发现一次，面对面登记一次，并要当事人签字，对出现反复性违章的则依法予以处罚。
（二）执法过程中必须做到公正公平、廉洁执法：一要以平和心态待人。
以平和心态善待当事人是城市管理行政执法人员必备的素质，绝大多数群众都是明理的，只要多给他们讲道理，多宣传法律法规，他们都会服从管理，相反粗暴蛮横的态度易使当事人反感，产生抗拒心理从而引发口角，激化矛盾，造成不明真相的群众围观起哄，这样不仅对执法工作带来不利，而且影响队伍形象；二要耐心细致办事。
在现场执法活动中，执法对象的文化素质、社会背景、个人性格等是千差万别的，城管执法人员要特别注意耐心听取当事人的陈述、申辩、说明，善于从中分析当事人的心理想法，了解当事人违章活动的原因，从而根据不同情况依法作出灵活有效的处理。
如果当事人不理解法律法规时，要做好耐心细致的说明解释工作，如果当事人有抵触情绪甚至火气很大时，要冷静对待、动之以情、晓之以理，做好诚恳的说服教育工作，及时化解矛盾和纠纷；三要公正公平处理。
执法人员对各种违章行为的处理要把握得当，既要严格依法办事，又要注意尺度的把握，要做到公平公正、一视同仁、不偏不倚；四要廉洁执法。
廉洁执法是对城管执法人员的基本要求，是树立良好形象的根本。
在执法中，要坚决制止乱罚款、罚款不给票据私下截留、扣押物品不列清单不给单据、私自变卖和处理扣押物品等行为，坚决遏制吃、拿、卡、要等歪风，同时，要不循私情，不办人情案、关系案、态度案，“公生明，廉生威”，只有自觉做到廉洁从政、廉洁执法，城管执法队伍良好形象才能在老百姓心中树立起来。
（三）文明执法必须注意掌握方法：在城管执法工作中，处罚只是手段，服从管理、遵守社会公共秩序才是目的。
因此在执法过程中执法人员一要注意使用文明得体的语言。
语言表达的方式，反映了执法人员的基本素质和知识水平，一句话可以惹人笑也可以惹人跳，就看你的语言表达方式得不得当。
在执法过程中要注意讲文明话，对当事人要用尊称，了解询问案情要“请”字在先，获得配合要表示谢意。
声音要宏亮而不凶狠，态度要诚恳而不蛮横，语言要严肃而不粗暴。
要讲专业话，尽量使用规范的法律术语表达问题，不讲多余的话，不讲与纠正违规工作无关的话。
要有的放矢讲话，对于文化素质较低的当事人，说话要简单、明了、浅显易懂。
对于初次违规而诚恳表示悔改的当事人，应把批评教育寓于期盼的语言中，鼓励他们有错必改。
对于粗野蛮横型的当事人，既要态度严肃地告知其违法行为的危害和拒不纠正将会承担的法律后果，又要刚正不阿地讲清法规条款，以自身正气压倒对方蛮气。
对于屡犯者，要孜孜不倦地对其说服教育，说话切中要害又留有余地，同时尊重违规者的人格和自尊心，以利于做好转化工作，切忌说话时用手指指向当事人；二要高姿态包容。
城管队员是执法者，是受过教育、具有一定素质的人，要处处体现执法人员高姿态、高素质、守纪律、讲文明，对队员管理要从严，对市民的过激言行要包容，任何时候都要严禁与管理相对人发生打斗现象，也要尽量避免与当事人发生推搡拉扯等身体接触；三要改进执法方式。
纠正违章行为时要尽量做到“一说服、二教育、三引导、四警告、五处罚”的程序要求，坚持“教育为主、处罚为辅”的原则。
对初次违规者，首先要敬礼、亮证，宣传城管法规，劝其自觉改正，对再次遇到违规者，要进一步指出违规事实、违规条款，促其自行改正，对年老体弱或进城农民的违规者，要主动引导他们到规范的地点进行经营，提出在限期内改正可不立案处罚的警告，对屡教不改的违规者，要通过拍照、摄像等手段取证，依法实施行政处罚措施。
