省委巡视组巡视反馈意见整改落实动员大会主持词
省委巡视组巡视反馈意见整改落实动员大会主持词同志们： 现在开会。
今天，县委召开这次省委巡视组巡视反馈意见整改落实动员大会，主要目的是深入贯彻省委对巡视工作的有关要求，对省委巡视组反馈意见整改落实工作进行安排部署，动员全县上下以高度的政治自觉、强烈的使命担当抓好反馈意见的整改落实，确保反馈意见真整改、真落实、真到位，力促党风政风更加清明、政治生态更加向好、经济社会更好更快发展。
参加今天会议的有：市巡察办主任xx同志。
所有在职县级干部；县直各单位一把手、各乡镇区党政正职；县整改领导小组办公室成员。
会议共有两项议程：一是县委副书记xx同志宣读《省委巡视组巡视反馈意见整改落实工作方案》，二是县委书记xx同志作重要讲话。
从巡视反馈意见看，反馈的问题切中要害、催人警醒，很多都是我们习以为常、不以为然的问题。
这就需要我们站在讲政治的高度和抓机遇的角度，进一步增强巡视整改的责任感和紧迫感，以更加认真负责的态度抓好整改工作，积极主动地完善自我、提升工作、推动发展。
下面，进行会议第一项议程：请县委副书记xx同志宣读《省委巡视组巡视反馈意见整改落实工作方案》； ……………………………… 下面，进行会议第二项议程：请县委书记xx同志作重要讲话。
……………………………… 同志们，刚才，xx同志宣读了《省委巡视组巡视反馈意见整改落实工作方案》，就整改工作作了具体部署；xx书记的重要讲话，对做好整
在县委巡查组巡查XX单位工作动员会上的主持词
在县委巡查组巡查XX单位工作动员会上的主持词尊敬的县委巡查组各位领导，同志们：今天，我们迎来了县委XX巡查组莅临XXX开展巡查工作，这既是县委对升坊发展的重视，又是对升坊干部的关怀和鞭策。
我们在这里召开县委XX巡查组巡查升坊工作动员会，旨在提高大家的认识，正确把握巡视工作内容、形式和方法，积极配合巡视组开展各项工作。
在此，让我们以热烈的掌声对县委XX巡查组各位领导的到来表示诚挚的欢迎和衷心的感谢! 出席今天动员会的县委XX巡视组的领导有： XX巡查组组长，县XX纪工委书记刘礼军同志； 县纪委副科级纪检监察员贺荣彬同志； 县审计局总审计师邓婷同志； 团县委王新同志。
参加今天会议的有镇机关全体机关干部，镇机关退休老干部代表；各村党支部书记和村委会主任；村两委换届退下来的老村支书和老村主任； 今天的动员会共有三项议程：一是巡查组发放问卷调查表；二是请县委XX巡查组组长刘礼军同志作动员讲话;三是由我对巡查工作作表态发言; 刚才，刘礼军组长的讲话，深刻阐述了巡查工作的重要意义，详细介绍了巡查工作的内容、方式及相关情况，并提出了明确要求。
我们一定按照县委巡查组的要求，义不容辞地配合做好有关工作，确保巡查工作顺利开展。
下面我代表 第二、精心组织，全力配合。
这次巡查的主要对象是镇领导班子及其成员，我本人作为班子主要负责人，对全镇党风廉政建设和反腐倡廉工作负
中央进驻河南省巡视组短信平台电话
公选王网站导读：公选王全程高度关注2014年国家中央机关遴选公务员考试，同步开展2014年中央机关遴选面试培训，并针对2014年中央机关遴选面试推出零风险保过班，不过全额退费，培训详情可咨询客服。
本文为公选王为您整理的部分2014年中央机关公务员遴选面试热点，更多习李新政以来遴选面试热点及答案解析参见《公选王2014中央遴选公务员面试预测题》 1、用公开照亮“加分黑箱”据报道，辽宁1072名加分考生中，有270名考生提出放弃加分资格；而体优生最集中的本溪高中的87人，有66人放弃加分。
其他802名加分考生，也正在接受“网晒”。
阳光照耀之处，高考体育加分的“黑箱”正在慢慢打开。
2、教师猥亵学生：师德何在
7月14日，一则题为《云南小学教师涉嫌性侵8名女生全校仅13女生》的消息在网络传开。
当天下午，云南省宣威市外宣办就此向社会作出回应称，涉案教师吴某因涉嫌猥亵儿童被宣威市公安局刑事拘留，案件正在进一步侦办中。
3、社会主义核心价值观就在我们即将结束诚信缺失问题讨论的时候，近些天媒体披露的一些信息让我们备感当今社会缺德失信问题的严重性以及关注这一问题的必要性。
来自中央第十巡视组的情况反馈称，科技部一些科研项目成果弄虚作假；中组部通报查处山西、广东3起干部档案造假案件；辽宁、河南、哈尔滨高考加分造假乱象遭强烈质疑；媒体披露上市公司新中基6年造假伎俩，律师指审计机构难辞其咎；媒体批“造假王”南纺股份难退市是“劣币驱逐良币”……不容否认，造假之风已渗透社会各个领域，造假之多、谎言之盛、欺诈之频、手段之鄙，用触目惊心来形容实不为过。
