
关于党风廉政建设表演短文
一、以加强党性党纪教先导,夯实勤政廉政思想基础突出三个重点,教育内容。
突出宗旨教育,增强全体干部特别是机关干部的服务意识,切实转变工作作风,方便群众办事;突出岗位廉政教育,让干部知道危险、查找风险、不敢冒险、力求保险;突出示范教育,加大对各级干部身边勤政廉政典型的宣传力度,形成典型示范带动的良好氛围。
二是开展三项活动,改进教育方式。
全面开展一把手讲廉政党课活动,在干部遵纪守法的同时,促进领导干部廉洁自律、知行统一;全面开展廉政教育活动,通过组织广大干部开展警示教育、举办廉政知识测试、签订廉政承诺书、进行廉政宣誓、任前廉政谈话等一系列活动,增强廉政教育的有效性;全面开展廉政文化进机关活动,做到每个部门有廉政宣传专栏、有警示标牌、每个干部办公桌上有廉政格言警句、重要时段和节假日给领导干部发送廉政短信,让廉政文化上机关墙面、上办公桌面、上网络页面,使机关干部在潜移默化中把廉政教育入脑入心。
二、以规范权力运行为核心,扎实推进腐败风险预警防控工作一是全面开展清权查险。
认真清理人财物管理、设计代表管理、设计变更、造价核查、工程清单调整等重点岗位和关键环节人员的权力,采取自己找、群众帮、领导提、集中评、组织审五步法,深入查找个人、部门、单位存在的腐败风险。
二是切实制定防范措施。
加强班子成员之间、部门之间、内设机构之间权力运行的监督制约,防止腐败问题发生。
在部门之间合理分权,解决一些部门既当“导演”,又当“演员”、“评委”,自己定规自己执行等问题;在领导班子成员之间合理分权,防止权力过分集中于个别人或少数人手中;在内设机构之间合理分权,将决策与执行、审核与批复、调配与使用、调查与处理等各项权力分由不同的内设机构行使,加强内部牵制。
同时,规范自由裁量权的使用,分级分档固化裁量标准,缩小自由裁量空间,消除腐败隐患。
三是加大监督控制力度。
运用现代信息技术,全面推行工作流程计算机管理,减少人为因素的干扰,防范违纪违法行为。
四是及时实施预警处置。
建立风险信息收集,对收集的信息分门别类进行整理、甄别、分析,存在问题但又不构成违纪的,及时发出预警通知书,以谈心疏导、批评教育、限期整改等处置方式,预防腐败行为发生。
五是积极营造激励氛围。
正确运用和把握政策,充分调动和保护党员干部改革创新、敢闯敢干的积极性,建设干事创业的“安全区”。
对勤廉兼优、实绩突出的先进典型给予表彰和奖励,树立正确导向。
三、以健全反腐倡廉制度为根本,努力构建党风廉政建设长效机制一是健全公务接待制度。
明确接待对象,制定接待标准,限定陪餐人员,严禁用公款相互吃请。
二是健全财务联签审批制度。
违反程序规定的票据,会计不得入帐。
三是健全干部选拔任用制度。
干部选拔任用实行差额推荐、差额考察、差额票决,党委推荐干部必须如实写出推荐材料并署名。
加大公开选拔、竞争上岗和轮岗交流力度,机关从事人、财、物管理等重点岗位的人员必须定期进行轮岗交流。
四是健全个人重大事项报告制度。
领导干部应如实申报个人婚姻变化、住房、投资和配偶、子女从业及其出国(境)定居、留学等有关事项,并进行公示。
五是健全党务政务公开制度。
重点公开党委重要决策决议、干部选拔任用、财务收支、经费使用以及涉及职工群众切身利益的其他重大问题,做到真公开、常公开、全公开。
切实保障群众的知情权、参与权和监督权。
四、以严肃党纪政纪为目标,坚决查处违纪违法案件一是加大办案力度。
在当前腐败现象易发多发的严峻形势下,惩治这一手决不能软。
党组织和纪委对违纪违法行为,发现一起坚决查处一起,决不姑息迁就。
二是加强监督检查。
注重在专项清理、民主评议、信访调查、监督检查等工作中发现线索,严肃查处不作为、乱作为、慢作为的情况,严肃查处吃拿卡要、不给好处不办事、给了好处乱办事等损害群众利益的案件,严肃查处贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件。
五、以落实党风廉政建设责任制为抓手,促进机关党风廉政建设各项工作深入开展将党风廉政建设任务进一步细化分解,突出重点,量化考核。
一查一岗双责落实情况,重点查领导班子成员和科室负责人是否做到两手抓、两不误,责任是否明确、任务是否分解、措施是否落实;二查民主集中制执行情况,重点查议事规则和决策程序是否健全,三重一大问题是否集体研究决定;三查领导干部是否带头讲廉政党课,机关干部是否参加警示教育、签定廉政承诺书、举行廉政宣誓、廉政知识测试活动;四查腐败风险预警防控情况,重点查机关干部是否开展了风险查找活动、制定了防范措施、加强了监督控制、实施了预警处置;五查建章立制和责任追究情况,重点查反腐倡廉制度是否健全并得到执行,对违反规定的是否实行责任追究等问题。
搞好党风廉政建设和反腐败工作任重而道远。
需要进一步坚定理想信念,加强道德修养,发展党内民主,严明政治纪律,强化制约监督。
我们要适应新形势新任务的要求,加强以党章为核心的党内法规制度体系建设,着力提高制度的科学性、系统性、权威性,做到用制度管权、用制度管事、用制度管人,着力推进党风廉政建设和反腐败工作不断深化。
急需一个五分钟左右关于廉政的演讲稿,要求以身边的他,用第三人称的方式讲述发生在自己身边的的廉政事迹
一项调查显示:湖北省黄黄州区近三年来腐败案件逐年下人民群众对反腐败工总体满意度在提升。
黄冈市纪委一位领导说,这“一降一升”,与黄州区在全区中小学生中开展的“争当廉洁小卫士”活动分不开。
家庭是社会的细胞,孩子是家庭的一分子。
区纪委书记骆志勇算过一笔账,教育好一个孩子,可以带动一个家庭,甚至多个家庭。
全区4万多名中小学生,就可以对12万多个家庭、38万多人产生影响。
“九层之台,起于垒土”。
黄州区委书记詹旺民如是说,“对中小学生的廉洁教育,所产生的辐射效应十分可观。
从巩固党的执政地位、保证党和国家的长治久安的大局来看,不仅仅功在当代,而且利在千秋。
孩子是祖国的未来,从小知廉崇廉,必定会为长大成人后遵廉守廉打下坚实的基础。
抓好学生这个特殊群体的廉洁教育,可以起到立足当前、着眼长远的双重效果。
” 据介绍,来,该区在全区42所中小学、4000多名中小学生中开展的“争当廉洁小卫士”这一活动中,通过“小手牵大手,廉洁进我家”、“我和父母有个约定”等多种主题活动形式,初步实现了“教育一个孩子,带动一个家庭,辐射一个社区,影响整个社会”的良性互动,引起了社会的广泛关注。
一本书、一节课、一封信 ——各种不同的教育形式,深为学生和家长喜闻乐见 建阵地:创新三种方式 从2007年起,在黄州区纪委监察局的组织推动下,全区各中小学就开展了“争当廉洁小卫士”活动。
各所学校本着“适宜、适用”的原则,采取灵活多样的形式,把这项活动演绎得丰富多彩。
倡廉一本书。
“信立人,廉立威,品高洁,尘不染;戒诱惑,操守严,知足者,心自安;罪与恶,源于贪,天网恢,法如山。
