党的十八大报告提出全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局，把
央提出的“五个好”的目标要求，是开放三十多年来农村基层组织建践经验的科学总结，了新形势新任务对农村基层党组织建设的客观要求，既是加强农村基层组织建设的基本任务和奋斗目标，也是衡量农村基层组织建设的基本标准。
要切实把“五个好”的目标要求落到实处，工作中必须做到：(1)要把“五个好”作为一个完整的目标体系来加以贯彻。
在“五个好”中，建设好领导班子，特别是选配好支部书记是关键；培养造就一支好队伍是基础；选准一条经济发展的好路子是中心；完善一个好体制是动力；健全一套好制度是保证。
五个方面是一个相互联系、不可分割的整体。
只有全面贯彻这“五个好”的目标要求，才能不断提高农村基层组织建设的整体水平，促使农村三大文明建设同步发展。
(2)要突出重点。
在“五个好”的目标体系中，重点是建设好领导班子和选准经济发展的路子这两条。
实践经验充分证明，没有一个坚强有力的领导班子或没有找准一条真正切合本地实际的发展经济的路子，要实现团结带领群众共同致富，建设更高水平的小康，实现建设社会主义新农村的目标，都是不可能的。
因此，在加强以党组织为核心的农村基层组织建设中，一定要把抓好领导班子建设，特别是选准书记摆到重要的位置。
同时要切实从市场需求和本地实际出发，选准发展经济的路子。
尤其要注意在稳定和完善家庭承包为主的联产责任制的基础上，发展壮大集体经济。
事实证明，农村集体经济实力特别是村级集体经济实力的增强，是农村基层党组织赖以发挥核心领导作用，团结和凝聚广大群众走共同富裕道路的物质基础和重要支柱。
(3)要坚持分类指导。
对已经基本实现“五个好”目标的农村基层党组织，要提出更高的要求。
对于某些方面还存在问题的农村基层党组织，要帮助他们找出薄弱环节，做好转化、提高工作，使之早日达到“五个好”的目标要求。
对于问题较多的农村基层党组织，要采取有力措施，有针对性地进行整顿。
整顿中要集中力量解决好领导班子存在的问题和影响当地全面建设小康社会的热点问题。
“五个一工程”建设工作实施方案
吉林市厦林化工分离机械工业有限公司“五个一工程”建设工作实施方案根据吉林省安全生产委员会《关于开展安全生产“五个一工程”建设活动的意见》(吉安委〔2017〕3号)要求，为进一步落实安全生产责任，制订本方案。
一、指导思想深入贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，以“五个一工程”为抓手，完善我公司安全生产标准体系，加强安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，提升公司安全生产管理水平，规范企业安全生产行为，有效预防和减少生产安全事故发生。
二、活动内容开展安全生产“五个一工程”建设活动，深化安全生产责任落实。
(一)“一业一规”。
履行行业安全生产监督管理职责，落实企业主体责任。
(二)“一企一标”。
结合实际，制定公司安全生产标准体系，对标建立责任制，落实全员岗位责任。
(三)“一岗一责”。
制定差异化的全员岗位安全生产责任制，落实各岗位安全生产责任，上标准岗、干标准活。
(四)“一人一卡”。
将不同岗位(或同一岗位)每名员工的岗位要求、标准、职责和安全风险、隐患排查及应急救援防控措施等内容整合形成具体行为规范，以员工岗位安全风险提示卡片形式明示，落实每名员工安全操作行为。
(2)构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。
主要包括开展安全风险辨识和安全风险等级评定，加强安全风险管控，逐一落实(3)加强全员岗位安全教育培训。
制订年度各类人员岗位安全
党组织“五个基本建设”是什么
织“五个建设”是指健全基本组织、建强基本队伍、开本活动、完善基本制度、落实基本保障。
要很好地解决基层组织建设中仍然存在的一些“不适应”、“不符合”和“不完善”问题，必须结合实际，突出基层基础这个重点，抓实做硬“五个基本建设”。
（一）抓好基本队伍建设。
一是加强基层班子建设。
选好配强基层党组织书记，及时整顿软弱涣散、不起作用的基层党组织，大力加强理论和业务培训，不断提高基层领导班子整体素质，提高班子的创造力、凝聚力和战斗力。
二是加强党员队伍建设。
做好发展党员工作，注意在生产一线发展党员，注意发展年轻党员，加强对党员的教育、管理、监督和服务，认真做好处置不合格党员工作，引导党员自觉履行义务，保障党员充分行使权利。
三是加强党员教育管理队伍建设。
选好配齐党员教育职能机构工作人员和基层党务工作者，充分发挥他们在党员经常性教育中的骨干作用。
按照素质较高、数量适当、结构合理和专兼职相结合的要求，建立一支党员教育师资队伍，有计划地组织他们深入基层开展党员教育培训工作。
同时加强对党员教育队伍的培训和管理，帮助他们不断提高思想政治素质和业务能力。
四是加强后备干部队伍建设。
