
如何保证廉洁执法
一、当前法官队伍公正廉洁执法现状及其原因1、当前法官队伍执法现状。
法官队伍的整体素质总的来说是好的,在政治上、思想上、作风纪律上、业务能力上都是过硬的,特别是通过“人民法官为人民”、“学习实践科学发展观”等主题教育活动、法官的精神面貌、纪律作风、职业操守等方面有了很大改观,得到了人民群众的认可。
但我们还要看到现实的法官队伍离党和人民的要求仍有相当的差距,法官队伍整体素质尚不可完全适应形势发展的需要,法官审理案件贪污受贿现象常见不鲜,办理“关系案”“金钱案”“人情案”现象时有发生,有的法官业务水平不高,办理案件“案结事不了”,导致当事人赴京、赴省上访,在社会上造成不良舆论,有的法官效率低下,对所承办案件久拖不决、“冷、硬、横、推”的官老爷态度仍然存在等等。
虽然这些现象不是法官队伍的主流,但已严重影响了法官队伍的社会形象和群众对司法公信力的信任。
《廉政准则》是中央在新形势下推进反腐倡廉建设的有力举措,是规范党员领导干部从政行为的重要基础性党内法规,是指导法院党风廉政建设和反腐败斗争实践的具体标准,也对新形势下人民法院反腐倡廉工作提出的最新要求,它的实施对于保证法院党员领导干部廉洁从政,形成用制度管人、管事、管权,加强法院干警廉洁自律和队伍建设具有十分重要的意义。
一是以准则为导向,促进法官司法廉洁公正。
教育干警严格遵守廉政准则的各项规定,加强自我约束,严格自律,认真执行最高法院“五个严禁”规定、省高级法院“十条禁令”规定,提高自身廉政意识,杜绝出现办理“关系案”“金钱案”“人情案”现象发生,要做“廉洁法官”办“廉洁案件”。
同时,坚持从严治院,严格执行“一岗双责”责任制,全面贯彻落实党风廉政建设责任制,坚持不懈地抓好示范教育和警示教育,进一步加强惩治和预防腐败体系建设,健全完善违纪违法责任追究等制度,努力实现制度建设与反腐倡廉同步推进,打造廉洁型法院。
2、造成以上现状的原因第一是个别法官思想道德素质不高,缺乏职业道德。
法官的思想道德素质和职业道德对于审判执行工作公正廉洁高效开展起着根本性作用。
个别法官作风不正、思想不纯、纪律不严、道德品质低下,不仅影响个案的公正处理,而且有损人民法院和人民法官的整体形象,严重破坏司法权威和法制尊严。
当今社会由于个别法官理想缺失、放松“世界观、人生观、价值观”改造、忽视学习等因素形成了他们在思想道德层面的廉政意识松懈,甚至贪图享受、贪污受贿、漠视群众利益等消极思想状况,导致他们缺乏对人民群众的深厚感情,没有牢固树立起司法为民的工作作风,漠视群众,工作随意,满足现状,影响了公正廉洁执法效果。
当前法官队伍执法现状。
法官队伍的整体素质总的来说是好的,在政治上、思想上、作风纪律上、业务能力上都是过硬的,特别是通过“人民法官人民”、“为人民司法、为大局服务”、“学习实践科学发展观”等主题教育活动、法官的精神面貌、纪律作风、职业操守等方面有了很大改观,得到了人民群众的认可。
但我们还要看到现实的法官队伍离党和人民的要求仍有相当的差距,法官队伍整体素质尚不可完全适应形势发展的需要,法官审理案件贪污受贿现象常见不鲜,办理“关系案”“金钱案”“人情案”现象时有发生,有的法官业务水平不高,办理案件“案结事不了”,导致当事人赴京、赴省上访,在社会上造成不良舆论,有的法官效率低下,对所承办案件久拖不决、“冷、硬、横、推”的官老爷态度仍然存在等等。
虽然这些现象不是法官队伍的主流,但已严重影响了法官队伍的社会形象和群众对司法公信力的信任。
第二是受社会风气的影响和诱惑导致法官廉洁信念缺失。
干警在对外工作生活的交往中,接触到各类人群,由于他们自身利益的需要,对干警利诱、拉拢,导致违法违纪现象发生。
不少人固执地认为,钱能通神,有钱能使鬼推磨,为打赢官司,不惜重金开道,行贿法官。
还有些当事人,明知自己有理、有据,却受社会上谣传的影响,认为不送礼,有理也打不赢,只有向法官“送礼赠物”心里才踏实,在这种风气的引诱下,使得一些本身薪水不高且意志不坚定的法官成了金钱物品的俘虏,导致个别案件成为“不廉洁”案件。
第三是个别法官没有树立正确的“权力观”。