十八大以来落马的一批官员，其共同特点就是嘴上说一套，实际做一套。
4、公车改革：公车改革改官念,以公心树公信“车轮上的问题”由来已久，积弊日深。
在不少地方，超标配车，“屁股底下一栋楼”；滥配公车，“科长股长屁股后面都‘冒烟’”；公车私用，有“公用占1\\\/3，领导私用占1\\\/3，司机私用占1\\\/3”的用车“三三制”。
凡此种种，群众意见很大。
误在一私字，困在一利字。
“车轮上的铺张”也好，“车轮上的腐败”也罢，固然有制度漏洞、监管缺失等原因，但更为重要的是，存在着既得利益和私心杂念，分不清公私界限，把“出有车”当成一种福利待遇，走不出“大小是个官，要坐四个圈”的误区。
公车改革，最难改的是“官念”。
5、起底培训中心腐败作为党政机关、国有企事业单位的培训中心，本是培养各级党员领导干部的重要场所。
然而，近年来不少地方出现了打着“培训”和“教育”的旗号，建培训中心、豪华会所，买景区别墅，躲在里面大吃大喝。
正如黑龙江省哈尔滨市国土资源局斥资上亿元，在滨江湿地深处的一座岛上修建了多栋豪华会所，并专供领导使用，而且级别还不能低于厅局级，这着实令人震惊不已。
培训中心的奢靡现象的出现，不仅表明“四风”问题已出现改头换面，变得更加隐蔽化。
特别是在党中央猛药去疴、重典治乱的坚决立场下，一些党政机关、国有企事业单位的培训中心更是成为气派豪华、奢靡享乐的隐蔽场所，这既表明了当前的腐败问题已由“显性”转为“隐性”，更是表明了滋生腐败的土壤依然存在，反腐败形势依然严峻复杂。
6、官员形象危机6月26日发布的社科院蓝皮书《形象危机应对研究报告2013－2014》称，官员形象危机呈“多元高发”态势，群众认为2013年形象最差的官员群体依次为：城管、学校领导、医院领导、村干部、警察、国企领导和民政干部。
见诸报端，“暴力执法”与城管，“教育产业化”与学校领导，“过度医疗”与医院领导，“土豪”与村干部，“向谁开枪”与警察，“垄断虎窝”与国企领导，“被结婚”与民政干部，官员形象危机频现。
城管、学校领导、医院领导、村干部、警察、国企领导和民政干部构成的形象最差官员“排行榜”，该怎样解读
7、创卫创城活动近日，媒体惊曝山东济南众多餐馆突然关门歇业，没地方买早点，没地方买菜，没有烧烤、夜市、小吃，没有了济南的味道。
就餐高峰，餐馆却大门紧闭，原来轰轰烈烈的“创卫战役”，是以应对国家卫生城市评比暗访组。
你如何看待这种“创卫战役”
8、事业单位人事制度改革\\\/公务员聘任制度近日，在各地推行的聘任制公务员制度再次引发热议。
有观点认为推行公务员聘任制，是打破公务员“能进不能出”怪圈的重要步骤，有利于推进行政体制改革步伐，但同时也不乏质疑的声音。
如何看待聘任制公务员的出现
事业单位人事制度改革也于7月1日起施行。
9、裸官治理针对裸官问题，中组部今年下发了《配偶已移居国(境)外的国家工作人员任职岗位管理办法》。
与2010年中办、国办印发《关于对配偶子女均已移居国外的国家工作人员加强管理的暂行规定》不同，后者只要求副处级以上领导干部填表申报个人财产、配偶、子女等与“裸官”相关情况，并未明确要对裸官采取哪些措施；而《管理办法》中首次明确需对“裸官”进行清理：“裸官”不得在党委、人大、政府、政协、纪委、法院、检察院领导成员岗位、以上机关工作部门或机关内设机构负责人岗位等5类重要岗位任职，要求已在所列5类岗位任职的裸官，组织人事部门应与其谈话，或者动员其配偶、子女回国，或者调岗。
10、网络代写民主生活会心得随着民主生活会的开展，一些代写网站也盯上了这项活动，声称可以代写心得，每篇索价100元左右。
有代写民主生活会的卖家交易记录显示，仅30天内就已成交了51笔。
一直来，在很多工作交流qq群里有不少当下写讲话、抄笔记、谈体会的吐槽，诸多“跪求”材料的呼声更是此起彼伏；有的党员干部上级文件摘一段，领导讲话抄两句，先谈认识后说体会，实际内容蜻蜓点水。
更有甚者，不求、不抄，当“甩手掌柜”，一买了之，诸如此次曝光的代写网站盯上民主生活会。
11、为官不易与为官不为6月30日的国务院常务会上，总理使用的高频词是“抓落实”。
“我在基层调研时注意到，有些地方确实出现了‘为官不为’的现象，一些政府官员抱着‘只要不出事，宁愿不做事’，甚至‘不求过得硬，只求过得去’的态度，敷衍了事。
