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1、社会的进步就是人类对美的追求的结晶。
——马克思 2、人们过于习惯借助力量来维持秩序，因此不可能考虑没有压制的社会组织。
——托尔斯泰 3、一个人追求的目标越高，他的才力就发展得越快，对社会就越有益。
我确信这也是一个真理。
——高尔基
“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础”这句话对吗
为什么
对。
党的基层组织的地位和作用决定了它是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。
第一，党的基层组织是基础，中国共产党是由中央、地方和基层组织共同构成、相互作用的严密而完整的组织体系，在这个体系中，基层组织是基本的细胞，我们党的六千六百多万名党员，活跃在三百四十多万个党的基层组织中。
全国有六千六百多万名党员，靠三百四十多万个基层组织把他们组织起来，使党形成一个有统一意志、统一行动的整体。
如果没有党的基层组织，党就会成为一盘散沙，就不可能有强大的创造力、凝聚力和战斗力， 第二，党的基层组织是开展党的活动的基本单位，党的基层组织担负着教育管理党员、发展新党员、执行的重要责任，按照党章规定，所有的党员都要参加党的一个基层组织，由党的基层组织负责教育、管理和监督；党的基层组织是党员履行义务、行使权利的基本场所，党员通过党的基层组织参与对党内事务的管理；发展新党员、处分违纪党员、处置不合格党员，都要由党的基层组织严格把关，因此，党的基层组织是否坚强有力，能否切实履行党章规定的职责，对于提高党员素质，发挥党员作用，保持党的先进性和纯洁性，增强党组织的战斗力和凝聚力，都具有十分重要的意义。
第三，党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒、我们党是执政党，是社会主义现代化事业的领导核心。
实现党的领导，首先要靠制定正确的路线、方针、政策，而正确的路线、方针、政策的贯彻执行，则要靠各级党组织充分发挥作用来保证，最终要通过党的基层组织的大量工作，使之变为广大党员和群众的实际行动，党的基层组织分布在工厂、农村、商店、人民解放军连队和其他社会基层单位，尽管这些基层单位的工作性质、有所不同，党的基层组织的具体职能、工作方法也不完全一样，但都是党在社会基层组织中的战斗堡垒，都要担负起宣传和执行党的路线、方针、政策的重要职责，都要团结和组织党内外的干部和群众，努力完成本单位的工作任务。
党的基层组织的这种作用，是党的领导在社会基层组织中的具体体现，是其他任何都无法替代的。
第四，党的基层组织是党联系群众的桥梁和纽带。
党的基层组织建立在社会基层，与人民群众有着直接的、经常的、密切的联系，能够直接倾听群众的呼声，掌握群众思想的脉搏，了解群众的情绪，熟知群众的生产、工作、生活状况。
因此，党的基层组织担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众的重任。
一方面，它要及时准确地向上级党组织反映群众的愿望、要求和呼声，为领导机关的决策提供可靠的依据；另一方面，它要向广大群众宣传解释党的主张和决定，团结带领群众实现党的任务。
如果党的基层组织软弱涣散，不起作用，党的意图就难以贯彻到群众中去，人民群众的意见和要求也难以反映到党的领导机关中来，党就不可能团结和带领广大群众推进建设中国特色社会主义的伟大事业。
管理者激励并影响和帮助员工实现组织目标,这是什么职能的一个重要方面
A、以下行为有助于增强人们在企业中的行为能力，这些行为能力是管理者需要学习的。
1.尊重别人 管理者要体现出对员工的尊重，就要对员工以礼相待，坦率诚恳，满怀体谅地认真聆听，并保持目光交流。
管理者应避免对员工说教，避免用一种居高临下或嘲讽的口气说话。
2．授权赋能 “赋能”就是给予员工做好工作所需的知识和技能；“授权”就是支持员工自我负责。
未经培训，员工可能一事无成；失去责任感，员工往往只管做，而不愿去动心思。
被赋能的人对自己具有良好的感觉，因为他们有机会表现卓越的知识和技能；被授权的人也具有良好的自我感觉，因为他们能对自己的一生负责，得到他们所需要的能量，展现他们的才华、智慧和许多方面的能力。
3．言行和谐一致 管理者要敢于承认自己的错误，勇于承担责任。
如果管理层的言行不和谐一致，轻则引起员工的困惑，重则会失去员工的信任。
管理者只有对员工表现真诚、坦诚不欺，才能在员工中赢得信赖。
要是他们从不开诚布公地和员工交流，又怎么指望员工向他们敞开心扉
4．营造安全感 在一个“安全”环境里，人们感到他们可以畅所欲言，不必担心受到嘲讽或谴责。
他们感到可以放心地承认“我犯了个错误”。
亚科卡在他的《直言不讳》一书中建议：“只有主管才能创造一种氛围，让员工可以放心地说出‘我不知道’和‘但我会弄明白的’这些富有魔力的字眼。
” 5．表明个人处事原则 即使面对友谊,也要保持客观，管理者不能出现过火行为，给员工做出表率。
有时，他们需要提醒出言不逊的员工：“你的行为我完全不能接受。
”对此，管理者所面临的挑战，是如何不卑不亢地表明自己的原则，以免伤害别人的人格或独断专行。
6．查明员工业绩滑落的原因，让你的团队充满激情 员工业绩差强人意时，即实际业绩与期望业绩之间产生差距时，首先要努力了解业绩出现差距的原因。
采取措施纠正问题之前，应帮助自己和员工搞清楚其对此有何看法，切忌不要在不明真相的情况下在全体人员面前讲，那样只能影响管理者自己的形象，因为，这样的员工可能在私下和别的员工讲过真实的原因，只是你不知道而已。
7．认真观察员工的行为，不带偏见的决定 一种最有效的培训方式是对员工的业绩及时给予富有建设性的反馈。
管理者应抓住一切可能的机会具体了解员工的业绩强项，然后提出具体的业绩改进反馈，对员工不应先入为主。
员工得知这种不切实际的评价时，就会感到自己受到轻视，心生不满。
8．培育员工的潜力，主动唤起他们的兴趣 员工越是不敢正视自己的潜力，对管理者耐心的考验就越大，这就要求管理者怎样去正确的引导他们。
同时，要为员工留下发挥的空间，以更为有效的调动他们的积极性，激发他们的创造力。
9.倡导、建立一种优秀的企业文化，参与就意味着亲自动手 10.保持清楚的全面认识，胜不骄、败不馁。
11.提高实施执行能力。
B、管理者成功最关键的制约因素是管理者的素质 （） a.现代企业管理者必须具备的素质 一、素质结构 企业管理者的素质是企业管理者必须具备的多种条件的综合。
素质是一个整体、综合性的概念，在素质中，各种不同的条件形成了不同的结构。
企业管理者素质结构分为基本素质、专业素质、特质性素质三个大的方面。
二、基本素质 基本素质是指企业管理者必须具有的基本方面的要求和条件。
俗语说，根深才能叶茂。
基本素质不是对企业管理者的特有要求，但基本素质的高低决定了企业管理者整体素质的高低，影响着企业管理者其它素质的发展和提升。
1、道德伦理素质 1)正确的世界观和价值观。
作为社会主义企业的管理者，必须树立正确的、科学的马克思主义世界观和人生价值观。
企业的目的是赢利，但赢利不等于惟利是图，不等于置国家利益和社会责任于不顾，甚至为了小团体的利益而损害集体的利益、国家的利益。
2)高尚的道德情操和修养。
道德是为了社会建立良好的伦理秩序而形成的行为规范。
