如何加强党风廉政建设和作风建设工作
一、加强基层党风廉政建设，必须认清形势、找准症结，将党风廉政建设作为崇高使命党风廉政建设对于基层党员干部是“一票否决”的工作。
作为与群众距离最近的镇村党员干部，一旦作风不正、滋生腐败，即使工作再优秀、成绩再突出，也抵消不了作风和腐败问题带来恶果，最终得到的将是群众威信的降低、领导评价的降低、政治前途的渺茫，甚至是党纪国法的制裁。
因此，必须高度重视党风廉政建设对于基层党员干部的重要意义。
特别是随着京沪高铁滕州东站在东沙河镇境内建成运营，市委、市政府已将我镇列为“集金融、商贸、文教、居住于一体的全新功能性高铁新区”，新的发展形势也对党风廉政建设提出了新的要求：一是党风廉政建设的标准更高。
随着高铁新区建设的逐步深入，对于东沙河镇的定位将由原来的“近郊农业型乡镇”转变为“全新功能性高铁新区”，这也带动了包括党风廉政建设等各项工作标准的提高，需要我们采取有效措施，让党风廉政建设的内容更丰富、标准更严格、形式更多样、效果更明显；二是党风廉政建设的难度更大。
伴随经济社会快速发展的同时，各种社会矛盾也集中凸显，稍有疏忽，小问题就会造成大影响。
特别是腐败问题，更加容易激发民愤，影响党和群众的血肉联系，需要引起重视；三是党风廉政建设的责任更大。
建设高铁新区不仅是东沙河镇的大事，也是全市经济社会发展进程中的大事，各界高度关注，群众充满期盼，作为镇党委更应该抓好党风廉政建设，为高铁新区建设提供坚强有力的党员干部队伍保障。
但是，从目前镇村党员干部队伍的现状来看，极个别党员干部还存在着“邪、懒、散、浮、软、混”的问题，风气不正、为政不廉的现象还未得到彻底根除，需要我们高度重视，找准症结，对症下药，切实营造风清气正的外部环境。
二、加强基层党风廉政建设，必须更新观念、与时俱进，将思想政治建设作为基础保证加强党员干部的思想政治建设是基层党风廉政建设的前提。
导致一些干部腐败的重要原因就是这些人思想上首先出现了滑坡，防腐拒变的思想大堤有了松动，给贿赂者可乘之机，终在腐败的泥潭中越陷越深，变得不能自拔。
我们现在要加强党风廉政建设，也必须要从思想建设入手，通过教育引导、建立机制等办法，引导干部在思想上“常念民之冷暖，常思国之兴衰，常想党之安危”，远离“贪图享乐、腐化堕落、纸醉金迷”的不良恶习，让思想信念经得起实践考验。
为适应高铁新区建设的新形势，打造信念坚定的党员干部队伍，我们围绕思想政治建设，下大气力，重抓成效，取得了一定成绩。
一是发挥好表率作用，开展党委理论学习中心组活动。
俗话说：“火车跑得快，全靠车头带”。
要将思想教育在全镇引向深入，抓好领导干部的学习是关键。
为此，我们积极开展党委理论学习中心组活动，实行“三个一”的学习制度，即每周进行一次专题学习、每月进行一次总结讨论、每季每名领导干部至少读一本书，有效调动了领导干部主动学习的积极性。
作为党委书记，在抓好自身学习的同时，经常突击抽查班子成员的学习情况以及读书内容，通过学习这种形式，进一步增强干部学习的紧迫感，提升干部思想境界，自觉远离不良的工作作风和生活陋习。
二是发挥好平台作用，开展学习型党组织创建活动。
农村基层是开展党风廉政建设的重要环节。
可能在许多人中，村官的权力不大，腐败的机会相对较少。
但殊不知发生在身边的腐败才是最可怕的，一名村官的腐败行为可能比一名高官对老百姓造成的冲击还要大。
为此，坚持把学习作为基层党组织开展组织生活的重要内容，为农村党员干部购置学习书籍，要求帮包领导和总支书记每月至少要参加两次农村党员干部学习活动，让每名农村党员干部绷紧思想学习的弦，在思想上提高防腐拒变的能力。
三是发挥好典型作用，营造学比赶超的良好氛围。
先进典型是促进干部提升思想境界的标杆，特别是在干部身边发现先进、树立典型，更加具有现身说法的效果，增强广大党员干部学习先进、赶超先进的自觉性和主动性。
我们结合自身实际，利用经济工作会和七一表彰大会的时机，对全镇涌现出来的先进基层党组织和先进党员干部进行了隆重表彰奖励，让有为者有位，为广大党员干部学比赶超树立了标杆，党员干部在思想上受到了有效教育，防腐拒变的信念也更加坚定。
三、加强基层党风廉政建设，必须培强作风、带好队伍，将调优干部形象作为重要目标党员干部作风建设是党风廉政建设的关键环节。
抓好作风建设，第一，须认清作风建设的重要性和必要性。
从重要性来看：作风建设是党员干部素质的反映；作风建设党员干部总体形象、个人形象的综合体现；作风建设是机关效能的标志；作风建设是一个单位工作有序运转的保证。
从必要性来看：作风建设是密切党员群众关系的迫切需要；是树立部门良好形象的现实需要；是推动工作的直接需要；是形成良好家风、促进子女成长成才的自我需要。
第二，须分清作风的好与坏。
找准问题是解决问题的关键。
从实际情况看，目前少数党员干部还存在着六种不良风气，即：“邪”思想扭曲，心理阴暗，对他人工作不支持、不维护、瞎捣乱；“懒”思想上懒得动脑，工作上懒得行动；“散”自律意识差，反而对别人评头论足，缺乏团队意识；“浮”遇事浅尝辄止，作风浮漂浮夸；“软”缺乏敢于担当的勇气和攻坚克难的锐气；“混”对自己缺乏准确定位，工作上只求过的去，不求过得硬。
这些现象虽然只是个别情况，但影响恶劣，需要高度重视，认真对待。
看清问题的同时，我们也需要看清目标，知道什么是应该具备的作风。
我认为主要有八个方面。
即：谦虚诚恳、勤奋好学的作风；敬业爱岗、服务人民的作风；负责用心、攻坚克难的作风；令行禁止、高效扎实的作风，思路开阔、勇于创新的作风；艰苦奋斗、求真重效的作风；严格要求、清正廉洁的作风和言行一致、生活正派的作风。
如果能真正具备上述八个方面作风，我们强化党风廉政建设的目标也水到渠成。
第三，须逐步养成良好作风。
一是以“诚信心、责任心、知耻心”三心养成为基础，培养提升境界的能力，增强自己的内秀感；二是以“合心、合力、合作”三合意识为要求，培养和谐关系的能力，增强自己的合群感；三是以“正义、正派、公正”三正行为为准则，培养主持公道的能力，增强自己的君子感；四是以“思考能力、表达能力、执行能力”三力提高为重点，培养成事的能力，增强自己的成就感；五是以“守章、守纪、守法”三守为底线，培养遵纪守法的能力，增强自己的规矩感；六是以“恒志、恒心、恒久”三恒建立为榜样，培养持之以恒的能力，增强自己的认同感。
为加强镇村党员干部作风建设，我们坚持以“坚持三心教育、发扬四爱精神、提高三种能力”为主线，开展镇村干部作风建设、“弘扬四爱精神、建设高铁新区”演讲比赛、《农村基层干部廉洁履职若干规定》考试和“爱我镇、我献策”征文比赛等活动，引导党员干部树立“合心合作合力的团结形象、实在实际实干的务实形象、勤政廉政公正的正派形象、善谋能做敢担当的能人形象、自重自省自励的严谨形象和爱民为民富民的公仆形象”等六中形象，促使党员始终保持锐意进取、奋发有为的精神状态，自觉抵御各种诱惑，筑牢防腐拒变防线。
四、加强基层党风廉政建设，必须完善制度、夯实基础，将落实党风廉政建设责任制作为有效途径科学有效的制度是抓好基层党风廉政建设的基础。
党风廉政建设作为一项常年抓、抓常年的系统工程，特别要把制度建设作为重要抓手，认真落实党风廉政建设责任制，逐步促进党风廉政建设常态化、长效化。
今年以来，我们围绕党风廉政制度建设，坚持反腐倡廉建设更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设的总体要求，始终紧抓不放，取得了新的成效。
一是以完善惩防体系为抓手，开辟反腐倡廉的新途径。
按照惩防体系基本制度的要求，进一步细化分解工作任务，明确每项工作的牵头领导、配合单位和责任人员，加强沟通联系，定期交流情况，研究问题，形成目标统一、信息共享、运转顺畅的协调机制，做到上下联动，部门配合，齐抓共管。
二是以落实党风廉政建设责任制为龙头,推动反腐倡廉的新发展。
