浅谈新形势下乡镇干部如何提升服务基层的能力
乡镇作为最基层的人民政府，承担的是带领和服务农民发展经济、弘扬文明、建设富裕文明新农村等职责,乡镇干部则是党和政府在农村工作的骨干力量,是社会主义主义新农村建设的组织者和实施者,担负着上传下达、穿针引线、具体组织领导广大农民群众落实工作的历史重任。
当前,在新形势下，如何进一步改进乡镇干部工作方法和工作作风，提升服务基层的能力，我就自己在乡镇工作的所感浅谈几点自己的看法： 一、要有强烈的事业心和责任感 具备强烈的事业心和责任感是胜任任何一种角色的前提。
从事农村工作的乡镇干部，任务繁杂、条件艰苦,更应树立强烈的事业心和责任感。
事业心是创业的动力，有了强烈的事业心，才能克服种种困难，百折不挠地向认定的目标进取。
责任感是对干部的起码要求，在其位就得谋其政，对广大人民群众负责。
树立强烈的事业心和责任感，应克服和纠正两种倾向：一是临时观点。
现在有些年轻干部害怕农村工作、过不惯农村生活，千方百计想逃离避开，“镀金意识”明显，临时观点偏重。
二是得过且过。
有些干部抱着“当一天和尚撞一天钟”的思想观念，缺乏进取精神和创新能力。
作为乡镇干部，只有本着为群众高度负责的态度，对所分管的工作长远规划，积极作为，自己甘当农民的铺路石，全心全意为人民服务，才能真正干出一番事业。
二、要保持良好的精神状态 保持良好的精神状态是搞好任何一项工作的重要条件，农村工作尤其如此。
农村工作涉及面广，干起工作千头万绪，很容易使乡镇干部产生畏难情绪，认为要干出政绩不大可能，于是工作也懒得主动去开展，一心满足于当好“维持会长”，抱着观望、混日子的态度应付工作，久而久之必然导致情绪低落，斗志消沉，工作越来越被动。
因此，作为乡镇党委，一定要把保持广大干部良好的精神状态做为一项重要工作来抓，时刻关注干部的思想动态、精神面貌。
“气可鼓，不可泄”，要努力创造一种奋发向上、朝气蓬勃的良好氛围，激励干部有所作为，积极进取，保持良好的精神状态。
三、要善于思考和探索 在乡镇要卓有成效地开展工作，需要干部多花一番心思，多动脑筋，多出好点子，不能总是因循守旧，走老套套。
对新形势下的农村工作要有新的措施，学会换位思考，多些逆向思维，多方位地观察、了解事情的来龙去脉，寻找解决问题的最佳途径。
对于一些为民办实事项目，如果不注重去调查、思考、挖掘，总是以老套套去思维，往往容易碰壁，致使这些利民项目难以变为现实。
而一些不假思考、拍脑袋想当然上的项目，即使原来的用意是好的，但因不切合实际，反而将好事做坏了，惹得农民怨声载道，影响了干部的威信，挫伤了农民的积极性。
因此，乡镇干部一定要多动脑筋，多想一些点子，多一些调查与探索。
要发挥集体才智，采取灵活措施，因地制宜，因势利导，花费最小的力气，获取最大的成果。
四、懂得农村政策，增强服务水平的能力\\r乡镇干部要做好新形势下的农村工作，必须吃透有关文件精神，认真学习和深刻领会党在国家农村的各项路线、方针和政策。
如果没有吃透文件精神，掌握政策精髓，要用政策去凝聚人心，教育村民同党保持一致；去号召村民跟党走，向先进看齐；去组织村民搞生产发展，走致富之路；去解决实际问题，让群众满意；那就是一句空话。
如何去消化农村政策?首先，态度要端正。
文件出台后必须认真学，深刻领会，直到熟练应用为此，然后结合实际多观察、多思考，使农村政策扎根在脑子里。
其次，在比较中理解政策。
要弄清今年的政策与去年的政策有什么区别
有什么共同点
重点是什么
这样来理解，政策在脑子里就越来越清晰，工作目标就越来越明确。
第三，学习、借鉴别人的经验。
别人的先进经验，唯我所用，千万不能拒之门外，他山之石，可以攻玉，农村干部只有懂得农村政策，服务农村才有资本。
五、注意工作方式方法，增强交流思想的能力 有些干部认为，农民的文化素质相对较低，同农民打交道不需要多少知识，多少技巧。
殊不知，持这种想法的干部是开展不好工作的。
上级组织安排你做农村工作，就是要用你的知识文化水平，去影响周围的群众，去教育农民，去提高农民的综合素质，把理论的东西变成实践的东西，把实践的东西上升为理论的东西。
坚持学中思，思中学，把深奥的道理变成浅显易懂的农村话语。
这样同农民交流才能达到思想上贴近，感情上沟通，做起工作来就有成效。
同时，要注重工作方式方法。
一要改硬性命令为教育说服引导为主。
乡镇干部不能动辄发号施令，遇事应多做宣传解释，多做耐心细致的思想工作，向群众讲明道理，让群众对每一项工作从了解、理解、支持到自觉参与。
二要改指手划脚为强化服务。
农民需要的是信息咨询、技术传授以及产前、产中、产后的系列服务，而不是要你高高在上地发指令；要想农民之所想、急农民之所急，切实做好服务工作。
三是要改官方意志为民意决策。
要善纳良言，认真听取各方面的意见，每项决策前做好充分的论证，顺应民意，切忌想当然，搞瞎指挥。
六、懂得服务承诺，增强提高办事效率的能力\\r要在群众中有威信，就要为群众服务，要“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，要言必信、行必果。