”这是黄州区实验小学自编廉政教材《廉洁润幼苗》一书中“廉洁三字经”的片断。
这篇288个字的“三字经”,如今全校教师学生都背得滚瓜烂熟。
据统计,全区42所中小学有近三分之一的学校自编了廉政教材,其余的学校实行教材共享,学生人手一本。
这些自编教材形式多样,文体活泼,内容丰富。
有以胸怀大志,为民为公为主要内容的理想信念教育;有以诚信、责任、正直等为主要内容的道德品质教育;有以清廉、节俭、自律为主要内容的传统美德教育;有以公正、民主、守法为主要内容的法制意识教育;有以规则、程序、公平等为主要内容的监督意识教育。
教材还安排了大量生动活泼的实践活动和亲子互动,让学生家长成为廉洁教育的组织者、实施者和共同参与者,起到了教学相长、互相促进的作用。
育廉一节课。
全区中小学按照“环境中影响、学科中渗透、活动中体验、阅读中领悟、生活中感悟”的思路,把廉政文化教育融入到学生的学习和生活之中,每周安排一节课时,与文化课同计划、同布置、同检查。
各学校为了把这节有限的课时上好,起到吸引学生,陶冶情操,产生实效,他们还探索出了“六个一”的教学方法。
即开展一次“崇廉思正”读书活动、一次廉政文化“手抄报”比赛、一次廉洁板报展览、一次以廉洁为题材的小制作和书画作品比赛、一次廉洁主题班队活动、一场“争当廉洁小卫士”主题演讲比赛。
劝廉一封信。
在重视课堂教学的同时,各校还大力开展“大手牵小手,小手拉大手”家校互动活动,把学校廉洁教育的成果渗透到家庭和社会。
今年以来,全区各校共向学生和家长发“敬廉崇洁”倡议书10万余份,积极倡导父母为孩子树立勤廉节约榜样,鼓励学生争当家庭助廉小帮手,营造了良好的家校联动氛围。
各校还在学生中大力开展“我与父母有个约定”活动,父母与孩子共同签订一份“敬崇廉洁,诚信守法”的约定,开展给父母赠送一句廉洁格言警句、为父母制作一份廉政礼物、给父母写一封劝廉信等形式多样的活动。
家长反映,与孩子签订了“敬崇廉洁,诚信守法”的约定后,突然发现自己多了一份责任,必须处处廉洁自律。
孩子的监督提醒,使自己感到“清正廉洁”就是对孩子负责、对家庭负责、对社会负责。
今年的11月28日,是黄州区实验小学6(2)班学生宋维佳与担任局长的父亲开展“敬廉崇洁,诚信守法——我和父亲有个约定”活动一周年的日子。
一年前,他同父亲约定:要做一个诚实守信、勤俭节约的好学生;父亲与儿子约定:要做一个遵纪守法、清正廉洁的好干部。
双方并将各自的约定制作成精美的红心卡,张贴在客厅最显眼的地方,时时约束各自的行为。
父子俩回首一年来的约定,都满意地笑了。
教师、学生、家长 ——各个方面教学相长,广泛受益 正风气:辐射三个层面 这一项项主题鲜明,看似细小,却特别适合家庭与孩子互动的活动,在潜移默化之中,已经由点到面,演变成推动整个社会敬廉崇洁,诚信守法的自觉行动,廉洁文化教育润物无声的作用逐步显现出来,对社会风气产生良好影响。
教师立师德。
黄州区实验小学政教处主任祁志华兼任四(4)班班主任。
祁老师对工作认真负责,深受家长的尊敬。
今年教师节,该班一名常年在外打工的学生家长吴某回家,见儿子健康成长,学业优秀,对祁老师心怀感激之情,便趁教师节给他送个红包表表心意,被祁老师谢绝。
吴某打听到祁老师有个孩子,就给孩子买了一套衣服,趁孩子放学时塞给他。
祁老师向孩子问明情况后,猜测到是吴某所为,便买了一套更贵的衣服回赠给他的学生——吴某的孩子。
吴某被祁老师的人格所感动,专程到学校找到祁老师,为自己的草率行为给老师造成的麻烦表示歉意。
祁老师代表的是一个群体。
全区3000多名教师在承担起教育孩子的责任的同时,各自的心灵都接受了洗礼,“师德”这根弦绷得更紧。
全区 “十大师德标兵”之一的堵城中学教师张斌,身患顽疾20多年,饱受病痛折磨,曾4次晕倒在讲台上,可他一直坚持在教学第一线。
学生家长被其精神所感动,主动为他捐款治病,他坚决谢绝。
确实推不掉的,把钱送给家庭困难的学生。
学生重养成。
廉洁文化进校园活动犹如一场春雨,也在4万多名中小学生中起到了润物细无声的效果。
今年9月的一天,小学生李晨曦在家里接受了妈妈的一场考试。
她妈妈向福建一家公司汇货款时,由于粗心大意,把钱错汇到一家很久没有联系的另一家公司账户上了,意想不到的是,那家公司第二天上午就把钱退了回来。
她妈妈感慨于那家公司的诚实守信,联想到女儿学校开展的清廉诚信教育活动,觉得有必要把这件事和孩子谈谈。
于是她试探着对女儿说:“妈妈今天收到一笔意外之财,有人不小心把钱错打到我的账户上了”。
“那怎么办,能不能退回去
”女儿急切地问。
“不退,这是他马虎应得的惩罚
”妈妈故意逗女儿。
“不行,一定要退
”小晨曦含着眼泪不依不饶。
看女儿急的那副样子,妈妈欣慰的笑了,然后母女俩谈起了做人的话题。
区实小四(2)班学生韩琨的父母都在一家医院当医生,他们为病人解除痛苦后,不少患者给他们送点小礼物以表感激之情。
前不久家长给班主任老师写信说:“我们不在家,孩子碰到这种情况时,都能热情招呼客人,谢绝一切礼物,学校的教育正在孩子身上产生效果”。
3年来,全区近万名中小学生自觉争做“廉洁小卫士”,监督家长、监督老师的多了,而过去那种“出钱请人代做作业”、“竞选评比拉票”等现象基本绝迹。
家长受教育。
学生给父母赠送一句廉洁格言警句,为父母制作一份廉洁礼物,与父母共同签订一份“敬廉崇洁,诚信守法”的约定,这些活动的影响正在向社会辐射。
区实小四七班学生童泽父亲系四川绵阳酒业公司业务经理,当他收到孩子的劝廉信后,当即给学校回复:“因为业务的关系,我经常和客户有些应酬。
公司早有规定,凡超过30元的礼品和礼物要上交公司。
我会严格按公司规定,做个清正廉洁的人,为孩子树好榜样。
”区实小四三班学生王树烽的父亲收到劝廉信后回复说:“学校开展廉政文化进校园活动,并发放了相关教材,是我陪着孩子一起读完的。
书中那些感人的故事感染了我,看完书后我也深受教育。
在孩子过10岁生日时,我们全家决定不大操大办,只在亲戚之间小聚一下,不邀请同事、朋友们参加,做到节俭、不浪费。
在今后的生活中,我会努力成为孩子做人的榜样的”。
党委政府、教育主管部门、学校 ——各种机制互动,促进活动稳步推进 抓长效:建立三个机制 少年兴则国家兴,少年强则国家强,少年廉则国家廉。
黄州区将敬廉崇洁教育从娃娃抓起,给孩子们幼小的心田播撒廉洁种子,已经形成一套完整的机制。
组织主体的推动机制。
作为廉政文化进校园活动的组织主体,黄州区委制定了指导性文件,明确了由区教育局为落实廉政文化进校园的实施主体单位,区纪委监察局为督导单位,并明确由区纪委监察局和教育局每名班子成员各负责联系一所重点学校、一个乡镇街道办的工作。
各个学校的校长为该项工作的第一责任人,该项工作的成效如何,直接纳入各级年度党风廉政建设责任目标的重要考核内容。
为推动全区工作的开展,他们坚持以点促面,先后在考棚街小学、堵城中学和区实验小学召开了廉政文化进校园现场会,大力培育示范学校。
