党建工作应是哪个科室的工作
各地组织部门科室设置各不相同。
大概分几块:组织口、干部口、人才口。
组织口有几个科室,干部口多些,比如干部1、2、3科、干部监督科、干部培训科。
区委组织部的干部1、2、3科,一般2科是管干部任免的。
从市到省到中央,干部各科各管一块。
给个参考:中央组织部(中组部)机构设置机关司局办公厅党建研究室组织局干部监督局干部教育局干部一局(干部调配局)干部二局(党政与外事干部局)干部三局(经济与科技教育干部局)干部四局(中央与国家机关干部局)干部五局(企业干部局)老干部局人才工作局人事局直属机关管理局机关党委中央纪委监察部驻部纪检组监察局直属事业单位机关服务中心培训中心信息管理中心党建研究所党建读物出版社
如何提升机关事业单位党建工作水平
1、现行领导体制导致了主要领导不重视党建问题。
一是各级党组织书记对自身职责认识不清。
机关事业单位实行行政领导负责制的领导体制,党组织在单位的职能是发挥政治核心作用,党组织书记对本部门本单位重大问题的决策哪些可以参与、如何参与、参与到什么程度,都没有明确规定,参与的多了,担心越权、越位,怕行政主官心里不舒服,自己主观上就放弃了话语权。
基层党委与所属支部是松散型的指导关系,责权不挂钩,没有切实有效的抓手,致使党委会、支委会只研究党建工作,对“三重一大”事件不管不问,严重影响了党的基层组织作用发挥。
二是各级行政领导对党建工作认识不足。
行政领导片面地认为经济工作是第一任务,有硬性指标,完不成没面子、挨板子、丢位子,认为党建工作是务虚的,把党务工作看做软任务,紧点松点无关紧要,把中央、省市县委开展的各类党的活动看作是“一阵风”,往往是按照上级要求在会议上对党建工作口头上强调强调,实际关心少,存在讲起来重要、做起来次要、忙起来不要的现象,部分行政领导甚至认为抓党建影响本职工作,让党建给行政工作让路。
三是各级党政领导之间关系不恰。
机关事业单位有的党政一肩挑、有的党政负责人分设,也有的交叉任职,这就导致了工作职能、领导方式、工作关系的变化和不同。
在党政负责人分设或交叉任职的单位中存在党政主要负责人之间的关系决定着党务工作开展的好坏的现象,党组织书记与行政主要领导关系好的,在研究如何抓好党建工作、制定工作制度、制作图版、购买簿册等开展党的活动时,行政领导会给予人力、物力、财力等支持,党建工作能够得到保障。
但是由于多种原因很多单位党政负责人之间难以建立良好的工作关系,互不理解、缺乏沟通、难成共识。
2、缺乏激励机制导致了党务干部素质和能力参差不齐问题。
一是党务干部队伍后续不足。
由于基层党务工作量大,又没有制定专门针对党务干部的激励机制,对党务干部的交流、重用的少、提拔的更少,党务干部普遍进步较慢,大部分机关事业单位党务干部不愿意从事党务工作,认为从事党务工作没有前途;而基层党委在选拔任用党务干部时,水平太低的干不了,有能力的又不愿意干,这在一定程度上影响了机关事业单位党建工作的建设水平。
县交通局要在系统内选择懂党务、文笔好的年轻力量充实到局党办,但经过半年多的考察,无一人可以胜任。
二是大部分党务干部身兼多职。
机关事业单位业务工作普遍繁杂,工作量大,很难分出精力抓党建,往往把组织、宣传、纪检等党务工作安排给1名党务干部承担,在多部门同时下达工作任务时,党务干部不堪重负,顾此失彼。
县人民医院除了书记外,党务干部全都由各科室主任或党员业务骨干兼任,都承担较多的业务工作,对党的各类工作和活动,往往不能按时参加,效果差强人意。
三是部分党务干部素质较低。
在机关事业单位中,有的党务干部对党务工作提不起兴趣,靠老底吃老本,以干代学,工作标准不高,自我要求不严,上级推一推,就动一动;有的党务干部对党务业务不熟悉,又不愿意学习,能力素质低,工作标准低,被动应付;有的党务干部对党务工作认识不清,不知道为什么抓党建、抓什么、怎么抓、要抓到什么标准,这些情况都导致了党务干部在传达、开展党务工作时,层层打“折扣”,不能按时、按质完成党务工作。
3、经济工作先行导致了党建与行政业务工作“两层皮”问题。
