中国水利事业发展情况如何
中国水利事业成就中国水利学会理事长 朱尔明 水利建设成就 自古以来中国人民就有治水的传统，四川都江堰枢纽工程、陕西的郑国渠灌溉工程、广西的灵渠运河、京杭大运河等均始于公元前。
公元年间相继建有黄河大堤等各种水利工程。
进入20世纪，尤其是新中国成立后，中国水利建设进入大发展时期。
近50年来，兴建了大量的水利基础设施，截至2000年底，全国已修建8万多座水库，加固和新修堤防20多万公里，农田灌溉面积达到5.5万公顷；水电装机容量达到7600多万千瓦。
这些水利建设在防洪保安、城乡供水、水力发电、内河航运、水土保持、生态建设、海港、水产、娱乐等方面，为国民经济持续快速健康发展、社会安定、人民生活水平的提高、改革开放顺利进行和国家经济安全提供了有力支撑，发挥了重要保障作用。
同时，也为水利学研究提供了广阔的发展空间。
主要水问题 (1)防洪能力偏低，洪涝灾害将长期存在。
目前中国仍有70%的城市和50%的主要堤防未达到国家防洪标准，防洪形势依然严峻，治理任务十分艰巨。
(2)水资源时空分布不均，供需矛盾突出。
中国受季风影响，降雨时空不均，南方水多地少，北方水少地多。
为解决黄淮海地区的缺水，水资源合理配置的任务将十分紧迫。
(3)水土流失严重，生态环境脆弱。
据2000年第二次土壤浸蚀遥感调查资料，全国水蚀面积1650000平方公里，风蚀面积1900000平方公里，水土流失仍然很严重，治理任务十分繁重。
(4)水污染严重，水环境恶化。
目前七大江河流域有近38%的河段受到不同程度的污染，全国约有30%的工业废水和80%的生活污水未经处理直接排入江河湖库，加快水污染源治理，将列入中国基础设施建设的重要议事日程。
水利学研究进展 水资源研究 中国天然降水时空分布不均，年际变化大，年内分配集中，连丰期和连枯期时有发生。
这些特点是造成中国水土资源不平衡和旱涝灾害频繁发生的基本原因。
几十年来，中国在水资源评价、水资源配置、水环境保护、水法规建设和水管理等方面取得了长足进展。
通过工程和非工程措施，协调水与社会、经济、生态、环境之间的关系，实施水资源开发、利用、保护的统一规划和统一管理。
采用多层次多目标群决策大系统分析法，进行了全国水资源规划、全国水中长期供求规划、全国地下水规划、全国节水规划等，提高了水资源可持续利用的预见性。
同时对严重缺水地区开展了《华北地区宏观经济水资源规划管理研究》和《西北地区水资源合理配置与生态保护研究》。
为缓解局部地区水资源紧缺的困难，实施了一批跨流域、跨地区的调水工程，如引大入秦、引黄济青等调水工程。
目前正在论证跨越长江、淮河、黄河、海河四大流域的南水北调工程。
当前正在利用耗散理论、模糊数学及人为智能等方法，对流域水循环、社会经济和生态环境三大系统进行协调规划，为区域经济发展和生态环境保护提供水资源的综合保障功能。
环境水利学研究 水是环境的重要组成部分，水利活动对环境的影响是多方面的，其正面效应有：防治洪涝灾害，发展灌溉，改善航运，开发水电，水土保持，为人类生活生产、生态、环境提供水源；其负面影响主要有：修建水库淹没大片土地、迁移大量移民；大型水库水温分层分布，影响水生生态；河道闸坝阻挡鱼类回游、繁衍生息；水库低温水下泄，影响下游生态环境；上游用水过多，引起下游缺水、断流；上游未经处理排出的废污水，造成下游河道污染；过量超采地下水，引起地面沉降。
因此，加强需水用水管理，提高用水效率，保护和改善生态环境是水利工作的重要任务。
(1) 水生态环境保护 (2) 水利工程环境保护 水利工程环境影响是一个多变量、多结构、多层次的复杂系统，一般根据环境种类、环境组成、环境因子和环境度量等进行综合评价。
评价范围主要包括水库淹没，工程占地，工程引起的水沙、河势、蓄泄、地下水位等变化，工程施工影响等。
1979年中国颁发了《环境保护法》，1981年制定了《基本建设项目环境保护管理办法》，1982年水利部制定了《关于水利工程环境影响评价的若干规定》，建立了水利工程环境影响评价制度，实施水利工程环境保护。
(3) 水环境研究主要进展 ①对大江大河主要河段进行污染扩散输移的观测，岸边污染带的发展范围和浓度分布，以及多个排污口相互影响的研究； ②对河流溶解氧模型的各项系统做了规则波对复氧系数影响的研究，建立了藻类光合作用产氧模型及计算参数的确立方法。
③对于重金属水质中悬浮物对金属吸附与解析的模式及其速率系数做了基本研究。
④对热污染问题进行了长期系统的研究，主要结合热电厂冷却水进行物理模型研究，提出电厂冷却水进出口重叠布置的措施；结合核电站冷却水进行了多种水力热力模型研究。
⑤对地下水污染及净化措施，近海污染、污染物的自净、扩散分析及模拟技术也做了相应的研究。
高速水流消能防冲研究 中国高水头泄洪建筑物较多，消能防冲是高水头泄洪建筑物最突出的问题。
