
关于企业社会工作
企业社会工作——一个亟待专业介入的新领域 王瑞华 (,福建厦门361021) 摘 要:当前,开展企业社会工作具有迫切性,同时又面临着千载难逢的大好机遇。
在构建和谐社会的背景下,加 强专业介入应注意的问题是:合理选择直接介入方法,有效选取间接介入方法,坚持权变适应原则,实现介入方 法创新。
关键词:和谐社会;企业社会工作;专业介入 :F270-05 :A 文章编号:1008-018X(2007)02-0081-05 收稿日期:2007-01-06 作者简介:王瑞华(1971-),男,河南息县人,集美大学副教授。
企业社会工作(Social Work in Enterprise)是 社会工作实务研究中的一个崭新议题,也是当前中 国社会福利发展中的一个亟待加强专业介入的新 领域。
然而,无法回避的是,中国关于这一问题的理 论研究十分薄弱,相关的助人服务工作缺乏专业 性,无法适应新形势的客观需要。
正因为这样,搞好 理论研究与实践探索,不断实现实际工作的新突 破,已经成为摆在理论界和实际工作部门面前的重 要课题。
一、当前开展企业社会工作的迫切性 当前,建立专业调节机制已经成为构建和谐社 会背景下企业社会工作发展的必然要求。
因为,社 会工作是在回应社会需求的基础上产生和发展起 来的,企业社会工作也不例外。
所谓企业社会工作, 是指运用专门知识与方法,系统帮助从 业人员更好地适应工作环境,提高工作、生活和学 习的自信心,有效实现发展的问题解决机制。
这种 机制可以从实际工作和专业工作两个维度来考察, 实际工作主要由政府的劳动、保障、福利机构以及 企业的工会、咨询和服务部门来推动,专业工作则 是指运用个案、团体、社区、行政及督导等专业方法 来开展的针对企业员工的助人服务活动。
调研发 现,当前中国企业介入机制的建设付 诸阙如,实际工作部门的组织机构不完善,工作人 员的素质偏低,用传统的工作方法代替现代生命关 怀,无法产生应有的工作效率、效益和效能。
这些问 题的存在严重制约了企业从业人员良好社会适应 机制的形成,进而影响了社会主义和谐社会的建构 成效。
笔者认为,加强企业社会工作的专业介入具 有迫切性,这可以从以下几个方面来分析。
1.解决转型时期各种问题的需要 随着社会结构的转型,社会经济组织的运作方 式发生了很大的变化,逐步发育,多 种所有制经济成分长期共存,多种分配方式并存, 第三产业和外向型经济迅速发展,企业组织成为自 主经营、自负盈亏的经济实体。
在这种背景下,市场 犹如一个硕大无比的竞技场,每一个从事经济活动 的单位(工厂、企业、公司等)都不得不上场参加竞 争。
紧张、单调、乏味、疏离使得员工的工作满意度 降低,个人的自主性、创造性受到压抑,员工的工作 成就感难以得到满足,从而引发了一些其他的社会 问题。
在社会结构转型和经济体制转轨的过程中, 新的社会问题也不断出现。
比如:福利保障、社会治 安、环境污染等问题,严重困扰着政府和社会各界, 于是,以解决这些问题为主旨的企业社会工作逐渐 成为人们关注的焦点,成为建立新时期的问题解决 机制的希望之所在。
正因为这样,加强专业介入,动 员社会各种力量,建立新时期的责任分担格局已经 成为新时期的迫切需要。
社会工作是在解决社会问 题的过程中不断发展的。
首先是社会变迁产生了诸 多社会问题需要人们去解决,其次是人们采用在一 定历史时期和特定条件下适用的方法去应付这些 问题,然后是人们不断探究更加有效、合理地解决 问题的方法。
诚然,转型时期出现的企业员工的大 量问题迫切要求能够及时对之进行科学的探索、考 察,这样,发展企业社会工作的专业介入就成为客 观需要和必然选择。
2.维持企业内外关系和谐的需要 企业组织是环境中生存的有机体,也是由不同 类型和特点的个人组成的集体,差异、对立和矛盾 是企业生存发展过程中经常性的大量存在的现象。
不仅组织内部存在大量的冲突和失衡,而且组织与 个人、个人与个人、组织与环境、理性与情感也会经 常出现矛盾和不平衡。
正因为这样,协调企业的内 外关系在企业发展中显得尤为突出。
但是,在当前 的企业管理中,中国企业的管理人员往往从生产管 理、营销管理等角度来协调这些关系,缺乏社会工 作的视角,无法从宏微观相结合的角度来处理问 题。
调研发现,只有少数外资企业比较注重社会工 作机制建设,重视招聘高校的毕业 生,并把这些毕业生分配在人力资源管理部门、公 共关系部门以及其他的相关部门来开展工作。
而绝 大多数企业不知道社会工作是一种什么专业,根本 谈不上专业方法的使用,许多企业没有建立党支 部,甚至一些企业连工会也没有,企业之中充满着 各种人际冲突及不和谐因素。
国外工业社会工作的 发展经验昭示我们,企业社会工作能够通过社会工 作人员与其他相关专家的协助,促进良好的工作适 应关系,创造和谐而富有效率的生产环境[1]。
作为 现代就业制度的反省和补充,企业社会工作以协调 从业人员之间的关系、促进生产发展、改善工作环 境为根本宗旨,能够有效协调个人、家庭、社团、社 区、管理层、工会代表等工业社群体系的内外关系。
随着社会主义和谐社会的建构和发展,用专业机制 来消除企业内外的各种不和谐因素已经成为时代 发展的必然要求。
3.促进从业人员心理适应的需要 调研发现,几乎企业每个岗位上的工作人员都 会感到工作压力,市场竞争越来越激烈,企业员工 的心理不适应越来越突出。
企业环境复杂多变,国 企改制留下很多福利保障困境,外企高额的投资与 外方要求回报的急躁,都使员工容易产生严重的心 理不良反应。
“压力很大,经常感到疲惫不堪”成为 从业人员经常性的抱怨。
如不及时用专业方法来有 效解决这些问题,企业工作人员就会出现疲劳、头 疼、胸闷、焦虑、紧张、情绪低落、注意力下降、记忆 力下降、爱发脾气、对子女漠不关心等等。
一些与工 作压力大有关的慢性疾病在企业经营者中具有较 高的发病率,几种常见慢性病如高血压、高血脂症、 慢性胃炎等的患病比重正呈上升趋势。
如果不把工 作压力控制在可以承受的范围内,人的精神就可能 崩溃。
中国已经是高自杀率的国家,卫生部曾经发 表研究报告指出,中国自杀率大约为0.23‰,远超 过世界平均值0.13‰。
在西方工业化国家,企业社 会工作起步较早,形成了员工协助方案(EAP)、任 务中心咨询方案(TCP)、合理情绪治疗(RET)、社 区资源训练中心(CRT)等工作模式[2]。
这些工作模 式对解决西方国家企业工作人员的心理适应问题 起到了积极的作用,也给和谐社会背景下中国企业 工作模式的建构带来了某些启示与借鉴的意义。
由 此可见,促进从业人员良好的心理适应,迫切要求 加强专业介入,及时构建新的和谐。
二、新时期开展企业社会工作的机遇性 党的十六届六中全会提出了要在中国各个部 门与各个领域都要“构建一支宏大的社会工作队 伍”的号召和指示,在这样的话语背景下,开展企业 社会工作迎来了新的大好机遇。
党和政府对构建社 会安全网络日益重视,社会各界也对保护弱势群体 利益、拓展就业机会及维护基本人权更加关注,“企 业发展更加而且强调在对资源的接近和对基本需 82佛山科学技术学院学报(社会科学版) 第25卷 求的提供中提高资源使用效果,‘以人为本’成为检 验企业组织政策系统的价值承诺”[3]。
同时,全球化 的大好机遇以及社会工作教育的发展也为发展企 业社会工作提供了可能性。
