如何提升基层公务员执行力
公务员作为治国理政的主体，其行政能力制约并决定着政府的管理水平，进而影响着政府的形象和公信力；而公务员一切能力的提高，归根到底都要通过提高执行力来体现，都需要良好的执行力作保障。
因此，要改善政府管理品质,提高自身的公信力，就必须切实强化公务员的执行力。
公务员的执行力是政府公信力的前提基础 制约和影响政府公信力的因素是多方面的，但从根本上说，公务员的执行力是决定因素。
首先，公务员的执行力是诸多行政能力中最重要的基础能力。
为政之要，贵在力行，重在干事。
所有的公务员，即使身居领导职位，制度政策一旦确定以后,都有一个如何贯彻执行的问题。
在社会主义市场经济条件下，公务员执行力的地位和作用更是举足轻重、不可替代。
因此，无论是政府组织自身的完善和发展，还是政府各项职能的履行和实施，没有公务员强而有力的执行力，则将一事无成。
其次，公务员的执行力是将政策目标转化为行政效果的关键。
政策制定本身是侧重解决能否以科学且合法的形式反映社会公共利益和诉求的问题，属于认知的范畴；而执行力则主要是解决能否以快捷且有效的方式实现政策目标的问题，属于实践的范畴。
事实上，任何一个政策方案，即使再正确，再完美，也无法自动地变为现实。
而公务员的执行力却达到了知与行、认识与实践的有机统一,是实现政策目标的关键性因素。
第三，公务员的执行力是保持和增强政府公信力的法宝。
政府不仅要有所作为，而且要大有作为,任何“不作为”,或者“乱作为”、“胡作为”都会严重削弱甚至失去政府的公信力。
在现代社会，由于公民意识的日益觉醒和勃兴，政府组织的行为和公众的需要、愿景之间始终存在落差，容易出现公众对政府的信任危机。
要增强公众对政府的信任感，必须要在提高公务员的执行力上下功夫，应当看到政府和公务员的职能既是一种权力，更是一种责任，只有尽心尽责，切实有效地履行职责，做到不越位、不缺位、不错位，才能赢得民心，受到拥护。
就这个意义而言,民心的向背主要是由公务员执行力的高低决定的。
所谓“喊破嗓子不如做出样子”,“一打纲领不如一个切实的行动”就是这个道理。
客观现实一再昭示：公务员的执行力实质上是一个国家核心竞争力的综合体现，是在现代化进程中评价政府优劣的重要尺度。
公务员执行力弱化的突出表现 总体上看，我市公务员的执行意识、执行水平和执行效果不断在强化，能保证各项制度和政策的有效落实。
但调查中也发现，还存在着政令不通，执行中“打折扣”和“肠梗阻”，一些正确的制度政策不能如愿实施，甚至走样变形等问题，暴露出部分公务员执行力弱化的现实。
突出表现在： 一是缺位执行。
虽对上级的指示和群众关注的问题闻风而动，或因不能领会精神实质，透过现象见本质，或因方法措施不对路不得当，缺乏统筹兼顾的谋略，或因未能把握时机和火候，往往是心有余而力不足，总差临门一脚，甚至事与愿违。
二是被动执行。
执行无动力无热情,习惯于“以会议贯彻会议，以文件贯彻文件”，图省事走捷径，敷衍塞责，穷于应付；搞花架子，图虚名，只求表面风光热闹，不考虑实际成效；遇事推诿扯皮，多一事不如少一事，但求过得去,不求过得硬。
三是变通执行。
“跟着感觉走”，以个人的好恶、情绪划线，各取所需，“上有政策，下有对策”，随意而为；“说一套，做一套”，表里不一；在部门和个人利益上兜圈子，实用主义盛行，于己有利就执行，于己无利则任意变通。
四是拒不执行。
置法律政策于不顾,唯我独尊，自行其是，另搞一套；以情况复杂特殊等理由，或拖着不办，或顶着不办、或就是不办,甚至“正常的事不能正常办,不正常的事反倒能正常办”,“我的地盘我做主”。
强化公务员执行力的途径 随着国际国内形势的深刻变革，迫切要求公务员的执行力与时代精神相适应，并不断强化提升。
为此我们应从执行力生成的机理上，尤其从现实的需要中，努力探寻提升公务员执行力的有效途径。
破除传统的行政观念，确立全新的行政理念。
一是强化服务理念,摒弃单纯管制观念。
公务员的权力是人民赋予的,必须用来全心全意为市场、企业和人民服务。
