乡镇纪委在推进工作中遇到的最大困难和制约因素是什么
一、的困难和问题 (一)思想认识“误”。
一是领导认识有“误”。
当前，一些乡镇党委主导在思想认识上“利益至上”，重经济社会的发展，对党员、干部的教育管理不够重视。
一些乡镇党委主要领导对自己是落实党风廉政建设责任制第一责任人的认识不到位，对本单位的党风廉政建设负总责不够明确，工作不积极主动。
二是班子成员认识有“误”。
有些班子成员认为党风廉政建设工作是党内的事，有的甚至认为是纪委的事，事不关已，高高挂起。
虽然责任制分工文件明确每位班子成员的责任，但真正落实到位的却很少。
三是纪检干部自身认识有“误”。
部分纪检干部认为，抓党风廉政建设工作是自己份内之事，按照上级要求，常常按部就班的开展工作。
(二)工作任务“杂”。
虽然各级纪检监察机关紧跟中央步伐，大力推进“三转”，但部分乡镇对于进一步明确职能定位、聚力主责主业上却有声无行。
在工作中，乡镇纪检监察机关仍然存在大包大揽职能泛化、事事参与职责弱化等不良现象。
分管工作仍然非常复杂，多数乡镇纪委书记除负责纪检监察工作外，还分管机关后勤，包村包片等工作，从而难以有足够的精力去真正履行纪检监察职能。
(三)组织机构“弱”。
一是存在有位无人的现象。
乡镇纪委班子换届时包括纪委书记、副书记在内一般小镇5人，大镇7人，但由于乡镇人员流动较快，许多乡镇在纪委班子的配置上，对纪委委员的配置不重视，一些纪委委员调离原单位后，不及时补配人员，纪委书记“单打独斗”，造成了许多工作难开展，只有位、没有人的现象较为突出。
二是存在身兼多职的现象。
由于乡镇人手少，除纪委书记外，纪委副书记和纪委委员基本都是兼任，看似配齐配足，基本上有名无实，遇到纪检工作与其他工作相冲突时，他们没有更多的精力按纪委书记的要求去搞纪检工作，从而造成纪检工作力量单薄，工作开展难度加大。
(四)案件办理“难”。
一是乡镇纪检干部自身能力差。
由于培训少、业务较复杂等原因，大部分乡镇纪检干部对纪检工作业务不熟悉。
加之对于不断更新的纪检业务工作学习不深不透，理解不深刻，导致在开展工作中显得力不从心，一片茫然，不知道如何下手。
二是“不敢办、不能办、无法办”现象突出。
纪委负责人认为自身与同级党委政府领导是“同乘一条船”的关系，如，决策某项违纪违规的工作时自己参与了；有了某种利益自己沾上了；所涉对象是影响自己前程的关系人；上级领导出面关注，不予批准立案；如果是班子成员涉案的话，本单位的党风廉政建设考核还会被“一票否决”等等，从而形成“不敢办、不能办、无法办”的现象。
三是查不出案件。
一方面，目前，镇、村党员干部的违法违纪手段越来越隐蔽、高明，而乡镇纪委现有力量弱，查处难大；另一方面，在“三转”后，乡镇纪委不再被视为本乡镇内部人员，被本乡镇其它办公室人员时时处处提防着，很难发现线索，找到突破口。
(五)开展工作“怕”。
乡镇纪委班子成员除纪委书记的个人年度考核由区（县）纪委和乡镇党委双重考核外，其余纪检干部的人、财、物都由乡镇党委政府管理，而乡镇纪委书记的个人年度考核按区（县）管领导干部的要求，排名靠后将被调整或免职，这种管理体制使乡镇纪委干部在开展工作时顾虑较多，存在五“怕”现象。
一怕得罪领导。
乡镇纪委在同级党委领导下开展工作，经费靠乡镇支持，所以工作开展往往按主要领导的意见去做，有些违纪行为是涉及本乡镇利益的，查处了会使本镇受影响，因此对基层的一些腐败现象和不正之风不敢管、不愿管。
