我国目前农业产业化发展存在什么问题
当前我国农业展过程中存在的主要 1业产业化的整体水平低，发展不平衡，产业化经营组织规模小，竞争力弱。
农村经济发展的不平衡使不同地区、不同农产品的产业化发展水平差异较大。
在许多乡镇农业产业化已初步完成了由产品初级加工向精深加工、由单一产品向系列产品、由内向型向外向型的转变。
但由于中国小农经济思想根深蒂固，没有对农业进行横向的和纵向的以及深度的扩展。
例如观光农业、绿色农业等发展滞后，土地经营权的平均分配制度和生产要素市场化机制的缺乏，使农业生产只能以家庭为单位，经营规模长期凝固化，形成了农业生产中每个农户分散式的小规模经营。
农民的市场意识差，参与市场的积极性不高，因此参与农业产业化经营组织的数量也较低，导致农业产业化组织的规模小，竞争力弱。
2 市场发育不成熟，实施农业产业化的政策法规不健全。
一是农民分散、细小的生产经营方式限制了产品的交易方式，多呈无组织分散状态进入市场，使他们在市场上总是处于被动地位，缺乏市场竞争力和自我保护能力，难以抗衡社会上各利益集团对农民权益的侵蚀。
同时，在宏观上缺乏代表其利益参与市场和自我保护的市场主体，无法适应市场经济的发展和开放的国际市场环境。
二是市场建设和市场运行中的部门分割、地区封锁、行业垄断等情况比较严重；市场秩序尚不规范。
掺杂使假、欺行霸市、虚假广告时有发生，干扰了市场的公平竞争；在实施农业产业化的过程中，调节龙头企业、农业产业化中介组织、农民等之间关系的法律、法规还不健全；市场监督管理政出多门，缺乏应有的权威性和统一性。
3 农业产业化组织与农户的利益关系不规范。
农业产业化经营过程中，利益分配机制是决定产业化经营能否长期坚持下去的重要因素。
现阶段农业产业化组织与农户的利益关系存在着不规范的现象。
有的企业在产品难以销售时拒收农产品或压价收购农产品，忽视农民利益；有的农户在农产品促销时不按合同约定卖给企业等。
目前在企业与农户的购销关系中，很多都是口头约定或君子协议，真正签订协议订单的只有43％，而且违约现象时有发生。
4 土地流转机制与规模经营矛盾没有得到有效的解决。
目前，我国土地经营大都停留在联产承包责任制基础上的“分包”这一层次上，这种分散种植的格局和分散的农户利益，与产业化经营的规模经济之间存在着严重的冲突，很不适应我国市场经济的发展，分散的小农户无法和发达国家现代化、产业化和一体化的农业组织进行竞争。
如何提升我市第三产业发展水平
第三产业作为国民经济的主要组成部分，以其特有的服务功能推动着第一、二产业和整个国民经济的发展。
在经济体制转轨、工业化加速发展的关键时期，提升第三产业发展水平，不仅具有满足人民日益增长的文化生活需要，提供广阔的就业门路，提高经济效益和社会效益，提高服务的社会化、专业化水平的一般意义，而且对于促进市场经济发育、优化资源配置、产业结构调整和整个经济的长期稳定快速发展具有重要的长远意义。
一、我市第三产业发展现状 “十二五”以来，市委、市政府结合我市实际，出台了一系列加快我市第三产业发展的政策措施，去年我市出台了《岳阳市流通产业中期发展规划》（2014--2020），明确了我市总体产业布局，即“一中心”--城陵矶国际航运流通中心；“两圈”--岳、临、荣都市商业圈和汨、湘、营城市商业圈；“三带”--沿长江航运流通带，东西向陆运流通带和南北向陆运流通带。
加大了工作力度，我市第三产业呈现出快速增长的态势，第三产业规模不断扩大，行业结构逐步优化，内在质量明显提高，成为拉动国民经济增长的重要力量和吸收劳动就业的主体。
总体水平不断提高，产业结构优化调整。
到2014年，我市第三产业增加值达到937.07亿元，是十一五计划的2倍，年平均增长12%。
第三产业的快速发展，促进了产业结构的优化升级，三次产业比例10.9:54:35.1其中第二产业占比下降1.1个百分点，第三产业占比提高了1.1个百分点。
产业结构调整取得初步成效，第三产业在国民经济中的作用日益显现。
成为吸纳社会劳动力的重要渠道。
2014年，我市第三产业从业人员占全部从业人员的比重为29.7%，与十一五期间相比增加了6.6个百分点。
“十二五”期间我市社会从业人员共增加23.4万人，其中第一产业从业人员五年间减少了10.7万人，第二、三产业从业人员分别增加2.5和11.6万人，也就是说，第三产业不仅消化了社会新增就业人员同时还吸纳了大量从第一产业转出的劳动力，第三产业已替代第二产业成为劳动力就业的主渠道，为我市顺利实施产业结构调整和国有企业改革、减轻社会就业压力作出了突出贡献。
对国民经济的推动作用显著增强。
“十二五”时期，随着产业结构的升级，三次产业对国民经济的推动作用发生了较大变化，第一产业对国民经济的推动作用下降，二、三产业对国民经济的推动作用逐渐增强，我市国民经济走向高效、低耗、优质的更高水平。
按可比价格计算，2010年我市第三产业对GDP的贡献率为31.3%，比2005年高2.7个百分点。
“十二五”期间，在GDP年平均12.3%的增长速度中，有4个百分点是第三产业带动的，第三产业逐渐成为国民经济的主导产业，以第二产业、第三产业为主共同带动经济增长的新格局正在形成。
形成了新的消费热点，拉动国民经济稳步增长。
“十一五”以来,旅游、房地产等消费热点已逐渐形成，成为对服务业拉动作用较为明显的行业。
2014年，全市共接待海内外游客1311.06万人次，增长13%，全年旅游业总收入突破300亿元，增长19.9%。
旅游已成为假日经济中的主要消费热点。
全市商品房销售面积增长11%，销售额增长23.7%，房地产税收贡献增长23.1%。
二、发展中存在的问题 尽管近年来我市第三产业取得了可喜的成绩，但与我市经济发展阶段和人均收入所应达到的水平相比，与国内其它城市相比，还存在着总量不足、比重过低、服务领域狭小等问题。
主要表现在以下几方面： 第三产业总体水平不高，比重偏低。
纵向对比，我市第三产业规模不断壮大，占GDP比重逐年提高，就发展趋势来说，产业结构的变动是符合社会经济发展的一般规律的；但横向对比，仍存在较大的差距，总量不足、比重偏低的问题十分明显。
从总量看，2014年我市GDP在全省同级城市中列第2位，第三产业增加值仅列第8位，第三产业发展水平比较落后。