对农村后备干部队伍要实行“递进培养”，注重把致富能手培养成党员，把致富带头人培养成农村基层干部。
广泛吸纳各类优秀人才，储备一支年纪轻、素质高、潜力大的后备基层干部人才队伍。
五是加强入党积极分子队伍建设。
做好入党积极分子队伍的培养、教育和管理工作，着力解决农村党员“青黄不接”和年龄老化的问题。
（二）抓好基本阵地建设。
一是建立固定的党员学习教育场所。
每个基层党组织至少要有一个管理规范、功能综合的党员活动室。
同时要充分发挥各级党校在党员经常性教育中的重要作用，县市党校要把党员教育培训作为主要任务。
利用各类院校、培训机构、革命纪念地和科技示范基地等方面的教育资源，建立党员教育基地。
二是建立党员发挥先进性作用的实践阵地。
要建立党员责任区、示范岗和教育实践基地，建立党员联系困难群众、老党员和老模范的联系点，建立下岗职工党员“双建双带”、党员互动、结对帮扶、技能培训等基地。
三是建立基层党组织建设的宣传阵地。
每个党组织要建立宣传栏，宣传党的路线方针政策，弘扬先进文化和先进典型。
（三）抓好基本活动建设。
除常规性活动外，各基层党组织还要开展岗位练兵、技能比武、自主创新、结对帮扶、双培双带、双为双争、设岗创星、党员干部“心联户”等各有特色的、与党员和群众利益密切相关的主题实践活动，力争一个类别一个主题，一个地方一个特色，提高基层党员参与的积极性和群众的支持度，增强党组织的凝聚力号召力。
（四）抓好基本制度建设。
推行村民自治、村委会“直选”或“海选”之后，农村党支部在行政村的核心领导地位受到了一定的冲击和挑战。
一些村级“两委”关系出现了错位、推诿，甚至对立等不协调的新矛盾，导致农村基层班子的创造力、凝聚力、战斗力下降。
一些村干部作风不民主，习惯于“家长制”、搞一言堂，有的甚至落实政策“缺斤少两”，群众埋怨情绪、抵触情绪大，导致村民集体上访事件时有发生。
有的则因村务不公开、公开不真实、不完全、村级管理不规范而导致群众怨声载道或集体上访。
村级管理亟需民主化、制度化、规范化。
要结合基层党建示范点创建和新农村建设，着重抓好村级组织的“三化十二制”建设，即在村党支部工作中，建立支委会工作、两委联席会、村级重大事项联章联签、村委会向党支部报告等四项制度，推进党支部工作规范化；通过建立民主选举、民主决策、村委会工作和村民管理等四项制度，推进村民自治法制化；通过建立村务公开、民情恳谈会、民主评议村干部和村级财务委托代理等四项制度，推进民主监督程序化。
（五）抓好基本保障建设。
一是经费保障。
采取财政拨一点、乡镇支一点、党费出一点、联系单位帮一点、自己筹一点的“五个一点”的办法，保障基层组织建设活动经费，落实党务工作者的报酬。
二是政策保障。
有关部门对党员的就业、再就业与创业要提供政策扶持，对基层党员干部的工作、生活、家庭困难等给予支持和扶持。
三是组织保障。
进一步推行党员“三卡”管理，对基层党组织和党员实行目标管理，对党员干部和无职党员科学地设岗定责。
同时要健全基层党建工作机制，配齐配强党务工作人员，建立党建工作的评比、督查、考核机制。
对推进“五个基本建设”，可以采取先试点后推开的方式，办好农村、机关、事业单位、企业、社区5类示范点，特别是新农村建设的试点村要结合“三级联创”、“五个好”的要求，先走一步、搞好示范、积累经验，然后逐步在全州基层党组织中推开，真正把党的基层基础工作做到位，进一步夯实我们党的执政基础。
如何落实好分管部门的党风廉政建设工作
一、明确责任主体，认真落实党风廉政建设责任制。
中央纪委三次全会明确指出：各级党委（党组）要切实担负党风廉政建设主体责任，各级纪委（纪检组）要承担监督责任。
按照省市局的要求，主要领导必须树立不抓党风廉政建设就是严重失职。
主要领导是第一责任人，领导班子成员对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。
我们要把党风廉政建设和反腐败工作，列入党组重要议事日程，融入税收业务工作之中,形成抓收入必须抓廉政、抓征管必须抓廉政、抓服务必须抓廉政的良好工作格局，做到与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核。
要按照“谁主管谁负责、谁负责谁承担”的原则，抓好党风廉政建设工作的落实。
局党组和各部门要召开不少于2次的党风廉政建设工作专题会，研究、分析本部门党风廉政建设工作存在的问题。
党组成员要对分管部门的党风廉政建设情况进行总结、分析，坚持抓早抓小。
要把党风廉政建设和反腐败工作任务逐级细化、量化，把责任分解落实到部门，落实到岗位，落实到人。
加强监督检查，纪检监察部门要抓好责任制执行情况的日常监督、年中检查、年度考核，对党员干部身上的问题做到早发现、早提醒、早纠正、早查处。
对党风廉政建设执行不力、群众反映强烈的部门和个人，要严格责任追究，决不隐瞒袒护，绝不姑息迁就。
二、强化廉政教育，引导党员干部牢固树立廉洁从税的自觉性。
我们要按照中央、省市区各级党风廉政建设的要求，在党员干部中深入开展理想信念、宗旨教育，党风党纪、廉政法规、廉洁自律和警示教育。
