描写扶贫的句子
1春雨,绵绵地下着,杨柳青了,草地绿了,映山红也孕育着分红色的花蕾。
2天上的星星又睁开快活的眼睛,密密麻麻如地上的灯火一样。
3黛色的夜幕上,出现了一颗颗星斗,忽阴忽暗,像一颗颗宝石,像一颗颗珍珠。
4几颗大而亮的星星挂在夜空,仿佛是天上的人儿提着灯笼在巡视那浩瀚的天空。
5秋风萧瑟,,一片金黄;阳光下,走在这密林之中,确有一番别样味道。
6星星一动不动地镶在夜空里,那么悠远、那么洁净,就像藏在神秘世界里的一个个美丽的希望。
7有一颗流星在夜空里划出银亮的线条,就像在探寻着世界里最美好的未来。
8大风摇撼着大树枝叶,一会儿像战场上千军万马在呐喊,一会像大海的狂涛怒浪在翻腾。
9只刮了一天的狂风,现在还在施展着它的余威,广阔的田野充满着寒冷的气息。
10微风轻轻地吹着,像一只看不见的大手轻抚着大地;又像丝丝银发飘,像根根丝线颤动。
11下过一场大雨,杨树上如同挂了满枝的碧玉、闪光的翡翠,把你的心都会引得荡漾起来。
12雨过天晴,太阳露出了笑脸,一道艳丽的彩虹,在草绿花香的草原上空,搭起一座美丽的桥梁。
13一场暮雨,洗掉了傍晚的闷热,远山,显得格外的空蒙深邃;河边,流荡着初夏田野的香甜气息。
14大地渐渐从沉睡中苏醒过来,冰融雪化,草木萌发,各种鲜花次第开放。
15暖流融化了岩石上的冰层,滴下的第一颗细小的晶莹的水珠向人们报告着:春天又到来了。
16暮春天气是多变的,而这是一个少有的好天:天空蓝甚甚没有一丝浮云,太阳暖洋洋地照耀着大地。
17正是明媚的暮春天气,蓝色的天幕上嵌着一轮金光灿灿的太阳,几片白云像碧海上的白矾在空中漂流。
18秋天,田野成了一望无际的金色海洋,空气里到处弥漫着一股芳香。
19雁滩横在前面,林木繁茂,金黄色的斜阳照耀着,一派秋高气爽的景象。
20皓月像银盘一般高悬在万里无云的夜空里,带着一丝寒意的月光把照得闪闪发光。
对帮扶解困工作的几点思考该怎么写(急)
下面这个,结合自己的情况改一下,就OK了 徐红林:关于我县扶贫开发的思考 -------------------------------------------------------------------------------- 时间:2005-10-13 16:43:00 来源:三农中国 作者:徐红林 阅读359次 我县是国家扶贫开发工作重点县。
近年来,县委、政府按照第九次党代会确定的“12346”战略发展思路,突出扶贫开发这个重点,加快贫困人口脱贫步伐,扶贫开发工作取得明显成效。
但是,由于我县贫困面大,贫困程度深,如何抢抓机遇,打好扶贫攻坚战,对于加快贫困人口脱贫致富步伐,促进县域经济协调快速发展,早日实现的宏伟目标有着重大而深远的意义。
一、我县扶贫开发现状 我县有农业人口84.5万人,山区面积占全县国土面积的95.7%,是一个集深山区、石山区、冷凉地区、干热河谷地区及泥石流滑坡区为一体的国家扶贫开发工作重点县。
多年来,县委、政府始终把扶贫开发摆在各项工作的突出位置,创新扶贫思路,坚持开发式扶贫,全力抓好整村推进、安居工程、易地搬迁、产业扶贫、、小额信贷等重点工作,积极动员全社会参与扶贫,认真实施、乡村公路建设、农村电网改造、人畜饮水等工程,进一步改善了贫困地区的生产生活条件,增加了农民收入,促进了农村经济社会的健康发展,扶贫开发工作取得了明显成效。