从比重看，2014年我市第三产业比重为35.1%，明显低于90年代初发达国家60%的水平，也低于国内先进城市平均45%的水平；第三产业比重低还表现在从业人员的比重上，2014年，我市第三产业从业人员占全部从业人员的比重仅为29.7%。
第三产业内部行业发展不均衡。
商贸餐饮等传统行业比重较高，但后劲乏力；信息、社会服务等新兴行业起步较晚，基础薄弱，规模不大；为农村、农业和农民的生产和生活服务的第三产业发展缓慢，不适应当前农村经济发展的需要。
这种不合理的行业结构造成了第三产业内部行业发展的不平衡，同发展市场经济的要求很不适应，成为制约我市第三产业发展的重要因素。
城市规模小，城市化水平不高，服务业发展空间狭窄。
城市化是第三产业发展的需求基础，第三产业的规模和结构，取决于城市化水平和城市规模结构。
改革开放以后，尽管我市城市化进程明显加快，成效也非常显著，但是仍然处于比较低的水平上，城市化滞后于工业化，农业人口比重仍然较高，2014年我市农业人口比重为62.3%。
农村人口相对较多、城市化水平偏低，使我市服务业发展空间狭小，客观上制约了我市第三产业总量的提高。
市场化程度低、产业化进展慢、国际化水平不高。
第三产业的一些领域，具有兼带公益性、自然垄断性、关系安全性等产业特性，影响了第三产业一些政策的制订和改革开放措施的实施，使第三产业作为整体的市场化、产业化和国际化程度，都明显低于其他产业，缺乏快速发展的活力和动力。
三、发展思路及具体措施 “十二五”期间，我市改革开放和社会主义现代化建设将进入新的重要历史时期。
第一、第二产业整体上处于结构调整和优化升级阶段，主要工农业产品相对过剩，仅靠数量扩张带动经济增长的余地已经不大。
与第一、第二产业相比，第三产业潜在需求大，存在广阔的发展空间，在带动经济增长和扩大就业等方面所起的作用越来越突出，第三产业发展将面临前所未有的新形势、新机遇： 首先，随着我国经济体制改革的不断深入和社会主义市场经济机制的不断完善，许多与第三产业发展密切相关的改革难点问题将取得重大突破，直接为第三产业发展培育出更多的增长点； 其次，我国加入WTO后，到今年7月，15年的国内保护期即将结束，开放程度相对较低的第三产业领域将会成为外商投资的巨大潜在市场，外资的进入，一方面会加剧这些领域的竞争，另一方面将带动第三产业整体水平的提高，有利于优化第三产业结构、扩大服务领域、改进服务质量、增加知识含量、提高国际竞争力。
经济、文化各领域互相交往和合作的进一步增加也将为第三产业的发展创造更多的机会； 第三，结构调整将为第三产业的发展创造巨大空间，第一产业逐步走向市场，需要大量的产前、产中和产后服务，这将大大促进农业社会化服务的发展；第二产业的结构优化和升级，将加大对金融、证券、研究开发、中介咨询、市场营销、网络服务等现代服务业的需求；居民收入水平的提高、消费观念的变化和消费结构的升级，使教育、旅游、文化、体育、医疗保健等成为新的消费热点，将会促进服务性消费的比重不断上升； 第四，城市化进程的加快和城市管理社会化程度的提高，特别是我市建设现代化国际城市的任务，将促进城市内部专业化分工的进一步细化，从而为第三产业的发展创造广阔的需求空间。
“十三五”期间，第三产业面临新的发展机遇和更加严峻的挑战，如何抓住机遇，迎接挑战，提升发展水平，是第三产业工作的基本任务。
在市场经济条件下，做好第三产业工作转变观念、转变职能、转变作风，要有新的思路、新的方法和高素质的人才。
结合我市第三产业自身发展特点，我们认为提升我市第三产业发展水平的总体思路是：以党的十八大精神为指导，围绕“将岳阳打造成湖南经济新的增长极”的目标任务，按照扩大总量、优化结构、拓宽领域、提高水平的要求，抓住我国全面深化经济改革的有利时机，以改革开放为动力，以产业化、市场化、国际化为方向，增加第三产业资金和技术投入，完善商品市场体系和社会服务体系，大力发展现代服务业，改组、改造传统服务业，逐步形成适应未来国民经济发展和人民生活需要，服务完善、功能齐全，具有岳阳特色的第三产业发展体系。
具体可采取以下措施： 1、在确保优势行业持续快速发展的同时，加快新兴行业的赶超步伐，积极培植新的经济增长点。
抓住扩大内需的机遇，制定优惠政策，大力发展旅游、批零贸易餐饮、交通运输、金融保险和房地产等带动作用明显的重点行业，拉动全市第三产业快速发展，扩大第三产业整体规模。
在此基础上，积极拓宽服务领域，扶持、壮大信息服务、社区服务和文化教育卫生体育等产业关联度高、渗透性强的现代服务业，使其逐步实现产业化，成为国民经济的新增长点，带动第三产业全面发展。
2、扩大开放度，适应多元化供给市场。
抓住中国全面深化经济改革的有利时机，按照国际标准，加大改革力度，积极推进第三产业国际化进程，努力与国际标准接轨，提高第三产业的整体竞争力和整体服务水平；坚持实施市场多元化战略，优化出口商品结构，落实鼓励出口的政策措施，实施走出去的开放战略。
同时加大对内开放力度，立足满足本地需求，延长服务半径，加强对外辐射。
3、采取有效措施，多渠道增加对第三产业的投入。
要广开融资渠道，加大资金投入，按照市场经济的运作方式，逐步形成以政府投入为引导，企业投入为主体，广泛吸引社会投资和境外投资多元化的投融资机制。
市政府和各市、区政府，要安排一定数量的财政预算资金，通过贴息、补贴等方式，扶持第三产业发展中具有全局性且带动作用大的项目。
加大直接融资力度，优先安排符合产业政策和发债条件的第三产业企业发行股票和债券。
调动社会个方面力量，多渠道地吸引社会资本、民间资本和国外资本投入第三产业，形成较为完善的第三产业社会化投资体系。
4、推进城市化进程，改善城市规模结构。
有计划地扩大小城镇规模，合理引导城市工业企业向小城镇转移；加快户籍管理体制改革的进程，促进农村富余劳动力的转移，不断提高农民收入，增加对农产品和工业制成品的消费需求，刺激基础设施建设和房地产业发展，促进我市城镇化水平的提高，拓宽第三产业的发展空间和发展领域。
通过中心城区质量的提高、结构的转换，辅城和小城镇的扩张和功能的完善，来提高城市的集聚效应和辐射能力。
5、加大第三产业企业改革力度。
加快企业改革步伐，打破地区、部门、所有制界限，鼓励民营、私营企业参与企业间的重组、合并、购并，实现产权多元化，在服务业内部形成投资多元化、经营规模化的新格局。
面对“入世”的激烈竞争，加快商业、旅游、交通等重要行业的改革步伐，理顺行业管理体制，形成整体发展合力。
6、积极培植第三产业名牌企业。
