
抓农村基层党建工作的重点是什么,关键要解决什么问题
农村党的建设是党工作和战的基础,农村基建的重点是支部书记的带头能力、基层班带领能力、普通党员干部的中间作用,关键是解决基层党组织的战斗力薄弱的问题。
1、农村基层党建的重点是增强支部班子的带领能力。
工作干得好,全靠车头带。
党支部是村级各种组织的核心,搞好村级组织建设,关键是搞好党支部班子建设。
必须加强基层党支部的政治学习,更好掌握方针政策,必须加强基层党支部的组织学习,更好组协带领群众投身农村建设。
2、农村基层党建的关键是增强支部书记的带头能力。
如何选好一个支部书记,是一个支部班子战斗力的关键,也是农村基层工作开展好坏的关键。
工作中我们要把政治素质高、群众威信高、致富能力强作为党支部书记应具备的条件,坚持高标准选人。
达到选好一个人,带动一班人,促进一村人的效果。
3、农村基层党建的基础是增强基层党员的素质能力。
农村发展现在最缺的是人才,最紧迫的是基层党员掌握的政策不够多,具备的素质不够高,特别是年轻党员少、高素质党员少。
要加大大学生村官党员培养力度,把每一个党员都培养成素质高、能力强的农村工作行家里手。
农村党建怎么抓 今后要做这些事
1、改进农村基层党组织的领导方式,提高领导能力。
农村党支部是最基层的组织细胞。
村级党组织担负着带领农村百姓实现共同富裕的历史使命。
当前我国正处于经济和社会的转型期,人们的思想也面临着多元化。
做好农村思想政治工作面临着极大挑战。
农村基层党组织直接面向群众,能否实现好、维护好、发展好农民群众的根本利益,是其执政能力强弱的直接体现。
第一,改进农村干部领导方式和工作方式,把“群众满意不满意、答应不答应”作为一切工作的出发点和落脚点。
领导干部要树立法制观念,依法办事,不感情用事,不搞强迫命令。
第二,创新农村党建新载体,注重加强农村新型经济组织有党建工作,切实增强村级党组织的凝聚力和战斗力。
第三,规范工作机制,提高两委班子和谐度。
党支部对村委会应做到领导不包办、支持不干预、监督不越位,村委会则在村党支部的领导下开展工作,确保村党支部在重大问题决策中的领导地位,实现“两委”决策的程序化、民主化和科学化。
2、加强和改进农村基层党建工作,提高农村干部综合素质。
首先,加强思想建设。
要认真组织农村广大党员干部深入学习理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,通过学习教育活动,帮助农村党员干部坚定理想信念,树立正确的世界观、人生观和价值观。
其次,加强能力建设。
学会根据市场需求把握经济结构调整的方向,掌握适应市场的本领;学习掌握科技文化知识,带头应用和普及农业实用技术,掌握致富的本领;遵循客观规律和市场规律,尊重群众意愿,抓好典型,树立榜样,做好示范,告诉农民市场需求信息,引导农民干什么,教会农民怎么干,掌握示范引导的本领。
三是认真抓好后备干部队伍建设。
抓好后备干部队伍建设是新形势下搞好农村基层党组织建设的重要环节。
必须把培养后备干部放在重要位置来抓,下大气力认真做好培养后备干部工作,要及时发现和选择有培养前途的优秀年轻党员进行重点培养,并对培养对象定期考核,已具备领导干部条件的,要不失时机地把他们推上基层领导岗位,为他们提供施展才能的政治舞台。
3、运用市场经济的手段壮大集体经济,增强村级服务功能。
发展农村村级经济,不仅是农村发展的紧迫任务,也是促进国民经济可持续发展,更是促进全面建设小康社会保证农村社会稳定的重大问题。
大力发展村级集体经济,切实壮大村级集体经济实力,这是农村党组织的第一要务。
一是因地制宜发展新的集体经济,使资源优势变为经济优势。
要充分挖掘潜力,以地生财,努力挖掘潜力,开展土地整理、建设用地复垦、村庄整治等项目,规范原有集体改制企业使用村集体建设用地,对土地使用费明显偏低的可适当提高标准。
二是要大胆创新管理机制,利用自身的区位交通优势,建立特色产业生产基地,充分利用大开发的有利契机,加大招商引资力度,发展三产经济、房东经济,加大自身发展,提升造血功能,壮大农村集体经济。
如何做好农村党建工作
如何做好农村党建工作的几点建议一、当农农村党建工作出现的新情况、新问题 1、村级组织建设面临两大难题。
