如何加强廉政教育
教育是加强党风廉设、预防腐败现象发生的最、最直接、最有效的方式，是反腐倡廉的基础性工作。
地税部门是国家的经济执法机关，与经济打交道，如何做到“常在河边走，就是不湿鞋”，把工作做到前面，赢得主动，积极构建地税干部廉洁自律的坚固防线，一直是笔者思考的问题。
现结合地税工作实际，就新形势下如何进一步加强廉政教育，增强教育的针对性、实效性，不断推进党风廉政建设工作，谈一点自己的认识和看法。
一、加强党风廉政建设重要性的认识党风廉政建设是一项非常复杂的系统工程，教育是基础，法制是保证，监督是关键，只有三管齐下，多头并举，反腐工作才能真正取得成效。
权力是一把双刃剑。
用得好，能够治国兴邦，为民造福，用之不慎，即可身败名裂，祸国殃民。
地税部门是地方经济发展的财力支柱，承担着“聚财为国、执法为民”的光荣使命，代表国家行使税收执法权，直接面对和接触的是广大人民群众，自身廉洁不廉洁、自身公正不公正，从小处讲影响着地税形象、损害自身利益，从大处讲事关广大人民群众的根本利益。
如果对腐败问题不能有效加以防范和惩治，整个干部队伍就不可能做到依法治税，税收不可能实现“应收尽收”，“人情税”、“关系税”会不断蔓延，税款就会流失，也就难以承担起地方税收征收的重任，最终影响县域经济的健康发展。
因此，加强廉政建设，在新时期更是势在必行，任重道远，只有切实抓好党风廉政建设和反腐败工作，保证地税干部坚定理想信念，坚持党的宗旨，勤政为民，廉洁奉公，才能有效地提高地税队伍的凝聚力和战斗力，确保高效率的“政令畅通”，才能更好地贯彻执行党和国家的一系列路线、方针、政策和对地税工作的各项要求。
目前党风廉政建设工作存在的问题及原因地税部门党风廉政建设工作存在的问题主要表现为：源头防范意识不强，教育流于形式，监督力度不够，责任追究不到位等现象，导致少数地税干部法纪观念淡薄，廉洁自律意识不强，为税不廉、以税谋私行为和违法违纪现象仍时有发生；少数同志大局观念不强、工作本领不高、服务意识较差，个别办税服务窗口“生、冷、横、硬”服务态度和纪律涣散现象还不同程度地存在，严重影响了地税部门的形象。
剖析上述问题，原因是多方面的，但从根本上说，教育不扎实、制度不完善、监督不得力、管理不到位是这些问题发生的主要原因。
（一）重视程度不够。
我们有的领导干部对党风廉政教育工作认识不高，重视不够，缺乏责任意识，忧患意识，不能够着眼长远；有的干部对是非的评判存在模糊甚至是错误认识，片面认为反腐倡廉工作的重点对象和教育重点是领导干部；有的干部对党政廉政学习教育不感兴趣，自觉参与的积极性不高，学习教育图形式，走过场，总是借口各种原因逃避学习接受教育，严重影响了廉政教育的质量和效果。
（二）内容缺乏创新。
党风廉政教育缺乏工作创新，教育内容脱离实际，针对性不强。
不能结合本单位的实际情况，有针对性、预见性的开展廉政学习教育活动。
没有把党风廉政建设的性质、理论等与文化形式有机地统一起来，而是生搬硬套，就廉政抓廉政，就文化抓文化，使廉政教育变成了空洞无物的口号，感染力不强，缺乏教育亲和力。
（三）重点不够突出。
没有对廉政教育考核对象进行合理分类，本来是重点教育对象的领导干部，在实际工作中则成为教育考评盲点。
即：充当教育者多，被教育者少，充当考评者多，被考评者少，致使一些领导干部廉洁自律意识淡化。
（四）制度落实不力。
党风廉政制度没有得到很好的落实，有些同志对制度规定熟视无睹、漠然处之，使规章制度形同虚设。
人为因素在税收管理中仍然起着很大的作用，如税额核定，发票管理、纳税评估等，都赋予工作人员一定的权利，而在这些方面监督制约的机制不够健全，约束相对无力。
（五）监管范围不广。
在工作中对税务干部的办税、执法程序各环节的过程监督有待进一步加强，虽然每季度都在开展合二为一的执法监察和执法检查，但是，有部分检查人员出于完任务和应付状态，怕得罪人，避重就轻的找点小事敷衍了事，经不起上级部门的复查。
此外，地税干部的“八小时之外”的行为监管还存在漏洞，给个别私欲膨胀的干部留下了空档和可乘之机，导致了“吃拿卡要报”等为税不廉行为和收“人情税”、罚“人情款”等现象。
（六）惩处力度不严。
惩处违法违纪行为“失之于宽、失之于软”。
目前对于腐败问题普遍存在一种不正常心理，认为一些小节问题算不上腐败，见怪不惊，不值一提；发现问题想方设法遮掩，“家丑不可外扬”，内部做无关痛痒的消化处理，一旦发生“质变”，追悔已晚。
三、创新廉政教育方法的措施办法廉政教育工作是一项细活实活，是一项“润物细无声”的工作，具有阶段性、长期性和艰巨性的特征，是意识形态领域的工作，相对比较“虚”，比较“软”，比较“抽象”。
廉政教育工作的好坏，直接关系到反腐倡廉建设大局。
为此，我们既要坚持过去行之有效的做法，更要深入探索新的教育方式，构建起一种全方位、立体式的廉政宣教大网络，确实增强廉政教育实效，形成人人思廉、倡廉、养廉的廉政文化氛围，并作为一切工作的出发点和落脚点。
（一）加强教育，做好思想政治工作，是筑牢拒腐防变思想道德防线的重要前提。
思想是行动的先导，构建廉洁执法防腐防线，我们应从干部的自身思想实际抓起，通过各种形式的灌输、渗透、潜移默化影响干部思想行为，增强干部拒腐防变、分辨是非的能力，促使养成乐受监督的习惯。
理想信念是共产党人精神上的“钙”，理想信念不坚定，精神上就会缺“钙”，就会得“软骨病”。
大量事实表明，一些党员干部走上违法违纪道路，出现这样那样的问题，说到底是信仰迷茫、精神迷失，思想根源上“想腐败”。
因此，要把握好新形势下思想政治工作的规律和特点，针对地税干部的思想状况，创新教育方式，丰富教育内容，保证教育覆盖面，使教育真正入耳入脑入心。
一是抓好经常性教育，做到宣有常规，增强教育的针对性、生动性。
在教育对象上，要坚持普遍与个别相结合，重点突出关键环节和重点岗位人员；在教育内容上，要根据干部所从事的工作，履行的职责来确定教育内容，要结合实际加强理论学习，加强理想信念和宗旨教育、党风党纪和廉洁自律教育，认真学习党章、严格遵守党章，树立正确的世界观、价值观，引导干部算好“六笔账”；在教育方式上，要把党风廉政教育纳入党委中心理论组学习内容，纳入干部培训课程，通过政治学习、上党课、学习报告会、廉政演讲、读廉书等多种形式提高干部廉政意识。
二是抓好“两面性”教育，做到学有典型，增强教育的示范性和警示性。
警钟长鸣，防微杜渐，是反腐败不可缺少的一环。
一方面，要按照典型教育目标，注重学习、发现和培植身边的先进典型，使地税干部学有榜样，赶有方向，充分利用正面教育引导人、鼓舞人；另一方面，也要用反面典型教育人、警示人，充分利用发生在身边、实实在在、足以能够触动感官神经的违纪违法案件，以案说法，让干部在思想上、心灵上感受到震慑，深入剖析其踏破道德防线、僭越党纪国法界限的蜕变过程以及“一人不廉，全家不圆”的严重后果，起到“廉风化雨，润物无声”的作用，不断增强遵纪守法的自觉性和拒腐防变能力。
三是教人者自己首先应当自觉遵从。
政治学习、思想教育的组织者，惟有身体力行，带头实践党的理论，做廉政纪律的模范执行者。
才能使群众信服，使群众自发遵从。
（二）加快制度创新和机制完善，切实为党风廉政建设提供有力的制度保障。
人管人，管不好人，用制度管人才是根本。
当前，腐败问题多发，一个很重要的原因就是制度不完善、管理不严格、落实不到位，为腐败滋生留下缝隙。
要想筑牢反腐倡廉“防火墙”，最终还是要从制度上落脚，要在制度的完善和创新上对症下药，在制度的执行上落好脚。