使“行政就是服务”、“服务就是发展资源”、“服务才能体现和提升执行力”等先进的现代理念成为主导理念。
二是强化责任理念,破除随意裁量的陈旧观念。
责任意识与服务意识是相辅相成、相得益彰的，公务员提供服务的过程也就是其履行职责的过程。
服务意识缺失，难以真正尽职尽责；责任意识缺乏，服务也难以实现。
只有强化责任观念，才能真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。
三是强化效能理念,改变忽视效能的陈旧观念。
效能是管理的生命和根本价值所在。
公务员执行力的提升要体现在反应灵敏快捷、行政成本低、方法科学恰当、办事效率高、社会效益好等方面，这应该成为考核公务员执行力的重要指标。
完善制度政策，增强公务员的认同度。
制度政策的质量和信度不仅直接决定着民心向背，而且也制约着公务员的执行力。
因此，要按照内容合理、程序恰当的原则，在制度政策的设计上充分反映民情民意，切合群众的利益诉求，使之有广泛的群众基础。
遵循法定的程序，建立健全重大问题集体决策制度、专家咨询制度、社会公示和听证制度、评估调整废止制度、问责和责任追究制度等，增强制度政策的感召力，使公务员真心实意地去执行落实。
建章立制，加强监督检查，形成长效机制。
一是建立责任分解制度，明确不同层级公务员的执行职责和目标任务,确定具体的考核指标,使公务员的升迁、待遇与执行的水平、效果等挂钩。
二是完善“上下互动、纵横交错”的监督评价体系，整合党委、人大、政协、纪检监察等各种监督资源，发挥公民、社会团体、大众传媒等社会力量的监督作用,构建大监督、促执行的工作格局。
三是建立责任追究问责机制，对于执行失误、执行走样或中断、抵制执行的要追究当事人及主管领导的责任。
加强培养，全面提升公务员的综合素质。
要从全局和战略高度，采取多种切实有效的措施，突出增强公务员的理论素养、政策素养、责任意识、行政人格和执法水平，着重在培养自觉的执行意识、掌握先进的执行方法、提高执行的效率和质量等方面下功夫，促使其由要我执行向我要执行转变，由常规执行向创新执行转变，由被动执行向主动执行转变，由变通执行向顺畅执行转变，使制度政策真正成为提高政府公信力的“通行证”。
如何提升公务员的行政执行力
公务员作为治国理政的主体，其行政能力制约并决定着政府的管理水平，进而影响着政府的形象和公信力；而公务员一切能力的提高，归根到底都要通过提高执行力来体现，都需要良好的执行力作保障。
因此，要改善政府管理品质,提高自身的公信力，就必须切实强化公务员的执行力。
公务员的执行力是政府公信力的前提基础 制约和影响政府公信力的因素是多方面的，但从根本上说，公务员的执行力是决定因素。
首先，公务员的执行力是诸多行政能力中最重要的基础能力。
为政之要，贵在力行，重在干事。
所有的公务员，即使身居领导职位，制度政策一旦确定以后,都有一个如何贯彻执行的问题。
在社会主义市场经济条件下，公务员执行力的地位和作用更是举足轻重、不可替代。
因此，无论是政府组织自身的完善和发展，还是政府各项职能的履行和实施，没有公务员强而有力的执行力，则将一事无成。
其次，公务员的执行力是将政策目标转化为行政效果的关键。
政策制定本身是侧重解决能否以科学且合法的形式反映社会公共利益和诉求的问题，属于认知的范畴；而执行力则主要是解决能否以快捷且有效的方式实现政策目标的问题，属于实践的范畴。
事实上，任何一个政策方案，即使再正确，再完美，也无法自动地变为现实。
而公务员的执行力却达到了知与行、认识与实践的有机统一,是实现政策目标的关键性因素。
请阐述提升公务员执行力与建设服务型政府的关系
身为一个公职人员，就应该秉承着最基本的为人民服务的理念。
而为人民服务，并不是念念口号就可以的，而是要在工作中体现。
像之前在微博上，一个不合理的办事窗口就火了，因为那个办事窗口设置的非常不合理，让来办事的人站也不行坐也不行。