孔老夫子教导其得意门生颜渊说“非礼勿视，非礼勿听，非礼勿言，非礼勿动”，“非礼”者，即不符合社会的道德规范。
做企业与道德修养有什么关系呢
其实，这里面也是有学问的。
企业管理者是企业的领袖人物，是企业“上行下效”的对象，我们很难想象，一个道德败坏的管理者能在企业管理中施展才华 3)良好的职业道德和信誉。
职业道德是道德的一部分，但更明确地对企业管理者提出了职业上的要求。
企业管理者是企业者的中坚，也是社会的重要阶层，如果，没有职业道德和信誉，将是对企业管理基石的最大侵蚀，对企业管理者个体来说，也将是一条自我毁灭之路。
2、心理人格素质 1）宽广的胸怀。
企业管理者在企业的领袖作用中，必须有宽广的胸怀。
企业管理者在工作中将面临着内外环境方面不同的声音，不同的观点、甚至是批评的声音和压力。
企业管理者在面对来自于行业、媒体、其他组织的批评与指责，一定要以“有则改之，无则加勉”的方式来对待，以正常心态处理。
对来自内部不同的观点，企业管理者一定要能有海纳百川的气魄，营造一个广进贤言的良好局面。
法国社会心理学家H·M·托利得有一句名言，称为“托利得定理”：测验一个人的智力是否上乘，只看脑子里能否同时容纳两种相反的思想，而无碍其处世行事。
企业管理者应该达到此境界。
2）开放的心态。
面临不断发展的社会和日新月异的科技，管理者应具有开放的心态，去积极的了解新事物，接纳新事物。
不仅要在企业中建立起吐故纳新的机制，管理者个人也应建立起相应的思维习惯、行为习惯，及时跟上外界的变化，与时俱进。
开放的心态要求管理者改变固步自封和安于现状的守旧心理，不断实现自我的突破和发展。
3）坚韧的毅力和意志力。
企业管理不是坐“顺风船”，能一帆风顺的达到设定的目的。
企业的经营存在着各种各样的风险，商业风险、市场风险、政策风险、信用风险、管理风险等等，企业经营本身就是与风险同在。
这要求企业管理者必须对风险有清醒的认识，在遭遇风险时，必须有坚韧的毅力去对待，积极采取措施，解决问题。
企业管理者在经营实践中必须锤炼出坚忍不拔的精神，去体会“笑到最后才是胜利者”境界。
4）个人的自我控制力。
企业管理者在面对诱惑时一定要正确对待，必须有良好的自制力。
“无欲则刚”当然是至高境界，但“取之有道”未尝不是明智的选择。
3、基础知识素质 1）扎实的基础知识。
基础知识是指对社会、对世界的基本认识方面的知识。
基础知识包括自然科学知识、人文社科知识两个方面。
自然科学知识包括地理、生物、物理、化学、天文、数学等方面的内容；人文社科知识包括哲学、政治、历史、心理、语言、军事等方面的内容。
目前，社会上仍存在着重自然科学、轻人文科学的倾向，认为自然科学才能直接地促进社会进步，才能提高人民生活水平。
其实，我们纵观成功的人物，不管是科学家、还是政治家、或者管理大师，他们都具有良好的人文科学知识。
作为一个企业中，承担着重大决策、协调、管理的企业管理者，更应该高度重视包括人文社科知识在内的基础知识。
2）完善的知识结构。
知识结构是指个人拥有的各种知识的组成情况，完善的知识结构不是对管理者求全责备，必须成为大学问家。
完善的知识结构是要求管理者在知识方面应相对均衡，不能有重大的知识缺陷。
4、企业管理者应具有健康的体魄。
这一点本是最简单明白的一点，却又是容易忽略的一点。
三、专业素质 专业素质是指企业管理者实施企业管理行动和活动必备的素质，专业素质是企业管理者履行其职责的基本要求。
1、对企业管理的专注和热情。
对企业管理的专注和热情应该是每一个希望走向成功的管理人员的重要要求。
企业管理者只有具有这种精神和态度，才能把自己的精力放在其中，最大限度的发挥其潜力，贡献自己的聪明才智。
同样，一个热情洋溢的企业管理者才会感染广大员工，让广大员工用同样的热情去对待工作，只有这样，企业才会充满生机和活气。
如果一个暮气沉沉、毫无热情的人来领导企业，那么，这个企业的前景就十分堪忧。
2、企业管理知识要求 企业管理者的工作对象就是企业，工作行为就是管理，所以，作为一名合格的企业管理者，必须在企业管理知识方面具有扎实的基础。
企业管理是一门综合性的学问，是一门实践性很强的学问，企业管理者必须不断钻研和了解企业管理知识，为实践打好基础。
1）计划、组织、协调、控制等基础管理知识。
企业管理者的主要活动就是管理。
企业管理就是指通过计划、组织、控制、激励和领导等方式来协调企业的人力、物力、财力资源，以期达成企业设定目标。
管理的基本职能就是计划、组织、控制、激励、协调、领导等。
所以，企业管理者必须对这些知识有深刻的认识。
2）市场营销、采购、研究开发、服务、生产、质量、财务、人力资源、信息化建设等业务管理知识。
企业管理是一个系统性的工作，从市场营销到产品服务，从物资管理到人力资源管理，企业管理活动是由不同的环节和不同的职能来支持的。
企业管理者必须对各环节、各职能的运行规律、特点、规范、要点进行认真研究和理解。
当然，由于企业内部管理者分工不同，除全面负责的管理者必须对以上所有环节和职能的内容充分理解外，作为其余企业管理者，重点应放在自己所负责、所分管业务方面，进行学习和钻研。
3）产业、行业知识。
相对于国民经济整体的层次来看，企业是国民经济的微观组织。
企业是国民经济各产业、各行业的一份子。
企业管理者必须清醒地认识到本企业在相应的产业和行业的地位、作用、分工、特点，也只有这样，企业管理者才会正确地对企业进行规划。
所以，企业管理者，应对产业和行业知识进行研究和学习，时刻把握产业和行业的发展和变化。
4）其它相关学科知识。
企业管理是一门综合性的学科。
涉及到政治学、经济学、心理学、人类学、历史学、生理学、伦理学、数学、统计学、运筹学、系统学、会计学、法学等知识。
所以，除了前面所述的管理职能知识、业务知识、行业产业知识外，企业管理者也应对相关的学科知识进行了解。
特别是新知识日新月异的今天，企业管理者更应高度重视这方面的学习。
3、企业管理技能要求 企业管理技能指的是企业管理者根据企业所处环境、企业本身的实际情况，为了达到企业管理的目标而使用的各种管理方法、工具及技巧。
企业管理者有了管理知识还不够，企业管理者必须拥有在企业管理实践中解决问题的技能，做到知与行的统一，企业管理才能有效，才能达到企业管理的目标。
企业管理的技能要求内容是非常宽广的，有大部分企业管理者必须掌握的基本技能，有特殊企业所需要的特殊技能。
随着企业的发展，环境的变化，管理技能要求也是变化的。
企业管理技能是一种实践性的能力，需要广大管理者在实践中不断创新、不断发展。
本文所阐述的技能要求，为当前企业管理者所需的基本技能。
1）计划管理能力；计划管理能力是企业管理者在企业管理中预测未来、设立目标、决定政策、方案，以期能够经济地使用现有的资源，有效地把握未来发展，获得最大企业成效的能力。
毫不夸张地说，企业管理者第一项技能要求就是计划管理能力。
计划管理关系到企业的发展方面，是一种主动降低风险、提高效益的管理行动。
作为管理者具有良好的计划管理能力。
计划管理能力包括战略决策能力、目标管理能力、计划控制能力等。
企业管理者掌握了计划管理能力，才能正确地制订出企业发展方针、企业发展战略、企业发展目标，才能根据企业发展目标制订出具体的行动方案和行动计划，整合企业所拥有的人力、物力、财力资源，协调地达到企业所设定的目标。
2）沟通协调能力。
沟通协调能力是指企业管理者在企业管理活动中，对企业中人员之间以及企业与外部之间进行思路、信息进行传递、交换进行控制能力以及对其产生的不和谐进行协调的能力。