二怕得罪下属。
怕抓的太死给自己添麻烦，担心下属在年度考核测评时给自己投不称职票，从而造成个人年度考核排名靠后被调整或免职。
三怕打击报复。
有些乡镇纪检干部是本地人，受乡情、亲情、友情等因素影响，怕亲戚朋友受牵连，被报复，从而打不开情面。
四怕影响前途。
有些纪委干部认为案件的查处会得罪人，在组织考核、干部提拔推荐时对自己不利，因此监督工作力度不够。
五怕被边缘化。
不少基层纪检干部在日常工作、生活中与人交流时，对方常常把“你们纪委”、“你们纪检监察干部”等口语挂入话中，无形之中在单位没有朋友，也无法听到真话。
乡镇纪委主要工作职责是什么
1、监督检查乡镇党政班子及其成员贯彻执的路线方针政策、遵守党内法规和执行党委决定、落实党风廉政建设责任制、贯彻执行民主集中制、遵守廉洁自律各项规定的情况。
2、对党员领导干部行使权力进行监督，监督检查党的各项强农惠农政策落实情况，扶贫资金项目、其他涉农项目和专项资金管理使用情况，集体资金、资产和资源管理情况，切实纠正损害群众利益的突出问题。
3、协助乡镇党委加强乡镇党风廉政建设和反腐败工作。
坚持教育、制度、监督、改革、纠风、惩治相结合，推进农村、社区惩治和预防腐败体系建设、农村、社区廉政文化建设。
4、协助乡镇党政领导班子抓好党务、政务、村(居)务公开工作和其他便民利民措施的落实，指导农村、社区纪检监督小组开展工作。
5、受理群众信访举报，按照干部管理权限调查和处理所属辖区内党组织和党员违反党章和其他党内法规的案件，决定和取消涉案党员的处分；对受处分党员干部回访教育。
6、受理职责范围内的控告和申诉，尊重和保障党员权利；认真解决群众合理诉求，维护群众合法权益。
7、对辖区内党员干部进行反腐倡廉教育，组织开展农村、社区廉政文化建设。
8、抓好纪检监察干部队伍自身建设。
9、承办区纪委和同级党委交办的其他事项。
县纪委办公室主任是什么级别，什么职责
公室主任级别和职责分 县纪委为正科级单位，纪委书记高副处级；县纪委办公室为县纪委下属机构，主任为正科级。
县纪委办公室主任职责： 1、负责落实纪委办公室各项工作职责，主持纪委办公室的全面工作； 2、根据县纪委领导要求，组织起草县纪委的年度计划、工作总结； 3、负责组织和安排院纪委召开的会议，协助院纪委领导检查、督促落实纪委会议决定的各项事宜； 4、负责组织县纪委组织的有关调查研究，了解党风廉政建设方面的情况，及时向有关领导汇报，必要时写出书面报告； 5、按照程序组织好信访举报、控告、申诉情况的了解，初核和立案调查工作； 6、负责纪委办公室的保密工作； 7、协助领导做好上级纪检监察部门和外单位有关部门来人的接待工作； 8、抓好办公室人员自身建设，认真组织纪检人员的政治学习和业务学习以及专兼职纪检监察人员的业务培训的学习工作； 9、负责本部门工作人员的思想政治教育工作和聘任考核工作； 10、完成县党委、纪委领导交办的其他工作。
乡镇纪委办案人员在谈话时有哪些注意事项
乡镇一般设置党政办、经济发展办、社会事务办、农业办、计生办等。
党政办：负责党委（纪检监察）、人大、政府日常事务，协调各综合性办公室自建的关系；承担工会、共青团和妇联等日常工作。
经济发展办：负责经济建设的发展规划；协调经济综合管理和监督部门的工作；负责乡镇、村建设规划；协调乡镇、村基础设施和公用事业的建设管理；负责环保和安全生产管理等工作。
