城市旧城更新改造理念
旧城更新改造摘要：在对中国规划的时代背中西方城市规划思想博弈现状进行简析的基础上，结合旧城更新，本文提出了零空间的设计理念，运用“化整为零——组零为整”对城市旧城更新的开发模式进行了探索，并通过紧凑城市和宜居性城市对城市的功能、空间、职能进行评价，并期望将其推广到城市规划的更大领域中。
关键词：零空间；四维时空；旧城更新 1、背景分析——城市并非树形1.1中国改革开放以来城市建设发展的历史过程中国改革开放初期，国家工业化、经济水平都面临着亟需急速提升，随着城市建设技术的不断升级与完善，新城建设便风起云涌、如火如荼起来。
改革开放30年取得了巨大成效，期间的城市建设虽为城市的扩展和再生提供了平台和依托，但存在盲目扩张、现代功能主义等，不但带来了资源的浪费、能源的消耗、资本的低效运转，还导致了树形结构的大量衍生，从而与现阶段城市规划追求生态、集约、高效的总体理念相差甚远。
【2】在此背景下，旧城改造成为城市增长和城市更新的首要关注对象，合理组织功能、空间，充分、节约利用土地资源、人力资源和城市开发资金对我国建设资源节约型、环境友好型城市有着重大的战略意义。
1.2西方近代城市建设发展演变的历程
什么是棚户区改造
意义是什么
1、棚户区改以有解决低收入家庭的住房困难，体现社会公平、公正；2、棚户区改造可以提升和完善城市功能，改善城区落后面貌；3、棚户区改造可以优化配置土地资源，促进土地合理利用；4、棚户区改造可以增加社会就业，促进地区的产业结构调整；5、棚户区改造可以密切党与居民群众的感情，促进社会和谐。
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石家庄市人民政府办公厅转发关于进一步规范城中村改造的实施意见 我想查询一下2008年的第44号文件，
石家庄市人民政府办公厅文件石政办发〔2010〕18号──────────石家庄市人民政府办公厅转发关于进一步规范城中村改造的实施意见的通知市内五区人民政府，高新区管委会，市政府各部门，各有关单位：市城中村改造领导小组办公室《关于进一步规范城中村改造的实施意见》已经市政府研究同意，现转发给你们，请认真遵照执行。
二○一○年五月二十一日石家庄市城中村改造领导小组办公室关于进一步规范城中村改造的实施意见自开展城市建设“三年大变样”以来，城中村改造进展顺利，取得了显著成效，但也暴露出一些问题，影响和制约了城中村改造的健康发展。
为进一步规范城中村改造，推动这项工作健康、有序开展，现提出如下意见：一、工作思路和原则2010年后新列入城中村改造范围的项目，继续按照“统筹兼顾、市场运作”的工作思路，坚持政府主导、规划先行、村民自愿、资源整合、严格标准、适度控制和四个转变同步完成的原则有序推进。
——政府主导：坚持市政府主导，区政府负责，本着成熟一个、批准一个、完成一个的原则，逐村下达改造计划。
各区要加强督导，对列入范围的城中村拆迁补偿安置、回迁楼建设方案逐村进行研究，经区政府常务会研究通过后，报市城中村改造办公室审批备案。
——规划先行：列入改造计划的城中村，必须按全市的整体规划要求编制规划方案，并报市规划行政主管部门批准后实施，启动改造。
——村民自愿：坚持以人为本，村民自愿。
城中村改造方案必须在区政府组织下依法经村民全体大会或代表大会表决通过。
——资源整合：已拆迁的城中村土地全部实施收储，收储后的土地，经界定回迁面积后，其余建设用地由政府根据房地产市场供求状况和城市规划集约投放，净地出让。
条件成熟的村可以合并改造，统一安置。
——严格标准：提高城中村改造的标准，坚持高标准规划，高水平建设，把改造后的城中村建设成为设施齐全、功能完善、景观宜人、节能环保、各具特色的高标准社区。
——适度控制：强化计划管理，严格控制城中村改造范围，适度控制商品房的开发规模，避免形成供大于求的市场状况，恶化市场环境。
——四个转变同步完成：在城中村改造中，区政府负责同步完成村民转为市民、村委会转为居委会、集体土地转为国有土地、村集体企业转为股份制企业的四个转变，政府返还的土地收益部分首先用于村民的养老及医疗保险。
二、近期改造主要任务按照以上工作思路和原则，2010年后城中村改造的重点是：（一）二环路以内未启动拆迁的城中村。
（二）二环路外侧可视范围内的城中村。
（三）主要市政及公用设施建设所涉及的城中村。