充分利用我市已形成的知名工业企业集团的品牌优势，通过产业渗透、产业整合、资产重组、资本扩张等多种手段，引导工业名牌向第三产业辐射和渗透，发挥现有工业名牌企业集团的现代化管理和无形资产效应的优势，带动形成服务业名牌企业和名牌产品。
在旅游、港口贸易、商贸餐饮、社区服务等窗口行业树立品牌意识，亮化城市形象，培植形成我市在全省乃至全国知名的服务名牌。
7、加快经济结构调整步伐，大力推行“退二进三”。
优化结构调整是我市“十二五”时期的重要经济任务，要促进我市三次产业由当前2-3-1向3-2-1演变，切实在市区推行“退二进三”战略。
支持市区的工业利用级差地租，进行土地置换，迁往市郊或五市，利用原有土地发展服务业，鼓励市区的工业企业利用现有的资金、设备和场地兴办服务业。
8、加强人才引进和培养，提高第三产业的整体开发和管理水平。
针对第三产业内部行业门类多、发展程度不平衡的特点，大力兴办各种相关的岗位职业培训与职业教育，采取专业培养和定期培训相结合的办法，造就一支具有良好职业道德、较高业务素质的服务业中初级专业人才队伍。
面向国内外高薪引进和培养造就一批金融、房地产、信息、社区服务、旅游等行业的专业人才和高级管理人才，对专业人才减收、免收城市增容费等积极的优惠政策，吸引人才来青落户，重奖从事第三产业有突出贡献的高级管理人员和专业人员，通过发展高级人才评荐机构促进高级人才的合理流动，营造第三产业培养、使用、储备和凝聚人才的良好环境。
9、利用高新技术改造传统行业，提升第三产业科技含量。
按照“利用高新技术嫁接、改造服务业”的总体要求，以加快服务业与高新技术的结合作为我市产业结构升级的着力点，以优势企业为依托，加大技术创新各种力度，选择并扶持一批重点项目和产品，增加技术、人才、资金的投入，不断提高第三产业的技术含量，积极完善技术市场的建设和配置，促进科技服务业的迅速发展，切实发挥科技进步在第三产业发展中的决定性作用，全面提升我市第三产业的行业素质和生产竞争能力。
10、加快法制、规划建设，营造健康、有序的外部环境。
加快制订和完善规范第三产业市场主体和市场行为、维护市场秩序等方面的地方性法规规章，对第三产业的行业标准、服务范围、价格收费、监督管理和纠纷仲裁等作出明确合理的规定，作到有章可循、有法可依，为第三产业的发展提供良好的法制环境。
对第三产业的发展要严格按照城市的总体规划和产业规划涉及的要求，因地制宜，合理配置，重点发展。
如何判断产业发展水平
产业发展水平需要从行业和区域两个角度进行分析和判断。
首先要从不同行业的国际和国内发展趋势和特征出发，分析该行业在国际或国内同行业中的发展地位和优势，\ 判断和分析该行业的总体发展水平。
其次要在区域内部和区域之间分析各行业的比较优势和发展水平。
\ 有时从行业角度来看，某行业并不代表本行业发展趋势和最高水平，但从区域角度来看，却具有明显的比较优势；相反，有些行业在区域发展中地位不一定突出，但它也许代表着行业的发展趋势。
因此，对产业发展水平的判断，应该从行业自身和区域视角两个方面加以分析和判断。
西宁的文化产业发展的怎么样
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推进西宁特色文化产业发展的思考 当今世界，文化与经济和政治相互交融，在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出。
在有着2100多年悠久历史的西宁，怎样开发利用河湟地域沉积的丰富多彩的特色文化，开拓发掘源远流长的民间文化，构建有个性且特点鲜活的文化产业，实现文化和经济融合发展，是一个具有深刻历史意义和现实意义的重要课题。
1 充分认识文化产业的地位和作用 1.1 发展文化产业是落实科学发展观的必然要求。
科学发展观坚持以人为本，以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人的全面需要和促进人的全面发展。
坚持以人为本，不仅要满足人民群众日益增长的物质生活需要，还要满足精神文化需要。
发展文化产业是市场经济条件下繁荣社会主义文化，满足人民群众精神文化需求的重要途径。
随着社会生产力的发展，人们闲暇时间的增多，在物质生活得到基本满足后，人们更加关注文化的、心理的、精神的需要。
如人们对于书籍、音像、影视、艺术的需要，对娱乐服务、文化服务、旅游休闲等需要。
发展文化产业。
以更丰富的文化产品来满足人们越来越紧迫的精神文化需求，已经成为人类生存和发展的重要条件，成为可持续发展战略中的一个重要内容。
1.2 发展文化产业对经济建设具有重要的促进作用。
文化产业属于第三产业，它的发展不仅增加第三产业发展的总量，而且还提升第三产业内部结构。
我国第三产业总量不足，比重过低，已成为我国经济结构不合理的一个突出问题。
目前，以OECD国家为首的发达国家的第三产业对GDP的贡献率已经达到70%以上，而我国的第三产业对GDP的贡献率仅有33.6%，这个数字甚至低于相当多的发展中国家的水平。
发展文化产业是加快第三产业发展，促进我国经济结构调整和产业结构升级的重要步骤，是进一步增强我国综合国力的重大举措，是实现我国经济、政治、文化协调发展和社会经济可持续发展的重要保证。
在北京，文化产业正在超过工业产值，上海经过几年努力，已形成电影电视、出版印刷、文化娱乐为主导的产业基本结构，云南打造民族文化产业品牌，使之已成为宣传云南、扩大云南影响力的有效载体。
1.3 发展文化产业是带动其它产业发展的有效手段。
文化产业将文化作为基本资源融入到经济运行之中，能够进一步促进技术、知识、人力资源等生产要素的形成和合理的配置，提升物质生产领域的文明程度，减少物质资源的消耗，增加产品的附加值，以实现经济增长方式从粗放型向集约型转变。
一些发达国家文化产业发展的经验表明，文化产业从来都是与其它产业相互刺激、相互支持，共同发展。
如美国迪斯尼乐园一个园区的门票是40美元，而每人每天吃、住、行方面的消费要达近100多美元，全年150亿美元的收入中，门票收人仅占六分之一。
2008年10月8日，第18届中国(中山)国际动漫游戏游艺产业商贸洽谈会，排名世界前十名的国际知名游艺企业和来自全球近700个专业采购商的参与，使3天的展会实现了12.3亿元的贸易成交额。
1.4 发展文化产业会推动文化事业改革步伐。