水力学专家采用模型试验，理论分析及原形观测等手段，研究出多种消能工。
(1)底流(水跃)消能工。
(2)面(戽)流消能工。
(3)挑流式消能工。
(4)收缩式消能工。
(5)台阶式联合消能工。
(6)泄洪洞洞内消能工。
(7)坝顶跌流水垫塘消能。
前景展望 新时期的水利发展，要认真贯彻可持续发展战略和科教兴国战略，结合地区的自然特性和经济发展方向，正确处理好水利与经济社会发展、生态建设和环境保护的关系。
坚持全面规划、统筹兼顾、标本蒹治、综合治理的原则，通过江湖治理，水力发电，水土保持、水资源合理开发、优化配置、高效利用、有效保护和强化管理等综合措施，为我国的经济社会和生态环境协调发展提供有力支撑和重要保障，确保我国社会主义现代化建设持续稳定健康发展。
水利是国民经济和社会发展的重要基础设施具有全局性和战略性的重大问题。
随着经济社会发展，对水利提出了新的要求，水利将进入一个新的发展时期。
21世纪初期(2030年)水利中长期发展目标展望是： (1)建立较为完善的综合防洪体系。
(2)建立安全可靠的水资源供给保障体系。
(3)建立有效的水土保持和水资源保护体系。
(4)合理开发西部地区的水能资源。
(5)建立较为完善的水管理体制。
21世纪，中国的水利事业将进一步蓬勃发展，大规模的水利建设将为水利科学研究提供广阔的发展空间。
我们希望全世界的水利工作者前来参与我们的水利建设和科学研究，共同为解决全球性的水问题作出贡献。
求一诗歌或散文，要求歌颂伟大的党，歌颂伟大的祖国，歌颂水利事业发展的辉煌成就。
散文不超过1500
日出东方旭日东升巨龙腾飞伟大名字屹立东方中国中国五星飘扬千年努力一朝辉煌伟大领袖伟大思想伟大人民伟大的党 伟大军队保家安康两弹一星航母起航神州上天战机翱翔 嫦娥奔月百年梦想国人骄傲富裕安康子孙后代挺起脊梁古人智慧光大发扬先烈鲜血没有白淌龙的传人奋发图强千年文明再创辉煌献给为中华民族而奋斗的人们夶男λ”主図 670923964 2012.10.28
基层水利事业单位如何加强财务管理
摘要：当前，我国水利行业正处在由传统向着现代进行转变的关键时期，在这个关键时期，基层水利事业单位的财务管理就显得尤为重要，关乎着整个国家水利改革的成败。
基层水利事业单位要保证自身的健康可持续发展，就必须在财务管理工作上引起足够重视，一定要在思想上把强基层水利单位的财务管理工作上升到一定的高度，这样才能够更好的保证相关水利政策能够真正落实到实处，才能够保证国家水利事业的健康可持续发展。
关键词：基层水利事业单位财务管理措施基层水利单位财务管理工作的成败直接关系到国家水利政策能否得到全面的贯彻和落实，也关系到水利事业的发展与改革的大局。
近年来，由于受到各种因素的影响，在财务工作管理时还是会出现一些这样那样的问题，从而造成水利事业单位在水利工程管理、服务收费方面和利润分配等方面存在着严重的不足之处。
出现这些现象之后，最终会造成本单位的资产难以界定、会计核算繁琐、财务管理复杂、经济关系难以理清等问题。
因此，为了能够保障我国传统的水利事业型单位向现代化水利事业型单位的顺利转变，我们迫切需要加强基层水利事业单位财务管理工作。
在这里，我根据多年基层工作经验，对如何加强和完善水利事业单位的财务管理进行探讨，希望对广大同仁起到抛砖引玉的作用。
（二）基层财务科
求 歌颂水利人的文章
流水易逝，时光荏苒，不觉从水利工作岗位退休至今已经六载有余。
在这段时日里，每当回忆起我与水利结下不解之缘，总让我兴奋不已，萦绕心头，难以释怀。
回忆起来，我与水利这一千古不衰，而在当代经济社会发展中仍然有着十分重要地位、作用和影响力的伟大事业结下不解之缘，虽然不是我人生中固有的刻意追求，然而也绝不是无缘无故的偶然巧合。
实际上从我求学开始，就建立起了我对水利的一份特殊情感与关注。
记得当年我手捧历史课本，就从中得知了大禹治水三过家门而不入的故事；知道了我国历史上千百次水患灾害，给千百万黎明百姓带来的浮尸千里，饿殍遍野的悲惨遭遇和深重苦难；懂得了水既能载舟、又能覆舟，既是造福人类和万物生灵的千秋功臣，弄得不好也会变成 人类的罪魁祸首的深刻道理；还看到了在我国漫长的封建历史时期，有多少个封建王朝因为腐败加之水患灾害频发，给无数劳苦大众带来衣不遮体、食不果腹、民不聊生，结果造成封建王朝的倾覆与更替的历史事实。
由此，在我心灵的深处，早就种下了水与人类生存繁衍，与社会发展进步相互依存、息息相关的种子。
记得还是孩提时代的1954年，那时刚刚解放不久，我正在小学读书，那年夏秋时节，长江下游出现了一次历史罕见的大水灾，到处一片汪洋，农田棵粒无收，我每天光着脚涉水到校上课，连脚趾都被泡烂了。
这段水患灾害的经历，更让我亲自尝到它的滋味，我们要时刻关心水利的烙印在我的心中也打得更深了。