”说到这儿加重了语气，“说的难听点，这不就是尸位素餐吗
”据悉，这是总理第二次在国务院常务会上痛批一些地方出现的“为官不为”、“庸官懒政”现象了。
连续两次痛批这种现象，充分体现了国务院高度重视注重实效狠抓落实的决心，也预示着中央将进一步加大对“为官不为”、“庸官懒政”问题的整治力度。
12、不动产登记不动产统一登记，作为整合多部门人力、多方资源的重大举措，提振民众反腐信心，出台备受关注。
如何看待不动产登记
13、史上最严环境保护法4月24日，修订后的《环境保护法》经十二届全国人大常委会第八次会议表决通过，国家主席签署第9号主席令，予以公布。
这是《环境保护法》实施25年来进行的首次重大修改。
这部被称作史上最严的新环保法将于2015年1月1日起施行，法案在雾霾治理、信息公开、环保执法等方面有重要突破。
14、提高新媒体素养2014年2月27日，北京市110位新闻发言人集体开通微博并入驻“北京微博发布厅”，组成微博发布群，此举在全国尚属首例。
两个多月过去，有媒体盘点指出，发布厅有90%的新闻发言人不能做到“每日更新”，甚至3名发言人的微博自开通至今一言未发。
你如何看待这一现象
15、简政放权国务院总理6月4日主持召开国务院常务会议，确定进一步简政放权措施促进创业就业等工作时强调，要通过不断深化行政审批制度改革，坚持依法行政，逐步建立起公开、透明、可预期的市场环境。
“放”是放活，而不是放任；“管”要管好，而不是管死，转变政府职能的核心要义，是要切实做好“放管”结合。
16、政府采购在各地探索政府购买公共服务的过程中，由于财政预算管理上的弊端及监督管理机制不完善，资金管理问题突出，违规、垄断、暗箱操作、逆向选择等现象多发，一些公共服务项目回扣高达40%，政府购买公共服务恐将成寻租与腐败的新灾区。
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大学内
2月21日 22:07 1、组织相关人员组成策划小组或者叫筹备小组也行2、确定晚会主题3、围绕相关事宜小组成员进行讨论，如：总人数、场地、场地租金、会场布置、节目安排、安全、道具、服装、活动费用来源等等，借用集体的智慧力求想到每一个细节，并有对策，有责任人。
4、小组成员进行分工，各项工作责任到人，分头进行先期准备工作，你可以做总协调。
为了保持好整体进度，可根据晚会需要，制定一份《**晚会工作进度表》，即：何时之前何人必须完成何项工作。
一台大型的晚会，靠你一个人是显然不行的：）5、发出晚会召集令，要求各部门限时上交节目并各自组织排练（可视情况对节目数量和质量提出要求）6、对排练情况进行关注，要求所有节目必须符合晚会主题要求。
7、择日进行着装彩排，审查、筛选节目。
8、根据《进度表》检查各项工作到位情况，做为总负责人，你不必事必躬亲，只须协助有困难的小组解决问题。
9、各项工作到位，等待晚会的开始吧：）另外：在晚会进行中，小组成员可不能当观众哦，需要协助晚会正常进行，通常有这些分工：后台（协助服装、道具的管理）、前台（现场秩序的维持、现场气氛的控制）、机动组（突发事件的处理、现场巡视保证安全）10、等着受表扬吧：）
黄河现在与以前的情况
黄河，中国的第二大河。
发源于青海高原巴颜喀拉山北麓约古宗列盆地，蜿蜒东流，穿越黄土高原及黄淮海大平原，注入渤海。
干流全长5464公里，水面落差4480米。
流域总面积79.5万平方公里(含内流区面积4.2万平方公里)。
据 地质演变历史的考证，黄河是一条相对年青的河流。
在距今115万年前的晚早更新世，流域内还只有一些互不连通的湖盆，各自形成独立的内陆水系。
此后，随着 西部高原的抬升，河流侵蚀、夺袭，历经105万年的中更新世，各湖盆间逐渐连通，构成黄河水系的雏形。
到距今10万至1万年间的晚更新世，黄河才逐步演变 成为从河源到入海口上下贯通的大河。
由于黄河的洪水挟带大量泥沙，进入下游平原地区后迅速沉积，主流在漫流区游荡，人 们开始筑堤防洪，行洪河道不断淤积抬高，成为高出两岸的“地上河”，在一定条件下就决溢泛滥，改走新道。
黄河下游河道迁徙变化的剧烈程度，在世界上是独一 无二的。
根据有文字记载，黄河曾经多次改道。
河道变迁的范围，西起郑州附近，北抵天津，南达江淮，纵横25万平方公里。