正如十六大报告所指出 的那样,“纵观全局,21世纪头20年,对我国来说, 是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战 略机遇期”[4]。
新的历史时期,中央民政部与人事部 相继出台了中国社会工作职业标准及 的资格认证制度,在这样的话语背景下,中国开展 企业社会工作正面临着历史所赋予的大好机遇,这 主要可以从以下几个方面来分析。
1.各项事业向前推进为其提供了必要前提 当人类社会跨入21世纪的时候,中国迎来了 和的新 的发展阶段,国民经济快速增长,农业基础地位继 续加强,传统产业得到升级,现代服务和环境保护 事业快速发展。
随着稳步推进和个体 私营经济快速发展,政府职能转变步伐进一步加 快,外资企业对专业社会工作日益重视。
正是在这 样的时代背景下,政府和社会各界对开展企业社会 工作开始有了新的认识,在对传统工作方式进行反 思的基础上领悟到了摆脱困境的重要性,并试图通 过新时期社会责任分担格局的建构来探索新的工 作模式。
各项社会事业的发展不仅为企业社会工作 的引进提供了必要的社会生活前提,而且为关注企 业组织中人的生存状态提供了可能性。
正如美国堪 萨斯大学社会福利学院教授丹尼斯•萨利贝所指 出的那样,“作为一种发轫于帮助有需要人士的有 组织推动的专业,长期以来,社会工作对人类问题 都非常熟悉。
随着时间的推移,它对问题关注的焦 点却与过去有所不同,其范围广泛且具包容性。
实 际上,人类的任一困扰都为社会工作所包容或触 及”[5]。
正因为这样,社会工作必然会介入到企业这 一社会经济领域,并随各项社会事业的发展而更加 关注组织中人的生存保障问题。
2.组织外部生态环境为其创造了有利条件 环境的变化为中国企业社会工作的有效开展 创造了有利条件,也为用专业方法介入企业从业人 员的社会支持系统提供了依据。
从国外情况看,社 会工作的产生和发展与社会生态环境的变迁具有 一致性,西方企业社会工作正是为解决企业员工环 境适应问题而出现的。
19世纪末期,为缓解劳资矛 盾、提高工作效率和保证企业利润,工业化国家普 遍出现了福利运动,比如职工教育、福利餐厅、员工 宿舍、医疗服务、休闲娱乐、实物补助等,这些福利 措施有效促进了企业员工与外界环境的动态平衡。
从国内现实看,在构建社会主义和谐社会的背景 下,中国企业员工也正面临着新的环境适应问题, 这些问题的有效解决并不是只能依靠政府的行政 手段。
因此,动员社会力量,发展专业介入,是适应 外界环境要求的重要举措。
正如美国学者威克指出 的那样,“沉迷于人类生存的困境、异常和荒谬层 面,是根源于超越社会工作的一种文化现象”[6]。
社 会工作者和工作对象都是人与环境互动关系的产 物,社会工作的专业方法就是重新实现两者之间的 平衡。
当前,全球化的企业社会工作发展为中国创 造了有利的条件,政府的关心和推动以及社会力量 的崛起都为中国企业社会工作的发展创造了良好 的文化生态环境。
3.社会工作教育发展为其培养了大量人才 企业社会工作是一种专业机制、专门职业和科 学方法,从业人员的教育与培训是实现专业化的重 要途径。
随着中国社会工作教育的发展,越来越多 的人员具备了社会工作的专业理念、价值伦理和服 务技巧,这无疑为开展企业社会工作提供了主体性 的机遇。
20世纪80年代中期之后,中国大学教育与 社区教育日益呈现出蓬勃发展的态势,社会工作作 为一门学科和一项教育事业的专业化特征日渐凸 现出来。
社会工作教育发展主要体现在两个方面, 一是大学不同学历层次专业教育的发展,越来越多 的青年学生接受全面系统的专业训练,掌握社会工 作理论、知识、方法和技能,社会服务能力普遍提 高;二是社区教育发展,有计划地轮训实际社会工 作者,使其达到同等学历水平。
专业教育发展是一 项专门化的社会事业,内容包括学校教师及管理 者、教育行政主管部门、学生学习与成长、学习环境 优化等。
通过专业教育,改变了自身的随意性、松散 性、不确定性,有效地调动了社区资源,满足了人们 的现实需要。
在这样的背景下,中国开展企业社会 工作已经具备了进行专业介入的良好的人力资源 基础,越来越多的社会工作专业毕业生可以到政府 的劳动、人事管理以及企业工会中去工作,也可以 83第2期 王瑞华:企业社会工作——一个亟待专业介入的新领域 到社区组织、社会救助中心、心理咨询机构以及企 业内部的策划部门、发展部门、公关部门、人事部 门、联络部门去工作,帮助企业员工建立正确的价 值观、责任感以及和谐的人际关系,促进企业员工 在和谐、平衡和有序中共同发展。
三、构建和谐社会背景下加强专业介入 的方法探寻 当前,加强企业社会工作的专业介入已经成为 时代发展的必然要求,而如何加强专业介入更是值 得研究的问题。
在党和政府的强有力的政策驱动 下,各级基层工作部门要及时响应党中央的号召, 把专业的社会工作部门更快更好地设立起来,积极 吸纳专业社会工作毕业生就业,提高工作人员的素 质和待遇,并在此基础上搞好专业介入。
笔者认为, 在构建社会主义和谐社会的背景下,选择介入方法 应注意以下几个方面。
1.合理选择直接介入方法 作为为实现工作目标而采用的具体介入技巧, 在企业中运用直接工作方法能够增进服务对象的 个人能力,实现组织内部关系和谐有序。
具体说 来,它主要有以下三种。
其一,个案工作。
它直接为 个人和家庭提供物质及情感方面的支持,“促使个 人内在需要更充分的满足和个人社会关系更充分 的功能表现”[7]。
当前形势下,中国可以利用个案工 作方法来化解职工矛盾,消除各种对立,创建和谐 有序的团队精神。
其二,团体工作。
它通过有目的的 群体经验来增进服务对象的社会功能,引导成员在 群体中互动,创建良好的人际关系。
在构建和谐社 会的背景下,团体工作方法能够增强中国企业的凝 聚力,培养职工归属感,纠正行为偏差,帮助职工获 得友谊,从而创建出一种和谐有序的工作氛围。
其 三,社区工作。
它以整个社区和社区的所有居民为 工作对象,提供利他的服务,以培养互助精神,维护 企业组织内部关系走向和谐有序。
通过介入社区, 能够搞好直接面对职工的劳动保护、社会福利、社 会服务、社区教育、专业培训以及其他文化体育活 动,激发职工的生产热情和劳动积极性。
2.有效选取间接介入方法 在构建社会主义和谐社会的进程中,企业与外 界生态环境的平衡、统一和协调尤其需要间接工作 方法的选择与使用。
具体说来,间接工作方法主要 有以下几种:其一,社会行政。
它通过执行和实施社 会福利政策,来向服务对象提供帮助,从而把社会 福利方案转化为助人服务行动。
当前,中国劳资纠 纷事件日益增多,国有企业的突出问题是职工民主 参与问题,非公有制企业主要是工资保障、劳动条 件改善、人身安全保护以及强迫职工签订“生死合 同”、“霸王合同”问题。
要想有效解决这些具有普遍 性的问题,加强社会行政与社会政策对企业领域的 有效介入已经成为必然选择。
其二,专业研究。
“它 是介于理论研究和社会实践之间的一种方法,它并 不是纯粹的研究活动”。
企业社会工作研究可以在 实践中验证已有的结论,为新的方法与技术作出合 理解释,从而提高工作的自觉性,推动实践进一步 发展。
正如美国学者诺曼指出的那样,“社会工作研 究是一种实用的技术,它能针对社会问题及解决问 题的目的而使社会工作知识与技术更为有效与更 为科学化”[8]。