(一)贫困地区基础设施进一步改善 县委、政府从改善贫困地区基础设施入手,加大人、财、物投入力度,有力地改善了贫困地区的生产生活条件。
2004年底,全县23个乡(镇)的361个村委会中,通电的村351个,占97.2%;通邮的村361个,占100%;通电话的村253个,占70.1%;通公路的村355个,占98.3%;通水的村278个,占77%;通有线电视的村191个,占52.9%,贫困地区群众的生产生活条件进一步改善。
(二)农村经济结构进一步优化 以市场为导向,以科技为动力,以农民增收为目标,扎实推进农村经济结构调整,实现农业内部结构由以种植业为主向种植业和牧业为主转变,种植业结构由以粮食作物为主向粮食作物与经济作物、饲料作物全面发展转变,农村经济结构由单纯依靠农业向农业与非农产业共同发展转变。
农村经济结构的调整和优化,大大提高了农村经济整体实力。
(三)贫困面进一步缩小 在各级党委、政府和广大干部群众的共同努力下,全县贫困程度逐步缓解,贫困面进一步缩小,人民生活水平逐步提高。
全县由2000年的1050元增至2004年的1302元,净增252元,增长24%;贫困人口由2000年的64.3万减至2004年的51万,净减少13.3万人,减少了20.7%。
(四)贫困地区进一步发展 通过加大对贫困地区教育、科技、文化、卫生等的工作力度,优先发展教育事业,大力推广普及农业科技,广泛开展群众性,实施农业人口“奖、优、免、补”、和“”试点等工作,使贫困地区“两基”成果进一步巩固,群众的文化素质得到提高,科技意识明显增强,条件逐步改善,社会各项事业有了进一步发展。
二、扶贫开发中存在的主要困难和问题 扶贫开发是一项庞大的社会系统工程,尽管我县取得了较好成绩,积累了一些经验,但也应清醒地看到,我县扶贫开发中还存在一些不容忽视的问题。
(一)贫困人口数量多,脱贫难度大 目前我县的贫困人口数量虽呈逐年下降的趋势,但由于贫困人口的基数大,贫困面广,贫困程度深,且大多生活在边远山区,居住分散,交通不便,自然条件差,脱贫致富的难度很大。
截止2004年底,我县贫困人口仍有51万,占全县人口总数的55.7%。
(二)贫困人口文化素质低,市场意识差 贫困人口受教育程度低,思想保守,观念落后,接受新知识、新技术能力差,脱贫致富本领欠缺,部分人口“等、靠、要”思想严重,不思进取,宁可苦熬,不愿苦干。
农业生产中科技含量低,市场意识差,经营粗放,种植结构单一,养殖业未形成规模,难以适应市场竞争。
(三)抵御灾害和防范风险的能力较弱, 因灾致贫、返贫现象突出 贫困地区自然条件差、基础设施落后、发展滞后、生态环境恶化、抵御能力弱,尤其是部分群众虽然目前解决了温饱,但因脱贫标准不高,基础不牢,“靠天”吃饭现象突出,收入很不稳定,因灾致贫、返贫现象突出。
(四)扶贫方式有限,工作时效性差 在扶贫工作中,由于受资金、技术、项目、时间等制约,扶贫的方式不多,加之,部分机关、干部对扶贫工作认识不充分,作风不够深入,调查研究少,帮扶思路不宽,在帮扶方式上局限于捐款捐物、争项目,而忽视对贫困人口自身素质的提高、致富本领的传授及项目的后续管理,贫困人口自我发展能力弱,扶贫工作时效性差,难以长期脱贫。