（四）坚持以人为本，热情服务：实施城市管理执法的最终目的是增强广大人民群众的法治意识、文明意识和城市环境意识，因此城管执法者必须紧紧围绕广大人民群众的根本利益，坚持“以人为本”的原则，牢固树立“在执法中管理，在管理中服务”的理念。
在实际工作中，要着力做好以下几项工作：一要多形式全方位抓好城管法律法规的宣传教育工作，打好城管执法工作的群众基础。
搞好了宣传工作，才能争取广大市民对城管工作的理解，在全社会形成了解城管、理解城管、支持城管的浓厚氛围。
要有计划地开设专题、专栏，系统宣传城管法律法规，正面宣传城管执法好人好事，在城市公共场地张挂通俗易懂的宣传标语、书写漫画警言、设立广告牌、广告栏，提示市民自觉讲文明、讲卫生、守法规、爱城市，聘请人大代表、政协委员、外商业主、各界市民代表为城管监督员，组织开展“心连心互帮互助”活动，深入开展以“政务公开、办事公开、办案公开”为主要内容的“阳光执法”工程活动；二要建立协调联动机制，形成城市管理执法的合力。
要从实际出发，正确处理好城市管理与相关行业主管部门的关系，建立配合协作制度、信息联系制度、联席会议制度、联合执法制度、定期通报和走访制度，形成齐抓共管的合力；三要畅通市民进谏渠道，切实为民排忧解难。
要本着“城管无小事、事事关民心”的原则，以加强和改进作风建设为切入点，深入开展“城管排民忧”活动，切实做到亲民、爱民、为民，抓好群众来信来访所反映问题的及时处理和答复工作，确保市民投诉件件件有人办、事事有人帮、项项有落实。
对群众反映的热点难点问题，要主动沉下身子加以调查研究解决，变群众上访为干部下访，定期回访已办理的群众投诉件。
对上门反映问题和办事的群众，要一律热情接待，做到问一声好、递一把椅子、倒一杯茶水、说一声再见，树立城管执法部门“门好进、脸好看、话好听、事好办”的形象；四要坚持“疏堵结合”，广泛深入开展城管贴心为民服务活动。
去年以来我县先后兴建了中街农贸市场和小百货市场，规范了商贸步行街，我们城管人员按照“疏堵结合”的原则，不能摆摊的地方坚决取缔，可以设点的地方创造机会设点，只有给了这些弱势群体“一定的谋取生计空间”，他们就有了活路，也只有他们有了活路，方能有社会和谐可言。
城管执法知道依法行政原则吗?
因为人的原因，说句实话，说城管天生下来就爱打架，打死我也不信，但是，有些人明知道违法，确依然我行我素，看看酒驾的就知道了，酒驾是违法的吧，但是还是有人酒后驾驶，认为酒后驾驶是自己的事，撞死人了顶多也就是赔钱的事，抓住合作的很少，找关系，骂人，威胁执法人员，更有牛X的，还打交警的耳光呢，这些在新闻上不少见吧
城管不依法执法，交警呢
交警也打人，交警也被打，在我看来，城管只是一个背黑锅的单位，社会上任何不满的情绪都发泄到了城管的身上，有关的，无关的，起哄的，凑热闹的等等，再加上现在的媒体是唯恐天下不乱，有关城管的负面新闻是一个接一个，正面的一个也没有，以至于城管在执法的时候都不敢让别人拍照，（有点被蛇咬味道）呵呵，
作为一名城管执法队员应具备哪些基本能力和素质
一、良好的政治素质是城管执法的前提 政治素养主要指党性修养，就是始终站在党的立场，自觉积极为党和人民服务，遵守党的政治纪律和组织纪律。
城管执法人员在执法过程中，无论遇到多么纷繁复杂的情况，都要头脑清醒，讲党性、讲原则；恪尽职守、任劳任怨；谦虚谨慎、不骄不躁；作风正派、出于公心，这是每个城管执法人员思想修养应达到的境界，它会自觉不自觉地反映在我们对待工作、对待上级、对待自己及对待群众的态度上。