不仅是静态的管理，更重要的是动态的预防，针对权力运行的薄弱环节和腐败多发易发的部位，进一步规范权力运行，完善约束机制，增强制度实效，从源头上推进预防和惩治腐败的制度改革和创新。
一是按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系总体要求，进一步完善征管业务流程、责任区管理、税收优惠政策执行管理等制度，提高征管业务规范管理水平；要健全和完善内控流程，把预防腐败要求寓于地税机关内部管理和税收执法监督的各个环节，使惩防体系融入干部管理的全过程；完善岗责体系，明确职责分工，优化监管流程，既要进行权力分解和制约，又要确保各环节的衔接，进而形成严密、高效的监督考核办法，逐步建立统一的对税收执法行为各环节进行的事前、事中、事后的日常监督机制；要对行政执法中的法定自由裁量权的行为进行梳理、分类，结合工作实际从源头上减少自由裁量的选择空间，切实解决执法随意性问题；要结合岗位职责，强化关键环节和重点岗位的管理和监督，认真查找岗位风险点，制定相应的岗位廉政行为规范，有效地杜绝管理漏洞，提高工作效率，实现内部管理的标准化和规范化。
二是要进一步健全民主决策制度，全面建立有效的权力制衡机制，增强决策的民主性和透明度，防止“暗箱操作”和个人说了算；严格执行党风廉政建设责任制，层层签订党风廉政建设责任状；把履行党风廉政建设责任制情况作为单位和个人年终考核的重要内容，实行一票否决制。
坚持科学民主决策原则，健全民主、公开、竞争、择优的选人用人机制，防止用人失察。
三是进一步完善财物管理制度。
进一步加强对经费使用、政府采购、基建项目等工作的跟踪审计管理，规范和约束财务运作，严格审批权限，明确管控责任，成立专门机构对重大资金运作、重大项目采购、重要行政许可、处罚项目等事项进行集体决策，防止决策失误。
努力形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制。
（三）加大监督制约力度，提高监督的科学性和实效性。
要把科学配置权力和有效监督结合起来，改进监督方式，加大监督力度，强化过程监督，形成严密的监督网络。
纪检监察部门要积极发挥职能作用，切实履行监督职责，要大胆监督，敢于监督，勤于监督，加强对税收执法权和行政管理权的监督。
一是必须要按照科学设岗，责任到人，量化考核，易于操作，责任追究，严格奖惩的思路，建立“两权”监督制约目标管理体系。
建立详实的岗责管理体系，将职责落实到每一个部门，明确到每一位税务干部，建立起一个“谁的职能谁行使，谁的责任谁负责”的有效运行机制。
二是要不断完善党组民主生活会制度、领导干部重大事项报告制度、勤廉公示制度、谈话和诫勉制度、任中和离任审计制度等一系列党内民主监督制度；要在构建纠、评、建机制和建立党风廉政监督员等监督制度的基础上，加大信访和舆论监督力度，把权力置于严密的监督之下，进一步完善网络平台的信访举报，投诉处理、行风评议、风险防控管理等功能，不断增强权力行使的公开透明度。
三是定期邀请特邀监察员、党政领导、基层党员、纳税人上门座谈“挑刺”，有效发挥社会监督的作用。
把民主评议政风行风作为推动工作的出发点和落脚点，扎实开展纠正行业不正之风工作，采取进户走访、问卷调查、明察暗访等形式，促进依法行政。
通过公开办税，阳光办税等多种形式，使外界了解和熟悉税务机关的内部设施和工作分工，了解税务业务的流程和作业方式，对群众反映的廉政和纠风问题，做到件件有回音、件件有反馈。
四是抓紧行风建设，以宣传教育、学先进树榜样、开展“创先争优”活动为抓手，全面评估作风、行风建设，让全体干部职工对照上级要求，对照先进单位查不足、找问题，通过对近年来工作、纪律执行情况和党风廉政建设情况的全面检查和严肃认真的自我查找，归纳总结.在找准问题的基础上，坚持认真整改。
发现的问题不整改不放过、问题整改不到位不放过、责任追究不严格不放过。
在此基础上，加大明查暗访力度，严查违纪违规问题。
（四）实施延伸管理和监督是加强党风廉政建设的关键。
对税务干部的党风廉政建设监督，不能仅仅局限于上班的八小时以内，还要延伸到干部的全部生活过程中；不能仅仅局限于税务事务的办理过程中，还要延伸到日常事务的操作过程中；不能仅仅局限于税务干部自身，还要延伸到税务干部的家庭中，包括干部的妻子、儿女、直系亲属。
应当大力提倡家庭助廉，纵观许多发生问题的高官，绝大多数与“内助”、亲人有着脱不开的干系。
一个家庭，就是一个小社会，小环境的“干净”与否，对干部自身有着十分重大的牵制作用。
因此，筑牢干部的思想防线，也离不开对干部配偶、子女的教育。
一是不定期召开家属座谈会，通过学习文件、通报案例，报告工作等内容，使干部的亲人增强法律观点，开阔眼界，提高觉悟。
形成内外协作，整体联动，共同营造廉政建设的氛围。
二是加强地税干部大事申报事项，加强节假日前以及婚丧嫁娶等的预防教育工作，真正做到未雨绸缪，防微杜渐。
（五）突出地税特色，切实加强廉政文化建设。
廉政文化建设历来是党风廉政建设的重要举措，也是预防廉政事故的一剂良药。
要坚持以人为本，把阵地建设作为廉政文化建设的重要载体，切实抓好廉政文化建设的“固本强基”工程。
要结合地税工作实际，坚持寓教于乐的文化体育活动为切入点，提高地税干部的道德修养作为出发点和落脚点，将廉政教育与廉政文化建设相结合，充分发挥先进文化的渗透、影响和辐射作用，通过健康向上、喜闻乐见、丰富多彩的的文体系列活动，借助机关文化生动、灵活的特性，潜移默化地教育、影响和引导干部职工构筑牢固的思想道德防线，使广大干部在参与活动的过程中受到感染和教育，营造浓厚的廉政文化氛围，收到润物无声的效果。
一是预警式教育。
实行廉政提醒制度，设立提示牌，定期进行廉政格言警句的提示。
在办公楼区域装帧各式廉政格言标语牌，建立一条干部喜闻乐见、生动活泼的“廉政文化走廊”。
在局域网站上建立廉政格言警句库，供地税干部学习和警示。
每逢元旦、春节、五一、国庆等重大节假日，更应提醒地税人员“结合开展廉政文化教育活动，加强自身监督，牢记廉政纪律”，预防“节日病”的发生。
二是报告式教育。
每季听取一次形势教育、廉政建设专题报告，每半年组织一次纳税人问卷调查，每年组织一次执法人员向纳税人述职述廉、领导干部向广大干部职工述职述廉和民主评廉议廉活动，积极主动地接受内部干部职工和广大纳税人的监督，把反腐倡廉教育与面对面的沟通交流结合起来。
三是自警式教育。
让每一位地税干部职工写一句自己认为最能体现岗位职业特征的廉政警句或格言，制作成铭牌置于办公桌上，时刻提醒自己；将收集到的格言警句编印成小册，发放给社会各界以及广大纳税人，或者放置在各办税服务厅（点），自觉接受公众的监督；组织廉政歌曲比赛活动,促使广大税务人员学唱廉政歌曲，对照歌词，自警自励，防微杜渐。
四是感悟式教育。
定期组织地税干部参观监狱，开展“爱国主义教育基地”旅游，召开预防职务犯罪专题讲座，观看廉政影视、电教片等，从正反两方面，剖析典型案例，吸取经验教训，使大家从中接受教育、吸取教训、感悟人生，树立“廉荣腐耻”的精神理念。
五是网络式教育。
充分利用现有的计算机资源优势，设置并开辟“廉政论坛、古镜今鉴、勤廉风范、漫画警言、反腐案例”等栏目，为地税干部学廉论廉提供一个交流、学习的平台。
（六）要坚定不移地惩治腐败，形成严格分明的奖惩机制。
预防和惩治是反腐倡廉工作相辅相成、相互促进的两项重要工作，进行有效预防本身就要求实行严肃惩治，而实行严肃惩治又有利于有效预防。
惩治有力，才能增强教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力。