一是在围绕经济抓党建上结合的还不紧。
机关事业单位党组织大都就党建抓党建,对如何围绕县委中心工作、服务经济建设这个大局开展党建工作,缺乏深入研究,办法不多、力度不够,脱离了经济建设这个中心,脱离了县委中心工作,没有真正认识到通过党务工作可以激发广大党员、职工的积极性和创造性,带动工作效率和服务水平的提高,进而推动经济社会各项事业的全面发展。
二是在抓机关事业单位党建上载体还不多。
长期以来,各级党组织抓机关事业单位党建没有抓农村、社区和“两类”组织党建的力度大,导致机关事业单位对党建工作载体的理解不全面、不完整,工作被动,上级党组织提出抓什么载体就抓什么,从不主动研究、探索创新载体建设,从而使机关事业单位党建载体活动不足或质量不高,党建工作没有吸引力、感染力和影响力。
少有农村“党群互助小组”、私企“三个堡垒”、社区“网格化管理”等有创意、有内涵的党建载体。
三是在党务部门合力抓党建上整合的还不够。
工会、共青团、妇联等群团组织各自为战,在开展各类为群众服务工作时,不沟通、不协调,从而导致就单项工作抓单项工作,影响面小、效果差。
广大党员、干部、职工等方方面面的积极性没有得到充分的调动,没有整合各方面有效资源,形成合力,共同推进党务工作。
三、对策与思考1、在消除思想认识误区上下功夫。
一是转变观念树信心。
切实增强党组织书记抓党建第一责任人思想观念,做到“四消除,四树立”,即消除机关事业单位党员干部素质相对较高,党建工作抓与不抓无关紧要的误区,树立机关事业单位党建工作必须走在前的思想;消除党建工作任务较软、内容较虚、不直接从事经济工作,没有干头、难有大作为的误区,树立党建工作服务大局、服务中心的思想;消除党建工作就是组织一下学习、发展几个党员,工作一般、要求不高的误区,树立坚持高标准、创造性开展机关事业单位党建工作的思想;消除机关事业单位党建工作做多了会越权越位、被人误解,工作少干为妙的误区,树立理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建的思想。
二是整章建制立规矩。
要形成党组织书记和主要行政领导共同抓,共同负责的“党政联动抓党建”工作机制,建立健全机关事业单位党组织议事制度,规范完善各类党组织工作制度和程序,加强“三重一大”问题决策和党内监督,建立机关事业单位党组织定期听取党员群众意见、建议的沟通渠道,用规范、有用的制度推动党建工作的开展。
三是督查考评见成效。
全面推行机关事业单位党务、行政工作双向考核机制,在考核党务工作时,同时考核经济指标完成情况;在考核行政工作时,同时考核党建工作完成情况,各占一定的考评分值,实行量化考评。
进一步严格考核标准,强化考核措施,加大奖惩力度,每年年中、年末各考核一次,对第一年总分排在后3位的机关事业单位党政主要领导进行诫勉谈话,对于连续两年排在后3位的利用电视台和新闻网进行通报,对于连续三年排在后3位的给予岗位调整或降职处理,真正把机关事业单位党建工作的目标、任务和责任落到实处。
2、在建设党务干部队伍上下功夫。
一要加大培养力度。
制定党务干部教育培养长期规划,制定培训方案,每年对党务干部进行省外、市外、县外培训,在培训经费上给予充分保障,为党务干部提供进修、学习、考察的机会,使其打好理论功底,拓展知识视野,增强创新意识,提高工作水平。
二要加大交流力度。
建立党务行政干部交流、轮岗制度,实行党务、行政干部双向交流,打破党务干部“终身制”,增强活力,提高能力。
同时注重把优秀的年轻党员干部选配到机关事业单位党务工作岗位上来,不断补充新鲜力量。
三是加大奖励力度。
彻底解决干与不干、干多干少、干好干坏没有区别的现状,确定可操作的党务干部考核管理使用制度,真实考出党务干部的工作水平和业绩,对连续3年考核排名第一的予以重用或奖励,让党务干部这一位置真正拥有吸引力,让基层党务干部有热情、有干劲、有动力。
3、在党务与行政工作结合点上下功夫。
一是围绕中心抓党建。
