怎样加强廉政责任意识 地税
加强反廉教育，筑牢拒腐防变的思想防线建立健全惩治和预败体系的重要组成部分和基础性工作，党风廉政教育面临着新的形势、新的挑战。
地税干部如何进一步加强廉洁自律意识，增强拒腐防变能力，笔者有以下几方面的认识。
一、廉洁自律必须坚持自觉。
为政之要，贵在廉洁；廉洁之本，贵在自律。
如果我们的干部管不住自己，对自己无所约束，滥用权力，为所欲为，甚至违法乱纪，那么他就不可能做好自己的本职工作，代表人民群众的根本利益，为广大纳税人服务。
一是要牢固树立共产主义理想信念。
坚定的共产主义理想信念是广大党员干部的精神支柱、动力源泉和前进坐标，理想信念的动摇是最危险的动摇。
作为党员领导干部，如果不能树立坚定的共产主义理想信念，就不可能做到廉洁自律，执政为民，终会走向党和人民的对立面。
牢固树立共产主义理想信念的关键就是要自觉改造自己的世界观、人生观、价值观。
树立正确的世界观、人生观、价值观，对我们地税党员干部来说，重视学习，加强学习，不断提高理论修养和知识水平至关重要。
当前，我们要以正在开展的创先争优活动为契机，积极自觉投身到活动中去，努力增强党性，着力提高素质，在推进地税事业科学发展中充分发挥好党员的先锋模范作用。
同时，要结合税收特点，拓展学习领域。
税收工作面临着许多新课题、新挑战，迫切要求我们地税干部坚持学习工作化、工作学习化，切实提高学习力，准确地把握经济发展中涉及到的税收、财务、法律、金融等各个领域的知识和技能，成为一名行家里手。
二是要不断增强拒腐防变能力。
首先，要不断加强自身修养。
面对社会上不良风气的侵袭，每一位党员干部要自觉地用党的基本路线和方针政策规范自己，用党章和党的各项规定严格要求自己，用党纪政纪严格约束自己，严以律己、防微杜渐。
其次，要严格约束自己的言行。
管住自己，是新时期党对干部的起码要求。
其身正，不令则行；其身不正，虽令不从。
假若一个领导干部连自己都管不住，那他就不可能带出好的班子、好的队伍、好的风气。
管住自己，不仅仅是简单的洁身自好，明哲保身，而是严格按照党对党员干部提出的标准、要求和纪律，规范自己的言行，以对党和人民事业的高度负责的态度，搞好本职工作，树立良好的自身形象。
再次，要顶得住歪理，抗得住诱惑。
要提高警惕，在歪理侵蚀面前，决不能人云亦云，随波逐流；在种种诱惑面前，要明白大必起于小，多必起于少，质变是量变的必然结果，做到警钟长鸣，防微杜渐。
否则，就很容易由思想上的动摇发展到行动上、经济上的违规违纪。
三是牢固树立自觉接受监督的意识。
从近年来观看警示教育片或者是网络方面反映的腐败案件可以看出，无一例外地都是自身接受监督意识差，缺乏有效的监督，才致使其价值观失衡，权力观错位，从而走上了违法违纪的道路。
因此，每位干部一定要牢固树立自觉接受监督的意识，把自己置身于党组织和广大群众的监督之中。
树立一个正确认识，即监督是对权力行使的一种防范和矫正，而不是对干部的不信任，也不是对工作的不支持，更不是有意找岔子、挑毛病、无事生非。
每位干部，一定要从讲政治的高度深刻领会，监督与被监督是矛盾的统一体，党内没有可以不接受监督的特殊党员。
每一位党员干部都要逐步养成在监督之下工作生活的习惯，主动接受来自各方面的监督。
要实现“三个转变”，即从不习惯转变到顺理成章接受监督，从不愿意转变到自觉接受监督，从不适应转变到主动欢迎监督，通过自觉接受监督，来规范自己的行为，做廉洁自律的典范，弘扬务实开拓、廉洁高效的社会氛围。
二、廉洁自律应始终如一重温四笔账、争做四种人、坚持四谨慎、做到四个自、做好四把握。
重温四笔账：一算政治账。
我们常常看到或听到，一些干部非常年轻就已经当上相当一级领导，本有大好前程，就是因为把握不住自己，从而走上了违法违纪的道路，几十年的奋斗毁于一旦，悔之晚矣
因此，党员干部的一言一行，不仅关乎自己的成长进步，也关乎党的形象和声誉，作为党员干部必须讲政治、讲党性，常算政治账，保持敏锐警觉，要经常地自我警示、自我警惕、自我警觉、自我警醒，做到一念之非即遏之，一妄之动即改之，耐得住寂寞，守得住清贫，抵得住歪理，抗得住诱惑，管得住小节，如此才能始终保持政治上的清醒和坚定。
二算经济账。
人的一生不可能离开金钱，怎样算好经济帐不可避免，财富的积累是人所共同追求的，但如何积累财富，获得怎样的生财之道，人各有异。
客观地讲，我们地税系统的待遇在行政机关中总体属于好的，个别地方可能更好一点，并且随着经济发展、社会进步，生活条件和工作环境还会不断改善。
我们自己可以算一算，现在每年的合法收入是多少，干到退休总共能拿到多少，退休后还有退休金。
如果为了不合规、不合法的非法收入，公职被开除，赃款被没收，最后必然落得个鸡飞蛋打、人财两空。
所以我们应当倍加珍惜现有的一切。
三算家庭帐。
家庭和谐，其乐融融；家庭破裂，其痛深深。
谁都希望阖家幸福，享天伦之乐。
但如果为了一己私利，或者说为了家庭以身试法，没被查处时恐怕睡不好觉。