作为企业管理者，首先，要在企业管理活动中，建立起企业正常有效的沟通渠道、信息传播渠道、冲突解决、协调机制。
在企业中，必须有畅通渠道，不管是企业的经营信息，还是人员思想动态，都应在企业中及时有效的进行传递。
古人曰：防民之口胜于防川。
大禹治水之法在于疏导，治理企业也一样。
企业建立了正常的沟通渠道后，企业才能杜绝不正常、不合谐的小道消息，才能树立良好的企业风气。
同时，企业管理除了内部的人员外，企业还面对外部公共关系，包括顾客、供应商、销售商、政府机关、新闻界、教育科研机构、社区等在内的公共关系对象。
企业管理者也同样应拥有相应的沟通和协调能力，与其建立起和谐的关系。
企业管理者除了拥有良好的沟通协调能力外，自身还必须做好沟通协调的榜样作用。
率先在企业中树立信息沟通、人际交往的榜样形象。
论语有云：子率之以正，孰敢不正。
3）激励能力。
在企业中，存在着组织利益和员工个人利益，如何正确地处理好两种关系，用各种方式调整人员的积极性，提高劳动生产率，为企业作出更多的贡献就是激励要解决的内容。
国外有人做过这样的调查：按时计酬的员工每天一般只需发挥20%-30%的能力用于工作就可足以保住饭碗，由此可见，激励员工发挥潜力，对企业将是一笔非常可观的财富。
激励员工的方式有精神激励和物质激励，激励是一门艺术，企业管理者必须有效掌握激励的原则和激励的方法，将物质激励和精神激励、外在激励和内在激励、正激励和负激励有效结合起来，在企业中创造生动活泼的氛围。
目前，各企业都在探索员工参与、员工持股、员工企业内创业、新福利方案等新的激励方式。
企业管理者掌握了激励方式，就会有效地挖掘员工中蕴藏的巨大潜力，使之成为企业发展的重大推动力。
4）企业文化的管理能力。
企业文化是企业物质形态中折射出来的企业的生产经营特色、技术特色、管理特色以及企业经济行为对社会的影响。
另外，企业文化又从另一方面影响着企业的物质形态。
有人说，企业管理的最高境界就是企业文化管理，企业文化的影响力可见一斑。
在企业管理活动中，企业的使命、企业的理念、企业的精神等方面的传承的确得益于企业文化的建立，企业对外的形象建立也依靠企业文化的建设和传播。
一些想做“百年老店”、“百年企业”的企业管理者，必须拥有企业文化的建设、维护、提升的能力。
企业文化也是生产力，但企业文化不是虚化的东西，目前，企业界存在着只重形式，不重内容的流弊，仅用一些物化的标志、口号、物品来代表了整个企业文化建设，企业文化建设包括了精神层面、制度层面、物质层面三个层次的内容。
企业管理者必须在企业文化的建设中作为塑造者管理者、倡导者、变革者的角色，从三个层面进行企业文化建设，真正把企业文化建设成企业的特有竞争力。
5）团队组织能力。
团队作业已成为当前企业管理者在实践中使用非常广泛的管理方式。
中国人自己在私下有过自我评价：一个中国人是一条龙，几个中国人就变成了一条蛇，并与其它国家的人员进行比较。
这反映国人在团队意识方面的缺乏。
当今企业的组织形态中，团队已是一种重要的组织形式。
企业管理者在管理中必须掌握团队建立、协调、评价方式，使用团队的管理方式提升管理水平和管理效率。
6）领导能力。
领导能力是指企业管理者为企业确立目标和实施目标所进行的活动施加影响的能力。
所以作为企业管理者，必须在管理活动中，充分、正确地运用企业所赋予自己的惩罚权、奖赏权、合法权、模范权、专长权，积极地影响下级的管理行动，推进组织目标的实现。
有效领导能力来源于企业管理者自身的管理能力、基本素养、人格魅力，企业管理者一定要在强化自身修养的基础积极地推进企业目标的实现，体现出良好的、有效的领导能力。
7）创新能力。
竞争已成为当前企业的基本特点，创新是企业取得竞争优势的基石，同样，创新也是企业发展的永恒主题。
企业管理者必须拥有良好的创新意识和创新能力，及时在工作中进行观念创新、管理创新和产品创新。
一名优秀的企业管理者决不是一位因循守旧，拒绝变革的守旧人士。
在对管理中，企业管理者要不断总断工作经验和管理经验，不断进行管理意识、管理观念、管理方式、管理方法的创新，提升管理水平。
在面对市场竞争时，企业管理者要正确地分析竞争环境和竞争形势，不断地对产品、服务、企业形象进行创新。
8）危机管理能力。
企业管理面临着各种不同的因素，存在着很多不可预测的风险。
在企业管理中，就会遇见不同的危机，包括市场、政策、法律、经营、人员等方面的危机。
企业管理者在危机管理方面必须拥有两方面的能力：一是处理危机的能力。
危机出现后，企业管理者必须勇于面对，认真分析企业所面的整体形势，危机发生的原因、影响大小，及时果断地采取措施，及时控制其发展势态，将大事化小、小事化了，有效地消除危机或最大限度地减少危机的影响。
二是企业管理者要善于利用危机方式进行管理。
对危机进行预测，并把危机作为一种压力和激励，在危机出现之前便有效地避免危机，促进企业的健康发展。
四、特质性素质 特质性素质是指企业管理者具有基本素质和专业素质之外，在管理实践中形成的具有比较突出的个体性优势的素质。
特质性素质是不同的管理者相互区别的重要标志，不同的企业者具有不同的特质性素质，决定了不同管理的能力优势、管理作风、管理风格。
在实际管理工作中，都会存在一些管理者擅长战略运作、另一些管理者在成本控制方面有独特的管理水平、或者是具有精益化生产的独特本领，等等。
特质性素质来源于不同的企业管理者不同的生活、工作背景、工作经历和个体差异性。
尺有所短，寸有所长，每个人不可能在所有领域都是专家、都是专长。
管理者的培养也不可能像制造流水线产品一样，都是同一标准，同等能力。
管理者的个体差异就形成了管理者的特质性素质。
特质性素质与基本素质和专业素质是不可分离的，并来源于基本素质和专业素质。
1、建立有利的个人优势是企业管理者的必修之课。
企业管理者必须对自我有一个清醒和正确的认识，一定不要认为自己是天才、是全能冠军。
每个人都有自己的长处和优势，相应的，每个人都会有自己的短处和劣势。
发挥自己的长处，在擅长的领域中不断提升自己的能力，不断扩充自己的管理优势，管理者才能取得自己的优势之所在。
2、优异的管理团队是由不同特质性的管理者的有机结合。
如果管理团队的成员中，每个人的管理水平、管理能力都一样，管理团队可供挖掘的优势也有限，如果管理团队中的成员具有不同管理优势，具有不同的能力结构，那么，这个团队就具有人力资源整合优势。
一支由不同特质性管理者合理组合的团队一定会做出优异的成绩，显示其强大的竞争力，这就是优势互补的效力之所在，纵观国内外成功的团队，大都是优势互补的结果。
五、素质在企业管理者个体上的具体体现 1、三种素质之间的关系。
基本素质是管理者的最基本要求；专业素质是管理者履行职责的专业要求；特质性素质是不同管理者所体现的个体管理优势。
三者从整体上构成了管理者素质的有机体，三者缺一不可。
用结构图来表示，就如一个金字塔，基本素质为塔底，为基础；专业素质为塔身，是管理者的根本；特质性素质为塔尖，体现了个人特点和优势。
不同的管理风格和管理能力。
一名合格的管理者在素质结构的组成应为：良好的基本素质、扎实的专业素质、具有竞争优势的特质性素质。
因个体差异，不同的管理者在素质结构中也会有不同的结构，不同的结构就会构成不同的管理风格和管理能力。
b.提高企业管理者素质的有效途径 一、提高企业管理者素质的方式 企业管理者的素质也不是先天具有的，主要得依靠后天的教育、培训。
特别是在企业管理者人才梯队建设、接班人的培养上，企业均需高度关注企业管理者素质提高问题。