正是基于这样的原因，我这个虽然没有专门进水利院校进行过深造，而又长期在组织部门工作的干部，当1985年底组织上作出决定，要调我到市水利部门担任副职领导工作时，我二话没说，毅然决然地服从了组织作出的安排，我与水利结缘有了实质性的跨越，缘份也赋予了新的内涵。
我每天与水利打交道，经常在江海堤防、河旁岸边摸扒滚打，直至我退休，一天也没有离开过水利部门。
这样的人生履历大概也就是我与水利的缘份而铸成的吧
俗语说“有缘千里来相会。
”说到缘份，虽然无形，但魅力十足，乍看起来，是我们人与人、人与自然、人与天地万物之间的一种爱慕与情感的表露。
其实，它是一种可以培养与升华的东西，更是一种促使人奋发向上的动力源泉。
回忆初到水利部门工作的时候，我虽然对水利事业怀有一腔特殊的感情和一心想承担起领导者的责任，把事情做好的愿望，然而却因为水利是一份专业性和技术性都很强的工作，而又没有受过水利方面知识专门教育与培训的我，摆在面前的犹如一张白纸，那时内心的压力是可想而知的。
然而借助我过去工作的经验和体会，让我深知，做工作、办事情，光凭对事业的热爱和工作热情那是远远不够的，在困难面前退却更是不可取的。
现在回忆起来，那时正是凭着我与水利的那种深厚“缘份”，才给了我方向和力量，给了我虚心求教、奋发努力学习的动力。
在那段日子里，我常想，既然组织上让我到水利部门工作，这是一种缘份，那就是只能给“缘份”添彩，而不能让“缘份”受辱。
于是我暗下决心，一方面向许多水利老前辈问这问那，吸取领导和管理水利工作方面的经验，一方面向水利科技人员请教，掌握水利方面的术语和领导必备的水利科技知识；另一方面还找来不少水利方面的书刊杂志，经常挑灯夜读，让自己尽快掌握水利方面的知识，尽早进入角色。
就这样，在不长的时间里，我便很快掌握了在水利部门应该掌握的一些基本知识和工作要求，渐渐地使工作变得得心应手起来。
在此后的日子里，我经常与局里的科技人员一起去农村调查水利设施情况，到江海堤防和河道疏浚工地检查指导工作，每到一地都能道出个一、二、三、四，从来也没有说过外行话。
在深入基层、深入第一线的工作实践中，不仅使我树立了良好的工作作风，更是从中学到了更多的水利方面的知识，还亲自感受到了水利职工和广大群众，为兴修水利艰苦奋斗，作出的巨大贡献和伟大创造精神。
由此也更加增添了我与水利缘份的宽度和厚度，让我更加热爱水利工作。
为了表达我对水利事业和水利人的深厚情感，后来我还写了一篇“可敬的人”的文章，被刊载在1997年12月23日的《人民日报》上，把水利人比喻成“为地球雕龙画凤的人”，热情歌颂水利是一项伟大的事业，歌颂水利人无私奉献、艰苦奋斗、努力创新的精神。
缘份，看起来是无形的，仅是一种情感和思想理念的代名词，其实不然，它更是一种陶冶人们情操和品格的纽带与载体。
现在回想起来，我们水利人所共同具有的那种“艰苦奋斗、乐于奉献、团结拼搏、奋勇争先”的水利精神，都是因为他们与水利结成缘份而陶冶和铸就出来的。
这方面我也是有着深刻体会的。
记得1991年江淮流域发生特大洪涝灾害那年，正因为我在水利部门工作，与水利有着特别密切的缘份关系的原因，从那年的7月17日开始，我随市委、市政府领导到海安里下河地区组织和参加抗洪救灾的斗争，在那里度过的17个日日夜夜里，为了国家这个“家”，为了群众生命财产安全那个“家”，每天起早贪黑地和当地干部群众一道，没着齐腰深的大水，填泥袋、筑堤坝，守护圩口闸，经受了抗洪救灾斗争的严峻考验，最后终于取得了胜利。
后来我还被评为“抗洪救灾先进工作者”，受到了市委、市政府的表彰。
参加那一次抗洪救灾也可算是我一生中与水利结缘的一次最为直接而又严峻的考验，我交出的是一张让人民满意的答卷。
也就是那场考验，使我在与水利的缘份中，思想情操和品格得到了一次全面的洗理和升华，更加懂得水利工作的地位和作用是何等重要，自己肩上的责任是何等重大，人民需要改善水利条件，经济社会发展离不开加强水利基础设施建设。
自那场洪涝灾害以后，人们进行了深刻反思，全市上下掀起了新的一轮又一轮的水利建设高潮，我和我的同事们也都自觉地投身到这一高潮中去，努力作出新的贡献。
缘份是一种情感与现实责任的融合，它更蕴涵着对美好明天的期待与追求。
我到水利局工作，与水利结下不解之缘，一方面是出于对水利工作热爱的那份感情，总是努力做好我所分工的那份工作。
另一方面，也是我的工作职责使然。
平时我十分注重深入基层，调查研究，将自己与水利结缘的那份深厚感情，融合到对水利历史与现状的深刻了解，融合到对未来水利的创新与发展中去。
尤其是1991年那场特大洪涝灾害以及从灾后的反思和大量的调查研究资料中，清醒地看到了当今水利投入不足，设施老化，效益衰减，水利发展跟不上经济社会快速健康发展需要等严重现实问题，由此也激起了我对水利美好明天的不懈追求。
从此我把自己的注意力划出一部分时间摆放到为水利事业发展创新而鼓与呼的工作上来，并将它当作一份份内的大事。
