为什么要实施积极的财政政策
我国政府提出和实施的积极财政政策,是有其特定的经济社会背景和政策涵义的. 其一,积极的财政政策是就政策作用大小的比较意义而言的.改革开放以来,由于多种原因,我国财政收入占GDP的比重, 以及中央财政收入占全部财政收入的比重不断下降,出现了国家财政的宏观调控能力趋于弱化,“吃饭财政”难以为继的窘境.面对中国经济成功实现“软着陆”之后出现的需求不足、投资和经济增长乏力的新形势及新问题,特别是面对亚洲金融危机的冲击和影响,必须使我国财政政策尽快从调控功能弱化的困境中走出来,对经济增长发挥更加直接、更为积极的促进和拉动作用.这就是“更加积极”或积极的财政政策的主要涵义. 其二,积极的财政政策是就我国结构调整和社会稳定的迫切需要而言的.随着改革开放的深入,市场化程度的不断提高,我国社会经济生活中的结构性矛盾也日渐突出,成了新形势下扩大内需、开拓市场、促进经济持续快速健康发展的严重障碍.而作为结构调整最重要手段的财政政策,显然应在我国的结构优化和结构调整中,发挥比以往更加积极的作用.此外,由于社会收入分配差距扩大,国有企业改革中下岗、失业人数增加,城市贫困问题的日渐显现等原因,作为社会再分配唯一手段的财政政策,也必须在促进社会公平、保证社会稳定方面发挥至为关键的调节功能.这是市场机制和其它政策手段所无法替代的.形势的变化,紧迫的客观需要,使中国的财政政策不能不走上前台,充分发挥其应有的积极作用. 其三,积极的财政政策不是一种政策类型,而是一种政策措施选择.中外的经济理论表明,现代市场经济条件下的财政政策,大体可分为扩张性财政政策、紧缩性财政政策和中性财政政策三种类型.如本世纪30年代美国的“罗斯福新政”,及其与之配套、至少实行了10年之久的扩张性财政政策；日本自60年代以来所奉行的扩张性财政政策等,都具有这种政策特征和政策取向.而我国当前实施的积极的财政政策,只是在适度从紧财政政策大方向下,根据变化了的新情况、新问题和始料不及的某些外部因素而采取的一种应对性财政政策举措,并非是一种政策类型.
43.改正下列句子中用得不妥的词语，并简单说明理由 在实施一项正确的方针政策时，不同的态度往往会产
44 把“不是”去掉，否则句子意思是:红楼梦不是很好的作品。
45 把“的成就”去掉，搭配不当 46 把“人类”提到第二句的开头，主语残缺
如何评价我国当前实施的财政政策
浅析我国当前的财政政策 从宏观经济学的角度来讲，财政政策是政府变动税收和支出以便影响总需求进而影响就业和国民收入的政策。
从定义就可以看出，财政政策是通过税收和公共支出等手段来实现一定的经济、社会发展等宏观经济目标的长期和短期财政战略，是政府调控经济的重要手段。
根据财政政策在调节国民经济总量方面的功能可将财政政策划分为扩张性政策、紧缩性政策和中性政策。
（1）扩张性财政政策（又称积极的财政政策）是指通过财政收支活动来增加和刺激社会的总需求的政策，通过减税、增加财政支出等手段扩大社会需求，进而提高社会总需求水平，缩小社会总需求和社会总供给之间的差距，最终实现社会总供需的平衡。
当经济面临衰退时，一般采用这种政策。
（2）紧缩性财政政策（又称稳健的财政政策）是指通过财政收支活动来减少和抑制总需求； 当经济面临增长过快，预计会出现过热时，一般采用这种政策。
（3）中性财政政策是指财政的分配活动对社会总需求的影响保持中性，既不产生扩张效应，也不产生紧缩效应，以保证经济的持续稳定发展。
当经济稳定增长时，一般采用这种政策。
当前经济危机情况下，我国出口受阻，内需不足，面临着经济衰退的危险，因此采用的是扩张型财政政策。
从中央财政赤字可以看出，因为财政支出用于投资了，产生乘数效应，拉动经济发展。
乘数效应是指国民收入的变化与带来这种变化的相关变量的变化的比率，用公式表示为k=ΔY\\\/ΔX，其中Y表示国民收入，X表示引起国民收入的相关变量。
乘数主要分为投资乘数，政府支出乘数，税收乘数，转移支付乘数，平衡预算乘数，财政政策乘数和货币政策乘数。
扩张性财政政策也就是楼主所说的刺激总需求的财政政策，根据政府采取不同的调节手段，一般表现出上面政府支出乘数效应，税收乘数效应，转移支付乘数效应和平衡预算乘数效应。
1.如果政府通过增加政府购买的方式拉动总需求，政府支出的多少所带动国民收入增加的多少就是政府支出乘数效应。
2.如果政府通过减税的手段刺激总需求，那么税收水平减少的数量所引起国民收入增加的多少就是税收乘数效应。
3.如果政府政府通过转移支付来实行扩张性财政政策，转移支付增加的数额所带动国民收入增加的多少就是转移支付乘数由于政府支出乘数大于大于税收乘数和转移支付乘数，改变政府购买水平对宏观经济活动的效果要大于改变税收乘数和转移支付乘数效果，故改变政府购买水平是财政政策中最有效的手段。
4.平衡预算乘数是指政府收入水平（主要是税收）和支出同意相等数量增加或减少时国民收入变动与政府收支变动的比率，所以平衡预算乘数效应在扩张性财政政策中不起作用。
财政政策乘数与政府支出乘数有所不同，主要是前者考虑利率变化对国民收入的影响，即剔除掉“挤出效应”的收入部分；而后者则不考虑利率对国民收入的影响，忽视了政府支出增加所引起私人消费或投资的影响。
我国当前采取的扩张性财政政策是当今复杂的国际及国内的经济形势决定的，对我国的经济状况也有着很大的影响，一方面，首先，财政所直接投资的项目和行业的经济将很快明显出现景气，这些项目的类别现在基本已经确定，主要是城市适用住房建设、城市基础设施、城乡电网建设与改造、环境保护、农田水利、水土保持、植树造林以及铁路公路建设和通信邮电等。
第二，与财政直接投资项目密切相关的项目和经济也将得到带动而会较快增长，这便是所谓的乘数效应或关联效应。
第三，整个国民经济将会由于上述经济的活跃而出现景气，加上上半年已经实施的货币政策进一步发生作用，只要不会出现大的外部干扰，今年下半年中国经济的增长速度达到9％是较有把握的。
明年上半年、 以至明年全年经济也将会因此而保持较高的增长速度。
第四，在经济出现景气的情况下，企业将会获得较多好的投资项目，商业银行的放贷将增加，银根转松，与此相应的是各类物价指数也将可能上升，会发生一定程度的通货膨胀。
但是鉴于前几年中国消除了许多产生严重通货膨胀的制度原因和结构原因，并且积累了一定的治理通货膨胀经验，所以新的通货膨胀并不会很严重，但无疑，目前这种通货紧缩的局面将结束。
然而，我国持续的实行扩张性的财政政策，也导致了一定的“挤出效应”，虽然不是很明显，但此效应在各个反面都不同程度的存在着。
第一，自实行扩张性的财政政策之后，我国个体经济的投资增长率呈现不断下降的趋势，说明了政府在实行积极的财政政策，努力扩大投资的过程中，引起了私人投资增长率的下降，财政政策的挤出效应是明显的。
第二，扩张性财政政策方向的不一致，在扩张性财政政策中，有些政策属于扩张性的，但同时有些政策又是紧缩性的；或者存在政府的扩张财政政策与民争利的情况，是目前我国扩张性财政政策挤出效应的又一独特表现。
所以，既要继续实行扩张性的财政政策，又要避免其带来的负面影响，政府应采取相应的措施，来减弱“挤出效应”。
宏观经济学认为：财政政策和货币政策的混合使用，可以克服张性财政政策的挤出效应。
具体措施为： 第一，政府宏观经济政策的方向要一致，避免政策本身的内耗和效应的抵消。
扩张性的财政政策一方面要求扩大政府支出（目前表现为发行国债），同时要求政府减税，并且努力增加居民的收入。
紧缩性的财政政策要求减少政府支出，同时增加政府的税收。
这个基本的政策组合不能颠倒。
第二，政府应努力避免与民争利、与民争投资。
应通过经济的持续增长，不断扩大经济总量来增加政府收入。
第三，增强居民收入增长的预期。
在实行积极财政政策的时期，要增强居民的收入预期。
保证政府在扩大支出的同时，增加居民的消费需求。
经济体制改革的举措要有灵活性，在经济紧缩时期，增加居民负担的改革项目要暂缓，使他们不断地扩大消费需求。
第四，长期看，解决供给型挤出效应的最有利措施，同时也是目前刺激需求的最好措施，就是大力鼓励民间投资，扩大民间投资的规模和范围。
这包括个体经济、私营经济的发展以及通过产权改革使民间投资渗透到国有企业中去，增加民间投资在国有企业中的比例，使国有投资效率得以提高。
民间投资能不能扩大，社会投资效率能否提高，是扩张性财政政策成功的关键，也是政府新的宏观经济目标能否实现的关键。
政府采购政策的实施具体包括哪些措施
（1）目标导向性。
公共政策的执行行为具有很强的目标性和针对性。
（2）内容的务实性。
要取得好的政策执行效果，就必须牢牢把握政策目标，真正解决实际问题。
（3）实施上的灵活性。
在执行政府决策的过程中，要从实际出发，把握政策的精神实质，具有一定得灵活性，以求收到好的执行效果。
（4）时间上的阶段性与连续性。
在实施过程中即要着眼于最终目标，又要立足于近期目标，并把二者很好地统一起来，同时还要注意各阶段之间的相互衔接和有机联系。
（5）影响的广泛性。
公共政策执行对社会生活得各个方面有着系统的、深远的影响。
这是哪一年开始实施政策的
新农合也就是城乡医保是2006年开始实施，新农保也就是农村养老保险2011年开始实施。
我国财政政策实施手段有哪些
一、我国财政政策实施手段有：财政收入（税收），财政支出，国债和政府投资等。
1、财政收入(主要是税收)。
税收是国家凭借政治权力参与社会产品分配的重要形式，具有无偿性、强制性、固定性、权威性等特点。
税收促进财政目标实现的方式即是灵活运用各种税制要素。
1)适当设置税种和税目，形成合理的税收体系，从而确定税收调节的范围和层次，使各种税种相互配合。
2)确定税率，明确税收调节的数量界限，这是税收作为政策手段发挥导向作用的核心。
3)规定必要的税收减免和加成。
因此，税收可以通过调整税率和增减税种来调节产业结构，实现资源的优化配置，可以通过累进的个人所得税、财产税等来调节个人收入和财富，实现公平分配。
2、财政支出。
财政支出是政府为满足公共需要的一般性支出(或称经常项目支出)。
它包括购买性和转移性支出，这两类支出对国民经济的影响有不同之处。
购买性支出从最终用途看，行政管理支出、国防支出、文教科卫等财政支出是必不可少的社会公益性事业的开支，政府的投资能力和投资方向对社会经济结构的调整和经济的发展起着关键性的作用。
转移性支出是政府进行宏观调控和管理，特别是调节社会总供求平衡的重要工具。
例如，社会保障支出和财政补贴在现代社会里发挥着“安全阀”和“润滑剂”的作用，在经济萧条失业增加时，政府增加社会保障支出和财政补贴，增加社会购买力，有助于恢复供求平衡；反之，则减少相应这两种支出，以免需求过旺。
3、国债 。
国债是国家按照信用有偿的原则筹集财政资金的一种形式，同时也是实现宏观调控和财政政策的一个重要手段。
国债对经济的调节作用主要体现在三种效应上：一是排挤效应。
即通过国债的发行，使民间部门的投资或消费资金减少，从而起到调节消费和投资的作用。
二是货币效应。
这是指国债发行所引起的货币供求变动。
它一方面可能使“潜在货币”变为现实流通货币，另一方面可能将存于民间的货币转移到政府或由中央银行购买国债而增加货币的投放。
三是利率效应。
这是指通过国债利率水平的调整以及对资本市场的供求变化来影响市场利率水平，从而对经济产生扩张或紧缩效应。
在现代信用条件下，国债的市场操作是沟通财政政策与货币政策的主要载体，同时也是它们的藕合点。
因此，国债作为财政政策工具实施时，除了与其它财政政策手段协调外，还特别要与货币政策相协调。
4、政府投资。
政府投资是指财政用于资本项目的建设性支出，它最终将形成各种类型的固定资产。
政府的投资项目主要是指那些具有自然垄断特征、外部效应大、产业关联度高，具有示范和诱导作用的基础性产业、公共设施，以及新兴的高科技主导产业。
这种投资是经济增长的推动力，而且具有乘数作用。
所谓投资的乘数作用是指每增加1元投资所引起的收入增长的倍数。
二、财政政策是指国家根据一定时期政治、经济、社会发展的任务而规定的财政工作的指导原则，通过财政支出与税收政策的变动来影响和调节总需求。
财政政策是国家整个经济政策的组成部分。
继续加大“两减免、三补贴”等政策实施力度的内容是什么
答：（1）进一步扩大农业税免征范围，加大农业税减征力度。
2005年，在国家扶贫开发工作重点县实行免征农业税试点，在其他地区进一步降低农业税税率。
在牧区开展取消牧业税试点。
国有农垦企业执行与所在地同等的农业税减免政策。
因减免农(牧)业税而减少的地方财政收入，由中央财政安排专项转移支付给予适当补助。
有条件的地方，可自主决定进行农业税免征试点。
\ （2）继续对种粮农民实行直接补贴，有条件的地方可进一步加大补贴力度。
中央财政继续增加良种补贴和农机具购置补贴资金，地方财政也要根据当地财力和农业发展实际安排一定的良种补贴和农机具购置补贴资金。
\ （3）继续对短缺的重点粮食品种在主产区实行最低收购价政策，逐步建立和完善稳定粮食市场价格、保护种粮农民利益的制度和机制。
\ （4）搞好农业生产资料供应和市场管理，继续实行化肥出厂限价政策，通过税收等手段合理调节化肥进出口，控制农资价格过快上涨，严厉打击制售假冒伪劣农业生产资料等各种坑农害农行为。
实施政策的一般原则是什么
不违反宪法