公开承诺的事就要为。
但实际工作中，有的干部嘴上讲要全心全意为人服务，在工作中却我行我素，承诺群众的事不认真履行，想办就办，不想办就推，损害党在群众中的威信。
现在的政府是服务型政府，作为党员干部要有强烈的事业心、责任感和服务村民的意识。
如何在服务上下功夫
这是一个值得深思的问题。
会服务，服好务，可以使一个政府的形象大增，增强党的执政能力和执政水平,反之,就要受到社会议论，党的形象受损。
党的干部特别是基层干部，窗口部门的干部，更要注意做好服务工作，增强服务意识、端正服务态度，服务水平，才能取信于民。
七、懂得分清主次，增强统筹兼顾的能力 农村工作千头万绪，困难重重，作为领导干部就要懂得分清主次，合理分配任务，明确责任。
现在的农村工作越来越细，考核指标越来越具体，人民的期值越来越高，各项任务越来越明确。
作为基层，无论是乡(镇)书记或乡(镇)长、还是村支部书记或村民委员会主任，要落实好这些指标任务，就必须要周密思考提前安排。
主要抓什么?次要抓什么?这些都是主要领导应该考虑的事。
如果考虑不周，安排不好，就会给整个工作带来被动，影响发展，影响稳定，影响诚信。
就我个人认为，要把工作做好，主要是要发挥班子的核心作用，调动大家的积极性，营造好干事的氛围。
班子强不强，关键在是不是想干事、会干事、干成事、能共事。
作为一把手就要善于激发大家、鼓励大家、引导大家、鞭策大家做合作共事的模范。
只有这样各项工作才能完成得好，“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的事才能实现。
如果处理不好这些关系，唱独角戏，就很难做好工作。
作为基层的主要领导，就要善于统筹协调，懂得弹好钢琴，各方面的工作才能有序推进。
八、懂得化解矛盾，增强身先士卒的能力 现阶段农村的予盾，有些是历史遗留下来的，有些是发展中造成的，有些是方法不当引起的。
不管是什么样的矛盾?基层领导干部都有义不容辞的责任去化解。
矛盾出现了就要及时弄清产生矛盾的根源是什么?找准问题症结，这样去化解才能心中就有数，就不会产生大的对立情绪。
一是矛盾出现时引起重视。
我们常讲要把矛盾消灭在萌芽状态，什么是萌芽，就是刚出现时。
萌芽状态时解决矛盾纠纷，既容易，又不会产生大的影响，等到矛盾激化，造成了大的影响和后果，才去解决问题，就会致使难度增大，耗费时间长，效果不理想。
二是突发性矛盾出现时，领导要身先士率。
根据遇到问题情况，领导亲自到场，临时调整处置措施，避免矛盾恶化和扩大。
三是对发展中产生的因土地、撤迁造成的个体访和群体访，也应引起高度重视，时间越长者老百姓就越反感，就要越级上访。
农村矛盾无论是小矛盾，还是大矛盾，只要领导身先士卒，就会大事化小，小事化了。
青年干部怎样在扎根基层历练工作中成长为题的论文
青年员工在基层工作比在机关工作更有利于成长 如果把基层换成“银行营业网点”那就稍微占下风。
你可以说 在银行的营业网点，每天面对纷乱复杂的事情，有时还会出现突发情况，例如排队等候的人群多，群众意见大等等，促使你们开动脑筋解决问题，锻炼了你们处理问题、解决问题的能力，等等。
反正，要想尽一切办法，找到自己这方的优势所在这种辩论，要严格抓住辩题的核心：“就是青年员工在基层工作，和在机关工作，哪个更有利于成长” 你作为反方，首先，要尽可能的收集“青年员工在基层工作的意义、成效、身边的事例”等材料，突出“青年员工在基层工作对自身成长、以后在单位开展工作都是有利无害的”。
然后，你要列举“现在机关工作作风如何、存在哪些问题、原因是什么” 最后一分析，机关单位工作人员之所以这样，就是脱离基层群众，缺乏基层工作经验和为人民服务的态度，等等。
（结论） 请问 你们辩论一方有多少人
就你一个人
你要学会团队合作。
跟其他组员多多交流，进行头脑风暴啊，会大大激发你的的思路的。
1、你要学会列举事例： 你能找到 比赛的评委（都是银行领导）以前的成长经历吗
有没有基层工作经历
连评委的成长过程中，都有过基层工作经历，难道能说 基层工作经历对他们的成长没有好处你再找找国家主要领导人（胡主席、温总理、政治局常委等等），他们都有很长一段时间扎根在基层工作的经历的 连国家领导人的成长过程中，都有过基层工作经历，难道能说 基层工作经历对他们的成长都没有起到作用 一些国家领导人说过的话，例如 陈云曾说过：干部要就地培养。
等等，都可以成为你证明你的观点成立的有力论据的。
你们再深入挖掘一下，国家在招考公务员时，为什么那么重视考生的基层工作经历
把这个问题展开来。
去年中央机关和省级直属机构招录公务员的要求是有两年以上基层工作经历的要达到50%，今年这个比例增加到了70%，可以说现在和今后公务员招录都会越来越强调基层工作的经历，公务员招考更加注重基层工作经历，这也是因为很多应届毕业生，直接进入国家机关，在工作上可能有一定的不适应。
既不利于工作的开展，也不利于自己进一步的长远的发展。
增加有基层工作经验人员的录取比例，一方面有利于提高国家的管理水平，另一方面也有利于广大考生更好地规划自己的职业发展方向。