三、我县扶贫开发的建议及对策 (一)着力抓好项目扶贫,突出抓好重点工作,加快贫困群众脱贫致富步伐 项目作为发展的要素,涵盖面广,后劲强,始终是搞好扶贫开发工作的“抓手”,因此,要着力抓好整村推进、产业扶贫、安居工程、小额信贷、易地扶贫开发、以工代赈等项目的实施,把抓项目作为抓扶贫、求发展的具体举措,以项目带动聚集生产要素,不断改善贫困人口生产、生活条件,增强贫困地区的整体实力,加快贫困群众脱贫致富步伐。
一是着力抓好整村推进工作,进一步改善贫困人口生产、生活条件。
基础设施落后,发展后劲不足,一直是制约我县经济社会持续快速协调发展的“瓶颈”,因此,要着力抓好整村推进工作,加快贫困地区基础设施建设步伐,夯实发展后劲,为贫困人口脱贫致富奠定良好基础。
在实施整村推进中,各贫困村要按照“四通(通路、通水、通电、通电视)、三改(改厕、改厩、改灶)、两建(建沼气池、建庭院经济)、两结合(与精神文明相结合、与产业结构调整相结合)、一发展(促进经济全面发展)”的模式实施整村推进,把“三村四化”建设内容融入整村推进中,重点解决农村通路、通水、通电、通广播电视、通电话和改水、改路、改厕、改厩、改房的“五通五改”问题,进一步改善贫困地区群众的生产、生活条件,增强群众自我积累、自我发展能力,为其脱贫致富、防止返贫创造条件。
二是着力推进产业化扶贫,进一步提升贫困地区产业扶贫水平。
要按照“一村一品”的要求,加大贫困地区农业产业结构调整力度,培育其优势特色产业,加强贫困农户与龙头企业、特色产业之间的对接,签定龙头企业带动贫困农户脱贫责任状,实现千家万户的小生产与千变万化的大市场之间的对接,带动农户脱贫。
同时,要把产业扶贫列为整村推进的重要内容,实现产业扶贫与整村推进的对接,进一步提升贫困地区产业扶贫水平。
(二)着力抓好教育、科技、卫生扶贫和劳动力培训转移,不断提高贫困人口综合素质,增强贫困人口脱贫致富能力 帮助贫困群众脱贫致富,给予一定的资金和物质扶持是必要的,但更重要的是教给他们发展的技术和本领。
一是坚持开发式扶贫。
调动贫困地区干部群众的积极性,发扬自力更生、艰苦奋斗精神,是改变贫困面貌的决定性因素,因此,要引导干部群众正确认识争取外援与自力更生的关系,深入分析本地情况,找准发展项目,完善发展思路,克服“等、靠、要”思想,依靠自身力量,开发当地资源,改变贫穷落后面貌。
二是加大教育扶贫力度。
一个地区的经济发展状况和富裕程度,从根本上说取决于劳动者素质,而劳动者素质的提高,关键在教育。
因此,要继续加大对农村特别是贫困地区教育的投入,建设一支素质高、业务精的教师队伍,加快中小学危房改造步伐,进一步改善贫困地区教育条件,提高贫困地区群众的文化素质,把贫困地区沉重的人口负担转化为强大的人力资源优势,为经济社会的发展提供强有力的人才支持和智力保障。
三是加大科技扶贫力度,加强农村先进实用技术的推广普及工作。
围绕结构调整和优势特色产业开发,按照实际、实用、实效的原则,办好科技示范基地,发挥基地的聚合、辐射、示范作用;加强农村实用技术培训,不断提高贫困人口的科技素质和“学科技、用科技”的意识,让更多的贫困人口掌握实用技术,力争每户有一位科技“明白人”,同时,加强科技服务,充分发挥相关部门的技术优势,对农业生产进行全程跟踪服务,提高农业生产的科技含量。
四是加大卫生扶贫力度。
要以巩固新型农村合作医疗成果为重点,加强领导,完善机制,增加投入,加快发展贫困地区医疗卫生事业,抓好乡(镇)卫生院改扩建设工作,进一步改善农村医疗卫生条件,提高卫生人员素质,有效解决贫困群众就医难和因病致贫、因病返贫问题,不断增强群众体质。