目前，提升企业管理者素质的途径有： 1、工作中提升。
企业为了提高管理者的能力，有意识、有计划地对管理者在工作安排方面进行特别处理。
比如通过岗位轮流，了解其它部门的运作，拓宽视野；通过较高职务的代理方式，提高其处理问题的思维高度；安排特殊性的工作，考验和提高处理特殊事务的能力。
在工作中提升是提高企业管理者实践能力的有效途径。
比如IBM公司就有一个“长板凳计划”，为管理者和重要岗位人员都设置后备人才。
对这些人员都制定有详细的培训计划，特别是工作中的提升方面的内容。
2、集中式教学。
将管理者送入较长期的教育培训机构，接受比较系统的学习和训练。
这样方式比较常见的有：企业的内部大学、培训中心；外部培训机构；以及大学的MBA、EMBA教育等。
这种培训方式的优点在于系统化、规范化。
特别适合提高企业管理者的理论修养。
3、短期培训。
由企业组织的较短期的、专题性的培训，要求企业管理者参加，提高某一方面的能力和技巧。
比如营销培训、财务培训、决策能力培训、具体管理工具等方面的专题培训等。
短期培训针对性非常强，是及时“充电”的有效方法。
4、教育后的支持、巩固。
管理者进行培训和教育后，回到实际工作中，由于企业缺乏相应环境、缺乏管理上的其它支持，管理者不能将学到的东西用于实践，不知不觉又回到了教育前的状况，管理水平无法真正提高。
为了避免这种现象，企业必须做好两方面的工作：一是企业管理者的培训教育必须有的放矢，与企业的发展规划有机结合；二是企业管理者施展管理才能提供空间。
5、企业管理者自我修养。
企业的培训教育不是万能。
基本素质、基本业务等方面的学习和提升大都得依靠自己。
古人的“修身、齐家、治国、平天下”的理想，首先就得从修身开始，最后才能平天下。
企业管理者提高个人素质方面，也必须从修身开始，从做人开始，不断加强道德方面、业务方面的修养，树立“终生学习”的观点，不断提高自身素质。
二、提高企业管理者素质的关键点 企业是企业管理者的素质提升的重要主体，但企业管理者的素质培养教育是一个复杂而系统的工程，要做好这些工作，企业必须把握以下关键点： 1、建立有效的评价机制和评价方法。
有效教育的前提是因材施教，首先，必须对企业管理者进行正确、有效的评价，知道企业管理者素质的现有情况、明确企业现在及未来对企业管理者素质的要求，就可以对企业管理者的教育对症下药、有的放矢。
部分大型企业建立了人力资源的评价中心，也是一种评价方法的探索。
2、企业培训机构的建立。
企业内部培训机构的长处在于对企业的熟悉和了解，有利于提高企业培训的有效性，在这一点上，麦当劳、IBM、海尔等企业的企业大学是比较成功的案例。
因企业的力量有限，企业内部培训机构的建立一定要整合外部资源，与相应的大学、培训机构进行合作。
3、培训与管理实践相结合。
4、建立学习型的组织，形成长效机制。
\ \ 管理者激励并影响和帮助员工实现组织目标是人事管理或企业文化的职能。
关于社会的名言有哪些
社会名人名言大全：文盲现象是最不可容忍的社会病症之一，是最可耻的，或者说得正确些，最使人不快的一种社会现象。
作者:加里宁 冒险是历史富有生命力的元素，无论是对个人还是社会。
作者:威谦·博利多 创造人的是自然界，启迪和教育人的却是社会。
作者:别林斯基 大人物可以戏侮圣贤，显露他们们的才华，可是在平常人就是亵渎不敬。
将官嘴里一句一时气愤的话，在兵士嘴里却是大逆不道。
当权的人虽然也像平常人一样有错误，可是他却可以凭仗他的权力，把自己的过失轻轻忽略过去。
作者:莎士比亚 我觉得整个的英国社会全给财神崇拜弄糟了，我觉得从上到下一切人都有奉承巴结和谄媚，另一方面却又吓唬和卑视别的人。
我太太跟邻居生意人的老婆说话时，总是那么小心谨慎，生怕旁人听见或瞅见；按她的说法，这叫作”应有的骄傲“。
可是她（我说的是伊丽沙，是我的太太势利小人夫人）却不惜牺牲一只眼睛以换得进宫觐见，好跟她的表姐那位上校夫人一样。
作者:萨克雷 我没有料到，官僚机构把它的利爪伸到我们的棺材里。
作者:巴尔扎克 凡是对人类生活提高最有贡献的人，应当是最受爱戴的人，这在原则上是对的。
但是如果要求别人承认自己比同伴或者同学更高更强，或者更有才智，那就容易在心理上产生惟我独尊的态度，这无论对个人对社会都是有害的。
作者:爱因斯坦 我们制作销售产品的广告，但也请记住，广告负有广泛的社会责任。
作者:李奥贝纳 为人服务，其实就是缴付居住在地球上的租金。
作者:W.G. 女人一般都喜欢注意眼前的生活。
在没有结婚之前，她一心想赢得你。
结婚之后，你只是她生活中的许多因素之一。
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作者:赫尔曼沃克 体力劳动是防止一切社会病毒的伟大的消毒剂。
作者:马克思 那些没事干的所谓“统治阶级”，长久没有战争就活不下去；要没有战争，他们就觉得无聊，闲散得不耐烦，使得他们生气。
他们不知道为什么要生在世上，只得拼命地互相咬嚼，不给对方留余地地恶口相加。
作者:契诃夫 不管时代的潮流和社会的风尚怎样，总可以凭着自己高贵的品质，超脱时代和社会 ，走自己正确的道路。
作者:爱因斯坦 人们过于习惯借助力量来维持秩序，因此不可能考虑没有压制的社会组织 作者:托尔斯泰 道德是一种获得——如同音乐，如同外国语，如同虔诚扑克和瘫痪——没有人生来就拥有道德。
作者:马克吐温 我们进行了二十八年的新民主义主义革命，推翻封建主义的反动统治和封建土地所有制，是成功的，彻底的。
但是，肃清思想政治方面的封建主义残余影响这个任务，因为我们对它的重要性估计不足，以后很快会转入社会主义革命，所以没有能够完成 作者: 聪明才智是拨动社会的杠杆。
作者:巴尔扎克 强制的社会制度不会是永存的。
作者:托尔斯泰传 有理想充满社会利益的，具有明确目的的生活是世界上最美好和最有意义的生活。
作者:加里宁 已经长大了的孩子们，在饭桌上谈论宗教，对于禁食和僧侣听惯了只是笑嘻嘻地微笑着；到末了，她竟突然对他们说，他们说服了她，她和他们已经意见一致了。
孩子们反倒感到尴尬：他们很难想象，他们没有了宗教的母亲，以后会做出什么事来。
作者:契诃夫 法律的生命在于其实施。
因而迫切需要对怎样使大量立法和司法解释有效而进行认真的科学研究。
作者:【美】罗斯科·庞德《社会学法学的范围和目的》 赚钱不是人生最重要的事，最重要的是如何做人，做个正人君子为社会效劳。
人总是要犯错误、受挫折、伤脑筋的，不过决不能停滞不前；应该完成的任务，即使为它牺牲生命，也要完成。
社会之河的圣水就是因为被一股永不停滞的激流推动向前才得以保持洁净。
这意味着河岸偶尔也会被冲垮，短时间造成损失，可是如果怕河堤溃决，便设法永远堵死这股激流，那只会招致停滞和死亡。
作者:泰戈尔
关于企业社会工作
企业社会工作——一个亟待专业介入的新领域 王瑞华 (,福建厦门361021) 摘 要:当前,开展企业社会工作具有迫切性,同时又面临着千载难逢的大好机遇。
在构建和谐社会的背景下,加 强专业介入应注意的问题是:合理选择直接介入方法,有效选取间接介入方法,坚持权变适应原则,实现介入方 法创新。
关键词:和谐社会;企业社会工作;专业介入 :F270-05 :A 文章编号:1008-018X(2007)02-0081-05 收稿日期:2007-01-06 作者简介:王瑞华(1971-),男,河南息县人,集美大学副教授。
