作为中层的管理人员，我们该如何做好承上启下的工作
一、建立完善车间安织建设工作（一）单位安产领组 组长：主任管或负责人 直接负责分管工作中的安全生产管理。
成员：各组长、员工代表（二）主要职责1.贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实公司安委会的有关安全工作指示和部署，执行国家以及总公司颁布的劳动安全、劳动保护政策、法令有关规定及人身、设备、防火防爆安全规则。
贯彻安全生产“五同时”原则；确立本单位安全生产目标并组织实施考核与管理。
2.根据公司安全生产的方针和政策，研究、部署、指导本单位的安全生产工作，组织编制和贯彻本单位安全生产、环境保护技术各项措施计划、安全生产规章制度、安全操作规程，合理安排和使用安全生产劳动保护经费，不断改善员工安全生产条件。
3.监督检查各班组贯彻落实公司和本单位安全工作部署的情况，并根据季节特点，定期组织设备、伤害、防火防爆安全大检查，研究发现不安全因素，消除隐患。
监督考核安全生产责任目标，审批安全生产奖惩方案。
4.定期召开安全领导小组会议，总结与推广安全生产的先进经验，分析诊断本单位安全生产形势及不安全因素，研究、协调和解决安全生产中的重大问题，拟定对策措施，控制规律性、惯性、倾向性、关键性、超前性问题。
不间断地组织风险评价工作，识别与生产经营活动有关的风险和隐患。
定期评审或检查风险控制结果。
根据风险评价的结果，落实所选定的风险控制措施，消减风险，预防事故的发生。
5. 组织调查、分析、处理事故，并对重大安全隐患、严重违章违纪等，按照“四不放过”的原则，组织拟定处理通报和整改措施。
并对所发生的事故调查、登记、统计和报告的正确性、及时性负责。
6.坚持不懈地对员工进行安全生产和遵章守纪的宣传教育，定期进行安全考试，对安全生产成绩显著和突出贡献者，给予表彰奖励，培育人人关注安全、人人享受安全的共同价值观。
7. 安全领导小组负责评审各类应急救援预案的可操作性，尤其对潜在事件和突发事故发生后的评审；并对班组安全应急工作进行指导。
8.安全领导小组负责每月组织一次各班组安全生产（包括安全目标）考评和大检查活动；每季度组织一次安全分析会；每年对各班组的安全生产工作进行一次安全评价；每年评审一次本单位各项安全生产规章制度的适合性，并及时予以修订；当发生各项变更时须进行修订时可随时组织实施。
9.承担上级交办的其它安全工作事项。
（三）安全生产领导小组工作制度月度安全例会制度（1）安全例会每月25日前召开，有关班组汇报上月议定事项的落实情况。
（2）总结本月生产安全情况以及设备、安全等重点工作的落实情况。
（3）根据本月生产中存在的倾向性和关键性问题，研究确定具体解决措施，明确责任，限期整改。
（4）部署下月安全重点工作。
年度安全工作会议制度每年年初召开安全生产领导小组年度安全工作会议，全面总结上年本单位安全生产，分析存在的问题和安全奖励活动；并根据公司有关要求研究部署新的一年安全生产工作方针和总体思路（计划）。
临时安全会议制度根据上级有关安全生产工作指示，结合公司各时期工作重点或日常生产过程中发生的较大安全问题，临时召开安全会议，研究部署有关重点工作或应对措施。
自上而下参会和自下而上报告制度各单位要将本单位月度安全例会会议议程和本月安全生产工作总结于25日前，报告主管领导和安委会办公室（安全部）汇总，由安全办负责将公司安全生产工作总结整理反馈上报总公司。
二、2012年公司安全生产总目标及各单位分解目标三、抓好安全生产责任落实是做好安全管理工作的首要任务首先，要明确副厂级以上领导、部门主管和车间主任在安全生产中的领导责任，全面贯彻落实国家《选煤厂安全规程》所要求的“公司总经理是公司安全生产的第一责任者。
总工程师对公司安全工作负技术责任。
生产副厂长对公司生产全过程的安全工作负责任。
机电副厂长对公司机电安全工作负责任。
各职能部门负责人对本职范围内的安全工作负责。
车间主任、班组长对所管辖范围内的安全工作直接负责”。
公司总经理要对安全管理提出工作方向、工作目标和相关要求，要拿出行之有效的具体措施，始终将安全放在日常工作的第一位，亲自组织和领导本公司的安全生产工作。
其次，要在车间或部门设立当班班长负责全车间（部门）的生产安全管理机制。
这一岗位极其重要，具有承上启下的作用，也是“全天候”安全管理的重要手段。
主要负责当班安全生产工作安排、安全检查、台账管理、生产情况收集、协助主任或主管起草相关规章制度等工作，对全车间（部门）的生产安全形势有清醒的认识。
第三，要建立车间（部门）组长条块分割的分工负责制。
因此，车间（部门）组长必须对自己分管条块的生产安全负责，拿出切实可行的管理措施和办法，并掌握分管条块的安全情况。
这样分工管理，可以对安全生产起到加强作用。
第四，要明确班组长在安全管理中的职责。
班组长作为车间（部门）、班、组三级管理的班和组级，必须要担负起本班、组安全管理的主要责任。
班、组长在落实车间（部门）安全管理规定和组织本班、组安全生产过程中要做大量认真细致的工作，才能将安全管理的各项规章制度贯穿于生产的全过程。
第五，签订各级安全生产责任状。
根据国务院23号文件精神和公司2012年安全目标管理工作要求，要做到“千斤重担大家挑，人人肩上有指标”，把安全生产责任切实落实到每个部门、车间和岗位及员工。
实行“员工个人与班组、班组与车间（部门）、车间（部门）与主管领导、主管领导与总经理”实行安全生产目标管理一级保一级的层层签订安全生产责任状，形成在安全生产工作中“全员参与、齐抓共管、各尽其职，各负其责的良好局面。
