
关于调解的名言警句有哪些
您好
一般来说没有具体的要求,但需要有耐心,能够灵活行事。
人民调解委员会调解民间纠纷工作流程如下:(一)申请。
由民间纠纷当事人自愿向调解委员会提出申请,根据实际情况申请可以书面提出也可口头提出。
(二)受理。
调解委员会依据有关规定对申请调解的纠纷事项是否符合受理条件进行审查,在5日内作出是否受理的决定,并将情况告知当事人。
(三)调查。
调解委员会对所受理的纠纷事实进行必要的调查。
调查工作主要采取的方式有,第一,听取当事人各方对纠纷情况的陈述;第二,走访知情人和周围群众;第三,现场调查取证,必要时告知纠纷关系当事人申请专门机关对有关情况做出鉴定证明;第四,对当事人提供的证据、材料进行核实。
(四)调解。
由高低委员会召集纠纷当事人,主持对纠纷事项依法进行调解,调解纠纷按前述程序进行。
(五)结案。
经一次或数次调解,调解委员会可根据具体情况,一般在1个月内宣告调解终结。
依据调解结果做如下处理:第一, 调解不成,告知当事人该纠纷事项可申请其它部门处理或向人民法院起诉。
第二, 经调解,纠纷当事人达成协议,除较简单的和能及时履行协议以外的,对具有民事权利义务内容,或者当事人要求制作协议书、调解人员认为需要制作调解协议书的,应当按照规定的格式抽调调解协议书,并由当事人、调解主持人签名或者盖章。
同时加盖人民调解委员会印章。
人民调解委员会调解纠纷一般在一个月内调结。
(六)履行。
纠纷当事人应当自觉履行人民调解协议,如对方当事人有履行难度的,引导当事人在协议生效后三十日内向人民法院申请法律确认。
经法院确认有效后,经当事人申请可能进入执行程序。
(七)回访。
调解人员对调解协议的履行情况进行回访,并就履行情况做出记录。
如能进一步提出更加详细的信息,则可提供更为准确的法律意见。
人民调解员调解纠纷应遵守哪些工作纪律
人民调解工作应遵循以下原则:1、平等自愿原则;即在双方当事人自愿平等的基础上进行调解;2、合法合理原则;即依照法律、法规、规章和政策进行调解,法律、法规、规章和政策没有明确规定的,依据社会公德进行调解;3、不限制当事人诉讼权利原则。
即尊重当事人的诉讼权利,不得因未经调解或者调解不成而阻止当事人向人民法院起诉。
调解名言警句
朋友,是王伦之外的一种关系,交朋友贵在眼慈,横看成岭侧成峰,总是个自己喜爱的.小庇人人有,这个有,那个不是也有,自己难道没有? 夜晚有了星星才变得美丽,人间有了友谊才值得回忆,朋友越多我们的路就越好走. 友谊是踏实无私的誓约,友谊既无条件,亦无动机. 两个都不原谅对方过错的人不可能成为老朋友. 只有去当一个朋友,才能够得到一个朋友. 友情的价值在于互不伤害,各自的独创性,双方为了掩饰自己而保持一团和气,这样的友情对双方都是有害的,“合而不同”双方都保持自己的个性,这样才能越发相互信赖,相互尊敬,建立真正的友情. 友情的基础应该是双方都不屈曲自己,照自己确信的方式生活,走自己向往的道路,在前进的道路上保持良好的关系.这才是真正的友情. 你有十分个性,我也有十分个性,双方都努力发挥自己的个性,倘若还能使双方的关系日益亲密,这就是友情的乐趣所在,价值所在了.
什么是家庭美德
家庭美德规范的主要内容是什么
什么是家庭美德
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应该是说,能够邻里和睦,帮助别人,不损害别人的利益……
1988年3月30日和1988年3月31日出生的人各是什么样的命运?