要深入学习党的十八大和十八届二中、三中全会精神，认真学习贯彻中纪委十八届三次全会精神，使党员干部提高对推进党风廉政建设和反腐败斗争的认识，充分认清当前形势，不断增强干部职工勤政廉政、廉洁自律的意识。
以效能风暴行动和政风行风建设活动为抓手，加强对干部职工的管理教育。
要以学习新党章、专题讲座为契机，使广大党员干部进一步认识党风廉政建设的重要性和必要性，不断加强干部队伍建设。
坚持正面引导，用系统内外发生的违纪违法案件为反面教材，用身边事教育身边人，使干部职工清醒认识到腐败的严重后果，自觉筑牢拒腐防变的思想防线，增强廉政教育的震慑力和穿透力，时刻绷紧廉政“弦”，自觉遵守各项法律法规，严格按法律、政策、规定、制度办事。
以开展警示教育周活动为契机，大力开展岗位廉政教育，实现岗位廉政教育常态化，创新廉政教育形式，提升廉政教育的感染力和吸引力。
通过开展参观学习，座谈会，以案说法、以案明纪，述职述廉、行风评议等形式多样的反腐倡廉教育,做到警钟长鸣。
继续开展干部职工签订党风廉政建设承诺书活动，通过以诺促廉的教育形式，树立廉洁自律意识和自我防范意识。
将纪检监察法律法规和中央出台的新规定作为中心组学习的一项重要内容，教育警示广大党员干部尤其是领导干部，时刻保持清醒认识，增强遵纪守法意识，提高拒腐防变能力。
三、强化监督机制，确保上级重大决策部署落实到位。
我们要把贯彻落实中央及省市局有关重大决策部署作为政治任务，放在突出位置来抓。
在政治上、思想上、行动上自觉同上级保持高度一致。
一是要认真学习贯彻落实中央的一系列文件精神，监督检查干部职工学习有内容、有心得体会，行为规范有依据，防止各类腐败现象滋长。
二是认真落实好纪检监察部门的监督责任。
切实履行“对监督的再监督、对检查的再检查、对执法的再执法”职能。
切实加强对重要岗位和关键环节的监督，严格工作程序和业务流程。
切实加强对机关厉行节约情况、税额核定、发票管理、纳税评估、税务稽查、行政处罚等行政管理、执法环节、涉税审批和基建工程、政府采购等环节的监督检查，及时发现问题，解决问题，有效防范和化解风险。
在去年同级监督试点工作的基础上，今年继续加大同级监督工作的力度。
三是进一步健全定期检查和专项督查制度及纪律保障机制，严肃查办税务干部侵占纳税人利益、运用手中权力谋私，借机敛财，败坏行业形象的行为，定期通报个别不廉洁不作为的人和事。
四是要严明党的纪律，检查监督有令不行、有禁不止、上有政策、下有对策、慵懒散、奢私贪、蛮横硬等问题，确保全局上下政令畅通。
五是要完善管理分局专兼职监察员制度。
按照省市局要求，充分发挥纪检监察监督职能作用，确保干部少出问题、不出问题，我们将重新选任政治素质高、有责任感和使命感、公道、正派的同志为管理分局的专兼职监察员。
六是强化行政监察，维护行政纪律，提高行政效能。
要加强管理分局人员的督查力度，加大责任追究。
按照市局要求，局党组将抽调人员组成检查组，由纪检监察部门牵头，对每个涉税流程进行督查，必要时可延伸到纳税户中，监察率应不低于全部纳税户的5%，并出具监察报告。
四、坚决惩治腐败，严肃查办违法违纪案件。
我们坚持有案必查、有腐必惩、违纪必究，依法查处和整治各类违法违纪行为。
一是各部门违法违纪行为要在去年基础上有所下降，要继续加大责任追究的力度，对疏于监督管理，致使下属发生严重违纪违法和职务犯罪案件的，在追究当事人的同时，还要严肃追究领导干部的责任。
二是要畅通信访和纳税人反映渠道，对外公布举报电话，要通过多种途径获取干部违纪行为的信息。
三是各部门负责人要注意掌握党员干部的思想、工作、生活情况，对苗头性问题及时批评教育，对反映的问题线索，及时采取约谈、函询等方式进行核实，并将反映的问题及时向局党组汇报。
四是加强诫勉谈话工作，对出现的倾向性问题，要及早“咬咬耳朵”、“扯扯袖子”，甚至大吼一声，猛击一掌，促其改正。
防止小问题演变成大问题。
五、转变机关作风，严格落实各项规定。
为了进一步转变工作作风，我们要在强化管理，落实各项制度上下功夫，做到按章办事，按程序办事。
让制度真正成为约束我们的言行，发挥其制约作用。
一是坚持用制度管人管事管思想，从制度机制上做到防患于未然。
党组成员和部门负责人要起模范带头作用，以身作则，廉洁自律，树立“制度在一个人身上失去约束力，将会在所有人身上失去说服力”理念，落实“向我看齐，对我监督”的庄严承诺，把增强制度执行力作为“制度防腐”的关键环节来抓，坚持按制度办事，当好制度的“守护者”。
二是要严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律等各项纪律，动真格、出重拳，坚决做到有章必遵、有规必循，不走形式、不折不扣。
要把监督执行中央八项规定作为加强党风廉政建设和反腐败工作的一项经常性任务，加强监督检查，严格执好纪、问好责、把好关，以严明的纪律推动各项规定的落实。
按照《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》、《违规发放津贴补贴行为处分规定》等规定，结合实际制定我局的具体办法。