当然在这次的招考中，对于基层工作经历这一点，大家在关注的同时也有一些误读，国家公务员局考试录用司录用处处长吴孟胜也希望在我们的节目中给大家澄清一下。
最后，明确一点： 我们说青年员工在基层工作更有利于发展，强调的是，工作更加接近基层，更加接近广大的群众，确实了解民意，这为更好地服务民生、创建和谐社会奠定了基础。
这也为青年员工日后进入机关更好地开展工作奠定了基础。
还有，你们要学会咬文嚼字，具体分析一下 “成长”的含义 它是一个“从无到有、从弱到强、从不成熟到成熟”的一个阶段和发展过程。
成长的中文解释以下结果由汉典提供词典解释基本解释1. [grow up;grow to maturity]2. 长到成熟阶段3. 向成熟阶 以下是我收集的一些材料，你自己认真看，整理出适合辩论的材料。
我是不可能全部帮你弄好的，提供这些已经相当不错的了。
思路：一、社会现状 2010年国家公务员考试计划招录1.5万人，七成职位要求有基层工作经历，这一条件体现出国家高度重视即将成为人们公仆的国家公务员是否具有基层工作经历。
这也恰恰反映出基层工作经历，对于一个公务员能力的提高、成长、是否能真正为人民服务，具有巨大的现实意义。
目前，提拔任用干部的大形势，也是要求拟任用干部到基层挂职锻炼，要有基层工作经验和经历。
很多地方对新录用公务员的规定： 机关新录用人员中，无基层工作经历，或基层工作经历未满一年的，一律到基层锻炼，期限一般为一年。
在基层锻炼期间，新录用人员分别由市、县级市、区组织人事部门扎口管理，行政、工资隶属关系不变，并根据考核情况按规定享受相应工资、福利等待遇。
在一年期内病假、事假累计超过30天，或离开基层单位外借帮助工作及其它原因超过90天的，应延长基层锻炼时间3―6个月，期满后再进行考核。
试用期间未经基层锻炼，或考核不合格的，取消录用资格。
二、深刻认识基层锻炼的重大意义 在基层锻炼是成长为合格公务员的必修课，个人理解在基层工作有这样三点意义： 1、通过基层来了解和熟悉社会，掌握在社会中生存和发展的能力。
麻雀虽小，五脏俱全，小乡镇其实就是整个大社会的缩影。
在乡镇工作，有着组织上安排的较利于了解和熟悉情况的职务，如果我们都不能理清各部门的具体分工、工作程序及各部门间的协作关系，不能就一个具体事务寻求各部门的协作解决，那么我们不但不能发展和提高自己，连在社会中最基本的生存都会成问题。
2、掌握社会的真实情况，真正理解并有效执行国家的方针政策。
只有在基层，切实的了解百姓的所思、所需，将来的工作才能少走弯路，少出偏差。
如果未曾在微观上深入了解调查过中国最基层人民的喜怒哀乐，那就缺乏了执行政策的实际依据，也丧失了执行政策起码的资格。
3、通过基层工作锻炼意志、磨练品行，培养公务员的基本素质。
公务员担负着改革开放、富国强民的伟大使命，需要较好的身体和心理素质。
只有面对着社会的惊涛骇浪，体味过生活的酸甜苦辣，才能培养出过人的体能，坚毅的品格，周到细致的办事能力，遇难则上的精神面貌，才有可能更好的为人民服务。
在基层工作和生活，是个难得的成长机会。
如果我们忽视甚至无视人生这宝贵的机遇，任由它在身边溜过，那么无论作为公务员还是社会人，我们都是失败者，很难想象今后社会上会有我们的一席之地。
基层工作有利于成长 作者: 辽阳镇紫会村村官 郝晓勇 浏览: 46次 左权网讯：（通讯员 郝晓勇）毕业=失业，这样的悲剧时有发生，其原因在于没有把扎根基层作为实现人生自我价值的一种锤炼。
当今，一些大学生择业时，片面地认为，到农村、到基层工作是浪费人才，是没有出息的表现，不利于个人成长发展，因此眼睛往往只盯着大城市、大机关、大企业；也有的贪图安逸，留恋大城市，眼睛只盯着收入高的热门行业，为了能留在大城市，为了能到热门行业去工作，有的甚至不惜放弃自己的专业，结果由于学非所用，再加上这些热门行业竞争激烈，非但成不了才，反而荒废了专业知识。
这些都说明，大学生择业必须从个人的专业特长和社会的实际需要出发，立足于在艰苦环境中磨砺意志，在风雨中摔打成才。
现实生活中，那些成大器者，往往都是在艰苦环境中磨砺出来的。
一个人有了在基层、在艰苦环境的磨练和体验，就会对中国国情有更深的了解，也会对人生产生真正的、深刻的认识，而这些正是当代大学生所需要的，也是当代大学生所欠缺的。
也许正因为如此，中央把选聘大学生当村官作为战略举措来抓，并坚持在用人导向上向基层倾斜。
据报道，国务院办公厅近日发出通知，要求各地区、各有关部门要把高校毕业生就业摆在当前就业工作的首位，采取切实有效措施，拓宽就业门路。
从2009年起，全国用3年时间组织100万未就业的高校毕业生就业难问题，除了国家大力振兴经济，在政策方面对高校毕业生予以支持外，也需要毕业生转变观念，结合自身实际和社会需求，做出理性选择。
随着建设社会主义新农村不断深入，随着越来越多的大学生选择到农村、到基层、到艰苦的环境中去工作、去创业，相信也会有越来越多的大学生会从这些地方起步，成长为建设国家的栋梁之才。
大连市首批新录用公务员基层锻炼效果显著 天健网消息（张文西 见习记者 冉嬛） “到社区锻炼期间，面对基层百姓那种期盼的眼神，不仅是同情，更多的是责任；我要珍惜现在的工作岗位，立足本职，多为百姓办实事，这次锻炼是我个人成长过程中一次难得的经历。