3月30日 绝不妥协 3月30日出生的人积极进取,始终能对别人产生强烈影响。
顺此,在他们到达成功之前,容易遭逢敌对和障碍。
一次又一次,他们的努力很可能都付诸流水;但是,他们依然无惧无畏,凭着决心与毅力,他们最后仍会达到目标、享受成功的喜悦。
只是别人对他们的肯定来得比较晚有时甚至得等到死后才会获得殊荣。
这一天出生的人很关心自己的形象,对于别人对他们的看法极为在意。
在还没有获得他人欣赏时,这种情况更为明显,南昌且会公然表现出错愕和痛苦。
不过,这样的挫折只会让他们下更大的决心,而我们也不得不佩服他们积极进取的精神。
因为3月30日出生的人只爱依照自己的方式去做事,所以从事自由业会有杰出的表现。
如果受雇于人,则很容易和上司或同事起冲突。
换句话说,为了避免冲突的发生,最了是让他们自由自在地去追寻个人的理想。
还有一件事,对他们来说也很困难,那就是去分享别人的梦想。
因为他们的心中只有一条轨道,并且只在这个轨道上用最大的力气、尽最大的努力。
就如上面所说的,这一天出生的人,因为受到强烈的驱策,所以不容易放松,经常会显得很紧张。
说实在的,在这种永远保持充沛精力、不断奋发向上的情况下除了自己辛苦之外,也会把别人累个半死啊
这一天出生的人,会因为对事物有着天真、单纯的看法而产生情绪上的问题。
他们几乎全是无师自通型的人物,很少接受正式教育。
值得庆幸的是,他们很清楚自己要做的是什么,所以能激发他们去精通工作上所需的专业技巧。
对这天出生的人来说,朋友多不多一点儿也不重要。
重要的是,一旦真的成功之后,随之而来的社交、应酬,反而会让他们难以应付。
他们或许还会渴望拥有未获肯定时的隐私,甚至还会后悔自己的成就。
不过,他们必须承认:除了遵循内心既定的方向以外,实在也是别无选择
在一些特殊的情况下,他们追求成功、积极进取的个性会和工作、活动等融为一体,我们简直可以说,他们不是血肉之躯,而是一股力量与执着的化身。
这真的一点儿也不夸张,他们之所以生存,事实上也的确是为了工作。
在人际关系中,这一天出生的人,有可能对朋友的要求极为苛刻。
奉劝被3月30日出生的人所吸引,或是与他们结交的人,最好先做好接受、面对任何事情的心理准备。
要配合精力充沛的他们,确实不是一件容易的事。
或许他们的最佳伴侣应该是能充分授权,但又没有过多要求的人,而且还要为他们的想像力所吸引才行。
问题是:这样的伴侣,要到哪里去找
此外,这一天出生的人或许不太会跟另一半共享成功的喜悦,但却有把希望投射在伴侣身上的倾向。
虽然3月30日出生的人在情绪上很复杂,却有自己的忠诚之道。
只要是在个性所容许的范围以内,他们通常会尽力陪伴家人和朋友。
幸运数字和守护星 3月30日出生的人受到数字3(3+0=3)与开阔的木星影响。
受3影响的人,通常都有雄心壮志,有时甚至会很独裁。
然而,因为我们已经知道3月30日出生的人,容易引起他人的敌对态度,因此开阔的木星加上牡羊的火星相互作用之下,就会产生挫折,而挫折正是这些精神和身体疾病的主要来源。
如果这一天出生的人,在遭遇各种横逆之后,仍然能够攀上高峰,那么,他们必须严防有专制、独裁的倾向。
健康 对3月30日出生的人来说,压力是影响健康的主要原因。
他们的身心无时无刻地充满着狂热,所以很难找到喘息的时间。
使用药物或许偶尔会有帮助,但是随时都有成瘾的危险。
对于生在这一天的人而言,头痛、眼睛痛、牙痛是司空见惯的事。
具有安神效果的滋养品、泡澡、扫摩及药草茶或许会有帮助。
医师会在生活方式上提出严重警告,以免他们得心脏病、胃溃疡以及其他与压力有关的疾病,然而,言者谆谆、听者藐藐,3月30日出生的人,常常是充耳不闻的。
除了生活方式、处事态度之外,他们还应该避免吸烟、喝咖啡及饮酒,但是以上所提,多半积习已久,要戒除恐怕比登天还难
当3月30日出生的人自己做饭吃的时候,他们多半会吃得很匆忙,或是干脆以泡面等速食来打发一餐。
加强对烹饪的兴趣,也许是个不错的主意。