等到东窗事发的时候，带给家庭的将是一场巨大的灾难，亲人将承受巨大的社会压力，情感将受到严重伤害，生活也会遇到困难。
一人廉，全家圆，一人贪，全家瘫。
可见我们每一个党员干部都要洁身自爱，守住清贫，耐住寂寞，呵护好自己温馨的家。
四算人身账。
对一个人来说什么是最重要的
很多人会给出一个共同的答案：自由
一个人如果因为经济犯罪身陷囹圄，失去了自由，时时处处被监控监管，有家不能回，有事喊报告，亲人看不到，失去人身自由的滋味是多么可怕，与世隔绝的煎熬是很难承受的。
所以，在任何情况下都要做到廉洁自律，严格要求自己。
管住自己的脑，不该想的不想；管住自己的嘴，不该吃的不吃；管住自己的手，不该拿的不拿；管住自己的腿，不该去的地方不去。
二是争做四种人。
一要在坚定信念中做政治上的明白人，二要在廉洁自律中做经济上的清白人，三要在求真务实中做作风上的正派人，四要在真抓实干中做工作上的带头人。
三是坚持四谨慎。
一要慎思，就是平常说的三思而后行。
党员干部在日常工作中要做到多思考、勤思考，而最重要的是要思变、思危和思退。
所谓思变，就是指党员干部要保持不断变化的而不是僵化不变的思维方式，要经常能够变换角色、变换角度，进行换位思考。
所谓思危，就是平常说的居安思危。
思危是为了不危，不思危就可能有危。
所谓思退，就是指干部要正确对待自己的岗位，要经常总结自己在岗位上的成绩或不足，只有这样，才会做到在岗位时如临深渊，如履薄冰，尽职尽责，尽心尽力，以对党、对人民、对个人、对家庭负责的态度规范自己的行为。
二要慎独，就是在别人看不到、听不见的地方也要谨慎小心，事事注意。
干部慎独必须力求做到五个一样：在单位和在社会上一个样；在公开场合和在隐蔽场合一个样；有人在场和无人在场一个样；有条件时和无条件时一个样；有人监督和无人监督一个样。
三要慎微，就是要防微杜渐，勿以善小而不为，勿以恶小而为之。
小事见精神，小节见品行，一旦放纵所谓的小问题，就有可能犯下大错误。
四要慎欲，就是要谨慎地对待金钱、物欲、美色的诱惑，经受住各种考验，抵制非分的欲望，追求健康的生活。
四是做到四个自。
一要自重，就是要珍重自己的言行、人格和名誉，绝不能干那些自轻自贱、与自己身份不相符的事情，要时刻想到自己是一名党员干部，时刻珍惜来之不易的工作。
二要自省，要经常反省自己的思想行为是否符合党和人民的利益。
三要自警，要用党的纪律和国家的法律法规约束自己，警告自己不要有任何越轨的行为。
四要自励，就要始终保持旺盛的革命斗志、振奋的精神状态。
五是做好四把握。
一要把握思想纯洁。
只有保持思想纯洁，才能保持一颗知足常乐的平常心，保持一颗有所作为的进取心，才能真正做到不为物所累、不为名所惑、不为利所迷、不为欲所诱。
二要把握做人本分。
随时保持居安思危的忧患意识，自觉检视自己的事业心责任感淡化了没有，自觉检视自己在权、钱、色上放纵了没有，自觉检视自己在群众中的形象好不好，始终保持蓬勃向上的朝气、改革创新的锐气、严于律己的正气。
三要把握情趣健康。
情趣是否健康，体现的是一个人的精神追求、价值取向、审美层次。
四要把握办事规矩。
党员干部不管遇到什么事情，始终以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻，将严守政策法规作为内心深处的一种坚定信念，内化成一种生活的品格和风范，在政治上把握住方向，在用权上把握住原则，在修养上把握住人品，在生活上把握住小节，从而树立起地税部门的良好形象。
打造多远载体，助推廉政建设 地税
一、加强学习，提高认识，不断提高干部的综合素质经常学习制是各项廉政行为规范贯彻落实的必要保证。
稽查局坚持每周例会学习制，在2002年先后组织（全体稽查人员）学习《关于治理党员、干部参与赌博的实施意见》，国税系统党风廉政建设工作会议和县纪委第八次全会精神，江泽民“5.31”讲话等有关廉政、行风、纪律专题学习。
上与县国税局、下与各股室签订《国税干部严禁参与赌博活动责任状》、《党风廉政建设责任书》。
在此基础上，稽查局又推出“五个一”活动，再次强化了学习制度。
通过组织有效的学习，开展“人要如何做
权应如何用
法该如何执
”讨论，引导稽查干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，不断提高干部的综合素质。
今后我们局还将继续努力，毫不松懈，继续深入开展各项学习，学习“三个代表”的丰富内涵，学习先进事迹，学习涉税法规法纪的有关规定和有关案件通报，开展多种形式的警示教育，以切实提高税务稽查干部的综合素质。
二、完善机制，建立有效的廉政监督体系1、进一步完善“三主”考核制度。
“三主制度”是我县针对新时期的税务稽查工作特点，创造性制订出的一个全面综合实效的稽查工作考核制度。
此制度不但注重全面提升税务稽查及各环节的整体工作水平，还融合强化了廉政建设等相关制度。