五是扎实抓好劳动力培训和转移,进一步拓宽群众脱贫致富渠道。
要按照 “政府引导、能人带动、跟踪管理、全程服务”的总体思路和“输得出、稳得住、能致富”的总体要求,始终把劳务输出工作作为贫困群众脱贫致富的主渠道之一,精心组织,加强对以农村中青年农民为主体,以市场实用技能为主要内容,以提高输出就业率为目的的劳务技能培训。
同时,拓宽就业渠道,抓好劳动力转移,强化跟踪管理服务,确保贫困人口通过培训长一技,输得出,干得稳,能致富,达到培训一人,输出一人,就业一人,脱贫一户,带动一批的效果。
(三)着力抓好挂钩扶贫和全社会参与扶贫,整合社会扶贫资源,帮助贫困人口尽快脱贫致富 组织和动员社会力量参与扶贫,是促进扶贫开发工作的一项重要措施。
一是要拓宽投入渠道,形成“政府主导,市场引导,部门参与,社会支持”的多元化扶贫投入机制。
加强与发达地区的交流与合作,按照互惠互利的原则,在劳务输出、科技培训、资源开发、兴办龙头企业等方面加强合作,促进贫困地区发展和贫困人口增收。
二是要进一步加强机关、干部挂钩帮扶和全社会参与扶贫工作。
各帮扶部门要切实做到心到、身到、力到,结合部门优势,选派得力干部深入帮扶村,开展调查研究,制订好帮扶计划,明确帮扶目标,签订帮扶责任书,并加强督导,认真考核,严格奖惩,做到“人员、资金、项目、措施”四到位,扎实开展帮扶工作,做到不脱贫,不脱钩,努力为贫困地区发展多做贡献。
要充分利用报刊、电视等媒体,加大扶贫开发宣传力度,为扶贫开发工作创造良好氛围,形成人人关注贫困人群,积极参与扶贫帮困的良好局面。
同时,要加快扶贫方式由单纯捐物捐款向扶贫扶智转变,由输血式扶贫向造血式扶贫转变,由救济式扶贫向开发式扶贫转变,增强扶贫的长效性。
(四)着力加强领导,落实责任,确保扶贫开发取得新成效 扶贫工作是全面建设小康社会的重要组成部分,是关系贫困群众切身利益的大事,必须切实加强组织领导,进一步健全新阶段扶贫开发工作的领导机制和工作机制,狠抓措施落实,确保取得实效。
一是切实落实扶贫工作责任制。
要以扶贫开发作为农业农村工作的重点,切实落实扶贫工作党政“一把手”负责制,层层落实责任,做到扶贫任务纵向分解到村组,横向分解到部门,责任落实到人。
二是抓好扶贫干部队伍建设。
加强对扶贫干部的教育培训,着力提高其四种能力(即提高总揽全局、协调各方、依法行政、团结干事的能力;提高开拓创新、动员社会力量、争取各方支持、调动全社会参与扶贫济困的能力;提高集中力量、整合资金、突出重点、以点带面的能力;提高组织编制实施规划、项目资金管理能力),不断开创我县扶贫开发工作新局面。
三是着力加强贫困地区基层组织建设。
要以贫困村为重点,加强以党支部为核心的基层组织建设,选准、配强脱贫致富带头人,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。
四是切实加强机关干部作风建设。
扶贫工作关键在于落实,不能有半点浮夸和虚假。
贫困地区广大干部要认真贯彻落实《中共会泽县委办公室关于进一步加强机关作风建设的意见》(会发[2005]9号)精神,切实转变作风,树立为民办实事、求实效的工作作风,因地制宜探索脱贫路子,富有成效地带领群众脱贫致富。
五是积极探索新时期扶贫开发新机制。