三是要严格纠正“四风”问题，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，切实纠正党员干部中存在的“形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风”等问题。
四是持续深入开展效能风暴行动和政风行风活动。
着力解决干部为税不廉、慵懒散贪、办事拖拉、行政不作为等突出问题，切实维护我局风清气正、文明执法、优质服务的良好形象。
要通过明察暗访、座谈走访、问卷调查、征求意见等行之有效的方法，广泛听取意见建议，解决一些与纳税人利益密切相关的热点问题，营造一个良好的发展环境。
要把纠正不正之风与优化纳税服务结合起来，坚决纠正损害纳税人利益的不正之风，优化纳税服务，建立完善的政风行风建设长效机制。
今年，按照市局的要求，我们将确定和政路征收管理分局、永昌路征收管理分局为第四批参评单位进行政风行风评议和向纳税人述职述廉活动。
五是要树立全心全意为纳税人服务的理念，勤政廉政，勤奋敬业，做到让党和政府满意、让纳税人满意、让社会满意，积极构建和谐的征纳环境。
六、完善防控机制，真正做到把权力关进制度的笼子里。
要继续开展廉政风险防控机制建设工作，紧盯腐败易发多发的“权、钱、人、项目”等重点部位和关键环节，实施分层次监督，重点要抓住制约和监督权力运行这一核心，针对不同人员、不同岗位进一步完善细化防控措施，使各项措施更加具有可操作性、针对性和目标性；要制定相应的制度规范和责任追究办法，确保各项防控措施不流于形式，切实发挥好监督和制约的效力，不断强化对“两权”运行的监督制约，坚决防止以权谋私、权力寻租等问题，努力从源头上有效预防腐败问题的发生。
七、加强纪检监察队伍建设，提高纪检监察干部的工作能力。
纪检监察干部要认真学习党和国家的有关路线方针政策，纪检监察业务的基本知识，不断提高依法执纪、依法办案的能力。
要积极应对新的形势、新的任务、新的挑战，不断研究新情况新问题，忠于职守、无私无畏，敢于碰硬，树立纪检监察干部“可亲、可信、可敬”的良好形象。
贯彻落实中央和市委部署要求，推进'五大建设'方面有哪些问题或不足
可以参考以下资料：盛夏时节，在花乡沭阳处处都涌动着转型发展、绿色发展、创新发展的滚滚热潮。
“全县广大干群要围绕转型发展、绿色发展、创新发展，进一步明确全力聚焦‘三大领域’、全面推进‘五大建设’工作思路，围绕全年目标任务，坚持以问题为导向、以项目为抓手，凝神聚力，真抓实干，推宿迁动沭阳发展迈上新台阶，夺取‘十二五’收官之年新胜利。
”宿迁市沭阳县委书记胡建军说。
当下，沭阳广大干群正以更加饱满的精神、昂扬的斗志、充足的干劲，团结一心、励精图治、拼搏攻坚，全力聚焦“三大领域”、全面推进“五大建设”，为圆满完成全年各项目标任务、实现沭阳经济社会发展迈上新台阶而努力奋斗。
1 加快转型升级，推进工业建设迈上新台阶。
位于国家级沭阳经济开发区内的傲丝生态（中国）有限公司，协议投资总额20亿港元，是一家战略性纺织新材料新兴企业，目前已进入投产倒计时，一期项目投产后，将新增产值9亿港元，新增利税9011.32万港元。
正在建设中的江苏睿阳精密工业股份有限公司由福建客商投资2亿元兴建，主要用世界最先进半固态内焓变技术生产铝镁合金压铸产品，明年投产后年产值可达3000万元，2017年力争年实现产值1亿元；正在试生产的福能科技江苏有限公司由福建客商投资12亿元兴建，是一家集研发、生产、销售太阳能硅片、电池片于一体的高新技术企业，预计年产500兆瓦高效太阳能硅片（1.6亿片\\\/年）、500兆瓦太阳能电池片、组件，年纳税3000万元以上……近年来，沭阳始终坚持“工业领先才是真正领先”的理念，坚持扩大总量、优化存量、提升质量，强化招商突破，努力在更广领域、更深层次、更高水平上加快产业集聚步伐。
与此同时，筑优园区载体，强化服务保障，集聚更多更好发展要素，更好更快地推动产业集聚。
2 注重内涵提升，推动城市建设迈上新台阶。
这几天，位于沭阳南部新城的沭阳美术馆建设工地内，工作人员正在进行展厅布局工作。
而与美术馆毗邻的博物馆也即将开馆。
此外，沭阳正在全力推进雨润广场、乐之地等城市综合体项目建设，加快县电子商务产业园建设进度，这些，都将形成沭阳城市经济新增长极。
该县围绕打造区域次中心城市，坚持一张蓝图绘到底，不断优化城市布局，留足发展空间，传承历史文脉，承载城市记忆，增强区域影响，并高标准推进国家卫生县城、文明县城，省级优秀管理城市、节水型城市、园林城市创建工作，把区域次中心城市的美好蓝图逐步变成现实。
3 突出城乡统筹，推进“ 三农”建设迈上新台阶。
沭阳依托农业传统优势，及早谋划“十三五”农业发展规划，特别是要对照市“1+4”产业规划要求，研究沭阳下一步农业发展思路和工作举措，努力实现从农业大县向农业强县的转变。
大力发展现代特色农业，坚持“生态、高效、特色、现代”的发展定位，在保证粮食生产持续稳产增收的基础上大力发展特色农业。