一是税费改革造成镇村收入明显减少,特别是村级财务缺口大,加之村级债务负担较重,使农村基层行政遇到难题,影响了干部队伍的稳定,镇村为群众兴办公益事业遇到困难。
二是少数村党支部的整体工作效率较低,难以适应。
从而造成部分村党支部缺乏凝聚力。
2、村班子建设出现四个不适应。
一是村干部的思想观念与农村工作的新形势不适应;二是村干部带领群众的致富能力与群众快速致富的愿望不适应;三是村“两委”班子之间的矛盾与增强村级组织凝聚力的要求不适应;四是村级后备干部的选拔培养与班子新老交替的迫切要求不适应。
有些村党支部发展经济无思路、群众致富无门路,成为说话无人听、办事无人跟的软班子、穷班子。
3、部分农村党员中存在“三多”的问题。
即年龄大的多、文化低的多、缺少致富技能的多。
二、对基层党建工作创新的建议 1、要创新长效的学习载体。
要认真总结前阶段对“三个代表”重要思想和十六大精神的学习与实践经验,进一步健全完善学习管理制度,各级党员干部要养成“在学习中实践,在实践中学习”的良好习惯,要积极创新学习实践“三个代表”重要思想的载体,帮助和引导农村基层干部围绕实践“三个代表”,深化农村改革,调整经济结构,增加农民收入,维护社会稳定,从而把“干部经常受教育、农民长期得实惠”的要求落到实处。
党员要熟悉《党章
为什么要抓好农村基层党建工作
加强农村基层党风廉政建设对于巩固党的执政根基,促进社会和谐稳定,改善党群干群关系具有重要意义。
十八大以来,中央高度重视农村基层党风廉政建设,作出了一系列重要部署,农村基层党风廉政建设取得了显著成效,同时也暴露出一些比较突出的问题。
今年以来,我就“如何加强新形势下农村党风廉政建设”进行了广泛调研,现将调研情况报告如下。
一、农村基层党风廉政建设现状和成效子洲县辖14乡镇和4个事处,550个行政村,9个居民委员会,全县总面积2042平方公里,耕地面积140万亩。
总人口31.65万,其中农业人口29.3万,占总人口的92.58%。
全县共有农村党员8075名,548个党支部(其中有2个联合党支部),550个村民委员会。
近年来,我县深入贯彻中省市关于农村基层党风廉政建设的部署要求,立足于干部教育预防,强化重点制度建设,严肃查违纪案件,有力地推动了全县农村党风廉政建设向纵深发展。
(一)宣传教育氛围浓厚。
结合十八大、和党内外法律法规,深入开展党风党纪和岗位廉政教育活动,党员干部宗旨意识不断增强。
十八大以来,全县共组织村干部培训班2期,组织宣讲团下乡宣讲40人次,发放学习读本8000余册,组织观看廉政警示教育片32场,创作说书、秧歌、小品剧、廉政漫画等廉政文化作品12件。
(二)制度建设不断完善。
近年来,我县不断完善制度体制,结合农村实际,全面推行村民监督委员会、、三资管理等重点制度。
一是全面推行村民监督委员制度。
全县550个行政村全部建立了村民监督委员会,建立健全了“三委会”组织议事机制,村民监督委员会在村级事务监督检查中发挥了重要作用。
二是积极推行便民服务制度。
全县各乡镇(事处)全部建成了乡镇,修订完善了12项制度,建立村级便民服务室45个,初步形成了覆盖县、乡、村三级的便民服务网络体系。
三是全面加强农村三资管理试点建设。
全县18个乡镇(事处)已确定3--5个行政村作为试点,在6月底前建成能反映村级资源、资产、资金的村情台账,年底实现550个行政村全覆盖。
(三)“三务”公开更加规范。
全面推行了农村集体议事“”制度,凡是涉及重大问题、重要人事情况、重大项目投资和大额度资金使用等事项全部实行三委会集体研究制度,切实规范了权力运行和民主议事程序。
不断创新党务、政务、村务公开内容和方式,定期将党员发展、低保五保审报、救灾救济发放、退耕粮补、、财务收支、债权债务等群众关心的热点问题通过村务公开栏、全体村民会议及时公开,接受群众监督。
(四)查案件切实加强。
全县各级纪检监察机关始终保持查案件的高压态势,严肃查处了一批发生在群众身边的不正之风和腐败问题。
十八大以来,共受理农村信访举报97件,初核93件,经初核了结23件,立案70件,结案70件,移送司法机关1件。