几年来，稽查局取得各项工作成绩，与稽查局不断完善加强“三主”考核制度以及其它各项制度建设是密不可分的。
同时随着税收征管改革的不断深入发展，法制建设的不断规范完善，以及税务稽查队伍自身对稽查工作提出更高的标准和要求，有必要进一步修订和完善。
以使“三主”制度更加合理、科学。
2002年初始，稽查局就组织全体稽查干部学习讨论“两主”责任制和“三主”考核制，对2002年的“三主”考核制进行了补充完善，将“三主制度”与主管主办责任制结合起来。
同时稽查局还推出了“五个一”活动，即：一周一训，每周进行一次集中学习（政治学习或业务学习）培训；一周一题，每周选取一道具有现实指导意义的政治、业务题，要求每位干部独立完成；一篇文章，每位干部要理论联系实际，结合本职工作每年至少写出一篇调研文章；一份总结，每位干部在年度终了，要认真写好一份政治思想、廉政建设、工作业质的工作总结；一次案评，结合“两主”责任制和“三主”考核制度的要求，每年开展一次案件质量评比活动。
并将“五个一”活动列入“三主”考核，通过实行“三主制度”及相关的考核办法，完善了“三主”考核制度，也加强了廉政建设，同时调动了稽查人员的工作积极性、创造性和责任心。
2、建立有效的廉政监督机制。
有效的廉政监督机制，是将廉政建设各项工作落在实处的必要保证。
一是稽查四分离是加强廉政监督的基础。
我县稽查局早在1998年就实行了以县为单位的一级稽查体制，并设立了综合、检查、审理、执行四个内设股室，实行选案、稽查、审理、执行四分离，再加上局案审委组织的案件审理，每一个案件都要经过数个工作环节，都有多名税务工作人员参与，从而形成了一定的内部相互监督，相互制约的工作机制。
二是严格规范执法。
检查人员对一个被查对象的检查，严格按照稽查规程的要求执行，实行稽查流程、程序、依据、结果的公开制，使纳税人可对稽查各环节的工作和廉政建设产生监督和制约。
同时在检查前实行查前告知制度。
向被查对象告知检查的程度和要求，以及应享有的权利和义务。
同时还向被查单位发放行风监督表，由被查单位对税务干部的执法行为进行监督。
三是继续完善和加强廉政责任制，将廉政责任分解细化到每一名税务稽查干部，并建立税务稽查干部预警机制，对不好的苗头现象，要及时提出并予以纠正，防微杜渐。
四是实行检查回访制。
通过召开税企（或纳税人）座谈会、查后回访等形式，虚心听取被查单位意见，加强沟通，及本文章共2页，当前在第2页 上一页 [1] [2] 时发现干部在检查过程中的违纪问题，并及时加以整改。
通过建立有效的廉政监督机制，切实转变税务稽查工作作风，强化了稽查干部的廉政监督，改变了监管力度不足的现象，提高了稽查整体工作水平，保证了国税新形象。
三、将廉政制度建设与其他制度建设有机结合廉政与勤政是密切相关的，廉而不勤是消极腐败，人民群众对此也是深恶痛绝的。
本人认为应将廉政勤政有机结合起来，在做好廉政建设的同时，继续做好税务案件的处理、依据、程序、结果公开制，首问接待制，设立稽查工作投诉举报电话，以方便纳税人有效监督。
税务稽查工作不但要求严格执法，而且还要求提供优质服务，稽查局现制定有稽查人员到企业办案工作制，行风监督反馈制度、举报接待保密制度，办案程序、案件处理结果公开等多项工作制度。
稽查工作与纳税人接触面广，征纳双方存在着直接的利益关系，所以，应尽量将廉政制度建设与稽查工作各项制度有机结合起来，互补互促，使廉政建设真正落在实处。
本单位存在哪些廉政风险，打算采取哪些措施加强防控管理等
（一）进一步加强干部对防控机制建设重要性的认识。
继续加强干部的教育，统一思想，提高认识，大力宣传防控机制建设的重要意义和作用，正确引导干部加强内控、防范风险意识，纠正干部对防控机制建设的不理解、不配合等错误认识和倾向，增强干部对防控机制建设的积极性和主动性，使干部充分认识加强防控机制建设，是应对税收管理、税收执法和行政管理中的各类风险，加强权力运行的监控制约，打造廉洁、高效的税务干部队伍，推动和制度建设，防范税务部门行政管理和税收执法两权运行风险的重要保证。
认识到加强内控机制建设出于对干部的爱护和保护，就是要我们的干部在履职、执法、廉政方面不出问题或少出问题。
（二）强化廉政风险防控的规范化管理，建立长效防范内控机制。
1.科学合理设置内部机构，明确部门职责，以考核促规范。
严格按照的要求，科学规范的设置部门科室，重点围绕容易产生不廉行为的部门、重要岗位和薄弱环节，实行以职定岗、以岗定责、以责定酬，构建完整的岗责体系，结合实际积极将廉政风险防范管理纳入综合目标管理考核和绩效考核工作中，视每一个岗位为一个廉政风险岗，每一个岗位所持有的每一项执法权或管理权为一个廉政风险点，量化廉政风险防范管理考核分值，采取定期考核。
坚持预警预防为先，各部门设置有兼职预警信息采集员，负责对部门成员进行相关执法风险事前提醒，对有价值的预警信息进行比对；纪检部门积极参与到税收征管质量评价体系的检查考核中，对检查和考核中发现的不良行为及时预警，下达整改通知和建议，责令限期整改，并实施有效奖罚。
2.树立学习就是责任的意识，做好干部工作。
引导干部加强道德修养，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德，自觉抵制各种腐朽落后思想的侵蚀。
重视开展警示教育，可通过“廉政风险防控大讨论、大推进”活动，组织开展 “知恩、知足、知责”的“三知”教育活动等举措，让干部树立知足常乐的情怀和依法治税为国聚财的责任感、使命感。
大力发挥的作用，可通过制作电脑廉政警句提醒、公开廉政防控承诺、利用走廊、楼体墙体精心制作廉政图集等形式，大力营造宣传氛围。
3.抓源头治理，预防在先。
要建立健全决策权、执行权和监督权既相互制约又相互协调的权力结构，把合理配置、授权明责、科学管理和有效监督密切结合起来，把握好政策，做到科学规范。
结合地税部门的职能职责，从强化部门内部管理入手，以税收“两权”运行廉政风险管理为中心环节，以各部门协调运作为纽带，以自我完善为特征，以防控廉政风险为目的，以量化考核和责任落实为保障，在税收征、管、查，减、免、罚，人、财、物，清、销、欠“十二个节点”创造性地引入了廉政风险管理机制，通过在各环节加强廉政风险排查，狠抓警醒、监控、制约、惩戒，筑牢前期预防、中期监控和后期处置的“三道防线”，引导干部职工正确规避思想道德、制度机制、、业务流程、外部环境等“五类风险”，做好了警戒预防工作。
4.通过整合监督力量，增强整体监督合力。
一是强化内部监督。
对税收定额核定、减、免、缓税审批、税务违法处罚等税收执法权的每一个环节及每一个工作岗位的范围、职责、程序、责任等方面予以梳理确认，使税收执法有章可循，有据可依。
积极推行、、税务公开，充分调动社会监督力量，通过效能监督员、举报电话、门户网站、网上投诉、建立举报奖励机制等形式，让税务干部的行为始终置于社会的监督之下。
二是引导家庭监督。
把“两权”的监督由单位延伸到家庭，充分发挥家庭监督的作用。
三是按照工作要求，依托数据管理平台，各部门各司其责，认真梳理部门及各岗位权力事项，针对容易产生问题的重点部位和关键环节，认真排查各类廉政风险，确定廉政风险点、风险内容和风险来源，按照“思想道德、制度机制、岗位责任”三个方面并开展风险评估，并建立廉政风险点台帐，明确风险点所处的风险层面、风险点可能面临的法纪责任分析等。
四是建立个人岗位风险防控监督台，将个人、查摆的潜在廉政风险点、确定的风险级别、具体防范措施进行公开，实现社会监督、自我监督、自我防范的有力结合。
5.加强制度建设，落实到位。
严格按照中央提出的“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”的要求，不断探索源头防腐新途径新方法。
一是严格执行制度。
要坚持制度面前人人平等，对有令不行，有禁不止，不严格执行制度甚至破坏制度的，要依纪依法严肃处理，切实维护制度的严肃性和权威性。
二是不断完善制度。
要建立动态的、开放的、发展的监督管理制度，及时补救和堵塞缺陷和漏洞，决不给腐败分子机会可趁。
首先，要重视制度的修订。
现有的制度该完善的完善，该废止的废止。
其次，要注意制度的系统配套。
既要注意单项制度的制定修订，又要注意与其他制度的协调配合；既要充实完善惩戒性、约束性规定，又要建立健全激励性、保障性规定；既要制定实体性制度建设，又要重视程序性制度建设，发挥整体效能。
要将目前推行的征管质量评价体系、税收执法责任追究制、岗位目标管理考核等，形成制度化，且具有较强的可操作性。
三是实现制度为管理服务。
要深入推进绩效考核，把干部廉政行为纳入考核，列为一票否决，凡查出干部有不廉行为者，视情节半年或一年不予考核，同时，其部门负责人及分管领导一定要承担一定，激励和迫使干部自觉，突出了制度约束和组织保障。
6.实施有效检查和考核，规范执法，依法履责。
一是将风险防范管理与执法监察和效能监察相结合。
在加大岗位廉政教育、风险防范教育的同时，加大监督检查力度。
对内，通过监督检查、诫勉谈话、述职述廉、民主评议、明察暗访等手段扩大权力运行的公开化和透明度。
对外，通过与国税、工商等部门建立联席会议制度，加大预警信息的采集、预测和评估，让税收执法权始终处于有效的监督之下。
二是将风险防范管理与绩效考核及征管质量评价体系考核相结合。
将风险防范管理纳入单位和部门绩效考核和征管质量评价体系考核范围，同安排、同检查、同考核，通过硬化考核指标，突出考核重点，严格内部检查等手段，强化各项制度落实和关键部位、关键环节的监督检查。
三是将风险防范管理与执法责任制考核相结合。
将风险防范管理理念融入税收征管业务系统，重点抓好对税务行政处罚、减免税事项、核定应纳税额、税前扣除项目审核、税款征收等重点岗位的监督；加大对税收管理员的税收征管行为、税收政策执行、日常办税程序等环节的计算机考核和人工考核；加强对各项税收政策特别是税收优惠政策执行情况的监督检查，健全完善各项工作程序和规则，杜绝越级、越权执法可能导致的渎职、失职及以税谋私问题。
四是将风险防范管理与税收专项检查相结合。
围绕税额核定、税款征收、发票管理、行政处罚等税收执法环节加强监督，通过纳税评估、执法检查和集中开展专项检查活动，加大对税收执法环境的整治，查找税收征管工作漏洞，杜绝不按程序和规定办事、随意执法及以权谋私损害纳税人利益的问题，合理规避风险，严防失职渎职及违法违纪问题发生。
如何加强廉政教育
教育是加强党风廉设、预防腐败现象发生的最、最直接、最有效的方式，是反腐倡廉的基础性工作。
地税部门是国家的经济执法机关，与经济打交道，如何做到“常在河边走，就是不湿鞋”，把工作做到前面，赢得主动，积极构建地税干部廉洁自律的坚固防线，一直是笔者思考的问题。
现结合地税工作实际，就新形势下如何进一步加强廉政教育，增强教育的针对性、实效性，不断推进党风廉政建设工作，谈一点自己的认识和看法。
一、加强党风廉政建设重要性的认识党风廉政建设是一项非常复杂的系统工程，教育是基础，法制是保证，监督是关键，只有三管齐下，多头并举，反腐工作才能真正取得成效。
权力是一把双刃剑。
用得好，能够治国兴邦，为民造福，用之不慎，即可身败名裂，祸国殃民。
地税部门是地方经济发展的财力支柱，承担着“聚财为国、执法为民”的光荣使命，代表国家行使税收执法权，直接面对和接触的是广大人民群众，自身廉洁不廉洁、自身公正不公正，从小处讲影响着地税形象、损害自身利益，从大处讲事关广大人民群众的根本利益。
如果对腐败问题不能有效加以防范和惩治，整个干部队伍就不可能做到依法治税，税收不可能实现“应收尽收”，“人情税”、“关系税”会不断蔓延，税款就会流失，也就难以承担起地方税收征收的重任，最终影响县域经济的健康发展。
因此，加强廉政建设，在新时期更是势在必行，任重道远，只有切实抓好党风廉政建设和反腐败工作，保证地税干部坚定理想信念，坚持党的宗旨，勤政为民，廉洁奉公，才能有效地提高地税队伍的凝聚力和战斗力，确保高效率的“政令畅通”，才能更好地贯彻执行党和国家的一系列路线、方针、政策和对地税工作的各项要求。
目前党风廉政建设工作存在的问题及原因地税部门党风廉政建设工作存在的问题主要表现为：源头防范意识不强，教育流于形式，监督力度不够，责任追究不到位等现象，导致少数地税干部法纪观念淡薄，廉洁自律意识不强，为税不廉、以税谋私行为和违法违纪现象仍时有发生；少数同志大局观念不强、工作本领不高、服务意识较差，个别办税服务窗口“生、冷、横、硬”服务态度和纪律涣散现象还不同程度地存在，严重影响了地税部门的形象。
剖析上述问题，原因是多方面的，但从根本上说，教育不扎实、制度不完善、监督不得力、管理不到位是这些问题发生的主要原因。
（一）重视程度不够。
我们有的领导干部对党风廉政教育工作认识不高，重视不够，缺乏责任意识，忧患意识，不能够着眼长远；有的干部对是非的评判存在模糊甚至是错误认识，片面认为反腐倡廉工作的重点对象和教育重点是领导干部；有的干部对党政廉政学习教育不感兴趣，自觉参与的积极性不高，学习教育图形式，走过场，总是借口各种原因逃避学习接受教育，严重影响了廉政教育的质量和效果。
（二）内容缺乏创新。
党风廉政教育缺乏工作创新，教育内容脱离实际，针对性不强。
不能结合本单位的实际情况，有针对性、预见性的开展廉政学习教育活动。
没有把党风廉政建设的性质、理论等与文化形式有机地统一起来，而是生搬硬套，就廉政抓廉政，就文化抓文化，使廉政教育变成了空洞无物的口号，感染力不强，缺乏教育亲和力。
（三）重点不够突出。
没有对廉政教育考核对象进行合理分类，本来是重点教育对象的领导干部，在实际工作中则成为教育考评盲点。
即：充当教育者多，被教育者少，充当考评者多，被考评者少，致使一些领导干部廉洁自律意识淡化。
（四）制度落实不力。
党风廉政制度没有得到很好的落实，有些同志对制度规定熟视无睹、漠然处之，使规章制度形同虚设。
人为因素在税收管理中仍然起着很大的作用，如税额核定，发票管理、纳税评估等，都赋予工作人员一定的权利，而在这些方面监督制约的机制不够健全，约束相对无力。
（五）监管范围不广。
在工作中对税务干部的办税、执法程序各环节的过程监督有待进一步加强，虽然每季度都在开展合二为一的执法监察和执法检查，但是，有部分检查人员出于完任务和应付状态，怕得罪人，避重就轻的找点小事敷衍了事，经不起上级部门的复查。
此外，地税干部的“八小时之外”的行为监管还存在漏洞，给个别私欲膨胀的干部留下了空档和可乘之机，导致了“吃拿卡要报”等为税不廉行为和收“人情税”、罚“人情款”等现象。
（六）惩处力度不严。
惩处违法违纪行为“失之于宽、失之于软”。
目前对于腐败问题普遍存在一种不正常心理，认为一些小节问题算不上腐败，见怪不惊，不值一提；发现问题想方设法遮掩，“家丑不可外扬”，内部做无关痛痒的消化处理，一旦发生“质变”，追悔已晚。
三、创新廉政教育方法的措施办法廉政教育工作是一项细活实活，是一项“润物细无声”的工作，具有阶段性、长期性和艰巨性的特征，是意识形态领域的工作，相对比较“虚”，比较“软”，比较“抽象”。
廉政教育工作的好坏，直接关系到反腐倡廉建设大局。
为此，我们既要坚持过去行之有效的做法，更要深入探索新的教育方式，构建起一种全方位、立体式的廉政宣教大网络，确实增强廉政教育实效，形成人人思廉、倡廉、养廉的廉政文化氛围，并作为一切工作的出发点和落脚点。
（一）加强教育，做好思想政治工作，是筑牢拒腐防变思想道德防线的重要前提。
思想是行动的先导，构建廉洁执法防腐防线，我们应从干部的自身思想实际抓起，通过各种形式的灌输、渗透、潜移默化影响干部思想行为，增强干部拒腐防变、分辨是非的能力，促使养成乐受监督的习惯。
理想信念是共产党人精神上的“钙”，理想信念不坚定，精神上就会缺“钙”，就会得“软骨病”。
大量事实表明，一些党员干部走上违法违纪道路，出现这样那样的问题，说到底是信仰迷茫、精神迷失，思想根源上“想腐败”。
因此，要把握好新形势下思想政治工作的规律和特点，针对地税干部的思想状况，创新教育方式，丰富教育内容，保证教育覆盖面，使教育真正入耳入脑入心。
一是抓好经常性教育，做到宣有常规，增强教育的针对性、生动性。
在教育对象上，要坚持普遍与个别相结合，重点突出关键环节和重点岗位人员；在教育内容上，要根据干部所从事的工作，履行的职责来确定教育内容，要结合实际加强理论学习，加强理想信念和宗旨教育、党风党纪和廉洁自律教育，认真学习党章、严格遵守党章，树立正确的世界观、价值观，引导干部算好“六笔账”；在教育方式上，要把党风廉政教育纳入党委中心理论组学习内容，纳入干部培训课程，通过政治学习、上党课、学习报告会、廉政演讲、读廉书等多种形式提高干部廉政意识。
二是抓好“两面性”教育，做到学有典型，增强教育的示范性和警示性。
警钟长鸣，防微杜渐，是反腐败不可缺少的一环。
一方面，要按照典型教育目标，注重学习、发现和培植身边的先进典型，使地税干部学有榜样，赶有方向，充分利用正面教育引导人、鼓舞人；另一方面，也要用反面典型教育人、警示人，充分利用发生在身边、实实在在、足以能够触动感官神经的违纪违法案件，以案说法，让干部在思想上、心灵上感受到震慑，深入剖析其踏破道德防线、僭越党纪国法界限的蜕变过程以及“一人不廉，全家不圆”的严重后果，起到“廉风化雨，润物无声”的作用，不断增强遵纪守法的自觉性和拒腐防变能力。
三是教人者自己首先应当自觉遵从。
政治学习、思想教育的组织者，惟有身体力行，带头实践党的理论，做廉政纪律的模范执行者。
才能使群众信服，使群众自发遵从。
（二）加快制度创新和机制完善，切实为党风廉政建设提供有力的制度保障。
人管人，管不好人，用制度管人才是根本。
当前，腐败问题多发，一个很重要的原因就是制度不完善、管理不严格、落实不到位，为腐败滋生留下缝隙。
要想筑牢反腐倡廉“防火墙”，最终还是要从制度上落脚，要在制度的完善和创新上对症下药，在制度的执行上落好脚。
不仅是静态的管理，更重要的是动态的预防，针对权力运行的薄弱环节和腐败多发易发的部位，进一步规范权力运行，完善约束机制，增强制度实效，从源头上推进预防和惩治腐败的制度改革和创新。
一是按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系总体要求，进一步完善征管业务流程、责任区管理、税收优惠政策执行管理等制度，提高征管业务规范管理水平；要健全和完善内控流程，把预防腐败要求寓于地税机关内部管理和税收执法监督的各个环节，使惩防体系融入干部管理的全过程；完善岗责体系，明确职责分工，优化监管流程，既要进行权力分解和制约，又要确保各环节的衔接，进而形成严密、高效的监督考核办法，逐步建立统一的对税收执法行为各环节进行的事前、事中、事后的日常监督机制；要对行政执法中的法定自由裁量权的行为进行梳理、分类，结合工作实际从源头上减少自由裁量的选择空间，切实解决执法随意性问题；要结合岗位职责，强化关键环节和重点岗位的管理和监督，认真查找岗位风险点，制定相应的岗位廉政行为规范，有效地杜绝管理漏洞，提高工作效率，实现内部管理的标准化和规范化。
二是要进一步健全民主决策制度，全面建立有效的权力制衡机制，增强决策的民主性和透明度，防止“暗箱操作”和个人说了算；严格执行党风廉政建设责任制，层层签订党风廉政建设责任状；把履行党风廉政建设责任制情况作为单位和个人年终考核的重要内容，实行一票否决制。
坚持科学民主决策原则，健全民主、公开、竞争、择优的选人用人机制，防止用人失察。
三是进一步完善财物管理制度。
进一步加强对经费使用、政府采购、基建项目等工作的跟踪审计管理，规范和约束财务运作，严格审批权限，明确管控责任，成立专门机构对重大资金运作、重大项目采购、重要行政许可、处罚项目等事项进行集体决策，防止决策失误。
努力形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制。
（三）加大监督制约力度，提高监督的科学性和实效性。
要把科学配置权力和有效监督结合起来，改进监督方式，加大监督力度，强化过程监督，形成严密的监督网络。
纪检监察部门要积极发挥职能作用，切实履行监督职责，要大胆监督，敢于监督，勤于监督，加强对税收执法权和行政管理权的监督。
一是必须要按照科学设岗，责任到人，量化考核，易于操作，责任追究，严格奖惩的思路，建立“两权”监督制约目标管理体系。
建立详实的岗责管理体系，将职责落实到每一个部门，明确到每一位税务干部，建立起一个“谁的职能谁行使，谁的责任谁负责”的有效运行机制。
二是要不断完善党组民主生活会制度、领导干部重大事项报告制度、勤廉公示制度、谈话和诫勉制度、任中和离任审计制度等一系列党内民主监督制度；要在构建纠、评、建机制和建立党风廉政监督员等监督制度的基础上，加大信访和舆论监督力度，把权力置于严密的监督之下，进一步完善网络平台的信访举报，投诉处理、行风评议、风险防控管理等功能，不断增强权力行使的公开透明度。
三是定期邀请特邀监察员、党政领导、基层党员、纳税人上门座谈“挑刺”，有效发挥社会监督的作用。
把民主评议政风行风作为推动工作的出发点和落脚点，扎实开展纠正行业不正之风工作，采取进户走访、问卷调查、明察暗访等形式，促进依法行政。
通过公开办税，阳光办税等多种形式，使外界了解和熟悉税务机关的内部设施和工作分工，了解税务业务的流程和作业方式，对群众反映的廉政和纠风问题，做到件件有回音、件件有反馈。
四是抓紧行风建设，以宣传教育、学先进树榜样、开展“创先争优”活动为抓手，全面评估作风、行风建设，让全体干部职工对照上级要求，对照先进单位查不足、找问题，通过对近年来工作、纪律执行情况和党风廉政建设情况的全面检查和严肃认真的自我查找，归纳总结.在找准问题的基础上，坚持认真整改。
发现的问题不整改不放过、问题整改不到位不放过、责任追究不严格不放过。
在此基础上，加大明查暗访力度，严查违纪违规问题。
（四）实施延伸管理和监督是加强党风廉政建设的关键。
对税务干部的党风廉政建设监督，不能仅仅局限于上班的八小时以内，还要延伸到干部的全部生活过程中；不能仅仅局限于税务事务的办理过程中，还要延伸到日常事务的操作过程中；不能仅仅局限于税务干部自身，还要延伸到税务干部的家庭中，包括干部的妻子、儿女、直系亲属。
应当大力提倡家庭助廉，纵观许多发生问题的高官，绝大多数与“内助”、亲人有着脱不开的干系。
一个家庭，就是一个小社会，小环境的“干净”与否，对干部自身有着十分重大的牵制作用。
因此，筑牢干部的思想防线，也离不开对干部配偶、子女的教育。
一是不定期召开家属座谈会，通过学习文件、通报案例，报告工作等内容，使干部的亲人增强法律观点，开阔眼界，提高觉悟。
形成内外协作，整体联动，共同营造廉政建设的氛围。
二是加强地税干部大事申报事项，加强节假日前以及婚丧嫁娶等的预防教育工作，真正做到未雨绸缪，防微杜渐。
（五）突出地税特色，切实加强廉政文化建设。
廉政文化建设历来是党风廉政建设的重要举措，也是预防廉政事故的一剂良药。
要坚持以人为本，把阵地建设作为廉政文化建设的重要载体，切实抓好廉政文化建设的“固本强基”工程。
要结合地税工作实际，坚持寓教于乐的文化体育活动为切入点，提高地税干部的道德修养作为出发点和落脚点，将廉政教育与廉政文化建设相结合，充分发挥先进文化的渗透、影响和辐射作用，通过健康向上、喜闻乐见、丰富多彩的的文体系列活动，借助机关文化生动、灵活的特性，潜移默化地教育、影响和引导干部职工构筑牢固的思想道德防线，使广大干部在参与活动的过程中受到感染和教育，营造浓厚的廉政文化氛围，收到润物无声的效果。
一是预警式教育。
实行廉政提醒制度，设立提示牌，定期进行廉政格言警句的提示。
在办公楼区域装帧各式廉政格言标语牌，建立一条干部喜闻乐见、生动活泼的“廉政文化走廊”。
在局域网站上建立廉政格言警句库，供地税干部学习和警示。
每逢元旦、春节、五一、国庆等重大节假日，更应提醒地税人员“结合开展廉政文化教育活动，加强自身监督，牢记廉政纪律”，预防“节日病”的发生。
二是报告式教育。
每季听取一次形势教育、廉政建设专题报告，每半年组织一次纳税人问卷调查，每年组织一次执法人员向纳税人述职述廉、领导干部向广大干部职工述职述廉和民主评廉议廉活动，积极主动地接受内部干部职工和广大纳税人的监督，把反腐倡廉教育与面对面的沟通交流结合起来。
三是自警式教育。
让每一位地税干部职工写一句自己认为最能体现岗位职业特征的廉政警句或格言，制作成铭牌置于办公桌上，时刻提醒自己；将收集到的格言警句编印成小册，发放给社会各界以及广大纳税人，或者放置在各办税服务厅（点），自觉接受公众的监督；组织廉政歌曲比赛活动,促使广大税务人员学唱廉政歌曲，对照歌词，自警自励，防微杜渐。
四是感悟式教育。
定期组织地税干部参观监狱，开展“爱国主义教育基地”旅游，召开预防职务犯罪专题讲座，观看廉政影视、电教片等，从正反两方面，剖析典型案例，吸取经验教训，使大家从中接受教育、吸取教训、感悟人生，树立“廉荣腐耻”的精神理念。
五是网络式教育。
充分利用现有的计算机资源优势，设置并开辟“廉政论坛、古镜今鉴、勤廉风范、漫画警言、反腐案例”等栏目，为地税干部学廉论廉提供一个交流、学习的平台。
（六）要坚定不移地惩治腐败，形成严格分明的奖惩机制。
预防和惩治是反腐倡廉工作相辅相成、相互促进的两项重要工作，进行有效预防本身就要求实行严肃惩治，而实行严肃惩治又有利于有效预防。
惩治有力，才能增强教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力。
一是不断加大考核力度，巩固和扩大党风廉政教育成果。
党组要重视反腐倡廉教育工作，将反腐倡廉教育纳入思想政治工作的总体规划。
建立健全主要领导亲自抓、分管领导具体抓、纪检监察部门组织协调、其他部门各负其责、齐抓共管的领导机制。
要建立和完善行政执法责任制，实行一岗双责，党风廉政建设责任制，行政执法过错追究责任制等一系列责任制度；二是加大查办案件力度，使广大地税干部受到教育。
一方面，要以解决纳税人反映的突出问题为重点，严肃查处为税不廉、违规执法等行为，坚决防止和纠正损害纳税人利益的不正之风；另一方面，严格责任追究，加大责任追究力度，不仅要坚决查处地税干部违纪违法案件，而且要严肃追究疏于管理、失职渎职的领导干部责任，真正从源头上铲除滋生腐败的土壤，努力把地税系统的党风廉政建设工作提升到一个新的水平。
三是按照教育与惩戒相结合的原则，除了加大对违法、违规行为的整改力度，更要加强对系统苗头性、倾向性问题的分析和研究，最大限度地预防执法过错的发生。
对构成犯罪的，要移送司法机关依法追究刑事责任，决不手软。
只有这样，才能体现纪律的刚性，产生震慑作用，最终达到减少和遏制违纪违法案件的发生。
如何做好地税局新录用干部岗前廉政教育培训材料
要抓好班子，以实际行动。
\\\\r\\\ 三要旗帜鲜明支持纪检监察部门履行职责；统一到党组负主体责任是履行党章规定、责任追究。
把思想认识进一步统一到党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂的重要判断上来，领导干部要自觉接受监督，重点抓好选好用好干部，要抓好落实、加强源头治腐、教育管理，关心纪检监察干部、带好队伍、严肃党的各项纪律，把党风廉政建设进行到底的要求上来；统一到党要管党。
要强化反腐败工作保障。
\\\\r\\\ 二要坚定不移抓好主体责任的落实、从严治党，切实履行好第一责任人的政治责任：\\\\r\\\ 一要切实增强履行主体责任的自觉性和主动性、做好表率、是党风廉政建设领导者、推动者的职责要求上来、旗帜鲜明地支持纪检监察部门履行职责，加强组织领导、持之以恒抓好作风建设。
要全面明晰主体责任的内容、执行者履行党风廉政建设主体责任强调、检查考核
党风廉政建设谈话记录怎么写
廉政谈话记录 话时间：2005年7月8日 谈话内容：半年来廉政工作开况 谈话人员：县局纪检组长 李和胜 县局监察室主任 张守荣 浮来分局分局长 胡国华 浮来分局副分局长 宋奎先 谈话内容记录 县局纪检组长李和胜同志首先对浮来分局分局长胡国华同志进行了谈话，李和胜同志对胡国华同志在浮来分局的工作成绩表示肯定，浮来分局半年完成全年税收任务的50%，这说明胡局长的工作方法和工作方式明确，能够和县局党组保持一致。
但在这工作期间，在廉政建设方面是如何处理单位、个人、纳税人三者之间的关系的
胡国华局长就廉政建设方面回答了提问。
胡国华回答说，这半年来，认真学习理论和三个代表重要思想，遵循省局“定好位、收好税、带好队”的工作思路，认真落实上级关于廉洁自律方面的规定和省局“十条禁令”之规定，秉公执法，热情服务，清正廉洁，严于律己，树立税务人员的良好社会形象。
在税收执法过程中，建立了有效的受理、查处、反馈监督制约机制，做到有过必查，有失必补，有问必复，切实取信于民。
坚决纠正“吃、拿、卡、要、报”和“人情税”、“关系税”等行业不正之风。
使分局人员始终做到：无违法乱纪、无为税不廉、无以权谋私、无贪污受贿、无损害纳税人利益。
在监察科长张守荣与宋奎先同志的谈话中，宋奎先同志表示，在这一阶段的工作过程中，始终牢记省局的“十条禁令”，认真学习理论和三个代表的重要思想，向先进模范人物学习，努力提高自身素质，积极协助分局长的各项工作，严格按制度办事，让纳税人评说我们地税人员的服务态度如何，做到无违法乱纪，无刁难纳税人现象，每月为纳税人办一件实事，促进纳税者诚信纳税，征税者诚信服务。
最后，李组长和张科长对分局的两位负责人的谈话进行了总体的阐述，希望在今后的工作中，继续发扬成绩、克服困难，戒骄戒躁，严于律己，为税清廉，进一步加大执法力度和优质服务水平，积极开展各种争创活动，把各项工作推向新的台阶。