如果运气好,有人替他们做饭,诚心期望他们能好好地坐下来,慢慢享受厨师的手艺,品尝一下人间美味。
建议 镇静下来,不要急着去解释,别人会了解的。
避免冲突,控制自己说话难听的个性。
学着用点外交技巧。
与人相处时,稍作妥协并不表示就必须把你的理想打折扣。
不要忽视自己。
名人 梵谷(Vincent Van Gogh)荷兰画家,艺术创作时间不到十年,37岁时在玉米田举枪自杀,留下、、等价值不斐的巨作。
台湾电视艺人黄子佼,以喜剧、模仿表演著称,并主持电台节目、创办流行音乐杂志。
马来西亚歌手柯以敏,以开始走红国语歌坛。
蓝调摇滚歌手、作曲家艾瑞克莱普敦(Eric Clapton),是英国首屈一指的吉他手,以一曲风靡全球。
哥雅(Francisco de Goya)西班牙首屈一指的宫延画家;他所创作的蚀刻画描绘梦魇般的图像和政治人物,对19世纪法国绘画影响很大。
美国电影演员华伦比提(Warren Beatty),曾演出等卖座大片,并执导过等片,崭露非凡的才华。
法国19世纪象片派诗人魏尔兰(Paul Verlaine),因枪伤同为诗人的情人兰波膝部而入狱,这场激烈的同性恋情震惊了当时的社会,也毁了他的家庭和事业 。
塔罗牌 大秘仪塔罗牌的第3张是“皇后”,象征有创造力的聪明才智。
她是达到极致的完美女性,是孕育大地的母亲,也是我们梦想与渴望的化身。
当牌面正立时,这张牌代表魅力、优雅与毫不保留的爱;当牌面倒立时则有自负、矫情及无法容忍缺陷的意思。
静思语 大人长大后就是孩子。
优点 进取、精力十足、追求梦想 。
缺点 备受压力、孤立、反叛。
3月31日 紧抓不放 3月31日出生的人是个勇士,无论何时何地都会勇往直前。
他们有不屈不挠的毅力,会坚持到最后一秒为止。
一旦他们在某个职位上坐稳了,你很难要他们下来。
他们也许会有一些颇具创意的想法却始终不表达出来,因为他们常会花费心思在如何占信一个有利的职位。
不过,当危急之时,他们却有本事想出高创意且务实的办法,不但能解决问题,还可以为他们赢得上级的赞赏。
3月31日出生的人会难以共事,因为他们好争辩,对同事要求也高。
不过,最重要的一点是,这一天出生的人,对他们的职位非常务实。
他们耐得住,也够精明,足以保障他们在职场上得以生存。
这天出生的人,在一生中,或许有机会面对一两次职业上重大的转变--如果接受,花上一段时间之后,便有可能成功;如果他们决定放弃这个机会,那么,深藏不露的才能或许就永无见天之日。
这一天出生的人,提起“挑战”眼睛就会发亮,但是,由于他们喜欢有保障,对于金钱也看得很重,所以喜欢经过评估的冒险,而不喜欢欠缺思考的赌博。
3月31日出生的人,虽然当老板时十分自在,但是作为同事或伙伴会表现得更好,因为他们革新和创造的才能,对于团队努力会极有贡献。
这一天出生的人可以独自生活多年,但是在家庭生活中也可以过得很好。
由于多半晚婚,所以可能会收养小孩,或是与已离婚的单亲爸妈组成家庭。
他们不算是黏腻型的人,只不过是以自己的方式表现感情--借由开开小玩笑或运用幽默感来传达爱意。
公然表现的爱意会吓到他们,所以他们表面上看来常是爱嘲讽,甚至是有些刻薄。
他们极需要关怀,若是童年时受到父亲或母亲排斥,这种需要会更加明显。
他们的伴侣必须是亲切又能体谅人的,知道什么时候该给予关怀、什么时候又应该走开。
能看得懂他们的讯息,是与他们亲密相处的关键。
他们非常敏感、直觉强,所以期望爱他的人也是一样--一个字都不用说,就能够了解他们。
他们非常不信任过度能言善道,以及动不动就给人承诺的人。
3月31日出生的人并不是真的急着想做伟大的领袖,他们肯耐心等待,所以最后终能得到他们想要的东西通常他们行事颇为理智,不会被感情带着走。
因为凡事以理性为前提,所以对他们最好不要动之以情(尤其想要借此操纵他们时),而要说之以理。
如此才能得到真诚的反应,毕竟这一天出生的人,最珍视的就是有话直说。