共处分农村党员干部81人(其中开除党籍3人、留党察看1人、党内严重警告37人、党内警告40人)。
二、农村基层党风廉政建设存在的问题及根源看到成绩的同时,我们也认识到,我县农村基层党风廉政建设仍然存在一些比较突出的问题,主要表现在“四个没有形成”。
(一)班子凝聚力没有形成。
我县农民外流现象非常严重,全县550个行政村中63个村成了无人居住的“空壳村”,劳动力外流是制约换届工作的客观原因。
常年来,一些乡镇(事处)党委在农村发展党员中把关不严,致使党员队伍结构不合理,不同程度出现了家族性、宗派性。
这是制约换届工作的主观原因。
这些因素严重干扰了党支部、的公正性和真实性,选举过程看似程序合理,其实不能代表真正民意。
一些能干事、干成事的人才无法从选举中产生,而选举产生的村支部、村委会负责人代表的是小团体利益,上任后要兑现所谓的“选举承诺”,事优亲厚友,听不得反对声音,致使班子内部矛盾不断,在群众中缺乏公信度和号召力,激化了农村新一轮的矛盾和不稳定因素。
(二)制度执行力没有形成。
近年来,我县针对村务公开、村干部权力运行等容易滋生腐败行为的薄弱环节推行了一系列制度,但是效果不是很明显。
一些农村党员干部违纪违法问题仍然比较严重,尤其突出表现在项目资金不能专款专用、截留(挪用)集体资金、财务管理混乱等三个方面。
这说明我们在农村党风廉政制度建设中还存在漏洞,一些制度在执行过程中缺乏有效监督,致使制度执行落实不到位。
农村基层干部在工作中随意支配自由裁量权,制度的监督作用和约束力被架空。
(三)查案件震慑力没有形成。
在全县查处的案件中,农村党员干部违纪违法问题约占一半以上。
单从数量上可以看出我们在惩治农村基层干部违纪违法问题的力度和决心不小,但是还没有形成查处一案、震慑一方、教育一片的威慑力和影响力。
我们在查处一些村干部的违纪案件中,往往会不同程度受到地方党委的保护和人情因素等方面的干扰,导致对农村党员干部违纪问题惩处失之于软、失之于宽,反倒助长了党员干部侥幸心理和腐败行为。
(四)监督制约机制没有形成。
一些农村干部在处理村级事务中有意回避群众监督,对一些应当及时公开的政务、村务以及群众关注度高的问题,不公开或者假公开,群众的监督权得不到保障。
班子内部成员之间常年共事,碍于情面,不愿意主动站出来监督;或者掺和利益关系,往往睁一只眼闭一只眼。
农民的民主意识不强、监督能力不足,不出问题不愿问,出了问题骂上门,以致一些村干部钻了空子,工作方法随心所欲、粗暴简单,成了无人监督的“免检”干部。
三、加强新形势下农村基层党风廉政建设的对策深化农村基层党风廉政建设,应始终坚持把党风廉政建设与农村经济发展大局融为一体,从“五加强、五提高”入手,建立健全教育、制度、监督和惩处并重的农村党风廉政建设格局。
(一)加强组织建设,提高公信力。
村级班子建设是农村基层党风廉政建设的关键,各乡镇(事处)党委是农村组织建设的第一责任人,要下大力气选齐配强一支作风优良的班子队伍。
一是创新村干部选拔任用机制。
积极创造条件把那些作风正、素质高、工作突出、清正廉洁的人选拔到村级班子中,确保村干部队伍的整体素质。
正确处理好村党支部、村委会和监委会之间的关系,在保证村党支部的领导核心地位的同时,充分保障村委会、监委会依法行使职权。
二是不断提高村干部补贴和政治待遇。
我县村干部补贴标准为:农村户籍在册人口在400人以下的行政村,村干部补贴为每年1500元;户籍在册人口在400人—1000人,每年补贴为2000元;户籍在册人口在1000人以上,每年补贴为2500元。
从整体来看,村干部补贴标准较低,各乡镇要用有限的财力解决好村干部的生活问题和待遇问题。
把那些表现突出、工作实绩明显、群众公认的优秀村干部,优先提拔到乡镇领导岗位,或者优先参加公务员选拔录用考试。
(二)加强廉政教育,。
结合农村党员干部思想实际、工作实际,突出抓好党性党纪教育、法律法规教育、专业知识教育,进一步提高农村党员干部的政治素养和思想理论水平,使基层干部成为政治上信得过、业务上过得硬的党的基层建设的生力军。
要针对不同个体,开展形式多样的活动。
每年定期组织镇、村两级干部参加学习培训,采取聘请专家讲课、参观研讨等形式,逐步提高基层干部拒腐防变能力和履职能力。