1994年，我撰写了《扩大水利投入的根本出路在于深化改革——关于建立适应市场经济、适应社会性的水利投入机制的探讨》一文，被水利部《政策研究》1994年第11期刊用。
此后我相继又有《开拓多方筹资渠道，加快南通水利基础建设步伐》、《加快水利产业化进程的关键在人》、《水利工程管理区水土资源开发利用中的问题及其对策》、《税费改革对农村水利发展的利弊浅析》、《浅议加入WTO后水利行业的对策》、《南通市农业节水灌溉事业发展情况的调查》、《实现水利价格改革突破的难点及其对策》、《加大水利税费征收力度，加快水利产业发展步伐》、《“水利第一”与“第一人才”的培养》、《从理论和实践上推动工程水利向资源水利转变》、《市场水利离我们有多远》等二十多篇调研报告和有关水利发展创新的理论探讨文章，分别刊登在水利部主办的《中国水利》、《水利发展研究》，中国水利职工思想政治工作研究会主办的《水利经济》、江苏省水利厅主办的《江苏水利》以及《中国水利报》等报刊杂志上，直至我退休以后，一直为了水利跟上时代前进的步伐和为了它的发展创新而大力鼓与呼。
在我退休前的日子里，我还参与了《江苏省水利发展战略课题组》，执笔撰写了6万余字的《实施两个根本转变，加快水利发展》的课题报告，后来被省水利厅刊印成册，在全省水利系统发行。
现在回想起来，我花了那么多的精力，写出了那样多为水利发展创新而鼓与呼的文章，追求水利发展的美好明天，说真的，那绝不是为了个人的名利得失所趋使，而恰恰是我与水利结为缘份的结晶。
如今，我虽已退休，看到了呈现在我眼前的，正是我往日对水利未来的那份企盼与追求逐渐变成了现实：1998年长江洪涝灾害以后，再次引起了党和各级政府对水利的高度重视，不断加大了对水利的投入；大江大河逐步得到有效治理，堤防达标工程把江海堤防建成了坚不可摧的铜墙铁壁；水利改革的步伐大大加快，工程水利向资源水利转变取得了实质性进展；建立节水型社会已成风尚和人们的追求与自觉行动。
缘份啊缘份，这么多年水利与我结缘份，我为水利发展创新鼓与呼，我也仅仅是向大海投了一块石，但一石却激起千重浪，水利快速发展的又一个春天真的终于来到了，眼前呈现的是一道新的水利风景线。
我的眼睛湿润了、模糊了。
水利选择了我，我也选择了水利，终身无怨无悔。
缘份真的让我的心感到无限的快慰，无比的陶醉。
人生百年终有期，然而，我与水利的情缘铁了心。
只要生命不息，我将永远珍爱与水利的缘份，热爱水利，关心水利在创新中持续发展，让水利在建设和谐社会和经济社会发展中永葆青春，作出新的贡献
一、都江堰饱含水文化内涵 现代科学的文化观认为：一切有利于人本身作为社会生活主体全面发展的人的活动及其成果，都可归属于文化。
都江堰水文化是人类优秀文化遗产中的一座丰碑，既代表着我国科学技术的物质文明，也代表着我国悠久文化的精神文明。
在这里,水利工程与自然及人文景观良性互补,融为优美的旅游胜地,。
其“天人合一”的可持续发展内涵，在世界上也是仅有的。
古今中外，许多诗人学者对此赞美不绝。
水与民风、民俗、水与园林建筑、水与民间传说、水与诗词歌赋、水与绘画、水与散文游记、水与音乐、书法、雕塑等，在都江堰都有其丰富的内容。
都江堰是历史、文化和科学的最佳组合。
在都江堰水文化中，已经树立了以下形象： 1 水资源科学开发形象 水作为自然的元素，生命的依托，从一开始便与人类生活乃至文化历史形成了一种不解之缘。
都江堰建成使洪旱灾害频繁的川西平原变成了“水旱从人，世无饥谨”的鱼米之乡。
都江堰渠首枢纽工程，自然位置优越，工程布置适合自然规律，鱼嘴、飞沙堰、宝瓶口三大工程，相互制约，相辅相成，联合运行发挥了引水、分洪、排沙的重要作用。
都江堰以历史悠久，布局合理，经久不衰，费省效宏的特色而闻名于世。
它历经二千多年，延用至今，是举世无双的。
都江堰不是简单延用而已，它在二仟多年后仍焕发青春，灌溉面积由1949年的280万亩发展到1993年突破一千万亩， 在全国也是第一个突破一千万亩的灌区。
同时，还担负着二仟多万人的生活用水、流域内的工业用水、防洪、发电、环境用水等多目标、多层次用水。
这表明了都江堰与时俱进的发展潜力，也表明了新中国水利科学技术达到了新的水平。
2 水利工程形象，任何建筑工程都是凝固的艺术,有蕴藏和孕育文化的功能,在都江堰灌区有现代的坝、渠、闸、桥、水库、渡槽、涵洞等，也有传统的庙宇亭台、桥、碑刻等各种形式建筑。
可体现历史性水利工程所特有的风格与形象。
如黑龙滩赋讲：“清泉唱丰收赞歌，饥饿之乡，列全国粮仓。
穷乡僻壤，变聚宝之盆”，体现了水利工程（水库）形象。
3 治水人物形象，都江堰市伏龙观有治水先驱李冰石像(东汉石像); 二王庙有李冰塑像以及历史上治理都江堰有功的人物塑像，例诸葛亮、吉当甫、文翁、丁宝桢等塑像;他们之中，有的为修建和扩建都江堰而丢官罢职甚至于断头送命。
他们为国为民，兴修水利， 无私奉献的高尚情操树立了中华民族优秀儿女的光辉形象，成为后人推崇和今人学习的楷模。