我国文化管理体制是计划经济的产物，旧体制下单一、狭窄、供给型文化管理模式“造就很多文艺事业单位和专业艺术表演团体长期不敢面对市场，不研究市场，至今不能适应市场的被动境况。
”发展文化产业，培育市场主体，建立统一有序的文化市场，改善宏观调控体系，必然会促进政府职能的进一步转变，逐步实现以办文化向管文化的转变，实现以管理政府文化服务机构和文化设施为主逐步向管理全社会文化为主的转变，既可以缓解政府财政压力，还可以吸引社会力量办文化，促使文化生产单位精心生产好的文化产品，把人民的文化需求真正重视起来。
2 西宁文化产业发展状况 改革开放以来，特别是近年来，随着西部大开发战略的深入实施，西宁市经济社会各项事业得到进一步发展，青藏高原中心区域性城市的地位得到提升。
文化产业与文化事业突飞猛进，呈现出良好的发展势头。
2.1 文化市场空前繁荣。
在书报刊、音像制品、电子出版物等文化产品市场日益繁荣的同时，原创文化产品市场、新兴文化服务市场、特色工艺品市场和农村文化市场逐渐形成，农村文化消费需求日渐扩大。
文化中介组织基本成型，逐步成为连接文化生产、服务和消费的有效环节，推动文化产品更好地走向市场。
截止2007年底，全市各类文化经营单位1575家，其中，文艺表演、广播电视、娱乐场所、出版印刷等核心产业层经营单位1138家，互联网服务、文化中介服务、会展服务、健身休闲等外围产业层经营单位185家，工艺品产销、玩具产销、乐器产销等相关产业层经营单位253家。
全市文化产业从业人员15496人，全市文化产业年营业收入4.06亿元，年利润1.42亿元。
规模较大的社会文化企业有西宁书城和青海新奇工艺装饰公司(该公司2004年被文化部确定为文化产业示范基地)等。
值得一提的是，近年来借各种重大节庆活动举办之际，大力培育演出市场，先后以市场运作的方式成功举办了“唱响中国”、“同一首歌”、“欢乐中国行”、“激情广场”等大型演出活动，为开发演出市场积累了经验。
民营资本开始大量进入文化产业特别是文化旅游、休闲娱乐、图书发行、网络文化、艺术品等产业领域，进一步活跃了文化市场，初步形成国有与民营相互竞争、共同发展、多元并进的产业格局。
2.2 传统文化得到挖掘。
西宁文化底蕴深厚，民族特色鲜明，具有较大的挖掘潜力。
近年来，西宁市把挖掘传统特色文化产业作为一项重要工作。
在开展“文化中心户”创建、文化大院以及文化中心建设中，对具有一定规模和影响的农民画、排灯、堆绣、刺绣、剪纸、根雕、玉雕及民间高抬、皮影、戏曲表演等进行了挖掘。
如湟中县农民画不仅走出省门，也走向国际，不少从事农民画创作的群众从中受益。
大通以培养根雕和玉雕艺人为重点，在帮助他们开展手工雕刻，增加收入的同时，还培养、发掘古老民间乐器口弦加工艺人、民间剪纸、刺绣、书画艺人、“花儿”歌手等近1600名，其作品参加各类展销会、演出会，获得了良好的经济效益和社会效益。
湟源县把汇集了绘画、刺绣、堆绣、剪纸、皮影、书法、音乐等多种艺术手段的排灯作为文化产业品牌，大力进行开发，已初步取得良好效益。
至目前，湟中县被文化部命名为“中国现代民族民间绘画之乡”、大通县被文化部命名为“中国民间艺术(花儿)之乡”，“老爷山”花儿会、湟源排灯被列为第一批国家级非物质文化遗产保护名录。
民间文化产业不仅逐渐成为文化产业中最具活力的重要组成部分，也日益成为农民增收的重要渠道。
生产销售从家庭作坊式发展为适应市场需求的公司加农户、能人带动农户、零售批发、团体会展等多种模式。
同时，市、区、县专业文化工作者采取专题讲座、现场示范、以师带徒等多种措施，开展有针对性的文化艺术培训，大大提高了这一产业从业人员的文化艺术素质。
2.3 旅游产业势头强劲。
不断完善旅游服务功能，着力塑造“中国夏都”城市品牌，西宁的旅游地位和产业素质得到有效提高。
藏药、藏毯、藏族手工艺产品等特色旅游商品，民族手工艺品和各地绿色有机食品得到有效开发，扩大了旅游购物消费。
走文化与旅游相结合的路子，大力挖掘、宣传塔尔寺、“海藏咽喉”、日月山等一批旅游文化资源，创出了自己的旅游特色。
积极发展乡村旅游，以“农家乐”、“牧家乐”为切入点，因地制宜，突出特色，帮助农牧民依靠旅游增收。
加强诚信旅游建设，提高旅游服务质量，塑造西宁旅游诚信形象。
紧紧抓住青藏铁路全线通车的黄金机遇，在打造“青藏线”旅游品牌中全面提升城市硬件设施的水准，加大了宾馆、餐饮、车辆、民航等方面的投入，进-步完善了地区交通体系和投资环境。
作为青藏经济发展轴线的起点，青藏铁路通车带来的人气凝聚力和物流增长量，已成为带动西宁文化产业发展的重要因素。
仅2006年7月1日至8月15日，青藏铁路通车45天，经西宁中转的客流量达到20万人次，据建设部专家统计分析，青藏铁路开通后，由西宁中转的客流量每年将达到60万人次以上。
中国社科院工业经济研究所的研究课题表明，青藏铁路投入运营后，旅游人数年均增长率将提高到30%左右。
西宁市的文化产业发展已呈现出体系不断完善、门类不断齐全、市场日益繁荣、投资主体逐渐多元化、全社会共同参与的良好态势，为满足人民群众日益增长的精神文化需求，提升城市文化品位，展示城市文化内涵发挥了重要作用，成为安置就业的有效渠道和促进经济发展的新的增长点。
但从总体上看，仍处于起步阶段，与文化产业发达地区相比，存在很大差距，需要在今后的工作中加以重视和解决。
一是思想观念滞后。
许多文化单位宁可守着旧摊子，抱着日渐易碎的“铁饭碗”，要国家养着，而没有想着通过走产业化的道路，建设文化事业，繁荣文艺创作。
受整体经济水平的制约，市民文化消费观念落后，“宁吃一顿饭，不看一场戏”的现象比较普遍，文化消费市场需要大力培育。
二是产业化程度还相当低。
除文化娱乐、音像业等以外，市场化程度普遍较低，规模很小，没有过硬的抗风险和竞争能力，其生产水平、经营机构与人民的文化消费需求有很大的差距。
特色文化产业还在探索阶段，发展举步维艰。
特色文化产业如农民画、根雕、玉雕、刺绣及民间戏曲表演等，品牌意识不强，宣传推广力度不够，缺少走向市场所需的启动资金，难以形成规模。
对濒临灭绝的技艺缺乏必要、有效的保护、传承措施，缺乏特色文化产业开发所必须的技术型、管理型和经营型人才队伍。
三是缺乏完备的产业政策和法律法规。
文化产业是改革中出现的新事物，还没有完整的支持发展文化产业的配套政策，更缺乏完备的法规体系来保障其发展，产业经营中难以体现公平、公正的竞争。
四是文化管理体制不能适应文化产业的发展。