坚持将落实党风廉政建设责任制作为纪检监察工作的重要任务，召开党风廉政建设工作会议，对党风廉政建设和政风建设工作进行了具体部署。
会上，与各分管领导、部门、办事处和村的负责同志签订了《党风廉政建设目标责任书》，层层制定了《党风廉政和政风建设任务分解表》，明确了党风廉政和政风建设各项任务的工作标准、完成时限、保障措施和监督主体，形成了目标具体、职责明确、上下贯通、左右协调、环环相扣的责任体系。
在责任制执行中，实行全方位和全过程动态管理，加强监督检查，有力促进了党风廉政建设责任制的全面落实。
三是以加强领导落实责任为根本，构建反腐倡廉的新机制。
完善领导机制，形成党委统一领导，“一把手”负总责，分管领导具体抓，班子成员齐抓共管，职能部门各负其责，纪检监察组织协调，依靠群众支持和社会监督的领导体制和工作机制。
我们把反腐倡廉工作摆上重要位置，列为全镇工作的重点任务，支持纪检监察部门发挥作用、履行职责，经常听取汇报，提出指导性意见。
班子各成员和各职能部门按照党风廉政建设和政风建设责任书的要求，切实担负起各自的责任，并将其贯穿落实到各自工作中去。
进一步加强对纪检监察工作的领导，在人力、物力、财力上予以保障，以行动来支持纪检监察部门全面履行职责。
四是以有效执行制度为关键，争取反腐倡廉的新成效。
再好的制度只有得到了有效落实才是真正管用的制度。
为此，我们着眼机关部门，制定《镇工作规范》和《镇村干部行为规范三字经》卡片；着眼农村基层，组织多部门建立协调监管机制，统筹抓好对村级班子在执行四议两公开、三会一课、一事一议、民主评议、党务政务及财务公开等制度方面的监管，实现村级工作规范运转，从农村基层消除容易滋生腐败的各种不规范现象，得到了群众的拥护和支持。
五、加强基层党风廉政建设，必须加强监督、科学管理，将打击腐败现象作为有效手段加强对廉政勤政的监管和腐败行为的打击是党风廉政建设的有效办法。
我们不能仅仅寄希望于通过教育学习和制度引导来消除腐败现象，还需要通过对腐败现象的有效打击，为广大党员干部树立反面典型，形成反腐倡廉的强大声势。
在具体实践中，我们围绕自查、监管、惩治等环节，有效筑牢了避免腐败的各条防线。
一是坚持自查促廉政。
组织领导干部和部门负责同志定期述职述廉，根据各自分管工作中存在的问题，进行剖析和自我批评，表明整改态度，提出整改措施。
进一步充实述廉内容，把领导干部所分管范围内的重大情况、重大事项等列为“必答题”，把领导干部执行廉洁自律规定的情况作为“自选题”，把群众关心的热点、难点和疑点问题作为群众“点评题”，在述廉报告中进行一一解答。
二是坚持以监管促廉政。
加强对重点环节和关键部位的监督，抓住行政许可、资金分配、工程招标等权力比较集中的方面，建立切实有效的监督和制约机制，切实加强执法监察、效能监察和廉政监察，开展政风行风评议活动，进一步发挥人大代表、政协委员的监督作用，逐步形成全社会共同参与的监督网络体系。
完善信访举报制度，建立健全信访举报责任制、集体上访应急处置工作机制。
三是坚持以惩处促廉政。
将惩处腐败作为党风廉政建设的重要内容，面对腐败现象坚持原则、敢于碰硬。
特别是在目前我镇处在转型发展的关键时期，极易产生社会矛盾的背景下，我们将腐败作为各级干部不能触摸的底线，加大对腐败的惩处。
如何做好党风廉政建设工作
按照“党要管党，从严治党”要求,党委深刻理解落实“两个责任”的重大意义，强化责任分工，层层传导压力，自觉当好党风廉政建设的领导者、执行者、推动者。
一是从上到下层层压紧压实主体责任。
党委始终坚持把抓党风廉政建设作为应尽之责、分内之事，纳入转型发展和党的建设总体布局，坚持党风廉政建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设同部署、同落实、同检查、同考核，坚决贯彻落实上级党组织关于党风廉政建设的部署要求，研究制定工作计划、目标要求和具体措施，通盘考虑、协调推进党风廉政建设与转型发展稳定各项工作。
年初召开了县党风廉政建设工作会议，与相关责任单位和部门主要负责人签订了党风廉政建设责任状。
先后召开X次常委会议听取党风廉政建设和反腐败工作汇报，分析和研判党风廉政建设形势，研究制定工作计划、目标要求和具体措施，及时解决党风廉政建设和反腐败工作重大问题、重要案件和重大事项。
印发了《2017年全县党风廉政建设和反腐败工作安排意见及责任分工》，对责任进行层层分解，科学划分党委及各级党组织、领导班子、党组织书记和班子成员等责任主体之间的责任界限，将压力层层传导，把责任压紧压实。
二是强化“一把手”的主体责任。
作为我县党风廉政建设“第一责任人”，我始终坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，多次单独听取党风廉政建设工作履行情况汇报；结合具体工作实际，与基层单位单位、机关部门主要负责人、新任职领导干部进行廉政谈话，起到了良好效果。
党政班子其他成员履行“一岗双责”，对分管部门和领域的党风廉政建设负领导责任，能够定期研究、部署、检查和报告分管范围内的党风廉政建设情况，真正把党风廉政建设工作融入到了分管业务工作之中。
年初以来，对X名主要责任履行不到位的主要负责人进行了诫勉谈话；对X名主体责任履行不到位的主要负责人作出免职，有效促进了各单位、部门主要负责人履行主体责任。
廉洁纪律方面的不足
一是廉洁自律意识不强。
当前仍然有部分领导，认为自己职位不高，工作范围小，权力有限，廉洁自律无关紧要。
从而忽视了思想教育，没有从思想源头筑起拒腐防变的防线，如仍有一些领导干部权力（职务）私有化、商品化、特殊化、家长化。
二是抓廉洁自律工作不到位。
有的单位没有把廉洁自律工作摆上党委（党组）工作的重要议事日程，廉洁自律工作的好差也没有十分明确的评价标准。
近年来，虽然把廉洁自律工作纳入党风廉政建设责任制中的主要内容来考核，但由于指标体系不太科学，考核结果不能真实、准确地反映被考核单位的工作情况，考核结果一般没有与领导干部的奖惩、任用挂起钩来。
这样，廉洁自律工作基本上是抓与不抓，抓得好与抓得差一个样，致使廉洁自律工作“讲起来重要，做起来次要，忙起来不要”。
三是对廉洁自律工作监督不力。
监督机制软化，监督不力，是领导干部廉洁自律监督上存在的普遍问题。
特别是“一把手”权力过于集中，权力在运作过程中，没有得到有效的监督，以致独断专横，忘乎所以，不守纪律，廉洁自律方面的制度形同虚设。
有的同志在执行廉洁自律规定时，采取“上有政策，下有对策”，合意的执行，不合意的就变着花样应付或干脆不执行。
这样就使得群众的民主政治观念淡化，畏惧监督；班子成员内部求和，回避监督；制约机制不全，缺乏监督；具体情况复杂，难以监督。
四是惩处工作力度不大。
有的领导对本单位存在的不廉洁行为捂着、盖着，有的一把手故意“揽过”，尽力为班子副职开脱，对违纪当事人不进行严肃处理，更谈不上对失职领导进行责任追究，有的“一把手”本身有问题，担心对下属处理后会捅自己的漏子，故而不去追究。
从各地的实践看，领导干部在廉洁自律上出了问题，多是采取治病救人，既往不咎，诫勉谈话的办法，这样就导致有些人胆大枉为。
如何有效推进廉政文化建设
廉政文化作为一种新型的文化现象，相对于制度建设、源头治理等治本措施来说，具有更深层的潜移默化作用。
发展廉政文化是贯彻“三个代表”重要思想，发展中国特色社会主义的先进文化的要求，是保持共产党人先进性的要求，也是建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求。
不断提高预防腐败能力，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争更是需要以廉政文化为支撑和动力。