幸运数字和守护星 3月31日出生的人受到数字4(3+1=4)与天王星的影响。
由于一年中,有31天的月份只有七个,所以这一天出生的人也比较难以猜测。
火星(牡羊座的主宰行星)和天王星的相互作用,造成了火爆的脾气和难预测的冲动行为。
受4影响的人,对事物的看法和其他人不同,所以常会很顽固且好辩。
他们的内心十分敏感,尤其是遭到拒绝时,会非常难以释怀。
但是一般来说,3月31日出生的人又十分明理也识大体,所以能将上述较古怪的特减轻不少。
健康 3月31日出生的人健康上最大的危险是:他们会把挫折和愤怒压抑在心里,而造成溃疡、高血压等慢性疾病,甚至是癌症。
这些病症在年轻时还不太明显,一旦上了年纪,恐怕就很难避免了。
这一天出生的人需要直接表达自己,因为他们经常都要顾全在局,或是做中间人及调解人。
建议他们多从事运动量大的运动,例如跑步、拳击、体操或登山,另外,由于喜欢团体活动,所以棒球或篮球这类的运动也会很吸引他们。
3月31日出生的人,人际关系发展得不错,不论是户外野炊或吃自助餐,他们都乐于和一大群人一起进餐,对他们而言,没有什么嗜好要比做菜给别人吃更好的了
至于他们的饮食偏好,则不太需要受到什么限制的。
建议 虽然运用理智可以获益,但也要信任自己最深层的直觉。
提防善变的倾向。
敞开胸怀去接受爱情。
正视自己害怕被拒绝的心态。
名人 笛卡儿(Rene Descartes)17世纪法国理性主义数学家及哲学,著有,留下传世名言“我思故我在”。
台湾歌星郑怡,成名作《小雨来的正是时候》,近年转型为电台节目主持人,代表作《绮丽世界》。
电视及电影演员理察张伯伦(Richard Chamberlain),代表作有《刺鸟》片。
俄国小说家及剧作家果戈里(Nikolai Gogol),以大胆的写实手法批评社会百态,为俄国写实主义的创始者,著有《死魂灵》等。
高迪郝威(Gordie Howe)曲棍球右翼球员,六度当先“国家曲棍球联盟”(NHL)得分冠军,也是有史以来得分第二高的球员。
美国副总统高尔(Albert Gore,Jr.),他曾担任田纳西州参议员,当选后大力推动“资讯高速公路”等国家重要建设。
日本电影导演大岛渚,作品有《俘虏》、《感官世界》等 。
塔罗牌 大秘仪塔罗牌的第2张是女祭师,她坐在宝座上,看起来自在平静,有些高深莫测。
她拥有灵性,可以让隐藏的力量和秘密显现,进而给予人们这些知识。
所以当牌面正立时显示的是宁静、直觉、含蓄以及谨慎。
当牌面倒立时则表示诡秘、猜疑、冷漠和迟缓。
静思语 上帝也许没那么远。
优点 忠诚、富想像力、不屈不挠 。
缺点 难以接触、没有弹性、沉迷。
如何做好一名网格管理员
网格展工作要有“三心”。
日常工作要任心: 目前多区招聘的网格员文化程度较高,这对创新社区管理理念有一定的好处,但网格员的具体工作往往都是处理一些很小的事情,也容易使这些较高学历的人滋生出一种大才小用的心理。
来了不谈工作,先看福利,办公没电脑,你嫌条件差。
让你登记信息,你嫌麻烦,让你熟悉网格,你难得走路。
让你和居民打招呼,你拉不下脸,让你到单位联系,你不知道怎样说话。
让你义务劳动,你说应该请人,让你组织活动,你找不到合适人员。
让你整理资料,你拖拖拉拉,让你写个材料,你提不起笔。
碰到居民纠纷,你两腿发软恨不得跑,让你开展错时服务,你到点就走不管其他。
居民找你办事,你一张口就推,遇到到麻烦事情,三句话没说到你就烦了,这种态度能不能做好工作
网格员干的就是小事,工作本质就是服务居民、群众满意,没有端正的工作态度,起码的工作责任心,不从小事做起,不从细节入手,就不可能成为一个合格的网格员。
处理问题要有耐心: 网格管理工作看上去简单,但事实上却是复杂而繁琐的,并不是办公室生活所谓的“一杯茶、一张报纸,聊聊天,吹吹牛”,看似没什么大事,但每件细小的“琐事”容不的有半点马虎。