市政及公用配套设施暂不具备条件的村庄，原则上不列入近期改造计划。
三、报批程序（一）辖区政府对拟列入改造计划的城中村要进行认真研究，形成一致意见后向市城中村改造办公室提出申请。
申请内容包括：旧村的四至、人口、户数、旧村建筑面积、村址占地面积、村民居住状况、改造完成时间以及申报理由。
（二）市城中村改造办公室接到申报后进行现场勘验，核定旧村的人口、户数、旧村建筑面积、村址占地范围，拟定城中村改造计划，经批准后下达正式改造计划，并分送市规划、国土等有关部门。
（三）市规划行政主管部门依据市城中村改造办公室公函，提出旧村规划条件。
辖区政府依据规划条件组织编制旧村改造规划方案和旧村拆迁补偿安置方案，并经区政府常务会研究通过后，报市城中村改造办公室审核、批复、备案。
（四）城中村改造规划方案和拆迁补偿安置方案批准后，由辖区政府商国土部门组织公开招标选定一级开发企业。
参与投标的企业要符合《石家庄市城中村改造开发企业准入暂行规定》（市村改办〔2009〕1号）有关要求。
招标时要进入有形建筑市场，由市招标办全程监督。
经招标选定开发企业后，由国土部门按照一级开发的程序做出委托，明确一级开发主体，报市城中村改造办公室备案，同时通报市发改、规划、建设、国土等相关部门和单位。
（五）市拆迁办根据确定的一级开发主体按程序办理拆迁许可证。
（六）辖区政府负责按照批准方案推进改造。
市城中村改造办公室负责督导，确保按时完成改造任务。
2010年前已启动拆迁，并且拆迁补偿安置方案已经在市城中村改造办公室备案的，仍按原办法执行；2010年前虽有部分拆迁，但未批准规划改造方案，也未进行拆迁安置方案备案的，按此意见执行。
四、保障措施（一）进一步强化政府主导。
各区政府是城中村改造的责任主体，对列入改造计划的村要加大推进力度，保证各项工作落到实处。
（二）严格执行规划方案。
各城中村必须严格执行审批的规划方案，严禁擅自更改和调整规划。
规划、建设、国土等行政主管部门要加大查处力度，发现问题严肃处理，并追究有关责任人的责任。
（三）严格改造计划管理。
凡未列入改造计划的城中村，不得擅自启动拆迁，否则追究辖区政府责任；凡列入年度拆迁计划的城中村，要严格按照拆迁目标任务和回迁楼建设进度要求完成改造任务，当年未按计划启动拆迁的，由辖区政府负责调换开发企业。
（四）严格城中村改造项目管理。
各区和各有关部门要加强城中村改造项目的监督管理，严格落实城中村改造的有关政策，严禁城中村改造项目非法转让。
（五）提速四个转变进程。
各区政府要坚持把四个转变与城中村改造同步推进，确保四个转变与城中村改造同步完成，切实把城中村改造的过程转变为村民生活水平提高、居住环境改善，村集体管理体制完善、经济实力提升的过程。
主题词：城乡建设城中村△改造意见通知石家庄市人民政府办公厅2010年5月24日印发(共印40份)
三改一拆政策农村一户多少平方
三旧改造 三旧改造是作为转变经济发展的一种方式，使“三旧”改造向更高层次、更广范围、更好成效方面全面推进,实现从“旧城镇、旧厂房、旧村居”向“新城市、新产业、新社区”的转变。
从而让城市旧貌换新颜,经济得发展,群众得实惠 三旧改造一词来源与广东，早在2008年7月,刚刚来广东主政的汪洋就给广东佛山出了一道考题:产业转型、城市转型和环境再造,争当探索科学发展模式的排头兵。
领命出征的佛山祭出了“三旧改造”的大旗,并探索出为全省、全国瞩目和赞誉的“三旧改造佛山模式”。
1506创意城的惊艳亮相、祖庙东华里片区岭南文化气场的初现、禅城石头村的变迁……无一不是“三旧改造”的典范。
而今,“三旧改造”已经上升为广东全省的发展战略。
在前不久举行的中共广东省委全会上,汪洋就发出动员令:到2012年,“三旧改造”将增加1000多亿元投资和超过2000公顷建设用地。
各地都要积极行动起来,不仅政府要投入,还要创新开发模式和运营方式,引导社会资金进入,掀起共建共享美好宜居城乡的热潮,确保一年见成效、三年大改观,努力走出一条有广东特色的“三旧”改造新路子,为全国“三旧”改造提供新鲜经验。
三旧改造指的是什么意思啊
三旧改造是作为转变经济发展的一种方式，使“三旧”改造向更高层次、更广范围、更好成效方面全面推进,实现从“旧城镇、旧厂房、旧村居”向“新城市、新产业、新社区”的转变。
从而让城市旧貌换新颜,经济得发展,群众得实惠。