加强廉政文化建设，是以胡锦涛同志为总书记的党中央在领导党风廉政建设和反腐败斗争中的一个重要创新。
胡锦涛总书记强调，要把廉政文化建设作为建设社会主义先进文化的重要内容，并进一步完善反腐倡廉教育的工作机制，形成反腐倡廉教育的整体合力。
要倡导廉政文化，促进全社会形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。
所谓廉政文化，就是人们关于廉政的知识、信仰、规范和与之适应的生活方式、社会评价等。
一种文化一旦被人们所接受，它对人的行为和社会价值取向的影响将是根本性、长期性、广泛性的。
廉政文化作为一种新型的文化现象，相对于从制度建设、源头治理等治本措施进行反腐斗争来说，具有更深层的潜移默化的作用。
如果把受到纪律处分比作受伤，把开除党籍结束政治生命比作死亡，尽管受处分的人未必全因腐败问题，但因腐败而倒下的人数肯定超过“三大战役”我军伤亡人数。
因此，在干部队伍中大力推动廉政文化建设，深刻认识加强廉政文化建设的重大意义，显得尤为重要和紧迫。
一、现阶段廉政文化建设的现状 (一)廉政文化建设主体偏离。
廉政文化能体现一个地区精神文明建设和政治文明建设的发展状况，反映一个地区和社会廉政状况与水平，因此，各级地方党委和政府理应成为廉政文化建设的主体，但从目前的实际来看，廉政文化已成为各级纪检监察部门负责承办的一项具体工作，已在很多地区形成纪检监察部门“单兵作战”的模式，导致社会认同度不高，各单位被动参与应付的局面，使廉政文化的功效无法得到有效发挥和体现。
(二)廉政文化建设的客体不明。
先进的文化要表现最广大人民群众的根本意志，需要广大群众的参与、传承和发扬，从而使其深深熔铸民族的生命力、创造力和凝聚力。
但在具体工作中，往往把行政单位及干部作为廉政文化宣传的主要对象，加强党风党纪、廉政勤政教育，而对企事业单位和广大群众的教育宣传基本上处于边缘地带，没有引起足够的重视，使廉政文化缺乏群众基础，大大降低了廉政文化的渗透力、感染力和影响力。
(三)思想认识存在偏差。
由于主体的偏离，从领导到一般干部普遍存在廉政文化建设是各级纪检监察部门的事，只有纪检监察部门安排就去落实，错误的认识，导致各单位几乎不会主动去参与廉政文化建设活动。
(四)群众基础薄弱。
由于宣传教育力度不够，目前大多数群众对廉政文化建设的概念比较模糊，一谈到“廉政文化”就认为是党委、政府的事，是领导干部的事，与一般干部和普通群众没多大关系，导致群众参与的积极性、主动性不高，廉政文化建设的氛围不够浓厚。
二、存在问题的原因分析 1、目的不明确。
个别地方和单位对廉政文化建设盲目应付，听说要检查，突击抓一下，年终要考核，临时凑一下。
有的缺乏工作的主动性，没有科学、完整、可操作的规划，所以导致工作无头绪，建设无效果。
其原因主要是认识上的偏差，没有认真研究廉政文化的特点，忽视了廉政文化建设的重大现实意义。
一是把廉政文化等同于廉政教育，认为廉政文化建设就是“上党课、做报告、树典型”等活动；二是把廉政文化建设的对象等同于领导干部，不少党员干部认为廉政文化建设的重点是防止领导出问题，自己既不掌权，也不管钱，更不管人，想腐败也不可能，没有腐败的条件，在全社会开展廉政文化建设是多余的“形式主义”、是“领导生病，给群众吃药打针”。
三是把廉政文化等同于清官文化，一些地方正在开展的廉政文化建设，大都是以封建社会的“清官”作为廉政宣传的典型，古代清官成了今天廉政文化建设的形象代言人。
2、发展不平衡。
少数地方存在着廉政文化建设“三热”、“三冷”的不平衡现象。
即社区热，机关冷，少数单位和部门领导不重视，职工不了解，工作无部署，任务不明确，口号多，内容少；纪检机关热，其他部门冷，纪检机关跳“独脚舞”，其他部门不参入“大合唱”；城镇热，农村冷，极个别地方甚至还没有将廉政文化建设列上工作日程。
产生的原因是对廉政文化建设研究不够深入，有的认为廉政文化建设可抓可不抓，所以能推则推，能拖则拖，把廉政文化建设当着分外事；有的认为廉政文化建设抓多抓少都一样，所以存在一手硬一手软的现象；还有人认为，廉政文化作为一种新型的文化现象，相对于制度建设、源头治理等治本措施来说，具有更深层的潜移默化作用。
发展廉政文化是贯彻“三个代表”重要思想，发展中国特色社会主义的先进文化的要求，是保持共产党人先进性的要求，也是建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求。
不断提高预防腐败能力，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争更是需要以廉政文化为支撑和动力。
3、机制不顺畅。
主要表现是：工作有制度，但措施乏力；工作有班子，但参与其中的少，责任有分解，但狠抓落实的少。
究其原因是，目前廉政文化建设的资金投入机制、廉政文化教育机制，廉政文化考核检查机制和廉政文化建设分工合作机制，不配套、不健全、不规范、不完善，与现在的建设形势不适应，导致少数部门没有真正把廉政文化建设作为自己的事情来落实，特别是资金投入不足已成为影响廉政文化建设的最大阻碍。
4、从面上的整体表现看，廉政文化占领的社会市场不宽。
无论是城镇街道、还是农村村部等公共场所，最耀眼的是商品广告，而廉政文化公益广告难觅影踪；书店、图书馆、阅览室、音像制品店是文化氛围最浓的地方，但这些文化场所的廉政文化书籍、报刊、影碟很少。
同样在思想领域，廉政文化仍面临着腐朽文化的严峻挑战，“关系学”、“厚黑学”、“潜规则”为人们津津乐道，还有一些群众自觉接受廉政文化的主动性不高，不少人认为接受廉政文化的对象应该是领导干部、党员干部，自己无职无权，没有腐败的条件，接受不接受廉政文化无所谓。
当然，更多的人还是认可廉政文化的熏陶作用，但是仍认为廉政文化的渗透速度太慢，效果不明显，不如严刑峻法来得实在。
5、从整体的组织情况看。
一是意识问题，廉政文化还没有形成长抓不懈的意识，上级安排了就抓，阶段任务完成后，一般都没有继续坚持廉政文化建设的延续性。
二是协调问题，廉政文化建设与法制文化建设、精神文明建设脱钩，三种文化本当相辅相承、相互促进，但由于主体不同，廉政文化建设没有得到与法律法规、公民道德宣传阵地的有效结合，法律法规知识及公民道德也没有利用廉政文化建设载体进行大力宣传。
三是方法问题，廉政文化在整个文化领域中，还没有占据到主流位置，活动不多，内容不丰富，因此群众参与的广泛度不够。
加强廉政文化建设，是以胡锦涛同志为总书记的党中央在领导党风廉政建设和反腐败斗争中的一个重要创新。
胡锦涛总书记强调，要把廉政文化建设作为建设社会主义先进文化的重要内容，并进一步完善反腐倡廉教育的工作机制，形成反腐倡廉教育的整体合力。
要倡导廉政文化，促进全社会形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。
所谓廉政文化，就是人们关于廉政的知识、信仰、规范和与之适应的生活方式、社会评价等。
一种文化一旦被人们所接受，它对人的行为和社会价值取向的影响将是根本性、长期性、广泛性的。
廉政文化作为一种新型的文化现象，相对于从制度建设、源头治理等治本措施进行反腐斗争来说，具有更深层的潜移默化的作用。
如果把受到纪律处分比作受伤，把开除党籍结束政治生命比作死亡，尽管受处分的人未必全因腐败问题，但因腐败而倒下的人数肯定超过“三大战役”我军伤亡人数。
因此，在干部队伍中大力推动廉政文化建设，深刻认识加强廉政文化建设的重大意义，显得尤为重要和紧迫。
三、对深入推进廉政文化建设的几点思考 加强廉政文化建设要立足当地实际，明确主体，突出特色，分层推进，重在群众参与。
(一)以机关、企事业单位和党员干部为重点对象，认真开展廉政文化教育活动，增强党员干部的廉洁自律意识。
1、突出重点，推进廉政文化建设。
一是加强党员干部思想道德建设。
