西部大开发的具体过程
西部大开发总体规划可按50年划分为三个阶段：1、奠定基础阶段折叠从2001年到2010年，重点是调整结构，搞好基础设施、生态环境、科技教育等基础建设，建立和完善市场体制，培育特色产业增长点，使西部地区投资环境初步改善，生态和环境恶化得到初步遏制，经济运行步入良性循环，增长速度达到全国平均增长水平；2、加速发展阶段折叠从2011年到2030年，在前段基础设施改善、结构战略性调整和制度建设成就的基础上，进入西部开发的冲刺阶段，巩固提高基础，培育特色产业，实施经济产业化、市场化、生态化和专业区域布局的全面升级，实现经济增长的跃进；3、现代化阶段折叠从2031年到2050年，在一部分率先发展地区增强实力，融入国内国际现代化经济体系自我发展的基础上，着力加快边远山区、落后农牧区开发，普遍提高西部人民的生产、生活水平，全面缩小差距。
“十五”计划时期，实施西部大开发的重点任务是：加快基础设施建设；加强生态环境保护和建设；巩固农业基础地位，调整工业结构，发展特色旅游业；发展科技教育和文化卫生事业；特别是要做好少数民族地区、革命老区、边疆地区和特困地区的扶贫工作，从根本上改善这些地区的生产和生活条件，要集中有限力量，精心规划，组织建设一些关系西部发展全局的标志性工程。
力争用5到10年时间，使西部地区基础设施和取得突破性进展，确保西部开发有一个良好的开局。
西部大开发发展历程1999年9月，中共十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》明确提出：国家要实施西部大开发战略。
2001年3月，九届全国人大四次会议通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》对实施西部大开发战略再次进行了具体部署。
西部大开发总体规划可按50年划分为奠定基础、加速发展、和全面推进现代化三个阶段。
2006年12月8日，国务院常务会议审议并原则通过。
目标是努力实现西部地区经济又好又快发展，人民生活水平持续稳定提高，基础设施和取得新突破，重点区域和重点产业的发展达到新水平，教育、卫生等基本公共服务均等化取得新成效，迈出扎实步伐。
2008年西部地区进出口总额达1068亿美元，是1999年的近8倍，年均增长23.2%；进出口总值占全国比重由1999年的3.8%，上升至2008年的4.2%％。
10年来，西部地区“引进来”快速增长，实际使用外资金额由1998年的23.51亿美元增至2008年的66.19亿美元，增长181.54%。
实施西部大开发10年来，中国西部呈现区域合作、全面对外开放新格局。
2009年12月11日，国务院发布《关于进一步促进广西经济社会发展的若西部大开发 铁路建设干意见》国发（〔2009〕42号）。
指出，广西壮族自治区地处华南、西南结合部，是我国面向东盟的重要门户和前沿地带，是西南地区最便捷的出海大通道，在促进区域协调发展、深化与东盟开放合作、维护国家安全和西南边疆稳定中具有重要战略地位。
进一步促进广西经济社会发展，有利于形成我国沿海经济发展新的增长极，促进西部大开发和东中西互动；有利于全面实施国家周边外交战略，深化我国与东盟战略伙伴关系；有利于进一步巩固民族团结和边疆稳定，实现各民族共同发展、共同繁荣；有利于克服当前国际金融危机影响，化危为机，促进经济社会发展迈上新台阶。
2009年12月24日,国务院正式批复（国函〔2009〕150号）,这是我国第一个由国家批复的区域循环经济发展规划,实现了循环经济由理论到实践的重大突破。
2010年3月21日至23日，在西部大开发战略实施10周年之际，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛来到宁夏回族自治区考察工作。
胡锦涛指出，经过10年不懈努力，西部大开发取得了举世瞩目的巨大成就。
过去的10年是西部地区经济发展最快、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的10年，也是西部地区对国家贡献最突出的10年。
这充分证明，党中央关于实施西部大开发战略的重大决策是非常正确的，采取的一系列政策措施是卓有成效的。
胡锦涛强调，西部大开发第一个10年取得了良好开局、打下了坚实基础，第二个10年将成为承前启后、深入推进的关键时期。
中央将把深入实施西部大开发战略作为具有全局意义的重大方针、作为“十二五”时期经济社会发展的重大任务，进一步完善扶持政策，进一步加大资金投入，进一步体现项目倾斜，以更大的决心、更强的力度、更有效的举措，推动西部地区经济社会又好又快发展，为我国发展开拓新的广阔空间。
2010年4月7日，中国国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究深入实施西部大开发战略的重点任务和政策措施。
2010年5月17日至19日，中央新疆工作座谈会在北京举行。
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在会上发表重要讲话。
胡锦涛指出，新形势下新疆工作的目标任务是，坚持走具有中国特色、符合新疆实际的发展路子，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设，到2015年新疆人均地区生产总值达到全国平均水平，城乡居民收入和人均基本公共服务能力达到西部地区平均水平，基础设施条件明显改善，自我发展能力明显提高，民族团结明显加强，社会稳定明显巩固；到2020年促进新疆区域协调发展、人民富裕、生态良好、民族团结、社会稳定、边疆巩固、文明进步，确保实现的奋斗目标。
为深入实施西部大开发战略，积极扩大内需，促进西部地区又好又快的发展，国家计划2010年西部大开发新开工23项重点工程，投资总规模为6822亿元。
2010年7月5日至6日，中共中央、国务院在北京召开西部大开发工作会议。
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在会上发表重要讲话。
他指出，今后10年，深入实施西部大开发战略的总体目标是：西部地区综合经济实力上一个大台阶，基础设施更加完善，现代产业体系基本形成，建成国家重要的能源基地、资源深加工基地、装备制造业基地和战略性新兴产业基地；人民生活水平和质量上一个大台阶，基本公共服务能力与东部地区差距明显缩小；生态环境保护上一个大台阶，生态环境恶化趋势得到遏制。