企业社会工作(Social Work in Enterprise)是 社会工作实务研究中的一个崭新议题,也是当前中 国社会福利发展中的一个亟待加强专业介入的新 领域。
然而,无法回避的是,中国关于这一问题的理 论研究十分薄弱,相关的助人服务工作缺乏专业 性,无法适应新形势的客观需要。
正因为这样,搞好 理论研究与实践探索,不断实现实际工作的新突 破,已经成为摆在理论界和实际工作部门面前的重 要课题。
一、当前开展企业社会工作的迫切性 当前,建立专业调节机制已经成为构建和谐社 会背景下企业社会工作发展的必然要求。
因为,社 会工作是在回应社会需求的基础上产生和发展起 来的,企业社会工作也不例外。
所谓企业社会工作, 是指运用专门知识与方法,系统帮助从 业人员更好地适应工作环境,提高工作、生活和学 习的自信心,有效实现发展的问题解决机制。
这种 机制可以从实际工作和专业工作两个维度来考察, 实际工作主要由政府的劳动、保障、福利机构以及 企业的工会、咨询和服务部门来推动,专业工作则 是指运用个案、团体、社区、行政及督导等专业方法 来开展的针对企业员工的助人服务活动。
调研发 现,当前中国企业介入机制的建设付 诸阙如,实际工作部门的组织机构不完善,工作人 员的素质偏低,用传统的工作方法代替现代生命关 怀,无法产生应有的工作效率、效益和效能。
这些问 题的存在严重制约了企业从业人员良好社会适应 机制的形成,进而影响了社会主义和谐社会的建构 成效。
笔者认为,加强企业社会工作的专业介入具 有迫切性,这可以从以下几个方面来分析。
1.解决转型时期各种问题的需要 随着社会结构的转型,社会经济组织的运作方 式发生了很大的变化,逐步发育,多 种所有制经济成分长期共存,多种分配方式并存, 第三产业和外向型经济迅速发展,企业组织成为自 主经营、自负盈亏的经济实体。
在这种背景下,市场 犹如一个硕大无比的竞技场,每一个从事经济活动 的单位(工厂、企业、公司等)都不得不上场参加竞 争。
紧张、单调、乏味、疏离使得员工的工作满意度 降低,个人的自主性、创造性受到压抑,员工的工作 成就感难以得到满足,从而引发了一些其他的社会 问题。
在社会结构转型和经济体制转轨的过程中, 新的社会问题也不断出现。
比如:福利保障、社会治 安、环境污染等问题,严重困扰着政府和社会各界, 于是,以解决这些问题为主旨的企业社会工作逐渐 成为人们关注的焦点,成为建立新时期的问题解决 机制的希望之所在。
正因为这样,加强专业介入,动 员社会各种力量,建立新时期的责任分担格局已经 成为新时期的迫切需要。
社会工作是在解决社会问 题的过程中不断发展的。
首先是社会变迁产生了诸 多社会问题需要人们去解决,其次是人们采用在一 定历史时期和特定条件下适用的方法去应付这些 问题,然后是人们不断探究更加有效、合理地解决 问题的方法。
诚然,转型时期出现的企业员工的大 量问题迫切要求能够及时对之进行科学的探索、考 察,这样,发展企业社会工作的专业介入就成为客 观需要和必然选择。
2.维持企业内外关系和谐的需要 企业组织是环境中生存的有机体,也是由不同 类型和特点的个人组成的集体,差异、对立和矛盾 是企业生存发展过程中经常性的大量存在的现象。
不仅组织内部存在大量的冲突和失衡,而且组织与 个人、个人与个人、组织与环境、理性与情感也会经 常出现矛盾和不平衡。
正因为这样,协调企业的内 外关系在企业发展中显得尤为突出。
但是,在当前 的企业管理中,中国企业的管理人员往往从生产管 理、营销管理等角度来协调这些关系,缺乏社会工 作的视角,无法从宏微观相结合的角度来处理问 题。
调研发现,只有少数外资企业比较注重社会工 作机制建设,重视招聘高校的毕业 生,并把这些毕业生分配在人力资源管理部门、公 共关系部门以及其他的相关部门来开展工作。
而绝 大多数企业不知道社会工作是一种什么专业,根本 谈不上专业方法的使用,许多企业没有建立党支 部,甚至一些企业连工会也没有,企业之中充满着 各种人际冲突及不和谐因素。
国外工业社会工作的 发展经验昭示我们,企业社会工作能够通过社会工 作人员与其他相关专家的协助,促进良好的工作适 应关系,创造和谐而富有效率的生产环境[1]。
作为 现代就业制度的反省和补充,企业社会工作以协调 从业人员之间的关系、促进生产发展、改善工作环 境为根本宗旨,能够有效协调个人、家庭、社团、社 区、管理层、工会代表等工业社群体系的内外关系。
随着社会主义和谐社会的建构和发展,用专业机制 来消除企业内外的各种不和谐因素已经成为时代 发展的必然要求。
3.促进从业人员心理适应的需要 调研发现,几乎企业每个岗位上的工作人员都 会感到工作压力,市场竞争越来越激烈,企业员工 的心理不适应越来越突出。
企业环境复杂多变,国 企改制留下很多福利保障困境,外企高额的投资与 外方要求回报的急躁,都使员工容易产生严重的心 理不良反应。
“压力很大,经常感到疲惫不堪”成为 从业人员经常性的抱怨。
如不及时用专业方法来有 效解决这些问题,企业工作人员就会出现疲劳、头 疼、胸闷、焦虑、紧张、情绪低落、注意力下降、记忆 力下降、爱发脾气、对子女漠不关心等等。
一些与工 作压力大有关的慢性疾病在企业经营者中具有较 高的发病率,几种常见慢性病如高血压、高血脂症、 慢性胃炎等的患病比重正呈上升趋势。
如果不把工 作压力控制在可以承受的范围内,人的精神就可能 崩溃。
中国已经是高自杀率的国家,卫生部曾经发 表研究报告指出,中国自杀率大约为0.23‰,远超 过世界平均值0.13‰。
在西方工业化国家,企业社 会工作起步较早,形成了员工协助方案(EAP)、任 务中心咨询方案(TCP)、合理情绪治疗(RET)、社 区资源训练中心(CRT)等工作模式[2]。
这些工作模 式对解决西方国家企业工作人员的心理适应问题 起到了积极的作用,也给和谐社会背景下中国企业 工作模式的建构带来了某些启示与借鉴的意义。
由 此可见,促进从业人员良好的心理适应,迫切要求 加强专业介入,及时构建新的和谐。
二、新时期开展企业社会工作的机遇性 党的十六届六中全会提出了要在中国各个部 门与各个领域都要“构建一支宏大的社会工作队 伍”的号召和指示,在这样的话语背景下,开展企业 社会工作迎来了新的大好机遇。
党和政府对构建社 会安全网络日益重视,社会各界也对保护弱势群体 利益、拓展就业机会及维护基本人权更加关注,“企 业发展更加而且强调在对资源的接近和对基本需 82佛山科学技术学院学报(社会科学版) 第25卷 求的提供中提高资源使用效果,‘以人为本’成为检 验企业组织政策系统的价值承诺”[3]。
同时,全球化 的大好机遇以及社会工作教育的发展也为发展企 业社会工作提供了可能性。
正如十六大报告所指出 的那样,“纵观全局,21世纪头20年,对我国来说, 是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战 略机遇期”[4]。
新的历史时期,中央民政部与人事部 相继出台了中国社会工作职业标准及 的资格认证制度,在这样的话语背景下,中国开展 企业社会工作正面临着历史所赋予的大好机遇,这 主要可以从以下几个方面来分析。
1.各项事业向前推进为其提供了必要前提 当人类社会跨入21世纪的时候,中国迎来了 和的新 的发展阶段,国民经济快速增长,农业基础地位继 续加强,传统产业得到升级,现代服务和环境保护 事业快速发展。
随着稳步推进和个体 私营经济快速发展,政府职能转变步伐进一步加 快,外资企业对专业社会工作日益重视。