我感觉是半年锻炼，受益终身。
”这是3月24日由市委组织部、市人事局组织的首批新录用公务员到基层锻炼座谈会上市民政局吴红宇道出的肺腑之言。
新录用的公务员大部分是应届高校毕业生，他们受过良好的教育，文化层次高，思维活跃，接受新事物快，充满朝气，给机关带来生机和活力，但缺乏艰苦环境磨练和社会实践经验，缺乏对基层工作透彻了解，看问题、办事情容易脱离实际，处理复杂问题能力明显不足。
为此，大连于2007年组织了80名新录用公务员到基层锻炼。
锻炼时间分为两个阶段，第一阶段3个月，到街道所辖社区锻炼；第二阶段3个月，到街道办事处锻炼。
锻炼期满，锻炼基地负责会同派出单位对其进行考核，并确定为优秀、合格或不合格等次。
对不合格的，将视情况延长其锻炼时间。
全市现已建立了20个基层锻炼基地，选配了20名指导师。
首批新录用公务员基层锻炼基地建立在市内四区所辖街道办事处，每个区建立5个基地，街道党工委副书记担任基层锻炼基地负责人，直接负责基层锻炼基地工作。
每个基地配备1名指导师，具体负责新录用公务员在锻炼期间的思想、工作、学习、生活等各方面的管理工作。
锻炼基地和指导师经市内四区委组织部、区人事局认真推荐，市委组织部、市人事局研究决定，并授予新录用公务员基层锻炼基地牌匾和新录用公务员基层锻炼指导师证书。
市人大法制委胡爱华在西岗区站北街道政务大厅工作，直接受理计划生育、劳动就业、低保审批等群众来访。
市人大会议前，西岗区人大代表反馈下岗失业人员领取取暖补贴存在的困难，胡爱华通过研究政策，分析问题，提出了“取暖补贴双失业职工年龄差应缩小”的建议，街道人大工委通过人大代表在市人大会上以提案提出，如得到解决将惠及一部分失业人员。
同样，在其它岗位锻炼的公务员，能够运用专业知识以及在本单位从事的业务，帮助辖区居民解决纠纷，提供法律咨询和政策解答，为社区和街道工作做出了贡献。
据市人事局公务员管理处副处长尹锐介绍，去年首批新录用公务员基层锻炼到今年3月底结束，今年计划再选派100名公务员分期分批到基层锻炼。
同时，她还指出今年选派新录用公务员基层锻炼具有以下几个特点：一是扩大范围，形成上下互动。
首批锻炼对象为市直机关新录用公务员，锻炼基地建立在市内四区街道办事处。
下一步，锻炼基地将逐步延伸到乡镇机关，区市县机关新录用的公务员也可到市直机关进行锻炼，培养他们制定政策、宏观决策等方面的能力，提高他们的综合素质。
二是进一步增强锻炼的实效性。
新录用公务员要带着课题进行锻炼。
在锻炼期间，每人提出一个合理化建议，解决一个实际问题，完成一篇调研报告。
这些成果汇编成册，为新录用公务员交流思想、沟通情况、取长补短创造条件。
三是实行“三方共管”，共同做好新录用公务员基层锻炼工作。
派出单位积极支持和鼓励新录用公务员到基层锻炼，保证其锻炼时间，并与锻炼基地做好配合。
浅谈机关工作作风存在问题的原因 一、 存在的问题 目前，机关工作作风上存在的问题主要是机关干部工作纪律不强、工作作风不实、工作热情不旺、工作劲头不足、工作动力不大，工作要求不高，表现为典型的“动力缺乏症”： 一是对工作缺乏敬业的感情。
对工作麻木不仁，冷淡厌烦，责任性不强，要求不高，得过且过，应付了事，马马虎虎，满足于一般性常规工作任务的完成。
工作纪律散漫，上班迟到早退，无所事事，随心所欲，有的甚至在上班时间溜之大吉，玩麻将打扑克，有的干脆成伙结伴下去吃喝玩乐，胡搞乱来，败坏了党和干部的形象； 二是对事业缺乏奋斗的热情。
习惯于按部就班，循规蹈矩，墨守成规，不是积极主动地找事做，而是消极被动地等事做，对工作没有前瞻性，领导安排做啥就做啥，推一下动一下，不求有功但求无过，把工作岗位当作是度日养老的港湾； 三是对追求缺乏执着的激情。
普遍存在“冷漠病”和“恋旧病”，对事业没有理想信念，对工作没有目标追求，缺乏开拓创新精神和执着追求激情。
工作上满足于完成对付的日常工作，没有向更高目标努力奋斗的动力，图清闲，怕麻烦，因循守旧，固步自封，本位主义思想严重，事不关己，高高挂起。
对工作推诿扯皮，拖拖拉拉，应付了事； 四是对基层缺乏服务的真情。
高高在上，脱离群众，害怕触及困难和矛盾，不愿深入基层下到一线，不愿调查研究，不愿帮基层和群众解决实际问题，缺乏全局观念和服务意识，衙门作风，效率低下，存在门难进、脸难看、事难办。
有的是把单位权力个人化，个人权力利益化，不给好处不办事，给了好处乱办事，对基层缺乏服务的真情实意。
二、 存在问题的原因 笔者认为机关工作作风存在上述问题的主要原因有三： 一是体制机制弊端。
由于机关工作人员大都是行政事业编制的吃“皇粮”人员，吃的是大锅饭，端的是铁饭碗，坐的铁交椅。
工作上做多做少一个样，工资上做好做坏一个数，认为“做不做一个数，好不好十五号”，甚至是做多了还会惹来麻烦、引来是非、招来矛盾，从而产生了对工作上的事情多一事不如少一事，能躲就躲，能溜就溜的不负责任思想； 二是管理考核疲软。