4 水利艺术形象，通过文化艺术手段，宣传治水业迹和治水英雄的光辉形象。
有电影《李冰》(峨影厂)，电视“都江堰”、“古堰长流”。
川剧《望娘滩》、京戏《千古一人》、有李冰斗江神、 除孽龙的故事、李冰显圣、金锣玉棍的传说等。
其它书法、绘画、摄影不胜枚举，通过艺术形象,给人以美的享受和哲理的启迪。
5 水利法制管理形象,都江堰历来就依法管理，早在蜀汉时期，诸葛亮在灌区九里堤颁布了《护堤令》，是为我国最早的江河管理通告，宋史【河渠志】：“大观二年，（1108年）七月诏曰……然岁计修堰之费，敷调于民，工作之人，并缘为奸，滨江之民，困于骚动，自今如敢妄有检计，大为工费，所剩，坐脏论。
入已准自盗法，许人告。
”宋朝法律规定，民不可告官，而都江堰特许民可告官，不能不说是都江堰的特殊。
清设有水利府，更进一步强化了渠首管理和灌区管理。
为了加强工程管理和人民生命财产安全，我国出台了《水法》，《水土保持法》等一系列法规。
1997年《都江堰水利工程管理条例》由四川省人大常委会公布实施。
经过几年的实践，为解决执行中出现的新情况和新问题，2003年11月省人大通过了对条例的修改。
通过宣传和查处案件，强化人们水利法制意识，树立水利执法形象，走向依法治水轨道。
6、闪光的哲学思想 都江堰在长期的发展中，它所遵循的哲学思想被清朝人吴涛精辟概括为“乘势利导，因时制宜”。
都江堰水利工程处处乘势利导，历代因时制宜，因而经久不衰。
“势”一指岷江昼夜奔流不息之势，一指社会背景，即对于岷江治理这件事，国家的政策和民众的意向。
“乘势利导”是利用已经掌握的自然规律去改造自然，战胜洪涝灾害，以求得人们的安居乐业。
“乘势利导”导之以善，善者，科学性。
“因时制宜”宜于生利，利者，成事易，效益大。
在历史的长河中势在变化，时在推移，“利导”与“制宜”仍需不断进行。
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学习十七大发展水利演讲稿 尊敬的、同仁们：在十七大报告学习月之际，我有幸参加水利厅组织的“学习十七大报告演讲会”，感到无比荣幸。
我演讲的题目是：用十七大精神谱写我省水利水保新篇章。
十七大报告，凝聚了全智慧，体现了全意愿，贯穿了、、“”思想和科学发展观的要求。
将科学发展观写入党章，体现了马克思主义化最新理论 尊敬的、同仁们：在十七大报告学习月之际，我有幸参加水利厅组织的“学习十七大报告演讲会”，感到无比荣幸。
我演讲的题目是：用十七大精神谱写我省水利水保新篇章。
十七大报告，凝聚了全智慧，体现了全意愿，贯穿了、、“”思想和科学发展观的要求。
将科学发展观写入党章，体现了马克思主义化最新理论。
科学发展观，是一脉相承、又与时俱进的科学理论，是经济社会发展的方针，是发展和的重大战略思想。
要把握科学发展观的科学内涵、精神实质，科学发展观的自觉性、坚定性，把全社会的发展性到科学发展，把科学发展观到经济社会发展中去。
为经济社会发展支撑和水安全的水利工作，十七大报告中多次涉及，这体现了党对水利工作的。
十七大，现代化建设，了新、新任务、新要求。
水利人，要谋划水利建设、水利发展、深化水利改革，走现代水利、可持续发展治水道路。
现代水利，要以人为本，注重解决民生问题。
病险水库除险加固、灌区续建配套与节水改造、水土、边远山区用电、水利血防、移民安置等，均与的生命、生活、生产息息，是关系民生的工作，要好、好、发展好。
现代水利，要人与自然，生态文明建设。
注重给洪水以出路，注重大自然的自我修复能力，注重水资源开发、配置、调度中的生态问题，水土，生态治理，生态文明建设。
现代水利，要统筹兼顾，水利发展。
规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理，防洪抗旱除涝并重，开源节流保护并举，建设管理改革齐抓，工程与非工程措施相，经济、社会与生态效益相，以保障饮水安全、防洪安全、经济发展用水安全、生态用水安全。
现代水利，要水资源管理，水资源可持续。
注重对水资源开发、高效、综合治理、优化配置、节约、保护、科学管理，“开发中保护、保护中开发”，以水资源的可持续保障经济社会的可持续发展。
2005年，水利部、科学院、工程院在我省了一次人为水土流失科学考察，结果表明，“十五”期间，我省开发建设项目的水土流失面积，年均新增846平方公里，超过了年均新增700平方公里的治理面积。
：农林开发、县乡公路、城镇建设、矿山开采、水电建设等开发建设项目，乱挖乱采、乱倒乱弃严重，引发的水土流失超过全(本文来自中科软件园，转载请注明
)省人为新增水土流失总量的80%，给社会留下了巨大的治理成本，甚至难以恢复。
我省工业化、城市化速度的，大规模的基础设施建设的展开，农林开发的加大，开发建设与生态环境保护、水土资源保护之间的矛盾，将加剧；新的人为水土流失，将产生；全省人为水土流失防治任务，将繁重。