以围绕经济工作抓党建、抓好党建促经济发展为目标,紧密结合部门的职能和专业特点,在机关事业单位中广泛开展党员责任区、党员先锋岗评选活动,通过党员建功立业活动的开展,有效地促进全县经济社会发展。
二是创新载体抓党建。
在机关事业单位不同领域、不同行业、不同层面开展各类党建载体创建活动,既要开展好中央、省、市、县委要求的群众路线教育实践活动、“六大工程”、“扶贫创业”工程、“万名党员干部解民情”等活动,又要找准党务与行政工作的结合点,围绕本职工作创建各类党建活动。
在医疗卫生系统要继续开展“党员名医带高徒”活动,在人社系统适时开展“党员服务亮身份”活动,在宣传系统计划开展“党员记者采民情”活动,在政法战线研究开展“党员干警服务质量大比武”等党建特色载体活动,让机关事业单位党建工作的“品牌”越来越多,群众越来越认可。
三是形成合力抓党建。
工青妇等部门作为党委领导下的群团组织,应准确定位工作职责,在开展各类活动时,横向沟通、统筹安排,科学谋划,努力实现党建工作与业务工作在内容上的有效结合,形成党建工作和业务工作目标同向、工作同步、相辅相成、互相促进的良好工作局面。
如何提升基层党建工作活力,围绕企业中心工作开展工作
企业党组织作为企业的政治核心,在企业中有着重要地位和作用。
我们必须从保持国家政治稳定、经济发展、社会进步的高度,从巩固党的执政地位和坚持社会主义制度的高度,充分认识其重要性和紧迫性,必须正视新形势下国企党建出现的新问题,并积极寻求对策。
一、认识目前企业党建现状企业基层党建是增强党的执政能力建设和先进性建设的重要组织基础,没有基层党组织战斗堡垒的发挥和党员的先锋模范作用,企业就不可能有突飞猛进的发展。
党章规定,国有企业和集体企业中党的基层委员会,发挥政治核心作用,围绕企业生产经营开展工作。
然而,随着经济体制改革的不断深入和社会主义市场经济体制逐步建立,国有企业党的建设面临着越来越多的新问题、新情况。
一是认识上存在问题。
一方面,有人片面的认为,国有企业不应该存在“中心”和“核心”,企业进入市场后,市场竞争激烈,党建工作都是虚的,企业生产经营工作才是实的,片面地强调经济效益而忽视了党建工作。
另一方面,党建要求高,党员热情较低。
有人认为,只要把工作干好,遵守党纪国法,不犯错误就行了,有些党员把组织生活看成是一种形式,当成“例行公事”。
二是摆正位置难。
基层党组织怕“越位”,因而出现参与“不到位”。
因此出现了企业党组织变“虚”了,企业党建工作变“矮”了,党组织职责变“瘦”了等现象。
在这样的思想的影响下,极易出现放松党建工作、对企业重大问题的决策参与不积极等现象。
三是参与决策的方式不规范,参与决策的责任不明确。
党组织参与决策的方法难掌握,检查督促不力,使一些企业的问题得不到解决,造成参与不到位,参与效果差等。
这些问题的原因何在呢
我们认为,主要是在于认识不足,党组织在经济组织中存在的必要性不明确;党建工作在工作内涵上、工作形式上与生产经营不够紧密,工作方法上缺乏创新。
政党是政治组织,企业是经济组织,政治组织能否与经济组织相融
我们必须明确,在法人治理结构的条件下,党组织的存在及其工作的必要性在于,一方面是要实现党对国有企业的领导和党组织政治核心作用的发挥,并通过强有力的政治领导,使企业在重视发展的同时注重效率与公平,从而巩固和扩大党的阶级基础。
另一方面,党组织的工作对推动企业发展具有重要意义。
企业经营重点是关注利润,而利润的保证在于企业管理的效率和企业的和谐,而党建工作解决的就是企业管理的效率和企业的人心问题。
同时,企业要搞好党建工作,必须在工作内涵、工作要求和工作形式上与时俱进,决不能一成不变,墨守成规,否则,就会成为僵硬的说教,失去生命力与凝聚力;此外,企业要搞好党建工作,必须融入到企业的实际运行中去,决不可游离于企业实际,决不可游离于企业经济活动之外,否则就会成为空中楼阁、无源之水,失去活力与感召力。
二、增强政治敏感性,提高党组织的核心领导作用在新形势下,如何围绕企业中心工作切实加强和改进企业党建呢