为了保障学校该项活动的顺利开展,区财政还拨出专项经费,3年来共投入资金122万余元。
实施主体的履责机制。
作为廉政文化进校园活动的实施主体,黄州区教育局制定了《关于开展廉政文化进校园活动的实施意见》等一系列文件,对各学校提出了“六有一无”的刚性要求。
即有廉政文化建设工作规划和具体实施方案,有符合青少年认知规律的廉洁教育学习资料和辅导资料,有固定的文化传播渠道和阵地,学校广播、墙报、宣传栏、网站有廉政文化专栏、专刊和专页,有工作特色,要创新载体,形成各具特色的廉政文化品牌,有完整的廉政文化建设台账资料;无重大违纪违法案件。
各学校都成立了以校长为组长,校委会成员、政教处、教导处、后勤处负责人为一体的领导小组和工作专班。
目标主体的互动机制。
以学校网站为载体,搭建了廉洁知识教育平台。
考棚街小学开通了“我与父母共成长”家庭教育论坛,形成良好家庭氛围;区实验小学在学校网站上设立廉洁文化建设专页,发布学生创作的廉政主题书画作品,廉洁知识等内容,让学生与家长一同接受教育。
以校园开放日为载体,搭建了家校互动平台。
每学期开展校园开放日活动,邀请家长到校听课,倾听家长的意见和建议。
今年4月20日,是考棚街小学今年第三个“开放日”,近200名家长来参加活动,校长、教师与家长们重点探讨了如何开展好廉洁教育的问题。
以课外实践活动为载体,搭建亲子互动平台。
以共驻共建为载体,搭建学校与社区沟通平台。
建立了社区、学校、家庭廉洁教育互动机制,社区将辖区内的学校作为廉政文化建设的重点单位之一,学校成为沟通社区和家庭,推进廉政文化建设的桥梁和纽带。
堵城镇中学开展“廉洁小卫士致家长一封信”活动,学校收到300多封家长热情洋溢的回信。
一位家长在信中写道:“开展这样的活动很有必要,在教育孩子的同时,自己也深受教育。
”考棚街小学四(1)班学生黄铭圣的爷爷黄坚林,听说学校正在开展廉洁教育,感慨地说:“这是百年树人的基础工作啊
”老人生活拮据,却省吃俭用,购买了9300本《弟子规》,赠送给城区3所学校的学生阅读。
如何加强党风廉政建设和作风建设工作
一、加强基层党风廉政建设,必须认清形势、找准症结,将党风廉政建设作为崇高使命党风廉政建设对于基层党员干部是“一票否决”的工作。
作为与群众距离最近的镇村党员干部,一旦作风不正、滋生腐败,即使工作再优秀、成绩再突出,也抵消不了作风和腐败问题带来恶果,最终得到的将是群众威信的降低、领导评价的降低、政治前途的渺茫,甚至是党纪国法的制裁。
因此,必须高度重视党风廉政建设对于基层党员干部的重要意义。
特别是随着京沪高铁滕州东站在东沙河镇境内建成运营,市委、市政府已将我镇列为“集金融、商贸、文教、居住于一体的全新功能性高铁新区”,新的发展形势也对党风廉政建设提出了新的要求:一是党风廉政建设的标准更高。
随着高铁新区建设的逐步深入,对于东沙河镇的定位将由原来的“近郊农业型乡镇”转变为“全新功能性高铁新区”,这也带动了包括党风廉政建设等各项工作标准的提高,需要我们采取有效措施,让党风廉政建设的内容更丰富、标准更严格、形式更多样、效果更明显;二是党风廉政建设的难度更大。
伴随经济社会快速发展的同时,各种社会矛盾也集中凸显,稍有疏忽,小问题就会造成大影响。
特别是腐败问题,更加容易激发民愤,影响党和群众的血肉联系,需要引起重视;三是党风廉政建设的责任更大。
建设高铁新区不仅是东沙河镇的大事,也是全市经济社会发展进程中的大事,各界高度关注,群众充满期盼,作为镇党委更应该抓好党风廉政建设,为高铁新区建设提供坚强有力的党员干部队伍保障。
但是,从目前镇村党员干部队伍的现状来看,极个别党员干部还存在着“邪、懒、散、浮、软、混”的问题,风气不正、为政不廉的现象还未得到彻底根除,需要我们高度重视,找准症结,对症下药,切实营造风清气正的外部环境。
二、加强基层党风廉政建设,必须更新观念、与时俱进,将思想政治建设作为基础保证加强党员干部的思想政治建设是基层党风廉政建设的前提。
导致一些干部腐败的重要原因就是这些人思想上首先出现了滑坡,防腐拒变的思想大堤有了松动,给贿赂者可乘之机,终在腐败的泥潭中越陷越深,变得不能自拔。
我们现在要加强党风廉政建设,也必须要从思想建设入手,通过教育引导、建立机制等办法,引导干部在思想上“常念民之冷暖,常思国之兴衰,常想党之安危”,远离“贪图享乐、腐化堕落、纸醉金迷”的不良恶习,让思想信念经得起实践考验。
为适应高铁新区建设的新形势,打造信念坚定的党员干部队伍,我们围绕思想政治建设,下大气力,重抓成效,取得了一定成绩。
一是发挥好表率作用,开展党委理论学习中心组活动。
俗话说:“火车跑得快,全靠车头带”。
要将思想教育在全镇引向深入,抓好领导干部的学习是关键。
为此,我们积极开展党委理论学习中心组活动,实行“三个一”的学习制度,即每周进行一次专题学习、每月进行一次总结讨论、每季每名领导干部至少读一本书,有效调动了领导干部主动学习的积极性。
作为党委书记,在抓好自身学习的同时,经常突击抽查班子成员的学习情况以及读书内容,通过学习这种形式,进一步增强干部学习的紧迫感,提升干部思想境界,自觉远离不良的工作作风和生活陋习。
二是发挥好平台作用,开展学习型党组织创建活动。
农村基层是开展党风廉政建设的重要环节。
可能在许多人中,村官的权力不大,腐败的机会相对较少。
但殊不知发生在身边的腐败才是最可怕的,一名村官的腐败行为可能比一名高官对老百姓造成的冲击还要大。
为此,坚持把学习作为基层党组织开展组织生活的重要内容,为农村党员干部购置学习书籍,要求帮包领导和总支书记每月至少要参加两次农村党员干部学习活动,让每名农村党员干部绷紧思想学习的弦,在思想上提高防腐拒变的能力。
三是发挥好典型作用,营造学比赶超的良好氛围。
先进典型是促进干部提升思想境界的标杆,特别是在干部身边发现先进、树立典型,更加具有现身说法的效果,增强广大党员干部学习先进、赶超先进的自觉性和主动性。
我们结合自身实际,利用经济工作会和七一表彰大会的时机,对全镇涌现出来的先进基层党组织和先进党员干部进行了隆重表彰奖励,让有为者有位,为广大党员干部学比赶超树立了标杆,党员干部在思想上受到了有效教育,防腐拒变的信念也更加坚定。
三、加强基层党风廉政建设,必须培强作风、带好队伍,将调优干部形象作为重要目标党员干部作风建设是党风廉政建设的关键环节。
抓好作风建设,第一,须认清作风建设的重要性和必要性。
从重要性来看:作风建设是党员干部素质的反映;作风建设党员干部总体形象、个人形象的综合体现;作风建设是机关效能的标志;作风建设是一个单位工作有序运转的保证。
从必要性来看:作风建设是密切党员群众关系的迫切需要;是树立部门良好形象的现实需要;是推动工作的直接需要;是形成良好家风、促进子女成长成才的自我需要。
第二,须分清作风的好与坏。
找准问题是解决问题的关键。