提高镇村规划建设水平，按照“镇当城建”的理念，把“推进以人为核心的城镇化”作为出发点和落脚点，坚持规划先行、试点先行、近镇先行，积极稳妥推进镇村建设。
拓宽农民增收致富渠道，充分挖掘农业内部增收潜力，确保农民持续增收。
4 坚持服务为民，推进民生建设不断迈上新台阶。
垃圾堆放场封场工程已完成堆体整形、垂直防渗施工，正在开展渗滤液和沼气收集设施建设，近期可完工投入使用；城北小区、中华小区、东方名都、教育小区、沭中安置楼等整体升级改造，惠及数万居民……该县坚持“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的工作思路，不断扩大公共产品和公共服务供给，切实提高人民群众的满意度和获得感。
扎实办好民生实事，把抓好民生实事工程作为保障和改善民生的重要任务，加快全县重大民生项目的推进步伐，努力取得群众看得见、摸得着的实效。
与此同时，以打造文化强县为抓手，对全县文化服务设施进行整体规划、分步实施，在更好满足群众需求的同时，不断积淀城市文化底蕴。
5 强化责任担当，推动党的建设迈上新台阶。
沭阳坚持以党的建设为核心，推动队伍转型升级，全力构建全面小康社会建设组织保障。
坚持将抓党建作为最大政绩，牢牢扭住基层党建工作这个“牛鼻子”不放松，种好县域发展“责任田”。
抓好党建“书记项目”，建好配强村支两委班子，形成富有创新性、实践性、领先性的党建品牌；抓好带头人建设，打造一批善于聚人气、接地气、鼓勇气、有豪气、扬正气的“五气”干部。
强化规矩意识，坚决杜绝有令不行、有禁不止行为，使法规制度成为不可逾越的禁区、不可触碰的高压线；加强廉政建设，对照“三严三实”标准，从“严”上要求，从“实”处着力，推动好的作风真正成为党员干部的思想自觉和行动习惯，切实以干部队伍自身的转型升级推动全县经济社会发展的转型升级。
如何更好落实支部规范化建设工作会议记录
基层党组织规范化建设主要内容；一、党支部的主要任务；1.宣传和执行党的路线、方针、政策，认真贯彻落实；2.加强班子自身建设，加强和改进新形势下党组织的；3.围绕企业各个阶段的中心任务，深入开展多种形式；4.加强对党员的教育、管理和监督，提高党员素质，；5.组织好政治理论、业务知识的学习；6.对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好发展；7.贯彻落实《关于进一\ \ 基层党组织规范化建设主要内容\ \ 一、党支部的主要任务\ \ 1.宣传和执行党的路线、方针、政策，认真贯彻落实党中央、上级党组织和本级党组织的决议。
\ \ 2.加强班子自身建设，加强和改进新形势下党组织的工作和活动的方式方法，不断增强党支部的凝聚力和战斗力。
\ \ 3.围绕企业各个阶段的中心任务，深入开展多种形式的创先争优活动，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
\ \ 4.加强对党员的教育、管理和监督，提高党员素质，增强党性，监督党员切实履行义务，保障党员权利不受侵犯。
\ \ 5.组织好政治理论、业务知识的学习。
\ \ 6.对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好发展党员工作。
\ \ 7.贯彻落实《关于进一步加强和改进销售企业党建思想政治工作指导意见》，加强思想政治工作，增强工作的针对性和实效性，建设高素质职工队伍。
\ \ 8.加强对本单位工会和共青团组织的领导，充分发挥群众组织的桥梁纽带作用。
\ \ 9.密切联系群众，维护群众的正当权利，鼓励和支持群众在企业改革、发展和稳定中贡献自己的聪明才智。
\ \ 二、党支部书记的基本工作职责\ \ 1.负责召集、主持支部委员会和党员大会，传达贯彻上级党组织的决议和指示，讨论研究本单位两个文明建设中的重要问题，并负责检查贯彻落实的情况。
\ \ 2.组织班子学习，按时召开民主生活会，抓好班子的自身建设。
\ \ 3.积极配合行政领导，完成经营管理等各项工作任务。
\ \ 4.积极研究和探索做好新形势下党支部工作的方法和途径，不断提高党支部的工作水平。
\ \ 5.抓好党员的教育、管理和监督。
\ \ 6.密切联系群众，经常了解掌握职工队伍的思想状况，做好经常性的思想政治工作。
\ \ 7.协调单位内部党、政、工、团的关系，充分调动各方面的积极性。
\ \ （三）基本工作制度\ \ 1.党支部组织工作制度\ \ （1）“三会一课”制度\ \ 按照相关文件规定，组织好支部党员大会、支委会和党小组会，党支部也可以根据工作需要随时召开。
积极组织好党课学习，基层支部负责组织党员、积极分子参加本级和上级党组织的党课学习。
\ \ 支部党员大会内容：学习并贯彻党的路线、方针、政策\ \ 和上级党组织的决议和指示；讨论接收新党员和预备党员转正；讨论决定对党员的表彰和处分；选举产生新的支部委员会及出席上级党的代表大会的代表，补选支部委员等等。