正是在这 样的时代背景下,政府和社会各界对开展企业社会 工作开始有了新的认识,在对传统工作方式进行反 思的基础上领悟到了摆脱困境的重要性,并试图通 过新时期社会责任分担格局的建构来探索新的工 作模式。
各项社会事业的发展不仅为企业社会工作 的引进提供了必要的社会生活前提,而且为关注企 业组织中人的生存状态提供了可能性。
正如美国堪 萨斯大学社会福利学院教授丹尼斯•萨利贝所指 出的那样,“作为一种发轫于帮助有需要人士的有 组织推动的专业,长期以来,社会工作对人类问题 都非常熟悉。
随着时间的推移,它对问题关注的焦 点却与过去有所不同,其范围广泛且具包容性。
实 际上,人类的任一困扰都为社会工作所包容或触 及”[5]。
正因为这样,社会工作必然会介入到企业这 一社会经济领域,并随各项社会事业的发展而更加 关注组织中人的生存保障问题。
2.组织外部生态环境为其创造了有利条件 环境的变化为中国企业社会工作的有效开展 创造了有利条件,也为用专业方法介入企业从业人 员的社会支持系统提供了依据。
从国外情况看,社 会工作的产生和发展与社会生态环境的变迁具有 一致性,西方企业社会工作正是为解决企业员工环 境适应问题而出现的。
19世纪末期,为缓解劳资矛 盾、提高工作效率和保证企业利润,工业化国家普 遍出现了福利运动,比如职工教育、福利餐厅、员工 宿舍、医疗服务、休闲娱乐、实物补助等,这些福利 措施有效促进了企业员工与外界环境的动态平衡。
从国内现实看,在构建社会主义和谐社会的背景 下,中国企业员工也正面临着新的环境适应问题, 这些问题的有效解决并不是只能依靠政府的行政 手段。
因此,动员社会力量,发展专业介入,是适应 外界环境要求的重要举措。
正如美国学者威克指出 的那样,“沉迷于人类生存的困境、异常和荒谬层 面,是根源于超越社会工作的一种文化现象”[6]。
社 会工作者和工作对象都是人与环境互动关系的产 物,社会工作的专业方法就是重新实现两者之间的 平衡。
当前,全球化的企业社会工作发展为中国创 造了有利的条件,政府的关心和推动以及社会力量 的崛起都为中国企业社会工作的发展创造了良好 的文化生态环境。
3.社会工作教育发展为其培养了大量人才 企业社会工作是一种专业机制、专门职业和科 学方法,从业人员的教育与培训是实现专业化的重 要途径。
随着中国社会工作教育的发展,越来越多 的人员具备了社会工作的专业理念、价值伦理和服 务技巧,这无疑为开展企业社会工作提供了主体性 的机遇。
20世纪80年代中期之后,中国大学教育与 社区教育日益呈现出蓬勃发展的态势,社会工作作 为一门学科和一项教育事业的专业化特征日渐凸 现出来。
社会工作教育发展主要体现在两个方面, 一是大学不同学历层次专业教育的发展,越来越多 的青年学生接受全面系统的专业训练,掌握社会工 作理论、知识、方法和技能,社会服务能力普遍提 高;二是社区教育发展,有计划地轮训实际社会工 作者,使其达到同等学历水平。
专业教育发展是一 项专门化的社会事业,内容包括学校教师及管理 者、教育行政主管部门、学生学习与成长、学习环境 优化等。
通过专业教育,改变了自身的随意性、松散 性、不确定性,有效地调动了社区资源,满足了人们 的现实需要。
在这样的背景下,中国开展企业社会 工作已经具备了进行专业介入的良好的人力资源 基础,越来越多的社会工作专业毕业生可以到政府 的劳动、人事管理以及企业工会中去工作,也可以 83第2期 王瑞华:企业社会工作——一个亟待专业介入的新领域 到社区组织、社会救助中心、心理咨询机构以及企 业内部的策划部门、发展部门、公关部门、人事部 门、联络部门去工作,帮助企业员工建立正确的价 值观、责任感以及和谐的人际关系,促进企业员工 在和谐、平衡和有序中共同发展。
三、构建和谐社会背景下加强专业介入 的方法探寻 当前,加强企业社会工作的专业介入已经成为 时代发展的必然要求,而如何加强专业介入更是值 得研究的问题。
在党和政府的强有力的政策驱动 下,各级基层工作部门要及时响应党中央的号召, 把专业的社会工作部门更快更好地设立起来,积极 吸纳专业社会工作毕业生就业,提高工作人员的素 质和待遇,并在此基础上搞好专业介入。
笔者认为, 在构建社会主义和谐社会的背景下,选择介入方法 应注意以下几个方面。
1.合理选择直接介入方法 作为为实现工作目标而采用的具体介入技巧, 在企业中运用直接工作方法能够增进服务对象的 个人能力,实现组织内部关系和谐有序。
具体说 来,它主要有以下三种。
其一,个案工作。
它直接为 个人和家庭提供物质及情感方面的支持,“促使个 人内在需要更充分的满足和个人社会关系更充分 的功能表现”[7]。
当前形势下,中国可以利用个案工 作方法来化解职工矛盾,消除各种对立,创建和谐 有序的团队精神。
其二,团体工作。
它通过有目的的 群体经验来增进服务对象的社会功能,引导成员在 群体中互动,创建良好的人际关系。
在构建和谐社 会的背景下,团体工作方法能够增强中国企业的凝 聚力,培养职工归属感,纠正行为偏差,帮助职工获 得友谊,从而创建出一种和谐有序的工作氛围。
其 三,社区工作。
它以整个社区和社区的所有居民为 工作对象,提供利他的服务,以培养互助精神,维护 企业组织内部关系走向和谐有序。
通过介入社区, 能够搞好直接面对职工的劳动保护、社会福利、社 会服务、社区教育、专业培训以及其他文化体育活 动,激发职工的生产热情和劳动积极性。
2.有效选取间接介入方法 在构建社会主义和谐社会的进程中,企业与外 界生态环境的平衡、统一和协调尤其需要间接工作 方法的选择与使用。
具体说来,间接工作方法主要 有以下几种:其一,社会行政。
它通过执行和实施社 会福利政策,来向服务对象提供帮助,从而把社会 福利方案转化为助人服务行动。
当前,中国劳资纠 纷事件日益增多,国有企业的突出问题是职工民主 参与问题,非公有制企业主要是工资保障、劳动条 件改善、人身安全保护以及强迫职工签订“生死合 同”、“霸王合同”问题。
要想有效解决这些具有普遍 性的问题,加强社会行政与社会政策对企业领域的 有效介入已经成为必然选择。
其二,专业研究。
“它 是介于理论研究和社会实践之间的一种方法,它并 不是纯粹的研究活动”。
企业社会工作研究可以在 实践中验证已有的结论,为新的方法与技术作出合 理解释,从而提高工作的自觉性,推动实践进一步 发展。
正如美国学者诺曼指出的那样,“社会工作研 究是一种实用的技术,它能针对社会问题及解决问 题的目的而使社会工作知识与技术更为有效与更 为科学化”[8]。
其三,咨询与督导。
社会工作者在服 务过程中会遇到各种各样的问题,由于知识和经验 的限制,需要有资深人士帮助,也需要获取足够可 靠的资讯。
在构建社会主义和谐社会的背景下,中 国社会工作在企业领域内的介入可以考虑采用的 咨询方法主要有个案咨询和行政咨询,督导方法主 要有个别督导、集中督导及同辈互动督导等。
3.坚持权变适应原则 生态环境的复杂多变性要求企业社会工作方 法的选取不能死板僵化,而应做到因地因时因事制 宜,把遵循权变原则和适应原则作为基本要求。
正 如美国学者赛尔和迈尔斯指出的那样,“人类行为 的任何一种理解性解释模式都必须要说明个人之 外的力量对于发展的影响。
的确,任何环境之间的 互惠关系已经成为社会工作和与人类幸福及健康 有关的大多数专业的格言”[9]。
为兼顾社会工作专 业的价值与使命及企业的营运目标,企业社会工作 者应注重主动、弹性、借力、发展及客观等五个原 则。