从实际情况看,目前少数党员干部还存在着六种不良风气,即:“邪”思想扭曲,心理阴暗,对他人工作不支持、不维护、瞎捣乱;“懒”思想上懒得动脑,工作上懒得行动;“散”自律意识差,反而对别人评头论足,缺乏团队意识;“浮”遇事浅尝辄止,作风浮漂浮夸;“软”缺乏敢于担当的勇气和攻坚克难的锐气;“混”对自己缺乏准确定位,工作上只求过的去,不求过得硬。
这些现象虽然只是个别情况,但影响恶劣,需要高度重视,认真对待。
看清问题的同时,我们也需要看清目标,知道什么是应该具备的作风。
我认为主要有八个方面。
即:谦虚诚恳、勤奋好学的作风;敬业爱岗、服务人民的作风;负责用心、攻坚克难的作风;令行禁止、高效扎实的作风,思路开阔、勇于创新的作风;艰苦奋斗、求真重效的作风;严格要求、清正廉洁的作风和言行一致、生活正派的作风。
如果能真正具备上述八个方面作风,我们强化党风廉政建设的目标也水到渠成。
第三,须逐步养成良好作风。
一是以“诚信心、责任心、知耻心”三心养成为基础,培养提升境界的能力,增强自己的内秀感;二是以“合心、合力、合作”三合意识为要求,培养和谐关系的能力,增强自己的合群感;三是以“正义、正派、公正”三正行为为准则,培养主持公道的能力,增强自己的君子感;四是以“思考能力、表达能力、执行能力”三力提高为重点,培养成事的能力,增强自己的成就感;五是以“守章、守纪、守法”三守为底线,培养遵纪守法的能力,增强自己的规矩感;六是以“恒志、恒心、恒久”三恒建立为榜样,培养持之以恒的能力,增强自己的认同感。
为加强镇村党员干部作风建设,我们坚持以“坚持三心教育、发扬四爱精神、提高三种能力”为主线,开展镇村干部作风建设、“弘扬四爱精神、建设高铁新区”演讲比赛、《农村基层干部廉洁履职若干规定》考试和“爱我镇、我献策”征文比赛等活动,引导党员干部树立“合心合作合力的团结形象、实在实际实干的务实形象、勤政廉政公正的正派形象、善谋能做敢担当的能人形象、自重自省自励的严谨形象和爱民为民富民的公仆形象”等六中形象,促使党员始终保持锐意进取、奋发有为的精神状态,自觉抵御各种诱惑,筑牢防腐拒变防线。
四、加强基层党风廉政建设,必须完善制度、夯实基础,将落实党风廉政建设责任制作为有效途径科学有效的制度是抓好基层党风廉政建设的基础。
党风廉政建设作为一项常年抓、抓常年的系统工程,特别要把制度建设作为重要抓手,认真落实党风廉政建设责任制,逐步促进党风廉政建设常态化、长效化。
今年以来,我们围绕党风廉政制度建设,坚持反腐倡廉建设更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设的总体要求,始终紧抓不放,取得了新的成效。
一是以完善惩防体系为抓手,开辟反腐倡廉的新途径。
按照惩防体系基本制度的要求,进一步细化分解工作任务,明确每项工作的牵头领导、配合单位和责任人员,加强沟通联系,定期交流情况,研究问题,形成目标统一、信息共享、运转顺畅的协调机制,做到上下联动,部门配合,齐抓共管。
二是以落实党风廉政建设责任制为龙头,推动反腐倡廉的新发展。
坚持将落实党风廉政建设责任制作为纪检监察工作的重要任务,召开党风廉政建设工作会议,对党风廉政建设和政风建设工作进行了具体部署。
会上,与各分管领导、部门、办事处和村的负责同志签订了《党风廉政建设目标责任书》,层层制定了《党风廉政和政风建设任务分解表》,明确了党风廉政和政风建设各项任务的工作标准、完成时限、保障措施和监督主体,形成了目标具体、职责明确、上下贯通、左右协调、环环相扣的责任体系。
在责任制执行中,实行全方位和全过程动态管理,加强监督检查,有力促进了党风廉政建设责任制的全面落实。
三是以加强领导落实责任为根本,构建反腐倡廉的新机制。
完善领导机制,形成党委统一领导,“一把手”负总责,分管领导具体抓,班子成员齐抓共管,职能部门各负其责,纪检监察组织协调,依靠群众支持和社会监督的领导体制和工作机制。
我们把反腐倡廉工作摆上重要位置,列为全镇工作的重点任务,支持纪检监察部门发挥作用、履行职责,经常听取汇报,提出指导性意见。
班子各成员和各职能部门按照党风廉政建设和政风建设责任书的要求,切实担负起各自的责任,并将其贯穿落实到各自工作中去。
进一步加强对纪检监察工作的领导,在人力、物力、财力上予以保障,以行动来支持纪检监察部门全面履行职责。
四是以有效执行制度为关键,争取反腐倡廉的新成效。
再好的制度只有得到了有效落实才是真正管用的制度。
为此,我们着眼机关部门,制定《镇工作规范》和《镇村干部行为规范三字经》卡片;着眼农村基层,组织多部门建立协调监管机制,统筹抓好对村级班子在执行四议两公开、三会一课、一事一议、民主评议、党务政务及财务公开等制度方面的监管,实现村级工作规范运转,从农村基层消除容易滋生腐败的各种不规范现象,得到了群众的拥护和支持。
五、加强基层党风廉政建设,必须加强监督、科学管理,将打击腐败现象作为有效手段加强对廉政勤政的监管和腐败行为的打击是党风廉政建设的有效办法。
我们不能仅仅寄希望于通过教育学习和制度引导来消除腐败现象,还需要通过对腐败现象的有效打击,为广大党员干部树立反面典型,形成反腐倡廉的强大声势。
在具体实践中,我们围绕自查、监管、惩治等环节,有效筑牢了避免腐败的各条防线。
一是坚持自查促廉政。
组织领导干部和部门负责同志定期述职述廉,根据各自分管工作中存在的问题,进行剖析和自我批评,表明整改态度,提出整改措施。
进一步充实述廉内容,把领导干部所分管范围内的重大情况、重大事项等列为“必答题”,把领导干部执行廉洁自律规定的情况作为“自选题”,把群众关心的热点、难点和疑点问题作为群众“点评题”,在述廉报告中进行一一解答。
二是坚持以监管促廉政。
加强对重点环节和关键部位的监督,抓住行政许可、资金分配、工程招标等权力比较集中的方面,建立切实有效的监督和制约机制,切实加强执法监察、效能监察和廉政监察,开展政风行风评议活动,进一步发挥人大代表、政协委员的监督作用,逐步形成全社会共同参与的监督网络体系。
完善信访举报制度,建立健全信访举报责任制、集体上访应急处置工作机制。
三是坚持以惩处促廉政。
将惩处腐败作为党风廉政建设的重要内容,面对腐败现象坚持原则、敢于碰硬。
特别是在目前我镇处在转型发展的关键时期,极易产生社会矛盾的背景下,我们将腐败作为各级干部不能触摸的底线,加大对腐败的惩处。
关于廉政 资料
一、从文化的层面来看“廉政” 廉政建设是不是一种文化建设,廉政在何种意义上属于文化的范畴
诸如此类的问题,都涉及到廉政的文化内涵。
从一般的意义上说,廉政既是政治管理学的概念,也是政治伦理学的范畴。
因为廉政这一主题词所承载的主体既指政务工作者,也指政务工作部门,对前者是官品人品,对后者是党风政风,因为它所要求的对象正是与权力运用相关的特殊人群。
何谓廉政
传统说法中有一个形象化的描述,就是“一身正气,两袖清风”。