\ \ 支委会内容：研究、贯彻上级党委的决议和指示；加强党员教育和管理，搞好支部自身建设；研究确定入党积极分子，讨论发展新党员和预备党员转正等问题；坚持定期分析党员和职工队伍的思想状况，开展经常性的思想政治工作等。
支委会在讨论决定时要坚持民主集中制，坚持集体领导和个人分工相结合的原则，每名支部成员都应切实负起责任，按照分工，抓好自己分管的工作，确保支部工作的落实。
\ \ 党小组会内容：坚持政治理论学习，传达、讨论和贯彻支部的决议，负责对入党积极分子、预备党员的培养考察，做好民主评议党员等工作，围绕中心工作，制定措施，充分发挥党员的先锋模范作用。
\ \ 记录要求：党员大会、支委会、党课要使用统一印发的党支部工作手册，要记录清楚会议的时间、地点、主持人、记录人、参加人数、缺席人数及原因、会议的主要内容和具体内容。
记录字迹要清楚，一律用碳素墨水或蓝黑墨水书写。
党小组会由党小组长负责认真做好记录，党小组要准备专用记录本。
\ \ （2）民主生活会制度\ \ 坚持民主生活会制度。
党支部每半年、党小组每季度召\ \ 开一次民主生活会，遇到特殊情况可随时召开。
要认真开展批评与自我批评，沟通思想，化解矛盾，增进团结，增强民主生活会的思想性、针对性和实效性，不断提高民主生活会的质量。
\ \ （3）民主评议党员制度\ \ 民主评议党员每年进行一次。
评议内容按上级党组织安排并根据当前形势和任务对党员的要求来确定。
评议过程包括学习教育、自我评价、党内评议（党外征求意见）、组织鉴定和总结整改等环节。
对党员评议要坚持党员标准，要客观、公正、全面、准确。
评议结果分优秀党员、合格党员、不合格党员三个档次。
\ \ （4）党支部换届选举制度\ \ 根据《党章》和上级党组织有关规定，基层党支部每2-3年进行一次改选换届。
进行选举时，实行差额选举，无记名投票的表决方式，有选举权的到会人数必须超过应到会人数的五分之四，被选举人获得的赞成票数超过实到会有选举权人数的半数以上才能当选。
在不到换届改选期间，支部委员有缺额时要及时补选，或由上级党组织任命。
\ \ 2.党员教育与管理制度\ \ （1）党员教育制度。
党员教育的内容包括思想政治理论、科学文化知识和思想道德情操等。
党员教育的方式要结合各支部工作实际，采取政治理论学习、专业培训、谈心家\ \ 访等多种形式，达到增强党性、提高素质的目的。
\ \ （2）党员管理制度。
必须把每个党员编入党支部过组织生活。
党支部定期分析党员的工作、学习、生活情况，掌握党员思想动态，做好党员的日常管理。
对外出时间较长的党员（时间超过3个月），党支部要采取一定方式及时向他们传达党组织指示精神和党支部决议，党员外出超过半年的要转临时组织关系，半年以内的要带党员证明信。
对年老多病、行动不便的离退休党员，不勉强他们参加组织生活，党组织可指定党员负责与他们联系，向他们传达党内文件精神，并反映他们的意见和要求。
党员要按规定主动交纳党费，党支部要定期公布党费交纳情况。
\ \ （3）组织发展制度。
建设一支数量相当、结构合理、素质较高的入党积极分子队伍。
制定党员发展计划，认真培养和考察入党积极分子，做到季考核、年调整。
严格按照“坚持标准，保证质量”的方针和有关规定发展党员，履行入党程序和手续，实行公示制和责任追究制，把好新党员质量关。
加强对预备党员的教育和考察，按期讨论他们的转正问题。
\ \ （四）党支部工作基本程序\ \ 按照基层党支部工作性质、任务要求，基层工作程序是：开好三个会，做好三项工作，达到三个目标。
即开好党员大会、支委会、党小组会；做好党员教育管理工作、组织发展工作、日常思想政治工作；达到经营指标完成、职工队伍稳
安全五大体系建设保障工作实施方案五大是什么
安全五大体系建设保障工作实施方案五大是指：1、安全工作体系2、安全责任制3、安全教育4、安全控制5、安全检查
如何落实好党风廉政建设“两个责任”
落实好党风廉政建设“两个责任”需要做到以下几点：一要明责，解决好为什么落实责任的问题。
各级党委（党组）和纪委（纪检组）要深刻认识落实“两个责任”的重大意义，切实担负“两个责任”的重大任务，自觉当好党风廉政建设和反腐败斗争的领导者、执行者、推动者。
第一，落实“两个责任”是适应当前严峻形势的必然要求。
党的十八大以来，党中央把党风廉政建设和反腐败斗争提升到“关系党和国家生死存亡”的新高度来认识，要求严格落实党风廉政建设“两个责任”，锲而不舍地纠正“四风”。
对此，我们一定要有清醒的认识，保持清醒的头脑，切实担当起“两个责任”。
第二，落实“两个责任”是《党章》赋予的重要职责。
《党章》和中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》中，都明确了各级党委所肩负的重大责任，提出领导班子主要负责人是职责范围内的党风廉政建设第一责任人。
可以说，明确“两个责任”，是《党章》基本要求的回归和落实，是对党委（党组）和纪委（纪检组）职责定位的理清和规范。
第三，落实“两个责任”是全面深化改革的重大任务。