四、加强制度建设严格考核管理是做好安全管理工作的基础必须结合生产实际健全完善车间（部门）的安全管理制度，并在公司安全生产制度补充完善的基础之上，将公司安全管理的各项规章制度整理汇编成册，组织干部员工学习，引导干部员工遵章守纪，是安全工作中必不可少的一环。
首先，要明确车间（部门）违章违纪范围和完善处罚标准。
做好这一点就是要让员工明白，什么能干，什么不能干。
其次，要健全各项安全专项管理规章制度，不仅要让员工牢记，还要让员工明白其中的道理。
第三，公司建立对各单位的安全绩效目标考核标准；车间（部门）要建立对班组长的安全绩效目标考核标准。
管理不能靠自觉，必须要有刚性的规章制度进行约束。
第四，要引导班组长建立适合于本班组的安全管理制度和安全绩效目标考核标准。
这既是对车间（部门）安全管理制度的贯彻和细化，又是对车间（部门）制度的补充和延伸，有利于发挥班组长的管理职能，减少矛盾。
车间（部门）发现的违章按车间安全绩效考核标准处罚，罚款交到车间（部门）；班组发现的违章可按本班组安全绩效考核标准内部处罚，罚款交到班组。
其罚款用于本月安全考评中表现好的人员或班组（取之于民用之于民）。
这种以“奖好罚违促后进”的方法卓有成效，但要严格管理各级奖罚基金，防止贪污和腐败等不良问题发生；尤其是班组级，要更为慎重的推行此办法。
五、狠抓安全生产工作落实是做好安全管理工作的保障必须健全各系统、车间（部门）安全生产工作的落实机制。
是做好安全管理工作的最为关键的一环。
怎样抓落实
如何提高执行力
从健全落实机制的角度考虑，必须做好以下几点。
首先，制度、目标、要求的制定和提出必须实事求是，有科学根据，利于执行；否则就会成为空中楼阁，无法落实。
这里举个例子：建厂初期机修焊工用的气瓶压力表因只用不管经常损坏，更危险的是在作业时使用破损的压力表，随时都有可能酿成爆炸事故；安检人员查出此问题，却无法落实责任进行处罚。
为彻底消除这一重大安全隐患，我们安全部向公司总经理进行了汇报并建议设备部将破损的压力表全部报废销毁，配备新压力表；同时建议设备部实行包保责任落实到人的制度，这样安检人员和管理人员，一旦发现使用破损压力表的违章者，就可查出相关责任人及时处理，有效预防了气瓶爆炸的危险。
到目前为止的近一年时间里，再没有出现使用破损压力表的问题；从而杜绝了这一重大安全隐患的发生。
其次，要按照各系统、车间（部门）领导、班组长的安全绩效考核标准，一级落实一级。
车间主任（部门主管）负责落实公司安排的任务和相关要求。
班长负责落实主任（主管）提出的要求。
组长负责落实班长提出的要求。
什么事没落实，就要查这件事的责任人是谁，按安全绩效考核标准进行考核。
第三，抓落实要到班组，上岗位，见员工。
所有的落实最终靠员工的双手去完成。
在这个过程中，任何一名员工的失误都会造成落实变落空。
班组长作为最熟悉现场情况的人，应当充分发挥班组长抓落实的作用。
在班组抓落实最忌讳“假、大、空”和弄虚作假，一定要采取有效控制措施防止类似问题发生。
第四，当前安全检查工作表现突出的问题就是抓落实不到位。
例如：安全部门所查出的问题，远远多于系统、部门所查出的问题；而班组查出的问题，又少于车间（部门）。
这种问题查处呈倒金字塔状态，是极不正常现象；必须狠抓安全责任落实和安全绩效考核管理，彻底扭转安全生产的被动局面；为全面开展岗位安全达标工作创造有利条件。
只要各系统、车间和部门对安全管理领导组织有力，制度完善，考核落实到位，就一定能消除事故隐患。
牢牢把握三、四、五这三个关键性问题，我们才能真正做好安全管理工作，使公司安全生产实现长治久安。
六、抓好车间安全管理的制度建设，和执行力。
七、抓好车间安全生产的绩效考核工作等。
如何管理车间，做好车间主任
转载以下资料供 如何当好车间 第一节 车间 车间业中的一级基层（中层）管理组织。
车间主任是行政管理的负责人。
一、什么是车间 按产品、工艺管理的要求，完成企业下达各项工作任务的一级管理组织，它由同工种员工或性质相近、配套协作的不同员工组成。
1、车间管理特征：在企业生产经营活动中所进行的计划（章平组织生产时出现的问题）、组织、指挥、协调、控制和激励等管理活动。
一个故事：曾有一个关于神医扁鹊的传说，有人问扁鹊，你家里三兄弟都行医，为什么只有你的名声最响亮
是因为你的两个哥哥的资质不如你吗
扁鹊说：错了，其实家里医术最高的是我的大哥，他可以在病人刚刚有得病的苗头时就作出诊断，开两服汤药一吃就好了，病人没有感觉，所以他的名声只限在我们的家；我的二哥水平比大哥差一些，他可以在病人得病的初期发现病症的所在，然后扎一扎针灸就好了，所以我家乡的人都知道他，外地人就不知道了；我的水平最差，只能在病人病情严重的时候，开刀接生、救人性命，反倒名声最响。
评述：有很多人的能力表现在外部，有的人在内部，化风险为无形。
有预见性；“为之于未有，治之于未乱”。
现代管理要求我们的车间主任既要做大哥、二哥、又要做扁鹊。
（治本与治标的关系。
预防、控制、处理的关系） （别人玩的时候，你在做，别人做的时候，你在玩） 2、职能：对人、财、物合理组织，有效利用，实现企业和车间所规定的目标和要求。
3、基础工作 相关程序（否则将是一团混沌）： ⑴标准化工作： 每日：班前查看交班簿和生产现场，检查班组出勤和生产准备情况召开班前会； 班中查生产进度和劳动纪律，查中控（检验员就是裁判员，各种比赛成绩好坏评判，要准确、要真实，另外你的标准，你的试金石很重要，为什么要搞化学纯
一个是PH试纸，放在口袋里或不注意保管都不行，一个是温度计），查记录、处理生产、技术、质量问题； 班后检查产品入库、生产现场，组织好下一班生产活动。
（包括绩效考评：操作员工每天一评，班长每两天一评你坚持没有