有关各级政府的惠民政策要及时宣传;邻里纠纷、吵架扯皮需要找我们协调;有关孤寡老人、留守儿童等重点人口要熟悉掌握、定期走访;有些无人管理小区杂乱无章,环境恶劣,需要反复协调解决;发现乱搭乱建,要对居民耐心进行劝导;对随处堆放的垃圾,要及时进行清理;就连路灯不亮、下水道堵塞等等居民也会向我们投诉、检举;以及居民来访的,办医保社保的,咨询政策的等等大大小小的事情,这些事情都是网格员在走上工作岗位后将要面对的,看起来是琐碎的小事,但对居民来说也许就是迫切要处理的、棘手的难事,这些问题,也最能体现人民的疾苦,最能反映人民的心声。
面对这些“琐事”我们必须沉下心去对待和化解问题,要有十足的耐心和热情投入到工作中。
对待弱势群体要有爱心: 弱势群体分为两种:一种是生理性弱势群体。
由于他们或是有生理缺陷,或是因年龄关系原因所造成的,因此,在对待他们的时候,应该注重他们心理上的情绪,关心他们的日常生活,给他提供力所能及的帮助;另一种是社会性弱势群体,是由社会原因造成的。
如下岗、失业等等,他们不仅需要人们心理上的安慰,同时,也需要来自政府的物质帮助,可以在政策允许的情况下帮助他们申请一些保障金及困难补助,还可以协调有关部门对他们进行下岗培训,助他们走出困境。
解决弱势群体的问题,缺乏爱心不可能做好。
总之,要当好一名网格管理员,就是要树立全心全意为居民服务思想,就是把党的方针政策及时地落实到群众中去,把群众的要求和建议报告上来,用优质的服务架起一座党和人民群众之间的连心桥,通过为群众办实事,用真心换真情,把党的温暖送进千家万户。
关于扫黑除恶被谈话人表态承诺
学习中央扫黑除恶专项斗争精神心得体会 \ 扫黑除恶意义重大,务必高度重视。
一些黑恶势力长期霸据一方,为非作恶,广大群众深受其害,一些黑恶势力甚至以腐化党政机关干部为手段,寻求保护伞,谋取暴利。
在实际办案过程中,尤其是作为吴学占等人涉黑专案组的一员,深切体会到黑社会的猖獗狂妄、敛财无度,体会到群众受到欺压时的委曲求全、有苦难言。
有人可能会说黑恶势力与我何干,但人毕竟不是独处的,有与其他人交集的可能,你可以保证你不会成为黑恶势力,但你绝对不敢保证你不会成为黑恶势力的受害者。
扫黑除恶就是为了保障我们有清明的政治生态,保证我们有安居乐业的生活,甚至是保护我们每个人的生命健康安全。
因此,作为纪检一员,必须自觉置身大局,将扫黑除恶作为自己义不容辞的责任。
\ 扫黑除恶迫在眉睫,务必重拳出击。
黑恶势力关系错综复杂、盘根错节,在实际办理涉黑案件的过程中也深有体会,比如有些轻微刑事案件,因嫌疑人是涉黑人员,通过恐吓等方式找被害人调解,找证人做假证言,案件证据得不到手机固定,使得案件无法进展,黑恶势力从而更加有恃无恐、肆意妄为;有些黑恶势力有保护伞的,攫取暴利,操控重要领域,打击黑恶势力牵一发而动全身,影响重大。
虽然扫黑除恶困难重重,但作为侦查监督干警,必须坚定信念,对审查逮捕的涉黑案件,自觉屏蔽阻力,审查证据,及时督促侦查人员补充完善证据,为后续的诉讼程序夯实基础;在审查其他类型案件时,要注重审查是否存在涉黑涉恶情形,是否存在“保护伞”问题,对涉及犯罪的,坚决监督立案,对苗头性问题,及早扼杀,确保打早打小、除恶务尽。
\ 扫黑除恶任重道远,务必一以贯之。
黑恶势力都有滋生、成长、壮大的过程,黑恶势力也不是一朝一夕就能解决的问题,这是一个需要长期坚持的工作。
作为纪检人员,我们除自身要学习扫黑除恶的相关知识外,还要注重结合案例开展法治宣传,引导广大群众懂得用法治的武器抵制黑恶势力、保护自身合法权益。
只有人人都是扫黑除恶的斗士,才能在全社会形成扫黑除恶的浓厚氛围,根除黑恶势力滋生成长的土壤。
\ 扫黑除恶的冲锋号已经吹响,作为纪检人员,必须坚定打赢这场攻坚战的决心,立足于自身工作岗位,办好每一个案件,不放过任何一股恶势力,为不断增强人民幸福感、安全感,为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。