在扶贫开发实践中既要抓项目的实施与管理,又要积极探索,不断创新扶贫开发机制。
如我县在实施科技及产业扶贫项目中,积极创新思路,实施“周转畜”扶贫,使扶贫资金一次性投入,滚动发展、持续利用,取得了较好的扶贫效果。
六是加强扶贫资金和项目管理,切实解决重计划、轻管理,重投入、轻效益问题。
县扶贫办要与各乡(镇)扶贫办签订专项扶贫资金及项目管理责任状,明确各乡(镇)扶贫办职责,一方面要抓住我县被确定为扶贫到户贷款贴息方式改革试点县的机遇,积极探索和完善信贷扶贫新机制,认真落实贷款“三查”制度,全面推行扶贫资金项目公告公示制,实行扶贫项目资金报帐制管理、一支笔审批制度,严把扶贫资金投向关,杜绝小额信贷投放“累大户”现象,严防扶贫资金被滞留、挤占和挪用,确保资金的安全有效运行;另一方面要严把扶贫项目的建材质量、施工管理、项目验收和后续管理关,确保扶贫项目真正成为民心工程、德政工程。
麻烦把这段镇的发展方案,改写成市机关的帮扶方案2,,
干部结对帮扶是加强党同人民群众血肉联系的一种重要形式。
要想真正发挥作用,一是长期坚持,帮扶的对象和帮扶干部要坚持一段时间,二是要拓展形式和内容,三是加强监督和效果的考核。
麻烦把这段镇的发展方案,改写成市机关的帮扶方案,
重点任务(一)推进落实产业发展扶贫资金池项目为推动*市扶贫工作的需要,打好脱贫攻坚战。
结合生态治理及新兴工业城镇建设的规划,发展内生动力,实现高水准发展,决定从2017年起连续三年,争取高效落实每年2亿共6亿产业发展项目扶贫资金。
今年的2亿元重点用于推动镇村共同发展基金、A扶贫基础设施配套建设项目、B公司土地统筹项目和C公司扶贫增资扩产等4个项目的建设。
其中,镇村扶贫共同发展基金以撬动社会资本,预计可完善旅游景点、商铺建设20万平方米,招商引资,打造旅游品牌,每年为镇村旅游创造2000万元的收入。
精准扶贫帮扶措施有哪些
实施精准扶贫是一杂的工程,涉及千家万户,情况千差万别确保精准扶贫工作成效,应从贫困村、贫困户实际出发,因村因户制宜,制定切实可行的“一村一业”、“一户一策”帮扶措施,实行扶贫对象“双向全覆盖”,做到每位干部都参与帮扶贫困户,每户贫困户都有干部帮扶服务。
一是结对帮扶。
坚持以“送政策、送温暖、送服务”(下简称“三送”)为抓手,积极开展“三送”干部结对帮扶。
驻点“三送”干部每名干部帮扶3-5户,积极开展领导干部结对帮扶扶贫对象活动。
即在职的市级领导干部、各县(市、区)在职正副县级领导、市直、驻市单位“一把手”分别结对帮扶贫困户3户;市直、驻市单位副县(处)级领导干部、县(市、区)直和驻县(市、区)单位及各乡(镇)在职的正副科级领导干部结对帮扶贫困户2户;市、县(市、区)直及各乡(镇)在职的党员、干部结对帮扶贫困户1户。
二是产业帮扶。
对有劳动能力和劳动积极性的扶贫对象,采取以奖代补、提供种苗、提供小额贷款或贴息,提供信息、技术、服务等方式,通过“公司+基地+农户”、“企业+农户”、“合作组织+农户”等模式,动员扶贫对象以土地、山场、水面及劳动力等生产资料入股的形式参与到扶贫经济实体中来,有针对性地引导他们发展1-2项种、养殖业或旅游服务业,依靠自身力量脱贫致富,特别注重同步发展专业合作社,以提高贫困群众的组织化水平,提高抵御市场风险能力。
三是移民搬迁帮扶。