） 每周：总结上周工作，落实、明确下周生产计划； 每月：查劳动定额执行情况；查消耗（原材料、能源、工用具、劳保用品）定额 关于查原始记录
产品生产记录：产量、质量记录（包括在产品），班组个人的生产记录，调整生产工艺、生产计划内变动通知单等原始记录； （半胱车间电解的时间截止是9：30分，而溶解的时间已记录到9：20分，这不是明显的假记录吗
当班劳动力和劳动时间记录：人员增减、出勤、工作时间记录； 原辅料记录：领取、退还、剩余以及水电汽记录（如邻苯的使用、现在盐酸的发放）； 设备安全记录：温度、压力、运转时间、设备状态、生产与人身安全事故记录； 要求：原始记录准确、可靠、完整。
⑵健全规章制度工作 什么是规章制度
对生产技术、产品质量、经济活动、安全文明生产、生活学习等方面所制定的各种规则、章程和办法的总称。
重点是岗位责任制： 交接班制度；巡回检查制；质量负责制；安全文明生产制；经济责任制。
（一个车间要管理的事很多，发挥大家的力量，你无法通吃。
你一天到晚忙碌就不行，因为你无法座下来考察深层次问题） 什么事情差不多了，大概有四五十里吧。
同样的工艺、设备、技术、原材料，生产的产品质量就是不一样，收率也不一样。
什么是WTO规则
日本人要你洗盘子七遍的故事。
我们的人要不要有规则，我们在生产过程或工作中要不要有规则，这就是工作流程。
当海尔发展到了一定的规模进行了流程再造，我们的企业发展了也应该有新的流程，再也不是夫妻二人贴锅块了。
二、车间的地位和作用 贯彻执行经营者的意图，组织和督促下级的工作； 执行层：重在落实与执行。
2、车间主任的作用： 执行的好，影响公司决策的实施，影响目标值； （提几个问题：1、考勤表应由哪个部门负责
2、作业指导书应由哪个部门修订、完善
3、不属车间生产任务，需要配合其它部门时表现怎么样
有人负责我服从，无人负责我负责，人人负责等于无人负责） 承上启下的桥梁、纽带作用； 榜样作用，既是生产能手，又是管理能手。
三、车间主任的职责与权限 职责： 劳务管理：人事调配（包括员工个人档案卡的传递）、劳动纪律、技术培训、绩效考评、以及安全卫生、团队建设； 生产管理：现场作业、产量质量、材料消耗、机具保养等； 辅助上级：如实汇报、当好参谋。
职能：计划、组织、协调、控制、监督。
权限： 1、指挥与管理生产经活动权； 2、劳动组织调配权； 3、完善制度权； 4、拒绝违章指挥和停止违章作业权； 5、员工奖惩建议权； 6、奖金分配权； 7、举荐权； 8、维护员工合法权益权。
几个管理观念供大家参考： 1、权力是上级赋予的，权威是靠自己的领导艺术和人格魅力产生的； 2、服人者，德服为上，才服为中，力服为下；（下级有所作为，上级才有所为） 3、没有无用之人，只有没用好之人； 4、任何下级不应受一个以上的直接领导（关于原廖述迁请假的事情，另外就是本人的管理归属问题）； 5、上级不能越级指挥，下级不能越级汇报；上级可以越级检查，下级可以越级申诉； 四、车间主任素质要求： 1、车间主任的“四个角色”： 管理者：工作安排井然有序、有条不紊； 领导者：员工宽松愉快工作，积极发挥潜能、主动张扬个性彰显智慧；（下属的工作成绩你不要占有） 被管理者：部门协作，互相配合 被领导者：做顺毛的驴儿，也要有“犯上”的勇气； 位置：承上启下 主要表现在 管理者与被管理者的关系：受高层领导，当好参谋，做决策执行者，另一方面本部门领导，运筹帷幄做部门先行官，讲究领导艺术，充分调动下属的积极性，主动性。
份内工作与额外工作的关系：认真遵守职责，完成份内工作是最起码的要求；同时要有大局观念和一盘棋观念； 批评与鼓励的关系：对下属了如指掌，积极沟通，善于发现不足，及早预防； 成效与成长的关系：充分发挥介绍权、参谋权、推荐权为下属创造更多的空间。
下属感觉跟你没错。
2、素质要求： 1、职业道德素质：强烈的事业心；原则性和民主意识；高尚的情操。
2、专业素质：熟悉本车间基础理论知识；熟悉各种基本操作技能；熟知所有工用具设备的性能，并能正确使用、维护、保养和保管；对新设备、新技术、新工艺有较快的消化吸收能力。
3、组织管理素质： 明确目标，有完成任务的坚定信念； 努力学习，不断提高自己的组织管理能力；（是不是学习的人不要自己说，说出来都是不真切的） 深思熟虑，有正确的处理问题的能力； 身先士卒，一身正气，具有团结员工的凝聚能力和人格魅力； 满腔热情，具有开拓改革的创新能力。
4、文化知识素质： 变外行为内行；创造性地运用到生产中。
车间生产管理 一、生产管理的任务： 生产管理成败三大要素： 质量、成本、交货期。
（数量、收率可视为工作质量，也是质量） 生产管理的内容： 组织、计划、准备、控制。
二、过程组织： 要有先见之明；要有纠偏的准备（关健控制点）；信息快速反应；措施得当； 三、生产过程必须的表单、文件： 1、销售部《生产任务单》； 2、生产部《生产计划单》； 3、开发部《产品工艺流程图》、《作业指导书》；（有的车间自己打印流程图、作业指导书） 4、设备部的《生产设备控制程序》； 5、品质部的《过程检验和试验控制程序》； 6、生产部的《生产过程原始记录表》； 7、人力部的《人力资源管理及培训控制程序》。
技术与工艺管理 技术管理具体内容：按照工艺标准组织生产；执行工艺规程；组织质量控制与攻关活动；搞好质量中控；使用和维护好机具；组织学习与交流技术知识、操作技能；（当然注意保密工作）开展合理化建议和技术改进活动。
什么是工艺
指产品的分离技术和分离方法。
工艺规程必须做到： 1、不断提高对工艺规程的认识 工艺规程是一切生产管理和操作人员都必须严格执行、认真贯彻的纪律性文件，要像遵守法律一样严格遵守工艺规程。
如果工艺纪律松弛，员工爱怎么干就怎么干，就会使工艺规程完全丧失作用。