作为基层党务工作者,要在围绕国企生产经营工作,切实加强党建工作的研究。
(一)要提高认识,增强党员干部职工对党的认识。
我们必须意识到,党员干部、骨干是企业的中坚力量,只有紧紧依靠党员干部、骨干,不断提高基层党组织的能力与水平,充分发挥党员的先锋模范作用,才能带领全体职工更好的投入生产经营工作。
我们要认识到,思想支配行动,行动养成习惯,习惯形成作风,作风锤就性格,因此,必须加强理论学习提高认识,增强对党的认识。
深入学习、贯彻和落实“十七大”精神,帮助党员干部切实提高自身坚持党的基本理论和基本路线的自觉性,树立正确的世界观、人生观和价值观。
坚持理论与实际相结合,坚持知与行,言与行相统一,学习具有针对性,讲究实效性,做到富有成效;力戒为学习而学习的形式主义;力戒脱离工作,脱离实际,空对空,坐而论道。
加强各层次的学习,包括领导班子的理论学习,党员学习,中层干部学习和员工学习。
加强对学习情况的检查,通过检查读书笔记、心得体会,促使学习制度化、经常化。
通过学习,提高党员领导干部、业务骨干和其他员工的思想认识,将学习理论与提高认识相结合,与深入调研、拓宽思路相结合,与总结经验、推动工作相结合,以理论学习促党员领导干部作风建设,以党员领导干部作风建设促企业精神文明建设,最终实现为企业生产经营大局提供坚强有力的思想和组织保证。
(二)新形势下必须善于抓住重点工作和关键环节,增强基层党建工作的内在活力。
国有企业党建工作围绕生产经营认真履行参与决策职能,提高参与决策能力和水平,是为经济建设服务的一条有效途径,要善于分析本单位党建工作的主要任务、工作优势、劣势、关键环节、薄弱环节各是什么。
企业党组织围绕生产经营开展工作,责任在于一是国有资产保值增值,二是代表和维护员工利益。
党政应围绕生产经营这一中心,各有支撑点,共谱协奏曲,责任第一,权力第二,换位思考,彼此尊重。
现代企业制度实行集体领导与个人分工负责制是实现党组织正确领导的有效保证,企业基层党组织要真正起到政治核心作用,不游离于企业生产经营之外,就必须通过参与企业重大问题决策、参与企业经营管理、参与企业监督来实现。
企业重大问题决策做出后,基层党组织要发动全体党员,团结带领全体员工,推动决策的实施,如发现企业重大问题决策不符合党和国家方针政策、法律法规或脱离实际,应及时提出意见。
这就要求基层党务工作者既要成为党务工作的内行,又要努力懂经营、会管理、熟悉经济工作。
另一方面则要抓好自身协调能力的提高,善于协调解决各个层面之间的意见分歧;善于协调解决集体利益和职工利益之间的矛盾;善于调动工会组织等各方面的力量,保证企业经济发展目标的实现。
(三)要适应新形势发展的要求,坚持发挥党组织的战斗堡垒作用,不断改进改进党组织的工作方法。
紧贴经济脉搏和企业中心工作,将生产经营中的难点作为党组织工作的重点,从实际出发,整合各类资源优势,增强了党建工作的有效性和吸引力。
将精神文明建设与企业生产经营工作相结合,围绕企业发展目标,以“争先创优”活动为载体,树立典型,进一步开创工作新局面,达到提高员工在生产经营中干事创业的事业心、责任感与工作积极性、主动性,达到提升员工整体素质,促进企业生产经营平稳有序推进的目的,为企业发展提供了强大的精神动力。
总之,面对新形势带来的一系列深刻变化,需要我们不断探索,以正确认识好和界定好党组织在企业中的地位和作用,充分发挥党组织在企业生产经营工作中的保证和监督作用。
如何提高党建工作重视度
一是抓“高度”。
要充分认识党建工作的重要意义,将党建工作摆在突出位置,以党建工作统领地税各项工作,以党建工作的成效推进税收中心工作发展,以税收中心工作的成绩检验党建工作的成效。
二是抓“经度”。
严格落实党建工作的各项安排部署,立足实际注重党务工作培训,全面提升党建队伍素质,形成系统上下同步聚焦、同向发力、同频共振的党建工作氛围,着力打造地税党建品牌。
三是抓“纬度”。
坚持落实党建工作以地方党委领导为主的要求,积极与地方组织部门和机关工委沟通交流,强化横向联系,取得地方党委对地税党建工作的指导和支持,将地税党建工作做实、做细、做出成绩。