政府过多地干预文化企事业单位的经营管理，尽管历经多次改革后这种情况有所改观，但计划经济模式下政企不分的现象依然存在。
文化经营单位放不开手脚，不能大胆去干。
政府宏观调控力度不够，文化经营中重复建设、盲目投资、畸形竞争的现象时有发生。
3 发展西宁特色文化产业对策 发展文化产业，首要的条件是实现从“市场监管者”向“产业发展推动者”的转变，着重从规划引导、政策推动、环境营造、市场培育、组织协调、重点帮扶等方面下功夫，推动全市文化产业走向大发展大繁荣。
3.1 深化文化体制改革，促进经营性文化产业化。
只有加快推进文化体制改革，建立与社会主义市场经济体制相适应的符合社会主义精神文明建设要求的文化体制，才能进一步解放和发展文化生产力，大力发展文化产业。
根据西宁市近几年推进文化体制改革的实际状况，下一步应将经营性文化产业化作为重点，区别非经营性和经营性文化事业的界线，把允许经营的资产、资源和业务从目前的事业体制中分离出来，进行企业转制和重组，与事业部分分别管理、分别运营。
鼓励非公有资本参与经营，按照现代产权制度、现代企业制度的要求组建公司，实行所有权与经营权分离。
3.2 加强基础设施建设，为特色文化产业发展提供必要的硬件环境。
加快建成和调整出一批文化设施，为民间演出市场的开拓和各项文化交流措建平台。
建设具有民族和地方表演特色，具有一定规模的民俗风情演艺接待中心。
推出、展示青海独特的贤孝演唱艺术和河湟眉户、“花儿”、秦腔等民间民俗文化艺术，为其走向市场、走上产业化道路提供载体。
整合现有各类市场，建立起专门的特色文化产品市场，改变现在各类文化产品掺杂在各类市场内，有市无场的局面，培育特色文化产品生产和经营的领军企业和经营业主。
3.3 挖掘历史文化资源，丰富旅游文化内涵，促进旅游业与特色文化产业和谐发展。
组织开展对西宁历史文化的深入研究，对著名历史人物、文化名人和非物质文化遗产等资源进行系统性挖掘、整理和利用，充实旅游文化资源，逐步形成以自然景观和历史古遗参观为路线，以民族文化、宗教文化、民俗活动和地方民族风情歌舞等历史文化传统宣传、讲解、展示为主要内容，以唐卡、堆绣、藏饰、黄河奇石、彩陶等地方特色文化产品旅游购物为辅的文化旅游新格局。
对一些濒临失传、后继无人的传统产业给予扶持、振兴和发展。
树立品牌意识，推出亮点，扩大对外交流，展示、推销、发扬光大特色民族民间艺术资源和工艺美术作品，加快文化资源优势向旅游文化产业的转化。
研究促进旅游业与特色文化产业和谐发展的政策和措施，加强对旅行社、导游等旅游服务部门和人员的管理，建立带动特色文化产业发展的考核体系。
3.4 培育和引导民间演出市场良性发育，扶持民间特色文化演出团体发展。
坚持一手抓公益性文化事业，一手抓经营性文化产业，通过规划制定、项耳引导、业务指导等手段，把分散的文化企业的价值取向、利益趋向凝聚起来，集中各方力量，全面提升西宁地区文化产业的整体实力和竞争力。
把加大投入力度与改进财政投入方式结合起来，提高资金使用效益，促进民间演出市场的良性发展。
探索特色文化项目基金管理模式，鼓励专业传媒公司和民营演出团体参与剧目创作、演出策划、节目编排、表演等各环节竞争，引导民间演出市场发育和各演出团体的健康发展。
3.5 打造文化品牌，带动特色文化产业发展。
品牌是具有商誉影响和商业价值的巨大无形资产。
以市场为导向，努力打造文化品牌，逐步形成特色文化产业发展的龙头。
打造具有市场竞争力的、能突出地方民族文化特色、具有较高艺术水平和代表性的民族民间精品演出剧目。
深入调查和挖掘特色文化产业发展的优势和潜力，有计划有步骤地做大做强曲艺、“花儿”、皮影、雕刻等优势产业。
挖掘、展示、推出农民画、排灯、皮影、堆绣、剪纸等艺术精品，开展规模化的旅游文化服务，整合资源，扩大影响力，提升经济效益，促进特色文化产业的发展。
3.6 加强队伍建设，为文化产业发展提供人才保障。
文化产业是知识经济的重要组成部分，是高智力的产业。
它需要一大批具备较高的文化艺术素养和创新能力，同时又懂得文化产业经营管理规律的专门人才。
围绕培养人才、吸引人才、用好人才三个环节，制定人才资源开发规划，实施引进和激励人才的优惠政策，尤其要加强本土化人才的培养。
重点加强经营管理、创作和科技创新等文化产业急需的各类人才的培养，定期和不定期地组织经营管理人员和专业骨干进行培训学习，培养和造就产业领域各级各类优秀人才，逐步建立一支懂文化、精技术、善经营、会管理的文化产业人才队伍。
3.7 坚持正确方向，改革创新，共同发展。
文化产品具有意识形态属性，必须始终坚持为人民服务、为社会主义服务的方向。
坚持把社会效益放在首位，努力实现社会效益与经济效益的统一。
强化宏观调控，充分发挥市场机制在产业资源配置上的基础性作用，通过市场手段优化资源配置，调整结构布局，调节利益分配，促进产业良性循环发展。
始终把为消费者提供优质的产品和服务作为。
产业发展的出发点和落脚点。
解放思想，把改革创新作为产业发展的根本动力和唯一途径，坚持多种经济成分共同发展，吸纳和利用社会资源发展特色文化产业，形成多主体公平竞争、开放有序的市场环境，促进市场繁荣和产业壮大。
3.8 加大扶持与引导力度。
西宁特色文化资源丰富，但目前资源配置分散，产业发展缺乏有力引导。
要加大政府扶持力度。
把文化产业培育为新的支柱产业，离不开政府的引导，离不开相关政策的支撑和扶持。
政府有关部门要加强衔接沟通，相互支持，形成合力，从财政税收、工商管理、社会保障、劳动人事各方面，加强对文化产业发展的引导和扶持。
坚持一手抓公益性文化事业，一手抓经营性文化产业，做到两手抓、两促进。
通过规划制定、项目引导、业务指导、资金支持等手段，把分散的文化企业的价值取向、利益趋向凝聚起来，集中各方力量，全面提升西宁特色文化产业的整体实力和竞争力。
同时要完善政策。
建立健全政镱法规体系，加大政策扶持力度，是发展特色文化产业的重要保障。
落实已有政策，研究制定新的扶持政策。
放宽准入条件，简化审批程序，鼓励社会资金参与特色文化建设。
加大税收政策扶持力度，对新开办的文化企业，按规定免征所得税。
企业对文化事业的捐赠，享受有关“捐赠抵税”政策。
完善土地扶持政策，对特色文化产业项目，在选址、立项、征地等方面给予优惠；在符合城市规划前提下，允许国有文化单位在其原用地范围内提高土地使用率。
当今影响运输产业发展因素的有哪些?