所以不少网友调侃道，应该需要一个《人民的民义》中的达康书记去办事窗口看看，那样他们才能整改。
这件事情就说明了，这个单位的公职人员没有第一时间关注到老百姓的不容易，也没有第一时间去改正。
所以造成了这样的负面影响。
所以如果我以后有幸成为一个公务员，我一定会贴近老百姓的生活，将所有的小事，当成大事，去第一时间发现问题，解决问题。
我想只有抱着这样的心态做好自己，才能为做好服务型振幅出一份力。
希望我的答案能够给你带来帮助，如果可以的话请多多关注我
制度不完善，是导致公务员落实执行力不力的最主要原因
引言：每当有腐败分子落马，人们往往归咎于这是制度不健全、法律不完善造成的。
这固然是重要原因之一。
但事实上，有好的制度不执行，有好的规则不遵守，比没有制度和规则更可怕。
现在我们缺的并不是制度，缺少的恰恰是遵守和执行制度的精神。
依靠制度惩治和预防腐败，既是我们党对执政规律和反腐倡廉建设规律认识的深化发展，也是从源头防治腐败的根本举措和构建惩防体系的必然要求。
近年来，尤其是党的十八大以来，我们党认真执行和不断完善各项法规制度，《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》、《中央党内法规制定工作五年规划纲要》等大量法规制度先后出台，社会各个领域基本上实现了有法可依、有规可循。
然而，当前在制度执行过程中仍然存在着自律意识不强的自由主义、监督落实不力的形式主义、责任追究不严的好人主义、权力行使不公的本位主义，这既有制度本身的因素，也有制度执行者的因素，还有制度监督的因素。
没有规矩不成方圆，有了规矩不执行也成不了“方圆”。
有一个好的制度，只是万里长征走完第一步。
因此，坚持用制度管权管事管人，把权力关进制度的笼子里，就要重点解决“不认真执行制度、不贯彻落实制度、不按照规章制度办事”的问题，以增强制度的执行力、公信力。
提高制度执行力，就要增强制度建设的科学性制度不能被很好地执行，首先要反思制度本身。
如果制度本身不科学，漏洞多、繁琐、不公平，或者是制定程序有问题，就会影响制度的执行。
目前我们的反腐倡廉制度应该不算少了，但真正行得通、推得开、做得到、用得上、管得住的制度还相当缺乏。
有的制度不健全，缺少程序性规定和监督保障性规定，缺少必要的配套制度的照应和支持，缺乏完整性；有的制度是照抄、照搬的产物，不能结合本地、本单位、本行业的实际，缺乏针对性；有的制度内容空洞、要求空泛、标准模糊，缺乏可操作性；有的制度频繁废立、变改无常，缺乏相对的连续性和稳定性，等等。
制度既要“禁于未然之前”，又要“禁于已然之后”。
因此，我们要把健全完善法规制度作为提高制度执行力的重点，切实增强制度建设的科学性。
一是立足实际，注重制度的可操作性。
制度建设不追求大而全，为制度建设卸载减负，该交给法律的，由法律来调整，该由部门规章来规范的，由部门规章来规范，该由内部制度来约束的，由内部制度来约束。
要围绕落实上级制定出台的法规制度，积极做好本地配套制度建设，尤其是要根据形势变化和本单位、本部门实际，制定具体的实施细则，建立相应配套措施，使普适性的笼统规定明确化，原则的表述具体化，真正做到制度执行起来“实用、管用、好用、可用”。
二是立足防范，注重制度的前瞻性。
制度设计时要有一定的提前量，要时刻掌握腐败现象的苗头性、趋向性问题，时刻掌握社会生活各个方面出现的新情况新问题，对腐败问题的发生和发展，要有准确的预测和判断，增强制度建设的防范效能。
特别要依靠群众的力量，善于从群众的信访中发现问题，经常深入群众了解和掌握情况，从而修正和改进制度，增强制度的防范力。
三是立足重点，注重制度的针对性。
要针对全面深化改革力度逐年加大、重大项目逐年增多、政府投资数额巨大、生产要素交易活跃、廉政风险相应增加等实际，围绕权力最为集中、利益关系最为直接、最容易发生腐败的重点领域和关键环节，着力健全和完善工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源配置、组织人事、财政管理、政府投资等领域的配套制度,为推动科学发展、保障安全发展提供了制度规范。