结果也就可想而知了。
2、认真学习工艺规程 （新员工培训，转岗培训，人人做到应知应会） 3、熟悉质量标准和工艺要求 4、严格执行工艺纪律，保证工艺规程的贯彻执行 当原工艺有问题时及时上报，新工艺未批准不得采纳（可以就此事展开议论），应按原工艺执行。
5、认真检查工艺执行情况 以身作则，成为模范 6、爱护和保存好工艺文件 第四节 车间质量管理 质量管理基础知识 产品质量和工作质量统称为质量。
（我们的质量指透光、旋光、收率、重金属含量、水份、机械杂质等） 全面质量管理TQC： 指全员、全过程、全方位的管理。
特点：预防性（王总所说“死后验尸”，质量不是检测出来的） 影响因素：人、机、料、法、环 人——员工；（加强质量意识的提高和认识） 机——设备，包括机器和工艺装备；（日常检修与定期维修） 料——材料、半成品；（加强验收检查） 法——工艺、作业方法；（成文背诵、标准化） 环——条件与环境。
（改善环境） 二、ISO9000质量认证体系 特点： 1、有效、有序：明确分工；（关于降温费的造发说明，四个各的解释） 2、定期评审：管理层介入，随时随地掌握运行状态； 3、强调纠正和预防并完善；（防止再发生） 4、强调审核及监督； 5、强调通过不断地培训； 6、强调文化管理。
设备管理 一、什么是设备
生产中使用的各种机械和装置的总称。
（关于设备培训可以展开讲） 设备、工艺、操作是企业的三大技术基础，而设备是先决条件。
二、什么是设备的维护
指按照操作规程经常观察设备运转情况，及时对设备进行清洁、润滑、紧固、调整、防腐等工作的总称。
（如压缩机） 成本管理 一、什么是在产品
指生产过程中正在加工、尚未完工的成品。
（吃进去，拉出来，按财务要求） 二、在产品有效控制： 质量合格、数字准确、交接清楚、账物相符（帐、卡、物相符）、过目知数、处理及时、占用合理、周转迅速以降低产品成本。
三、物料控制： 1、领、发料前要查看，看说明书、看质量、看规格； 2、限额领料，定额供料； 3、投料防止差错、质变和混用（盐酸打到Ⅱ母水中不是没出现过） 4、盘点清单； 5、严格工艺纪律，防止跑、冒、滴、漏等损失和浪费； 6、密切关注生产动态，及时供料，防止断档，避免生产停顿； 安全管理 一、安全生产方针： 安全第一，预防为主 二、安全第一责任人：各部门主管 （管生产必须管安全，关于我管安全严格说不符合规定，至多在于安全意识提高的培训，因为我不懂工艺、设备，当然不能管理生产，所以不能管理安全） 三、安全“五同时”： 在计划、布置、检查、总结、评比工作的同时，必须有安全的内容。
（计划、实施、验收三同时） 四、车间级安全教育内容： 1、生产特点，作业环境、危险区域、设备状况、安全设施； （老虎口：高温、高压、易燃易爆有毒有害腐蚀化学品） 2、安全操作规程要点； 3、劳保用品的使用。
五、工伤事故的应急处理： 1、迅速抢救并口头报告；2、保护现场；3、接受调查；4、“四不放过”5、填写文字报告。
如何加强过程管理
一、审判管理义 审判管理，就是人民法过组织、领导导、评价、监督、制约等，对审判工作进行合理安排，对司法过程进行严格规范，对审判质效进行科学考评，对司法资源进行有效整合，确保司法公正、廉洁、高效。
① 审判管理既是一种管理活动，同时也是一种管理手段。
单独来看，审判管理是一种管理活动，目的是确保司法公正、廉洁、高效。
将审判管理放到法院整个系统中来看，审判管理是法院党组的一种管理方法，即由对审判业务的组织、指挥、协调、控制等活动，达到管理法院人才队伍，整合司法资源，实现司法公正、廉洁、高效，提升司法公信力的目的。
在这个层面，院党组是审判管理的决策者、指挥者、政策制定者，审管办是具体执行者、协调者、监督者。
管理对象是审判工作、司法过程、审判质效和司法资源，具体的审判工作中管理对象的操作者是办案人员，也可以说办案人员是审判管理执行活动中的被执行者。
同时，办案人员也是审判管理的管理者，他们决定着案件的进展和质量。
因此，审判管理就是通过监控审判流程、案件质量评查、审判节点提示等活动。
二、当前形势下审判管理面临的挑战 （一）经济社会因素 党的十八大提出了到2020年全国全面建成小康社会的宏伟目标。
未来几年，西部欠发达地区将快速掀起大开发、大建设、大发展的热潮，步入经济社会后发赶超的“快车道”，社会矛盾也将随之不断增加。
在这样的现实背景下，人民法院该怎样发挥职能作用以适应人民群众对司法的新要求和新期待
作为国家审判机关，必须充分发挥职能，努力促进司法公正、公开、高效、廉洁，切实担负起为经济社会赶超跨越发展保驾护航的历史重任。
（二）司法公信力下降 缺少公信力的司法无法承担起法律救济的应有权威和实效，也难以产生法律公正和社会正义的形象。
公信力是司法的内在逻辑要求和其生命力的保证。
②如今，司法个案的不公导致人民群众对司法公信产生质疑，部分群众信访不信法，出了问题，他们首先想到的不是运用法律的武器保护自己，而是找领导，找上级。
据国家信访局近年的相关资料统计，“求决类”信访在各类信访中比例最大，而涉法信访案件在“求决类”信访中的比例已经超过了30%。
这些数据都充分体现了司法公信力缺失问题严重。
（三）出现对司法新期待、新要求 一方面，虽然当前大多数人的法律意识逐渐增强，但也有不少诉讼当事人对法律一知半解，这就要求办案人员不仅要知其然还要知其所以然，不仅要了解部门法，还要对整个法律体系融会贯通，才能让当事人信服。
否则，会加剧人民群众对司法的不信任，因而对审判人员的综合素质和司法能力较以往提出了更高要求。
另一方面，随着信息化时代的到来，新闻媒体对案件审理的舆论宣传和监督作用明显，人民群众对司法公开及透明等要求愈加迫切和强烈，对案件进程和审判结果更加关注，对审判工作产生了新的期盼。