一是不断加大考核力度，巩固和扩大党风廉政教育成果。
党组要重视反腐倡廉教育工作，将反腐倡廉教育纳入思想政治工作的总体规划。
建立健全主要领导亲自抓、分管领导具体抓、纪检监察部门组织协调、其他部门各负其责、齐抓共管的领导机制。
要建立和完善行政执法责任制，实行一岗双责，党风廉政建设责任制，行政执法过错追究责任制等一系列责任制度；二是加大查办案件力度，使广大地税干部受到教育。
一方面，要以解决纳税人反映的突出问题为重点，严肃查处为税不廉、违规执法等行为，坚决防止和纠正损害纳税人利益的不正之风；另一方面，严格责任追究，加大责任追究力度，不仅要坚决查处地税干部违纪违法案件，而且要严肃追究疏于管理、失职渎职的领导干部责任，真正从源头上铲除滋生腐败的土壤，努力把地税系统的党风廉政建设工作提升到一个新的水平。
三是按照教育与惩戒相结合的原则，除了加大对违法、违规行为的整改力度，更要加强对系统苗头性、倾向性问题的分析和研究，最大限度地预防执法过错的发生。
对构成犯罪的，要移送司法机关依法追究刑事责任，决不手软。
只有这样，才能体现纪律的刚性，产生震慑作用，最终达到减少和遏制违纪违法案件的发生。
帮忙写一篇开展廉政文化案例
岁末年终,江苏扬州供电公司工会一改以电、直属单位、县公司集中召开一次会议的常规,将会议分成三块进行,以让基层各级的工会干部更好地总结工作,提纲挈领,为来年确立最佳工作思路.高邮、江都、仪征、宝应4家县公司工会主席畅所欲言,就2006年工会工作进行了总结交流,对2007年如何围绕构建和谐企业,坚持工会职能作了探讨,明确了三方面工作思路.一是融入中心,促进企业和谐发展.各级工会干部主动思考,主动介入,主动服务,为职工多做好事,多办实事,多解难事.二是围绕企业和谐发展,实现工会创新.县公司及各单位结合自身实际,排查不足,制定目标,注重工作细节.三是在创新基础上,取得实在成效.“以和谐、稳定”作为工会长期的工作主题与目标,真正让工会成为“党政离不开,职工信得过”的维权组织. (林华鹏) 向党员干部注入“强廉剂” 元月九日,江苏海安县供电公司召开全体中层以上管理人员集体廉政提醒谈话会,结合当前反腐倡廉的形势,列举了系统内外的典型案例,提出了紧贴自身实际的“八个不准”,绷紧政治安全这根弦,保持头脑清醒.公司纪委还将在春节前后,开展“十个一”廉政系列教育活动,采用多措并举的措施向党员干部注入“强廉剂”.一是下发一个关于加强2007年春节期间党风廉政建设工作的通知；二是与中层管理人员作一次集体谈话；三是向全体党员干部发一封家庭廉政倡议书；四是向全体中层干部家属发一封廉政贺年卡；五是向中层管理人员每人赠送一本廉政台历；六是邀请检察院的领导上一堂廉政教育课；七是全体中层干部与家属共签一封廉洁家庭承诺书；八是组织党员干部观看一部警示教育片；九是党员干部每人写一篇心得体会；十是春节后全体中层管理作一次廉政执行情况书面报告. (陈余太) 岁末严把“廉”关 “两节”来临,重庆江津供电局着力抓好“两节”期间党风廉政建设和党员干部廉洁自律工作,采取多项措施严把“廉”关.江津供电局廉政工作做到提前打招呼、敲警钟,监督关口前移.一是强调了廉洁自律的要求；二是向全局中层领导干部发送一条廉政短信,提示遵廉守纪；三是给干部每人寄送一张廉政贺年卡,提倡廉洁过节；四是开展一次廉政座谈会,提高自律意识；五是要求各党支部结合实际开展一次廉政教育活动,提防违规违纪.六是各党支部要组织党员干部观看反腐倡廉警示教育录像、重温廉洁自律有关规定.以这些方式对党员领导干部进行廉洁自律教育.把红灯亮在越轨前,把预防针打在发病前,将一些领导干部违法违纪的苗头消灭在萌芽状态.逐步建立健全“不愿为”的自律机制、“不能为”的防范机制、“不敢为”的惩治机制,形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚. (王化全) 群策群力 共谋发展 2006年12月6日,镇江供电公司召集系统党政主要负责人会议,重点讨论当前工作存在问题与不足,探讨2007年工作思路.这次会议,公司所有与会负责人都对来年重点工作做了积极筹划,领导班子成员对各自分管工作提出了指导意见,并着力提出进一步突出规范、集约和精细管理,强化能力培养和执行力建设,全面推进公司文化建设的总体思路.此次会议,强化细节管理,加大对“一把手”责任考核,建立合理有效管理机制,从而提高公司的各项工作执行力.公司负责人针对2007年全公司工作提出转变思想观念,突出稳定和谐,突出责任管理,突出规范管理,突出精细管理,突出执行力建设,突出文化管理.并对“一个转变,六个突出”做了详细阐述.特别提出要在电网规划上突出精细.在专业管理上突出精细.在公司系统全面推广镇江丁卯供电所“5S”管理方法和经验,持续改进、勇于创新. (郑红睿) 内江电业局中心组专题研讨绩效考核 2006年12月7日,内江电业局党委中心组召开扩大会议,专题研讨绩效考核试行办法.内江电业局局长罗永铭在会上强调指出,绩效考核办法不是开一两次会议就能确定,必须充分听取各种意见和建议,集中各个部门的意见和建议反复进行认真研究、讨论,集思广益,科学设计,从而制定出的科学合理的绩效考核方案,在试运行的基础上,修改完善后再正式运行.同时一定要开展有针对性的宣传,让大家树立正确的绩效管理理念,提高认识,统一思想,坚定信心,振奋精神,以高度的责任心和使命感,精心组织,全力推进绩效管理工作. (刘进) 警示教育推动不正当交易行为自查自纠 山西晋中供电分公司通过召开警示教育暨开展不正当交易行为自查自纠工作再动员电视电话会议的形式,特邀市工商局政策专家进行了治理商业贿赂和预防职务犯罪讲座.专家以案说法,从《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》、《最高人民检察院关于人民检察院直接受理立案侦察案件立案标准的规定》和行贿受贿的界定等方面进行了专业的讲解,使参会的干部和重点岗位人员掌握了法律规定,明确了工作中的行为准则,从思想上真正认识到不正当交易行为的危害性,既起到了警示教育的作用,又进行了一次开展不正当交易行为自查自纠工作的再动员,进而达到了统一思想,提高认识,掌握政策,自觉开展自查自纠的目的.同时,对于各单位高标准、高质量地完成好自查自纠工作,进一步规范和完善经营行为,都会起到积极的促进作用. (申烨) 廉洁文化“魅力”四射 2006年江苏大丰市供电公司积极探索廉洁文化建设道路,以一系列成功实践赢得了社会关注,廉洁文化魅力四射.独具特色的活动载体,是公司廉洁文化的魅力之源.公司先后组织了文艺颂廉、格言导廉、以案说廉、读书思廉、家属议廉、书法写廉、算账保廉、征文倡廉、典型示廉、网络传廉等20多项特色活动,将教育面延伸到了8小时之外和职工家庭之中,起到了事半功倍的效果.坚实雄厚的群众基础,为公司廉洁文化注入了新的活力.先后组织开展了廉洁文化建设大家谈、廉洁文化建设金点子征集、廉洁文化建设党支部专题座谈等活动,请大家为廉洁文化建设出谋献策,廉政歌曲大家唱、廉政书画笔会等全新的活动形式和内容随之涌现.百尺竿头更求进.年底公司又启动了廉洁文化品牌名称征集活动,明年,公司的廉洁文化又将新增品牌魅力. (剑涛 卫东) 打好年关廉政“预防针 江苏省灌云县供电公司党委把抓好党风廉政建设作为当前工作上的重中之重,以多种载体增强党员干部的拒腐抗变能力,从思想上筑牢防腐墙,远离黄、赌、毒,做到警钟长鸣,“不该拿的不拿,不该吃的不吃,不该去的地方不去”,标本兼治,把好廉政关.