四是立足全面，注重制度的连续性。
从党的制度建设现状看，部分制度变化过快、不够稳定、连续的问题比较突出。
以干部选拔任用制度为例，一段时间为提高干部队伍文化素质，专门强调学历；后来为推动干部队伍年轻化，又突出卡年龄；有几年又把任职经历作为硬杠杠；等等。
制度建设也是一个循环往复、不断的持续的向前发展的过程。
再好的制度都有其时间和空间的局限性，都会随着时间和空间的发展变化而变化。
所以制度创新不是全面推翻原有的制度进行重建，而是应在坚持已有的好制度的前提下，在继承、总结和发扬已被实践证明行之有效的好经验、好做法的基础上，根据新的实际，针对制度缺陷和制度空白等问题进行“改、废、立”，使制度在整体上保持相对连续性和稳定性的同时，不断趋于完善和完备，做到不留“死角”、“断层”和“盲区”。
提高制度执行力，就要做熟知法规制度的“明白人”学习力成就执行力。
近年来，党中央、中央纪委和各级出台了一系列党风廉政法规制度，涉及各个方面、各个环节。
但实际中，有的地方和部门把制度当“摆设”，满足于照抄、照转、照搬，简单地理解，被动地执行；有的地方和部门对制度的宣传不到位，不少领导干部对法规制度了解不深、知之甚少，甚至对制度一无所知；有的党员干部法规制度意识淡薄，不知法、不懂法，缺乏用制度管人管事管权的理念。
造成这种情况的根本原因就是学习不够，宣传不力。
知之深切，方能自觉。
一是要加大对制度的宣传力度，增强制度的透明度和影响力。
列宁说过：“只有当群众知道一切，能判断一切，并自觉地从事一切的时候，国家才有力量。
”。
因此，要把反腐倡廉制度的宣传教育纳入反腐倡廉“大宣教”格局之中，采取多种形式在全社会广泛深入开展学习宣传教育活动，并大力拓展制度公开的广度和深度，增加透明度，以引导人们了解、熟悉制度，从而扩大制度的知晓面，不断增强对制度的认同感和执行制度的自觉性。
二是要抓好对执制人员的教育，提高制度执行主体的素质。
法规制度是各项工作的指南，也是执纪执法工作的依据。
制度总是要靠人来执行的，执纪执法者只有知法才能确保执行的合法性、科学性。
因此，党员干部应通晓国家法律法规，熟知有关行业规定和其他规章制度，掌握其精神实质和要求，对一些指导原则和具体要求应熟记心间，做到指令未出口，法先心中行，真正成为熟知制度的“明白人”，遵守制度的“有心人”。
三是要培育人们的制度意识，提高人们对制度的信任感。
每一个人既是制度规定的执行者，也是制度规定的监督者。
要充分发挥板报、橱窗、灯箱、网络和广播、电视等载体作用，通过大力开展制度宣传教育、正反典型教育等，培育人们的制度意识、纪律意识、规则意识，牢固树立严格按制度行事的观念，养成严格按制度办事的习惯，在全社会营造一种人人知晓制度、人人敬畏制度、人人维护制度、人人执行制度的制度环境。
提高制度执行力，就要增强领导干部的示范力古人云：“为政以德，譬如北辰，居其所，而众星共之”、“君子之过也，如日月之食焉。
过也，人皆见之；更也，人皆仰之。
” 对领导干部来说，贯彻执行党的制度既是政治纪律，也是组织纪律，必须从讲政治守纪律的高度来认识执行党的制度。
然而，“破规矩的往往是立规矩的”。
有的领导干部对易循的制度执行得紧，对难循的制度执行得松；有的总是变着“法子”执行制度，常常借“集体研究”和“民主决策”之名“集体闯红灯”，通过合法的程序和途径，将“不合法”的行为披上“合法”的外衣；还有的领导干部言在法中，行在法外，平时也强调制度建设，也抓贯彻落实，但常常将自己游离于制度之外，凌驾于制度之上。
“一分部署，九分落实”、“一个行动胜过一打纲领”。
抓好反腐倡廉各项制度的落实，关键是领导干部的表率作用。
一是要带头执行制度。
首先要勇于树立起“领导旗帜”。