社会事务办：负责社会治安综合治理工作，协调政法工作；负责民政等社会事务；负责教育、科技、文化、卫生、体育和广播电视等工作。
农业办：负责农林牧、水利、水产等工作；负责农村经营管理工作。
计生办：贯彻执行有关计划生育工作的方针、政策、法规，落实计划生育的任务。
乡镇纪委从哪些方面抓纪委工作
（一）强化考核，解决思想认识“误”的问题。
一是完善基层党风廉政建设的考核体系，加重在乡镇综合目标考核中的比重。
二是加大对党政一把手履行“一岗双责”的监督考核力度，推动党委政府把乡镇纪委工作真正摆到重要位置，在人力、物力、财力等方面全力支持乡镇纪委工作，真正把党风廉政建设落到实处。
三是乡镇纪委要充分认识查办案件的重要性，要在乡镇领导干部中形成“有案不查是失职，查不了案不称职”的共识，变“不想查”为“积极主动调查”。
（二）完善机制，解决工作任务“杂”的问题。
一是制定完善纪委规范化建设工作意见，从组织领导、职权范围、工作对象、工作要求、自身建设等方面规范乡镇纪委工作。
二是健全乡镇纪委工作考核机制，科学设置考核指标，量化内容、细化标准，在目标考核指标设计上，充分考虑纪检监察机关的职能定位，明确哪些考核党委、哪些考核纪委，真正实现从前组织带头落实到现在执纪监督落实的转变，让乡镇纪委真正从中心工作中剥离出来。
（三）配强队伍，解决组织机构“弱”的问题。
按照德才兼备的原则，配齐配强乡镇纪委班子。
乡镇纪委干部的任用由区（县）纪委提出意见，注重选拔政治素质过硬、思想作风正派、能坚持原则的同志担任乡镇纪委书记，改变少数纪检干部占位不谋事、不干事现象。
同时，加大对乡镇纪检干部培训和异地交流使用力度，提高乡镇纪检干部的工作能力。
（四）协同作战，解决案件办理“难”的问题。
一是开展办案能手训练。
每年对乡镇纪委书记、副书记至少进行1次以上业务培训，有计划对乡镇纪委委员进行培训，全面提高基层纪检监察干部，努力使他们成为工作的业务能手。
二是加强乡镇纪检干部理想信念和行为规范教育，严格遵守办案纪律、保密纪律，严格遵守党章和法律法规，模范遵守八项规定、《廉政准则》，切实约束乡镇纪检监察干部行为，让他们牢固树立“打铁还需自身硬”的理念以及当好“忠诚卫士”的决心。
三是探索形式多样的办案方式，案源线索由区（县）纪委统一梳理，办案人员由区（县）纪委统一调配，采取交叉、异地办案等有效手段，减少同级党委、政府、人情关系等外界干扰因素影响。
（五）创新管理，解决开展工作“怕”的问题。
一是探索对乡镇纪委实行委派工作机制，乡镇纪委的人、财、物由区（县）纪委统一管理，乡镇纪委办公经费纳入区（县）纪委统一调配，着力解决基层纪检监察组织普遍存在的编制配备不足、专职不专用、出路不宽、无办公经费等问题。
要让乡镇纪委书记、副书记的提名权真正由区（县）纪委掌握（包括考核推荐），化解乡镇纪检监察干部对提拔时被边缘化、“两不管”的担心，调动他们参与工作的积极性，化解人员不足的矛盾。
二是对乡镇纪委及纪检干部的考核以上级纪委为主，乡镇纪委书记的提升去留及工作考核由区（县）纪委统一考察提出相关意见，尽量克服因纪检监察干部秉公办事遭冷落、被打击报复甚至受排斥而不得提拔重用的现象，增强乡镇纪委干部主抓纪检工作的事业心和责任感。
三是建立奖励激励机制。
建立完善奖励制度，这种制度既要有物质上的，也要有政治上和精神上的。
统一纪检干部的津补贴和办案奖励机制，千方百计提高纪检干部的福利待遇，激发干部队伍活力。
乡镇纪检委办公室主任是怎么产生的?