结构化面试应注意的问题有哪些
随着司法改革的纵深发展,法官职业化、精英化建设业已提到议事日程,而法官助理制度的实施是法官职业化建设的一个突破口和关键点。
因为,切实解决程序不严、裁判不公、效率不高等问题仅仅靠审判方式改革是不够的,必须启动审判管理体制改革。
为此,最高人民法院提出设立法官助理制度的构想,以此全面推进法官精英化进程,使审判权真正掌握在政治坚定、思想过硬、具有深厚法学功底、丰富审判经验和广泛社会阅历的法官手中,确保司法公正、廉洁高效。
为此,大东法院在法官职业化建设改革方式上进行了大胆的尝试,在民二庭进行了法官助理制度的改革试点工作,实行审判活动的主辅分离,案件的繁简分流,使主审法官从大量繁杂、琐碎的辅助性、事务性工作中解脱出来,集中精力专司审判,将送达、排期、接收诉讼材料、庭前调解等辅助性工作交由法官助理完成。
经过一年的运行,法官助理试点工作凸现成效,主审法官人均结案409件,最高达440 件,正确裁判率达99.3%,调解率高达51.5%。
大东法院的法官助理试点工作引起各级领导的高度重视,在全市法院经验交流会上做了经验介绍,受到充分肯定,被誉为“大东模式”,要求在全市法院推广。
\ 一、推行法官助理制度的必要性和可能性 1、法官助理制度的历史渊源。
国外法官助理制度历史久远,制度完善,以美国最具典型性和代表性。
根据美国法律规定,法官助理其主要职责是协助法官查阅卷宗,根据起诉书和答辩状中的请求和反驳找出双方争议的焦点,给法官提供一份案件基本情况和审理要点的备忘录;为法官草拟法律意见书,编辑、校对判决和裁定;为法官提供学术界有关法律问题上的研究成果和研究动态,是“不享有审判权的法官助手,在法官的指导下,协助法官完成判决以外的法律性任务”,被称为“不穿法袍的法官”。
基于国情和文化差异,各国法官助理虽然承担的工作内容不尽相同,但就其基本性质来说都是法官的助手,承担判决以外的法律事务。
国外法官助理制度成为其司法高效的保证,也为我们的推行提供了可靠论据和可行借鉴。
2、现实的社会要求。
公平和正义是社会主义法治理念的价值追求,要维护公平和正义,必须确保审判权的正确行使,保障审判工作的公正、高效和权威。
而要实现上述目的,走法官职业化、精英化,使审判权真正掌握在精英法官手中是必由之路。
目前,现行的过于庞杂的法官职责使法官的角色呈现了“政治化、行政化和非职业化”的特点,法官不仅承担着案件的“审”与“判”,还承担着审前准备阶段大量的辅助性、事务性工作。
此外,法官还需要投入一定的时间精力进行理论研究和实务探索,从而能够更好地理解和执行法律。
此外,法官还需要担负起法制宣传、指导书记员工作等职责。
这种管理模式显然与现代以分工精细、层次清晰、职责明确为要求的科学的人事管理制度不相符合。
同时,法官所面临的审判工作形势日益严峻,收案数量大幅增加,疑难案件层出不穷,而法官依然维持着十几年前的数量,审判工作的压力达到极限,在这种状态下,审判效率和质量很难保障。
因此,审判工作应实行主辅分离是审判管理机制改革的必须。
3、推行的内在要求。
基于上述因素,党组经过反复研究论证考察,决定在民二庭率先进行法官助理制度的试点工作。
这主要是基于两点考虑:一是该庭主要负责审理房地产和劳动争议纠纷案件,这两个类型的案件涉及法律纷繁复杂,且以往上诉率及上访率高,更审改判率也是居高不下,以该庭作为试点,可以充分检验这项改革的成果;二是鉴于目前人们理念、司法体制和机制等方面的原因,不宜在全院推行,先在一个庭试点更为稳妥。
二、法官助理制度实施的基本思路与发展设想 实行法官助理的基本思路:以主审法官的裁判工作为中心,按照裁判工作以及裁判辅助工作特点和内在规律的要求,合理配置法官助理,建立起分工明确、密切配合、高效协调、符合审判工作规律的审判单元运作机制。
因此,改革试点工作我们主要基于以下原则和模式进行的: 1、从人员配置上,突出体现走精英法官之路。