要求一般党员干部做到的，自己必须首先做到；要求下级做到的，自己必须率先垂范；要求别人做到的，自己必须先人一步；始终做到行动先于群众，标准高于群众，要求严于群众。
其次要主动接受监督。
领导干部要懂得制度不仅是“紧箍咒”，也是“护身符”。
因此要正确对待组织的管控约束，自觉把个人置于组织的监督之中；正确对待同志的批评提醒，善于用苦口良药防“毒”治“病”；正确对待群众的监督警示，把对人民负责与对党负责一致起来。
再次要把制度当作镜子和尺子。
经常照、经常量，特别要看自己在办事、用人、花钱等问题上，是否合法合规，切实做到感情面前不突破、利益面前不变通、干扰面前不迂回、难题面前不退缩。
只有这样，“制度面前没有特权、制度约束没有例外”才更具有可操作性。
二是要带头提高能力。
能力素质的高低决定制度执行质量的好坏。
要提高依法决策和指导的能力，坚持议事先议政、议政先学法，自觉把法规制度作为想问题、作决策、抓工作的依据和遵循，形成按制度决策、按制度指导、按制度办事的局面；要提高创造性贯彻落实的能力，不墨守成规，不固守经验，不生搬硬套，坚持与时俱进、改革创新抓落实；要提高协调化解矛盾的能力，尤其要提高解决复杂棘手问题的能力，确保各方力量协调一致贯彻落实好制度规定。
三是要带头维护制度。
领导干部尤其要坚持言行一致、说做合一，不能搞“双重态度”、“双重面孔”、“双重标准”、“双重规则”；要坚持首尾一致，不能虎头蛇尾；要坚持雷厉风行，防止拖拖拉拉、推诿扯皮、敷衍应付；要力戒形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，以扎实的作风推动制度有效落实，努力营造敬畏制度、服从制度、维护制度、执行制度的良好氛围。
提高制度执行力，就要强化对落实制度的监督严格有效的监督是制度执行的“防火墙”和“倍增器”。
没有监督，制度就成了不带“电”的高压线，更谈不上执行力。
现在“有制不依、执制不严”的现象依然比较突出：有的单位对涉及利益调整的制度执行起来“变味”，有利的就执行，不利的就变通；有些需要长期坚持的制度执行起来“变松”，先紧后松、时紧时松，搞“一阵风”；有些容易得罪人的制度执行起来“变软”，不敢动真碰硬，使制度变得灵活有余、刚性不足，等等。
出现这些问题，与监督不力有很大关系。
所以，要提高制度的执行力，必须加强监督检查。
一要强化和规范制度执行的考核评价和责任约束。
权责一致是现代行政的基本理念，责任不清必然导致权力放纵，只有责任落实到位，执行才不至于缺位。
要使制度得到有效执行，必须建立健全制度执行情况责任制，对制度执行进行责任分解和细化，明确责任部门和具体责任人，做到不缺位、不越位，各司其职、各负其责。
确定执行目标和执行时限，规范执行程序和执行方法，防止选择执行和弹性操作。
结合制度执行监督检查情况，定期评估各地各部门反腐倡廉制度执行力状况，并及时反馈，认真督促整改。
坚持把制度执行情况作为年度惩防体系建设和党风廉政责任制检查考核的重点内容，纳入单位创先争优、个人业绩考核和党政领导干部问责范围，确保执行制度有压力、有动力、有效力。
二要强化和规范制度执行过程的公开透明。
当权力在阳光下运行，制度的实施被置于众目睽睽之下，腐败和犯罪自然无处遁形。
这就需要明确制度的运行流程，加大信息公开的力度，规范信息公开的程序，不仅要公开制度执行的结果，而且要公开制度执行的每个环节，全程接受社会各界和广大群众的监督，使制度在阳光下贯彻实施。
当前要大力推进政务公开、办事公开制度，抓住公开监督的重点，尤其是在干部调整、提级晋职、工程招标、重大项目开支等重大事项和重要时节，及时开展教育，明确政策规定，公布名额条件，以公开的形式接受群众监督，提高工作透明度和公信力。
三要加强和规范对制度执行情况的监督检查。
一方面，要健全完善监督的经常性工作机制，采取日常检查、集中抽查、专项治理、巡视监督、案件查处等方式随时掌握制度执行情况，及时发现和解决问题，避免监督检查出现被动、滞后、乏力等问题，促进监督的常态化。