以学习党的十七大精神为重点，深入开展马克思主义中国化最新成果教育，世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观教育，增强党员干部的思想道德防线，使广大党员、干部始终保持对马克思主义、对中国特色社会主义的坚定信念，任何时候都不动摇。
二是开展党风党纪教育。
坚持进行党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验教育，党的优良传统和作风教育，社会主义荣辱观教育，科学发展观和正确政绩观教育。
深入进行社会主义核心价值体系教育，引导广大干部党员干部认真履行党员的权利和义务，知荣辱、增党性、树行风，打牢廉洁从政的思想政治基础。
三是开展纪律教育。
重点学习《党员领导干部廉洁从政若干规定汇编》、《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》、《中纪委严格禁止利用职务便利谋取不正当利益的规定》，中纪委二次全会、国务院廉政会议、省第十一届纪委二次全会精神等内容，增强干部职工勤政意识、廉政意识和遵纪守法意识。
四是开展宗旨教育。
教育党员干部牢固树立群众观点和公仆意识，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，牢记全心全意为人民服务的宗旨，真心实意为群众多做好事、多办实事，解决群众最关心、最直接、最现实的问题，永做人民的忠实公仆。
五是开展职业道德教育。
组织党员干部认真学习《公民道德建设实施纲要》、各行各业职业道德规范，引导大家模范遵守职业道德、社会公德、家庭美德。
六是开展典型示范教育和警示教育。
以身边的先进典型人物为榜样，开展典型示范教育，引导广大党员干部学习先进人物忠于党和人民、忠于职守、心系群众、勤奋敬业、勇于奉献的精神，教育广大干部职工牢记党的宗旨，立党为公，执政为民。
以陈良宇等反面教材为例，经常开展警示教育，引导广大党员自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，增强清政、廉政意识。
七是开展反腐倡廉教育。
组织党员干部学习党和国家的有关法纪条规，把反腐倡廉教育贯穿于党员干部培养、选拔、管理、监督等各个方面，坚持教育与管理、自律与他律相结合，督促党员干部特别是领导干部加强党性修养，增强自律意识，常修为官之德、不断提高自身的免疫力。
2、创新形式，丰富载体，增强廉政文化建设的渗透力。
一是悬挂廉政格言警句。
在机关办公场所醒目位置悬挂廉政格言警句和廉政图片，警示和教育党员干部老老实实做人，踏踏实实做事，兢兢业业工作。
二是上好廉政党课。
各单位一把手带头，开展“上好一堂课，教育一片人”活动，向全体党员干部讲授廉政课，提高全体党员干部拒腐防变的自觉性和主动性。
三是开展情趣健康的文体活动。
各单位要广泛开展爱读书、读好书及各类技能演讲和文体比赛等活动，不断丰富干部的精神文化生活，培养干部情趣健康，明礼诚信的良好风尚。
四是开展廉政知识竞赛。
及时组织干部参加廉政演讲、预防职务犯罪、文明礼仪等知识竞赛，增强党员干部的廉政意识。
五是要在各乡镇、基层单位办公区悬挂《八荣八耻》等廉政展示牌或宣传画，在村社设立阅览室，购买廉政书籍，设立廉政文化宣传栏、廉政信箱，扩大宣传面，拓宽社会监督渠道。
(二)突出地区特色，将廉政文化融入更多文化发展范畴，增强廉政文化的感染力。
1、突出特色，增强廉政文化吸引力。
一是充分发挥少数民族群众“能说话就能唱歌，会走路就会跳舞”的优势，将廉政文化融入民族艺术之中，以“原生态”的方式表现出来，使少数民族群众在潜移默化中认知、感悟、积淀、传承，从而增强廉政文化的吸引力和感召力。
二是加大正面宣传引导力度，在宣传内容上大力宣传王瑛等先进典型，用健康向上的、先进的廉政文化占领农牧区群众的思想“阵地”，筑牢农牧区党员干部的思想道德防线。
2、着力挖掘、提高民间传统艺术的感染力。
要进一步加强对民间艺术的整理保护工作，及时提炼文化中先进的文化理念，深入挖掘开发民俗文化、草原文化，整合文化资源，结合新时代的廉政文化特色，以民间弹唱等广为人知的方式发扬和传承廉政文化理念，使其融入民间艺术之中，以民间独具特色的方式进行广泛传播，形成独特的区域文化，促进民族区文化的大发展、大繁荣。
3、宏扬地方民族文化，增强群众的凝聚力。
廉政文化宣传要突出实际，要贴近群众，要依托群众的信仰来开展宣传教育。
要将阿肯弹唱等本地民族文化与具有中国特色社会主义先进文化理念相结合，通过设立文化中心、文化长廊来研究、传播先进文化，以循序渐进的方式，在润物无声中传承廉政思想、廉政观念、廉政理论，显现廉政教育效果，增强党的感召力、佛教文化的渗透力和群众的凝聚力。
(三)以人为本，突出大众性和广泛性，引导群众广泛参与廉政文化建设。
1、贴近群众生活，大力开展全方位、多层次、群众喜闻乐见的廉政文化创建活动。
一是以人为本，增强廉政文化的说服力。
以满足人们的文化需求、丰富人们的精神生活、提高人们的道德修养为出发点和落脚点，发挥文化潜移默化的特点，通过有声、有色、有形、有情的宣传活动和贴近实际，贴近生活、贴近群众，寓教于乐的文化活动，增强廉政文化的说服力、吸引力、感染力和亲和力。
二是以社区和村社为单位，充分发挥党风廉政“大宣教”优势，利用板报、广播、电视、墙报、电影、广告等形式，加大廉政文化宣传教育，不断提高广大干部群众参与反腐倡廉的热情。
2、拓宽廉政文化宣传渠道，开展形式多样的反腐倡廉教育。
坚持党员干部和广大人民群众是廉政文化建设的主体，以内容丰富和通俗易懂的活动形式，提高廉政文化的渗透力和有效性。
一是开展廉政文化进农牧区活动。
采取文艺搭台，法律法规政策唱戏，“送法送书送戏”到农村牧区等活动，把廉政文化建设与创建文明乡镇、文明村、文明家庭活动相结合，运用群众喜闻乐见的方式，将党风廉政方面的书籍、资料、图片、宣传页及相关知识等送到农村牧区，营造廉政文化建设的浓厚氛围。
二是开展廉政文化进校园活动。
以寓教于乐的形式，向学生进行法律法规和爱国主义教育，宣传廉政文化，传播廉政知识，使学生在潜移默化中接受熏陶、接受教育。
同时，加大对网吧和文化市场的监管，净化青少年的精神文化生活。
三是开展廉政文化进市场活动。
以“诚信经营、廉洁自律”为主题，把廉政文化融入企业生产经营和市场监管之中，在经营户中经常开展诚信经营、守法经营、廉洁经营教育等活动。
组织开展文明市场、星级市场、先进私营企业、五好个体户、诚信经营户等评比活动，树典型，促新风。
同时，在广大个私经营户中开展廉政知识竞赛、知识测试、文体比赛等活动，组织经营户观看廉政电影，在市场内发布廉政公益广告、张贴廉政标语、悬挂廉政宣传画，营造浓厚的廉政文化氛围。
四是开展廉政文化进社区活动。
紧扣反腐倡廉这一主题，以文艺节目、书画展览、法规宣传等形式多样的方式，把廉政文化建设与创建社区文化、平安社区等工作结合起来，开展行之有效的宣传活动，在社区唱响反腐倡廉的正气之歌，让社区群众在休闲娱乐的同时受到廉政文化的熏陶。
五是开展廉政文化进家庭活动。
以“争当廉内助、树立好家风”为主题，开展党员干部家庭助廉教育活动。
加强对党员干部特别是领导干部配偶子女的教育，通过赠阅廉政书报、开展“说廉、颂廉、思廉、守廉”等活动，增强党员干部家属的廉洁意识，筑牢党员干部拒腐防变的家庭防线。
利用节假日和婚丧嫁娶等时机，向领导干部家属发廉洁提示信、慰问函，告知廉洁从政纪律规定。
把家庭助廉教育与家庭美德教育结合起来，开展创建廉洁家庭、评选“廉内助”等活动。
及时总结先进典型，在全社会广泛进行宣传。
积极引导党员干部家庭带头移风易俗，倡导清廉勤俭、健康文明的生活方式和社会风尚。
（四）综合手段，立体推进廉政文化 一是发挥各种文化阵地的作用。