周定王五年(公元前602年)至南 宋建炎二年(1128年)的1700多年间，黄河的迁徙大都在现行河道以北地区，侵袭海河水系，流入渤海。
自1128年至1855年的700多年间，黄河 改道摆动都在现行河道以南地区，侵袭淮河水系，流入黄海。
1855年黄河在河南兰考东坝头决口后，才改走现行河道，夺山东大清河入渤海。
由于黄河下游河道 不断变迁改道，以及海侵、海退的变动影响，黄河下游地区的河道长度及流域面积也在不断变化，这是黄河不同于其他河流的突出特点之一。
远古时期，黄河中下游 地区气候温和，雨量充沛，适宜于原始人类生存。
黄土高原和黄河冲积平原，土质疏松，易于垦殖，适于原始农牧业的发展。
黄土的特性，利于先民们挖洞聚居。
特 殊的自然地理环境，为我国古代文明的发育提供了较好的条件。
早在110万年前，“蓝田人”就在黄河流域生活。
还有“大荔人”、“丁村人”、“河套人”等也 在流域内生息繁衍。
仰韶文化、马家窑文化、大汶口文化、龙山文化等大量古文化遗址遍布大河上下。
这些古文化遗迹不仅数量多、类型全，而且是由远至近延续发 展的，系统地展现了中国远古文明的发展过程。
早在6000多年前，流域内已开始出现农事活动。
大约在4000多年前， 流域内形成了一些血缘氏族部落，其中以炎帝、黄帝两大部族最强大。
后来，黄帝取得盟主地位，并融合其他部族，形成“华夏族”。
后人把黄帝奉为中华民族的祖 先，在黄帝出生地河南省新郑市有黄帝宫，在陕西省黄陵县有黄帝陵，世界各地的炎黄子孙，都把黄河流域认作中华民族的摇篮，称黄河为“母亲河”，为“四渎之 宗”，视黄土地为自己的“根”。
从公元前21世纪夏朝开始，迄今4000多年的历史时期中，历代王朝在黄河流域建都的 时间延绵3000多年。
中国历史上的“七大古都” ，在黄河流域和近邻地区的有安阳、西安、洛阳、开封四座。
殷都(当时属黄河流域)遗存的大量甲骨文 ， 开创了中国文字记载的先河。
西安(含咸阳)，自西周、秦、汉至隋、唐，先后有13个朝代建都，历史长达千年，是有名的“八水帝王都”。
东周迁都洛阳以后， 东汉、魏、隋、唐、后梁、后周等朝代都曾在洛阳建都，历时也有900多年，被誉为“九朝古都”。
位于黄河南岸的开封，古称汴梁，春秋时代魏惠王迁都大梁， 北宋又在此建都，先后历时约200多年。
在相当长的历史时期 ，中国的政治、经济、文化中心一直在黄河流域。
黄河中下游地区是全国科学技术和文学艺术发展 最早的地区。
公元前2000年左右，流域内已出现青铜器，到商代青铜冶炼技术已达到相当高的水平，同时开始出现铁器冶炼，标志着生产力发展到一个新的阶 段。
在洛阳出土的经过系列处理的铁锛、铁斧，表明中国开发铸铁柔化技术的时间要比欧洲各国早2000多年。
中国古代的“四大发明”——造纸、活字印刷、指 南针、火药，都产生在黄河流域。
从诗经到唐诗、宋词等大量文学经典 ，以及大量的文化典籍 ，也都产生在这里。
北宋以后，全国的经济重心逐渐向南方转移 ，但是在中国政治、经济、文化发展的进程中，黄河流域及黄河下游平原地区仍处于重要地位。
黄河流域悠久的历史，为中华民族留下了十分珍贵的遗产，留下了 无数名胜古迹，是我们民族的骄傲。
二 治理黄河，兴修水利，历史悠久。
中国最早的灌溉工程，首推黄河流域的滮池(在今陕西省咸阳西南)，《诗经》中有“滮池北流，浸彼稻田”的记载。
到 了战国初期，黄河流域开始出现大型引水灌溉工程。
公元前422年 ，西门豹为邺令，在当时黄河的支流漳河上修筑了引漳十二渠，灌溉农田。
公元前246年， 秦在陕西省兴建了郑国渠，引泾河水灌溉4万多顷(合今280万亩)“泽卤之地”，“于是关中为沃野，无凶年，秦以富强，卒并诸侯”。
为秦统一中国发挥了重 要作用。
汉朝对农田水利更为重视，修建六辅渠和白渠，扩大了郑国渠的灌溉面积，同时在渭河上修建了成国渠、灵轵渠等，关中地区成为全国开发最早的经济区。
为了巩固边陲，从秦、汉开始实行屯垦戍边政策，在湟水流域及沿黄河的宁蒙河套平原等地，开渠灌田，使大片荒漠变为绿州，赢得了“塞上江南”的赞誉。
为了保证长安、洛阳、开封等京都的供应，黄河中下游的水运开发历史也很悠久。
大禹治水的功绩，也包括治理黄河，大河上下，几乎到处都有大禹的“神工”。
春秋战国以后，治河的文献记载逐渐增多，留存下来大量珍贵的史料。
早 在春秋战国时期，黄河下游已普遍修筑堤防。
公元前651年，春秋五霸之一的齐桓公“会诸侯于葵丘”，提出“无曲防”的禁令，解决诸侯国之间修筑堤防的纠 纷。