按照自愿原则,积极推进易地扶贫搬迁,整合生态移民、地质灾害搬迁等项目,对居住在生存环境恶劣、基础设施极差、自然灾害频发地区的贫困人口和村落实施移民搬迁。
结合“进城进园”、农村危旧土坯房改造项目,重点把居住在生存条件恶劣的贫困人口安置在工业园区、中心镇或中心村等生产生活条件较好的地方,改善生活环境和就业条件,提升发展能力。
通过对口培训、定向定点招工等形式,引导贫困人口向中心镇、工业园区转移,把发展特色产业与招工就业有机结合,切实解决好搬迁户的后续发展问题。
四是技能培训帮扶。
以农民知识化工程和劳务输出岗前培训为载体,以提高农民应用果业生产先进技术水平、提高农民谋生手段为主要内容,整合劳动力转移培训、“雨露计划”以及职业教育等培训资源,为帮扶对象提供免费技能培训,使每户扶贫对象至少掌握1项就业技能或实用技术,促进稳定就业和增收脱贫。
五是基础设施帮扶。
对贫困村每村每年安排10万元以上整村推进扶贫资金,有效整合相关涉农资金,重点对贫困人口比较集中,水、电、路等基础设施条件严重滞后的地方,帮助改善通路、通电、通水条件,改善农田水利设施和信息基础设施,改善村容村貌。
结合新农村建设和农村危旧土坯房改造建设,打造一批整村推进扶贫示范村,解决产业发展难、行路难、饮水难等问题。
六是合作社带动帮扶。
通过合作社、家庭农场、龙头企业的示范带动,贫困户以土地、山林、草地、水域、劳动力等资源入股或流转的方式,引导贫困户参与发展产业。
对带动贫困户发展产业的合作社、家庭农场、龙头企业给予一定的贷款贴息或产业资金扶持。
通过示范带动实现脱贫。
七是保障帮扶。
对帮扶对象中符合农村低保、医疗救助、临时救助、住房救助、教育救助等条件的,及时落实相关政策,给予相应救助。
对符合农村危旧土坯房改造的帮扶对象,优先安排土坯房改造,做好“一对一、全覆盖”的帮建工作,提高帮扶的针对性和实效性。
三、实施精准扶贫,应当落实帮扶到户责任 1、加强组织领导,落实工作责任。
实施扶贫对象“一对一”脱贫是一项系统工程,又是一项政策性很强的民生工程,更是重要的政治任务。
为确保扶贫到户目标任务的实现,各地应成立实施精准扶贫工作领导小组,主要负责精准扶贫的组织、领导和协调。
实行分级负责制,把工作责任逐级分解,落实到单位和个人。
做到分级负责,责任到人,不脱贫不脱钩。
2、强化资金管理,确保安全运行。
一是严格扶贫到户资金管理。
进一步完善扶贫资金运行和项目管理机制,规范扶贫资金投向和使用范围,实行扶贫资金专户管理、封闭运行,确保资金专款专用;二是实行扶贫到户资金“一卡通”制度。
扶贫到户资金实行实名制“一卡通”管理,确保资金及时足额安全到位;三是建立扶贫到户资金使用管理公开、公示制度,接受群众和社会的监督,做到公开透明,程序规范、手续完备、发挥效益。
四是确保扶贫到户资金用于扶贫对象发展生产和增加收入。
3、建立考评机制,确保工作落实。
为抓实抓好扶贫到户的实施,应建立健全扶贫到户考核评比激励机制。
一是督促检查机制。
建立市对县(市)、县(市)对乡(镇)督促检查机制,做到“半年检查、年度考核”。
二是考核评比激励机制。
制定考核评比奖励办法,将扶贫到户纳入到当地县(市)、乡(镇)党政班子年度考核的重要内容进行考核。
各地应把实施精准扶贫的资金落实、目标任务、完成进度等进行细化分解,逐项落实,综合评比,奖惩激励。
对组织实施完成任务好的给予奖励,对未完成任务的给予通报批评。