我国甩挂运输的发展严重滞后。
从数量上看，挂车数量少，拖挂比低，2008年我国共有营运载货汽车761万辆，但牵引车只有25万辆（仅占3.2%），挂车仅28万辆，牵引车和挂车的比例为1：1.12，远远不能适应甩挂运输发展的需要。
从领域上看，甩挂运输主要集中在华东和华南港口城市（如上海、广州、深圳和厦门等），用于港口集装箱运输。
在其他领域，甩挂运输基本没有得到发展，公路运输仍然以普通的单体货车为主。
究其原因，在政策制度、组织化程度、货运站场功能、信息化建设、运输车辆配备五个方面还存在制约发展的因素。
（一）制度障碍尚未完全消除甩挂运输的发展曾经受到管理制度的严重制约，为此，交通运输部、国家发改委等五部委《关于促进甩挂运输发展的通知》（交运发（2009）808号）对制约甩挂运输发展的具体制度进行了改革。
一是半挂车牌证管理问题。
《通知》规定：“完善挂车证件携带、保管与交接管理，挂车道路运输证和机动车行驶证应随车流转。
”在制度上允许牵引车与半挂车自由组合（突破企业和行政区域的界限），为甩挂运输发展提供了前提条件。
二是半挂车车辆检测问题。
《通知》规定：“减少挂车检验次数”。
由于挂车行驶里程低且本身不具备动力，将半挂车的检测制度区别于牵引车，减少挂车检验次数，更加符合实际情况，降低了运输生产时间的损耗。
三是海关监管问题。
《通知》规定：“经海关同意，牵引车与挂车可以分离，提高牵引车周转效率。
”从而打破了原来将牵扯车、半挂车、集装箱视为一体化组合进行监管的困境，使得牵引车在报关检验的等待时间里，能够与挂车分离并独立运转，提高了运输生产效率。
四是通行费问题。
《通知》规定：“对道路运输经营者所拥有的汽车列车应按照一车一挂的标准征费，对超出牵引车数量的其余挂车不再征费。
”减轻了企业负担，降低了物流成本。
五是半挂车保险问题。
《通知》将半挂车定位为‘可移动的集装箱’，为明确半挂车不单独缴纳保险费，不独立承担风险责任创造了前提条件。
但是，由于各地贯彻落实的情况不同，原有的制度障碍仍在一定程度上发挥作用，制约了甩挂运输的发展。
（二）运输组织化程度不高我国道路货运业经营主体呈现明显的“小、散、弱”特点。
全国道路货运业户中，个体运输业户占90%左右，平均拥有车辆数仅为1.5辆，10辆货车以下的业户比例高达91.6%，道路运输业缺乏引领行业规模化、网络化经营的骨干龙头货运企业。
这种“散兵游勇”状态不利于甩挂运输的发展：一是使甩挂运输无法得到充足而稳定的货源保证。
甩挂运输最基本的条件是要保证两头有货，线路流量相对平衡，如果仅凭临时客户，货源无法组织，采用甩挂运输既困难又不经济。
二是增加运输组织的难度和复杂性。
甩挂运输经常需要不同牵引车和挂车的频繁组合，散兵游勇的状态会使牵引车和挂车之间的配合出现各种间歇，增加管理成本，影响整体效率。
三是形成不利于甩挂运输发展的外部环境。
组织化程度过低容易引发压低运费、超载超限等恶性竞争现象，形成不利于甩挂运输发展的外部环境。
（三）货运站场难以满足需求货运站场是甩挂运输组织的中心，是甩挂运输赖以生存的基础。
甩挂运输对道路货运站场的数量、布局和服务功能都有较高的要求，我国的货运站场现状难以满足服务需要。
一是货运站场数量难以满足甩挂运输需要。
我国现有道路货运站场3104个，数量明显不足。
二是货运站场布局难以满足需要。
大部分站场规划选址不合理，远离货源、远离市场，没有很好的与周边集疏运网络衔接，造成甩挂运输服务供给和市场需求矛盾。
二是货运站场服务功能难以满足需要。
已有的货运站场中，达到一级货运站仅有234个，二级货运站279个。
货运站场普遍存在规模偏小、设施设备简陋等问题，无法满足甩挂运输的仓储、装卸搬运、配载、装箱、包装乃至汽车检修和商检等一系列服务，成为制约甩挂运输发展的重要因素。
（四）信息化建设严重滞后目前，我国道路运输业的信息化水平仍然较低。
一是道路运输企业信息化水平低。
部分运输企业还没有信息管理系统，沿用黑板公告、简报、短信、面对面交流等方式组织货物运输，这种管理水平难以满足对甩挂运输车辆动态调度和管理，组织货物配载的要求。
二是物流公共信息平台还有待完善。
我国公共信息平台的建设模式和运行机制还处于探索阶段，还没有一个平台能够整合物流供应链各环节的物流资源（信息、技术、物流设备等），难以满足甩挂运输区域整体运营的需求。
三是信息系统互联互通滞后。
现有的行业、企业间信息平台没有有效连接，难以满足甩挂运输快速进行电子单据、数据交换的需要，影响了甩挂运输的整体效率。
（五）车辆配备难以满足需求甩挂运输对车辆配备具有较高的要求。
在技术上，需要标准化的车辆配备，确保不同的牵引车和挂车之间能够自由组合；在数量上，需要牵引车和挂车配比要达到1：3左右，从而实现“一拖”配“多挂”的运力优化。
但是，我国目前的货运车辆技术状况普遍不佳，车型庞杂，牵引车和挂车数量明显不足；已有的甩挂车辆标准化程度低，相互之间不能自由匹配，出现“挂不上、拖不了”的情况；运力结构不合理，牵引车和挂车比仅为1：1.12，拖挂比明显偏低，这些因素都制约了甩挂运输的发展。
作为一种先进的生产方式，甩挂运输是道路货运业发展到一定程度的产物，对国家管理政策、企业组织化程度、货运站场功能、信息化水平、运输设备配备都有较高的要求，单靠普通道路货运业主个体的力量，难以发挥甩挂运输的整体优势。
因此，需要行业主管部门从宏观上进行统筹调控，调动个体运输企业的积极性，营造适应甩挂运输发展的大环境。
文化产业是什么概念
国内这方面发展水平如何
文化产业是指从事文化生产和提供文化服务的经营性行业.这是2005年9月文化部对文化产业的最新界定。
文化产业是指从事文化生产和提供文化服务的经营性行业.这是2005年9月文化部对文化产业的最新界定。
文化产业是与文化事业相对应的概念，都是社会文化建设的重要组成部分。
文化产业是社会生产力发展的必然要求，是随着社会主义市场经济体制的逐步完善和现代生产方式的不断进步，而发展起来的新兴产业。
文化产业分为影视业、音像业、文化娱乐业、文化旅游业、网络文化业、图书报刊业、文物和艺术品业、艺术培训业等9大门类。
实际上，文化产业的范围远远不止以上门类。
我国文化产业的范围最起码还应该包括新闻出版、广播电视、文学艺术、信息产业的一部分。
眼下媒体经常发布我国跟国外文化产业的数字差距，实际上这些数字没有多大可比性。
不同国家对文化产业的界定不一样，国内有些媒体对国际间的文化产业数字进行简单对比是不科学的。
比如，日本文化产业产值近100万亿日元，占日本国内GDP的18．3％，仅次于制造业居第二位。
但日本的文化产业包括体育、旅游，范围非常广泛。
韩国、美国、欧洲各国对文化产业的界定都不一样，所以不同国家间进行简单的数字对比非常不科学。
我国发展文化产业的前景
第三产业的发展对城市化贡献是不是最明显的
城市化（urbanization\\\/urbanisation）也称为城镇化，是指随着一个国家或地区社会生产力的发展、科学技术的进步以及产业结构的调整，其社会由以农业为主的传统乡村型社会向以工业（第二产业）和服务业（第三产业）等非农产业为主的现代城市型社会逐渐转变的历史过程。
(1)产业结构 世界城市化的历史表明,产业结构调整是推动城市化的主要动力。
城市化的实质是由生产力变革引起的人口和其他经济要素从农村向城市转变的过程。
而它表现在生产方式上,就是产业结构的大规模调整,即农业剩余劳动力向各非农产业部门的转移。
因此,产业结构的变动必然体现为城市化的变动,城市化水平的提高主要是靠第二、三产业比重的上升,二者几乎同步进行,即工业、服务业就业比重每上升1%,城市化水平也提高1%。
如果第一产业比重低,而第二产业、第三产业的比重则比较高,则城市化水平比较高,反之亦反。
长期以来,西部由于受到观念、制度、资金、技术等因素的制约,产业结构调整十分缓慢。
不合理的产业结构直接导致了不合理的就业结构。
产业结构的不合理,使西部地区大量劳动力滞留于农村,影响了农业人口向城市人口的转变,是西部城市化水平落后的主要原因。
(2)经济增长 从各国城市化发展的历史来看,城市化与经济发展水平间存在很强的正相关关系。
经济发展推动城市化步伐。
由于经济发展使经济收入增加,人们的需求也随之提高,根据马斯洛的需求层次理论,在生理需求得到满足的同时,更高层次的需求会随之产生,但不同层次的需求收入弹性是不同的。
在众多商品中,农作物产品的需求收入弹性较低,人们对该类产品的实际需求会随着收入的增加而相对减少;相反,制造业产品和服务业的需求收入弹性较高,收入增长导致对它们的需求更快的增长。
因此经济增长会带来需求结构的变动也必然带动投入结构(资本与劳动的投入)和产出结构相应由第一产业向第二、第三产业大规模转移,导致资本与人口在空间的高度集聚,并因此加快城市化步伐。
(3)资金状况 城市化实际上是经济发展的结构转换与升级过程,这一过程的核心问题是区域的工业化过程,这个过程导致对资金的强烈需求。
一方面,工业化特别是农村工业化需要足够的资金积累用于发展制造业及相关的资金密集、周转时间长的基础产业和基础设施建设。
另一方面城市化要为农村人口的转移提供足够的城市基础设施,城市要成为现代化经济发展的中心就需要建设现代化设施,发展现代服务业,这些都需要足够的资金投入。
(4)区位因素 世界上的各种资源不是均衡分布的,因此城市总是在那些地理、气候、图纸、矿藏条件和原有经济基础较好的地区产生和发展;并不断吸引人口与资本向其中交通、通讯等基础设施更好的城市聚集,从而体现出不同的效益差别来。
所以,滨海的良港、河流的两岸、铁路的沿线,不仅城市数量多,而且规模大、发展快、效益好;相反,“穷乡”则往往处于“僻壤”。
地理位置沿海、沿江的城市或临近已有大城市的地区总是能得到更快的发展。
又因为自然资源的地区分布不均衡,造成了资源供给的地区价格差异,从而影响城市的分布和工业布局。
自然资源匮乏或长期难以利用的地区,其城市化水平总是落后于资源丰富、或利用条件较好的地区。
(5)基础设施状况 随着经济发展,各种资源要素,包括人力资本、医疗卫生状况、通讯交通设施等在特定区位形成了大量集聚,这些因素在城市化进程中也发挥着积极的决定作用。
根据集聚经济理论,城市经济具有规模递增的特点,具有一定规模的城市可以提供较好的基础设施、较完善的生产、金融、信息、技术、医疗卫生等服务以及较集中、有规模的商品市场和劳动力市场,因而有较高的经济效益和城市吸引力,所以又会进一步推进城市化的发展。
交通状况的改善有助于增加地区的可通达性,缩短城市与农村的空间距离感,从而推进城市化进程。
西部资金匮乏,技术落后,且地形复杂,进行交通道路等基础设施建设的难度极大,使西部交通建设十分落后。
2001年全国铁路总里程为58,655公也与东部存在十分明显的差距。
交通通讯条件的落后,进一步阻断了西部地区城乡之间的联系,加大了西部地区推进城市化的难度。
(6)政策支持 客观上说,中国东西部地区城市的非均衡发展,既是历史过程的沉淀和延续,又是政策战略导向作用的结果。
改革开放以来,非均衡发展战略的实施使国家在东部投入大量资金,修建各种基础设施;给予东部企业种种优惠;在沿海地区设立特区、开放城市、保税区等,极大地推动了东部地区城市化的进程。
最明显的例子莫过于深圳从80年代初的小渔村迅速成长为国际性的现代化都市。
而西部地区,国家没有采取这一系列措施,长期以来作为东部地区资源的提供地、产品的销售市场,城市化进程自然缓慢。
(7)外向化程度 区域的开放程度也是影响城市化的重要因素。
一般而言,区域的开放度越高,则生产要素的区际流动越迅速,工业对劳动力的吸纳能力强,从而有助于推进城市化进程。
进口替代内向度高,城市的开放性小,生产要素的区际流动滞缓,城镇的动力机制较弱,因而吸收劳动力的能力较低。
据统计,发展中国家在进口替代阶段,工业吸收劳动力的速度一般只有2.5%—3%,与人口增长差不多;而出口导向则外响度高,城市的开放性大,生产要素的区际流动频繁而量大,城镇的动力机制较强,因而吸收劳动力的能力较高。
发展中国家在此阶段,工业吸收劳动力的速度普遍达到5%—6%,几乎是进口替代阶段的两倍。
韩国和台湾就是以出口导向发展战略来加速工业化,并推动城市化。
(8)科教水平 科学技术是第一生产力。
随着科学技术的发展创造和成果的普遍推广和应用,会大大提高劳动生产率,加速经济增长;同时深刻的改变产业结构、劳动组织结构和物质空间结构,影响城市化进程。
科技的推广和教育水平的提高,会大大提高人口素质,促进城乡文明的融合;同时深刻改变就业结构、劳动组织结构和物质空间结构,推进城市化进程。
而西部在科技进步和教育水平上长期落后于东部地区。
2000年西部文盲率和具有小学文化程度的人口比重高于东部,而具有初中教育程度、高中及中专教育程度、大专以上教育程度的人口比重则远远低于东部,也落后于全国平均水平。
科教水平的落后进一步影响了西部经济的活力加深了城乡文明的隔阂,加大了西部推进城市化的困难。
(9)农业和农村经济的发展 改革开放以后,中国农业及农村经济的快速发展使中国城市化获得了新的动力。
实际上,不论是在发达的西欧工业国还是新兴的亚洲工业国,在城市化早期阶段,农村及农业的发展以及以此为基础的农村非农产业的发展对于城市化的促进作用显得更为重要。
农业及农村的发展对城市化的促进作用因各国国情的差异而有不同的体现。
就亚洲国家来看,则体现在一是无论农业的发深度开发还是农村地区工业化的加快,都提高了农村地区对人口容纳能力;二是农村经济的发展缩小了托达罗所谓的农村与城市之间预期收入的差距,同样起到了缓解人口向城市迁移压力的作用;三是农业及农村的发展扩大的城市工业及服务业发展的市场及需求。
四是建立在农村发展基础上的小城镇的发展有利于合理的城镇体系的形成,从而促进城镇化的持续发展。
(10)人口密度 根据一般经验,在人口密度较高的地区,相应的城市化水平较高。
人口密度较高,人均耕地面积少,农村人口不能依赖土地生存,或者说有限的土地不能提供足够的生活资料,他们有更强的压力和动力从事工业生产和服务业,工业和服务业,尤其是劳动密集型的产业能提供较多的就业,而且城市发达的工业和第三产业,给城市居民提供了较高的收入,收入差距吸引更多的农业劳动者进入城市;城市优越的生活居住条件,也对乡村居民产生和大的吸引力。
这促使乡村人口大规模的向城市转移。
我国东部地区的人口密度远高于西部地区,相应的,东部地区的城市化水平也远大于西部地区。
物流业的发展和经济发展水平之间是什么关系?