在此后漫长的历史时期，伴随着黄河频繁的决溢改道，防御黄河水患成为历代王朝的大事，投入大量人力、财力，不断堵口、修防。
西汉时期，已专设有“河堤 使者”、“河堤谒者”等官职，沿河郡县长官都有防守河堤职责，专职防守河堤人员，约数千人，“濒河十郡，治堤岁费且万万”，河防工程已达到相当的规模。
据 《汉书·沟洫志》记载，淇水口(今滑县西南)上下，黄河已成“地上河”，堤身“高四五丈”(约合9~11米)，堤防也很高。
《史记·河渠书》中记载，公元 前109年，汉武帝令“汲仁、郭昌发卒数万人塞瓠子决”，并亲率臣僚到现场参加堵口，说明黄河堵口已经是相当浩大的工程。
史书记载最早的一次大规模治河工 程是公元69年“王景治河”，“永平十二年，议修汴渠”，“遂发卒数十万，遣景与王吴修渠筑堤，自荥阳东至千乘海口千里”。
“永平十三年夏四月，汴渠 成……诏曰：‘……今既筑堤、理渠、绝水、立门，河、汴分流，复其旧迹’”。
“景虽节省役费，然犹以百亿计”。
扼制了黄河南侵，恢复了汴渠的漕运，取得了 良好的效果。
北宋建都开封，当时黄河水患严重，宋王朝对治河很重视，设置了权限较大的都水监，专管治河，沿河地方官员 都重视河事，并在各州设河堤判官专管河事，朝廷重臣，多参与治河方略的争议。
这个时期治河问题引起很多人的探讨，加深了对黄河河情、水情的认识，河工技术 有很大进步，特别是王安石主持开展机械浚河、引黄、引汴发展淤灌等，在治黄技术上有不少创新。
明代以后，随着社会经济 发展和黄河决溢灾害加重，朝廷更为重视治河，治河机构逐渐完备。
明代治河，以工部为主管，总理河道直接负责，以后总理河道又加上提督军务职衔，可以直接指 挥军队，沿河各省巡抚以下地方官吏也都负有治河职责，逐步加强了下游河务的统一管理。
清代河道总督权限更大，直接受命于朝廷。
明末清初，治河事业有很大发 展，堤防修守及管理维护技术都有长足进步，涌现了以潘季驯、靳辅为代表的一批卓有成效的治河专家。
清朝末年及民国期间，战乱不断，国政衰败，治河也陷于停 滞状态。
近代以李仪祉、张含英为代表的水利专家，大力倡导引进西方先进技术，研究全面治理黄河的方略，但受社会经协件制约，始终难有建树。
纵观治黄历史，在中华人民共和国建立以前，所谓治河实际上只局限于黄河下游，而且主要是被动地防御洪灾。
但是，悠久的治河历史，留下了浩繁的文献典籍，为世界上其他河流所罕见，是一份珍贵的遗产，值得我们进一步研究借鉴。
虽然什么都没有，日子还是得继续。
2006-3-15 10:40:00 红鱼提醒您：加入红鱼感情网，大家一起探讨身边的故事，如果您觉得本站很不错，请您一起来参与
IP: 保密 空觅 等级:皇后神仙 权限:管理员 积分:4316 发帖数:4098 注册时间:2006-1-3 编辑 删除 引用 第2楼 三 从1946年开始，中国***领导人民治理黄河，治黄史册展开了新的篇章。
1949 年中华人民共和国建立后(以下简称建国后)，党和国家领导人都非常关心治黄事业。
1952年10月，主席第一次离京外出巡视，首先就是视察黄河，作 了很多重要指示，并谆谆嘱咐：“要把黄河的事情办好。
”以后又多次听取治黄工作汇报，对治黄工作作了重要指示。
1964年，他已经70多岁高龄，还一再提 出要徒步策马，上溯黄河源，进行实地考察，念念不忘治理与开发黄河。
周恩来总理更是直接领导治黄工作，从1949年前的“反蒋治黄”斗争到编制“黄河综合 利用规划”和三门峡工程建设，以及1958年大洪水的抗洪斗争等等，所有治黄工作的重大决策，几乎都是周总理亲自主持作出的。
直到1976年，他已重病在 身，还向去医院看望他的中央领导询问三门峡工程改建后的情况，真是为治黄事业鞠躬尽瘁，操尽了心。
***总书记、**总理等党和国家领导人，也都多次亲临黄河视察，听取治黄工作汇报，作了许多重要指示。
为 搞好黄河的治理与开发，1950年1月25日，中央人民政府决定黄河水利委员会为流域性机构，直属中华人民共和国水利部领导，统一领导和管理黄河的治理与 开发，并直接管理黄河下游河南、山东两省的河防建设和防汛工作，两省的黄河河务局和沿河地、市、县的河务部门，既是黄河水利委员会(以下简称黄委会)的直 属单位，又是各个省、地、市、县政府的一个职能部门，这种条、块结合的独特体制，有利于组织沿河党、政、军、民团结治河，有效地加强了河防管理，对保障黄 河防洪安全起到了很好的作用。