诚然,现实中并不存在一套任何时候任何条件 下都适用的方法体系,也不可能找到一剂包治百病 的灵丹妙药,人类行为的一切过程都处于不断的变 化和发展过程之中。
社会工作方法的合理选择应定 位于现实情境之中,一切应从变化了的情况出发, 用发展变化的眼光来看待和把握问题,实现原则性 84佛山科学技术学院学报(社会科学版) 第25卷 与灵活性、“经”与“权”的有机统一。
权变适应原则 强调方法的选取要根据主体的能力、认识、知识水 平、影响力的情况,根据工作对象的客观情况,根据 工作任务及服务目标的不同来灵活选取工作方法, 切实实现企业社会工作介入的动态平衡。
4.实现介入方法创新 当前,解决中国所有问题的关键都在于实现创 新,合理选择企业社会工作介入方法的关键同样在 于创新。
作为以人为本的发展个人潜能的专业性活 动,企业社会工作应把理论创新和实践创新作为方 法选择的灵魂、根基、源泉和不竭动力。
正如胡锦涛 指出的那样,“我们必须坚持解放思想、实事求是、 与时俱进,从理论和实践的结合上不断研究新情 况、解决新问题,做到自觉地把思想认识从那些不 合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出 来”[10],“要善于从群众的实践和创造中寻找解决 问题的答案,善于在新的实践的基础上不断做出新 概括,坚持用发展着的马克思主义指导新的实 践”[11]。
在构建社会主义和谐社会的背景下,要想 提高企业社会工作的有效性,必须善于创造性地选 择工作方法,谋求新的认识、突破和飞跃,实现新的 发展。
随着人类社会共同进入持续创新的新时代, 实现中国企业社会工作的创新已经具有了现实的 可能性,企业社会工作部门必须及时地把这种可能 性转化为现实性,把应然转化为实然,不断实现实 际工作的持续有效创新。
参考文献: [1] 徐震,林万亿.当代社会工作[M].台北:台湾五南图 书出版公司,1996:481. [2] GILLILAND B E. Theories and Strategies in Couns- eling and Psychotherapy[M]. New Jersey: Prentice Hall, 1989:216. [3] THIN N. Social Progress and Sustainable Develop- ment[M]. New York: Kumar Ian Press, 2002:20. [4] 江泽民.全面建设小康社会开创中国特色社会主义事 业新局面[M].北京:人民出版社,2002:19. [5] 丹尼斯•萨利贝.优势视角——社会工作实践的新模 式[M].李亚文,译.上海:华东理工大学出版社, 2004:85. [6] WEICK A. Building a Strengths Perspective for Soc- ial Work[M]. New York: Longman, 1992:18. [7] HOLLIS F.Casework:A Psychosocial Therapy[M]. New York: Random House,1972:9. [8] NORMAN A. Social Work Research[M]. Chicago: The University of Chicago Press, 1975:181. [9] THAYER B, MYERS. Social Learning Theory: An Empirically-based Approach to Understanding Hum- an Behavior in the Social Environment[J]. Journal of Human Behavior in the Social Environment, 1998, (1): 23. [10] 胡锦涛.在“三个代表”重要思想理论研讨会上讲话 [R].北京:人民出版社,2003:27. [11] 胡锦涛.在同志诞辰100周年纪念大会上的 讲话[R].北京:人民出版社,2004:17. The Social Work in Enterprise——A New Urgent Field to be Professionally Intervened WANG Rui-hua (School of Politics &Law, Jimei University,Xiamen 361021,China) Abstract:At present,it is urgent to carry out social work in enterprise, at the same time, it also faces many opportunities. Under the background of building a harmonious society, we should do as follows: rationally make choices to direct intervention methods, effectively choose indirect intervention approaches, stick to contingency principle and make continuous innovations. Key words:harmonious society;social work in enterprise;professional intervention 85第2期 王瑞华:企业社会工作——一个亟待专业介入的新领域
推进社区治理方面还存在哪些问题
加强社区社会管理是全面推进社会管理创新的重要基础性工作，社区从开始就被定义为“小社会”，社会的一切活动都是在一个个实体的社区里进行，一个社区所面临的许多问题，既是某一社区中单独的存在，也是更大社会范围内的问题的具体表现。
因此，探索社区存在的一些问题，为解决整个社会普遍存在的一些现象有所帮助。
一、“社区”来源1887年滕尼斯用“社区”与“社会”两个综合性分析概念，来说明人类演进过程中农业社会和工业社会的两极特征。
他认为“社区是一种持久的真正的共同生活，是一种原始的或者天然状态的人的意志的完善的统一体。
”社会则是一种有目的的联合体。
在社会里人们“虽然也像在共同体里一样，以和平的方式相互共处地生活和居住在一起，但是基本不结合在一起，而是基本上分离的。
”由此，滕尼斯认为社区是由一定地域范围内的同质人口组成的、价值观念一致、关系密切、出入相友、守望相助、疾病相抚的富有人情味的社会共同体，并强调人与人之间所形成的亲密关系和共同的精神意识以及对社区的归属感、认同感。
随后20世纪20-30年代，研究都市社区的芝加哥学派代表人物R.E.帕克强调了社区的本质特征是“地域性”的观点。
1955年，美国社会学家G.A.Hillery则认为，大多数社会学家认同的社区概念应包括社会互动、地理区域和共同关系三个特征。
目前我国对社区的研究较有影响力的范式是“国家与社会的关系”。
此类研究将社区视为社会的代表或者国家与社会的中介，通过社区去验证关于国家与社会关系的某些重要论点。
另外一个研究方向是研究社区治理的具体范畴，他们认为社区是中国公民社会崛起、推动社区自治和城市共同治理的重要方式，政府向社区让权、还权、授权，成为社区自治的推动力，而草根社区通过公民行动和政治参与，并对管理体制形成强大的冲击力。