公司党委负责人与各党支部签订了《党风廉政建设责任状》和创建责任书,配备了《党风廉政从政手册》,建立了中层干部廉政档案.要求党员干部认真算好经济账、政治账、名誉账、洁身自好、清廉守正,不让悲剧在自己身上发生.要求亲属经常吹吹“枕边风”、帮助自己的爱人增强廉洁自律的主动性和自觉性,从而营造了廉政节俭、文明健康的节日氛围,保证了企业和干部队伍的稳定. (陈忠财) 资阳地方县级供电企业成功改制 2006年12月20日、22日,由四川省电力公司控股的四川安岳、雁江、简阳供电有限责任公司正式成立.资阳市副市长郭云放希望新公司尽快规范运作,建立和完善经营管理机制,加快电网建设步伐,不断提高优质服务和经营管理水平,促进资阳经济的快速发展和人民生活质量持续改善,为构建和谐、绿色、文明富裕的新资阳多作贡献.四川省电力公司副总经理王平作了热情洋溢的讲话.他代表四川省电力公司向付出辛勤努力的各级领导和同志们,致以衷心感谢.由于历史原因,资阳市大小电网共存,双方曾经有过利益纷争.资阳市委、市政府,为实现地方经济和电力事业可持续发展,把地方供电企业体制改革纳入重要议事日程,加强领导,扎实推进.四川省电力公司资阳公司成立以来,大力进行了供电网络调整,并加快电网建设步伐,代管企业的安全生产、经营管理、优质服务水平得到了明显提升,为进一步深化改革,实现如今由省电力公司控股的改制工作.相关各方密切配合,齐心协力,顺利完成了资产重组和新公司筹建的各项任务. (龙华禄) 党员开展重温入党誓词宣誓活动 2006年12月18日,河北省广平县供电公司党总支组织党员和预备党员来到县革命烈士陵园,重温了入党誓词.翟新彦同志代表新党员,号召全体党员要进一步牢记为人民服务的宗旨,不断升华自己的世界观、价值观和人生观,珍惜现在的学习机会,启迪智慧,陶冶情操,履行誓言,与时俱进,努力把自己塑造成适应祖国现代化建设需要的优秀人才.最后公司党总支对全体党员提出要求：一是要充分认识这次活动的重要意义,持之以恒地把党员先进性教育活动引向深入.二是要树立新时期共产党员的良好形象,坚持以保持党员先进性的具体标准严格要求自己.三是要积极进取、开拓创新,全面提高自身素质,要牢记入党誓词,恪守并履行庄严承诺,认真学习党章,坚定共产主义信念,争做勤奋学习的模范、无私奉献的模范、遵纪守法的模范和诚实守信的模范.重温入党誓词宣誓活动,旨在激励每一位党员牢记誓词,言必行、行必果,牢记历史赋予的历史使命,在革命实践中更好地发挥共产党员的先锋模范作用,为企业的快速发展激发新的动力. (王建坤) 节前先敲“廉政钟” 为加强元旦、春节期间的党风廉政建设,防止“节日病”的发生,构筑一道拒腐防变的坚固防线,保证公司全体干部、职工廉洁自律的过好节,河北大悟县供电公司积极做到节前先敲“廉政钟”.公司监察室下发了《关于严禁利用元旦、春节违规收送礼金红包的通知》.规定：公司全体党员、干部不准利用公款吃喝玩乐和组织高消费的娱乐活动；不准参与黄、赌、毒及各种封建迷信活动；不准借过节之名接受业务单位的红包、礼金,以及参与娱乐活动；不准下属向上级单位的领导赠送礼金、礼品、信用卡及有价证券；不准利用部门权利向施工单位和业务往来单位索取本部门利益和个人利益.公司同时提倡各单位元旦、春节期间以电话、短信、伊妹儿等方式互致问候,把更多的精力用在抓元旦、春节保安全、优质、可靠供电上. (罗斌) 淮北供电党建工作有新措 安徽淮北供电公司为了做好新党员的培养工作,从积极分子培养着手,确保发展一个,优秀一个,既要体现个人对组织的信仰,更要体现组织对个人的关怀.在运输中心给入党积极分子的一封信中写到了对成为预备党员的条件,表明他们的进步党支部全都看见了,这种对入党积极分子的尊重,激起了他们工作的热情和上进心.这种做法,引起了积极分子的兴趣,他们说,我们以为只要我们给组织汇报思想就可以了,现在组织给我们介绍工作情况,对我们的成长提出要求,充分说明了组织对我们的尊重,我们的所有进步组织都在关注.淮北供电公司党委书记王爱华说“给入党积极分子介绍党支部的要求,能够体现党支部对入党积极分子的尊重和激励,更能促进他们更快地成长. (葛成龙 王东升) 仪征供电“电子警察”助廉 2006年12月4日,江苏仪征市供电公司设计推出10多幅图文并茂的廉政主题幻灯片,提醒干部职工廉洁自律.电子视窗成为该公司廉洁文化建设的又一新平台,营造一个“人人思廉、人人讲廉、人人保廉”的氛围.播放廉政主题幻灯片的显示屏设在该公司办公楼门厅的楼梯口,“下棋可以悔,人生只一回”、“不义之财不取,不法之事不为”等警示语随画面不间断滚动播出.该公司这一新颖、生动的倡廉形式不仅吸引了公司职工纷纷驻足观看,而且也让到该公司联系工作的人员也感受到浓烈的供电廉政氛围,促进和带动社会和谐发展. (赵斐 张辉)
廉洁文化主持稿
各位领导、各位评委： 大家好
前几天浏览网站，见到关于“什么是幸福”这个话题的讨论，有人说，高官厚禄、仕途得意是一种幸福；有人说，拥有金钱、任意享受是一种幸福；也有人说，家庭美满、身体健康是一种幸福。
对于幸福，实在很难给它下一定论。
但是，对于一名政府官员来说，幸福，起码是这个官要当得问心无愧，当得坦坦荡荡，当得心安理得；幸福，它的背后至少代表了四个字：清正廉洁
今天我演讲的题目就是：当官就要当清…… 清廉人生财富的“富”，不等于幸福的“福”。
金钱，即使源源不断，也解决不了人生最根本的问题。
贪腐者的生命，无论用多大的金钱去包装，都是让人悲哀的。
因为，他们忘记了：一个家庭中，没有什么比和睦更重要。
一个生命，没有什么比心灵的自由快乐更重要。
这个世界，没有什么比信仰更重要。
人们还记得50年代曾有过一宗举国瞩目的刘青山、张子善贪污案，毛主席亲自过问该案，“挥泪斩马谡”，以儆效尤。
这两个案犯，官不过地委级，贪污金额不过数千，如今看来，不过是小菜一碟
直到改革开放，西风东渐。
国门打开，与世界接轨了，随着那些先进的科技之风，自然吹进来一些乌七八糟的邪魔歪祟。
于是人们在懂得了“向钱看”的同时，腐败就不知不觉地滋生起来,且越来越严重，一个个官员倒下，又一个个官员站起来，再倒下、再站起来，层出不穷，数额也越来越大。
小官小贪、大官大贪、无官不腐、凡官必腐的定论似乎在不断地验证着，每年腐败的数字也许可以数亿甚至数万亿来列举，每年光外逃的官员带走的资金也多达数百亿甚至数千亿，如果这些资金能用在基础建设、农村改善、下岗失业、文化教育、医疗改革、国防建设、科技发展等等上面，可以做多少事情
有人说，我们的官员太穷了，应该高薪养廉。
似乎高薪是治贪的一副“良药”。
可是，我们看到的是，有了许多钱的官员，不一定就不再喜欢钱。
一些官员财产已经到了一千万，仍然在收取不义之财，他们在从鱼钩上取下一条小鱼后，仍然会等下一条新的大鱼上钩。
他们并不是钱不够花，恰恰相反，是他们的钱太多了，对金钱的崇拜让他们失去了理智，让他们铤而走险。
所以，千万不要指望，金钱多了，就能造就出千千万万个孔繁森。
如果官员没有节制，没有高尚的情操，对金钱的追求就会没有极限，没有穷尽，就会陷入疯狂的境界。
古往今来贪腐者从不缺钱，缺的是自重、自省、自警、自励；缺的是坦坦荡荡，浩然正气；缺的是廉、耻。
是啊，廉洁则知耻。
只有清廉的人生，才能活出坦然。
清廉者，取之有道，用之有度，心里坦然，脚下踏实，无朝不保夕之感，亦无风声鹤唳之惊。
只有清廉人生，才能活出超脱。
人与物，本来人是主宰，物是被主宰。
但人一沾上“贪”，就被物死死缠着，为物所累，为利所害。