其三,咨询与督导。
社会工作者在服 务过程中会遇到各种各样的问题,由于知识和经验 的限制,需要有资深人士帮助,也需要获取足够可 靠的资讯。
在构建社会主义和谐社会的背景下,中 国社会工作在企业领域内的介入可以考虑采用的 咨询方法主要有个案咨询和行政咨询,督导方法主 要有个别督导、集中督导及同辈互动督导等。
3.坚持权变适应原则 生态环境的复杂多变性要求企业社会工作方 法的选取不能死板僵化,而应做到因地因时因事制 宜,把遵循权变原则和适应原则作为基本要求。
正 如美国学者赛尔和迈尔斯指出的那样,“人类行为 的任何一种理解性解释模式都必须要说明个人之 外的力量对于发展的影响。
的确,任何环境之间的 互惠关系已经成为社会工作和与人类幸福及健康 有关的大多数专业的格言”[9]。
为兼顾社会工作专 业的价值与使命及企业的营运目标,企业社会工作 者应注重主动、弹性、借力、发展及客观等五个原 则。
诚然,现实中并不存在一套任何时候任何条件 下都适用的方法体系,也不可能找到一剂包治百病 的灵丹妙药,人类行为的一切过程都处于不断的变 化和发展过程之中。
社会工作方法的合理选择应定 位于现实情境之中,一切应从变化了的情况出发, 用发展变化的眼光来看待和把握问题,实现原则性 84佛山科学技术学院学报(社会科学版) 第25卷 与灵活性、“经”与“权”的有机统一。
权变适应原则 强调方法的选取要根据主体的能力、认识、知识水 平、影响力的情况,根据工作对象的客观情况,根据 工作任务及服务目标的不同来灵活选取工作方法, 切实实现企业社会工作介入的动态平衡。
4.实现介入方法创新 当前,解决中国所有问题的关键都在于实现创 新,合理选择企业社会工作介入方法的关键同样在 于创新。
作为以人为本的发展个人潜能的专业性活 动,企业社会工作应把理论创新和实践创新作为方 法选择的灵魂、根基、源泉和不竭动力。
正如胡锦涛 指出的那样,“我们必须坚持解放思想、实事求是、 与时俱进,从理论和实践的结合上不断研究新情 况、解决新问题,做到自觉地把思想认识从那些不 合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出 来”[10],“要善于从群众的实践和创造中寻找解决 问题的答案,善于在新的实践的基础上不断做出新 概括,坚持用发展着的马克思主义指导新的实 践”[11]。
在构建社会主义和谐社会的背景下,要想 提高企业社会工作的有效性,必须善于创造性地选 择工作方法,谋求新的认识、突破和飞跃,实现新的 发展。
随着人类社会共同进入持续创新的新时代, 实现中国企业社会工作的创新已经具有了现实的 可能性,企业社会工作部门必须及时地把这种可能 性转化为现实性,把应然转化为实然,不断实现实 际工作的持续有效创新。
参考文献: [1] 徐震,林万亿.当代社会工作[M].台北:台湾五南图 书出版公司,1996:481. [2] GILLILAND B E. Theories and Strategies in Couns- eling and Psychotherapy[M]. New Jersey: Prentice Hall, 1989:216. [3] THIN N. Social Progress and Sustainable Develop- ment[M]. New York: Kumar Ian Press, 2002:20. [4] 江泽民.全面建设小康社会开创中国特色社会主义事 业新局面[M].北京:人民出版社,2002:19. [5] 丹尼斯•萨利贝.优势视角——社会工作实践的新模 式[M].李亚文,译.上海:华东理工大学出版社, 2004:85. [6] WEICK A. Building a Strengths Perspective for Soc- ial Work[M]. New York: Longman, 1992:18. [7] HOLLIS F.Casework:A Psychosocial Therapy[M]. New York: Random House,1972:9. [8] NORMAN A. Social Work Research[M]. Chicago: The University of Chicago Press, 1975:181. [9] THAYER B, MYERS. Social Learning Theory: An Empirically-based Approach to Understanding Hum- an Behavior in the Social Environment[J]. Journal of Human Behavior in the Social Environment, 1998, (1): 23. [10] 胡锦涛.在“三个代表”重要思想理论研讨会上讲话 [R].北京:人民出版社,2003:27. [11] 胡锦涛.在同志诞辰100周年纪念大会上的 讲话[R].北京:人民出版社,2004:17. The Social Work in Enterprise——A New Urgent Field to be Professionally Intervened WANG Rui-hua (School of Politics &Law, Jimei University,Xiamen 361021,China) Abstract:At present,it is urgent to carry out social work in enterprise, at the same time, it also faces many opportunities. Under the background of building a harmonious society, we should do as follows: rationally make choices to direct intervention methods, effectively choose indirect intervention approaches, stick to contingency principle and make continuous innovations. Key words:harmonious society;social work in enterprise;professional intervention 85第2期 王瑞华:企业社会工作——一个亟待专业介入的新领域
怎样做一名合格的共产党员发言稿
永做一名合格的共产党员沿海支**大队 杜鹏尊各位领导,各位同大家上午好!今天我演讲的题目是:永远争做一名合格的共产党员2009年11月27日,这是我终身值得纪念的一个日子。
这一天,我如愿的成为了一名中国共产党党员
加入党组织,是我多年追求与梦想,是我人生新的起点和升华。
而今想起,眼前依稀浮现出当时在党旗下庄严宣誓的我:“为共产主义奋斗终身,随时准备为党和人民牺牲一切”。
这誓言对于一个仍处于求学阶段的我来说,显得是那么伟大而壮丽,同时,又感到理想与现实、奋斗与目标是那么沉重而神圣。
那时的我,对党的认识还是肤浅的,还不明白作为一名共产党员的真正含义,只知道“党让干啥,咱就干啥”,永远争做一名合格的共产党员。