目前，按经济结构、人口密度、人口聚集规模标准分类，主要有农村社区、城市社区和集镇社区（或城镇社区）三种，本文探讨的是城市社区治理中存在的不足。
二、我国城市社区治理存在的问题随着经济发展，我国的国家和社会关系经历了巨大的转变，国家对社会的控制正逐步走向服务，各类非政府社会组织取得了一定能动性，社会管理的创新活动正如火如荼。
尽管公民社会形成的外部环境和内部结构已逐步改善，但因为公民意识尚不普遍、法制体系尚不健全、民间组织的自主性不强等原因，虽出现了不少社区自治的示范社区案例，但大多数采取的仍然是政府为主导的社区治理模式，政府外的社会力量如社区法定组织与民间组织等都还很弱小，存在以下不足：1.治理主体定位不清我国社区自治程度普遍较低，政府往往通过行政命令和强制手段直接控制社区的治理工作。
在城市社区治理中，社区的独立性与法律赋予的自治性都受到了限制，社区成为基础政府组织及其派出机构的“附属物”。
市、区各管理部门存在工作职能相互混淆的情况，结果往往各自为政，工作布置繁杂和重复交叉，使社区居委会这一群众性自治组织承担了大量原本属于政府部门的工作任务，成为政府部门的承受层、操作层和落实层，加之工作中权、责、利的不明晰和当前考评机制的综合因素，社区工作开展起来力不从心，疲于应付。
这种社区行政化实际上形成了领导与指导兼有的双重关系，而其原本的自治管理功能却日益萎缩，不利于提升居民对社区的认同感、归属感，也不利于提高社区居委会的威信，同时还严重影响了社区的承载能力。
在治理角色错位的的同时，政府过多地干预了非政府社会组织的自主权利，使得一些地方的居委会承担了一些应由非政府社会组织承担的事务性职能，如社区文化活动、公益慈善活动、志愿者活动等。
由于政府角色上的缺位和越位，出现了“该管的未管，不该管的强管，管了的又管不好”的现象，影响了社区建设的健康发展。
2.社区管理资源匮乏我国城市社区普遍面临资源匮乏、配套支持难以满足社区治理需要的困境。
一方面是人力资源匮乏。
由于编制等历史原因，当前从事社区治理与服务工作的多是下岗职工、家庭妇女、离退休职工等，专业人员和管理人员比例偏低，大多数从业者没有经过社会工作的专业培训，缺乏社会管理知识，面对社区各项功能社会化服务显得心有余而力不足。
另外社区工作人员工作强度很大，但工资薪酬却普遍偏低，吸引不了高素质人才，社区工作者队伍青黄不接。
另一方面是政策资源缺乏。
社区治理缺乏相应的政策支持，很多条例过于笼统，执行起来难度较大，而政策间也缺乏有效衔接，这为注重细节管理的社区治理带来了很多困难。
具体表现在：一是街道办事处指导下的社区居委会，对自身行政服务和管理的范围没有制定明确的制度规范，容易造成管理缺位或越位的现象；二是社区内的市、区属机关和企事业单位，分别按各自指令行事，与社区之间的关系缺乏有效的政策和法律依据，往往造成社区事务相互推诿扯皮；三是社区管理运行尚未形成行之有效的监督机制，难以制约一些权力集中部门的工作。
3.社区参与性不强社区治理的目标就是通过多元的社区组织实现对社区治理的参与，治理的主体既包括党团组织和政府组织，也有非营利组织和市场组织，还有居民个人。
现阶段社区内居民参与和社会组织参与积极性都不高，社区活动的行政化痕迹明显。
虽然很多社区管理机构对居民的意愿和要求给予了一定的重视，居民的合理化建议得到了一定程度的采纳，但靠行政推动力来整合社会力量的方式很难吸引居民自觉参与。
而在政府的强势领导下，社区社会组织活动的开展很多时候处于被动地位，因为这些组织无法像政府那样采取合法的强力手段实现公共管理和保护公民的公共安全与人权，而政府与营利组织又不能像非营利组织那样对社区弱势群体提供免费而又受到受助者欢迎的服务。
此外，社区中存在各种各样的社会主体，这些主体在社区活动中构成错综复杂的关系，但目前各组织尚未明确各自所应该承担的职责和义务，比如社区非正式组织与政府机构之间、业主与物业公司之间的共建与共享尚未成形。
三、城市社区治理的对策分析1.创新政府管理方式虽然我国的社区治理模式大多数还是政府主导，但是参照武汉、上海等社区管理的创新经验，我们发现城市社区管理体制由单一行政管理模式转变为政府与社区互动的治理模式道路可行，这是构筑政府依法行政与社区依法自治相结合的管理体制模式，也是架构“小政府、大社会”的创新社会管理途径。
一要明确居委会与各职能部门所担负的职责。
各职能部门必须独立承担的行政管理责任，对于自己职能内的事务不推给社区，如果需要社区协助应该提供工作人员和相关经费，其他如社区保障、群众文化等社会性服务工作应从行政职能中分离出来，按“权随责走、费随事转”的原则移交社区，并界定社区自治管理的职责，包括社区社会机构的管理、邻里关照等社区公益事业建设等。
二要创新社区评议的考核监督机制。
对社区的考核由上级部门的单向考核，转变为上级部门、驻区单位、社区居民共同参与的多向考核；政府职能部门在社区建立公示制、承诺制，接受社区成员的监督和评议；考核管理社区、服务居民的内容应当以社区居民的满意度为主，并取消考核与社区职能无关的内容，切实为社区工作减负。
2.加大人才队伍建设2011年，国务院办公厅印发了《社区服务体系建设规划(2011-2015年)》，《规划》指出，要积极推进社区服务人才队伍专业化、职业化，落实“一社区一名大学生”政策，实施50万大学生服务社区计划。
对各种不同类型的人才，要采取公开推荐、民主推荐、群众推荐、组织推荐、个人自荐等方式，引入竞争机制，推行竞争上岗，创造公开、平等、竞争、择优的用人环境。
针对社区管理特点，要开展形式多样的培训活动，建立培训登记管理制度，鼓励社区工作者参加各种职业资格考试和学历教育，对社区服务人员进行系统培训，切实提高社区干部的计算机操作、口头表达、文字组织、矛盾协调等技能。
另外，要认真落实政务公开、财务管理、民主评议干部等规章制度，保障社区人才队伍的稳定，从而使社区管理服务水平向规范化、专业化、制度化发展迈进。
3.提升社区居民参与社区居民参与度的高低，决定着社区建设与城市基层民主化实现程度的高低，是创建和谐社区的基础，也是实现社区建设自治发展的关键。
首先，要引导居民群众在社区民主管理中发挥作用。
通过建立社区网站、张贴宣传通知等各种方式实行居委会工作公开；开展试行社区事务听证制度，增加社区管理的透明度，提高居民责任感，对影响居民生活的大小事情通过召开听证会、楼道会等形式解决。
其次，开展各类丰富多彩的社会活动和互助活动，融洽邻里关系，消除矛盾纠纷，满足社区居民多方面的精神需求，并通过树立社区活动积极典型，引导居民自觉参与社区的管理，形成和谐邻里、平等互助的良好社区风气。
4.培育各类社区组织社区服务组织是社区管理和社区服务的重要力量，对该类组织的设立和发展要给予必要支持，特别是对公益慈善类、社会福利类、社会服务类社会组织等应简化登记手续，降低准入门槛，减免税收费用，对办公场所方面也应积极配合。
此外，对一些提供服务的社会组织可以借鉴香港地区的做法，试水市场化的购买制度，引导符合条件的组织或个人创办公益性组织，扩大试点服务范围和内容，实现社区居民综合性服务的提供。
当前中国社会结构正处在公民社会逐步形成发展阶段中，处于这个阶段的公民社会虽已形成，但还不够成熟。
作为典型的政府主导型的公民社会，中国处在市场、社区与民间组织还不成熟的转型时期，只有采取多种管理方式，积极加强人才培养，促进社会组织发展，培育社区公民意识，不断提高社区自治能力和自主意识，才能引导社区治理逐步走向成熟。