充分利用广播、电视、报纸等各种媒体，大力宣传廉政事、编写廉政书、拍制廉政片、倡导廉政风，在潜移默化中达到教育的效果。
二是充分利用现代科技手段，创新载体，积极构建廉政文化信息平台。
如在电视、广播、报纸等媒体开辟廉政栏目，设立廉政论坛，定期播出党风廉政宣传教育专题片，举行论坛活动。
将廉政文化向互联网络这一全新的领域传播，运用互联网，通过有效的信息交流，解惑释疑。
三是发挥先进典型人物的榜样和示范作用。
在机关干部中，向影响了一代又一代人的焦裕禄、孔繁森、郑培民、任长霞等楷模学习，重新加大这些典型的宣传力度，有助于在全社会弘扬正气，引导广大党员干部向他们看齐，增强用先进典型激励自己、对照自己、警示自己的自觉性，从而筑牢拒腐防变的思想道德防线。
先进典型的树立、宣传，对廉政文化的培育可以起到有力的促进作用和导向作用。
此外，也可以通过宣扬身边的先进人物，在党政机关大力倡导廉洁奉公、诚实守信、爱岗敬业、公道正派的社会文化，营造机关廉政文化氛围，规范机关工作人员的思想和从政行为，增强机关工作人员的廉洁从政意识，树立为民、务实、清廉的形象，鼓励广大党员干部在平凡的岗位上做出不平凡的成绩。
四是建立廉政测评机制。
通过开展评议机关等活动，置群众监督之下，把廉政文化建设与加强各级领导班子思想建设、与机关干部思想作风建设、与党风廉政责任制落实、与反腐倡廉等工作有机结合起来，定期进行调查、测评。
廉政测评，不仅可以吸引社会各界和广大人民群众更加关心廉政建设，参与廉政建设，支持廉政建设，弘扬廉政的社会氛围，量化方式本身也是一种最直观、最便捷、最科学的方式，大力倡导这种方式，对深入推进反腐倡廉工作和搞好廉政文化建设，都是十分有意义的。
大力推动廉政文化建设，坚决摒弃“非廉”文化的影响，是改革开放的新形势下，构建党风廉政教育体系，永葆党的先进性的客观要求，也是认真贯彻落实中纪委十七届三次全会和胡锦涛总书记的重要讲话精神，有效预防和治理腐败的重要措施。
开展廉政文化建设，在全党全社会营造尊廉崇廉的氛围，积极探索反腐倡廉新途径；加强对廉政文化意义和作用的深入思考，从而运用廉政文化的独特作用，推动反腐倡廉工作不断深入。
为什么基层的一把手总是对党风廉政工作表示厌烦
而在实际工作中确无视廉政工作的存在
基层工作的领导职位本来就低加之工资也低，现在社会又物欲横流要是他还抱着“一身正气，两袖清风”的话就没人找他办事，那他也就没法办他想要办的事。
办事就要花钱，花钱才能办事，就这么循环着。
供电所个人廉政自我评价
2005年，我公司按照市公司纪检监察机关关于党风廉政建设工作的部署和要求，在公司党委的正确领导下，紧紧围绕企业中心工作任务，以深化责任制落实为抓手，在整体推进的基础上增强党风廉政建设工作融入生产经营等企业日常管理的深度和执行的力度；以三项工作格局为内容，坚持教育、制度、监督并重，力求监督机制和工作创新；以目标管理为手段，围绕热点、难点问题开展工作，争取有所突破；以贯彻公司党委决策，服务中心任务为己任，促进纪检监察工作作用于公司改革发展稳定的全过程，全面落实盛市公司年度党风廉政建设责任目标和任务，从规范管理入手，突出“四个重点”和“一个结合”，加强公司系统党风廉政建设工作，为建设“一强三优”现代企业保驾护航，并取得了明显成效。
目前，我公司系统党风廉政建设工作稳步推进，和谐团结的局面正逐步形成，有力地推动了企业“三个文明”建设协调发展。
一、加强党风廉政建设的主要举措、做法以及取得的成效 1、加强组织领导，全面部署党风廉政建设工作 一是对公司系统各单位党风廉政建设工作进行整体部署和安排，督促和检查工作进展情况，对公司党委委员党风廉政建设工作联系点及时进行调整，对相关工作进行考核。
二是相继制定下发了《xxxx2005年纪检监察工作计划》、《党风廉政教育计划》、《关于建立中层干部廉政档案工作的通知》、《xxxx党风廉政建设责任风险保证金考核管理规定》和《党风廉政建设工作考核奖惩办法》以及《关于进一步加强纠正行业不正之风工作实施方案》等文件，对本年度党风廉政建设的各项工作进行具体规划、全面部署，并将其纳入党委工作要点的重要内容。
三是按照党风廉政建设责任要求，确定各基层单位、机关各支部和多经企业党风廉政责任目标。
在此基础上，公司党委书记xxx、总经理xxx分别与 25个乡镇供电所、鑫鑫公司党政主要负责人签定了《xxxx2005年度党风廉政建设责任书》。
四是公司纪委将责任目标分解、量化，提出了总体要求、工作目标和四大方面的工作措施，并明确责任部门和责任内容，列出18项工作要点，建立了“党委统一领导，党政齐抓共管，部门各负其责，纪委组织协调，依靠群众支持与参与”的领导体制和工作机制。
2、加强监督制约，保证党风廉政建设各项制度落到实处 （1）狠抓廉洁自律规定的落实。
（2）健全中层干部廉政档案。
（3）全面实施干部任前廉政谈话。
今年以来，我公司党委、纪委按照市公司党委领导干部“三项谈话”制度有关要求，结合谈话对象的工作岗位，采取直接谈、集体谈的方式，截止到今年9月底，共对新提拔的12名正股级干部和14名副股级干部进行了任前廉政谈话，并与新任干部如何尽快适应新岗位、搞好工作进行了交流和探讨，提出了希望和要求；对在工作和廉洁自律等方面存在轻微违纪或可能造成严重违纪的苗头性问题的3名中层干部进行了诫勉谈话，提出了加强廉洁自律的具体要求。
通过一系列措施的落实，形成了领导干部廉洁自律承诺制度上的闭环管理，做到了对干部监督关口前移，事前防范，使公司层面领导干部和基层单位班子成员能自律而不愿，有制度而不敢，透明化而不能违规违纪。
3、坚持民主集中制，落实“三重一大”规定 今年以来，我公司党委按照上级要求，进一步完善领导班子议事规则、议事范围、决策程序等有关规定，严格执行“三重一大”议事规则，对党委议事程序进行规范，集体讨论决定问题。
5月份，公司召开党委会研究推荐科级后备干部事宜以及召开党政联席会议研究工具车分配方案；6月份，召开党政联席会议研究防暑降温费发放、伍明所建办公楼以及召开党委会研究中层干部调整和召开行政办公会研究关于口孜东矿工程项目建设等问题；7月份，召开党政联席回研究作出了对部分中层干部人事任免的决定；8月份，召开党委会研究通过了对部分中层干部进行调整的决定；9月份，召开党政联席会研究退伍军人的工作安排和召开专题民主生活会对先教活动中征求到的意见逐条制定了整改措施。
4、加强调研和督导，确保各项工作任务顺利完成。
今年以来，我公司领导班子成员和机关部室负责人一起，继续认真落实《xxxx深入基层调研工作制度》，加强了对基层问题的调研，全面、真实地了解情况，总结经验，建立了一系列有效的激励约束机制，确保了年度“三项责任书”的顺利落实。
一是严格执行党风廉政建设分析通报制度，按季对所属29个基层党支部的党务工作、企务公开、行风建设、优质服务等工作开展情况进行调研和督查，结合检查情况召开基层单位党政主要负责人参加的专题分析会进行通报；二是开展专项检查活动，结合市公司“551工程”，在今年的4、5、9月份重点对25个乡镇所开展了“五查五找一整改”自查自纠情况及宣贯国网公司“三个十条”情况进行了专项检查；三是贯彻落实巡视检查制度，6月下旬对各单位上半年党风及行风建设和企务公开以及支部工作开展落实情况进行了巡视检查；四是坚持民主生活会制度，结合今年下半年党员先进性教育，召开领导干部民主生活会和党员组织生活会，对照从基层收集到的意见和建议，提出了整改措施和解决了一些实际问题。
（二）以三项工作格局为内容，坚持教育、制度、监督并重，创新机制 1、开展两个《实施纲要》学习宣传贯彻活动。
根据市公司纪委的部署要求，我公司积极行动，认真组织广大党员干部特别是领导干部学习两个《实施纲要》，制定下发了“关于深入学习贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《警钟声声》的实施方案”，成立了公司警示教育领导小组，确立了教育活动的内容、对象、时间安排，明确教育目的。