乡镇一级党委下设的是纪律检查委员会，而非办公室。
由乡镇副书记兼任纪委书记，设立专职纪检副书记，管理全镇纪检、信访工作。
如何发挥乡镇纪委职能作用
纪委作为基层纪律检查机关，接监督管理基员干部、加层党风廉政建设最基本和最重要的力量，是我们党和政府纪检监察系统中不可或缺的组成部分。
乡镇纪委主要担负教育、监督、惩处、保护四项职能，充分发挥其职能作用，对全面落实党风廉政建设工作任务，深入推进农村基层党风廉政建设，保证农村经济社会和谐健康发展，进一步密切党群干群关系具有十分重要的意义。
一、乡镇纪委职能作用发挥存在的问题和不足当前，部分乡镇纪委在职能作用发挥上主要存在以下问题和不足。
（一）宣教手段少，氛围不浓。
乡镇纪委在农村没有形成大力宣传廉政思想、廉政教育的氛围，“廉政文化六进”活动开展得不扎实，廉政教育手段乏力，缺乏创造性和实效性，远程教育等载体作用发挥得不明显。
调查问卷显示，有近半数的非纪检监察干部不了解乡镇纪委的四项基本职能。
部分乡、村干部文化素质低、党纪法制观念淡薄，对国家的法律法规和党纪条规学习不够，不认真领会、贯彻。
群众获取信息渠道不多，对法律法规不知晓，不敢监督、不会监督，没有充分发挥群众的监督作用，形成全社会参与反腐倡廉的良好氛围。
（二）监督不到位，管理不严。
在对基层站所人员的监督管理上，由于级别低，乡镇纪委与其它股室站所沟通和信息交流不畅，纪检工作处于“自我循环”，监督乏力，难以发挥作用。
同时，由于许多站所都实行了垂直管理，编制、工资、福利、考核均不在乡镇，造成”看得见的管不着、管得着的看不见”现象，乡镇纪委难以监督。
在对村级组织的监督方面，由于乡镇处在基层，有较强的独立性，只忙于各项任务的完成，对村级组织监督少。
村级即使有村民代表议事制度、民主生活会等也未发挥出应有的监督作用，致使基层组织监督薄弱，容易滋生腐败。
（三）惩处不严肃，威慑不够。
个别乡镇主要领导认为惩处了其单位的党员、干部，就等于给其脸上抹黑，影响乡镇考核，影响整个乡镇的形象，影响个人升迁，对乡镇纪检工作特别是办案工作不够重视、不够支持；有的把查案和稳定对立起来，怕查了案子乱了班子，怕查了案子伤了感情，影响工作积极性，于是能拖则拖；有的乡镇纪委胆小怕事，不愿查案，采取大事化小，小事化了，用组织处理代替党纪政纪处分；有的乡镇纪委能力不强，业务不精，不懂查不会查，查不出，不能有效处理违纪违规行为、发挥查办案件的治本作用，失去了干部群众对乡镇纪委的信任，对潜在违纪违规行为威慑不够。
（四）保护效果没有得到体现。
目前，多数乡镇纪委对干部的保护依然停留在说教阶段，主要通过日常的学习教育提高干部职工的自律意识，以期达到拒腐防变，保护干部的目的。
同时，存在保护干部就是从轻减轻处理的认识误区，没有从日常管理、制度建设、事前监督等方面全方位着手构筑干部职工拒腐防变保护墙，不能有效防患于未然、阻杀于萌芽，对干部职工保护不及时，效果不佳。
二、影响和制约乡镇纪委职能作用发挥的原因（一）认识不到位，重视不够。
党的十六大以来，通过不断总结，形成了“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制，从中央到地方都是一级抓一级，层层抓落实。
但在实际工作中，“上头热下头冷”的现象依然存在，部分乡镇存在说在嘴上、写在纸上，党风廉政建设和反腐败工作成为纸上谈兵、嘴上谈兵，没有采取实际行动抓落实。
一些乡镇形成了以经济利益为导向的工作机制，重经济发展、计划生育、安全生产等硬指标，而忽略了对党员、干部的教育、管理、监督。
个别乡镇主要领导认为惩处了其单位的党员、干部，影响整个乡镇的形象，影响个人升迁，对乡镇纪检工作特别是办案工作不够重视、不够支持；乡镇纪委书记由党委副书记兼职，要从事的工作任务多，顾不过来，思想认识上有偏差，片面认为纪检工作干得如何无所谓，做好其它工作才是实的、硬的、有用的。
一些乡镇纪检干部党性原则不强，怕得罪人，怕丢选票，导致乡镇纪委工作“疲软”；社会对纪检工作认同程度不一，对腐败的惩处普通存在概念上赞成，内容上同情。