而让我真正在党性方面得到锻炼和提高,还是从自己走出校门、迈向社会才开始的。
2012年12月27日,又是一个改变我人生的日子,我成为了一名高速公路路政执法队员。
穿上深蓝色的执法制服,头顶着庄严的交通徽章,一股强烈的自豪感和使命感油然而生。
我,已经成为一名光荣的高速公路卫士
“保护路产 维护路权”,将成为我毕生的责任。
两年多来,如果说,刚刚穿上这身制服的我还显得有些稚嫩年轻的话,那么,在经历过这两年的磨练和洗礼后,我已经成熟了许多,对于永远争做一名合格共产党员的理解,我也有了新的认识。
作为一名路政执法队员,无论是外业中队还是内业中队,我们要做的,就是确保高速公路的畅通,为国家和人民的生命财产保驾护航。
当车辆在高速公路上发生交通事故时,或者是由于恶劣天气造成交通拥堵的时候,无论白天还是黑夜,无论是酷暑还是严寒,我们会以闪电般的速度赶赴现场,指导救援人员抢救伤员,疏导交通,勘验现场,尽快恢复道路的通行,以及为过往司乘人员提供我们力所能及的帮助,这就是我们的日常工作。
这样的工作周而复始,每天都在重复着。
慢慢的我开始喜欢看到,每一位当事人在顺利处理完毕路损案件离开时,脸上洋溢的微笑;我开始喜欢听到,司机师傅在车辆重新启动后,言语中的感谢,因为只有这时,我才深切体会到我的价值。
我的努力,可以换来他们的方便;我的努力,可以为更多的人提供服务;这种体会是以前从未有过的,从而也在灵魂深处感受到,我争做一名合格党员的理想与现实已经紧紧的结合在一起了,是党员的精神力量指引我做好每一项日常的工作,让我发光发热
现在,每一次路过人才市场,看到一批又一批的同龄人在熙熙攘攘的人群中穿梭,在各种各样的工作面前徘徊时,我都在庆幸,因为我已经有了一份属于我的工作,一份可以让我释放青春能量的工作,一份可以让我践行人生价值的工作,一份可以让我积极为党和人民服务的工作。
无论在这条为人民服务的道路上,还会遇到怎样的困难,我都会一往直前,做一名积极奉献、廉洁守法、一心为公的公路卫士,把“永远争做一名合格的共产党员”这句我的人生格言铭刻在前进的路上。
(热爱祖国 唱响和谐)1200字
还在上幼儿园的时我曾经问过妈妈一个问题:祖国是谁呀
妈妈深情地“祖国呀,就是中国人的母亲
”噢
我又多了一位母亲,太好了
我又天真地问:“祖国母亲这么多孩子,她多大年纪了
”妈妈抚摸着我的头,笑着说:“祖国母亲五千岁了
”“原来祖国母亲这么大了呀
”“那她长得什么样
”“她就像一只大公鸡,有九百六十万平方公里,”妈妈微笑着回答。
我惊愕地问:“她这么庞大的身体,我怎么看不见她
”妈妈深情地说:“她就在我们的脚底下。
”我抬起脚看了又看,寻找母亲的影子……这些谈话深深地刻在了我幼小的心灵中。
又有一次,我在电视中看到有人说“祖国万岁”,我更加好奇,没想到祖国母亲不仅面积广博,而且还长寿呢
就这样,我肤浅地认识了我们的祖国。
上了学,特别是带上红领巾以后,我渐渐明白,原来祖国是一个生命的摇篮,她孕育出了千千万万的生命。
随着年级的增长,我又读了许多歌颂祖国的文章,才知道祖国山清水秀、天高云淡,城市里车水马龙,田野里一碧千里,高原上牛羊成群。
西面有辽阔的草原,东面有浩瀚的海洋,南面有富饶的珠江三角洲,北面有肥沃的黑土地,四周还有群山点缀,两条孕育了中华民族文明的河流----黄河、长江自西到东横贯祖国的东西。
祖国母亲可真富有啊
我对祖国的热爱越发深起来,不仅是热爱,还对她产生了由衷的尊敬。
学习了中国的历史,我才了解到我们的祖国并不是一直这么强大,曾经饱受欺凌,曾经贫穷落后,曾经是封建社会,曾经签订过丧权辱国的不平等条约。
后来,封建社会被推翻了。
祖国----这条匍匐着的青龙站起来了,被外国列强割占的香港、澳门也相继会到祖国的怀抱,科技、经济、体育等各方面都迅猛发展。
神州六号载人航天飞船的成功返回,是中国科技史上的一大进步,也使中国在世界上列入科技强国之列;加入世贸组织使中国的经济开始与世界经济起步走,使中国在经济上开始与世界强国平等对话;在体育上,雅典奥运会同悉尼奥运会相比,祖国的进步就了不起,雅典奥运会上中国运动员共夺得金牌32枚,共获63枚奖牌,位居世界第二,比悉尼奥运会多4枚金牌,5枚奖牌,名次也向前进了一个,我和爸爸、妈妈一起观看了每一枚金牌取得的精彩镜头,当中华人民共和国国歌奏响的那一刹那,我的眼睛湿润了,从心底为我们的祖国感到自豪。
中国已经从被人瞧不起的东亚病夫一跃而成为世界体育大国,我期待着2008年的北京奥运会,那时的中国一定会更强
“和谐社会 演讲稿”构建社会主义和谐社会,是中国共产党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务。
那么,工会如何在构建和谐社会中发挥作用
首先要最大限度地组织职工,积极投身改革发展,在构建社会主义和谐社会中建功立业;其次是切实履行维护职责,化解劳资纠纷,维护社会稳定;同时要切实为困难职工排忧解难,当职工的贴心人。
党的十六大把“社会更加和谐”作为全面建设小康社会的目标之一提出来;党的十六届四中全会又把“提高构建社会主义和谐社会的能力”作为党执政能力的一个重要方面明确出来。
胡锦涛总书记强调,构建社会主义和谐社会,是中国共产党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务。
和谐社会是全面建设小康社会的重要目标之一,也是小康社会的基本特征。
构建社会主义和谐社会,是我们党全心全意为人民服务的根本宗旨所决定的,它既体现了广大人民群众的“最近目的和利益”,体现了广大人民群众的“未来”利益,也使我国的社会主义现代化建设总体布局,由发展社会主义市场经济、社会主义民主政治和社会主义先进文化三位一体,扩展为包括社会主义和谐社会的内容,实现了四位一体的飞跃。
中华上下五千年,有悠久的历史和灿烂的文化。
“不知荣辱乃不能成人”这是千百年来流传至今的至理名言。
然而,在当今时代不断进步的同时,若在热爱祖国与危害祖国之间,崇尚科学与愚昧无知之间,团结互助与损人利己之间,诚实守信与见利忘义之间,艰苦奋斗与骄奢淫逸之间,等等的这一系列荣辱界限在很多人心目中已悄悄模糊了。
正是在这样的背景下,以八荣八耻为代表的正气之风迅速引起了社会的高度关注,同时也走进校园。
以团结互助为荣,以损人利己位耻。
学校是一方充满了浓郁文化气息的净土,在这里我们不仅要学习科学文化知识,还要学习如何与同学相处,如何发扬团结互助的精神。
凝聚 产生力量,团结诞生希望
一棵参天大树也是由你、我、他共同栽培的,在学习上,你帮我,我帮他,团结互助靠大家,在比赛中,你努力,我加油,互相帮助是一家,在生活中,决不乱吐痰,乱扔纸,损人利己真可耻。
以遵纪守法位荣,以违法乱纪位耻。
在社会上要依法行事,在校园里,要按规章制度办事。
举止文明,遵守公德,有这样一首童谣:“日照香炉生紫烟,李白走进烤鸭店,口水流下三千尺,摸摸口袋没有钱。
”很难想象,这是从学生口中飘出来的,许多家长和老师也只能苦笑着摇头。
古人云:不学礼,无以立。
在学校不学好礼仪制度,在社会上如何立足
以艰苦奋斗为荣,以骄奢淫逸位耻。
学生就该发扬艰苦奋斗的精神,要学会奋斗拼搏积极进取,在学习中勇于探讨,知难而进,永不言败。
要学会的是在沉没中爆发而不是在沉默中灭亡。