今年以来，公司充分利用党委中心组学习会学习了“吴官正同志在中纪委第五次全会上的报告”、《全面推进依法行政实施纲要》及《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等党纪条规； 2、开展党政“一把手”上廉政党课活动。
3、开展党员先进性教育活动。
我公司在开展党员先进性教育活动中，找准党风廉政建设工作与行政工作结合点，注重抓亮点，求创新，充分展现出公司系统学先进，比贡献的强劲势头，展现出xxx农电人的亮丽风采。
一是深入开展党员身边“三无一增”活动。
即以“安全生产无事故，行业作风无投诉，经营管理无欠费，我为企业增效益”为主题的“三无一增”活动。
要求各主题单位在具体活动中要树立和打造诚信服务品牌，不断提升服务质量，避免和减少行风投诉事件的发生，“让政府放心，让群众满意”。
二是努力学习先进性，推出星级电管员。
我公司在抓好“自选动作”的同时，高度重视学教成果转化工作，下发阜农电发[2005]19号文，在公司营销系统开展“营销每月一星”评选活动。
三是主动开展机关党员干部帮扶基层活动。
通过先进性教育学习，我公司机关党员干部达成一致共识，有针对性地开展帮扶基层活动，他们利用周休时间下到卅里铺、辛桥、行流、西湖等供电所，从安全经营、基础管理、工程档案、职教培训、党风行风建设、先进性学教工作等方面进行了现场交流指导，提高了供电所整体管理水平。
四是真诚开展扶贫帮困送温暖活动。
五是开展征集廉政格言警句活动。
提炼出有代表性的廉政格言警句并印发到每个党员干部手中。
目前， 通过我公司广大党员干部良好的廉政精神面貌辐射，通过在开展学习先进性教育主题实践活动中自觉深入客户群众，帮助解决实际困难，赢得了客户群众的良好口碑，树立了xxx农电人的良好形象。
4、开展“四个一”教育学习活动。
市公司党委《关于在全市供电系统开展“四个一”教育学习活动的通知》下发后，我公司党委中心组立即组织了学习，召开专题会，对通知精神进行了及时转发，成立了以党委书记xxx同志为组长、总经理xxx和纪委书记xxx同志为副组长的“四个一”教育学习活动领导小组，提出六项具体要求，并结合各支部实际，制定下发了《xxxx“四个一”教育学习活动实施计划》，明确了开展此项活动宣传发动、宣传落实、总结上报等三个阶段中的活动内容计划、时间、主管领导、协管领导、主办部门、执行单位、活动牵头人和参加人员的安排。
目前，我公司系统广泛开展“四个一”活动宣传，活动气氛已初步形成，所属各基层支部按照公司要求的内容和形式，组织全体员工学习《决定》原文，并结合实际，组织讨论。
同时，公司结合10月份“供电所所长竞聘”总体工作安排，已把对“新任职的中层干部开展一次集中廉政谈话”列入“四个一”教育学习活动重要内容之一。
（三）以目标管理为手段，突出重点，抓住难点，力求有所突破 乡镇供电所党风廉政建设是工作的薄弱环节，同时也是工作的重点层面。
今年以来，我公司针对所辖25个乡镇供电所现状，公司党委领导成员坚持“一岗双责”制度，从重点层面入手，抓重点突破，深入一线调查研究，实地听取和察看存在的问题，制定可行措施，切实把党风廉政建设工作触角延伸到基层，并收到了明显成效。
1、推行“阳光理财”，加大治理“小金库”工作力度 我公司今年以来继续落实执行“乡镇供电所收支公示、审计规定”，按照盛市公司“关于清理小金库、推行阳光理财管理规定”要求，结合本单位实际，制订完善材料管理、成本开支、用户工程管理、营销业务管理等方面的管理制度，全面推行阳光理财与事务公开，加强监督检查，建立常态机制，从源头上防止“小金库”问题发生。
一是强化理财措施。
对各乡镇供电所收支内容进行充实，下发了“收支公示审计规定的补充通知”，结合“阳光理财”工作实际，对原收支公示表的收支项目予以细化，规范出收入项目12条、费用开支项目16条的新的格式报表，由监察室按月对报表进行监审认定并加盖公章，为监督检查各乡镇所的整改落实情况奠定了基础，增强了透明度；二是加大监审力度。
对各基层单位的财务收支、物资材料管理及核算人员会计行为进行了督查，并积极配合营销部对部分供电所的抄核收情况进行了复查；三是在今年深入开展的“551工程”活动中，加大了治理“小金库”的清理力度，严格收支两条线管理，与各供电所所长签定了不私设“小金库”阳光理财承诺书及廉洁从业承诺书，对于查找不认真、整改措施不得力的供电所让其重查找、重整改，不放过任何问题；四是创新管理机制。
为进一步加强公司系统电费回收风险责任的管理，我公司结合工作实际，制定下发了《xxxx乡镇供电所应收电费管理工作实施办法》，切实规范各乡镇供电所应收电费工作的业务流程和帐务处理，大力推进阳光理财，有效规避经营风险，确保了电费按时回收上缴，做到了月清月结不欠费。
2、加强仓库物资规范管理，促进企业党风廉政建设健康发展 进入2005年，我公司把加强各乡镇供电所仓库物资规范管理作为阳光理财工作的一项重点，清理各单位仓库在库资源，堵塞漏洞，取得明显成效。
一是进一步加强了对招投（议）标活动的组织、领导和工作规范。
在认真学习市公司“关于县公司物资采购工程发包招投（议）标管理办法”的基础上，结合实际，对公司原招议标领导小组及时进行了调整，对公司招议标工作的范围、程序、职责、以及纪律和处分进行了进一步的明确和规范；二是加大督查范围，对各乡镇供电所的物资管理进行重点督查；三是积极参与现场监督，对鑫鑫公司废旧物资材料的处理进行了跟踪监察；今年以来截止9月底，我公司纪检监察部门共参与公司系统各有关业务主管部门物资采购和工程招投（议）标15次。
目前我公司系统各单位物资管理制度齐全，物品摆放基本整齐，库存物资基本做到分类建帐，仓库物资管理趋于规范。
3、围绕企业中心工作，充分发挥效能监察作用 效能监察作为避免或减少企业效益流失、提高企业管理水平、预防腐败的一个重要手段，是企业反腐倡廉与加强企业管理有机结合的最佳切入点，因此，大力开展效能监察成为我公司的重点之一。
一是结合实际对效能监察进行重点立项。
2005年公司制定下发了《xxxx2005年度效能监察立项计划的通知》，建立了内部监察网络，规范了内部监察网络工作细则，正确选题立项，把乡镇供电所收支审计规定的落实和多经公司财务规范管理情况作为重点进行效能监察。
二是认真履行职能，严格效能监察。
今年以来，我公司纪检监察部门充分发挥职能作用，参与办公室对西湖、马寨、伍明、苏屯四个供电所的6名大集体职工兑现待遇问题进行了现场测评监督；参与用电营销部对供电所抄核收工作进行了复核监察；对鑫鑫总公司物供公司废旧物资材料的处理进行了现场监督，对物资招议标工作进行了加强和规范，进一步落实了“廉政协议书”；配合生产部做好了对苏集、邵营、老庄、程集、西湖、马寨等9个供电所共27个台区的农网续改工程的验收及行风工作的监察；配合办公室做好了对农电工办理养老保险有关事项的复核监督。
经过以上各项工作的监察，目前效能监察工作在我公司基本形成了广泛的参与氛围，将监督工作渗透到了各个岗位和各类人员之中，各种专业优势之间互补，对于企业管理各环节中出现的问题及时找到症结，并通过分析研究，认真落实整改，提高了企业的管理水平。
三是加强内审监督，强化监察管理。
2005年，公司监审室根据市公司审计目标管理课题，进一步加强和规范了内审管理工作，在制定一系列审计工作制度的基础上，围绕企业中心工作，突出审计效果，并取得了明显成效。
3月份对鑫鑫总公司、工程公司主要负责人任职期间经济责任进行了离任审计；7月份，对程集供电所所长徐海洋同志进行了离任审计；9月份，对王店供电所所长王永琪同志任期内的经济责任进行了审计；截止9月份，对所属各乡镇供电所计137个台区农网续改工程项目决算进行了审计，另分别对6个供电所的日常基建、修缮项目工程决算进行了审计。