党的十八届三中全会明确提出“两个责任、两个为主、两个全覆盖”，“两个责任”是反腐败体制机制改革的要害所在，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”。
抓住了这个要害，党风廉政建设和反腐败斗争就会取得更大成效；牵住了这个“牛鼻子”，政治清明、政府清廉、干部清正的干事创业环境就会更好形成，经济转型示范市和美丽焦作建设的目标才会得以顺利实现。
第四，落实“两个责任”是强化党员干部思想自觉和行动自觉的实际需要。
近年来，特别是党的十八大以来，全市各级各部门对党风廉政建设和反腐败斗争的重视程度越来越高，广大党员干部执行党风廉政建设的自觉性越来越强，一个风清气正的干事创业环境正在逐步形成。
但在一些地方和部分党员干部思想上，对反腐倡廉工作特别是“两个责任”仍存在着对中央反腐败的坚定决心认识不到位、对反腐败斗争的严峻形势不清醒、对中央反腐败力度的加大不适应等诸多偏差。
这些问题不解决，“两个责任”就难以得到真正落实。
各级党委（党组）和纪委（纪检组）务必高度重视，认真加以改正，不断增强落实“两个责任”的使命感、责任感和紧迫感。
二要知责，解决好责任是什么的问题。
进一步明确“两个责任”，确保各责任主体主动作为、各司其职，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的当务之急。
一要通过理清责任内容知责。
一方面，要明确党委主体责任内容；另一方面，要明确纪委监督责任内容，有针对性地行使权力，抓好党风廉政建设。
二要通过学习宣传教育知责。
要通过定期开展学习宣传活动，召开党委（党组）会、中心组学习会、专题汇报会、研讨会等形式，采取集中培训、专题讲座、警示教育等多种方式，教育引导大家深化对落实“两个责任”重要性、必要性的认识，激发抓党风廉政建设的正能量和责任感，营造落实“两个责任”的浓厚氛围。
三要通过明确任务分工知责。
要围绕市委“两个责任”分工方案要求，进一步细化实施方案、配套制度和工作流程等，明确牵头单位、工作标准、完成时限、保障措施，确保各项制度有章可循、有据可依。
要实行分级负责、分口负责、分项负责，明确责任主体，通过建立健全责任体系，构建党委书记负总责、纪委监督协调负责、部门各负其责、上级对下级负责，纵向到底、横向到边的完整链条和工作格局。
三要担责，解决好责任主体是谁的问题。
各级党委（党组）和纪委（纪检组）要按照党中央和省委的决策部署，进一步强化责任意识、担当意识，不畏难、不怕事，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，旗帜鲜明地把“两个责任”放在心上、扛在肩上、抓在手上，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。
一是领导班子要落实好集体责任。
各级各部门要把“两个责任”纳入经济社会发展和党的建设总体布局，列入领导班子、领导干部目标管理内容，统一研究部署、统一组织实施、统一检查考核。
要定期听取党风廉政建设和反腐败工作情况汇报，认真分析形势，围绕《意见》中提出的加强组织领导、健全工作机制、深化宣传教育、推动源头治理、加强作风建设等九项责任，研究制订党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施，并抓好任务分解，明确职责分工，推动工作落实。
二是主要负责同志要切实履行第一责任人责任。
党委（党组）主要负责同志要切实把推进党风廉政建设和反腐败工作作为党委（党组）书记的重要职责、分内之事，围绕省委《意见》中提出的履行领导责任、强化监督检查等六项责任，坚持做到“六问”（讲廉政道理时，先问问自己是否对“两个责任”搞清弄懂了；提廉政要求时，先问问自己在落实“两个责任”上是否做到了以身作则；抓廉政建设时，先问问自己是否履行了领导责任；督查廉政工作时，先问问自己是否把自我置于监督范围之内了；查处重大案件时，先问问自己是否亲自协调推动处理了；追究责任时，先问问自己是否也有责任），切实履行好第一责任人责任。
三是班子其他成员要认真落实“一岗双责”。
主要负责同志要督促其他班子成员把党风廉政建设要求融入分管业务工作中，做到权力运行到哪里，党风廉政建设的职责就延伸到哪里，责任就担当到哪里。
党员干部要不断锤炼敢于担当的精神、勇于担当的魄力和善于担当的素质，不回避、不推脱、不遮掩。
属于哪一级党委的问题，哪一级党委要主动承担，不能简单地把责任推给下级、推给别人。
属于个人承担的问题，个人要敢于承担。
要把全部心思和主要精力放到工作上、投入到发展中，多琢磨事、少琢磨人，多想工作、少想名利，卸掉思想包袱，消除私心杂念，以饱满的工作热情和扎实的工作作风推动经济转型示范市和美丽焦作建设。
四要履责，解决好责任怎么落实的问题。
各级党委（党组）和纪委（纪检组）要结合实际，一项一项抓好党委主体责任九项制度和纪委监督责任七项制度的落实，确保市委“两个责任”意见落到实处。