机关工作缺乏科学有效的管理激励考核制度，没有一套“奖优罚劣，褒勤贬懒”的奖惩考核体系，没有形成“能者留，平者让，庸者走”的机关人员流动制度。
机关工作忙闲不均，苦乐不平，做事的人是少数，议论事的人是多数，工作上没有紧迫感危机感，没有目标追求，没有精神寄托。
有的机关人员在一个岗位十几二十年不变，工作年年打不开局面，但仍然稳坐钓鱼船，可谓是“铁打的军营不动的兵”，严重影响并挫伤了想干事者的积极性； 三是主观思想被动。
有些人长期在机关工作，过惯了按部就班的、老调重弹的稳定日子，平时不注重加强学习和世界观的改造，养成了懒惰拖拉的工作作风，组织观念淡薄，组织纪律松懈，我行我素，拜金主义思想严重，过多地考虑计较个人得失。
有的对工作心不在焉，人在曹营心在汉，上班时间擅离职守，拿国家的工资，做自己的生意，办自己的产业，富自己的小家，影响了机关工作的秩序，败坏了机关工作风气。
警示片曝光机关作风：上班打游戏开会打瞌睡 2008年06月26日09:36 四川新闻网 上班时间打游戏、QQ聊天；会场上，一名干部正在埋头大睡，还有人在无聊地玩着手机……近日，在泸州市江阳区每月例行的党政联席会上，一节4分钟的效能警示片爆出机关作风和会风存在的问题，拉开了江阳区效能治庸的序幕。
镜头跟随江阳区区长郑蓉等人进入一间机关办公室，一名机关工作人员正在网上打游戏，看见区长进来，立即慌忙关掉游戏页面；镜头进入另外一个部门的办公室，一名干部正在QQ聊天呢。
随着暗访队伍的足迹，杂乱的办公室地面上到处是纸团，一名工作人员双脚脱掉鞋子放在椅子上等场面被一一摄入镜头。
镜头转向一次全区性的会场里，一名身着T恤的干部埋头睡得正香，一名干部正在低头接听电话，还有一名干部正玩弄着手机。
据江阳区效能办公室介绍，从5月初开始，江阳区政府区长郑蓉率领区效能办等部门，先后对区级机关和乡镇、街道机关进行了七次“突然袭击”，明察暗访机关工作作风。
日前，江阳区将七次暗访中拍摄下来的机关工作和会议中存在的问题制作成了4分钟的警示短片，在全区党政联席会上播放。
根据警示片反映出来的江阳区水利农机局等机关办公室工作人员上班期间浏览无关网页、下载与工作无关资料，某单位机关干部罗某开会打瞌睡、周某等人玩手机、接听电话等问题，江阳区党政联席会决定：对存在违纪行为的单位在全区进行通报，扣发当事人30%津贴，被通报单位一年内不得新增编制。
浅谈如何激发边远乡镇干部的工作积极性
基层干部“待不住、动、干不好”的消息频繁，基层干部的工作环境呈现出的特点致乡镇干部人心涣散，心中充满怨气，丧失归属感，想方设法从乡镇调走，实在调不走的也丧失了工作热情，开始混日子。
这就形成了乡镇基层单位年年有人走，编制越来越少，县直各部门年年有人进，人满为患，超编严重。
因而，要稳住基层干部的心，为乡镇留住人才，就要从优化乡镇干部的工作和生活环境，提高乡镇干部的社会地位入手。
从人事制度上改革，让长期扎根基层的干部有奔头，在选拔乡镇领导干部的时候在制度上有倾斜，优先提拔基层工作多年且有较大成绩的干部，尽量不要从县直各部门“空降”。
让长期工作在一线的干部有努力工作就是储备干部的心理优势。
从待遇政策上改革，让“候鸟”安下心，待得住。
基层地处偏远，环境恶劣，多数干部与家人两地分居，在家庭与工作地点来回奔波。
需要加大财政转移支付力度适当提高偏远地区补贴的同时报销一定额度的交通费用，用好的待遇吸引更多的人才扎根基层。
加大对乡镇干部精神上的鼓励力度，县领导须经常下基层与基层干部交流，了解基层干部的思想动态，为他们所思所想提供帮助；多举办诸如优秀共产党员，优秀党务工作者，等评选活动，有针对性地选报努力工作在一线的基层干部，让他们在精神上受到更多的鼓舞。
如何有效调动乡镇干部的工作积极性
一、要有强烈的事业心和责任感\ 具备强烈的事业心和责任感是胜任任何一种角色任务的先决前提。
从事农村工作的乡镇干部，任务繁杂、条件艰苦、待遇较差，更应树立强烈的事业心和责任感。
事业心是创业的动力，有了强烈的事业心，才能克服种种困难，百折不挠地向认定的目标进取。
责任感是对干部的起码要求，在其位就得谋其政，为广大人民群众负责。
树立强烈的事业心和责任感，应克服和纠正两种倾向：一是临时观点。
现在有些干部害怕农村工作、过不惯农村生活，千方百计想逃离避开，“镀金意识”明显，临时观点偏重。
二是出个人风头。
有些干部急于标新立异，标榜自己，上任后往往脱离实际，另搞一套，造成浪费。
事实上，正确的计划、科学的决策有时需要一届一届、一任一任的领导如同接力赛般地棒棒相传，铁心拼搏才能达到胜利的终点，要“一张蓝图绘到底”，决不能朝令夕改、反复折腾，一任一个花样。
只有本着为当地百姓高度负责的态度，对辖内的工作长远规划，前赴后继，而自己则甘当铺路石，将个人的升迁得失看得很轻，才能真正干出一番事业。
要树立一种干不好工作就是失职的意识，不时反躬自问，自我鞭策。
\ 二、要保持良好的精神状态\ 保持良好的精神状态是搞好任何一项工作的重要条件。
农村工作尤其如此。
农村经济落后，由于底子薄，基础差，要改变面貌难度大，很容易使乡镇干部产生畏难情绪，认为要干出政绩不大可能，于是工作也懒得主动去开展，一心满足于当好“维持会长”，抱着观望、混日子的态度应付工作，久而久之必然导致情绪低落，斗志消沉，工作越来越被动。