只有清廉人生，才能活出精神。
“公生明，廉生威”。
廉能生浩然之气，廉能治缺钙之症，廉能养自然之性。
廉者是生活的主人，是生活的强者，生活必然会有滋有味，精精神神，充满无穷乐趣。
如何做好我县法治宣传教育工作意见与建议
如何在法治新常态下探索、实践出法治宣传教育的新途径、新方法，推动法治宣传教育工作纵深开展，为经济社会发展创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境，是当前摆在各级普法主管机关和广大普法工作者面前的一个重大课题和现实问题。
为此，笔者就余江县法治宣传教育工作的开展情况进行了深入调查研究，从中探寻发现存在的问题，并提出一些对策和建议，以供参考。
一、法治宣传教育工作的开展情况（一）高位推动，法治宣传教育工作的组织保障机制比较完善我县高度重视法治宣传教育工作，坚持高位推动，成立了以县委副书记为组长、四套班子分管和联系的副县级领导为副组长，各有关部门主要领导为成员普法教育依法治县工作领导小组。
明确职责，各司其职，“谁执法谁普法”的普法责任机制落实到位，初步形成了党委领导、人大监督、政府实施和全社会共同参与的“大普法”工作格局。
完善考评机制，把法治宣传教育和依法治理纳入了综治考核体系，把普法“软任务”变成了“硬指标”。
精心打造了普法讲师团、普法联络员、法制副校长和法律服务团等四支普法队伍，形成了一支由人民调解员、村“两委”干部、老教师、老干部、大学生村官等组成的庞大农村法治宣传教育队伍，覆盖全县的法治宣传教育工作网络体系形成。
（二）分类推进，法治宣传教育工作的针对性有效性初步显现我县坚持以“法律六进”为载体，以普法重点对象为突破口，分类推进，整体推动“六五”普法规划实施，法治宣传教育工作取得显著成效，针对性和实效性不断提升。
在领导干部层面，建立健全了各级党委（党组）中心组集体学法、政府常务会议会前学法和科级领导干部任前法律知识考试制度，将以《宪法》为核心的法律法规知识纳入刚性学习和考试内容。
进一步增强了全县各级领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展和维护稳定的能力。
在农村群众层面，将法治宣传教育纳入了新农村建设总体规划，在各新农村建设点建成了一批法治文化墙、法治文化路和法治文化苑，极大地丰富和拓展了农村法治宣传教育内涵和途径。
在学校学生层面，全面建立和完善了法制副校长聘任制度，为全县34所中、小学校选聘了40名法制副校长，明确要求每名法制副校长为学校师生上法制教育课每学期不少于2堂（次）。
同时，把法治教育内容纳入学校文化学习课程，逐步形成了法治教育的长效机制。
在企业管理及务工人员层面，定期组织律师、公证员和基层法律服务者深入企业和工厂，为广大的经营管理和务工人员开展法律知识讲座和法律咨询服务，有效提升了管理人员依法经营和务工人员依法维权的法律意识，营造了浓厚的企业法治文化；组建了县工商联（总商会）法律服务中心，为全县各企业提供“法律体检”服务，帮助预防和规避法律风险和漏洞，为企业健康、科学和可持续发展提供了法律保障。
（三）突出特色，法治宣传教育工作亮点纷呈近年来，我县以创建法治余江、平安余江为目标，结合县情和群众群众法律需求，积极创新法治宣传教育方式和载体，丰富法治宣传教育内容，法治宣传教育工作不断迈上新水平，2014年被评为“全国‘六五’普法中期工作先进县”称号。
全方位打造法治文化阵地，在县城精心打造了一条百米法制宣传长廊，各乡（镇）30米以上法制宣传栏普遍建成；依托县廉政文化主题公园，增添法治名言警句、古今中外法治故事宣传碑、法治雕塑和法治人物长廊，打造了集廉政、法治、休闲于一体的法治文化公园；以农村普遍建成的农民书屋为平台，积极介入、指导农民书屋设立法律图书角，强化各类法律书籍的管理和分类，法律书屋工程建设逐步推进；在《余江报》开辟法治宣传专栏，搭建普法短信平台，宣传和推广法治宣传教育工作亮点和特色工作，取得了良好效果。
采取“试点先行、培育典型、以点带面、整体推进”原则，在全县树立 “法治余江”建设示范点60个，覆盖乡镇、机关单位、学校、企业、村、社区等8钟不同类型单位，培育出了一批叫得响、立得住、推得开的普法依法治理工作先进单位；创建省级“民主法治示范村”3个，创建市级“民主法治示范村”11个，命名表彰第一批县级“民主法治示范村”6个，依法治县和民主法治创建工作初见成效。
二、法治宣传教育工作存在的问题和原因今年已是“六五”普法规划实施的最后一年，回首近30年来的全民法制宣传教育工作，所取得的成绩有目共睹。
然而，问题也是仍然存在的，有长期以来沿袭的共性老问题，有随着经济社会形势发展出现的新问题，同时也有思想认识和体制机制等方面的问题。
无论是什么问题，都是必须要面对和解决的。
（一）思想认识上还有偏差历经30余年遗留下来的“重经济建设、轻法治教育”的惯性思维没有得到根本转变。
少数领导在思想上不够重视，行动上缺乏自觉性，往往是说起来重要，做起来次要，忙起来不要，认为法治宣传教育工作开展了30来年，普及的法律法规已经够了，没有必要再开展下去了，再搞也是过形式，不会有什么效果；还有的学法、用法意识不强，这在普法考试方面表现的尤为突出，代考、替考现象普遍存在，考试纪律观念淡化；少数基层干部甚至存在错误思想倾向，认为群众学习的法律知识已经够多的了，如果学的太多，反而不利于基层工作的展开，群众工作将会越来越难做，所以送法、送政策的积极性不高，更多是敷衍了事。
（二）工作机制还不够完善总体上来讲，在县级层面的法治宣传教育工作保障机制还是比较健全完善的，但是具体到各乡镇、机关单位和部门，各种各样的问题还是不同程度的存在，必要的保障机制和措施普遍缺乏。
比如：有的普法经费落实不到位，印发法治宣传材料都没有钱；有的组织机构不健全，具体工作无人做；有的印发文件了事，不检查、不落实，工作流于形式，等等。
这些问题的存在严重影响了法治宣传教育工作的持续和深入发展。
另外，法治宣传教育考评机制还不够科学，往往是以开了多少会、开展了多少活动、做了多少资料为依据，对于形式与效果是否能达到有机统一，效能最大化的问题考虑欠缺。
同时，在年度综治考评总分中所占分值过小，难以引起主要领导的重视，导致法治宣传教育工作力度不够。
（三）宣传模式还比较陈旧当前我江县法治宣传教育工作方式还比较落后，主要采取制作宣传栏、发放宣传单、悬挂横幅、张贴标语等传统媒介，必要的法治宣传设施配备还不够齐全，现代化和新型的宣传方式运用还不够广泛。
在法治宣传教育内容学习上，主要是学习省、市编印的普法读本，其中多为法治理论知识，条条框框，空洞单调无味，不便于记忆、理解，学法的积极性不高，从领导干部和一般公务员来看，很多人甚至连“六五”普法普及哪些法律都不清楚，学习法律知识的时间少之又少；在农民工、外来务工和流动人员等特殊群众方面还缺乏有效的宣传方式，盲点和死角多，因不学法、不懂法而发生上访、群体性事件的案例大量存在，严重影响了全县经济社会和谐稳定发展。
（四）队伍力量还比较薄弱县依法治县领导小组是全县法治宣传教育工作的领导机构，办公室设在县司法局。
由于其是一个临时性的组织机构，所以真正具体从事法治宣传教育工作的只有县司法局法宣股工作人员，人员偏少，力量单薄，其指导、协调、检查和监督等职能作用难以得到有效发挥，深陷“小马拉大车”的尴尬处境。
另外，从乡镇来看，农村法治宣传教育工作点多、面广，承担该项任务的基层司法所普遍面临人员不足，在11个基层司法所中，仍然有4个1人所，7个2人所，而且兼职过多，任务重、压力大，因此往往是疲于奔波、穷于应付，工作难以深入开展。