另一方面，要健全制度执行监督信息共享机制，整合监督资源，切实将党内监督与党外监督有机结合，专门监督与民主监督无缝对接，及时发现和解决制度执行中的问题，保证各项制度得到有效落实。
实施严格的监督检查责任制，促使专门监督机关切实履行好监督制度落实的职责。
同时，要积极运用现代科学技术，把科技手段融入到制度执行和落实之中，通过“制度+科技”、“人控+机控”，固化程序、优化流程、全程跟踪、适时纠偏，用无情的电脑代替有情的人脑，用固定的模式杜绝违规的操作，确保制度设计科学合理、制度制定公开透明、制度更新及时到位、制度执行公平公正。
提高制度执行力，就要在制度落实上较真碰硬张居正说：“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。
”“法之必行”之难，是指执行之难。
如果对违反制度规定的行为不能严肃查处，搞“下不为例”、“网开一面”，或者在执行制度过程中区别对待，实行双重标准，有亲有疏，有严有松，制度就会成“画饼”，形同虚设。
“法不严则不力，治不严则无获”。
制度有没有刚性和威力，主要在于能否对违反制度的行为较真碰硬，能否对不遵守制度或不执行制度的人和事进行严肃的责任追究。
一要建立完善责任追究机制。
坚持问事必问人、问人必问责、问责问到底的工作制度，细化首问负责制、限时办结制、责任追究制的具体操作规则，完善制度执行责任追究制和制度执行考评体系，将制度落实情况作为列入单位或个人的年度目标考核内容，并把考核结果与干部选拔任用、评先评优挂起钩来，做到奖罚分明。
二要完善法纪适用机制。
正确使用违纪违法行为的惩戒措施，防止以罚代刑、以组织处理代替法纪处理、以纪律处分代替刑事追究，提高违反制度的风险和成本。
严格控制自由裁量权，完善自由裁量基准，防止对违反制度行为的处理畸轻畸重。
三要严肃问责追究。
问责既要对事、更要对人，要“问”到具体人头上。
对执行制度规定思想不重视、行动不得力、效果不明显的单位或个人，要及时采取发整改通知、书面通报、电视曝光、黄牌警告等措施，进行批评教育，责令整改；对有章不循、有令不行、有禁不止或变通执行制度，打擦边球、钻漏洞的行为，尤其是对于明目张胆地触犯法规制度“高压线”又演变成违纪违法案件的事和人，“露头”就查，严格问责，不看对象，不看来头，丁是丁卯是卯，做到“老虎”“苍蝇”一起打。
另外，要发挥查办案件的治本功能，将办案结果及时通报给所属部门或单位的广大党员干部，组织开展“以案说纪、以案说法、以案说制”专题教育，以此强化教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力，促进制度规定不折不扣地落实到位。
如何提升基层公务员执行力
(一)公务员应具备的基本素质1、政治素质。
一名合格的公务员必须具备的政治素质有：具有远大的共产主义理想坚定正确的政治方向；坚持全心全意为人民服务，密切联系群众，坚决维护人民群众的利益；坚持求实务实的工作作风，解放思想，实事求是，一切从实际出发，勇于开拓前进；模范遵纪守法，树立清正廉洁的公仆形象；刻苦学习，勤奋敬业，不断加强知识积累和经验积累。
2、专业知识。
一名合格的公务员必须具备专业知识和相关知识。
专业知识包括本专业的基本概念、基础理论、基本框架和基本常识以及本专业的来龙去脉和前后动态。
相关知识即指相近或交叉专业的有关知识，对这些知识的了解有助于本专业知识的深化和提高。
3、智力素质。
一名合格的公务员必须具备丰富的观察力、记忆力、思考力和想象力。
智力是公务员的基本素质之一，智力水平的高低直接影响到公务员对于问题的观察、理解和思考。
4、心理素质。
一名合格的公务员必须具备情绪的稳定性、团结协作的相容性、工作的独创性、面对服务对象的谦和态度、心理的自我调适等素质。
5、身体素质。
主要要求公务员必须具备充沛的体力和很强的适应力，必须具备连续作战的精力，能够适应外部环境的各种变化等。
(二)公务员应具备的基本能力1、政治鉴别能力。