要真正好“既要金山银山，更要绿水青山”的发展理念，实施好生态立省、绿色发展战略，坚定不移地走“建设创新江西、绿色生态江西、平安江西”的发展道路，应当把预防监督工作水土的重中之重。
预防监督，要思想，认识，强化工作。
“预防为主”的水保工作方针，省委省预防监督工作的批示，2007年全省水利局长会精神，把思想到孙厅长的“水土工作的要真正转移到预防监督工作”。
预防监督，要强化依法行政意识、服务意识、工作责任意识、工作质量意识、工作创新意识，自身执法能力建设，预防监督工作向纵深发展。
预防监督，要声势浩大的执法专项行动。
执法专项行动，是科学发展观，构建社会的需要；是《水土法》，控制人为水土流失的需要；是水行政主管依法职责，“绿色生态江西”建设的需要。
要以水土“三”制度长期得、方案申报率低、水保设施验收率低的行业为，通报、曝光、限批等措施，以“点”带“面”，社会各界的水土意识和法制观念，全省开发建设项目人为水土流失防治工作中的难点和热点问题的解决。
们、同仁们，让，十七大精神，抓住机遇、开拓进取，求真务实、工作，走现代水利、可持续发展治水道路，以水资源的可持续，保障经济社会又好又快地发展，为夺取建设小康社会新胜利，水利水保人的更大。
谢谢大家
浅谈怎样管理发展好一个事业单位
1.牢固树立“以人为本”的指导思想，实现从单纯管理模式向综合服务模式的转变。
人事管理工作的以人为本，就是以所管理的对象为中心和出发点，根据不同人的优缺点，合理定位，综合管理，适时提供其发展的空间，不断激发其内在潜力，更好的为单位创造价值。
陕西省石头河水库管理局一直奉行“以人为本”的管理思想，高度重视人才资源及其开发，在全局水利经济改革发展过程中，始终把对职工综合能力的培养和积极性的发挥放在头等重要的位置，关心职工，尊重职工，尽最大可能满足大家的合理需求。
随着事业单位人事制度改革的深入进行，人事管理也不再是单纯的管理功能，更多的是在思想观念上树立了这样的意识：即人事管理不仅仅是单位行政管理的一个职能，更重要的是为单位和职工在人力资源方面提供服务。
2.合理制定培训计划，实施技能分类教育，不断提高和开发人才队伍素质。
从某种意义上说，职工教育培训是人力资本增值的重要途径，是单位管理效益提高的重要过程。
多年来，陕西省石头河管理局把对职工的教育培训工作作为“科技兴局”的战略任务来抓，先后通过多次调查研究，反复讨论，制定了管理局职工教育培训“十二五”规划，为提高全局智力资源水平提供了纲领性文件。
（1）全面计划和系统的对培训工作进行安排。
对每个培训项目，局人事教育处首先要进行培训需求专题调研，结合单位工作的特点，按照缺什么补什么，保持适当超前性的原则确定培训内容，并对培训方法、师资、参加人员、经费和时间等制定了一个系统的规划和安排。
（2）建立培训激励机制。
管理局将教育培训工作与职工的考核、提升、晋级、调动等紧密结合起来，并形成考核机制，提高了职工参加培训的积极性和主动性。
（3）重视各类人才的队伍开发工作。
就我局而言，往往一般性的培训比较多，补充业务知识性的培训比较多，而专门针对中、高层管理人员的培训因为要求高、特殊性强而开展的比较少。
而这是关系到单位能否可持续发展的关键问题，大部分中高层管理者并不缺乏专业知识和技能，他们的困惑往往在于由于职位的变动和管理知识与经验的不足，感到无法得心应手地驾驭工作。
这就需要人事管理部门有针对性地为他们量身定做培训项目，如采取实习、工作轮换等在职培训方法以及参加脱产研修班等方式提高他们的管理技能。
（4）对培训项目加强总结和完善，并不断修正和优化培训计划。
要了解培训项目的效果，主要要做好以下工作：一是及时收集学员对培训教育情况的反馈意见，这包括学员对培训项目的印象，对培训价值的认可以及培训是否有助于他们的工作等等，可在培训结束后给学员发一份调查问卷，对涉及的各类问题进行归纳分析。
二是确立学习的标准，包括评估学员对课程的吸收程度，可以讨论或者试卷问答方式来进行学习教育成果验证。
最后一个标准是实践结果，也就是对培训后该单位绩效的变化，包括职工满意度是否增高、工作效率有无提升等最终反映出来结果进行实践检验。
通过对教育培训项目进行评估有利于总结经验，及时修正培训内容，改进教育培训工作，提高教育培训实效。
3.建立长期有效的激励机制，不断激发员工工作积极性。
人事管理工作的一项重要任务就是要建立一个有效的多维交叉的职工激励机制，激发和调动职工的工作积极性，实现职工的从属感、价值感、幸福感等个人发展的普遍需要。
（1）建立有效的人员配置机制。
要根据单位目标和工作任务，按照量才使用，用人所长的原则，对职工进行合理配置和组合，可以说用好人才比选择人才更为关键。
同时要有计划地进行工作轮换，给予更富挑战性的工作，从而使他们激发工作热情。