要在失败中爬起而不是放弃,这一切的一切都需要有坚强不屈的奋斗精神。
泱泱中华,几千年的文化,孕育着十三亿中华儿女,是与非,荣与辱,泾渭分明,忆往昔,多少学子走出校园,走向社会,还看今朝,又有多少青年一代在成长,让我们奏响时代的最强音,反对八耻,牢记八荣,争做讲文明,守礼仪的中学生。
学习《团结互助友爱,共建和谐社会》一书——心得体会社会是一个大家庭,我们每个人都是其中一分子。
团结、互助、友爱是人生必不可少的道德品质,只有拥有这种优秀的品质,我们才能有机结合起来,担当起建设祖国的重任,社会才能和谐发展。
在校园,就在我们身边,团结互助友爱的行为随处可见。
在学校春季运动会中,我们举行了别开生面的拔河比赛。
虽然我们班没有多少“重量级”选手,却奇迹般的夺得了第三名的成绩,同学们欢呼阿,跳跃阿
靠的是什么
是我们全班同学一颗颗无比团结友爱的心,想为班上争得荣誉。
所以在非常紧要的关头,大家齐心协力、心往一处想,劲往一处使,动作协调,终于在那心惊肉跳的一瞬间,拼尽全力取得了胜利。
不容易呀
这就是团结合作的力量
上学期,学校组织了“红十字协会,帮助贫困学生捐款”的主题活动。
让我们小学生多一份爱心,伸出援助的手,让那些贫困的同龄人也和我们一样,在鲜花和快乐中读书,也接受同样的教育。
听到这消息后,同学们都踊跃地捐出自己平时积攒的零花钱,5元、10元、20元......有的同学甚至捐了100元
虽然我们捐的钱不多,但是滴水成河,表达了我们的一份爱心。
我们在这么宽敞、明亮的教室里读书真是幸福,可想想在那些偏远山区里的同学,别说读书,有的连吃饭都困难,这对他们多么不公平
也给社会带来不和谐,真希望全社会都来关心、帮助他们
在我们校园生活中,也时常有一些不和谐的事情的发生。
前不久,我们班的两位同学因为一件芝麻大点儿的事儿而伤感情。
一个同学在做操时无心的手碰到了前面的同学,前面的同学以为是后面的同学在逗她,就回打了后面的同学,于是,她们就这样你一下,我一下真的打了起来。
要不是同学及时制止,还不知会打成什么样呢。
从那以后,他们互不理睬,有时还要找点小事报复,吵架。
这件事一直延续了几个星期,其中一位同学还想转学呢
多亏同学把这事告诉了老师,老师把这两位同学请进了办公室,对他们进行了严厉的批评和耐心的教育,使这两位同学认识到自己的错误,后来还成了互相帮助的好朋友。
要是同学间互相谦让,互相容忍,宽宏大量,就不会有这些不愉快的事情发生。
同学们,让我们多一份关爱,少一些争执,多一份真情,少一些矛盾,让生活中不和谐的音符通通消失,让我们用团结互助奏出美妙的交响乐
让我们的社会,我们的校园充满和谐,让我们每一个同学在和谐的环境中茁壮成长。
共筑校园和谐的蓝天(演讲稿)和谐,多么美好的一个词语,多么美好的意境。
请让我们一起来感受一下和谐吧:春风是和谐的,她使坚冰融化,万物复苏,把人们带到美好的季节;春雨是和谐的,她“随风潜入夜,润物细无声”。
古往今来,和谐思想绵绵不绝。
从孔子提倡的“礼之用,和为贵”“和而不同”,到到孟子“天时不如地利,地利不如人和”的论断;从洪秀全提出的“有田同耕,有饭同食,有衣同穿,有钱同使”的理想方案,到康有为描绘的“人人相亲,人人平等,天下为公”的社会状态,从孙中山“大同世界”的理想,到“环球同此凉热”的追求,悠悠中华几千年,历代思想家、政治家,无不推崇团结互助的理念,和谐社会始终是人们最崇高的理想。
和谐就是融洽和睦、协调发展。
和谐社会应该是团结友爱、互帮互助的社会。
但现实生活中,由于许多同学、思想觉悟、价值观念、利益追求、兴趣爱好的差别,有些人的行为方式不利于团结互助,甚至一些损人利己现象也时有发生;还有的同学喜欢搞小自由主义,当面不说,背后乱说,班级不说,校外乱议论,导致同学与同学之间互相猜疑,引起同学之间不和睦;甚至有的同学把社会上一些:惟利是图,损人利己,爱占便宜;甚至于尔虞我诈、坑蒙拐骗的行为,也或多或少的带到了校园,这样不仅可耻,简直可以说是道德的囚犯。
胡总书记把“以团结互助为荣、以损人利己为耻”作为社会主义荣辱观的重要内容提出来,丰富了社会主义道德建设的内容,同时也丰富了我们的校园文化,我们中学生在这个富有感召力的今天,我们应该做的是;同学之间要和谐,要团结友爱互助;校园要和谐,构筑一个团结友爱、文明向上的和谐校园。
历史经验一再告诉我们:有没有团结互助的道德风尚,是判断一个群体是否健康、一个社会是否和谐的重要标志之一。
继承中华民族优良的传统文化,很重要的一个方面,就是弘扬团结友爱、互帮互助的美德。
是啊
我国素以“礼仪之邦”著称于世,讲“仁爱”、行“友善”、重“人和”的传统美德。
我们新一代的中学生应该传承这些传统美德、今天要为构建一个和谐的校园努力,明天我们要为构建一个和谐的社会而付出,这是历史付与给我们的重任
这是时代付与给我们的使命
读《团结互助友爱共建和谐社会》有感一提到2005年我国的风云人物,不用说你们也知道,那就是我国航天员费俊龙和聂海胜叔叔。
二零零五年十月十二日他们乘坐“神州六号”载人航天飞船双人“飞天”。
你觉得飞天很容易,可是训练起来可不容易。
就说跳伞训练吧,他们八天时间完成了一个空降兵一个月的训练任务。
你感觉他们很累是吗
但他们感觉一点也不累,因为有更多的训练任务等着他们。
做胸背方向超重训练时,他们胸后像被压了一块几白斤重的巨石,造成心跳加快。
呼吸困难。
按照训练要求要持续60秒钟,但他们每次都坚持做到80秒钟。
他们这种精神使我感到,更让我敬佩。
就拿我的学习来说吧,以前,我很懒,上课连笔记也不记。
到了考试的时候便来了个“临时抱佛脚”,东找西借蒙混过关。
抱着这样一种得过且过的态度,正好应了一句格言:“业精于勤,慌于嬉。
”结果,我的成绩不稳定,总是晃来晃去。
这就是我没有付出劳动的缘故。
今后,我要改掉以前的坏习惯,我们要学习那种顽强拼搏的精神,只有这样,才能巩固学到的知识,也只有这样,才会使学习成绩得到明显提高。
同学们,让我们一起向费俊龙和聂海胜叔叔那样顽强拼搏,努力学习,为共建和谐社会献出我们的一份力量
年终工厂工作总结
在这一年的时间里,自己在车间领导的带领下,和同事团结合作下,学到了很多的知识,工作上取得圆满成功。
为了更好地完成工作,总结经验,扬长避短,提高自己的业务技能,现将工作情况总结如下:一,工作方面 在这一年里,我从事机动的工作。
我们三个品种,四个规格交替生产。
顺利完成了公司和车间交给的生产任务,一次性合格率100%,保证了市场的需求。
现场管理,工艺,卫生,安全,质量,纪律等在车间和公司检查中保持零纪录。
这一年里也换了不少的新人,每来一位新人,我都认真教给他机器的安全操作,和现场工艺操作,以便他们很快适应装配工作。
在实际工作中,也存在一些不足的地方。
主要是我们在装车的过程中发现配件有些损坏和裂纹的现象,影响了摩托车的美观,也存在一定的质量隐患。
我和同事们认真排查找原因,配件是主要的原因。
在不能更改配件的情况下,我们只能认真检查配件中有没有碰伤、碰花,一有发现不合格的配件马上就更换,这样稍微有点改善,但还不能根本解决。
其次班组建设,现场管理搞得不是很好,没有抓到细处。
二,思想方面 车间多次组织学习了军训和工艺装配质量等技术,还组织讨论了“热情,责任,忠诚”和“增强工作责任心,推行责任追究制”。
彻底洗涤了职工的心灵,大大提高了工作热情和工作责任心。
从主观意识到该为谁工作,怎样工作。