从机关机关单位和部门来看，虽然大部分都有分管领导和联络员，但是基本没有专门从事法治宣传教育教育工作的人员，而且人员变动频繁，工作没有连续性，甚至少部分连分管领导和联络员都没有，遇到检查就手忙脚乱，临时抱佛脚，应付了事。
从村、社区等基层组织来看，村（居）委干部室法治宣传教育工作的主体，但由于基层事务繁琐，而且人数不多，精力有限，再加上自身法律素质不高，所以大部分基层干部都不愿意开展法治宣传教育工作，就是开展也只是过形式、走过场，收效甚微。
三、加强法治宣传教育的几点建议(一)转变工作理念，主动适应法治宣传教育新形势党的十八届四中全会通过的《决定》强调：深入开展法治宣传教育。
由“法制”置换为 “法治”的这一重要表述，经历了30余年的探索和实践，标志着法治宣传教育工作将从法律知识普及向培育法治信仰迈进，法治宣传教育不仅要对法律体系和法律知识进行宣传，还要对立法、执法、司法和守法的法治教育实践进行宣传，更要加强对法治理念和法治精神的培育，突出运用法治思维和法治方式能力的培养。
因此，传统的上街咨询、发放材料、设立展板等过于陈旧的“老三样”宣传手段，已经不能适应法治形势发展的需要，必须要转变工作理念，在深刻理解法治宣传教育科学内涵的基础上，准确把握法治宣传教育工作在推进全面依法治国中的职责和使命，注重以人为本，从维护好、保护好、发展好广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，把法治宣传教育全面拓展到全县执法、司法和守法的全过程，创造性地开展法治宣传教育工作，不断弘扬法治精神，提升全民法律素质和法治观念， 更好地发挥法治宣传教育在全面推进法治建设中的基础性作用。
（二）强化组织领导，健全完善法治宣传教育保障机制法治宣传教育工作作为全面推进依法治国的一项基础性工作，关系到社会主义法治建设成败，因此各级领导干部和广大普法工作者必须要引起高度重视，强化组织领导和保障机制，努力适应法治建设新常态。
一是要进一步完善党委领导、人大监督、政府实施、各部门配合、全社会共同参与的领导机制和工作机制，形成相互配合，齐抓共管的“大普法”工作格局。
二是要健全普法责任机制，扎实落实“谁主管谁普法、谁执法谁普法”机制，推动建立法官、检察官、行政执法人员和律师以案释法制度。
三是要明确纳入“一把手”工程，实行“一票否决”，确保法治宣传教育工作经费和人员落实到位。
四是要强化考核评估机制，把领导干部学法、用法纳入年度个人考核内容，对普法考试连续两年未达到合格以上的不得提拔重用；建立领导干部任前法律知识考试和公务员专业法律知识考试制度，努力提高各级领导干部和广大干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾和维护社会稳定的能力和水平。
（三）创新方式方法，提升法治宣传教育针对性实效性当前广大人民群众的法律素质和法治观念普遍提升，现有的法治宣传教育手段和方法已远远不能满足群众的需求和经济社会发展的需要，针对性和实效性不强的问题，已经成为制约法治宣传教育工作发展的瓶颈。
因此必须要加大创新力度，不断推陈出新，打造精品、树立品牌，探索出一条适合县情实际的特色发展路子。
一是要积极拓展新型载体。
电视、广播、报纸和杂志是当前群众获取信息的主要途径，可以在这些新型媒介上开辟法制宣传专栏，办成系列、办出特色，把单向式的灌输过程变为互动式的融合过程。
比如：在《余江报》开辟法治专栏，定期刊发全县各地、各单位、各部门法治宣传教育工作动态；在余江电视台开办法治讲座栏目，把发生在群众身边的典型案例通过以案说法的形式进行教育警示；开通普法手机短信平台，定期编撰法治小信息向全县广大手机用户发送，等等。
二是要巩固深化基础阵地。
发挥好法治宣传栏、橱窗、LED显示屏、法治文化公园和法律图书角等传统型基础阵地作用，营造出浓厚的法治氛围；创建青少年法治教育基地，把法治纳入文化教育的必修课成，形成青少年法治教育长效机制；把法治宣传教育纳入新农村建设点总体规划，在各新农村建设点普遍建立法治文化路、法治文化墙，寓法治宣传教育于群众日常生活、生产的方方面面。
三是要注重群众法律需求。
在坚持开展各类法律宣传日、宣传周、宣传月活动的同时，积极深入基层一线，注重听取群众对法治宣传教育工作意见和了解群众对法律的需求，落实“菜单式普法”模式，群众需要什么法律就宣传什么法律，做到有的放矢，提升法治宣传教育工作的针对性和实效性。
四是要与法治实践相结合。
在法治宣传教育工作中，要把着力推进法治余江创建工作作为深化依法治理工作的重要途径，积极构建法治余江的综合评价体系，将依法执政、依法行政、公正司法以及法治环境、法治意识和民生保障等内容纳入考核内容，开展“法治单位”、“法治乡镇”、“法治村（社区）”、“法治学校”、“诚信守法企业”等“法治细胞”创建，加快法治余江建设进程。
（四）坚持固本强基，持续强化法治宣传教育队伍建设法治宣传教育是一项社会系统性工程，涉及面广，涵盖内容多，工作难度大。
因此必须要充分调动社会各方面力量，不断壮大法治宣传教育队伍，提高法治宣传教育工作者的素质和能力，为深入推进法治宣传教育工作提供人才支撑。
一是要打造各种形式的法治宣传教育队伍，比如普法讲师团、普法联络元队伍、法制副校长队伍、法律服务团，等等，充分发挥这些人员的专业法律优势广泛开展法治宣传、法律讲座和法治培训等活动，把法治理念和法治思维的运用参透到经济社会生产和生活的方方面面。
二是要提升法治宣传教育队伍的创新能力和意识，创造性地把法治宣传教育与法律服务、人民调解、执法司法和文化建设等相结合，全面占领法治宣传阵地，引导法治舆论导向，不断提升法治宣传教育工作的亲和力、感染力和渗透力。
三是要加强执法、司法队伍的整体素质，进一步严明工作纪律，改善执法、司法环境，传递社会法治正能量，让广大人民群众切身感受到法治阳光的温暖，自觉做到学法、守法、用法。
辩论赛辩题 廉洁教育重在正面引导的辩稿
一、充分认识对青少年廉洁教育的重要意义 （一）加强对青少年的廉洁教育，是构建社会主义和谐社会的必然要求。
人是和谐社会的主体，社会成员的道德自律、社会群体的和谐相处、社会风尚的良好导向，对于推动社会和谐十分重要。
青少年的健康成长是构建和谐社会的重要基础。
通过推进廉政文化进校园，加强对青少年廉洁教育，在实践中启发青少年的道德觉悟，引导广大青少年在现实生活中正确认识和处理个人与他人、个人与集体、个人与社会的关系，对于形成以廉为荣、以贪为耻的社会风尚，形成团结互助、平等友爱、共同前进的新型人际关系，促进社会稳定和谐，具有十分重要的作用。
（二）加强对青少年的廉洁教育，是建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的重要任务。
建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，是党中央在总结历史经验、科学判断形势基础上作出的重大战略决策。
中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》明确要求：要大力加强廉政文化建设，积极推动廉政文化进社区、家庭、学校、企业和农村；要把廉洁教育作为青少年思想道德教育的重要内容，培养青少年正确的价值观念和高尚的道德情操。
教育是从源头上铲除腐败滋生的土壤、抓好治本的重要举措，也是一项长期的工作，教育的效果往往需要很长的时间才能充分显现。