人民治黄事业，开始就注意调查研究，全面了解黄河河情，注重应用科学技术，搞好全面规 划，依靠科学技术进步，科学治黄。
早在50年代初期，黄委会和有关部门就组织开展了大规模的勘测工作和科学考察，搜集和整理了大量的基础资料。
1954年 初由国家计划委员会(以下简称国家计委)直接领导，中央有关部门及中国科学院负责人参加，组成黄河规划委员会，聘请苏联专家组，调集国内有关专家，集中力 量，着手编制黄河治理开发规划。
1954年10月底提出“黄河综合利用规划”，经过中共中央政治局和国务院审议通过，决定提交全国人民代表大会审查批准。
1955年7月30日，第一届全国人民代表大会第二次会议通过了《关于根治黄河水害和开发黄河水利的综合规划的决议》，批准了规划的原则和基本内容，并责 成有关部门按时完成治理开发的第一期工程。
与历史上众多的治黄方略相比，“黄河综合利用规划”的特点是：(1)这个规 划的编制是政府行为，批准后的规划就是指导治黄建设的依据；(2)统筹考虑全流域的治理与开发；(3)突出综合利用的原则；(4)对水和沙都要加以控制和 利用。
规划明确指出：“我们对于黄河所应采取的方针，就不是把水和泥沙送走，而是要对水和泥沙加以控制，加以利用。
”第一，在黄河干流和支流上修建一系列 的拦河坝和水库，拦洪、拦沙、调节水量、发电、灌溉。
第二，主要在甘肃、陕西、山西三省，展开大规模的水土保持工作。
既防治了上中游地区的水土流失，也消 除了下游水害的根源。
规划对干流工程、黄土高原地区的水土保持和上中下游的灌溉发展都作了全面部署，提出了修建三门峡大水库拦洪拦沙，尽快解除下游水患的 安排。
规划的研究和编制，以及治理开发技术措施的拟定，既汲取了前人的治黄经验，又采用了当时的先进科学技术成果。
全国人民代表大会批准黄河规划，是治黄 事业迈向新时代的一个鲜明标志，对动员全国人民关心和支持治黄工作起到了重要作用。
随着治黄实践和科学技术的发展，治 黄工作经历了实践——认识——再实践——再认识的过程，逐步深化了对黄河河情的认识。
在治黄进程中，根据经济和社会发展的要求，对黄河治理开发规划和建设 安排作了一些重大的调整。
1984年，经国务院批准，国家计委下达了《关于黄河治理开发现划修订任务书》，要求对黄河规划进行一次系统的修订，进一步推进 黄河的治理与开发。
此后，黄委会会同国务院有关部门和流域内各省区相继开展了各项规划研究工作，通过反复研究和广泛征求各方面意见，于1996年初完成了 《黄河治理开发规划纲要》的编制工作，并于1997年经国家计委和水利部审查上报国务院。
这个“规划纲要”，总结了人民治黄的实践经验，利用科学研究新成 果，根据各方面情况的发展变化，提出了今后进一步治理开发黄河的方向和重大措施，以及2010年前的治黄建设安排，为治黄事业的发展绘制了一幅新的蓝图。
党中央、国务院和各级政府一贯高度重视和支持治理黄河，重大治黄建设纳入国家经济和社会发展计划，及时付诸实施，有力地推进了治黄事业的发展。
以 往的治河历史，主要是在下游修守堤防，单纯防洪。
新中国的治黄工作，比过去有了质的飞跃。
一开始就是按照全面规划，统筹安排，标本兼治，除害兴利，全面开 展流域的治理开发，有计划地安排重大工程建设。
中央各有关部门、地方各级政府和广大人民群众，齐心协力参加治黄工作，依靠科举技术进步治理黄河，无论是关 于黄河问题的勘测研究，还是治黄建设的规模，都是以往任何时代不能比拟的。
经过将近半个世纪的建设，黄河上中下游都开展了不同程度的治理开发，基本形成了 “上拦下排，两岸分滞”蓄泄兼筹的防洪工程体系，建成了三门峡等干支流防洪水库和北金堤、东平湖等平原蓄滞洪工程，加高加固了下游两岸堤防，开展河道整 治，逐步完善了非工程防洪措施，黄河的洪水得到一定程度的控制，防洪能力比过去显著提高。
在黄河上中游黄土高原地区广泛开展了水土保持建设，采取生物措施 与工程措施相互配合，治坡与治沟并举办法，治理水土流失取得明显成效。
截至1995年底，累计兴修梯田、条田、沟坝地等基本农田7755万亩，造林 11802万亩，兴建治沟骨干工程854座，淤地坝10万余座，沟道防护及小型蓄水保土工程400多万处，一些地区生产条件和生态环境开始有所改善，输入 黄河的泥沙逐步减少。
依靠这些工程措施和广大军民的严密防守，连续50年黄河伏秋大汛没有发生洪水决溢的灾害，扭转了历史上黄河频繁决口改道的险恶局面， 保障了黄淮海广大平原地区的安全和稳定发展。