有些法官认为我是案件承办人,我掌握案件判决的生死大权,所以办理案件的随意性较大,认为只要不违反法律大的原则,滥用自己手中的“自由裁量权”,孰不知权利是人民赋予的道理,这就要求我们干警切实增强责任意识,过好权力关,切实增强自律意识,过好利益关,切实增强自省意识,过好社交关,切实增强道德意识,过好生活关,切实增强接受监督意识,过好诚实关,树立终于法律、终于事实信念,真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”,实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。
第四是缺乏法官职业内部监督制约机制。
人民法院是行使审判权的国家机关,与法官相关的腐败行为多数是审判权的不正当行使,因此就会直接反映到与审判相关的重点岗位和重点人员中。
多数表现在合议庭制度的运行上。
合议制是法院的一项审判制度,目的是为了减少个别法官独断专横而带来不公正的裁判,是审判权避免腐败侵蚀的一道屏障,然而在法院的内部工作流程中,由于法官队伍缺乏,社会矛盾的增多,案多人少现象严重,简易程序越来越多的使用,这意味着审判权越来越集中到案件承办人个人手中,案件合议制在部分案件的审理中形同虚设,导致个别案件缺乏内部监督,案件审判权高度集中在案件承办人手中,导致个别法官滥用审判权,造成案件审理不公。
中国官员何时才能保证廉洁一心为民
这个问题实际上无法回答的和确定,保证官员廉洁、一心为民实际上在所有的朝代、所有的国家都是很重要的问题,任何朝代、任何国家都不可能保证所有的官员全部廉洁奉公、一心为民,但是任何朝代、任何国家在任何时候还是有部分官员做到了廉洁奉公、一心为民。
问题的关键是有些朝代、有些国家在有些时候廉洁奉公、一心为民的官员更多一些,风气更正一些。
党员干部怎样才能做到廉洁从政
■“世上无无弊之法”,只要是制度,就会有漏洞■信念可以使制度在遏止腐败时如虎添翼,而缺少信念的支撑,遏止腐败的制度就会成为一些官员“博弈”和“利用”的对象媒体公布陈良宇因严重违纪被立案检查的新闻时,我正在上海开一个国际学术研讨会,会议主题离现实比较远,为“唐宋的法律与社会”,这条新闻于是自然使会下也有了中心议题,即“贪官与法律”。
会上的历史研讨,会下的现实评论,让我浮想联翩。
人性趋利,自古皆然,就连孔子都坦言:“君子爱财。
”问题在于,爱财、好利都应有一个前提,就是要正当得利,不能爱财爱到财迷心窍、好利好到利令智昏。
也正因如此,孔子在承认“君子爱财”的同时,也告诫世人须“取之有道”。
孟子更是提倡在“生”与“义”不可兼得的情况下,要舍利取义。
正当地获取利益,对于手中握有一定公共权力的人来说尤其重要,因为权力极易成为不当获利的工具。
话说到此,似乎又是一个权力的制约问题。
只有将权力置于恰当的制约中,权力才可能成为来之于公众、服务于公众的工具。
失去制约的权力是腐败的根源——这个道理早已众所周知。
权力的制约靠什么
答案似乎也不复杂:靠制度、靠法律。
改革开放以来,我们的制度情结越来越重。
我们对腐败原因的解释是法律不完备、制度不健全、机制有漏洞。
于是我们着力于法律的制定、制度的修补和机制的改革。
起初,在一些学者的论著和媒体的宣传中,我们会看到应该增加或修订某些法律或制度的某一条、某一款、某一项的建议,而今在许多研究生,甚至本科生的论文中,我们都能看到应该制定某某法、建立某某制度,甚至建立某某机构的构想。
为什么在制度条文越来越缜密、制度体系越来越庞大之际,我们却感受到越来越多或越来越大的制度漏洞
笔者不否认这些年来我们在法律文明和制度文明的发展中所取得的成果,更不否认制度、法律遏止腐败的巨大作用。
正因为有了这些成果,我们才有资格进一步探问:究竟什么样的制度和法律才能遏止住官员对权力的滥用
究竟靠什么才能保障官员的廉洁
这个问题的答案并不现成,也不简单。
首先,就制度的设计而言,我们不可能制定出理想的、毕其功于一役的“完善”的制度和法律,并用它彻底根治腐败。
因为迄今为止,世界上还没有出现尽善尽美、能根治腐败的制度和法律。
历史经验告诉我们,“世上无无弊之法”,只要是制度,就会有漏洞。
其实用法律和制度遏止腐败,并不是现代社会才有,早在数千年前,惩贪的法律就出现在中国先人的典章中。
《尚书·吕刑》记载:“狱货非宝,惟府辜功,报以庶尤。
”大意是:执掌权力的官吏们,不要贪图财宝而破坏法律。