首先摆正态度,“态度决定一切”。
有了正确的态度,才能运用正确的方法,找到正确的方向,进而取得正确的结果。
我一直认为工作不该是一个任务或者负担,应该是一种乐趣,是一种享受,而只有你对它产生兴趣,彻底的爱上它,你才能充分的体会到其中的快乐。
可以说,懂得享受工作,你才懂得如何成功,期间来不得半点勉强。
其次,是能力问题,又可以分成专业能力和基本能力。
具体到人,专业能力决定了你适合于某种工作,基本能力,包括自信力,协作能力,承担责任的能力,冒险精神,以及发展潜力等,将直接决定工作的生命力。
一个在事业上成功的人,必是两种能力能够很好地协调发展和运作的人。
三,工作目标 在今后的工作中,我会加倍的努力学习专业知识,掌握更多的业务技能,为将来的工作打好坚实的基础。
在作风上,能遵章守纪、团结同事、务真求实、乐观上进,始终保持严谨认真的工作态度和一丝不苟的工作作风,勤勤恳恳,任劳任怨。
始终做到老老实实做人,勤勤恳恳做事,勤劳简朴的生活,时刻牢记自己的责任和义务,严格要求自己,在任何时候都要努力完成领导交给的任务。
搞好班组建设,把每一项工作抓得细处,做到细化管理。
今后我将以崭新的精神状态投入到工作当中,努力学习,提高工作效率,熟练业务能力。
积极响应公司加强管理的措施,遵守公司的规章制度,做好本职工作。
完全不懂人事工作的新人应该如何学习、熟悉该工作
该看些什么书
人口老龄化社会没有优点。
德国是欧洲人口老龄化程度最高的国家,超过五分之一的人口在65岁以上。
在世界范围内,其人口老龄化程度仅次于日本。
统计数据显示,2010年德国人口约为8180万,其中只有不到七分之一的人口年龄小于15岁,该比例为欧洲最低,全球也只有日本的这一比例低于德国。
按照目前的人口出生率,德国未来的人口问题将会越来越严重:40年之后人口数量将减少1200万,低至7010万人。
人口老龄化对德国经济和社会生活的影响不断加深,社会结构也在发生变化。
德国经济增长的潜力削弱;公共财政负担加重;社会保障资金将面临空前危机;并由此导致城乡差距拉大、失业率上升、社会心理问题等不良后果。
2009年,230万德国人需要护理,而这一数字在2030年将增至330万人左右。
德国是世界上最早开始系统应对老龄化的国家之一,经过几十年的发展已成为名副其实的福利国家典范;2012年生效的法律规定,退休者的年龄将由过去的65周岁逐步过渡到67岁;总理默克尔领导的德国执政党还起草了一份议案,拟向25岁以上有收入的人群征收一份额外的“年龄税”,让这些年轻的工作者帮助国家应对迫在眉睫的养老压力。
德国重度老龄化 德国从20世纪80年代开始步入老龄化社会。
统计数据表明,1980年德国人平均年龄为37.1岁,比1970年增加了2.2岁(增6.3%)。
而1970年的平均年龄34.9岁与1960年的平均年龄34.8岁相比之下几乎没有变化。
1990年比1980年增加了1.7岁(增4.6%),2000年又比1990年增加了1.4岁。
1980年至2000年平均年龄相对缓慢的增长原因,来源于外来人口和东西德统一。
在这两个因素消化之后,2010年比2000年再猛增了2.6岁。
德国是世界上老龄化最严重的国家之一。
2010年德国人平均寿命达79.80岁,其中男性达77.70岁,女性达82.74岁。
据联邦统计局2010年数字,60岁以上人口达2.17千万,占总人口的26.6%,其中65岁以上人口为1.60千万,占总人口的19.6%。
2030年德国60岁以上的人口预测将达36.2%,2050年甚至将超过40.9%。
现在德国人口中65岁以上的老年人占21%,预计到2030年,65岁以上的老年人将由目前约1600万人增加到2400万人;到2060年,这一比例将达到约34%。
当前德国每5个人中有1个是超过65岁退休年龄的老年人,到2030年每4个人中就有1个65岁以上的老人,到2060年上升到每3个人中有1个。
中国经济时报记者在德国采访期间,曾在法兰克福街头看见一对中年夫妇带着5个孩子过马路的温馨场景,大的有10多岁,最小的还躺在手推车里。
但德国同行苦笑摇了摇头,他告诉笔者一句格言——“You can imagine the opposite ”,用来说明眼前的情景只是特例。
事实上,在德国,看到的也确实是“相反的情形”:汉莎航空的空姐是“大嫂”;酒店里的服务生是耄耋长者;租来车辆的驾驶员也多数是老年人。
德国人口自2003年以来就不断减少,人口结构变迁的主要原因是出生率低下。
据统计,现在德国妇女平均只生育1.4个孩子,2006年死亡人数比出生人数多14.4万人,预计到2030年,德国总人口将由目前的8250万人下降到7800万人。
伴随着人口数量的下降,德国老龄化问题也越来越突出,联邦统计局负责人索美指出,1970年代以来,越来越多的德国妇女不再做母亲。
造成这一状况的原因是:德西的托儿所数量不足,很多小学午后就关门。
2008年,60岁以上妇女中11%没有孩子,而这个比例在40到44岁年龄层的女性中是21%。
据联邦统计局称,从现在起到2060年,德国人口将减少到6500万—7000万。
老年社会越来越严重的同时,出生率又不断下降,德国社会将面临着巨大的挑战。
由于自然余额(出生人数与死亡人数的差额)呈负值,德国经济面临来自劳动力市场的巨大挑战,未来十年增幅可能出现明显回落。
经合组织发布的《2012年德国经济报告》指出,长期来看,德国经济平均增长率将保持在1.5%的较低水平,10年后甚至可能降到1%,主要原因是人口迅速老龄化,以及随之而来的潜在劳动力数量下降。
经合组织秘书长古里亚在报告发布会上说,德国未来要保持富足,需要在劳动力市场、税制系统和能源政策上进行结构改革。
研究人员预计,2016年至2025年期间,经合组织每年就业人口平均增加0.5%,而德国同期就业人口将明显减少。
到本世纪30年代中期,德国15岁以下和64岁以上人口占总人口比例将从目前的51%上升到74%。
经合组织经济学家要求德国政府进行改革,提高就业人员数量,通过让更多妇女从事全职工作和延长退休年龄等方式获得专业人才。
为此,德国需要在税收和社会保障体系上进行改革。
例如,减少对单职工家庭的税收优惠,同时投资建立服务好而价格低廉的幼儿园。
古里亚说,2012年德国经济增长率预计仅为0.4%。
未来德国经济增长的支柱是加强内需和提高劳动力潜力。
经合组织建议德国放松建筑师和律师等一些服务行业的苛刻规定,不仅直接资助而且通过减免税等方式推动科研开发。
劳动力也将形成缺口。
尽管目前人口老化的有害效应因越来越多的妇女和老龄劳工参加工作而得到抵消,但德国六大经济研究所之一的基尔研究所(IFW)研究员科思预言:“就业人数的减少从长期看将削弱德国经济增长的潜力。
增长率今后每年应在1.2%上下,而2000年是1.5%。
”联邦劳工局预计,德国到2025年的劳动力缺口将达到700万,必须大规模引入外来人才。
退休的老人日益增多,将对公共财政产生影响。
据德国联邦统计局数据显示,过去10年,德国大多数时候都处于人口负增长状态。
照此发展,越来越少的年轻人需要负担更多的老人。
目前德国需护理的老人约230万人,其中150万人以居家养老为主,另80万人选择机构养老。
针对德国老龄化迅速的发展,世界著名的审计师机构Enrst&Young2011年9月的调查结论是,至2020年德国将有90万人选择机构养老。