同时也要做好农民的教育和引导工作。
一方面要积极引导农民维护切身利益和合法权益;另一方面也要教育农民牢固树立大局观念和集体意识,充分尊重事实,不煽动是非、不隐瞒真相,真正把集体利益放在第一位。
(三)加强制度建设,提高约束力。
我们应紧紧抓住村干部作风建设和财务管理这两个薄弱环节抓好建章立制,不断完善基层党风廉政制度建设,形成制度建设长效机制。
严格落实,每年各乡镇(事处)要与村干部签订年度党风廉政建设目标任务书,并将主要工作任务进行细化分解,列出任务清单和责任清单。
积极开展村干部向乡镇纪委述廉制度,将述廉向村级“两委”延伸,每年定期选择一批党支部书记、村委会主任向乡镇纪委述廉,接受全体党员、群众评议;全面推行村级财务审计,利用三年时间完成全县550个行政村资产、财务全面审计,建立村财乡管的长效机制;积极推行村干部任期(离任)等制度,对发现的违纪问题,予以严肃查处。
(四)加强监督检查,提高执行力。
强化对党务公开、政务公开、村务公开的监督检查,切实规范公开内容、公开时限、公开形式,使“三公开”工作真正成为群众参政议政的窗口和平台。
村民监督委员会要积极参与监督村级工程建设,对工程招投标、工程施工过程进行监督,确保工程质量和进度。
强化对村级财务进行监督,不定期对村级财务进行重点或全面检查,确保村级财务规范运行。
强化对涉农惠农资金政策落实情况的监督检查,确保各项资金足额按时发放到农户手中。
进一步健全监督制约机制,凡村中重大事项,必须实行“四议两公开四监督”,即:经村党支部会议提议、村两委会商议、党员代表大会审议、村民代表大会决议;实行决议内容公开和实施结果公开,决议实施过程接受党员监督、村民监督、驻村干部监督和村监委会监督,确保村级事务民主、阳光运行。
(五)加强案件查,提高震慑力。
全面落实党风廉政建设“一岗双责”要求,制定农村党员干部违反党风廉政建设责任制问责法,强化对干部纪律意识淡薄、工作失职渎职等行为的问责处理。
结合村干部向乡镇纪委述廉、信访直通车制度,主动发现和查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题。
对一般性、苗头性问题,给予通报批评、诫勉谈话。
对搞权钱交易、腐化堕落、脱离群众等严重违纪违规行为的,发现一起,严惩一起,切实形成查案件的震慑力,努力为农村基层党风廉政建设和经济社会发展提供坚实的纪律保障。
农村基层党建工作存在哪些困难和薄弱环节
一、基层党建工作队伍力量不强。
目前基层党建工作队伍存在着人员偏少,整体素质、专业水平偏低等不足。
同时,从事基层工作的大部分同志,接受专业培训的机会很少,理论水平、政策水平不够高,组织能力和领导能力不够强,限制了基层党组织领导核心作用的发挥。
二、部分同志对基层党建在认识上还存在某些偏差,对基层党建工作缺乏足够的认识,甚至存在基层党组织只是指手划脚、上传下达、读读文件等,实际工作做不了多少的片面认识。
三、有的基层组织不能坚持正常的组织生活,或者组织生活内容单调、形式单一,不能满足广大党员的需求;有的基层组织疏于对党员的教育和管理,不能有效地开展批评与自我批评;有的基层组织在群众中威信不高,发挥作用不明显;有的基层组织的主要负责人整体素质不够高、能力不够强,甚至对党务工作精力投入不够,形不成核心,无法团结、带领党员群众开展工作;个别基层组织甚至存在软弱涣散,不发挥作用的问 四、在发展党员工作中,程序不够规范,存在重视数量淡化质量的现象,发展质量受到影响。
五、日常工作中存在疲于应付事务性工作多,习惯于等待、落实上级领导的指示精神,主动研究学习党的大政方针,开展创新理论研究少;主动谋划发展大计,创造性地开展工作少。
如何抓好农村党建工作
一是要认真抓好党员的思想教育,使党员牢固树立全心全意为人民服务的思想;二是要严格党员的组织发展,严格按照党员的必备条件发展党员;三是要教育党员树立艰苦奋斗的工作作风,这在农村是更为重要的。
四是党员干部要带头吃苦、带头为民服务,只要党员干部不谋私利,全心全意为百姓服务,获得百姓的敬佩和信赖,就是最好的维稳。
什么是党建?为什么要抓党建?怎样抓好党建?