四是抓“厚度”。
严格落实“三会一课”、发展党员等制度,进一步优化党组织结构,以科室为单位成立党支部和党小组,大力开展“主题党日”及先锋引领等活动,将活动作为锤炼党员品质的“熔炉”和提高党员修养的“练兵场”,切实从机制、阵地、活动等方面夯实党建工作基础,构建大党建格局。
如何把党建工作与业务工作相结合
基层工作中,常听到某些领导干部说,“我是抓经济的,党建不归我管”“党建是书记和副书记的活”等等,折射出个别领导干部把党的建设“业务化”,当了“任务”、搞了“切割”,党建工作与其他工作搞成了“两张皮”。
在某些干部眼中,自己是分管经济或者民生等工作的,党建工作就是书记和副书记的工作,与自己毫不关系,这种错误认识剥离了党建工作和业务工作的联系,将二者人为分割开来,对党建和业务工作都毫无益处。
在新时期,如何认真思考在工作中将这二者有机结合具有重要意义。
牢抓党建促进业务工作发展。
在的历史时期,要摆脱就党建抓党建的陈旧观念和做法,变被动适应为主动创新,用新的思路去开拓机关党建工作的新路子。
因此,必须适应新形势、新任务的要求,坚持围绕中心、服务大局,拓宽领域、强化功能,扩大党的工作的覆盖面,不断提高党的基层组织的凝聚力和战斗力。
用以服从服务于全面建成小康社会这一目标,为我国的改革、稳定和发展提供强有力的政治保证、组织保证、思想保证、创造良好的舆论氛围和发展环境是党建工作的根本出发点和落脚点。
因此,党建工作要牢固树立围绕中心,服务大局,以经济建设为中心,诚心诚意为业务工作服务的思想,找准机关党建、思想政治工作与业务工作的最佳结合点。
在业务工作中不断发展党建。
在业务工作中,可以将党建工作同业务工作通盘考虑,找到合适的契入点,一起制订、一起检查、一起落实;将党建工作与部门业务工作同步规划、同步部署、同步落实。
同时党组织负责人要熟悉业务, 对主要业务工作和一个时期的工作重点做到胸中有数,统筹安排,与业务工作有机结合、融合贯通,不能单纯以党建促党建。
要紧紧围绕业务中心科学安排党建工作,把党的工作贯穿于业务工作的全过程,使党建工作与业务工作相互协调,互相促进。
在业务工作中检验党建工作成效。
业务工作做得好,说明党建工作发挥了应有的凝神聚力的带头作用。
以促发展的作为和成效论英雄,以发展的成果来检验和评价党建工作。
机关各级党组织只有将党建工作的重心放在推动发展上,大胆探索与推动发展相适应的新的领导方式、工作方法和工作作风,才能真正实现党建工作和中心工作在目标上的一致性、在任务上的统一性、在效果上的互促性。
组织部各科室职责
(一)办公室(信访办公室)1、协助部领导综合协调、处理本部政务和日常事务,做好内部科室协调、对外联系和接待工作,负责部内的保卫、内务管理、后勤服务等工作;2、负责会议组织、秘书事务、文电处理、文书档案管理和机要保密工作;3、负责本部信访工作,负责财务的综合管理和协调工作,搞好本部办公用品的购买和固定资产的登记管理,以及协调车辆管理调度等工作;4、负责印章的保管和使用;5、负责修订部内管理的有关规章制度并组织实施;6、承办本部机构编制、干部人事、老干部服务和党群工作,完成部领导交办的其他工作。
电话:传真: (二)研究室1、负责全县组织系统调研工作,负责有关干部管理和党建工作的理论探讨、政策研究工作,及时调查了解党的基层组织建设、干部工作和人才工作情况,为部领导决策提供建议和方案;2、承担或参与综合性报告、总结、重要文件和领导讲话稿的起草工作;3、负责全县组工信息的编发和上报工作;4、制定研讨课题,指导各乡镇党委的调研工作。
电话:传真:(三)组织科1、负责全县基层组织建设的宏观指导和管理;2、指导各镇党的组织的领导班子建设和换届选举;3、指导乡镇(社区)和县直单位领导班子召开民主生活会;4、负责党员教育、管理与发展工作的宏观指导;5、承办党员组织的关系转移手续和党费的管理;6、负责全县党组织、党员统计和分析工作;7、负责全县党员教育和发展新党员工作的宏观管理的指导。
电话: