如何围绕经营抓党建 抓好党建促经营
强化述评考核，抓责任落实。
部党组专门制定，严格落实党建主体责任和党风廉政建设个责任”。
细化、量化、硬化党建责任制考核指标，考核结果向党组汇报，对抓得不好的进行约谈。
认真制定并落实基层党组织党建述职述评考核方案，聚焦“关键少数”，坚持“一把手抓、抓一把手”、“一把手述、述一把手”，探索更好落实党建责任的有效机制。
健全领导和协调机制，抓力量统筹。
我们成立科技部党建工作领导小组，从体制机制上整合党建和业务资源，全面加强理论学习和业务学习、党务干部和业务干部队伍建设、党风和政风建设、反腐倡廉和科技管理制度建设、党建履职和业务履职考核“5个融通”。
结合中央财政科技计划管理改革，坚决下放机关具体项目管理权限，加强廉政风险防控。
在干部管理监督中坚持人事司、机关党委、驻部组局三部门联席会议制度，将事业单位选人用人“一报告两评议”职能由人事司调整到机关党委。
探索“清单管理”，抓常态化教育。
我们在“三严三实”专题教育中，积极探索建立“四个清单”，即读书清单、问题清单、整改清单、制度清单。
在部党组建立相关清单的同时，要求各级党组织也结合实际建立相应的清单，依据清单分解责任、依据清单“照表操课”、依据清单加强督查，取得积极效果。
社会组织党员的组织关系管理还存在什么困难和问题
一、社会组织党建工作现状临澧县共有社会组织111个，其中社会团体91个，社会力量办学15个，其他类型5个，从业人员共有6224名。
其中党员1058人，占社会组织人员总数的17%，党员比例相对较低。
我县高度重视社会组织党建工作，已成立社会组织党工委，共有10个社会组织建立了党支部，建立联合党组织24个，占全县社会组织总数的30%。
二、社会组织党建工作存在的问题1、组织机制形成难。
一是组建机制形成难。
我县社会组织呈现“多、小、散、杂”的局面，从业人员少，党员数量不足，每个社会组织平均不到2名党员，达不到每个社会组织要有3名或3名以上正式党员的组建要求。
二是工作机制形成难。
我县社会组织党工委刚成立不久，社会组织党建工作还处在起步阶段，虽在制度上有了统一、有力的领导，但要形成科学化、制度化的工作机制，还需要进行多方面的有益探索与实践。
三是考核机制形成难。
由于社会组织党组织还处于初步发展阶段，未能将社会组织党建工作纳入年度党建工作考核体系，导致部分社会组织重视程度不够。
2、组织保障落实难。
一是组织关系理顺难。
社会组织从业人员身份复杂，党员流动频繁，容易出现“隐形党员”、“口袋党员”，造成多头管理，重复管理的局面。
如诗词协会、羽毛球协会这些社会组织的从业人员都是其他单位在职在岗人员，组织关系如何转接是当前面临的一大问题。
二是活动经费落实难。
由于大部分社会组织实行自收自付，工作重心主要放在开展业务和提高效益上，在社会组织效益一般的情形下，党建工作经费保障就更显不足，致使社会组织党组织的活力不够。
三是阵地建设保障难。
社会组织普遍缺乏党建活动阵地，无自有办公场地，主要靠租赁或主管部门支持来解决，有的甚至直接挂靠，特别是社会团体，他们以业务活动为主，对党建活动阵地的要求偏低。
3、组织作用发挥难。
一是思想引导作用发挥难。
由于我县大部分社会组织未建立党组织，不能及时对社会组织从业人员进行政治与思想引导，即使已经建立了党组织的社会组织，由于党员数量有限，也不能很好地形成引导合力。
二是组织协调作用发挥难。
由于我县社会组织党组织的建设还处在初步探索阶段，组织功能还不是很健全，导致不能很好地协调社会组织个人与个人间，个人与组织间，各职能部门之间的关系。
三是服务指导作用发挥难。
社会组织党组织大多是社会团体，他们一般是以某一共同爱好而组建在一起的，并不直接参与市场经济，导致党组织的服务指导作用有限。
三、对加强社会组织党建工作的思考1、创新机制，破解组建难题。
一是进行分类组建。
按照“突出重点、分类指导、强化措施、全面覆盖”的原则，积极探索单独组建、联合组建、挂靠共建的设置方式，努力实现社会组织党组织的全覆盖。
二是建立工作机制。
尽快建立县域社会组织党建工作机制，进一步加强对社会组织党建工作的领导力度，尽早形成“党委统一领导、组织部门牵头抓总、民政部门负责落实、业务主管单位协同配合”的党建工作管理体制。
三是注重量化考核。
将社会组织党建工作纳入到年度党建工作考核体系，明确党建工作主体，细化党建工作标准，强化党建工作责任，切实将党建工作落到实处。
2、夯实基础，强化组织保障。
一是理顺组织关系。
将社会组织按性质、功能、活动范围等特点进行科学分类管理。
对于专业性强、行业特点明显的社会组织，如临澧县财政会计审计学会、临澧县检察学会分别由审计局和检察院等行业主管部门党组织归口管理，其他不便归口的，可由所在乡镇、街道实行属地管理。
二是强化经费保障。
由于社会组织党组织活动经费严重不足，导致党组织难以正常开展活动，就要实行多元化的经费保障机制，采取社会组织自筹、财政补贴与党费返还相结合的方式，保证社会组织党组织组建一个巩固一个。
三是加强阵地建设。
在有条件的社会组织中，采取单独设立活动场所，在无条件的组织中，可采用与行政办公场所合建合用、与社区党员之家共建共享等方式确保社会组织党建活动场所，力争使所用社会组织党组织实现“六有“，即有牌匾、有党旗、有党员活动室、有资料（档案）柜、有电教设备、有宣传阵地。
3、发挥作用，激发组织活力。
一是发挥思想引导作用。
对于已建立党组织的社会组织，要充分发挥党组织作用，增强党员意识，确保党的路线方针政策在社会组织中得到贯彻落实；对于还未建立党组织的社会组织，要积极发挥当地党组织的思想引导作用，让社会组织从业人员在业务学习的同时，也注重政治理论水平的提升，为建立社会组织党组织创造条件。
二是发挥组织协调作用。
社会组织线多面广，从业人员纷繁复杂，这就需要社会组织党工委进一步建立健全组织协调机制，加大与其他相关部门的联系力度，努力协调各种利益关系，促使社会组织持续健康向前发展。
三是发挥服务指导作用。
由于社会组织大多专业性较强，社会组织党组织要重点围绕人才队伍建设进行服务指导，建立健全人才培养选拔机制，充分挖掘引进专业人才，为社会组织的长远发展提供强大的人才队伍保障。
单位基层党建工作存在哪些具体问题和困难
一、存在的问题 （一）基层党组织的作用和功能“弱化”。
部分基层党组织在自身能力、工作手段、执政水平等方面，存在着不适应新形势、新任务的问题。
从党组织自身看，基层党组织战斗力在不断削弱，“无人理事”问题比较突出。
还有一些后进村、贫困村尚未改变落后面貌，有些村虽然经过整顿，但变化不大。
从党组织功能定位上看，一些基层党组织功能定位不明确和功能转换不到位，不能做到情为民所系，利为民所谋。
（二）党员教育活动不经常。
少数村书记认为基层党员教育活动难搞，对党员的教育管理比较松散，致使个别党员放松了对自己的要求。
有的党员服务意识淡薄，致使个别党员缺乏活力。
没有制定约束机制，少数村民主评议党员走过场、不规范，把民主评议会开成评先评优会，难以评出不合格党员，对不合格党员没有有效的处理办法和措施，对新进的党员把关不严，严重影响了党员队伍的纯洁性。
（三）支部书记抓党建工作能力还不高。
个别基层干部不愿意做党务工作，主要把精力集中放在抓经济建设，对党建工作只是应付、被动地去做，对党建工作组织不力，抓得不紧，再加上部分基层干部的理论水平和自身能力不高，在传达贯彻上级决策部署时，层层打“折扣”。
（四）工作上缺乏协作和担当意识。
基层干部由于整天忙于事务性工作，往往容易忽视与群众面对面的交心谈心，在工作上，相互之间沟通协调不够，导致村班子之间凝聚力和战斗力不强，带领群众致富的能力下降，遇到好事都争着上。
对于工作担当意识不强，过多的考虑个人利益，不愿意承担责任和义务，想法设法逃避矛盾。
二、存在问题的原因 1、思想上还不重视。
个别领导对党建工作重视不够，存在重经济、轻党建的倾向，对党建工作责任制执行不力，党建工作“第一责任人”意识不强，“一岗双责”落实不到位，村干部没充分认识到开展党组织活动的重要性，没有认真严格按要求落实“三会一课”制度；致使基层干部对党建工作存在得过且过的思想。
2、党员教育管理失之于宽。
党员管理松散，对没能按时交党费和不参加组织生活会的党员，没有及时的处理和调查，缺乏对党员的关爱，致使党员的荣誉感、归属感降低。
3、村集体经济实力还不强。
有的村集体经济收入单一，来源萎缩，有的虽然有一定的集体经济收入，但债务沉重，入不敷出，成了经济上的“负债村”。
甚至有些村组织没有经济来源，“无钱办事”的问题依然突出，缺乏凝聚群众的物质基础，严重影响了村干部工作开展工作的积极性。
4、健全服务体制上还没跟上。
随着社会的不断发展，农村党组织建设工作保障机制没有跟上，农村党建工作经费还没有落实，村干部待遇偏低，农村党建工作形式缺乏创新，存在形式主义，农村干部工作积极性不高，干部工作热情底，听到的抱怨多。
三、对策及建议 上述问题存在的原因，有历史的，有现实的；有客观的，有主观的；有政策方面的，有工作方面的。
按照加强建设基层服务型党组织的要求，以改革创新精神加强和改进农村基层党建工作，迫切需要强化党建工作措施，创新党建工作方式方法，从而不断提高党建工作水平。
1、 进一步完善党员教育机制，为基层党员“补脑”。
一是实现党员教育全覆盖。
依托电视、广播、网络、手机、报刊杂志等平台，多渠道、全方位加强基层党员教育。
二是突出党校教育主阵地。
将农村基层党建课题纳入省、市、县党校干部培训的内容，特别是新录用公务员、选调生、大学生村官的岗前培训，要加大农村党建的培训课程，形成各级领导干部重视、熟悉、了解基层党建的教育机制。
三是开展农村党员素质大提升活动。
在全县范围内开展以农村基层党员为主要对象的科学素质教育大提升活动，着力培养一批想干事、能干事、干成事的党员。
2、 进一步创新组织管理方式，为基层组织“强身”。
一是健全村级党组织工作规则。
进一步理顺“两委会”关系，明确规定村党支部的地位、职责任务、监督约束等。
二是健全直接联系群众长效机制。
完善党员干部直接联系群众制度，畅通民意渠道，将问政于民、问需于民、问计于民制度化、规范化，落实群众的知情权、参与权、表达权和监督权，从制度层面解决党员干部不乐于、不敢于、不勤于联系群众。
三是推行党建工作绩效管理。
完善镇、村党组织管理绩效评估指标体系，以绩效评估推进镇、村党组织管理创新。
同时，将农村党建工作作为评估镇领导干部的重要指标。
四是创新组织设置方式。
建立健全城乡一体化党员动态管理机制，畅通党员进出渠道，支持党支部建在“产业链”上、农村协会和合作社上。
3、 进一步强化激励保障措施，为基层干部“提神”。
一是加大农村优秀干部录用公务员力度，解决基层干部“有所盼”的问题。
目前，我县每年从村干部中录用公务员的数量不足1%,建议扩大优秀村干部的公务员录用比例，选拔特别优秀的进入镇领导班子。
二是逐步提高村干部待遇标准，形成初步增长机制。
既要提高在职村干部报酬标准，又要提高离任村干部的生活补贴标准，按工作职位、工作年限扩大补助范围。
三是建立村干部养老保险体系，解决基层干部“有所养”的问题。
建立县、享受对象共同承担的村干部养老保险体系，确定统一标准，解决基层干部的后顾之忧。
四是健全党内关怀机制，解决村干部“有所靠”的问题。
把经济困难的农村基层党员和干部的扶贫帮困工作纳入保障和改善民生工作的范畴，建立党内关怀机制，通过财政预算、党费支持等渠道，建立党员爱心基金，重点加大对基层经济贫困党员、老党员、老干部的帮扶力度。
4、 进一步改进基层干部领导方式，为基层班子“输血”。
一是增强班子服务意识，基层党组织主要领导和班子成员要把精力放在服务群众上，善于与群众谈心交心，征求群众意见，夯实班子在群众心中的基础。
二是勇于担当作表率，面对困难，敢于担当，在工作中要雷厉风行，遇到困难，全体干部相互协作，攻坚克难。
三是整合基层党建资源。
进一步加大农村基础设施建设和社会事业投入力度，积极改善农村生产生活条件；进一步整合各职能部门资源，推进“美丽乡村”建设示范点工程，把“美丽乡村”建设示范点打造成农村基层党建品牌和示范点。
关于党建活动经费下拨有什么规定
主观认识不到位。
一是部分社区干部对新时期新形势下社区党建工作区域化建设的重要性和必要性认识不足。
不少社区干部在工作上仍然沿袭过去自上而下的单位管理模式，从而对大批居民，尤其是那些由“单位人”转变为“社会人”的群体，出现了大量的管理空白地带。
部分社区干部对社区党建区域化丰富内涵的理解过于简单，他们认为区域化党建就是简单的将辖区内的党员每年集中在一起组织几场活动，开几次会，看几次电教片就算完成任务了，没有将构建党建区域化格局上升到更好的服务社区广大党员群众，提升城市化水平的高度上来。
二是部分驻区单位对党建工作区域化建设的热情不高。
集中体现为部分单位的领导主观的认为，党员发挥作用在单位爱岗敬业就已经达到合格党员的标准了，在单位和社区同时开展党员的活动，显得比较多余。
三是不少单位领导角色转换不彻底。
在党员进社区活动中，有的单位领导依然大摆领导架子，进社区报名请秘书代劳，一年到头没有进社区进行一次调研，对社区党建工作的建议和指导往往是纸上谈兵，流于形式。
四是部分退休干部、离职党员、“两新”组织及流动党员对社区党建工作态度冷谈，缺乏参与社区活动的积极性和主动性。
区域化建设的思维不开阔。
随着经济社会发展速度的加快，城市化水平的提高，社区党员的数量越来越来，党员队伍结构越来越复杂，使得社区党建工作遇到了许多新情况、新问题，而与此同时，不少社区的党建工作仍然停留在党员组织关系转接、开党员大会等日常工作业务范围内，在扩大党在基层工作的覆盖面，增强党组织在社区工作的影响力、渗透力方面，显得资源整合力度不够，载体运用不多、手段不够丰富，效果不甚理想。
社区的民主自治程度不高。
当前，社区普遍存在党建工作平台单调、针对性不强等问题，现行社区的工作性质和职能，与其自身的民主自治的性质和功能存在较大的偏差，趋“行政化”现象十分严重，社区在很大程度上了成为了上级很多部门和单位在基层的触角，社区工作人员也疲于协助这些职能单位搞服务，抓落实。
区域化建设缺乏长效机制。
现行的党员进社区、党建工作联席会议以及辖区“共筑共建”活动在党建区域化建设中发挥了一定的作用，但目前的这些运作形式，大多还处于一种“联谊式”、“人情式”、“援助式”的发展状态，某个单位的领导跟社区的干部熟悉或者有交情，支持社区的力度就更大一些；社区开展活动，往往以联谊活动的名义才能够号令辖区内的单位参与社区的活动。
这种党建工作的发展模式严重缺乏稳定性，具有很多不确定的因素，显然不利于工作的长久健康发展。
社区党建的工作力量薄弱。
一是职能交叉，一职多岗现象十分普遍。
由于社区现有工作人员一般在5—10人，而相应的要对口县（市）直几十家职能部门，导致社区专职人员往往身兼数职，而党建工作人员往往是兼任。
二是人少事多，疲于应付。
很多职能部门将自身的很多业务工作都打给了社区，使得社区的工作人员忙碌于对职能部门交代的任务，而对本社区的建设显得力不从心了。
三是经费保障不力。
虽然县（市）财政每年都为社区预算了一定的工作经费，但是跟社区全年繁琐的工作任务极不对称，在有限的工作经费里，用于党建工作的就更少了。
同时，由于部分单位执行政策的力度不够，很多“费随事转”的工作经费根本没有给社区按要求兑现。
同工不同酬现象比较突出。
社区工作人员不多，但是成分却比较复杂，有公务员、集体干部、招聘人员等，他们在社区的工作任务都很重，压力较大，但是待遇差距很大。
公务员工资较高且十分稳定，而集体干部和招聘人员的工资相对很低，有的招聘人员，一年就几千元收入，而他们从事的，反而是急、难、险、重工作。
同工不同酬，使得很多干部心里很不平衡。
以上为有关论述，仅供参考，希望对您有所帮助
党建中的“三培两带”是什么
“三培两带”：把农村优秀的致富能手培养成党员，把党员培养成致富能手，把党员中的优秀致富能手培养成村干部，造就一大批带头致富、带领群众致富的先进典型，推动农村经济快速发展。
1、建立健全农产品销售服务体系。
加大合作社工作指导力度，鼓励有条件的发展资金互助合作社。
定期发布农产品供求、价格等相关信息；加快“市场”、“农资农家店”建设。
2、建立“三培两带两服务”示范基地。
结合“科普致富示范工程”，按照“一乡一业”、“”发展思路，采取财政支持、政策扶持、信用合作等办法，最少创建1个 “三培两带两服务”示范基地。
力争新增绿色食品、有机食品、省级以上名牌农产品品牌。
3、开展大规模农村党员干部实用。
充分利用村级组织信息化的优势和系统，结合各类培训项目，采取远程教育、电化教育、基地培训、办班培训、专家现场讲座等多种形式，切实提高农村党员干部的和致富本领。
大力实施农村党员干部科普致富示范工程，积极开展送资金、送科技、送信息下乡活动，通过示范村、示范户辐射带动，加快农业科技成果的转化与推广普及，加强农村科技致富带头人的培养。
把90%以上的村干部和60%以上有劳动能力的农村党员培养成“双带”致富能手，对农村实用人才信息库及时更新。
4、加强乡村党组织为民服务阵地建设。
抓好乡便民惠民服务中心建设，按照“定员、定岗、定责”抓好中心工作人员队伍建设，强化乡为民服务职能，切实为农民生产生活提供高效、便捷的服务，促进乡领导方式和乡干部工作作风转变，进一步密切党群干群关系。
依托村级组织活动场所开展“五个家”建设，即党员之家、关爱之家、妇女健康之家、老年活动之家、便民服务之家，充分发挥村级组织活动场所的综合服务功能，在有条件的地方增加农村书屋、科普活动室、农民健身场所建设，进一步丰富群众文体生活，不断增强村党组织的能力和实效。
5、创新党员联系和服务群众的有效载体。
大力推广农村党员结对帮扶、承诺服务和等经验做法，形成党员联系和服务群众的。
积极开展党员“五带头”活动，即带头跟党走、带头发展致富、带头服务群众、带头维护和谐稳定、带头弘扬新风正气，引导农村党员争做群众贴心人；建立健全结对帮扶制度，组织农村党员结对帮扶生活困难群众；全面推行党组织和党员承诺服务，努力解决群众生产生活中的实际问题；不断深化农村无职党员，充分发挥农村党员在帮带农民致富、发展公益事业、维护社会稳定各项工作中的先锋模范作用。