古人云：三军不可夺其志!一旦丧失斗志就会使战斗力土崩瓦解。
因此，作为乡镇党委，一定要把保持广大干部良好的精神状态做为一项重要工作来抓，时刻关注干部的思想动态、精神面貌。
“气可鼓，不可泄”，要努力创造一种奋发向上、朝气蓬勃的良好氛围，激励干部有所作为，积极进取，保持良好的精神状态。
\ 三、要善于思考和探索\ 在乡镇要卓有成效地开展工作，需要乡镇干部多花一番心思，多动脑筋，多出好点子，不能驴子推磨——走老道儿，因循守旧。
对新形势下的农村工作要有新的熟悉，要把握具体实情，学会换位思考，多些逆向思维，多方位地观察、了解，弄清事情的来龙去脉，寻找解决问题的最佳途径。
对于一些为民办实事项目，假如乡镇干部不注重去调查、思考、挖掘，或者总以老套套去思维，往往轻易碰壁，致使这些利民项目难以变为现实。
而一些不假思考、拍脑袋想当然上的项目，即使原来的用意是好的，但因不切合实际，反而将好事做坏了，惹得农民怨声载道，影响了干部的威信，挫伤了农民的积极性。
因此，乡镇干部一定要多动脑筋，多想一些点子，多一些调查与探索，多拟出几套方案。
要发挥集体聪明，采取灵活措施，因地制宜，因势利导，花费最小的力气，获取最大的成果。
\ 四、懂得农村政策，增强服务水平的能力\ 农村基层干部要做好新形势下的农村工作，我认为必须吃透有关文件精神。
如果没有吃透文件精神，掌握政策精髓，你要用政策去凝聚人心，教育村民同党保持一致；去号召村民跟党走，向先进看齐；去组织村民搞生产发展，走致富之路；去解决实际问题，让群众满意；那就是一句空话。
\ 如何去消化农村政策?首先，态度一定要端正。
文件出台后必须认真学，开会认真听，认真记，直到弄懂为此，然后结合实际多观察、多思考，使农村政策扎根在脑子里，其次，在比较中理解政策。
要弄清今年的文件精神与去年的文件精神有什么区别
有什么共同点
重点主要是什么
这样来理解，政策在脑子里就越来越清晰，工作起来就能目标明确。
三是学习、借鉴别人的经验。
别人的先进经验，唯我所用，千万不能拒之门外，他山之石，可以攻玉，因为农村干部只有懂得农村政策，服务农村才有资本，否则上面怎么说，你就怎么说，甚至不知怎么说，那是做不好农村工作的。
\ 五、农村工作注意工作方式方法，要懂得农民语言，增强交流思想的能力\ 有人认为，农民的文化素质相对较低，同农民打交道，“谈笑无鸿儒，往来多白丁”，不需要多少知识，多少技巧，殊不知，持这种想法的农村工作是危险的，工作难以开展。
上级组织安排你做农村工作，将一方水土交给你，就是用你的知识文化水平，去影响周围的群众，去教育农民，去提高农民的综合素质，把理论的东西变成实践的东西，把实践的东西上升为理论的东西。
坚持学中思，思中学，把深奥的道理变成浅显易懂的农村话语。
这样同农民交流才达到思想上贴近，感情上沟通，做起工作来就有成效。
。
\ 同时，要注重讲究工作方式、方法。
一要改硬性命令为教育说服引导为主。
乡镇干部不能动辄发号施令，应多做宣传解释，多做耐心细致的思想工作，向群众讲明道理，让群众对每一项工作从了解、理解、支持到自觉参与。
二要改一哄而上为典型引路。
农民群众最讲现实性，最讲实惠，假如看不到实实在在的效益，你把一个项目吹得天花乱坠，他们也不买账；但假如看到别人取得了效益，得到了好处，他们自然会想尽办法学着干。
所以对一些新项目、新技术的开发推广，要抓好典型，总结成功经验，让先进典型现身说法，发挥典型的示范引路和辐射带动作用。
三要改指手划脚为强化服务。
农民需要的是信息咨询、技术传授以及产前、产中、产后的系列服务，而不是要你高高在上地发指令；要想农民之所想、急农民之所急，切实做好服务工作。
四要改官方意志为民意决策。
要善纳雅言，认真听取各方面的意见，每项决策前要做好充分的论证，顺应民意，切忌想当然，搞瞎指挥。
\ 六、懂得农业技术，增强辅导和指导的能力\ 农业适用技术的推广、运用普及，关键在干部。
干部如何由外行变成内行，如何在培训农民，传授农业适用新技术，推动农业生产发展，增加农民收入上，就要下功夫去学习相关技术知识，刻苦钻研，把复杂的东西变成简单的道理，快速地交给老百姓，使农业实用技术不断得到普及提高，地方经济不断发展。
因为基层干部就要心想群众，有指导群众发展生产的能力，干部只有懂得一技之长，才能避免用行政手段、行政命令去强迫农民搞生产、避免用违法违纪的办法去处罚农民推动农业生产、避免用集中突击的办法抓农业生产。
才能用典型引路、示范带动，去指导发展生产，说话才有力、村民听，干群关系才融洽，工作开展才顺利。
\ 七、懂得服务承诺，增强提高办事效率的能力\ 要在群众中有威信，就要为群众服务，要“权为民所用、情为民所系、利为民所谋，”要言必信、行必果。
公开承诺的事就要为。
但实际工作中，有的同志嘴上讲要全心全意为人服务，而自己却我行我素，承诺的事不认真履行，想办就办，不想办就推，上面责怪，假话欺骗，最后是害人害已，损害党在群众中的威信。
现在的政府是服务型政府，作为党员干部要有强烈的事业心、责任感和服务村民的意识。