黄河的水资源在上中下游都得到了较好的开发利用。
流域内已建成大中小型水库3147座，总库容574亿立方 米，引水工程4500处，黄河流域及下游引黄灌区的灌溉面积，由1950年的1200万亩发展到1995年的10700万亩，流域内河谷川地基本实现水利 化，黄河供水范围还扩展到海河、淮河平原地区。
在黄河干流上于1957年开工兴建黄河第一坝——三门峡大坝，此后，相继建成了刘家峡、龙羊峡、盐锅峡、八 盘峡、青铜峡、三盛公、天桥等7座水利枢纽和水电站。
目前正在建设小浪底、万家寨水利枢纽和李家峡、大峡水电站。
已建在建的干流工程，总库容563亿立方 米，发电装机容量900多万千瓦，年平均发电量336亿千瓦时，约占黄河干流可开发水力资源的29%。
这些水利水电工程，在防洪、防凌、减少河道淤积、灌 溉、城市及工业供水、发电等方面，都发挥了巨大的综合效益，促进了沿黄地区经济和社会的发展。
人民治黄50年，除害兴利成效显著，取得了令世人瞩目的伟大 成绩，充分体现了社会主义制度的优越性。
四 黄河的治理与开发，是关系国家经济和社会持续发展的一件大事。
治理黄河，又是一项艰巨复杂的事业，需要一代又一代人长期坚持不懈的努力。
在 全国的大江大河中，黄河的治理任务最为繁重。
黄河流域西北紧临干旱的戈壁荒漠，流域内大部分地区也属干旱、半干旱区，北部有大片沙漠和风沙区，西部是高寒 地带，中部是世界著名的黄土高原，干旱、风沙、水土流失灾害严重，生态环境脆弱。
据目前的调查研究资料，流域内风力侵蚀严重的土地面积约11.7万平方公 里，水力侵蚀面积约33.7万平方公里，通称水土流失面积45.4万平方公里。
严重的水土流失使黄河多年平均来沙量达16亿吨，年最大来沙量达39亿吨， 成为世界上泥沙最多的河流。
上中游地区土壤侵蚀产生的大量泥沙不断输往下游地区，在漫长的历史时期冲积塑造了黄淮海大平原。
同时，黄河的频繁泛滥、改道又 给下游平原地区造成巨大的灾难，黄河洪水威胁，成为中华民族的心腹之患。
治理黄河，是防止荒漠化继续向东南扩张的前哨战，是改善黄土高原生态环境，再造山 川秀美西北地区的重大措施，也是消除下游水患，保障广大平原地区经济、社会稳定持续发展的根本途径。
黄河流域又是资源 丰富、具有巨大发展潜力的地区，治理和开发黄河，对保证全国经济、社会的可持续发展有十分重要的意义。
黄河流域范围内总土地面积11.9亿亩(含内流 区)，其中耕地约1.79亿亩，林地1.53亿亩， 牧草地4.19亿亩，宜于开垦的荒地约3000万亩。
黄河下游现行河道洪泛可能影响范围的总土地面积 1.8亿亩(12万平方公里)，其中耕地1.1亿亩，虽然不在流域范围以内，但仍属黄河防洪保护区。
据1991年的资料，流域内探明的矿产有114种，在 全国已探明的45种主要矿产中，黄河流域有37种。
具有全国优势(储量占全国总储量32%以上)的有稀土、石膏、玻璃用石英岩、铌、钼、煤、铝土矿、铝、 耐火粘土等8种。
其中，煤炭资源在全国占有重要地位，己探明煤产地685处，保有储量占全国总数的46.5%，资源遍布沿黄各省区，而且具有品种齐全、煤 质优良、埋藏浅、易开采等优点。
石油、天然气资源也比较丰富，加上黄河干流的水力资源，实属全国的能源富足地区，也是21世纪全国能源开发的重点地区。
黄河水少沙多，多年平均河川径流量约580亿立方米，只占全国总量的2%，水资源贫乏，对于西北、华北缺水地区，黄河水资源尤其宝贵，是经济和社会发展的重要制约因素。
按 照全国国土开发和经济发展规划，黄河上游沿黄地带和邻近地区，将进一步发展有色金属冶炼和能源建设，推进基础设施建设和环境保护，逐步建成开发西部地带的 一个重要基地。
黄河上中游能源富集地区，包括山西、陕西、内蒙古、宁夏、河南的广大区域，将逐步建成以煤、电、铝、化工等工业为重点的综合经济区，成为全 国重要的煤炭和电力生产基地。
同时要大力开展水土保持，改善生态环境。
黄河下游沿黄平原，仍然是全国工农业发展的重要基地。
黄河的治理开发促进了黄河经济 带的发展，沿黄地区经济和社会的发展又对治理黄河提出了更高的要求。
黄河治理与开发虽然已经取得很大进展，但今后的 治理任务还十分繁重。
防治水土流失、消除下游水患、合理利用水资源等都需要进一步解决。
客观情况也在不断发展，对黄河河情的认识也需要不断深化。