通过内审工作的开展，规避了经营风险，提高了企业经济效益。
4、抓住重点，以纠促建，进一步加强行风建设 2005年，我公司进一步加大对行风纠建工作的管理和监督，突出日常考核，落实责任追究，抓党风促进行风，更好地树立供电行业良好形象，并取得了明显成效。
一是大力开展供电服务规范化知识的学习培训活动。
今年以来，我公司组织全员职工深入学习宣传贯彻国网公司颁布的“三个十条”、省市公司有关用电营销规范化服务标准、农电“五项禁令”、“四到户”服务管理办法、供电服务质量事故追究办法及实施细则等，通过多种形式使广大员工特别是窗口服务员工能够正确认识和把握供电规范服务的一系列具体标准，增强做好规范服务的意识和技能，从而为行风建设奠定了更加坚实的基矗 二是建立纠风工作常态机制，真正实现企业的内外部监督。
我公司根据工作实际，完善内部监督机制，于年初对纠正行业不正之风领导小组进行了及时调整，坚持以纠促建，制定下发了“xxxx进一步加强纠正行业不正之风工作实施方案”，对纠风工作的“四个重点对象”（即在基层、在供电窗口、在农村的供电管理人员和服务人员）及“七个重点内容”（即执行电价政策、涉农收费、服务投诉、杜绝“三乱”、落实“四到户”、执行“五项禁令”、兑现服务承诺）进行了定期和不定期督查。
由此同时，我公司还进一步扩大和完善各级投诉举报电话的公布范围及渠道，于6月上旬自行印制了“三级供电服务热线电话号码宣传单”1万份下发到各基层供电所在显著位置进行了张贴公布，并按盛市公司要求，充分利用电费发票进行公开公布热线电话，开通了总经理热线电话，切实做好了向社会公布各级供电服务及举报电话的工作。
实行了供电服务联络方式，加强与农村客户的联系，将市公司印制的“供电服务联络卡”下发到了所辖供电区域的3728个自然村的供电服务联络员手中，及时收集群众意见，努力实现供电服务方面的投诉率大幅度下降，确保不发生行风建设的重大事件。
三是突出日常考核，落实责任追究。
今年以来，我公司高度重视行风纠建工作，完善了纪检监察部门及有关管理部门的纠风工作职责，坚持纠风工作原则，在继续使用“便民服务工作监督卡”的基础上，结合开展重大节假日明查暗访活动，强化过程考核，加大了纠风工作力度。
在“春节、五一、十一”期间和4、6月份分别组织开展了行风建设工作巡视检查，对抢修值班、基础资料、环境卫生、保电工作进行了明查和暗访，对抢修值班记录的闭环管理及宣贯“三个十条”兑现服务承诺情况进行了检查和现场测考，进一步深化了服务内涵。
截止9月份，公司共对25个供电营业窗口进行了明查暗访，对明查暗访情况进行及时通报，对违规违纪的人和事进行认真查处。
公司所属25个乡镇所均结合本单位实际，认真开展了创建“人民满意的基层站所”评议活动，加强了行业作风建设，自觉接受社会监督，赢得了群众和政府的高度评价，目前公司系统各基层乡镇所已分别接受了区政府的检验和表彰。
5、重视信访举报，认真查处违规违纪案件 抓信访举报，加大办案力度，查办违规违纪案件，是惩治腐败、端正党风及纠风工作的有效手段。
今年以来截止9月底，公司共收到群众举报和盛市公司转办的各类投诉案件51件，调查处理51件，办结率100%。
基本上都是供电服务和电费电价等方面的问题。
对这些案件，公司领导都极为重视，并相继做了批示。
对盛市公司批转的信件都深入基层，认真调查取证，及时结案回复，并做好了案件卷宗的规范整理归档工作。
通过信访案件调查，澄清了事实，为干部使用提供依据，并严格落实了责任追究考核制。
二、对目前的状况进行评估，对存在的主要原因进行分析 在充分肯定公司系统2005年党风廉政建设取得明显成效的同时，我们也要清醒地看到问题，看到不足。
党风廉政建设工作离上级公司的要求还有一定差距，工作中还存在一些薄弱环节，不规范的问题在一定程度上是存在的， 其存在的主要原因是： （一）公司系统各支部党风廉政建设工作在单位与单位之间的工作现状与水平的横向比较仍然不平衡，某些方面的差距还较大，主要是因为对具体工作落实的力度不同，追求实效的针对性措施不同，领导干部的责任心、精神状态不同等情况造成的。
（二）公司少数单位组织纪律观念不强，出现违规违纪问题不请示、不报告。
少数干部政治敏感性和廉洁自律意识淡薄，有禁不止、有令不行的情况依然存在。
有的乡镇所执行民主集中制、“三重一大”等规定不够规范；有的乡镇所对信访件查处力度不够，信访投诉仍然较多，违规违纪案件仍有发生。
（三）公司系统各单位的党风廉政建设工作亟待加强，乡镇供电所的财务和物资管理等规范性不够，有的比较混乱，隐患较多。
（四）党风廉政建设责任制在个别单位还没有得到很好地贯彻落实。
企业行政效能监察工作没有得到普遍重视，效能监察还未能进入常态管理。
（五）职工队伍的稳定和素质教育，特别是窗口营业人员的行为规范有待于进一步强化，要加大相关政策及规定的宣传力度，提高农电优质服务水平。
对这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施，加大力度，认真加以改进。
三、加强党风廉政建设的对策和建议 （一）切实贯彻落实党风廉政建设各项制度。
进一步加强和规范公司系统党风廉政建设，紧紧围绕盛市公司制定的一系列党风廉政建设制度，在细化的前提下注重落实到位，加强监督检查。
一是坚持党风廉政建设巡视检查和分析通报制度，查找、分析存在的主要问题，围绕党风廉政建设重点工作整体推进各项工作，全面实现年度党风廉政建设责任目标；二是继续深化企务公开，接受群众监督；三是建立健全民主监督网络，畅通群众监督渠道，；四是对领导干部向职代会述职述廉并接受职工测评纳入常态管理；六是坚持和完善各级干部离任审计监督。
（二）继续抓好党风廉政教育。
结合本单位实际，持之以恒地开展党风廉政教育，有针对性和实效性，注重“人性化”，通过多种形式，营造廉政文化氛围，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线和党纪国法防线。
重点从五个方面着手：一是结合公司开展党员先进性教育为契机，加强对党员领导干部思想理论素养、职业道德规范和表率作用教育；二是结合违规违纪案件查处开展警示教育，在继续深入学习两个《实施纲要》的基础上，从正反两个方面，运用内部网络、农电信息等多种形式，把自律与他律、教育与管理结合起来；三是结合公司系统继续开展的党员身边“三无一增”活动、党员干部帮扶基层活动及营销“每月一星”等系列活动，开展“规范经营、廉洁从业”教育；四是结合盛市公司推行开展的系列活动，坚持党政“一把手”讲廉课制度，深入开展“四个一”教育学习活动，切实做好“廉洁清风进家园”系列活动，按照“整两风、树正气、抓管理、促发展”的总体要求，建设一支廉洁自律的干部队伍。
（三）扎实做好廉洁自律工作。
夯实人财物管理的基础，在严、细、实上下功夫，加强对重点部门和重要岗位的监督，认真做好清理“小金库”、“阳光理财”和物资管理工作。
一是从公司系统各基层单位的实际出发，推行“阳光理财”，努力防范“小金库”，实现合法合理资金纳入规范管理、保持透明、阳光操作；二是加强对物资采购和工程项目招投标的监督管理，进一步理顺各职能部门工作之间的关系，明确对招投标工作的事前、事中、事后过程监督的重点内容、环节及监督的方式方法，认真落实推荐、评标、定标“三分离”，对已经招标的项目进行“回头看”，促进物资采购和工程项目招投标的规范管理；三是积极推行“聪明理财”工作，贯彻落实并执行“聪明理财”管理规定，实行“阳光理财”长效机制，在廉政方面做到可控在控。
目前，公司系统结合实际正着手制定下发有关“聪明理财”实施方案及相关实施细则，争取不再发生“小金库”问题。
（四）抓好创建“四好”领导班子工作。