所谓正气,是指忠于职守、坚持原则、秉公办事、不徇私情;所谓清风,则是指不贪财肥私,不贪赃枉法,不以权谋利,不沾公家一分便宜。
因为古时候的官服可用肥袖载物,两袖一抖,常常抖出赃银贿财。
因而廉政的官员,正是孟子说的是“贫贱不能移,威武不能屈,富贵不能淫”的实践者,这是一个知识分子和一个官员的基本要求和基本人格。
但是廉政又不仅仅是政治伦理学的概念,因为一个官员的廉政与否,不仅仅在于政务守则和职场要求的严格,更在于他的理想信念、行为法则、价值标准、道德原则、生存意义这样一系列的文化理念的明晰性,更在于他对这些文化理念的忠诚和执行的自觉性。
从这一意义上说,廉政同时又是一种文化。
当然,对文化的定义有诸多的说法,按照联合国教科文组织提出的,也即被当前许多学界人士所认同的说法,文化即是人类的一种生存方式和思维方式。
这句话可以用时下另一句俗语来通俗地解释,文化就是为人处世的一种特定的“游戏规则”。
正是这一“游戏规则”造就了秩序,也造就了社会人的合格性的标准。
文化的表现是有不同层次的。
一般地说,可以分成“器物·制度·心理”这样的几个层次,也就是物质文化的层面、制度文化的层面和心理文化的层面。
这是一组由浅入深、层层递进、不断深化的序列,它表明了文化发展进程的有序和方向。
给予廉政的官员一个奖状、一本荣誉证书,这种用物质表达的意念能让人仰慕,能让人体会光荣和体面的感觉,但不一定会去刻意追慕学习,自觉看齐,因为它只是表层的效果,毕竟先进和杰出的总是少数的,表彰鼓励、树立先进的目的,对娴熟于政界运作的人们来说洞若观火;严格的制度要求、具体的实施规范、严厉的处分尺度,会让人产生敬畏甚至恐惧,但也不一定由此而发自内心地臣服,往往有人阳奉阴违、表里不一,因为理性的接受并不是真正的接受。
知道对的,不一定照它去做,因为常常有“内心的邪恶”会产生更强大的诱惑和抵御力量,只要有“一念之差”,就可能成为“一失足”,而一失足未必会成千古恨,许多人常常有这样的侥幸心理。
只有心理情感的接受才是最彻底的接受,当一种理念成为心理机制时,遵循这种理念的行为才可能是真正自觉的,这是带有本质性的文化接受。
文化是世界上唯一不可复制的心理机制,也是最强大的行为法则。
廉政之难,就在于它很难做到发自内心深处的自觉。
教育训导、监督机制、奖惩措施,这一切都是外在的,是矛盾的外因。
外因是条件,内因才是变化的依据,外因只有通过内因才能起到作用,这是唯物辩证法的一大原理。
因而,廉政就必须依靠文化的力量,从物质文化和制度文化的建设开始,深入到心理文化的建设,只有这样,才可能到 “天知地知、你知我知”的时候,仍然有强大的心理机制去守住最后的一道防线,才可能把廉政作为一种世界观和人生观,才可能使廉政的要求成为“头上三尺”的“神明”。
鄞州区的廉政文化建设的出发点和本质,正在于此。
综上所述,廉政文化建设正是廉政建设的一个新的创造,它符合廉政建设由表及里、由浅入深的发展原理,是廉政建设的一个很有创意和很可能取得实效的突破口,有必要加以重视与进一步探索。
二、廉政文化建设在当前的特殊意义 很显然,“廉政文化”是作为“腐败文化”的对立物而出现的。
这话听上去似乎荒谬,但是细究当今的社会现象,会发现确实存在着一种滋生腐败的土壤和空气,在物质、制度和心理的层面上,都不同程度地形成和孳生着一种激促腐败的不良文化。
这种文化的消极影响,使社会价值观念在一些人的心中产生了大幅度的偏畸。
从近年来反腐倡廉的实践看,腐败仍处于多发易发的状态,正直的人们老是不明白,为什么违法违纪的金额越来越大,为什么“拔出罗卜带出泥”的集团性腐败屡屡发生,为什么顶风作案、前腐后继、屡抓屡犯、越抓越多
当一种事物已经不再是个别人的偶然行为所致时,其背后必有文化的原因。
在“礼尚往来”隐蔽下的物质上的腐败,在阳奉阴违掩盖下的制度上的纰漏,在“人以群分”形态下一伙人中间流行的腐败理论,氛围所致,相互张目,纵容掩护,前赴后继,整体上产生了一种畸型的“游戏规则”,一种在特殊人群中引以为经典秘方的歪理邪说。
有些邪说已经被编成段子、顺口溜甚至名句格言。
它们的影响所致,就像一只老鼠坏了一锅粥,使腐败产生的畸型价值判断,细菌般地弥散向社会,导致“笑廉不笑贪”、“羡腐不羡廉”的咄咄怪事。
这就是“腐败文化”在起着想象不到的作用。
“腐败文化”像疾病一样侵蚀着党的肌体,改变着党风政风甚至民风,文化领域的整肃必须以文化的手段,用先进文化去战胜落后文化、用新鲜文化去取代腐朽文化。
心理价值上的改变,不是能用“高薪养廉”一养了之,制度和理论教育也只能起到外在的作用,真正要解决问题只能靠“以心攻心”。
腐败只是一种现象,背后却是文化心理的扭曲,因此必须用文化的手段来矫治。
廉政文化起到的作用是一种文化占领的作用。
人们的心灵空间是需要充实的,这正如当年同志所说的,“无产阶级不去占领,资产阶级就会去占领”,先进文化的占领能起到心灵净化的作用,而不良文化则只能起到腐蚀扭曲的作用。
这一点,旧时代的士大夫道德修养的有些思路是可以引以为鉴的。
当然我们不是说他们传播的那一套理念的内容,而是他们从学子童生时代起,就以“修身”作为一个重要的课题,从蒙学的内容到师范仪表,从为人处世的准则到社会舆论的渲染,从家教到师教,从灌输到测试,无不在引导一种社会的价值观,引导一种能够规范行为的正统原则,从而成为一种强大的社会主流意识形态。
这一意识形态常常被归纳为四个字:礼、义、廉、耻。
前两字是人际关系,后两字是道德修养,学子的主要教课书《四书》之一的《大学》,就是专门讲述“修身”与齐家、治国、平天下的关系。
我们借助这一例子,只是想说明当时动用的一切手段,都是文化的手段,从而达到让这种主流意识形态对读书人心灵产生占领作用,让他们知道何为廉耻。
与封建文人的文化不同的是,我们倡导的廉政文化,正是对“三个代表”重要思想的鲜活实践,它构成了先进文化的重要组成部分。
这种文化以服务于天下大公为目标,以实践党的使命为宗旨,无论从胸怀气度或者理想高远上都有是旧文化无法比拟的。
但是两者并不是互不相关的,廉政文化既对传统的廉政意识进行了积极的扬弃,又充实了当代共产主义世界观的崭新内容,而且从鄞州区的实践看,它的特别值得注意的一个特点就是它的人民性,这种文化不是干巴巴的说教,而是直接从群众创作中获得的最鲜活的语言和内容,以干部群众最能接受的形式来表现,这是十分重要的经验。
正是把群众的意愿与党性的要求统一起来,才能使廉政文化成为中国当代文化中的一枝奇葩。
在生活中往往有这样的事,一提到腐败,常常听到的一句老话翻新就是,“世风日下”。
这不仅仅是人民群众对反腐倡廉的力度还不满意,而且更为重要的一点是强调了一种属于“世风”的整体感觉。
何谓世风
就是世俗风气,在今天也就是党风、政风与民风的总和。
世俗风气是一个文化的范畴,它提示了这种文化有着整体性的特点,提示了作为这一文化的各个支系统,它们是相互影响、相互消长的。