近年来，乡镇经济持续健康快速地发展，乡镇干部大部分精力放在了经济社会发展上，对党风廉政建设的重要性认识不到位，没有真正把农村基层党风廉政建设摆到重要的位置。
有的认为当务之急是抓好经济建设，搞好社会稳定，解决“三农”问题，出现一些小问题无伤大体；有的只做表面文章或者干脆不作为，或者故意疏忽党风廉政建设。
（二）机构不健全，人力不足。
当前，全县乡镇纪委书记都由乡党委副书记兼任，除纪检工作外，还分管（联系）计生、安全等工作，同时多数乡镇实行包村工作制，乡镇纪委书记将大部分工作时间放在了包村工作上，没有时间和精力抓纪检监察工作。
目前，由于人员身份、年龄等限制，部分乡镇仍未配齐专职纪委副书记，即使配备了专职纪委副书记的乡镇，由于同时兼任乡党政办副主任，主要工作精力仍投入到乡党政办，不能专职抓纪检工作；乡镇纪委委员也是由乡镇其他工作人员担任的，有名无实。
乡镇纪委人力明显不足，基本没有人专门从事纪检监察工作。
（三）制度不完善，落实不力。
虽然各乡镇都加强了制度建设，如党风廉政建设制度、重大事项决策制度、首问责任制、责任追究制、政务公开、党务公开、工作纪律等一系列制度，但制度相对操作性不强，特别是探索从源头上治理和预防腐败方面，缺乏科学性和可操作性，制度执行不力。
如首问责任制，上级部门三令五申强调，但部分乡镇仍然是墙上制度，干部职工我行我素；政务公开、村务公开工作虽然实行多年，但普遍存在重形式轻实效的现象，群众的监督作用没有得到很好的发挥。
又如工程招投标、投资项目监管、政府采购、公务接待等方面，虽然县乡都制定了相关的制度和操作办法，但落实不到位，管理不严。
（四）能力不够强，业务不精。
调研中发现，部分乡镇纪委干部业务水平和能力不够高，有的乡镇纪检干部连乡镇纪委基本职能都不清楚。
目前我县多数乡镇纪委书记都是本届换届或届中新任的，大多数都是新手，尤其是乡纪委专职副书记是机构改革后新增职务，以前都没干过纪检监察工作。
而近几年来，我县乡镇纪检监察干部外出学习人数太少，参加培训的机会少，视野不开阔，思想不够解放，使得纪检监察干部思想老化，停滞不前，理论水平弱，业务水平低，办案能力差。
三、的建议和思考（一）理顺工作关系是乡镇纪委职能作用发挥的重要保证首先，要按照“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制要求，提高党委政府主要领导对乡镇纪委工作的认识，争取党政主要领导对纪委工作的重视和支持。
调研中发现，党委政府主要领导重视纪检工作的乡镇纪委职能作用发挥都较好，党委政府重视是发挥乡镇纪委职能作用发挥的基本保证。
要完善乡镇目标管理考核制度，提高基层党风廉政建设在目标考核中所占的比重，完善目标管理考核机制，注重督促乡镇落实党风廉政建设责任制，提高党政主要领导对乡镇纪委工作的认识。
在执行党风廉政建设责任制上，加大对党政一把手履行“一岗双责”的监督考核力度，推动党委政府把乡镇纪委工作真正摆在重要位置，真正把党风廉政建设落到实处。
乡镇纪委要积极向党委政府汇报工作，争取党委政府的支持和帮助，在人力、物力、财力等方面取得党委政府的帮助，解决存在的问题。
其次，乡镇纪委要充分发挥组织协调作用，全面履行对乡镇股室站所和村级组织的监管职责。
乡镇纪委作为基层纪检监察机关，在党委的统一领导下，对乡镇各股室站所负有组织协调、监督管理职责，要认真履行乡纪委教育、监督、惩处、保护四项基本职能。
对于垂管站所，需要乡镇党委政府、纪委加强与其上级主管部门的沟通协调，同时，乡镇纪委还要加强与县级纪检监察机关联系，以便建立规范有效的管理方式，加强监管。
（二）加强自身建设是乡镇纪委职能作用发挥的基本前提一是优化队伍建设，强化责任。
要按照德才兼备的原则，配齐配强乡镇纪委干部，确保有一名专职纪检干事协助工作。
加强乡镇纪委书记届中考核，选任政治素质过硬、思想作风正派、能坚持原则并且具备一定的纪检监察专业知识和有一定基层工作经验的同志担任乡镇纪委书记，彻底改变过去纪检干部负责纪检监察工作，却不了解、熟知纪检监察业务的现象。
同时加大对乡镇纪检监察干部的培训和交流使用力度，提高乡镇纪委的履职能力。
二是规范工作内容，主次分明。