公务员应当有相应的政治理论功底，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，认真实践“三个代表”重要思想；能从政治上观察、思考和处理问题，能透过现象看本质，是非分明；具有一定的政治敏锐性和洞察力，正确把握时代发展要求，科学判断形势；能具体、灵活地贯彻执行党的路线、方针、政策。
2、依法行政能力。
公务员要有较强的法律意识、规则意识、法制观念；要忠实遵守宪法、法律和法规，按照法定的职责权限和程序履行职责、执行公务；要准确运用与工作相关的法律、法规和有关政策；要依法办事，准确执法，公正执法，文明执法，不以权代法；要敢于同违法行为作斗争，维护宪法、法律尊严。
3、公共服务能力。
公务员要牢固树立为人民服务的宗旨观念和服务意识；诚实为民，守信立政；要有强烈的责任心，对工作认真负责，密切联系群众，关心群众疾苦，维护群众合法权益；要有较强的行政成本意识，善于运用现代公共行政方法和技能，注重提高工作效益；要乐于接受群众监督，积极采纳群众正确建议，勇于接受群众批评。
4、表达能力。
公务员必须具备表达能力，能够将自己的思想、意图，或通过口头、或通过书面、或通过电脑准确地传递给对方，这既是信息沟通的手段，也是情感联络的媒介。
如果文笔不通，则公文写作难以胜任；如语言表达不清，则日常工作难以维持。
5、人际协调能力。
人们由于知识、素质、爱好、志趣、经历背景等不同，导致行为习惯、对问题的看法、处世原则等差别很大。
现实工作华图务员必须能够协调各种人际关系，减少内耗形成合力。
新录用的公务员切忌待人冷漠、自高自大、斤斤计较一己之私。
6、调查研究能力。
公务员要坚持实践第一的观点，实事求是，讲真话、写实情；要坚持群众路线，掌握科学的调查研究方法；要善于发现问题、分析问题，准确把握事物发展的历史、现状和产生的影响；要积极探索事物发展的规律，预测发展的趋势，提出解决问题的建议；要善于总结经验，发现典型，指导、推动工作。
7、学习能力。
当今时代是一个变革的时代，社会生活日新月异，政府管理随之不断变化，公务员要紧跟形势发展，不断学习新知识、培养新观念、开拓新野；不仅学习书本知识和他人经验，还要具备独立思考、推断事物的能力。
为此，公务员应具备终身学习观念，有良好的学风，理论联系实际，学以致用；学习目标明确，根据自己的知识结构和工作需要，从理论和实践两方面积累知识与经验；掌握科学的学习方法，及时更新和掌握与工作需要相适应的知识、技能；拓宽学习途径，向书本学、向实践学、向他人学。
8、沟通协调能力。
公务员应有全局观念、民主作风和协作意识；尊重他人，善于团结和自己意见不同的人一道工作；坚持原则性与灵活性相结合，营造宽松、和谐的工作氛围；能够建立和运用工作联系网络，有效运用各种沟通方式。
9、创新能力。
公务员要敢于解放思想，开阔视野，与时俱进，具有创新精神和创新勇气；要掌握创新方法、技能，培养创新思维方式；要对新事物敏感，善于发现、扶植新生事物，总结新鲜经验；要善于分析新情况，提出新思路，解决新问题，结合实际创造性地开展工作。
10、应对突发事件能力。
公务员要有效掌握工作相关信息，及时捕捉带有倾向性、潜在性问题，制定可行预案，并争取把问题解决于萌芽之中；要正确认识和处理各种社会矛盾，善于协调不同利益关系；面对突发事件，要头脑清醒，科学分析，敏锐把握事件潜在影响，密切掌握事态发展情况；要准确判断，果断行动，整合资源，调动各种力量，有序应对突发事件。
11、时间安排能力。
政府公务工作繁琐而杂乱，要求公务员必须合理掌握时间。
合理安排时间的能力，首先表现为要珍惜时间，不浪费一分一秒；其次，要在最佳时间段完成最重要的工作任务；第三要有计划分配自己可用的时间，把时间的分配和工作计划结合起来。
12、心理调适能力。