也即是说,政风与民风,党心与民心,是一个相互影响、推动的综合体系,所以廉政文化的建设绝不是封闭的,它必须是一个社会化的工程,教育引导党员干部与教育引导群众是一个整体的两个侧面,用党风影响民风,以民意监督政迹,形成强大的全社会廉政文化的氛围,这是廉政文化建设的另一个要点。
三、实践型的文化和文化型的实践 文化是手段与结果的统一。
从鄞州区的廉政文化实践看,运用文化传播的手段,达到文化建设的目的,从而使廉政文化成为一种实践型的文化,这是一条基本经验。
文化的生命是创新,文化教育尤其重视创新。
这种创新型实践的基调是什么
鄞州区提供的经验是三条,一是群众化的原创,二是形象化的内容,三是大众传播的手段。
群众的原创最贴近心灵,形象化的内容能够产生深入人心、感化心灵的效果,大众传播能够扩张效果,形成氛围。
这就告诉我们,真实性、情感化和大众化的接受是一个建设要点。
既然如此,顺着这条思路,一切真诚、动情和喜闻乐见的影视、报刊、演艺、艺术品、环境氛围等等都可以纳入这一建设的范畴。
既然文化建设有深浅不同的层面,就要尊重这一规律,深浅结合,由浅入深地开展工作。
既要循序渐进,又要重点突出。
廉政文化建设的重点是如何形成全社会的整体氛围,众手扶正气,以正压邪,培养起一大批真正能信仰坚定、正气凛然的党员干部队伍,辅之以深明大义、嫉恶如仇的群众骨干队伍,创造出一个对腐败之风如老鼠过街,人人喊打的社会氛围,真正产生党员干部取信于民,人民群众勇于监督,父子相教、夫妻互勉、亲友相鉴、同志警示的好局面,这应当成为我们的工作目标。
只有这样,才能使党内监督和群众监督的制度落到实处,才能从文化心理的层面扭转畸曲,使物质、制度、心理三个层面的文化建设形成三管齐下的态势,达到三方面都合格的廉政效果。
要研究心理,包括个案心理和社会心理。
用心理学建设文化心理,用廉政心理科学去建设廉政文化,用廉政文化去造就廉政心理,这是廉政文化建设的一个高端课题,这一课题必须在廉政文化建设的实践中才能真正地做好开题,这绝对是廉政文化建设中的一个必不可少的工作。
文化建设重在形成,重在培育,重在积累,重在氛围推动。
冰冻三尺,非一日之功。
同志说过:“我们的失误在教育”,正说明了包括廉政教育在内的社会主流意识形态的教育已经出现了长期的短缺,教育短缺的补偿是不能一蹴而就的,鄞州区的实践仅仅是廉政文化建设的破题之作,有许多后续工作不但需要积极跟上,而且要持之以恒。
对已经形成了歪风邪气的东西,不可能希望它有一次性救治的灵丹妙药,已经成为世界观的东西,它的改造必然是长期的。
这一工作要象希望工程一样持之以恒地做下去,坚持数年,必能产生良好的综合效果
民警纪律作风廉政教育是指什么
打造监狱特色廉政文化经验交流材料 打造监狱特色廉政文化经验交流材料 近年来,**省**监狱不断传承和发扬监狱优秀文化,以廉政文化“五进”活动为抓手,不断强化廉政教育,积极打造监狱特色廉政文化,筑牢民警拒腐防变思想防线,党风廉政建设工作取得了良好成效,为淬炼出一支忠诚、为民、敬业、清廉、奉献的监狱人民警察队伍提供坚强的政治保障,以党风促政风,也推动了监狱各项工作沿着健康发展的轨道更上层楼,**年**监狱被司法部评为全国基层基础建设年活动表现突出单位,**年获得了**市仓山区“经济与社会管理类”政风行风工作总评第一名的好成绩,今年76日,被省委、省政府授予“第十二届(**)省级文明单位”荣誉称号。
一是抓好专题教育工作。
认真组织开展廉政专题教育活动,开展“三严三实”、“严明纪律、严格履职”、“讲廉洁、重品行、作表率”和“优化工作作风、规范执法行为”等主题等教育活动,通过开展读书思廉演讲征文比赛活动推动专项教育深入开展,并组织民警读好《人品与官品》和《官德》;《廉政故事》和《廉政格言警句》;《领导干部古诗观止》、《领导干部廉政文化大讲堂》和《领导干部拒腐防变能力塑造与提升》;《党员干部活学活用的国学经典》和《易经与领导智慧》;《中国感动》、《中国触动》和《中国超越》等系列书籍,开展党纪法规教育,教育引导广大党员干部和全监民警牢固树立依法执法、廉洁执法的底线思维意识,增强民警的党纪国法意识
如何加强廉政教育
教育是加强党风廉设、预防腐败现象发生的最、最直接、最有效的方式,是反腐倡廉的基础性工作。
地税部门是国家的经济执法机关,与经济打交道,如何做到“常在河边走,就是不湿鞋”,把工作做到前面,赢得主动,积极构建地税干部廉洁自律的坚固防线,一直是笔者思考的问题。
现结合地税工作实际,就新形势下如何进一步加强廉政教育,增强教育的针对性、实效性,不断推进党风廉政建设工作,谈一点自己的认识和看法。
一、加强党风廉政建设重要性的认识党风廉政建设是一项非常复杂的系统工程,教育是基础,法制是保证,监督是关键,只有三管齐下,多头并举,反腐工作才能真正取得成效。
权力是一把双刃剑。
用得好,能够治国兴邦,为民造福,用之不慎,即可身败名裂,祸国殃民。
地税部门是地方经济发展的财力支柱,承担着“聚财为国、执法为民”的光荣使命,代表国家行使税收执法权,直接面对和接触的是广大人民群众,自身廉洁不廉洁、自身公正不公正,从小处讲影响着地税形象、损害自身利益,从大处讲事关广大人民群众的根本利益。
如果对腐败问题不能有效加以防范和惩治,整个干部队伍就不可能做到依法治税,税收不可能实现“应收尽收”,“人情税”、“关系税”会不断蔓延,税款就会流失,也就难以承担起地方税收征收的重任,最终影响县域经济的健康发展。
因此,加强廉政建设,在新时期更是势在必行,任重道远,只有切实抓好党风廉政建设和反腐败工作,保证地税干部坚定理想信念,坚持党的宗旨,勤政为民,廉洁奉公,才能有效地提高地税队伍的凝聚力和战斗力,确保高效率的“政令畅通”,才能更好地贯彻执行党和国家的一系列路线、方针、政策和对地税工作的各项要求。
目前党风廉政建设工作存在的问题及原因地税部门党风廉政建设工作存在的问题主要表现为:源头防范意识不强,教育流于形式,监督力度不够,责任追究不到位等现象,导致少数地税干部法纪观念淡薄,廉洁自律意识不强,为税不廉、以税谋私行为和违法违纪现象仍时有发生;少数同志大局观念不强、工作本领不高、服务意识较差,个别办税服务窗口“生、冷、横、硬”服务态度和纪律涣散现象还不同程度地存在,严重影响了地税部门的形象。
剖析上述问题,原因是多方面的,但从根本上说,教育不扎实、制度不完善、监督不得力、管理不到位是这些问题发生的主要原因。
(一)重视程度不够。
我们有的领导干部对党风廉政教育工作认识不高,重视不够,缺乏责任意识,忧患意识,不能够着眼长远;有的干部对是非的评判存在模糊甚至是错误认识,片面认为反腐倡廉工作的重点对象和教育重点是领导干部;有的干部对党政廉政学习教育不感兴趣,自觉参与的积极性不高,学习教育图形式,走过场,总是借口各种原因逃避学习接受教育,严重影响了廉政教育的质量和效果。
(二)内容缺乏创新。
党风廉政教育缺乏工作创新,教育内容脱离实际,针对性不强。
不能结合本单位的实际情况,有针对性、预见性的开展廉政学习教育活动。