二、良好的道德素质是城管执法的基础 城管行政执法人员的职业道德，是指城管执法人员在依法履行职务活动中所遵循的道德原则和道德规范。
新形势下，城管行政综合执法人员如何提高职业道德素质
1.教育培养良好的职业习惯。
把爱岗敬业、乐于奉献、诚实守纪、团结协作的理念注入职工的价值观念中，养成良好的职业操守。
同时，要教育职工树立职业道德意识，把遵守职业道德的情况作为考核、奖惩的重要指标，促使从业人员养成良好的职业习惯。
2.引导和树立全心全意为人民服务的思想。
以全心全意为人民服务的宗旨教育为主线，切实对职工加强新思想、新观念的灌输以及创新意识和思维方式的启发教育。
开展假如我是市民的大讨论和换位思考，从而提炼出“始于城管需求，终于城管满意”的优质服务理念，使行政执法职工树立“服务市民”的观念，真正做到“民有所思，我有所想；民有所困，我有所帮；民有所难，我有所助”，以“公平、规范、真诚”的六字原则作为衡量优质服务的标准。
3.创造良好的职业道德氛围。
在抓好职工道德理论教育的基础上，开展丰富多彩的文化体育活动，以此来营造良好的职业道德氛围。
这些活动的开展既可以满足多层次职工文化娱乐的需求，又可以激励广大职工用高尚的职业道德来规范自己的言行，使职工能够面对当前的新形势和严峻挑战，减轻思想压力，增强必胜信心，为维护社会环境创造一个温馨的工作、生活环境作出贡献。
三、良好的业务素质是城管执法的法宝 1.专业知识。
作为行使相对集中行政处罚权的具体执行者，执法人员应当熟悉宪法，精通和掌握有关城市管理的法律、法规、规章、政令以及党和国家的方针、政策；熟悉城管行政执法业务基础知识，精通和掌握城管执法业务范围内的业务知识；熟悉与城管行政执法交叉的其他管理业务知识，一旦需要，可迅速主动地与有关部门密切配合，协同作战，取得更佳的整体效应。
2.执法技能。
城管执法人员需要掌握的主要执法技能是：（1）处置紧急事件等突发情况，驱赶闹事者，进行正当防卫，保护自己应当精通和掌握的技能；（2）为提高机动能力、快速反应能力与识别能力，以及逾越障碍能力等而应当精通和掌握的技能；（3）为及时、准确地搜集、传递、贮存和加工处理情报信息资料而应当精通和掌握的技能；（4）为排除险情，为民解难，以及预防和处置各种事故而应当精通和掌握的技能。
四、良好的心理素质是城管执法的保障城管行政综合执法人员的心理素质，是指城管行政执法人员的认知、情感、意志等心理过程的特点和能力、气质、性格等个性特征，以及整体心理健康水平。
由于新时期城管行政综合执法较之以前来说，任务重，执法情况更复杂，执法人员的工作压力更大，这就要求执法人员要具有更高的心理素质。
为此，城管执法人员要不断提高自身的政治敏锐性和鉴别力，掌握观察事物的科学方法；进一步加深对“法”的了解，熟练运用法律文书，依法处理各类违法案件，提高执法效能；加深对职业道德的本质的理解，端正工作态度，完善健康、稳定的心理责任，造就一支真正“有理想、有道德、有文化、有纪律”的城管执法队伍。
城管行政综合执法人员的心理素质的获得，除了需要不断地加强培养和经常性的锻炼，还需要城管行政综合执法机关的各级领导及时了解和把握执法人员的心理特点及心理反应、变化规律，对他们有意识地加以培养和训练，促使其健康心理不断强化，自觉减少和克服不健康的心理因素，以便更能胜任工作。