（2）建立合理的薪酬机制。
薪酬是对一个人工作能力和辛勤付出的肯定和回报，薪酬机制能够直观的体现人的价值，合理的薪酬机制能够有效的调动职工的工作创造性，使他们更加积极地投入到本职工作去。
（3）形成高效准确的考核机制。
事业单位要引入现代企业工作绩效评价方法，对管理人员、专业技术人员和领导干部的德、能、勤、绩全面进行考核，重点考核工作实绩，通过考核和评价为奖罚、调整岗位提供依据。
（4）用单位的长远规划和职工个人职业生涯前景激励职工。
事业单位要制定单位长远规划和事业发展战略，让职工看到他将来的舞台到底会有多大，单位对他的期望是什么。
同时，单位应在内部管理方面创造出一个相对公平和公正的环境，让职工愿意为单位出实力、干实事、创实效。
（5）建立有效的精神激励机制。
管理者应从满足人的精神需要出发，尊重、理解和关心职工，让职工感受到单位的温暖，主人翁的感觉，以激发职工的上进心和积极性。
4.创新组织文化建设，耐心做好职工思想政治工作，营造良好的改革氛围。
事业单位要有自己的企业文化，经过多年的提炼和发展，我们也形成了自己水利特色的企业文化，人事教育科应通过各种形式，不断扩大宣传教育力度，积极做好组织文化的创新建设工作。
加强与职工的交流与沟通，对改革措施多做解释工作，让职工明白不变化单位就无法生存，总体看，改革将越改越好，从推动职工变革，到让职工理解变革并支持变革。
同时增加人事管理工作的透明度，能公开的尽量公开，自觉接受职工监督，创造健康、和谐的改革氛围，推动人事管理工作不断向前发展。
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拜托各位了 3Q
水利系统干部职工培训工作总结2012年，昌吉州水利系统在上级及有关业务部门指导和大力支持下，深入贯彻落实区州党委水利工作会议精神，进一步明确2012年工作思路及重点，并按照自治州干部培训工作会议的部署和要求，围绕加快水利工作发展的目标，以“科技之冬”活动为契机，以加强人才队伍的能力建设为重点，不断更新培训理念，优化培训内容，创新培训方式，将素质和能力培养贯穿于水利干部教育培训的全过程，有效提高水利干部教育培训工作科学化水平，形成了“科技兴水”的良好格局。
一、培训基本情况为认真贯彻落实昌州党发〔2011〕55号文件关于加强水利队伍建设的总体要求，实现“到2015年确保基层1600多名水利工作人员普遍培训一次，全州水利系统大专以上文化程度人员比例由55.8%提高到70%以上”的目标任务，在全面调研的基础上，结合自治州实际，拟定了《昌吉州水利系统2012—2015年人才教育培训实施方案》、《昌吉州2012年水利干部职工教育培训计划》，明确目标任务的具体内容。
在全州水利系统形成一级抓一级，一级促一级，层层抓落实，齐抓共管的良好局面。
本着“缺什么、训什么”的原则来合理安排，及时总结往年的培训经验，突出基本知识掌握，注重提高实际操作能力，既有思想高度，又有理论深度。
截止到2012年11月，共举办各类培训17期，2033人次参加了培训，其中：各类业务培训班13期，606人参加了培训；木垒县水利局、XX县、XX县举办业务培训班3期，640人参加了培训；专业技术人员网上继续教育培训1期，787人参加。
职工队伍整体素质上了一个新台阶，取得了很好的效果。
二、采取措施（一）加强组织领导，提升干部队伍整体素质。
近年来，昌吉州水利系统牢固树立大教育、大培训的观念，始终把建设高素质人才队伍作为水利事业发展的重要支撑，把干部培训工作提上重要议事日程，打造一支作风过硬、结构合理、专业配套、技术精湛，能适应现阶段竞争需要的高素质专业人才队伍，促进水利事业快速、持续、健康发展的培训工作思路。
为加大各类培训的力度，全州干部职工以极大的热情积极参加各级各部门组织的理论培训、岗位培训、业务培训、继续教育等培训。
同时，将干部职工教育培训与年度水利建设与管理“天山杯”竞赛评比、水管考核挂钩，实行责任奖惩。
通过培训，进一步提高了广大干部职工的综合素质、牢固树立了全心全意为人民服务的宗旨意识，增强了服务三农的能力，为昌吉州水利经济快速发展起到了极大的推动促进作用。
（二）把抢抓发展机遇争取政策支持作为干部教育培训的首要任务。
为进一步明确2012年工作思路及重点，进一步加强水利系统干部职工培训力度，抢抓发展机遇，更好地争取国家和自治区的政策支持，州水管总站通过与国家水利部灌排中心对外联络与农田水利处沟通联络，9月5-6日国家水利部灌排中心为我州举办首期《基层水利服务体系建设与农民用水户协会运行管理培训班》。