基于以上分析，做好新时期、新形势下法院审判管理工作的意义重大。
三、审判管理中出现的问题 铜仁市地处中国西部欠发达地区，对于审判管理工作开展时间比较晚。
2011年我市两级法院才开始正式设立审判管理办公室（到目前为止，仍有个别基层法院没有独立的审判管理管理办公室），对于审判管理工作经验不足、基础薄弱。
一些老同志以及一些业务部门对审判管理工作不理解，有抵触、排斥的情绪，对审判管理工作不予配合。
因此，此项工作的开展，我们还处于起步阶段。
不过，从近两年的审判管理实践看，我市审判管理工作开展以来，收效显著。
通过实行审判管理工作，调动了干警的工作积极性和主动性，增强了凝聚力，使干警将工作的重心统一到执法办案上来。
通过质效考核、案件质量评查、审限流程跟踪，形成了争先恐后、你追我赶的审判业务比拼形势。
办案人员对审限节点的把握增强，办案水平得到极大提升，案件质量得到一定的保障，司法公信力得到加强，一些久拖不决的案件得到切实彻底解决。
尽管如此，审判管理工作依然存在一些问题，本文就审判管理执行中出现的问题予以剖析： （一）本末倒置，视管理手段为管理目的 调解率、撤诉率在很大程度上能够反映人民法院化解人民内部矛盾、实现案结事了人和、取得良好社会效果的指标。
通过指标监控发现，有的基层法院调解率、撤诉率高达80%以上，这充分证明人民法院开展化解社会矛盾工作扎实有效。
与此同时，有的法院调解结案的案件申请执行率却达20%以上。
在具体操作的过程中，有的办案人员一方面为了实现高调解率在考核中获得加分，另一方面因为调解结案不用写判决书那样麻烦和承担风险。
为了以上两个理由，办案人员会想尽一切办法促成当事人达成调解协议。
如，故意使案件久调不决，一方当事人，特别是原告为了尽快结案，有时不得不违背真实意愿，牺牲一部分利益，达成调解协议；法官经常采用的“背对背”调解方法，也暴露出了一些弊端。
这种方法会丧失法官的中立性，法官往往在调解时通过对当事人双方输送不对称的信息，由于很多当事人没有专业的法律知识，对于如果不接受调解的法律后果没有清楚的认识，就稀里糊涂地接受调解，事后发现其实可以得到赔偿更多，也不能再反悔，这样容易引起新的矛盾，也容易损害司法的公信力。
上述情况表明有相当部分以调解方式结案的案子没有从真正意义上定纷止争，只是片面追求高调解率、高撤诉率而结案的。
把调解率、撤诉率这两个指标当做目标而不是管理手段。
同样，在其他指标上也存在不同程度的唯数据论、唯指标论的指标异化现象。
（二）部分办案人员存在抵触行为 个别办案人员对审判管理工作认识不足，将审判管理工作认为是挑刺找茬，个别法官以自己是老资格，认为有些审管办的人员是业务没有自己精通、级别没有自己高，没有资格对业务庭的案件进行“指手画脚”，因而存在对立抵触情绪。
个别被查出卷宗质量问题的办案人员逃避问题，反复狡辩，否认查找出来的问题，不愿意整改。
（三）司法能力有待提高 一是审判人员程序意识不强、办案能力有待提高。
有的离婚案件直接跳过调解前置程序；有的宣告失踪案件没有向被宣告失踪人户籍所有地调查核实就发出公告宣告失踪；有的卷宗内证据全部收复印件，没有收原件等。
二是审管办人员能力有待提高。
审管办人员大多是拥有办案经验但长时间未从事具体审判业务的老法官和新进的没有审判经验的年轻工作人员组成。
这种一老一少的组合，会造成老的有经验但法律知识没有及时更新，或者长期从事某一部门的审判业务工作而对其他工作不甚熟悉，或因年龄偏大对一些新的管理方式，如网上办案系统的操作不熟悉等。
年轻的工作人员有知识、能够运用新的一些办公系统进行统计分析，但又缺少相应的工作经验。
这也使得一些业务部门的人看不起审管办的人，也就不把审管办当一回事。
（四）审管办部分人员思想认识不足、责任心不强 个别同志认为审管办就是一个养老的清闲部门，案子办得好与坏与自己无关，那是业务庭的事情，不用自己承担风险。
评查的工作也只是应付而已，不愿意过多地去行使审判管理职权，认为这样会得罪人，多一事不如少一事。
比如有的案件质量评查通报千篇一律，由于每次案卷评查出的问题都大致相同，例如：送达回证填写不完整、裁判文书出现错别字、当事人捺印没有没有注明手印名称等。
因此，有的评查人员要么随便看几本卷宗要么干脆就不看，在案件质量评查通报上随便写几句常见问题以应付了事。
甚至有次被评查的卷宗明明已经全部捺手印，却还是在案件质量评查通报上写出没有捺手印等。
四、原因分析 （一）指标设置不够合理 进行审判管理必然会涉及到数据和指标，这是必须的手段。
由于手段与目的之间并没有明显的界限，在实际追求指标的过程中，极容易将手段当成目的。
出现调解率、撤诉率高，调解案件申请执行率高的原因是过分追求该项指标造成的。
办案人员为提高调撤率，就可能通过软硬兼施，采取各种方法达到目的。
调解率是高了，但是采用调解结案实现案结事了人和的目的却没有能达到。
之所以会过分的追求撤诉率和调解率这两个指标的数值，是因为指标设置不科学，没有为该指标设定上限，这样会导致办案人员将追求高指标作为目的，从而出现导致指标异化，与设置该指标的初衷背道而驰。
因此，要解决唯数据论，导致本末倒置的问题，应对每一项指标根据各个法院或者某一区域的法院系统的具体情况，设置一个合理的上下限区间。
（二）没有奖惩导致监控乏力 对于审管办发现的问题，相关部门和人员就是不去整改，被评查出的大多问题几乎期期雷同。
出现评而不改，根本原因在于没有和奖惩挂钩，没有建立相关的机制进行激励和约束。
这就导致办案人员依旧我行我素，错误依然存在，案件质量评查工作形同虚设，审判管理目标无法实现。
（三）文化软实力薄弱 卷宗出现质量问题，最重要的原因是办案能力有待提高。