如何在服务上下功夫
这是一个值得深思的问题。
会服务，服好务，可以使一个政府的形象大增，增强党的执政能力和执政水平，反之，就要受到社会议论，党的形象受损。
党的干部特别是基层干部，窗口部门的干部，更要注意做好服务工作，增强服务意识、端正服务态度，服务水平，才能取信于民。
\ 八、懂得依法行政，增强教育示范的能力\ 依法行政是世界潮流，也是一个党能长期执政的基础，中央多次通报在计划生育，农业税征取等问题上的涉农恶性案件。
中共中央，国务院的三令五申，当时确实取得一定的震慑作用，但屡禁不止。
中共中央、国务院意识到要从根本上解决问题，必须出台相关政策法规，规范干部的行政行为，同时教育各级干部要依法行政，在电视、报刊上推出了一批依法行政的模范领导干部和基层干部。
中国13亿人口，9亿在农村，依法行政，按法办事的问题不解决，中国要崛起、要腾飞，就很难。
如何防止侵害农民利益问题的出现，首先就要求干部依法行政，在法律许可的范围内工作；超越法律，侵害农民利益，就要受到严肃处理；二是搞好法律教育，干部必须做依法行政的榜样。
只有教育好干部执法，才能教育好群众守法，坚持法律面前人人平等，引导农民用法律来保护自己的合法权益。
\ 九，懂得分清主次，增强统筹兼顾的能力\ 农村工作千头万绪，作为一把手就要懂得分清主次，合理分配任务，明确责任。
现在的农村工作越来越细，考核指标越来越具体，人民的期值越来越高，各项任务越来越明确。
作为基层，无论是乡(镇)书记或乡(镇)长、还是村支部书记或村民委员会主任，要落实好这些指标任务，就必须要周密思考提前安排。
主要抓什么?次要抓什么?派什么人去抓?这些都是主要领导应该考虑的事。
如果考虑不周，安排不好，就会给整个工作带来被动，影响发展，影响稳定，影响诚信。
我认为要避免矛盾转化，把工作做好，主要是发挥班子的核心作用，调动大家的积极性，营造好干事的氛围。
班子强不强，关键在是不是想干事、会干事、干成事、能共事。
我想作为一把手就要善于激发大家、鼓励大家、引导大家、鞭策大家做合作共事的模范。
只有这样各项工作才能完成得好，“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的事才能实现。
如果处理不好这些关系，唱独角戏，就很难做好工作。
作为基层的主要领导，就要善于统筹协调，懂得弹好钢琴，各方面的工作才能有序推进。
\ 十、懂得化解矛盾，增强身先士卒的能力\ 现阶段农村的予盾，有些是历史遗留下来的，有些是发展中造成的，有些是方法不当引发的。
不管是什么矛盾?基层领导干部都有义不容辞的责任去化解。
矛盾出现了就要及时弄清产生矛盾的根源是什么?背景一定要弄清楚，这样去做化解时心中就有数，就不会产生大的对立情绪。
一是矛盾出现时引起重视，我们常讲要把矛盾消灭在萌芽状态，什么是萌芽，就是刚出现时。
萌芽状态时解起来，既轻松，又不会产生大的影响，现在许多矛盾为什么会造成大的影响，省里、市里、县里层层签字，最后才逼着去解决，致使难度又大，效果又差，时间又长。
二是突发性矛盾出现时，一把手要身先士率。
一把手亲自到场，可以根据现场的情况，临时调整处置措施，避免矛盾恶化和扩大。
三是对发展中产生的因土地、撤迁造成的个体上访也应引起高度重视，时间越长者老百姓就越反感，就要越级上访。
农村矛盾无论是小矛盾，还是大矛盾，只要领导身先士卒，就会大事化小，小事化了。
\ 十一、懂得增强鉴别是非的能力\ 现在农村工作纷繁复杂，基层干部只有增强从个别到一般，从一般到个别的本领和能力，工作思路才清晰，指导工作才有力。
在农村，一是当中央出台了新的政策时，除吃透政策外，而且要结合本乡(镇)实际来思考、来分析，再具体一点，就是结合本村的村民来思考分析。
贯彻落实中央精神时，才具有针对性、灵活性，有效避免就政策落实政策，群众听不懂现象出现。
二是具体问题具体分析。
在农村，涉及到干部选拔、生产发展等问题。
这些问题，就要善于分析。
如：选好一名村干部，只讲民主不讲集中不行。
现在农村有家族势力左右选举等不正常的现象，部分人暗中拉选票，如果不注意这方面的现象，要达到上级要求的选好领头雁，富了一大片的目标就难以实现。
例如夏云镇老鸡村，在选村支书时，由于开始时只讲民主，有一个能干事、能干成事的同志落选，结果给该村各项工作带来被动，最后，经过调查分析重新任用落选的这位同志，该村各项工作很快迎头赶上，并且年终考核名列全镇前三位。
还有生产发展，有的村发展得慢，“快”和“慢”反映出什么
作为当有的村发展得快，有的村发展得慢，“快”和“慢，反映出什么?作为当领导的就要带着问题到村里去查找原因，去剖析根源，帮助发展慢的村加快发展速度，快的村提出更高的目标，避免盲目攀比，制订不切合实际的高指标。
总之，基层干部只有学会解剖麻雀，掌握从个别到一般，从一般到个别的本领，才能增强明辨是非，解决问题的能力。
如何做一名合格的乡镇干部
一名合格的乡镇干部要做到以下三点：一要加强理论学习，增强为民服务意识。
理想信念是每位共产党员的精神支柱和力量源泉，也是抓好各项工作的动力和推进剂。