进一步深化干部人事制度改革，认真落实“三重一大”议事决策程序，紧紧围绕“三抓一创”的工作思路，制定任期目标和发展规划，把发展作为第一要务，把握发展机遇，以改革创新的思路不断促进经营管理和党风廉政建设向长远发展。
不断拓宽供电所所长选拔任用途径，通过竞聘方式将具备“政治坚定、业务精通、勇于开拓、作风优良”条件的干部选拔到所长岗位，充分发挥他们的才智，以全面加强乡镇供电所管理，提高供电所工作质量，实现各项工作再上新台阶。
根据市公司关于 2005年供电所所长实行交流竞聘的指示精神，我公司已制定下发了《xxxx供电所所长竞聘方案》，现此项工作正在积极进行中。
（五）加强效能监察工作。
效能监察工作的实施及具体项目监察，要紧紧贴近企业生产经营实际，重点围绕经营管理的重大决策、资金管理等关键环节，选题立项，注重过程，对效能监察项目进行全过程跟踪，注意收集资料，并随时做好相关记录，做到规范操作。
并适时开展遵守议事规则、决策程序、干部选拔等制度情况进行专项检查，继续开展“小金库”专项治理常态工作，规范企业工程物资招投标。
通过效能监察活动的开展，举一反三，促进公司系统达到效率、效益、廉洁、质量的有机结合，进一步做好党风廉政建设工作。
（六）做好优质服务工作。
认真贯彻落实国网公司“三个十条”，强化员工服务意识，树立供电企业诚信服务形象，努力做好增供扩销工作，帮助乡镇供电所合法创收、规范运作，逐步提高农电员工的福利待遇，稳步推进公司系统及所属各乡镇供电所的党风廉政建设健康发展。
一是加大对供电服务窗口特别是乡镇供电所的明查暗访力度，做到一月一检查，一月一通报，对于存在突出问题的单位，将以《监察建议书》的形式，督促其限期整改，促进全公司供电服务质量不断提高；二是加大供电服务投诉的处理力度，供电服务投诉进行电话随访，并全过程跟踪，发现苗头，及时处理，防止因为处理不及时，导致用户向上级投诉。
对于发生投诉举报并已经查实的单位或个人，督促责任单位严格按照《xxxx供电服务质量事故责任追究实施细则（试行）》严肃处理；三是加大对基层单位党风廉政建设工作巡视、督导力度，坚持领导干部联系点制度，落实《xxxx深入基层调研工作制度》，每季度对各乡镇供电所进行检查一次，督促各单位不断提高工作水平。
党风廉政建设责任谈话记录多久开展一次
党风廉政建设责任谈话记录要每半年开展一次一、严格落实党风廉政建设责任制。
把党风廉政建设和自身工作相结合，做到同部署、同落实、同检查、同考核。
认真做好各项检查工作，确保全年党风廉政建设和反腐败工作任务落实。
同时对检查中发现问题及时整改，落实党风廉政建设责任追究制度，树立起不抓党风廉政建设就是严重失职的责任意识。
二、加强对“一把手”权利行使的约束。
完善相关制度机制，促使主要负责人认真履行“一岗双责”，做到重要工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。
建立对“一把手”的工作约谈机制，将信访提醒谈话、廉政专题教育和风险防控管理等手段相结合，强化对主要领导的约束和监督。
三、加强制度执行情况的监督检查。
全面开展廉政风险防控工作，规范工作流程、排查风险点、制定防范措施，对廉政风险点深入摸排，加强对重点领域重点项目的廉政风险防控，对各环节防范措施开展检查评估，确保管得住、防得牢、把权力关进制度的笼子里。
如何分清党建工作和党风廉政建设工作
首先，坚持以科学发展观统领党风廉政建设。
重点抓好三个方面：一是要着力提高全省质量监督体系，干部职工素质。
党员干部特别是领导干部要牢固树立科学发展理念，增强科学发展观为指导的自觉性和坚定性的工作。
二是要加强管理。
对党风廉政建设的要求行风政风建设，贯穿的是各方面的内部管理的各单位公效率，具有自身特色和创新的操作。
第三，我们要努力解决一些行政的质量监督体系仍然存在不作为的执法不规范，不到位，提供技术支持问题，提高全系统的自觉性和主动性，为地方经济发展服务。
其次，对教育的重视，努力实现关口前移，从源头上防腐。
近年来，我们每年都做，而普通廉政建设教育抓好7月的质量监督体系，“纪律教育月”，这是一个重要载体，围绕“学习贯彻宪法，以加强党性修养“。
这一主题，深入整个系统的开发，“六个一”活动：讲座的时间，安排集中学习，民主生活的召开，自我检查的组织，一个预警改善教育，携带出一件好事，为群众的活动实事。
点击看详细三，以“诚信”为抓手，深入开展行风和效能建设。
关于开展“诚信”建设的质量监督体系福建省，是由福建省质量技术监督局方作出决定。
这项工作由行政，技术机构和附属学校（HS）将进行三个层面，做好八个方面：广泛的宣传和教育，以“信誉”建设有效推进行政执法责任制的实施，建立和完善行政审批制度，重点加强技术机构的监管，大力开展“诚信为本，行使行为重”的主题活动，加强财务管理和监督整个系统，并不断加强专业标准干部职工要加强督察指导。
点击看详细四，进一步调动和有效地增强了专项治理工作。
整治商业贿赂，治理“小金库”治理问题突出工程建设，是党中央，国务院作出的一项重大决策，质量监督各级各部门的专项工作中的任务重的一个重要的反腐败工作。
经市议会，直接各单位成立了专门机构和机构，并有效的领导下，省局“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，各业务部门直接逮捕。
要同时推进三大工作，确保整改取得实效。
在开展专项工作过程中，要组织自查自纠违规行为;二是畅通举报渠道，依法查处违法案件;三是建立健全制度，既防长惩罚高效的机制的形成。
各级要加强指导和监督检查的专项整治工作，确保专项整治工作做了侧管理，同时建立管理制度健全，实现成功一家，以巩固不反弹。
点击看详细五，增强意识，认真落实党风廉政建设责任制。
清除党委书记，行政领导者“主要责任”为单位的工作作风和廉洁政府必须承担全部责任;加强监督检查，责任的落实。
点击看详细六，努力探索新的思路完善质量监督体系党风廉政建设。
领导和纪检监察部门，各级要牢固树立“自我，以确保安全（即政治安全团队），”责任意识。
党风廉政建设落实在管理上，体现在效果。
实现在管理，实际情况是各部门结合起来，各级，不要乱“两张皮”应该教育体系，各级监管有机地融入到管理部门的各个环节都要经过这个有效的管理，形成预防和惩治相结合的反腐败体系，提高管理水平，以确保球队少一个意外，没什么大不了的。
体现在效益，就是看我们的团队有一个良好的思想政治素质和干部职工的专业素质并没有得到改善，就是看我们的监督和服务的对象，我们的工作肯定，就是看我们的导致没有发展。
点击看详细七，在“组合拳”中的一个问题，在“力”的工作。
质量监督体系，党风廉政建设，应与实际质量监督体系，开展紧密结合起来，在质量监督工作应侧重于功能来进行，按照教育，制度，惩治和预防体系来实现。
这就需要调动的积极性，各职能部门，上下联动，整体协调工作中的作用的各个方面。
点击看详细八，忠实履行自己的职责，提高能力和监管水平。
为了提高全系统的党风廉政建设，纪检监察，纪检各级单位有重要的责任。
因此，加强自身建设，不断提高纪检监察队伍的整体素质;注意工作方法，当好领导的参谋助手，提高组织协调，纪检监察干部必须经过培训，基本技能。
点击看详细九，积极推进“三级联创”，提高党的建设的整个系统。
党的建设工作涵盖了党风廉政建设工作，做好党的建设，精神文明建设的省级，市级单位的整个系统增加了一个不错的工作，加强党风廉政建设和行风的有效性将在促进和保障发挥更大的作用。
党建工作要做上下内外的工作和交互信息联动。
上下联动的省，市，县三级质量技术监督局下属的工作与信息之间主要是及时沟通和反馈;与外部交互主要是本级和地方党委和信息反馈的及时沟通工作。
通过上下内外互动，联动，使增加的跨党派建设之间的纵向联系，因此上级对下级的指导，指导地方党委在比较到位相应级别