办案能力不高既表现为整体水平，又表现为个体能力。
有的办案人员有工作经验，但理论功底不强；有的办案人员理论丰富，但实践经验欠缺。
法院人才队伍呈现两极分化化、青黄不接的现象严重，要么是具有办案经验的40岁以上老法官，要么是具有学历却没有经验的30岁以下大学毕业生。
人才队伍的能力不均衡造成了司法能力的良莠不齐和整体欠缺。
文化软实力欠缺，是造成法院对外司法能力缺乏的一个原因。
（四）领导对审判管理的关心支持有待加强 有的法院审判管理办公室不是由一把手亲自抓，而是由副院长分管，并且审管办的级别与其他庭室相同，甚至有些业务庭的庭长同时是审委会委员，比审管办主任的级别高，再加上个别业务庭自认为自己才是长期从事审判业务工作，自己才是业务方面的专家，对审管办的人根本就看不起。
因此，就导致审判管理工作执行不力。
案件质量评查时，个别评查人员害怕得罪人，不敢认真查找错误，态度不端正，评查不认真，敷衍了事，查找一些皮毛、瑕疵，甚至评查出一些根本不存在错误的问题。
有自身思想认识的不足，同时也有害怕因为认真开展工作得罪同事，却得不到领导支持、信任，于是为求自保，敷衍搪塞。
五、对策建议 （一）设置合理的指标体系,实现科学管理 任何管理都要遵循一定的规律，审判管理也不例外。
审判工作有自己的特殊之处，进行审判管理必须在不违背审判规律的前提下进行。
运用定量分析作为审判管理的一种管理方法，开启了法院管理史上科学管理的先河，审判业务的工作成效由过去单一的定性分析到用数据说话，是法院管理的一大进步。
定量分析使得一切工作成果都可以通过数据展示，数据更客观、更公正。
但也该看到过分的依靠定量分析也会带来一些弊端。
定量分析只是一种手段，过分的运用定量分析，只会导致本末倒置，舍本求末。
定量分析主要适用于一些自然科学领域的计算、经济效益的增减等。
因为数据本身是客观的、中立的东西，它是人计算出来的，如何计算，怎样在审判管理中利用也是人操作的，很容易造假。
然而，法院的审判工作是一项群众工作，也是一项涉及到公平正义的实践性工作。
对于公平正义的实现情况仅仅用数据本身无法去完全衡量和全面感知。
公正与效率、社会效果、法律效果以及政治效果好不好，也无法用简单的加减乘除来度量。
当然，指标和数据在一定程度上能够评估审判工作的好坏，但不是唯一的手段。
因此，在审判管理活动中，我们要运用定量分析与定性分析相结合，对每一项指标都根据各地不同的现实情况，多一些柔性管理，同时设定上限和下限，并且对指标的上下限根据不同情况尽力放宽泛一些。
在指标的基础上，将审判管理的重心放在司法为民的效果上。
例如，有的基层法院管辖范围窄，辖区人口少，收案数量少，但是法院的各个机构设又必不可少。
那么，对其法院人均结案数和法院人均结案数该项指标就应当适当降低，要不然就形成天然的不公平。
应授权各个法院根据自己不同的情况来调整相应指标以及指标区间。
比如，基层法院民一庭、民二庭的案件一般都要比派出法庭的案件重大、复杂，案件的调解率一般要比派出法庭低。
因此，在法院各部门之间也要根据不同情况来设置指标的上下限，将机关民庭的调撤率指标设置比人民法庭更低，这样才能做到科学合理。
（二）引入监督机制，确立权利制衡态势 不受监督和制约的权力就会诞生腐败和独裁。
最高人民法院副院长沈德咏提出：“审判管理就是规范、引导、促进和服务审判。
”可以说将审判管理作为法院的三大管理之一，本身就是将监督功能引入法院管理活动之中。
而在审判管理活动内，也应引入监督体系，避免权利过于集中和没有监督，产生权利寻租，甚至腐败。
一是引入复议程序。
针对评查出问题的案件，给予办案人员3-5天提出异议的时间，如果有异议，由被评查人提出异议申请并说明理由，再由评查人员组成评查小组结合异议申请讨论评查的问题是否客观真实给予答复，如果被评查人员不服评查小组意见，可以将向审判委员会提出申请，由审委会最终决策。
没有异议或超过异议期，则进行通报，相关人员必须整改，并且以通报结果作为年终考核的依据。
二是评查和整改分离。
评查和整改由两批不同的人员操作，形成审判管理工作内部权力监督和制约，避免权力过于集中，也便于发现评查中发现不了的问题，避免矛盾尖锐，过于集中针对某个特定的评查人员。
（三）建立激励惩罚制度，变被动接受为主动行为 针对评查人员积极性不高、懈怠的问题和被评查人员不整改、逃避的问题实行奖惩制度。
当被评查人员被评查的案件没有评查出问题的，办案效果和质量较好的给予奖励。
反之，评查出问题不积极整改的应于惩罚。
“重赏之下必有勇夫”，管理应要通过利益的分配来调节人们的行为，通过引入合理的奖惩机制，根据人趋利避害的本性，自然就会使被管理者变被动为主动，形成你追我赶的良好局面。
如果没有相应的奖惩制度和措施，审判管理就显得苍白无力。
（四）重在服务审判，实行人性化管理 要坚持服务审判的理念，在实施审判管理的过程中，要管理到位，又不能越位，不能以管理为名干涉法官的审判权；要尊重审判规律，充分考虑审判工作的特点，既要通过管理规范法官的司法行为，又要在管理中尊重法官的权利，充分调动法官的工作积极性和主动性。
审判管理工作内容比较广泛，既有传统的审判管理内容，也有信息化建设等现代管理手段，既有宏观的管控，也有微观的指导；在制度设计、制度落实、管理科技手段的实现等工作中，对围绕管理所需要的各类资源进行有效调动整合。
形象地说，审管办的工作人员既是统计员、分析员、预报员，又是评论员、监督员、服务员。