推进廉政文化进校园，加强对青少年的廉洁教育，从人生起步阶段教育引导青少年正确对待公共利益、公共资源、公共关系，标本兼治，注重治本，有利于帮助青少年成为反腐倡廉工作的建设性力量，打牢教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的社会基础。
（三）加强对青少年的廉洁教育，是加强和改进未成年人思想道德建设，促进青少年健康成长的客观需要。
青少年正处在世界观、人生观、价值观形成的关键时期，这个时期的教育对青少年能否按照党的要求健康成长具有至关重要的影响。
廉洁是做人的基本准则之一，廉洁教育是青少年思想道德教育的重要组成部分，是加强和改进未成年人思想道德建设不可缺少的重要内容。
推进廉政文化进校园，加强青少年廉洁教育，不断强化青少年的廉洁意识，增强青少年在市场经济的复杂环境中辨别是非曲直和自觉抵御不良风气侵蚀的能力，养成良好的行为习惯和完善的人格，对于实现未成年人思想道德建设目标，帮助广大青少年不断提高思想道德素质，具有非常重要的作用。
（四）加强对青少年的廉洁教育，是弘扬中华民族传统美德的有效途径。
中华民族自古以来就有敬廉崇洁的优秀传统。
从春秋时期子罕“不贪为宝”的自勉、于谦“要留清白在人间”的誓言、林则徐“不廉，则无所不取；不耻，则无所不为”的警训，到新中国成立后焦裕禄、郑培民、牛玉儒等无数优秀共产党员、廉洁奉公先进人物的模范行动，都在人民群众和青少年中广为流传，形成了强大的精神力量。
推进廉政文化进学校，在青少年中广泛传播廉洁事迹，倡导廉洁文化，增强廉洁意识，培养廉洁操守，对于广大青少年认识和领悟中华民族优秀传统中的瑰宝，结合新的时代条件，培养民族自尊品格、民族自强信念和民族奉献精神，弘扬伟大的民族精神，具有十分重要的意义。
二、准确把握对青少年廉洁教育的目标和原则 几年来，我们不断探索根据青少年认同感形成的规律，创设各种使学生认同廉洁品格的教育条件，促使学生廉洁认同感的产生。
努力通过各种形式的教育，让廉洁以及与此相关的德性走进青少年的心里，成为他们骨子里面的东西，成为他们抵抗诱惑的本性。
（一）定位一个教育目标 我们将对青少年学生廉洁教育的目标定位于启蒙、知晓。
对中小学生进行廉洁教育，旨在促进他们敬廉崇洁道德情感的形成，培养他们对真善美的体验。
帮助他们初步认识和理解廉洁、廉政的基本行为，初步树立廉洁的意识。
了解一些与廉政、廉洁相关的法律法规，结合中小学生《守则》、《规范》的学习，了解在学校、班级公共生活中守法、诚信、公正、尽职的个人意义和社会意义，初步奠定积极的人生价值观基础。
（二）坚持五大教育原则 1．示范引领原则。
学校领导干部、党员教师应率先垂范，规范从政、从教行为，积极参与对青少年进行廉洁教育的各类活动，为全校师生树立榜样。
教师应以身作则，严守师德规范，积极传播廉政文化，做好学生的表率。
2．正面教育原则。
青少年学生的思想较为单纯，判断是非的能力相对较弱，世界观、人生观、价值观尚未成型。
开展廉洁教育，必须从学生实际出发，以正面引导为主，以正面说理为主，通过师生间的情感沟通、情境感染，达到润物细无声的教育目的。
3．心理保护原则。
青少年学生生活的空间不是真空，社会上各种消极、腐败、负面的因素在或多或少地在影响着他们的成长。
所以，具体开展廉洁教育时，无论是内容安排，还是方法选择，都必须坚持心理保护的原则。
特别是在中小学生的廉洁教育活动中，要以榜样的力量充实他们的思想，以健康、向上、光明的事物感染他们的心灵。
4．循序渐进原则。
教育是一个渐进的过程，廉洁教育同样如此。
因此，不能急功近利，更不能运动式、风暴型，而要按照教育规律，循序渐进，紧密结合日常教育教学工作，使学生在日复一日、月复一月的熏陶中逐步形成廉洁意识。
5．整体协调原则。
对青少年进行廉洁教育是一项系统工程，需要学校、家庭和社会的共同努力，形成合力。
因此，开展廉政文化进学校活动要注重整体协调，统筹规划，把教育活动有机纳入学校教育之中，纳入党风廉政教育之中，纳入社会和学校廉政文化建设的总体部署中。
三、积极创新对青少年廉洁教育的实践途径 为了使对青少年的廉洁教育取得实效，我们坚持廉洁教育与教学工作相结合，与德育教育相结合，与校园文化相结合，与社会实践相结合，多途径、多形式地开展教育活动。
（一）在学科教学中渗透廉洁。
我们在中小学的相关学科中，充分挖掘现有学科教材中的廉洁教育内容和资源，提炼有关廉政、廉洁和品格培养等方面的教育点，在教学过程中有机结合，重点提示。
通过梳理和凸现廉洁的榜样和事迹，感染学生，激发情感。
如“上恶贪而下耻争”的孔子，“要留青白在人间”的于谦，“先天下之忧而忧、后天下之乐而乐”的范仲淹，承诺“当官即不许发财”的吉鸿昌，强调“我们一切工作干部，不论职位高低，都是人民的勤务员，我们所做的一切，都是为人民服务”的等。
通过介绍志士仁人、先进人物追求真理的正直品性和人生境界，提升道德观念。
如身残志不残、为科学教育奉献终身的霍金；放弃国外优厚待遇、毅然回国，为中国科学事业奉献终身的钱学森；身先士卒、率先垂范、脚踏实地工作，与工人同甘共苦的詹天佑；襟怀坦荡、谦逊、仁爱正义、宽容大度的林肯等。
不仅如此，学校在把“敬廉崇洁”教育纳入到学校教育计划，渗透到各个学科教学的同时，还充分挖掘资源、搜集素材，编写适合学校开展廉洁教育的校本教材。
如爱山小学教育集团编写的校本教材《清风进校园》、月河小学汇编的《诚信廉洁教育要点》等都非常切合学生实际、贴近学生生活，受到了老师和学生的欢迎。
（二）在实践活动中感悟廉洁。
实践活动有助于将课堂上学到的廉洁理论内化为道德信念，并外化为道德行为。
因此，学校根据不同年龄段学生的可接受性和参与性，充分利用学生喜闻乐见，参与面较广，参与程度较高的各种形式和载体，开展以廉洁教育为主题的各项教育活动，营造廉洁文化氛围，突出廉洁文化建设。
东风小学一直以来都在积极探索和实践未成年人思想道德建设的各种有效途径，把廉洁教育融入“以队带童，一起成长”的创新活动成为该校少先队建设的一大特色。
学校以“红领巾孝敬感恩在行动”、“敬廉崇洁”等为主题，以“以队带童”活动为载体，根据学校实际，在队员中开展丰富多彩的活动，培养队员敬廉明耻、关爱他人等意识，并以此进一步弘扬中华民族的传统精神。
新风实验小学教育集团的“道德寻访团”通过访问身边的“最美”人物、道德模范，如身残志坚的“中国骄傲”——罗爱儿阿姨，热心公益事业的“中国蚂蚁公益社团”，第八届“十佳女护士”姜慧萍阿姨，“平民警官”马长林，“嫦娥之父”叶培建等，让学生发现他们身上所散发出的道德闪光点，感受到他们的责任心，心中的大爱。
通过寻访这一过程，留给学生的不仅是对他们敬仰、崇拜，更多的是心灵的碰撞，这些道德模范正确的信仰、正直的品格潜移默化地影响了学生，使学生在感动中逐渐增强公民道德意识和做人准则。
（三）在环境氛围中感受廉洁。
对青少年进行廉洁教育是持续不断的“润物细无声”的过程。
把廉洁教育与校园文化建设相结合，营造浓厚的廉洁文化氛围，让学生在环境氛围中受到感染。
我区学校以校园广播、学校网站、国旗下讲话、黑板报、手抄报、校园宣传橱窗等阵地，采取多种多样的形式，传播廉政文化知识，营造浓厚的廉洁文化氛围，增强廉洁教育的感染力和吸引力。
月河小学校园之声广播设立了“廉洁文化伴我成长”专栏，开辟了“廉洁故事会”、“清风颂”等栏目，每周播音20分钟。
文苑小学的校门口，“练字做人”几个大字每天都在警醒着学校的每一名学生，校内的名人墙和十孝图在时时教育学生应该做一个堂堂正正、对家庭和社会敢于担当的人。