换句话说十年后需增加10万个机构养老的床位,单独此项投资就需177亿欧元。
人口老龄化造成社保支出增加,社会保险体系的资金保障将面临重大挑战。
位于柏林的人口与发展研究所所长科林霍尔茨表示:“随着德国婴儿潮一代步入退休年龄,德国的社会保障资金将面临空前危机,如今的社会保障体系将因为缺少资金而无以为继。
即使出生率能有所提高,但新生儿的绝对数量还是会持续下降,因为育龄妇女的人数正变得越来越少。
” 德国联邦议会工作组最近提出一项“年龄税”建议,即每个年满25周岁的德国人按照收入比例缴纳一定金额以建立储备金,保障未来不断上升的养老金支出。
工作组的理由是,出生于20世纪五六十年代婴儿潮时期的一代人将在2030年左右退休,届时所需医疗和护理支出将大幅增加。
“年龄税”的诞生来自于对老龄化社会社保支出不堪重负的担忧,由于涉及复杂而敏感的政治和经济公平问题,其可行性还有待论证。
该提议还受到了来自执政党和反对派的多重批评。
德国政府已经意识到,人口的老龄化不仅会导致国民经济生产力下降,税收负担加重,带来年轻人负担加重、劳动力短缺等一系列问题,而且会加深社会代沟,出现更多生活困难的老年人,影响社会和谐。
德国专业人才紧缺、养老院护理人员不足等现实问题表明,以老龄化为主要特征的人口结构变迁已经开始对德国的社会经济产生影响。
有分析认为,德国今后几年面临的最大挑战不是欧债危机和能源短缺,而是如何应对人口老龄化的问题。
德国各部委正联手制定一项“人口政策”方案,对德国如何应对人口老龄化进行长远规划。
默克尔为此主持召开人口老龄化问题的专家会议,邀请各界代表共同商讨对策。
德国前总理施罗德接受《商报》采访时提出“2030议程”,指出要及时应对社会老龄化带来的挑战。
他坚持将退休年龄延至67岁,提高女性在领导层的比例,并支持外来移民政策。
提出“年龄税”的工作组不仅强调社保基金的稳定,还提出了创造家庭友好型社会氛围、倡导外来移民、雇佣更多女性和老龄职工等多方面措施。
同时,提高出生率及女性在家庭和职业之间的平衡等根本问题,需要政府制定家庭友好和鼓励生育的政策。
据认为,法国的生育率好于德国的原因就在于其家庭政策的鼓励与配合。
有人口专家认为,人口发展从多子的农业社会到老龄的工业社会一般经历五个阶段,在最后阶段应该重新达到平衡。
从当前的情况看,全球的工业国家仍在朝着老龄化社会发展,是否能够达到理论中的新平衡,还有待事实检验。
在新加坡的一个会议上德国绿色环保城市弗莱堡市市长迪尔特·萨罗门(Dieter Salomon)谈起了城市的未来。
当被问及未来30年德国城市将会如何之时,他微笑着说:“不会有未来”。
市长先生并没有夸张。
几十年以来,欧洲的人口增长是全球最缓慢的,生育率远远低于人口替换率,且比美国低了50%左右。
假以时日,这种人口趋势将造成灾难性的经济后果。
到2050年,欧洲现拥有的7.3亿人口将减少7500万至1亿人,其劳动力人口也将比2000年时减少25%。
德国是欧洲大陆的超级经济体,逃脱人口“寒冬”的可能性也微乎其微。
到2030年,德国每100个人中就有53个退休者,相比之下美国为30人。
如此,德国将面临巨大的债务危机——老年人的社会福利成本将蚕食其现行节约\\\/产出型经济的成果。
据美国企业研究所的尼克·爱波施塔特(Nick Eberstadt)称,到2020年,德国债务本息占GDP比重将会是目前希腊的两倍。
政府的对策 德国是世界上最先建立公共养老体系的国家。
早在19世纪末,当时的宰相毕斯麦就设立了养老保险,在整个20世纪的过程中先后诞生了医疗保险、失业保险、工伤保险及1995年的护理保险。
总的来说,养老主要是由社会来承担,公共养老金待遇也十分丰厚。
自从护理保险问世以来,养老产业给社会提供了几十万的就业机会。
为了应对老龄化,德国在单一公共养老体系基础上增加了积累性养老计划。
德国公共养老体系(GRV)采用现收现付制,所需资金来源于工薪税和财政补贴,工薪税税率为19.5%,负担约70%的公共养老支出。
上世纪80年代后期,政府认识到老龄化将严重影响公共养老计划的可持续性。
德国于1992年启动养老改革,主要政策包括修改养老待遇调整机制,避免养老待遇过快增长,控制提前退休,这些方法在减少养老支出的同时也降低了养老待遇。
为了弥补养老待遇下降,德国建立了自愿性质的完全积累养老计划,个人缴费率为4%,政府给予税收优惠。
积累计划的覆盖面目前还有限。
2004年,德国进一步修改确定公共养老金待遇的公式,新公式根据退休人口与缴费人口比例的变化自动调整公共养老金的待遇,在老龄人口比例上升时,公共养老金待遇会自动减少。
德国的养老保险制度包括法定养老保险、企业养老保险和私人养老保险三部分,后两者又被称为“补充养老保险”。
随着德国人口老龄化问题日益突出,政府的养老负担也在逐步增加。
为此,德国政府在维持法定养老保险主导地位的同时,也采取措施鼓励人们更多地参加“补充养老保险”。
在德国,法定养老保险的覆盖面较广,既包括一般的养老金,也包括职业康复待遇、职业能力或就业能力丧失后的养老金等。
原则上,所有雇员都是法定养老保险的义务参保人,自由职业者如医生、律师、艺术工作者等一般参加私人养老保险。
法定养老保险资金主要来源于雇主和雇员缴费,费率根据实际需要随时调整,目前的缴费比例为工资的19.5%,由雇主和雇员各负担一半,当雇员月收入低于某一限额时,则由雇主单独支付。
此外,法定养老保险每年还获得国家补贴,总额约占当年养老保险总支出的五分之一。
养老金根据退休者退休时的工资和工龄长短计算,但最高不超过退休前最后一个月工资的75%。
此外,德国还大力鼓励企业养老保险和私人养老保险。
与法定养老保险不同的是,企业养老保险采取“直接支付原则”,即职工在工作期间积攒了多少企业养老保险,退休后他就能得到相应数额的养老金。
职工缴纳的企业养老保险占工资的比例每年由行业劳资部门和政府协商决定,且这部分养老保险可以享受税收优惠。
企业养老保险最初是作为福利向职工发放的。
从2002年起,德国颁布新法律,规定企业职工有权利要求雇主将一部分工资或者节假日奖金变成企业养老保险,企业养老保险的筹资方式、组织形式及受保人等均可自由选择。
目前,德国的企业养老保险对劳动力的覆盖率已经高达65%,成为养老保险制度中最重要的补充部分。
尽管德国企业补充养老保险属于自愿性养老保险,并由私人公司经营,但政府并非完全放手不管,而是对其进行宏观调控。
为了防止雇主因宣布破产而无法支付养老金的风险,德国设立了雇主组织的养老保险基金会作为担保机构,规定开办企业养老保险的雇主有义务向担保机构投保,如果企业破产导致无法支付本企业的补充养老金,则由该基金会支付。
私人养老保险也是自愿的,并且也能得到国家补贴。
目前,德国法定养老保险、企业养老保险和私人养老保险所支付养老金的比例大约分别为70%、20%和10%。
德国政府希望,私人养老保险支付的养老金近期能提高到整个养老金的15%,中远期达到25%至30%。
这样,企业养老保险和私人养老保险将有望从现在的补充地位逐步提升到与法定养老保险相近的支柱地位。
生育率降低和人口老龄化,给德国19世纪创建的养老保险体制带来极大冲击。
德国的退休保险体制实行的是“转摊方法”,也称“代际合同”。
具体说,就是由当前正在工作的一代人,用其所缴纳的退休保险金来支付退休人员的退休金。