没有把党风廉政建设的性质、理论等与文化形式有机地统一起来,而是生搬硬套,就廉政抓廉政,就文化抓文化,使廉政教育变成了空洞无物的口号,感染力不强,缺乏教育亲和力。
(三)重点不够突出。
没有对廉政教育考核对象进行合理分类,本来是重点教育对象的领导干部,在实际工作中则成为教育考评盲点。
即:充当教育者多,被教育者少,充当考评者多,被考评者少,致使一些领导干部廉洁自律意识淡化。
(四)制度落实不力。
党风廉政制度没有得到很好的落实,有些同志对制度规定熟视无睹、漠然处之,使规章制度形同虚设。
人为因素在税收管理中仍然起着很大的作用,如税额核定,发票管理、纳税评估等,都赋予工作人员一定的权利,而在这些方面监督制约的机制不够健全,约束相对无力。
(五)监管范围不广。
在工作中对税务干部的办税、执法程序各环节的过程监督有待进一步加强,虽然每季度都在开展合二为一的执法监察和执法检查,但是,有部分检查人员出于完任务和应付状态,怕得罪人,避重就轻的找点小事敷衍了事,经不起上级部门的复查。
此外,地税干部的“八小时之外”的行为监管还存在漏洞,给个别私欲膨胀的干部留下了空档和可乘之机,导致了“吃拿卡要报”等为税不廉行为和收“人情税”、罚“人情款”等现象。
(六)惩处力度不严。
惩处违法违纪行为“失之于宽、失之于软”。
目前对于腐败问题普遍存在一种不正常心理,认为一些小节问题算不上腐败,见怪不惊,不值一提;发现问题想方设法遮掩,“家丑不可外扬”,内部做无关痛痒的消化处理,一旦发生“质变”,追悔已晚。
三、创新廉政教育方法的措施办法廉政教育工作是一项细活实活,是一项“润物细无声”的工作,具有阶段性、长期性和艰巨性的特征,是意识形态领域的工作,相对比较“虚”,比较“软”,比较“抽象”。
廉政教育工作的好坏,直接关系到反腐倡廉建设大局。
为此,我们既要坚持过去行之有效的做法,更要深入探索新的教育方式,构建起一种全方位、立体式的廉政宣教大网络,确实增强廉政教育实效,形成人人思廉、倡廉、养廉的廉政文化氛围,并作为一切工作的出发点和落脚点。
(一)加强教育,做好思想政治工作,是筑牢拒腐防变思想道德防线的重要前提。
思想是行动的先导,构建廉洁执法防腐防线,我们应从干部的自身思想实际抓起,通过各种形式的灌输、渗透、潜移默化影响干部思想行为,增强干部拒腐防变、分辨是非的能力,促使养成乐受监督的习惯。
理想信念是共产党人精神上的“钙”,理想信念不坚定,精神上就会缺“钙”,就会得“软骨病”。
大量事实表明,一些党员干部走上违法违纪道路,出现这样那样的问题,说到底是信仰迷茫、精神迷失,思想根源上“想腐败”。
因此,要把握好新形势下思想政治工作的规律和特点,针对地税干部的思想状况,创新教育方式,丰富教育内容,保证教育覆盖面,使教育真正入耳入脑入心。
一是抓好经常性教育,做到宣有常规,增强教育的针对性、生动性。
在教育对象上,要坚持普遍与个别相结合,重点突出关键环节和重点岗位人员;在教育内容上,要根据干部所从事的工作,履行的职责来确定教育内容,要结合实际加强理论学习,加强理想信念和宗旨教育、党风党纪和廉洁自律教育,认真学习党章、严格遵守党章,树立正确的世界观、价值观,引导干部算好“六笔账”;在教育方式上,要把党风廉政教育纳入党委中心理论组学习内容,纳入干部培训课程,通过政治学习、上党课、学习报告会、廉政演讲、读廉书等多种形式提高干部廉政意识。
二是抓好“两面性”教育,做到学有典型,增强教育的示范性和警示性。
警钟长鸣,防微杜渐,是反腐败不可缺少的一环。
一方面,要按照典型教育目标,注重学习、发现和培植身边的先进典型,使地税干部学有榜样,赶有方向,充分利用正面教育引导人、鼓舞人;另一方面,也要用反面典型教育人、警示人,充分利用发生在身边、实实在在、足以能够触动感官神经的违纪违法案件,以案说法,让干部在思想上、心灵上感受到震慑,深入剖析其踏破道德防线、僭越党纪国法界限的蜕变过程以及“一人不廉,全家不圆”的严重后果,起到“廉风化雨,润物无声”的作用,不断增强遵纪守法的自觉性和拒腐防变能力。
三是教人者自己首先应当自觉遵从。
政治学习、思想教育的组织者,惟有身体力行,带头实践党的理论,做廉政纪律的模范执行者。
才能使群众信服,使群众自发遵从。
(二)加快制度创新和机制完善,切实为党风廉政建设提供有力的制度保障。
人管人,管不好人,用制度管人才是根本。
当前,腐败问题多发,一个很重要的原因就是制度不完善、管理不严格、落实不到位,为腐败滋生留下缝隙。
要想筑牢反腐倡廉“防火墙”,最终还是要从制度上落脚,要在制度的完善和创新上对症下药,在制度的执行上落好脚。
不仅是静态的管理,更重要的是动态的预防,针对权力运行的薄弱环节和腐败多发易发的部位,进一步规范权力运行,完善约束机制,增强制度实效,从源头上推进预防和惩治腐败的制度改革和创新。
一是按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系总体要求,进一步完善征管业务流程、责任区管理、税收优惠政策执行管理等制度,提高征管业务规范管理水平;要健全和完善内控流程,把预防腐败要求寓于地税机关内部管理和税收执法监督的各个环节,使惩防体系融入干部管理的全过程;完善岗责体系,明确职责分工,优化监管流程,既要进行权力分解和制约,又要确保各环节的衔接,进而形成严密、高效的监督考核办法,逐步建立统一的对税收执法行为各环节进行的事前、事中、事后的日常监督机制;要对行政执法中的法定自由裁量权的行为进行梳理、分类,结合工作实际从源头上减少自由裁量的选择空间,切实解决执法随意性问题;要结合岗位职责,强化关键环节和重点岗位的管理和监督,认真查找岗位风险点,制定相应的岗位廉政行为规范,有效地杜绝管理漏洞,提高工作效率,实现内部管理的标准化和规范化。
二是要进一步健全民主决策制度,全面建立有效的权力制衡机制,增强决策的民主性和透明度,防止“暗箱操作”和个人说了算;严格执行党风廉政建设责任制,层层签订党风廉政建设责任状;把履行党风廉政建设责任制情况作为单位和个人年终考核的重要内容,实行一票否决制。
坚持科学民主决策原则,健全民主、公开、竞争、择优的选人用人机制,防止用人失察。
三是进一步完善财物管理制度。
进一步加强对经费使用、政府采购、基建项目等工作的跟踪审计管理,规范和约束财务运作,严格审批权限,明确管控责任,成立专门机构对重大资金运作、重大项目采购、重要行政许可、处罚项目等事项进行集体决策,防止决策失误。
努力形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制。
(三)加大监督制约力度,提高监督的科学性和实效性。
要把科学配置权力和有效监督结合起来,改进监督方式,加大监督力度,强化过程监督,形成严密的监督网络。
纪检监察部门要积极发挥职能作用,切实履行监督职责,要大胆监督,敢于监督,勤于监督,加强对税收执法权和行政管理权的监督。