我们坚 信，依靠中国***的领导，依靠社会主义制度的优越性，经过一代一代人长期地、持续地奋斗，消除黄河水害，开发黄河水利目标是能够实现的 黄河，中国的第二大河。
发源于青海高原巴颜喀拉山北麓约古宗列盆地，蜿蜒东流，穿越黄土高原及黄淮海大平原，注入渤海。
干流全长5464公里，水面落差4480米。
流域总面积79.5万平方公里(含内流区面积4.2万平方公里)。
据 地质演变历史的考证，黄河是一条相对年青的河流。
在距今115万年前的晚早更新世，流域内还只有一些互不连通的湖盆，各自形成独立的内陆水系。
此后，随着 西部高原的抬升，河流侵蚀、夺袭，历经105万年的中更新世，各湖盆间逐渐连通，构成黄河水系的雏形。
到距今10万至1万年间的晚更新世，黄河才逐步演变 成为从河源到入海口上下贯通的大河。
由于黄河的洪水挟带大量泥沙，进入下游平原地区后迅速沉积，主流在漫流区游荡，人 们开始筑堤防洪，行洪河道不断淤积抬高，成为高出两岸的“地上河”，在一定条件下就决溢泛滥，改走新道。
黄河下游河道迁徙变化的剧烈程度，在世界上是独一 无二的。
根据有文字记载，黄河曾经多次改道。
河道变迁的范围，西起郑州附近，北抵天津，南达江淮，纵横25万平方公里。
周定王五年(公元前602年)至南 宋建炎二年(1128年)的1700多年间，黄河的迁徙大都在现行河道以北地区，侵袭海河水系，流入渤海。
自1128年至1855年的700多年间，黄河 改道摆动都在现行河道以南地区，侵袭淮河水系，流入黄海。
1855年黄河在河南兰考东坝头决口后，才改走现行河道，夺山东大清河入渤海。
由于黄河下游河道 不断变迁改道，以及海侵、海退的变动影响，黄河下游地区的河道长度及流域面积也在不断变化，这是黄河不同于其他河流的突出特点之一。
远古时期，黄河中下游 地区气候温和，雨量充沛，适宜于原始人类生存。
黄土高原和黄河冲积平原，土质疏松，易于垦殖，适于原始农牧业的发展。
黄土的特性，利于先民们挖洞聚居。
特 殊的自然地理环境，为我国古代文明的发育提供了较好的条件。
早在110万年前，“蓝田人”就在黄河流域生活。
还有“大荔人”、“丁村人”、“河套人”等也 在流域内生息繁衍。
仰韶文化、马家窑文化、大汶口文化、龙山文化等大量古文化遗址遍布大河上下。
这些古文化遗迹不仅数量多、类型全，而且是由远至近延续发 展的，系统地展现了中国远古文明的发展过程。
早在6000多年前，流域内已开始出现农事活动。
大约在4000多年前， 流域内形成了一些血缘氏族部落，其中以炎帝、黄帝两大部族最强大。
后来，黄帝取得盟主地位，并融合其他部族，形成“华夏族”。
后人把黄帝奉为中华民族的祖 先，在黄帝出生地河南省新郑市有黄帝宫，在陕西省黄陵县有黄帝陵，世界各地的炎黄子孙，都把黄河流域认作中华民族的摇篮，称黄河为“母亲河”，为“四渎之 宗”，视黄土地为自己的“根”。
从公元前21世纪夏朝开始，迄今4000多年的历史时期中，历代王朝在黄河流域建都的 时间延绵3000多年。
中国历史上的“七大古都” ，在黄河流域和近邻地区的有安阳、西安、洛阳、开封四座。
殷都(当时属黄河流域)遗存的大量甲骨文 ， 开创了中国文字记载的先河。
西安(含咸阳)，自西周、秦、汉至隋、唐，先后有13个朝代建都，历史长达千年，是有名的“八水帝王都”。
东周迁都洛阳以后， 东汉、魏、隋、唐、后梁、后周等朝代都曾在洛阳建都，历时也有900多年，被誉为“九朝古都”。
位于黄河南岸的开封，古称汴梁，春秋时代魏惠王迁都大梁， 北宋又在此建都，先后历时约200多年。
在相当长的历史时期 ，中国的政治、经济、文化中心一直在黄河流域。
黄河中下游地区是全国科学技术和文学艺术发展 最早的地区。
公元前2000年左右，流域内已出现青铜器，到商代青铜冶炼技术已达到相当高的水平，同时开始出现铁器冶炼，标志着生产力发展到一个新的阶 段。
在洛阳出土的经过系列处理的铁锛、铁斧，表明中国开发铸铁柔化技术的时间要比欧洲各国早2000多年。
中国古代的“四大发明”——造纸、活字印刷、指 南针、火药，都产生在黄河流域。
从诗经到唐诗、宋词等大量文学经典 ，以及大量的文化典籍 ，也都产生在这里。
北宋以后，全国的经济重心逐渐向南方转移 ，但是在中国政治、经济、文化发展的进程中，黄河流域及黄河下游平原地区仍处于重要地位。
黄河流域悠久的历史，为中华民族留下了十分珍贵的遗产，留下了 无数名胜古迹，是我们民族的骄傲。