根据民二庭审判工作特点及收、结案情况,为充分调动主审法官的主观能动性及内在潜力,把原有的三个合议庭的九名法官减少为三名主审法官,每名主审法官配备一名法官助理、一名书记员。
主审法官从长期从事民商事审判工作、具有丰富工作经验的现职优秀审判长中选任或竞聘产生。
法官助理本着自愿原则,由主审法官在具有审判职称的审判员或助理审判员中选聘。
2、从职责划分上,突出体现“主辅分离”的原则。
使主审法官集中精力专司庭审和案件裁判,重点把握查清事实、证据认证、法律适用;将审判工作中的一些辅助性事务工作剥离出来,交由法官助理具体承担,保证法官专心于“审”和“判”,审判流程将会更加科学、规范,大大地促进了审判工作的质量和效率。
3、从廉政建设上,突出体现法官中立的原则。
负责案件审理和裁判的法官不与当事人直接接触,同当事人接触的法官助理则不会参与案件的审理与裁判,只是完成大量的程序性工作,这就在主审法官和当事人之间形成“隔离带”,减少可能发生的不廉洁行为,有助于维护司法的独立和公正。
4、从业绩考核上看,突出体现“责、权、利”相统一的原则。
主审法官和法官助理和书记员是一个三位一体的统一体。
主审法官要对所审理的全部案件负全责,对结案率、上诉率、改发率、调解率、信访率、督办率等审判工作的主要考核指标实行进行量化考核,完不成既定任务的,年终自动辞职。
法官助理工作的好坏、主审法官与助理之间配合是否默契,直接影响主审法官的工作业绩,使主审法官与助理之间形成一个荣辱共同体,拧成一股绳,有利于调动二者的积极性、主动性和互动性。
5、从主审法官司法理念上看,突出强化调解意识。
不拘一格开展调解,建立庭前、庭中、庭后三维立体调解制度,让调解不再是“一次性工作”。
转变服务理念,变当事人请求调解为法官主动调解,力争庭审前息诉止争。
大力推行主管院长、庭长参与案件调解制,对某些影响面广、难于调成的案件,主管院长或庭长亲自出面协调化解。
积极寻求帮助,对某些特殊案件争取人大、政府、政协等各方力量的支持,以加大调解力度。
注重判后释明工作,强化说服疏导工作,力争做到“案结事了”。
三、法官助理制度显著成效 由于司法资源的合理配置,法官助理试点工作经过一段时间的运行后,诉讼的公正性与效率性均因法官助理制度的推行取得了明显成效。
1、审判效率大幅提高。
民二庭实行法官助理制以来,在法官数量减少三分之二,受理案件同比上升50%的情况下,审结案件973件,比上年上升47.6%,主审法官人均结案409件,最高达440 件。
2、审判质量更有保证。
由于法官助理的积极工作,使主审法官从大量的事务性工作中解脱出来,主审法官有了更多的时间和精力来研究案件审判,学习业务知识,庭审及法律文书质量得到全面提升。
更审改判率由去年同期的2.7%下降到0.7%,正确裁判率达到99.3%的崭新高度。
3、审判程序更加规范。
按照法官助理与主审法官的职责分工,助理具体负责案件的程序审查,实践证明由具有相当法律专业水准的法官助理来专门负责案件的程序管理,无论是案件的送达,排期开庭还是宣判、归档都更加及时规范,案件的审限也得到了有效的管理,主审法官的开庭排期更加科学有序。
三名主审法官的简易程序适用率达到85%,卷宗归档也达到了100%。
前不久,市法院法官绩效考评小组来院检查时,对民二庭的案件质量,特别是案件审理周期、卷宗装订质量等给予了高度评价。
4、法官助理制度的设立大大提高审判的公正性。
法官助理的设立使主审法官在庭前不接触当事人,也不接触案件具体材料,一切案情必须通过庭审查明,排除了主审法官庭前与当事人接触的机会,避免其庭前先入为主的弊端。
保证了主审法官中立、超然地行使审判权,公正裁判。
5、审判社会效果更加突出。
民二庭坚持从维护稳定和促进和谐出发,本着应调尽调的原则,把法官助理的庭前调解、主审法官的当庭调解、主管院长和庭长的协调解决以及动员社会各界力量协调处理有机结合起来,全方位地开展调解工作,妥善调解了一批涉及群众切身利益的劳动争议、拖欠职工工资、物业管理纠纷等社会关注的焦点案件、集团性案件。