履行党委主体责任，一要突出选好用好干部。
要严格按照新颁布的《党政领导干部选拔任用条例》和好干部“五条标准”，把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部选拔出来，坚决防止和纠正选人用人上的不正之风和腐败问题，夯实党风廉政建设和反腐败斗争的组织基础。
二要着力查处损害群众利益的行为。
要在维护人民群众利益方面发挥总揽全局、协调各方的作用，既严肃查处发生在领导机关和领导干部中的大案要案，又严肃查处发生在群众身边的腐败问题，建立健全维护人民群众利益的长效机制。
三要积极支持执纪执法工作。
要加强对执纪执法工作的领导，及时听取汇报，专题研究部署，加强跟踪问效，切实解决重大问题，为执纪执法机关开展工作创造条件。
四要切实加强源头治腐。
要在惩治和预防腐败方面敢于担当，更多地承担领导责任，把预防腐败的要求体现和落实到各项改革和制度建设中去，将制度建设贯穿到党风廉政建设和反腐败工作始终，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，形成科学有效的权力制约和协调机制。
五要带头廉洁从政。
要当清醒人、明白人、局中人，不越“雷池”、不踏“红线”，不能用习惯代替政策，不能用感情代替规定，不能把要求当成摆设，不能存有侥幸心理，要通过一把手以身作则、以上率下，在全市形成廉荣贪耻的文化氛围，营造风清气正的良好环境。
履行纪委监督责任，重点是抓好当好参谋助手、持之以恒抓好作风建设、以“零容忍”态度惩治腐败、突出主业主责四个方面的工作。
我市作为省纪委查办案件体制机制改革四个试点市之一，要先行先试、大胆探索，为全省积累经验、摸索规律。
要坚持纪委全委会听取下级党组织负责人述责述廉、签字背书、党风廉政建设第三方社会评价等制度，履行好纪委监督责任。
五要问责，解决好责任如何追究的问题。
各级党委（党组）和纪委（纪检组）要把实施严肃有力的责任追究作为落实党风廉政建设责任制的重要保障，加强督导检查，科学量化考核，严格责任追究，以严明的纪律促进领导干部责任意识进一步增强。
一是要加强督导检查。
要通过督导检查，紧盯“不落实的事”、严查“不落实的人”，对不作为的严厉问责、对乱作为的严肃惩治、对慢作为的限期整改，以问责教育干部、监督干部。
二是要科学量化考核。
要实行履行党风廉政建设主体责任年度考核问责制度，建立健全检查考核机制，修订完善检查考核的评价标准、指标体系，明确检查考核的内容、方法、程序。
考核结果要作为对各级党委（党组）、纪委（纪检组）领导班子总体评价和领导班子成员业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
三是要严格责任追究。
要根据关于落实“两个责任”的意见和责任追究办法，建立完善“两个责任”追究的制度体系、工作程序和保障机制，对每一个具体问题都要分清党委（党组）负什么责任、纪委（纪检组）负什么责任、相关部门负什么责任，做到守土有责、守土负责、守土尽责，做到有错必究、有责必问。
落实党风廉政建设主体责任和监督责任，事关改革发展稳定大局，事关经济转型和建设目标实现。
各级党委（党组）和纪委（纪检组）要自觉把“两个责任”作为责无旁贷的重大政治任务、全面深化改革的重要内容、促进社会和谐稳定的有力支撑、保护爱护干部的重要举措，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，为经济转型示范市和美丽焦作建设提供坚强保障。
就贯彻落实会议精神，张文深强调，一要强化责任意识。
各级各部门要把落实党风廉政建设“两个责任”与改革发展稳定各项工作同部署、同落实、同检查、同考核，经常听取党风廉政建设工作汇报，分析研究、协调解决困难和问题；党委（党组）主要负责同志要切实履行好第一责任人职责，做到党风廉政建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；党委（党组）领导班子成员要抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作，切实做到管人与管事相结合、管业务与管党风廉政建设相结合。
二要明确责任分工。
在党风廉政建设和反腐败斗争中，党委既是领导主体、落实主体，也是工作主体、推进主体；纪委既是监督主体、执纪主体，也是问责主体。
各级党委、各级纪委要构建完善的责任体系，做到各司其职、各负其责，按照“谁主管、谁负责”原则，层层传导压力，层层落实责任，把责任分解到岗位、落实到人，一项一项跟踪问效。
三要抓好责任落实。
落实好“两个责任”，关键在落实，根本在担当。
各级党委、各级纪委要切实把党风廉政建设和反腐败斗争作为自己的分内之事、应尽之责，把自己的担子担起来、把职责履行好，真正让党风好起来、政风清起来、民风正起来，为反腐倡廉建设增添新动力、凝聚正能量。
对于抓党风廉政建设不力或不履行职责，出了问题不报告、有了案件不查处的，要严肃追究党委、纪委的责任。