要加大对乡镇纪委工作的指导，探索推行县纪委领导班子成员联系乡镇纪委工作制度，建立各室业务骨干下基层协助纪委工作形成制度，并制定出台乡镇纪委规范化建设的工作意见，从组织领导、职责权利、工作范围、工作要求、自身建设等方面指导乡镇纪委做好工作，使乡镇纪委工作有规可循。
三是强化监督检查，推动工作。
对乡镇纪委及纪检干部的考核建议以县级纪委为主，尝试改变以前检查考评纪委工作同党委政府其他工作合并的做法，将纪委工作既纳入综合考评，又列单项由纪委专业室进行考核，以增强基层纪委与上级纪委的工作联系和情感联系，也以此增强乡镇纪委干部主抓纪检工作的事业心和责任感，调动乡镇纪检干部的积极性，减轻工作、心理压力，为其放手大胆地开展工作创造良好的氛围。
四是倡导主动学习，提高素质。
随着经济社会的发展，违法违纪越来越隐蔽和多样化，纪检监察工作难度相应加大，那种靠经验工作、靠经验办案的方式逐渐适应不了当前的形势，可谓不进则退、不变则滞、不学则汰。
作为一名纪检监察干部，要在忙碌的工作中挤出时间来学习，努力提高自身的政治和业务素质，认清自己的神圣使命，树立正确的思想，严格要求自己，勤奋好学，提高政治敏锐性和政治鉴别力，增强在复杂形势下辩别是非和抵御各种不良思想侵蚀的意识和能力，使自己最大限度地具备纪检监察工作需要的综合素质，从而适应新时期形势下党风廉政建设和反腐败斗争中出现的新情况和新问题。
五是坚守清正廉洁，当好表率。
乡镇纪检干部要认清自己的职责，珍惜岗位荣誉，恪尽职守，严于律己，自觉遵守党的政治纪律、组织纪律，把好“关口”，筑牢防线，努力做到自重、自省、自警、自励。
带头遵守党的纪律和国家的法律法规，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，认真执行述职述廉制度和个人重大事项报告、收入申报等规定，认真听取干部群众的批评意见，自觉接受党内监督、群众监督、民主监督和舆论监督。
要做到主动自律、经常自律、严格自律，模范遵守廉洁自律的各项规定，决不拿党的原则作交易，不拿人民赋予的权力作筹码，不拿自己的政治生命当儿戏，要管好自己，管好家人，管好身边的工作人员，以清正廉洁、秉公执纪的实际行动，当好表率。
（三）建立完善制度是乡镇纪委职能作用发挥的主要措施一要建立制度。
在工作中，有许多经过实践检验确实能管人管事的制度，如党风廉政建设责任制、机关效能建设制度，对于这样一些制度，特别还有一些处于探索阶段的制度，我们要认真加以科学总结，摸清其何以能发挥作用，还存在那些问题和不足，对症下药，使其发挥出更大的作用。
对于一些制度管不了、管不到的盲区，要深入进行思考，找出制度存在的问题和不足，在实践中不断探索、总结，加快建立科学完善的制度体系。
制度建设在提出要求的同时，要注重健全监督措施，落实监督责任，完善责任追究，使任务到肩、责任到人，防止有事无责，有人说事、没人干事，达到事与责的统一，从而推动制度的落实。
同时，事物总是处于不断发展和变化当中的，问题总是不断出现，所以，要使制度能解决实际问题，适应新形势、解决新问题，还需要不断完善制度。
二要落实制度。
首先，要严格执纪体现制度的权威性。
对于违反制度的人和事一方面要做到发现一起，查处一起，起到震慑作用。
另一方面，还要“一碗水端平”，在执行制度的天秤上，绝对不能偏袒任何人和任何事，否则，再严格的惩处也只能服人，但不能服心。
其次，要慎重建制维护制度的严肃性。
在制定制度的过程中，要体现严格要求的原则，对于一些性质严重、行为恶劣的行为要坚决从严处理。
制度建设在于精不在于多，站在基层的角度来看，过多的制度往往造成执行中无所适从，甚至造成对制度的麻木症。
从制度本身来看，有相当一部分制度是重复的或不具操作性，很难在实践中起到应有的规范作用。
对于这样一些制度，就应该从党风廉政制度建设的体系中予以删除，这样既可以体现制度的严肃性，也可提高制度的操作性。
当前，全县正处理经济社会跨越发展的关键时期，同时又是矛盾突发期，充分发挥乡镇纪委职能作用，加强基层党风廉政建设，对全县经济社会又好又快发展，构建社会主义和谐社会有着及其重要的意义。
中央纪委杭州培训中心2010年第六期学员[贵州省水城县纪委常委李靖]