审判管理权来源于院党组和审委会的授权，审判管理办公室作为法院审判工作宏观管理的职能部门，要紧紧围绕院党组确定的工作中心，以加强管理、提高审判质量和效率为主线，不断创新管理，为建立科学高效、符合司法工作规律的运行机制向院党组建言献策，提供决策参考；审管办在法院审判管理工作格局中，是审委会、院长的参谋和助手，是承上启下、连接各方的枢纽；是法院专事审判管理的综合审判业务部门；因此，要充分发挥审判管理办公室的协调、沟通作用，使各部门的审判工作形成合力。
审管办要为人事部门开展审判业绩考核和人力资源配置提供客观、科学、合理的依据，要配合司法政务部门做好信息化建设、物质资源配置等保障工作，共同推动法院管理工作水平总体提高。
（五）制定统一规范的案件审判流程操作细则 针对案件质量评查过程中的整改不力，被评查人员不服的问题，为了减少因为标准不一引起的矛盾，使管理、监督更有章可循，有据可依，审判管理目标清晰，执行准确，操作简单明了，实现审判管理科学化，可制定统一规范的案件审判流程操作细则。
含具体的操作方法、操作标准。
比如：卷宗装订，分不同的情况，是怎样的装订顺序。
裁判文书如何排版，字体，行间距，遇特殊情况怎么处理。
等许多程序、形式方面的操作流程以具体的统一的书面建章立制。
（六）加强学习、提升能力、促进司法公信力建设 面对司法公信力下降和人民对司法公正的新期待，要从根本上提高司法公信力，满足人民群众日益增长的司法新期待。
必须从根本提高司法能力，规范司法行为，促进司法公开。
注重对中青年干警的司法实践和司法能力的培养，加强对中年干警理论水平的学习深造。
将办案业务人员与实施审判管理的人员进行定期交流，避免办案人员不懂审判管理，或者进行审判管理的人员不懂审判业务的情况。
高度重视学习，树立大局意识和全局观念。
审判管理工作既要懂政治，又要懂业务；既要加强对科学发展观、中国特色社会主义法治理论的学习，领会中央政法工作会议精神及上级人民法院指示精神，深刻把握人民法院当前的工作使命和方向。
又要加强对审判业务的学习，特别是加强对一些新颁布的法律、法规和司法解释的学习，不断更新自己的知识。
将审判经验丰富、对审判工作熟悉、具有管理能力、公正廉洁的优秀人员充实到审判管理岗位。
只有通过规范的管理、优质的服务，才能创造出优秀的司法“产品”来回报人民群众的关心和期待，才能进一步提高人民法院的司法公信力。
《管理学原理》中，“激励”这章节中“激励的方式”有哪些
管理学原理中激励的主要方法有： 一象激励 这里所说象包括组织中领导模范人物的个人形象与优秀团队的集体形象等。
无论哪一种形象,都能激发员工的荣誉感、成就感和自豪感,达到激励人的作用。
为此,企业的领导者应把自己的学识水平、品德修养、工作能力、个性风格贯穿于自己的日常工作之中,以自己良好的个人形象对被领导者的思想和行为进行激励。
同时,对于在工作中表现突出,具有代表性的新人、优秀员工、劳动模范以及工作团队等,采用照片、资料张榜公布,开会表彰发放荣誉证书,在电视、互联网上宣传等精神奖励方式,深入宣传和展现其良好的形象,号召和引导员工模仿学习。
二、感情激励 感情是人们对外界刺激所产生的喜怒哀乐等心理反应,包括情绪和情感两种类型。
感情需要是人类最基本的需要,也是影响行为最直接的因素之一。
人与人之间的感情联系蕴藏着无限的潜能,可以超越物质利益、精神理想和外部压力的影响,产生“士为知己者死”的激励力量。
因此,现代领导者不仅要注意以理服人,更要强调以情感人。
感情激励就是加强与员工的感情沟通,从员工思想、生活、工作等各方面给予诚挚的关怀,想人所想,急人所难,与员工建立平等、亲切的感情,让员工感受到领导的关心和企业的温暖,以此来激发其积极性、主动性和创造性。
三、信心激励 期望理论告诉我们,一个人在工作中受到的激励程度与个人对完成工作的主观评价以及工作报酬对自己的吸引力等有很大关系。
当个人认为自己无论付出多大的努力都不能完成工作时,其工作的积极性肯定很低。
出现这种情况,有些时候是因为工作确实超出了个人的能力范围,但更多的时候是由于个人对自己缺乏信心所至。
他们往往不能清楚地认识和评价自己,不清楚自己的优势和劣势所在,怀疑自己的能力,因而错误判断了实现目标的可能性大小。
这时就需要管理者在相信自己的员工的基础上,及时进行心理疏导,让他们充分认识到自己的优点和潜力,给予充分的鼓励,让他们看到未来的机会和希望,帮助他们树立“我能做好”的信心。
员工有了良好的心态、必胜的信念和动力,就能激发出巨大的创造力。
正像一句广告词说的那样:“只要有激情,一切皆有可能”。
四、目标激励 目标激励是指设置适当的目标来激发人的动机和行为,达到调动人的积极性的目的。
目标激励要求以明确的组织目标为依据,对其进行纵向和横向的层层分解,形成各层次、各部门乃至每一位员工的具体目标,各层次、各部门及每一位员工都以目标为标准,在实施目标的过程中,实行自我激励和自我控制。
在目标激励的过程中,要特别注意以下几点:第一,员工个人目标的设置,应结合其工作岗位的特点,充分考虑员工个人的特长、爱好和发展,将个人目标与组织目标相结合,使组织目标包含较多的个人目标,使个人目标的实现离不开为实现组织目标所做的努力。
第二,目标必须具有明确性、可达性、挑战性和连续性,借以培养员工创造价值的成就感。
第三,无论是组织目标还是个人目标一经确定,就应大张旗鼓地进行宣传,让全体员工深刻认识到自己工作的意义和前途,激发员工强烈的事业心和使命感,使员工在工作过程中达到自我激励、相互激励。
最后,在目标考核和评价上,要在员工自我评价的基础上,从德、能、勤、绩等方面,定性与定量相结合,客观公正地进行评价,及时进行奖惩,并做到赏罚分明。
五、绩效薪金制 这是一种最基本的激励方法,其要点就是将绩效与报酬相结合,完全根据个人绩效、部门绩效和组织绩效来决定各种工资、奖金、利润分成和利润分红等的发放。
实行绩效薪金制能够减少管理者的工作量,使员工自发地努力工作,不需要管理者的监督。