公务员要事业心强，有积极、乐观、向上的精神状态和爱岗敬业的热情；能根据形势和环境变化适时调整自己的思维和行为，保持良好的心态、情绪；要有坚定的自信心和意志，能正确对待和处理顺境与逆境、成功与失败；具有良好的心理适应性，心胸开阔，容人让人，不嫉贤妒能。
如何提高公务员的执行力 做好目标任务
一般公务员执行力方面出现问题，究其原因，可以归纳为以下两个方面： （一）从主观角度分析，能力素质不高是公务员执行中出现问题的一个重要原因。
一是责任心不强。
责任心体现了对工作负责的态度，影响着做事的积极性、主观能动性的发挥和潜力的挖掘，关系到愿不愿意执行，执行到什么程度。
之所以出现“应付执行”、正是因为缺乏责任心，缺乏担当精神；二是工作能力不高。
责任心决定了工作动力和工作态度，而工作能力高低则直接影响工作完成的效果。
在实际工作中，学习不能与时俱进，且学习不系统、方式单一等原因导致了基层公务员的工作能力素质跟不上时代发展的要求，造成执行中思路不宽、方法不多，遇到新问题，只能凭经验、“吃老本”，使得工作成效不大。
（二）从客观角度分析，制度机制直接制约着公务员执行力。
考核奖惩等机制不够完善，“干多干少、干好干坏一个样”，容易造成部门之间职责不清、人员责任不明，工作推诿，利益争抢，从而造成执行不到位。
另外，监督机制不完善，容易导致执行随意性和主观化，这些都影响着公务员执行的积极性，也是导致执行效果不佳的重要原因。
三、提升公务员执行力的途径 “三分策划、七分执行”，决策再好，没有强有力的执行都是纸上谈兵。
公务员执行力直接影响着政策目标的实现，因此，必须提高其执行力。
要解决公务员执行力方面存在的这些问题，提升其执行力，我们需要在理念、能力以及制度机制等方面找寻适合的途径。
（一）培育先进执行理念。
理念是行动的前提和基础。
提高执行力，必须首先培育先进的执行理念，只有将公务员的头脑用先进的执行理念武装起来，强化其政治意识、宗旨意识、责任意识和大局意识，使之成为他们自觉的意识和动力的源泉，才能够培养出他们敬业、奉献的精神，从而增强其执行工作的使命感、责任心，进而提升执行力。
（二）打造高效执行能力。
提高基层公务员的执行力，应当重点提升其能力素质。
一是履行岗位职责的能力素质。
基层公务员在加强政治理论知识学习的同时，还必须与时俱进，加强市场经济、科学技术、法律法规、管理等相关知识学习，扎实掌握岗位专业技能，克服“本领恐慌”，在不断的学习当中领悟、掌握发现问题的能力，以适应新形势的发展，成为本岗位、本行业的行家里手；二是创新工作的能力素质。
基层公务员在执行过程中要顺应形势要求，转变思想理念，因时因地制宜，有突破不合时宜的“条条框框”的精神，面对新情况、新问题，要合理运用策略，善于创新、勇于探索，从而拿出新问题的解决策略；三是整体协作的能力素质。
树立大局观念和整体意识，加强部门和人员之间的沟通联系、协调配合，执行过程中能够在工作当中将轻重、大小、主次分清楚，不推诿扯皮，做到团结一致，齐心协力，共同推动基层工作的顺利执行。
（三）创建高效执行机制。
建立健全高效的执行机制，是提高公务员执行力的保障。
一要建立健全民主决策机制。
正确的决策时有力执行的前提，一项政策在进行决策时必须克服“长官意志”，注重科学化、民主化以及程序化，多听取人民群众意见和执行政策的相关基层公务员的看法，使其更切合基层实际，使执行政策的公务员能够认同与理解，从而提高其执行的积极性和质量；二要建立健全岗位责任机制。
科学界定和细化基层公务员岗位职责，以权责相称为准绳，建立岗位责任目标管理和责任追究制度，做到以岗定责，责任到人；三要建立健全监督考核机制。
做到对公务员的每一项“执行”，都有科学合理的考核评估，并以此作为其薪酬、培训、奖惩、晋升的客观依据，使其树立起忧患意识和竞争意识，不断激发其提高自己主动性和积极性。
在实现政策目标的过程中，政府执行力是将行政目标转化为行动效果的关键，基层公务员执行力关乎行政目标的最终落实和有效实现。
我们要共同努力，进一步探索提升其水平的有效途径，从而提升机关的效能，促使各项方针政策得到有效落实。