某有机玻璃厂由于长期拖欠职工工资及医疗、养老保险等福利待遇,引起职工积怨,多次聚众上访,引起社会广泛关注。
案件进入诉讼程序后,我们摒弃过去“一判了之”的简单做法,采取多方调解、软化矛盾的办案原则,分别找到80位原告和被诉企业,站在公正中立的角度帮助当事人分析案情,释明法律,多次从中调解,终于促使职工和企业互谅互让,握手言和,一起涉案人数达百人之多的群体性劳动争议纠纷案件圆满解决。
该庭调解率由上年的19.7%上升到51.5%。
为我院开创调解工作的新局面做出了突出贡献。
民事案件调解工作的经验和做法被市委政法委在全市政法系统予以转发,特别是在处理群体性劳动争议及房地产纠纷案件中积累了宝贵经验,人民法院报以《为劳动者营造和谐的环境》为题,对民二庭在审理劳动争议案件中重视调解促进社会和谐稳定的做法予以报道。
6、法官助理制度将推动法官精英化的进程。
推行法官助理制度,裁判权不再掌握在大多数法官手中,而是由少数精英法官掌握,必然导致主审法官地位的上升。
用发展的眼光看,实现精英化后的法官阶层必然在社会上获得更高的社会地位,政治待遇与经济待遇,成为无数法律精英向往的地方。
正如当代美国的主审法官,由于具有崇高的地位,无数家资百万的律师均将成为法官视为自身登上事业巅峰之标志。
四、法官助理工作制度的再思考 目前,虽然法官助理试点工作运行态势良好。
但是,依然存在一些深层次的问题需要我们总结、探讨和反思。
1、法官助理的选拔机制有待完善。
目前,受诸多原因的局限,审判队伍中一些法官无论从法律学识、审判经验以及年龄状况等多方面都不具备精英法官的条件,而让这些同志从事法官助理工作还存在人事制度等方面的障碍,长远来看有可能造成法官助理的人员缺乏。
2、法官助理的精英化亟待解决。
审判辅助性事务尽管不像裁判工作那样属于审判工作的核心,但却是裁判权行使的基础,当事人的法律主张需要从审判辅助性工作的法官助理的过滤,他们的工作质量在很大程度上影响主审法官的裁判质量。
因此,我们在倡导法官精英化的同时也不能忽略法官助理的精英化,加大强化法官助理队伍的整体素质,以适应审判方式改革的需求, 3、法官助理的考核缺乏量化的标准。
法官助理的工作往往是由主审法官根据需要安排,即法官助理在某种程度上是在对主审法官负责,法官助理时常感觉不到自己的独立存在,加之从办案责任上,对法官助理无明确具体工作的量化考核标准,就算完成得好,也只能在主审法官的工作上体现,法官助理更多在扮演着“无名英雄”角色,久而久之,容易形成法官助理工作主动性不强,责任意识淡薄的不良后果。
4、要明确法官助理的工作待遇和奖惩。
在设定主审法官时,一般来说对主审法官的待遇都会给出明确交待,而对法官助理的待遇则考虑得较少或考虑滞后。
从主审法官落选成为法官助理者,虽感觉有些失落却也感到轻松,既然技不如人,待遇不如人,工作就不必那么投入了,这种心理的存在是必然的。
所以,法官助理的待遇和奖惩需要明确,要让法官助理充分感觉到独立人格的存在和本职工作的神圣,从而充满自信地去做好每一项“台下”的工作,真正当好主审法官的助手,如果做不到尽职尽责必然受到相应的处罚。
5、法官助理制下的如何充分发挥人民陪审员的作用。
主审法官既然是精英法官,必然数量相对较少,为了缓解主审法官的工作压力,同时,促使审判公正、公开、透明,如何充分发挥人民陪审员参与审判的积极性,更加合理科学高效的使用人民陪审员是我们今后要积极思考的问题。
法官助理制度的设置,是我国在审判管理机制改革与完善进程中所采取的重要举措,关于法官助理制度的任何思考都应围绕如何促进法官职业化、精英化来进行,都要围绕“以人为本”的人本管理模式开展。
我们相信,随着我院法官助理制度的不断完善,对法官助理管理的日益科学,必将有力地推动司法公正性与效率性,推动审判工作向更高层次发展。