东风小学则将一些宣扬廉洁的标语警句布置在校园的每一个角落，还要求各班每学期都要出刊一期宣传廉政文化的专题板报，努力使廉政建设成为一种文化，达到潜移默化的教育效果。
（四）在家校互动中深化廉洁。
我区各学校在加强校园廉洁文化建设和廉洁教育的同时，还不断尝试将廉洁教育延伸至家庭，辐射到社区。
东风小学提倡学生与家长合作创编《廉洁三字经》，和爸爸妈妈一起完成廉洁调查问卷，向居民发放自己编写的《廉洁三字经》，给爸爸妈妈讲廉洁故事等等，以孩子的言行无形中影响和教育大人，使廉洁教育起到潜移默化、以点带面的效果。
飞英小学成立廉政足迹寻访团，在老师的带领下，学生访问身边的榜样，采访学校、社区、家庭中的廉洁事迹和廉洁人物，记录下他们诚信、正直、清廉的故事，并向同学进行宣讲，取得良好效果。
同时，该校还抓住实践环节，组织少先队廉政文化小分队进社区开展文艺节目展演、廉政书画展览系列宣传活动，受到当地群众的欢迎。
学生在开展活动的同时，也接受了深刻的廉洁教育，在思想中留下了难以磨灭的印象。
四、努力避免对青少年廉洁教育中出现的偏差 尽管我们对青少年的廉洁教育已经进行了有效的探索并取得了一些成绩，但也看到教育中还或多或少地存在一些不足，走了一些弯路，需要在今后的工作中重视起来，避免重蹈覆辙。
（一）要避免思想认识上出现偏差。
一要避免廉洁教育与学生无关的错误认识。
必须从造就未来接班人、培养健康的社会主流力量的高度来认识廉洁教育的意义，尤其是在廉洁教育中担负重要责任的学校领导更需要加深认识，真正把这项工作摆上重要议事日程。
二要避免对廉洁教育的片面化认识。
有些人狭隘理解廉洁教育的作用，认为对学生进行廉洁教育的目的就在于让孩子的“小手”拉住父母的“大手”，使大人之手莫伸。
“小手”拉“大手”只是廉洁教育要取得的效果之一，远不是其全部。
廉洁教育的根本目标在于播撒廉洁的种子，传承和弘扬廉洁精神，促进全社会崇廉尚洁意识的形成。
我们要用长远的眼光来看待廉洁教育，防止舍本求末和急功近利的倾向。
三要避免对廉洁教育的简单化认识。
有些人认为，廉洁教育就是在校园内挂几条廉洁标语，在课堂上讲一点廉洁故事，在活动中加一点廉洁内容，没有什么深文大义，用不着进行深入的研究和探讨。
廉洁教育涉及多学科的知识整合，多方面的协调配合，需要探索的地方很多，应该作为一个课题来研究，在实践中摸索其途径，掌握其方法，认识其规律。
这样，才能保证廉洁教育取得好的效果。
（二）要避免载体利用中出现偏差。
任何一种文化都需要载体来承载，廉洁教育自然也不例外。
校园是传播文化的场所，各种文化载体很多，廉洁教育具有得天独厚的优势。
一要避免一味强调载体创新。
就中小学校教育来说，课本是最好的文化载体，课堂教学是最佳的文化传播方式。
要让廉洁教育真正走进校园，就必须将其纳入教育教学计划，除充分挖掘和利用思想品德、政治社会、语文等教材中的廉洁教育资源，注重在教书中育人外，还要有效利用当地区域文化资源，编撰专门的廉洁教育读本，开设廉洁教育课程，在课堂上进行廉洁知识的传播、廉洁意识的培养。
二要避免宣传阵地单一。
要多方设立载体，广泛搭建平台，以校广播站、电视台、校园网、校报、板报等为载体，定期播报廉洁先进典型的事迹，播放廉洁教育录像片，发布廉洁教育信息；以廉洁教育宣传标语、宣传画、警示教育牌、廉洁教育宣传橱窗等为载体，营造廉洁教育的声势，将其纳入校园大文化建设的范畴，使其成为其重要的内容。
三要避免活动形式统一。
要根据不同类别学校、不同年级学生的特点，组织开展廉洁故事演讲比赛、廉洁知识竞赛、学习交流会、主题辩论会、参观廉洁教育教育基地、征集廉洁自律格言等活动，使廉洁教育在各项活动中得到体现，大力创造良好的廉洁教育氛围，增强廉洁教育的辐射力。
（三）要避免方法选择时出现偏差。
廉洁教育的最终目标在于“进头脑”，而要实现这一目标，就必须解决好方式方法的问题，使廉洁教育进校园、进教材、进课堂、进头脑的过程，符合学校教育的规律，遵循思想教育的原则。
廉洁教育是一种全方位渗透式的人性教育，而不是那种纯粹课业式的知识教育(尽管廉洁教育中也包涵着知识)。
因此廉洁教育不以课程为形式，不以增加课时为手段，要避免廉洁教育成为学生的学习负担。
作为学校德育的组成部分，廉洁教育与现有的德育课程结合起来，渗透于学校所有教育的全过程，包括教学活动、校园文化、党团活动、学生社团和各类兴趣小组的活动。
基于各级学校学生的年龄差异和不同的身心特点，学校廉洁教育应有不同特点的教育形式，但教育精神和理念是一致的。
基于廉洁品性形成的复杂艰难性，学校廉洁教育必须持之以恒，而不是运动式的一阵风。
坚持不懈，廉洁教育才有成效。
五、进一步明确对青少年廉洁教育的工作方向 （一）进一步提高思想认识。
要认识到对青少年进行廉洁教育是加强和改进青少年思想道德建设的内在要求。
廉洁不仅仅是不要贪污、不要受贿，它实际上包括了做人的最基本的道理、最基本的道德要求，使青少年从小就树立起积极、健康、向上的人生理念、道德观念和理想信念，培养清正廉洁、为公为民的社会责任感，懂得要清清白白做人、认认真真做事。
要认识到对青少年进行廉洁教育是构建惩防体系、加大预防腐败力度的重要内容。
对青少年开展廉洁教育，培养他们“敬廉崇洁”的道德观念、法制观念和监督意识，对于加强社会监督具有非常重要的意义。
要认识到对青少年进行廉洁教育是营造反腐倡廉良好社会氛围、深入推进反腐倡廉工作的现实需要。
由于青少年的思想观念、心理结构和生活态度都没有定型，对于一些社会复杂现象的认识和判断能力还没有形成，所以就更有必要对他们开展教育，帮助他们提高正确辨别是非的能力。
这种教育必将对他们的思想和行为产生深远的影响，也必将对营造全民“以廉为荣，以贪为耻”的良好社会风尚产生重大的影响。
（二）进一步注重统筹结合。
一要与学校德育相结合，围绕“三廉”并举的目标（即学校领导廉洁从政，教师廉洁从教，学生廉洁修身），把廉洁教育纳入学校德育体系之中，与学校德育同研究、同部署、同检查、同落实。
二要与校园文化建设相结合，通过在校内设立宣传栏、班级设立廉洁角，展示学校廉洁教育成果。
通过开展演讲比赛、主题班会、团队活动、书画展、格言警句征集等活动，营造学廉、思廉、议廉、护廉、保廉的良好氛围，进一步提升广大师生的廉洁意识。
三要与校务公开相结合，积极构建“阳光校园”，将涉及教师、学生、家长利益的重大事项通过多种形式进行公开，接受监督，为教师教学和学生成长营造良好的氛围。
（三）进一步加强探索研究。
虽然我们在廉政文化进学校创建工作中已经进行了一定的探索，也积累了一些有益的经验，但要在面上铺开，还有一个不断总结、不断提高、不断深化的过程。
特别是要认真研究如何遵循教学规律、遵循少年儿童成长和认知的规律，来提高教育的科学性、针对性和有效性。
要在坚持正确的原则和途径、加强理论研究、认真总结经验、努力打造品牌这四个方面下功夫，出成绩。
思想教育是一个潜移默化的过程。
开展廉政文化进学校活动要坚持实事求是的科学态度，不能急功近利，不能操之过急、一蹴而就，要及时研究实施过程中的新问题，总结新经验。
同时，也不要期望廉洁教育能起到立竿见影的效果，一定要从长远考虑，从教育规律出发，认真规划，才能取得教育实效。
总之，我们认为：青少年廉洁教育迈出的无论是一小步，还是一大步，都是向正确的方向迈出的重要一步。
廉政文化进学校是一项长期工程，我们会再接再厉，坚持不懈，为让更多的青少年崇尚廉洁，为培养德、智、体、美全面发展的有中国特色的社会主义建设者和接班人而努力。