参加培训的人员来自全州基层水管站所和部分民用水户协会，共计78人，特邀了国家水利部、自治区水利厅的相关专家领导授课；10月9-10日《全疆水利工程供水价格核算暨管理培训班》、《全疆水利管理信息系统培训班》北疆片区在昌吉成功举办，来自全疆各地水利（务）局、发改委及区直流域管理单位的有关负责同志和水价核算人员、业务骨干等276人参加了两个班的培训，特邀了自治区发改委和水利厅的专家进行了详细的解读，并对学员提出的问题进行了现场答疑，气氛热烈，形成了和谐的互动。
3月《新疆农村饮水安全工程常规水质化验培训班》2期培训班在昌吉州举办，来自全疆水利系统14个州、市和地区88名水质检测人员参加了培训。
全疆的培训班在昌吉成功召开，为积极推进我州水价综合改革、加快信息报送、水质化验等奠定了基础，取得了很好的效果。
（三）进一步创新继续教育方式方法，确保干部培训工作取得实效。
近年来，昌吉州水利管理总站在全州水利系统建立了覆盖全员的远程教育培训网络平台，以“报名网络化，培训多样化，考试无纸化，管理数字化”为办学目标，开发启动了水利专业继续教育网络远程培训工程，走出了一条现代远程教育培训的新路子，使全州干部教育培训工作收到明显成效。
2012年，为更好的提高专业技术人员自主选学能力，服务于我州水利专业继续教育培训管理工作，昌吉州水利网上教育培训系统进行了全新改版，使网站的操作性得到进一步增强，提高了专业技术人员在自主学习过程中的便利性。
改版后的昌吉州水利培训网站，内容更加丰富，板块更合理。
不但能够将水利上常规课程囊括其中，而且震撼推出的多个选修精品课程、综合论述试题以及短信发送功能，目的在于帮助学员在最短的时间内，学习到最具实战效用的看家本领，同时，突显改版后的人性化设计，新版网站的出现，将成为全州水利专业技术人员继续教育培训服务的主要“窗口”和载体，是在昌吉州水利管理总站与各县市之间架起的一座密切沟通互动的桥梁，充分激发我州水利培训管理工作活力，进一步改进专业技术人员培训手段，增加培训手段的多样化。
（四）创新教育培训模式，探索教育培训长效机制。
为了进一步加大干部教育培训力度，提高水利人才队伍整体素质，积极拓宽培训渠道，为干部职工提供更多的培训机会。
以干部职工需求为导向，拓展和创新培训内容。
丰富培训方式，一是选送业务骨干参加水利部、水利厅组织的业务培训。
二是组织水管单位领导同兄弟县市进行先进经验的交流研讨。
三是选派优秀基层站所长、业务骨干赴发达地区学习考察。
进一步规范培训办班行为，保障各类培训取得实效，提高了培训效果。
（五）加强教学管理与学员管理我们始终以制度建设为中心，在深化内部基础管理上下功夫，每年年初，制定《水利系统干部职工培训计划》，并认真组织实施。
对各类培训班的计划上报、培训费的收取、培训的教学管理等都作了明确规定，在行政管理上抓高效，在教学管理上抓严谨，在学员管理上抓过程，在后勤管理上抓服务，使培训工作有章可循，规范有序，为培训教学工作提供了有力的支持。
三、培训活动的特点今年培训与以往相比，有以下几个方面的显著特点：一是师资层次高。
今年的各类业务培训班，特邀了国家水利部、自治区发改委、审计厅和水利厅具有对本领域工作有深入研究和丰富实践经验的专家领导授课，可以说，培训班的授课老师，是专家层次最高的。
二是培训内容精。
今年培训，我们本着“缺什么、训什么”的原则来合理安排，突出基本知识掌握，注重提高实际操作能力，整个培训，既有基础理论辅导，又有业务知识指导，从理论到实践，从宏观到微观，相互补充，相互结合，对于开展工作都具有很强的指导性和实效性。
三是教学计划实。
整个培训过程，计划周密，落实到位。
充分采用多媒体技术制作课件，提高了培训质量和效果。
四、培训活动的主要收获一是拓宽了思路，明确了方向。
培训内容较以往有了大的更新，避免了千篇一律、年年讲授老一套的弊端，注重理论与实践的结合，在培训形式采取现场答疑、相互交流探讨、相互参观等有效形式，形成了和谐的互动。
增强干部职工学习的主动性和实效性。
通过培训，使我们的干部职工及时掌握国家政策趋向，把握水利工作重点，不断增强发展意识、创新意识，明确奋斗方向和目标。
通过培训，进一步拓宽了大家的视野，拓展了思路，增强了大家的责任感和使命感。
二是掌握了知识，提高了素质。
通过培训，解决实践中遇到的困难和问题，积极主动地把学习到的理论知识、方法技能充分运用到实际工作中去，这种培训思路的大转变，变“要我学”为“我要学”，极大地调动了干部职工的积极性。
增强了理论修养，提高了业务水平和工作能力，增强了信心。
三是培养了骨干，建立了队伍。
参加培训的同志，都是昌吉州水利事业的主要力量。
通过培训，达到了培养业务骨干，建立高素质队伍的目标，全面实现昌吉州水利事业跨越式发展提供了人才保证。
四是促进了交流，增强了合力。
培训给大家提供了一个相互交流学习的机会，利于各县市、各单位进行多方面的业务协作和资源整合，增强了开展工作的合力。
大家能够主动切磋，取长补短，积极交流，共同促进，加深了了解，增进了友谊，形成了团结活泼、互帮互学的浓厚学习气氛。