受贿所得的货物,不会成为你的宝物,只会成为你的罪证。
可以说,自从出现了公共权力,就有了遏止、惩罚贪腐的法律。
浩如烟海的中国古代法律典籍,惩贪的法律和案例不绝于史,反腐倡廉是每一个政权都必须面对的考验,腐败是人类社会追求美好和光明的进程中必须面对的黑暗。
不要天真地认为,一套并不现实的“完善”制度就能将贪腐根除。
我们还会发现,同样的制度、同样的法律,在每一时期的效力并不相同,而且制度的繁简与作用有时并不成正比。
也就是说,并不是制度越严密,执行得就越好,遏止贪腐就越有成效。
制度的设计固然重要,它的执行更为关键。
也就是说,只有当官员自觉遵守了法律和制度,而不是寻觅制度与法律的漏洞时,制度才能真正地发挥作用。
但再好的制度也无法保障其自身的有效执行,如果我们陷入企图用制度保障制度执行的僵化思维中,其结果难免是将越来越多的制度和法律都变成一纸空文。
因此,合理的制度设计只是遏止贪腐的一个方面,它不是遏止腐败、保障官员廉洁的唯一方法,一些行之有效的方法也许在我们对制度过度的追求中被淡化了,其中,信念的缺失与腐败案件频频发生就有着密切关系。
说到信念对遏止腐败的作用,人们常常会回忆起新中国建立初期政廉、官清、民乐的景象。
从战争中走过来的第一代共和国党员领导干部,许多人也许并没有深入、系统地思考过手中的权力来自何处,但为人民服务的信仰和浓厚的革命英雄主义将他们的价值观锁定在“义”字上。
这种价值观使他们廉洁自律,视贪如雠,能够为了人民的利益放弃个人的一切。
古人也很懂得信念的防腐作用,自隋唐后,通过科举入仕做官的人,在漫长的科举过程中,可以说是饱受圣人思想的熏陶,这种入仕前的教育也充满着英雄主义和理想主义色彩。
解民于倒悬、救民于水火的责任感和使命感,使中国古代也不乏被鲁迅称为“民族脊梁”的为民请命官员。
信念可以使制度在遏止腐败时如虎添翼,而缺少信念的支撑,遏止腐败的制度就会成为一些官员“博弈”和“利用”的对象。
在这场旷日持久的博弈中,很多制度于是被空设。
(作者系中国人民大学法学院教授、博士生导师)
员工廉洁自律保证书范本
员工自律保证书范本员工廉洁自律保证书 为保质保量成《XX年工作目标责任书》中规定的工作任务,我愿签订并遵守《廉洁自律保证书》规定的内容,并按此保证严格要求自己及及所属部门员工、所属项目人员和本人职责管理范围内的人员。
一、本人保证坚持原则、勇于负责、忠于职守、遵章守纪、顾全大局、为人表率、一身正气。
二、本人保证不利用职务之便做有损集团公司形象的事,保证在生产经营中杜绝接受客户或施工单位、材料供应商及其他与本单位存在业务往来单位的下列任何一项行为;或杜绝向客户或施工单位、材料供应商及其他与本单位存在业务往来的单位作有下述行为的要求、承诺、暗示等意思表示: 1、接受或要求回扣等好处费; 2、接受或要求礼金、有价证券或贵重物品,或报销任何应由个人支付的费用;若遇客户馈赠礼品实在不能退掉的,必须将礼品上交公司,并作出说明。
3、接受或要求对方或对方工作人员为本人购置或者提供通讯工具、交通工具、家电、高档办公用品等物品; 4、接受对方或对方工作人员邀请参加可能对其公正执行职务有影响的宴请、旅游或其它娱乐活动; 5、接受或要求对方或对方工作人员提供住房装修、婚丧嫁娶、家属的工作安排或出国等提供方便或财物支持
怎样理解依法审计是职业的准绳,廉洁勤政是职业的保证
你好() 坚持审计规努力校改革发展服务校教科研服务忠于职守勤奋工作; (二)努力习断更新知识致用积极进取具备与审计工作相适应专业知识业务能力; (三)严格遵守家律、规依审计保证审计材料真实性、合性完整性; (四)办理审计事项应独立、客观、公、实事求廉洁奉公保持严谨负责职业态度; (五)参与审计单位经营; (六)办理审计事项与审计单位或者审计事项利害关系应避; (七)执行审计任务知悉家校商业秘密及宜公事项或未结论审计内容负保密责任; (八)遵守廉政勤政规定审计工作纪律廉洁自律努力工作谦虚谨慎平等待树立良形象第五条 审计处加强审计员职业道德纪律教育并审计员遵守职业道德纪律情况进行监督、检查评议第六条 审计员违反职业道德纪律根据情节轻重给予批评教育或给予行政、纪律处审计员必须遵守职业道德规范加强职业道德修养自觉接受审计纪律约束廉洁审计秉公执恪守独立、客观、公原则保证审计质量