什么是党建? 党建,即党的建设。
党的建设即马克思主义建党理论同党的建设实践的统一,马克思主义党的学说的应用。
党的建设包括三个方面的含义:一是研究党的建设的理论科学;二是在马克思主义党的学说指导下所进行的党的建设的实践活动;三是作为理论原则与实际行动两者中介的约法规章。
党的建设包括政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、纪律建设等,具有鲜明的党性和实践性,指导党在不同时代、不同情况下的工作与活动。
为什么要抓党建? 在长期执政的历史条件下,建设什么样的党、怎样建设党是一个重大现实问题,直接关系到我们党和国家的前途命运。
坚持党要管党、从严治党,推进党的建设新的伟大工程,是我们党对这个重大现实问题的明确回答。
改革开放以来,面对日趋复杂的国际形势和不断发展变化的国内环境,以党中央坚持以理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面推进党的建设新的伟大工程,科学判断和准确把握我们党所处的历史方位和肩负的历史使命,紧密联系治国理政的实践,大力加强党的执政能力建设和先进性建设,进一步提高了党的领导水平和执政水平,进一步提高了拒腐防变和抵御风险能力。
怎样抓好党建? 主要抓好三方面:1.执政能力建设。
2.保持和发展党的先进性。
3.深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。
执政能力建设是党执政后的一项根本建设。
党的十六届四中全会作出加强党的执政能力建设的决定,以保持党同人民群众的血肉联系为核心,以建设高素质干部队伍为关键,以改革和完善党的领导机制和工作机制为重点,以加强党的基层组织和党员干部队伍建设为基础,全面加强和改进党的思想、组织、作风和制度建设。
建设学习型政党,中央政治局以身作则、率先垂范,带头坚持集体学习制度,至今已学习43次。
建设中国浦东、井冈山、延安三所干部学院,各级党员干部得到大规模培训,从2003年到2006年,全国参加各类脱产培训的党政干部约1900万人次,全国80%的县(处)级以上领导干部已达到5年内累计3个月以上脱产培训的要求。
保持和发展党的先进性是马克思主义政党自身建设的根本任务和永恒课题。
党中央提出了加强党的先进性建设的重大战略思想,在全党开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。
这是我们党成立以来参加人数最多、规模最大的一次党内集中教育活动,历时一年半,涵盖了350多万个基层党组织、7000多万名党员,新建基层党组织13万个,整顿涣散、不起作用的基层党组织15.6万个,取得了丰硕的实践成果、制度成果和理论成果。
在此基础上,党中央制定了关于保持共产党员先进性的四个长效机制文件。
深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。
把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,加大从源头上预防和治理腐败的力度,推进反腐倡廉体制、机制和制度创新。
《中国共产党党内监督条例(试行)》等一批重要法规颁布。
实行了巡视和派驻纪检监察机构统一管理,述职述廉、谈话和诫勉等制度得到较好落实。
查处了一批大案要案,保持了案件查办工作的强劲势头。
党风廉政建设和反腐败斗争得到了广大党员和人民群众的支持和拥护。
农村党建两室建设是什么
农村党支部办公室和党员活动室。
农村“两室”是农村和党组织的政治活动场所,是农村党员之家、农村干部之家、广大农民群众之家,是党在农村工作的重要阵地。
加强农村“两室”建设,是加强农村基层组织建设,巩固党在农村的执政地位,增强农村党组织凝聚力、战斗力、号召力的重要措施和载体。