一是必须要按照科学设岗,责任到人,量化考核,易于操作,责任追究,严格奖惩的思路,建立“两权”监督制约目标管理体系。
建立详实的岗责管理体系,将职责落实到每一个部门,明确到每一位税务干部,建立起一个“谁的职能谁行使,谁的责任谁负责”的有效运行机制。
二是要不断完善党组民主生活会制度、领导干部重大事项报告制度、勤廉公示制度、谈话和诫勉制度、任中和离任审计制度等一系列党内民主监督制度;要在构建纠、评、建机制和建立党风廉政监督员等监督制度的基础上,加大信访和舆论监督力度,把权力置于严密的监督之下,进一步完善网络平台的信访举报,投诉处理、行风评议、风险防控管理等功能,不断增强权力行使的公开透明度。
三是定期邀请特邀监察员、党政领导、基层党员、纳税人上门座谈“挑刺”,有效发挥社会监督的作用。
把民主评议政风行风作为推动工作的出发点和落脚点,扎实开展纠正行业不正之风工作,采取进户走访、问卷调查、明察暗访等形式,促进依法行政。
通过公开办税,阳光办税等多种形式,使外界了解和熟悉税务机关的内部设施和工作分工,了解税务业务的流程和作业方式,对群众反映的廉政和纠风问题,做到件件有回音、件件有反馈。
四是抓紧行风建设,以宣传教育、学先进树榜样、开展“创先争优”活动为抓手,全面评估作风、行风建设,让全体干部职工对照上级要求,对照先进单位查不足、找问题,通过对近年来工作、纪律执行情况和党风廉政建设情况的全面检查和严肃认真的自我查找,归纳总结.在找准问题的基础上,坚持认真整改。
发现的问题不整改不放过、问题整改不到位不放过、责任追究不严格不放过。
在此基础上,加大明查暗访力度,严查违纪违规问题。
(四)实施延伸管理和监督是加强党风廉政建设的关键。
对税务干部的党风廉政建设监督,不能仅仅局限于上班的八小时以内,还要延伸到干部的全部生活过程中;不能仅仅局限于税务事务的办理过程中,还要延伸到日常事务的操作过程中;不能仅仅局限于税务干部自身,还要延伸到税务干部的家庭中,包括干部的妻子、儿女、直系亲属。
应当大力提倡家庭助廉,纵观许多发生问题的高官,绝大多数与“内助”、亲人有着脱不开的干系。
一个家庭,就是一个小社会,小环境的“干净”与否,对干部自身有着十分重大的牵制作用。
因此,筑牢干部的思想防线,也离不开对干部配偶、子女的教育。
一是不定期召开家属座谈会,通过学习文件、通报案例,报告工作等内容,使干部的亲人增强法律观点,开阔眼界,提高觉悟。
形成内外协作,整体联动,共同营造廉政建设的氛围。
二是加强地税干部大事申报事项,加强节假日前以及婚丧嫁娶等的预防教育工作,真正做到未雨绸缪,防微杜渐。
(五)突出地税特色,切实加强廉政文化建设。
廉政文化建设历来是党风廉政建设的重要举措,也是预防廉政事故的一剂良药。
要坚持以人为本,把阵地建设作为廉政文化建设的重要载体,切实抓好廉政文化建设的“固本强基”工程。
要结合地税工作实际,坚持寓教于乐的文化体育活动为切入点,提高地税干部的道德修养作为出发点和落脚点,将廉政教育与廉政文化建设相结合,充分发挥先进文化的渗透、影响和辐射作用,通过健康向上、喜闻乐见、丰富多彩的的文体系列活动,借助机关文化生动、灵活的特性,潜移默化地教育、影响和引导干部职工构筑牢固的思想道德防线,使广大干部在参与活动的过程中受到感染和教育,营造浓厚的廉政文化氛围,收到润物无声的效果。
一是预警式教育。
实行廉政提醒制度,设立提示牌,定期进行廉政格言警句的提示。
在办公楼区域装帧各式廉政格言标语牌,建立一条干部喜闻乐见、生动活泼的“廉政文化走廊”。
在局域网站上建立廉政格言警句库,供地税干部学习和警示。
每逢元旦、春节、五一、国庆等重大节假日,更应提醒地税人员“结合开展廉政文化教育活动,加强自身监督,牢记廉政纪律”,预防“节日病”的发生。
二是报告式教育。
每季听取一次形势教育、廉政建设专题报告,每半年组织一次纳税人问卷调查,每年组织一次执法人员向纳税人述职述廉、领导干部向广大干部职工述职述廉和民主评廉议廉活动,积极主动地接受内部干部职工和广大纳税人的监督,把反腐倡廉教育与面对面的沟通交流结合起来。
三是自警式教育。
让每一位地税干部职工写一句自己认为最能体现岗位职业特征的廉政警句或格言,制作成铭牌置于办公桌上,时刻提醒自己;将收集到的格言警句编印成小册,发放给社会各界以及广大纳税人,或者放置在各办税服务厅(点),自觉接受公众的监督;组织廉政歌曲比赛活动,促使广大税务人员学唱廉政歌曲,对照歌词,自警自励,防微杜渐。
四是感悟式教育。
定期组织地税干部参观监狱,开展“爱国主义教育基地”旅游,召开预防职务犯罪专题讲座,观看廉政影视、电教片等,从正反两方面,剖析典型案例,吸取经验教训,使大家从中接受教育、吸取教训、感悟人生,树立“廉荣腐耻”的精神理念。
五是网络式教育。
充分利用现有的计算机资源优势,设置并开辟“廉政论坛、古镜今鉴、勤廉风范、漫画警言、反腐案例”等栏目,为地税干部学廉论廉提供一个交流、学习的平台。
(六)要坚定不移地惩治腐败,形成严格分明的奖惩机制。
预防和惩治是反腐倡廉工作相辅相成、相互促进的两项重要工作,进行有效预防本身就要求实行严肃惩治,而实行严肃惩治又有利于有效预防。
惩治有力,才能增强教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力。
一是不断加大考核力度,巩固和扩大党风廉政教育成果。
党组要重视反腐倡廉教育工作,将反腐倡廉教育纳入思想政治工作的总体规划。
建立健全主要领导亲自抓、分管领导具体抓、纪检监察部门组织协调、其他部门各负其责、齐抓共管的领导机制。
要建立和完善行政执法责任制,实行一岗双责,党风廉政建设责任制,行政执法过错追究责任制等一系列责任制度;二是加大查办案件力度,使广大地税干部受到教育。
一方面,要以解决纳税人反映的突出问题为重点,严肃查处为税不廉、违规执法等行为,坚决防止和纠正损害纳税人利益的不正之风;另一方面,严格责任追究,加大责任追究力度,不仅要坚决查处地税干部违纪违法案件,而且要严肃追究疏于管理、失职渎职的领导干部责任,真正从源头上铲除滋生腐败的土壤,努力把地税系统的党风廉政建设工作提升到一个新的水平。
三是按照教育与惩戒相结合的原则,除了加大对违法、违规行为的整改力度,更要加强对系统苗头性、倾向性问题的分析和研究,最大限度地预防执法过错的发生。
对构成犯罪的,要移送司法机关依法追究刑事责任,决不手软。
只有这样,才能体现纪律的刚性,产生震慑作用,最终达到减少和遏制违纪违法案件的发生。
急需要罪犯改造格言
铁窗外的天空依旧明净 风雨后的世界仍然精彩
反腐倡廉活动都有哪些形式
可以参考各地的廉政文化“六进”活动,包括廉政文化进机关、进企业、进校园、进社区、进农村、进家庭,各种廉政文化活动都可以,比如廉政短信,贤内助评比,廉政歌曲、演讲等文艺比赛。