作为新时期的共产党员、乡镇干部，就是要把树立共产主义远大理想、建设中国特色的社会主义作为我们的理想信念，作为抓好本职工作、服务人民群众的动力和源泉。
要增强学习的自觉性和紧迫感，扩大学习面，建立固定学习制度，在学习的广度和深度上狠下功夫，以科学的理论、丰富的知识充实自己、提高自己，把自己培养成一名坚定的马克思主义者、合格的农村工作者。
要深入基层，深入农户，倾听群众意见，了解百姓呼声，帮助群众解决生产生活中遇到的难题。
二要转变工作作风，立足岗位创先争优。
每个乡镇干部都要热爱自己的岗位，珍惜自己的工作。
工作中要有创新精神，要保持蓬勃朝气、昂扬锐气，敢于正视矛盾、解决矛盾，将矛盾和问题解决在工作一线。
工作务求做到又“快”又“好”，努力在自己的岗位上创先争优。
每一位共产党员、每一位乡镇干部都要学习杨善洲、学习朱正刚，严格按照党章的规定和党委、政府的要求履行自己的义务、做好自己的工作。
三要坚持原则，加强团结，增强凝聚力。
在农村工作中，始终要保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，始终保持艰苦朴素的作风，做事要讲原则，处处做到公开、公平、公正。
特别是在落实农村各项优惠政策、调处各项矛盾纠纷、抓好人口和计划生育等方面，杜绝优亲厚友、厚此薄彼。
坚持正确的政治立场和政治方向，敢于揭露不正之风，勇于同一切腐败行为作斗争。
工作中，力求做到大事讲原则、小事讲风格。
每位同志之间、班子成员之间都要团结共事、和谐相处，相互补台、相互扶持，就一定能筑成坚强的战斗堡垒，每一位同志也就会成为会干事、能干事、干成事、不出事、能共事的好干部、好同志。
如何看待基层干部的“走读”现象
今年县委政府、县委组织部，大力提倡镇搞好：新办公环新市境、新公路环境、新城镇环境、新干部作风环境为内容的“五新环境建设”，其中新干部作风环境建设中，包含了乡镇干部的值班考勤制度，也是“五新环境建设”的一项重点内容。
最近，从中央到地方对乡镇干部“走读”现象十分关注，要求基层组织部门大力整顿干部“走读风”，以单位为家，加强乡镇干部的住宿，与人民群众多时间的沟通和联系，切实加强干部队伍作风建设。
下面，我从两个方面浅析乡镇干部“走读”现象，和如何纠正乡镇干部的“走读风”。
一、远近高低看“走读”乡镇“走读”现象可套用一句古诗来形容：远近高低各不同。
——远看：远离县城的乡镇，天天跑来跑去不方便，条件也不允许，一些乡镇变“天天走读”为“时段走读”，搞轮流值班制。
——近看：离县城较近的乡镇，交通方便，时间较短，乡镇干部“走读”现象比较普遍。
表现为上班迟、下班早，晚上基本不在乡镇住。
——高看：乡镇主要领导“走读”现象相对严重一些，由于基本配有专车，他们以县城为大本营，如遇重大、紧急事件才偶尔住在乡镇。
——低看：乡镇班子成员和一般干部没有专车接送，他们就变着花样“走读”，要么租车，要么包车或自配摩托车，来去也十分方便，乡镇主要领导一走，他们也错开时间跟着领导后面走。
二、主观客观谈“走读”1、从主观原因上看：一是思想松懈。
放松了世界观的改造，理想信念动摇，造成思想滑坡，艰苦奋斗精神不强。
二是自律监督不严。
下发过严禁“走读”的文件，但往往是“雷声大雨点小”，上有政策，下有对策，自律意识很淡薄。
三是责任感不强。
缺乏服务意识和责任心。
四是制度建设不力。
从住勤制度来看，乡镇普遍都制订了住勤制度，但只是为了应付上面检查。
从考勤制度来看，只管一般干部而不管主要领导，乡镇领导不来乡镇，往往只打个电话，却无人过问。
2、从客观环境上看：一是交通的便捷为干部“走读”创造了条件，通信条件的改善，给处理事务带来方便。
二是城乡差距明显成为造成干部“走读” 的重要原因。
三是家庭的原因，父母年老和孩子年幼晚上需要人照看也造成一些“走读”现象。
四是干部交流机会增多也成为干部“走读”的客观原因。
三、三项措施抓“走读”1、用机制把干部管住。
一要强化舆论宣传和监督检查。
利用报刊、电视等媒体，对“走读”现象进行通报和曝光；向社会公布监督举报电话，聘请人大、政协委员、老干部和私营业主等为作风建设监督员。
二是进一步完善考勤制度。
试行打卡制，对出勤好的通报表扬，对出勤差的通报批评。
三是进一步完善驻村联户制度。
乡镇干部进村入户帮扶群众，做到“五必到、三熟悉”。
2、用活动把干部留住。
开展“五夜”活动，留住干部的心。
一是“夜学”，利用晚上时间，组织乡镇干部学理论；二是“夜议”，利用晚上时间分析民情、解决疑难；三是“夜谈”，利用晚上时间，开展谈心活动，了解情况、沟通思想；四是“夜访”，利用晚上时间到各村、企业和农户家中，进行上门访。
五是“夜娱”，建立活动室、娱乐室，丰富乡镇的文化生活。
3、用工作把干部拴住。
一是在招商引资上给压力。
让乡镇干部人人有指标、个个有任务，从而使乡镇干部心无旁骛。
二是在发展村级经济上给压力。
乡镇干部挂村包干工作实行目标管理，挂村工作好坏作为提拔使用的重要依据。
三是在服务上给压力。
乡镇干部对村组和农户进行结对服务，并将帮扶工作进行责任包干和量化考核。