按照一般规律,最合理和有效的比例应该是每三个在职员工养活一个退休人员。
而德国目前是每100个在职人员为44个退休者提供退休金。
按照现在人口生育率和人口老龄化的发展进程,再过20年,每100名在职员工要养活78个退休者。
到那时,想靠在职员工交纳保险金来保障退休者的生活已不可能。
当德国19世纪初推行养老保险体制时,法定的退休年龄是70岁,而那时的平均寿命只有45岁。
1956年德国政府进行养老金改革时,把退休年龄定为65岁。
这几年,德国人的平均退休年龄是65岁,但平均寿命已达到80岁。
因此德国政府决定从2012年开始将退休年龄提高到67岁。
欧洲社会已对享受安逸的退休生活习以为常,一些福利国家更被视为欧洲大陆退休人士的乐园。
尽管越来越多的人意识到现行制度即将破产,但老百姓关心的往往是眼前利益,反对延长退休时间。
记者的一位德国朋友就认为,这个决定不符合实际因为在德国企业里,有三分之二的人在65岁之前就已经因身体等原因被迫离开了工作岗位。
另有一些学者认为,推迟退休年龄会挤压年轻人的就业和晋升空间,延迟退休就是延长国家的新陈代谢周期。
德国工会也批评说,该项改革措施无益于德国的老年保障体系,是变相的“缩减养老金计划”。
不管老百姓如何反对这一措施,但人们必须认识到,对现有福利体制进行改革是德国必须面临的“痛苦现实”。
为了解决老龄化的问题,德国联邦教育和科研部制订了一项专门资助有关人口老龄化各领域研究的综合科研计划。
德国教育和科研部部长安妮特·沙范在介绍这项名为“德国政府人口变迁研究日程”的计划时说,这是德国首次专门就人口老龄化制订跨学科研究计划。
德国政府计划到2016年总共为该计划投入4亿多欧元。
这项计划涉及的课题既有社会科学领域的原则性问题,也包括旨在改善老年人生活的通讯、交通、建筑新概念以及培训、卫生保健等方面的具体技术问题。
沙范说:“我们要通过科研,推动有利于改善老年人生活质量和社会参与的新解决方案、产品和服务项目的开发。
我们要为全社会的福祉去发掘至今仍潜藏的长寿社会的宝藏。
” 德国教育和科研部在一份声明中强调,德国未来不仅要妥善应对人口老龄化带来的挑战,还应善于充分利用老龄化的机遇。
比如面对未来年轻就业者逐步减少的现实,如何更好地发挥年长就业者的作用。
研究计划的一个资助方向就是促进企业界和教育界为类似问题找到更好的解决方案。
福利国家的养老楷模 德国实行的是社会市场经济。
和其它经济领域一样,德国联邦政府原则上不直接介入“银发经济”的市场开发,但政策上给予充分支持:财政上支持需要护理的老人,税务上支持护理企业。
德国社会福利法共有十二卷,是名副其实的福利国家。
护理费用首先来源于护理保险,牵头单位是卫生部。
标准分别是: 居家养老:护理级别1,每月450欧元;护理级别2,每月1100欧元;护理级别3,每月1550欧元; 日间或夜间照料中心:护理级别1,每月450欧元;护理级别2,每月1100欧元;护理级别3,每月1550欧元; 短期托老所:护理级别1至3,每月1550欧元; 机构养老养老院 :护理级别1,每月1023欧元;护理级别2,每月1279欧元;护理级别3,每月1550欧元; 老年痴呆症:每月2400欧元; 需要说明的是,护理保险的金额是建立在非全保基础上。
比如柏林的养老院对于护理级别2需每月3000千欧元费用,除去护理保险每月所付的1279欧元,自己必需交付剩余的1721欧元。
如果个人无法交付如上所述的1721欧元,则国家根据个人收入的底线而作出相应的财政补贴。
德国社会福利法第十二卷作出了财政补贴的规定,牵头单位是民政福利部。
对于护理企业给予税务优惠政策。
德国目前企业征税主要有两项:销售税目前19% 和赢利税。
企业赢利税又分企业所得税15% 和企业营业税约13% 。
对于护理企业则免销售税和营业税,只交企业所得税。
地方政府对于老年住区也会给予支持。
由于德国联邦制的特点,地方政府可根据自己的情况作出政策上或财政上的支持。
如慕尼黑地方政府针对地价极高的现状,对建立小型老年住区给于政策上有力的支持,即所谓的慕尼黑模式——以建筑指标换取相对便宜的地价用于公共事业。
“慕尼黑图得林老年住区”包含居家服务监护式公寓49套及108个床位的护理式托老公寓养老院 ,地方政府另给予每个床位16000欧元的一次性财政补贴。
居家养老和机构养老在德国是一个互补的关系。
“以居家养老为基础,社区服务为依托,机构养老为支撑……”这一原则在德国基本上已实现。
目前德国需护理的老人约230万人,其中150万人以居家养老为主,得到亲戚朋友邻居的帮助,他们的年龄平均在80岁以下。
另80万人选择机构养老,通常在养老院生活的老人年龄一般在80岁以上。
需护理老人的第一阶段以居家养老结合社区服务为主,第二阶段进入机构养老。
居家养老主要是以传统居家上门护理为主,日间照料中心和短期托老所为辅所组成;居家上门护理,护理保险则按护理级别以固定的金额支持上门护理的服务。
例如蕾娜范集团在德国许多地点提供上门护理服务,目前共服务顾客1600人。
通过上门护理服务的帮助,在洗漱早点完毕后,老人可去日间照料中心。
在那儿通常有针对老年人的不同活动,如朗诵、剪纸、记忆训练、下棋打牌和制作蛋糕等。
回到家后的晚饭洗漱及上床,又由上门护理服务来完成。
在亲戚朋友邻居不在的情况下或自己刚从医院回家需康复阶段,老人可进入短期托老所。
根据护理保险规定每年最多两个月。
德国2010年有80万人选择机构养老,即进入养老院,十年后的2020年,预计有更多人进入养老院。
老人普遍和子女分居,子女工作的压力和对个人生活的追求以及出生率下降等,是机构养老在德国迅速发展的主要原因。
据统计5年前平均每人在养老院的时间约2年,目前的停留期大大缩短了,估计在1年左右。
换句话说,老龄化的发展对床位的需求应比预测的更大,只是周期性的缩短及上门护理服务业的发展才缓解了这一问题。
目前在德国共约12000养老机构,80万个床位,也就是说每个养老机构不到70个床位。
这与德国的人口密度和他们的生活品味有关。
但出于竞争和成本压力,现在新建的养老机构通常都在120床位以上,并且大多都建在城市。
养老院与居家养老的不同,在于24小时可以享受全包位服务:护理,日间生活和起居。
例如蕾娜范集团把专业护理和酒店服务结合起来,在许多城市设立了以机构养老为主的“生活服务中心”。
近几年来在德国又兴起一种新型的居家养老模式——监护式公寓。
因老人行动不便,新建的公寓无障碍,另附加一些服务老人的硬件设施,如电子信号器或电视监控器等,如需要护理则可预订上门护理服务。
经验表明,监护式公寓和养老院结合后,它受欢迎的程度更高,推广也更快。
老人们不仅所得到的服务项目大量增多,而且一旦卧床不起可直接进入邻近的养老院。
最具有代表性的是2008年开业的蕾娜范生活服务中心“柏林布赫”。
其服务内容有护理式托老公寓养老院 ,日间照料中心,短期托老所,老年痴呆症护理中心及医务精心护理中心。
由于人口老化和出生率降低的原因,据预测从2012年至2020年德国共需外加22万护理人员。
目前在护理行业工作人员约97万人,专业人才极为缺乏的情形已有多年。
针对广泛的服务项目如老年护理、痴呆症护理、医务精心护理等,通过举办专业讲座,和保险公司或医院进行交流,对护理人员不断培训和再培训非常必要。