发展现代物流产业 提升经济发展水平 现代物流业是跨区域、跨行业、跨部门的新兴复合型产业，业务范围涉及生产、流通、运输、代理、仓储、信息等诸多领域。
近年来，我旗认真贯彻落实有关物流业发展的决策部署，依托丰富的资源优势、地处呼包鄂腹地的区位优势和大企业大项目迅速崛起的产业优势等，大力发展现代物流产业，有力促进了全旗经济社会快速平稳发展。
一、我旗发展现代物流产业的基础和优势 （一）区位优势明显。
土右旗西距包头市45公里，东距呼和浩特市102公里，南距鄂尔多斯市140公里，处于呼包鄂“金三角”经济区的中心位置，与环渤海经济圈紧邻，是呼包鄂区域中心腹地、沿黄沿交通干线重点产业发展规划带。
北临蒙古国，距西部地区最大的国际海铁联运集装箱站27公里，距二连浩特中蒙贸易口岸480公里，距满都拉中蒙贸易口岸335公里，开通国际市场、发展对外经济的条件便利。
（二）交通网络四通八达。
土右旗境内有6条主要县级公路干线、24条铁路专用线、3座黄河浮桥以及2条国家级公路（110国道和京藏高速）和1条干线铁路（京包线）通过，交通运输极为便利。
包头市关于推进土右旗中等城市建设的决定中明确提出，“要提高土右旗铁路及客货的通行运输能力，实施萨拉齐火车站改造升级，争取设置动车组停靠站”。
如在设置动车组停靠站成功，我旗发展现代物流产业的交通条件将更加优越。
（三）煤炭资源较为丰富。
境内大青山段煤炭资源丰富，具有种类多、储量大、易开采等特点，现已探明煤炭储量9.6亿吨，远景储量22亿吨。
此外，土右旗位于晋、陕、宁、甘、金融频道申请认证
财富值双倍检索优先专属展现同行交流蒙、蒙古国所形成的资源环形圈中，紧邻神府煤田、准格尔煤田，是鄂尔多斯、达茂旗以及蒙古国等地煤炭外运的重要通道和中转基地，仅2010年过境煤炭5280万吨，发展煤炭物流业拥有雄厚的资源基础。
（四）物流产业发展迅速。
全旗现建成大型煤炭物流园区7个、煤炭经销企业185户、重介洗煤厂24家、煤炭万吨大列集装线24条，拥有运输车辆12000余辆，煤炭物流产业迅速崛起。
货运、建材、农畜产品等物流产业整体规模逐年扩大，产业发展呈现出强劲、快速的良好态势。
叁天地、安顺等大批货运物流园区相继建成并投入运营。
除此之外，将军尧农产品批发市场、友谊蔬菜批发市场、南门建材市场、小商品市场正在加紧施工建设，物流产业发展后劲十足。
二、存在问题 客观地说，我旗的物流业发展正处于起步阶段，规模小，基础弱，底子薄，抗风险能力差，总体水平偏低，从产业规模、基础设施条件、服务功能、现代管理模式等方面，均滞后于经济社会快速发展的步伐。
主要表现在： （一）物流政策体系还不够完善。
一是缺少科学指导全旗物流业发展的系统性规划，一定程度上制约了物流基础设施的有序建设和物流产业的合理布局。
二是缺少系统的支持物流业发展的政策措施。
我旗物流业发展刚刚起步，由于管理体制的原因，相关部门在交通、铁路、仓储等领域分别实施行业管理，这种条块分割的管理体制使得现代物流资源难以有效整合，无法适应现代物流的跨区域、跨行业、跨部门发展的需要。
而且，从规划、用地、税收、融资和交通管理等方面为物流业发展提供优惠条件的相关政策远不够完善，对物流项目扶持仍处于一事一议的状态，政策普适性和全局指导性不强。
（二）物流业整体发展水平有待提高。
一是大部分物流企业规模偏小，自有车辆少、仓库面积不大、主营业务单一、集约化程度低，缺乏能够提供多功能、一体化服务的现代物流企业。
全旗尚未形成专业市场体系，主要产业集群缺乏相应规模，产业间关连度较低。
物流服务在企业中降低经营成本的作用不大。
大部分生产性企业还停留在自己承担物流活动的水平，第三方物流企业还未能与现有的优势重点产业形成战略伙伴关系。
二是物流信息化、现代化水平低。
计算机、网络通讯等信息资源利用率低，缺乏有效的物流信息平台和健全的物流经营网络，造成企业之间、企业与客户之间协作不充分，导致社会物流资源浪费。
物流企业普遍缺乏物流专业人才。
三是物流业开放水平和区域合作交流程度也有待提高。
三、对策建议 现代物流业作为服务性产业，关系到一个地方经济发展环境的水平和形象。
实践证明，哪个地方现代物流业发展快，哪个地方投资环境就好，生产要素就向哪个地方集聚。
为促进我旗物流产业发展，切实发挥现代物流业推动经济发展的源动力作用，提出如下建议： （一）尽快建立完善推动物流产业发展的体制机制。
一是结合我旗实际，抓紧编制出台《土右旗物流业发展规划》，使全旗上下对物流业发展目标和要求有明确统一的认识，在制定规划时，应立足长远、紧密联系实际，注重可操作性。
二是尽快制定系统的物流产业扶持激励政策，从物流项目引进与建设、物流资源整合、交通规费征收、税收优惠政策等方面，加大对物流业的支持、引导力度。
同时，政府要引导建立物流行业协会等中介组织并重视发挥其作用。
（二）加大对物流产业的扶持力度。
对列入国家、自治区和包头市规划的重点物流项目、物流基地、物流信息平台，应从资金、土地、税收等方面给予灵活多样的支持。
加快推进担保公司、小额信贷公司等金融企业和中介机构的入驻进度，进一步拓宽物流企业融资渠道。
鼓励现有物流企业通过银行贷款、增资扩股等途径筹集资金，扩大经营规模，培育一批服务水平高、竞争力和抗风险能力强的大型现代物流企业。
（三）大力推动重点物流产业和项目的发展。
立足我旗实际，应积极依托煤炭资源优势，加快发展煤电、煤化工、光伏循环等相关产业，积极推进泛海、汉龙、神东、山晟等重点项目的发展进程。
加快蒙西煤炭交易中心建设，有效利用鄂尔多斯、达茂旗及蒙古国的煤炭资源，形成以交易中心为主体，以煤炭物流园区为载体，以网络和现代订货方式为平台的、在全国有较强影响力的区域煤炭市场。
积极支持和鼓励发展粮食、汽贸及零配件物流，推进农产品、大宗商品城乡统一配送物流体系建设。
（四）加快行业转型，提高物流供应能力。
一是在运输、仓储、贸易、商业流通等行业中建立示范性物流企业，使之能够成为提供第三方物流服务的供应商。
二是政府或行业协会牵线搭桥，让部分有能力的传统运输、仓储企业通过引资嫁接，改造成为第三方物流企业，这样不仅可以解决资金短缺、设备更新的问题，更重要的是引进现代物流理念、物流管理技术和相关人才。
三是鼓励传统运输、仓储、代理企业与工商企业结盟，发展为物流供应商，实现优势互补。
（五）加快物流人才的引进和培养。
现代物流业作为一个新兴产业和技术密集型产业，需要大批高素质专业人才来支撑。
为尽快扭转我旗此类人才匮乏的现状，一方面，政府可通过提供相应条件和优惠政策，从外引进一批急需的物流人才，充实到决策、管理等重要部门和重点企业；另一方面，对现有在职从业人员进行培训、资格认证，大力培养高素质的物流专业管理人才。