现在许多企业对上至总经理下至普通员工的薪金报酬,都采用了底薪(月薪或年薪)加提成的方式,其结果既增加了营业额,也增加了个人收入,充分体现了绩效薪金制的优越性。
在实施绩效薪金制时,需要注意以下几点:第一,必须明确组织、部门和个人在一定期限内应达到的绩效水平;第二,必须建立完善的绩效监督、评价系统,以正确评价实际绩效;第三,严格按绩效来兑现报酬,所给报酬必须尽可能满足员工的需求。
六、肯定与赞美 心理学家、哲学家威廉•詹姆斯曾说过:“在人类所有的情绪中,最强烈的莫过于渴望被人重视”。
哈佛大学康特教授进一步指出:“薪资报酬只是一种权利,只有肯定才是一个礼物”。
松下幸之助相信,许多员工都非常注意如何在工作中进步,并希望得到老板的承认,于是,他在带来访客人参观工厂时,会随便指着一位员工说:“这是我最好的主管之一”,从而使被指者倍感自豪。
因此,员工最想从工作中得到的是,希望和尊重自己的人一起工作,当工作表现好时能受到表扬,以及对所发生的情况感受到一种了解的满足。
一个有效的管理者必须破除对金钱的迷信,随时了解和掌握员工的工作情况,及时给予承认和肯定,送上一声谢谢,给予一句赞美,充分满足员工的尊重需要。
同时肯定和赞美员工必须怀有真诚之心,情真意切,发之内心地赞赏,充分发挥员工身上蕴藏着的神秘潜能,激励员工进步;不能怀有笼络人心的目的,花言巧语,虚情假意,这样做不但不能激励人,反而会使人感到讨厌。
七、工作丰富化 日本著名的企业家稻山嘉宽在回答“工作的报酬是什么”时指出:“工作的报酬就是工作本身!”深刻地指出了内在激励的无比重要性。
与之相关的激励方式包括工作扩大化、工作轮换和工作丰富化。
工作扩大化是指在横向水平上增加工作内容,但工作难度和复杂程度并不增加,以减少工作的枯燥单调感;工作轮换是在同一层次和能力要求的工作之间进行调换,以培养员工多方面的能力;工作丰富化是在纵向层次上赋予员工更复杂、更系列化的工作,让员工参与工作规则的制定、执行和评估,使员工获得更大的自由度和自主权,满足其成就需要。
三种方式中工作丰富化的激励作用最大。
工作丰富化的具体方式包括:让员工完成一件完整的、更有意义的工作;让员工在工作方法、工作程序、工作时间和工作进度等方面拥有更大的灵活性和自主性;赋予员工一些原本属于上级管理者的职责和控制权,促进其成就感和责任感;及时评价与反馈,让员工对工作进行必要的调整;组建自主性工作团队,独立自主地完成重大的、复杂的工作任务。
今天,企业在解决了员工的温饱问题后,员工更为关注的是工作本身是否具有乐趣、意义、挑战性、创新性和成就感,是否能够实现自我价值等等。
要满足员工的这些高层次的需要,就必须实行工作扩大化、工作轮换和工作丰富化,实现内在激励。
八、参与管理 参与管理就是让下级员工在一定的层次和程度上分享上级的决策权,以激发员工的主人翁精神,形成员工对企业的归属感、认同感,进一步满足员工自尊和自我实现的需要。
参与管理的具体方式如:作出一项牵涉面广的重大决策时,必须听取来自下级、基层和第一线的意见和建议;组建各层次代表参加的质量监督小组,定期检查和讨论质量方面的难题,查找原因,提出解决方案,监督实施修正计划;授予下级、基层和第一线员工更大的现场决策权,让其有权迅速处理各种突发问题。
九、教育培训 在知识经济时代,知识更新速度不断加快,社会对企业和员工提出了更高的要求,企业和员工必须不断学习才能跟上时代的步伐。
教育培训作为一种重要的学习方式,不仅能提高员工的知识水平,适应企业的发展需要,更能使员工以最大的热情奉献企业,实现员工个人的全面发展。
教育培训既要抓员工的思想教育,以树立员工崇高的理想和职业道德;又要抓专业教育,以提高员工的工作能力。
常见的教育培训方式是:在工作实践中“随时随地”地学习,不断丰富和积累知识;组织内部定期培训,提高员工的职业技能;脱产学习、参观考察、进高等院校深造等,让员工开阔视野,增加知识,更好地适应时代的需要;倡导和实施工作学习化、学习工作化,构建学习型组织,全面提升个人价值和组织绩效。
通过以上多种方式,不断提高员工的思想品德素质、科学文化素质、社会活动素质、审美素质和身心素质,使其成为“T”型或“A”型人才,适应时代对人才的要求。
怎样做好协调工作
如何做好工作协调工作是我们每位员工作中的一项主要职通过协调，能够将各单位、各凝聚在一起，能够减少工作中的矛盾，提高工作效率，将个体优势转化为整体优势，更大限度地发挥单位和部门的整体作用；通过协调，可以加强部门、单位间的联系，畅通信息渠道；可以密切领导和群众的关系；协调能够使一些急需加以解决的问题得到及时解决，缓解矛盾，理顺各部门的关系，使无序转化为有序，促进各项工作平稳顺利、有条不紊地开展下去。
工作协调不好的原因: 1、缺乏沟通能力，不会利用周围的力量解决问题； 2、思想狭窄，只坚持自己立场，不顾大局； 3、功利思想强烈，道德屈服于现实； 4、能力素质有限，不懂得如何协调和配合。
一、协调工作需把握的原则 1、原则性和灵活性原则 各部门处理各项事务时，必须坚持从全局出发，为全局服务的原则，协调工作不能以损害全局利益为代价进行。
在遇到局部利益与整体利益发生冲突时，应从全局出发、从长远利益出发，努力说服相关部门服从原则。
但有时过分坚持原则，反而会出现适得其反的作用，导致严重失调的局面，这就需要我们在不失原则的前提下，灵活运作，使应该落实的问题尽快落实，使协调的各方能较满意地接受协调的意见。
但妥协和让步必须是在保持整体利益的前提下进行，否则将会带来更尖锐的矛盾和冲突。
（比如应酬，加班，白天工作没精神）。
2、互相尊重和平等待人原则 人与人之间是平等的，各职能部门之间也是平等的，大