2011年3月30日，国务院常务会议讨论通过《青藏高原区域生态建设与环境保护规划（2011－2030年）》。
青藏高原区域包括西藏、青海、四川、云南、甘肃、新疆6省（区）27个地区179个县，地理位置特殊，自然资源丰富，是我国重要的生态安全屏障。
2001年以来，累计退牧还草约16万平方公里，退耕还林约4200平方公里，治理水土流失面积约9000平方公里，森林覆盖率提高0．8个百分点，主要河流、湖泊水质优良，大部分城镇大气环境质量优于国家一级标准。
2011年4月6日，国务院常务会议研究部署促进牧区又好又快发展的政策措施，讨论通过《全国中小河流治理和病险水库除险加固、山洪地质灾害防御和综合治理总体规划》。
会议指出，我国牧区包括12个省（区）的264个牧区半牧区县，占全国国土面积的40％，是我国主要江河的发源地和水源涵养区，在全国经济社会发展大局中具有重要战略地位。
会议提出，经过努力，到2020年，全面实现草畜平衡，草原生态步入良性循环，牧区经济结构进一步优化，牧民生产生活条件全面改善，基本实现目标。
会议指出，加强中小河流治理和病险水库除险加固、山洪地质灾害防御和综合治理，是党中央、国务院对我国防灾减灾体系建设作出的重大决策部署。
规划的范围主要包括：流域面积200平方公里以上有防洪任务的5000多条中小河流的重要河段，300多座大中型病险水库和2万多座小型病险水库，2000多座大中型病险水闸，洞庭湖、鄱阳湖重点圩垸和蓄滞洪区；山洪地质灾害防治区和灾害易发地区生态环境综合治理范围487万平方公里，涉及2058个县（市、区）。
2011年5月12日,交通运输部部长李盛霖在宁夏银川召开的深入实施西部大开发交通运输工作会议上披露,西部地区国道主干线全部建成，高速公路达到1．86万公里，是10年前的7．4倍。
到2015年，西部地区国家公路运输枢纽的客、货运输站场建成率要达到50％和40％；到2020年，我国西部地区国家公路运输枢纽将基本建成,骨架公路将基本实现高速（或高等级）化。
另外,截至2009年底，西部地区内河航道里程达31288公里，占全国内河航道总里程的25％，是10年前的1．4倍。
其中高等级航道里程3433公里，是10年前的2．1倍。
内河港口生产用码头泊位达4172个，其中新增泊位超过1000个，新增吞吐能力6500万吨、3100万人次西部地区特指陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆、四川、重庆、云南、贵州、西藏、广西、内蒙古12个省、自治区和直辖市。
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2009年2月5日，国务院发布《关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》。
重庆市是中西部地区唯一的直辖市，是全国统筹城乡综合配套改革试验区，在促进区域协调发展和推进改革开放大局中具有重要的战略地位。
重庆市集大城市、大农村、大库区、大山区和民族地区于一体，城乡二元结构矛盾突出，老工业基地改造振兴任务繁重，统筹城乡发展任重道远。
推进重庆市统筹城乡改革发展的战略任务是“一圈两翼”开发、扩大内陆开放、产业优化升级、科教兴渝支撑、及资源环境保障。
“十二五”期间，重庆规划储备重大项目达到1000个，规划总投资近3万亿元，接近“十一五”的5倍。
其中以笔记本电脑集群和“云计算”为主的电子信息产业，以及为实现国家中心城市功能的基础设施建设项目，成为投资的重中之重。
2011年10月18日，中国政府网发布：国务院批复原则同意修订后的《重庆市城乡总体规划（2007－2020年）》(国函[2011]123号)，要求逐步把重庆市建设成为经济繁荣、社会和谐、生态良好、特色鲜明的现代化城市。
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企业学习科学实践发展观
高台县工业园区管理委员会办公室 开展深入学习实践科学发展观活动实施方案 县委科学发展观活动办公室： 根据高台县县委发[2009]11号“关于在全县开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见” 高学组发[2009]2号“高台县机关事业单位深入学习实践科学发展观活动的实施方案”的文件要求，工业园区办公室学习实践活动从2009年3月开始，到2009年8月结束。
为扎实搞好学习实践活动，根据县委的《实施意见》，制定如下实施方案。
一、对象范围 参加学习实践活动的范围是：园区办公室党支部，领导班子和党员干部为重点全体党员参加。
二、目标要求 开展学习实践活动，要努力实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求。
党员干部受教育是搞好学习实践活动的基础。
通过学习实践活动，进一步深化党员干部对科学发展观的认识和理解，坚持以科学发展观审视过去、规划未来，着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，切实加强党性修养，大力弘扬优良作风，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
科学发展上水平是搞好学习实践活动的核心。
通过学习实践活动，把科学发展观转化为谋划科学发展、领导科学发展、推动科学发展、实践科学发展的自觉行动，努力在坚持改革开放上实现新突破，在推动经济社会又好又快发展上取得新进展，在促进社会和谐上见到新成效。
人民群众得实惠是搞好学习实践活动的目的。
通过学习实践活动，切实解决群众反映强烈的突出问题，更好地服务群众，让人民群众得到实实在在的利益，使学习贯彻科学发展观的过程成为不断为民造福的过程，成为不断提高人民生活质量和水平的过程，成为不断保障人民经济、政治、文化、社会权益的过程，让发展成果惠及广大人民群众。
开展学习实践活动，要准确把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则，努力达到“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标。
1、思想认识显著提高。
紧密联系党员干部特别是领导干部的工作和思想实际，按照贯彻落实科学发展观的要求，继续解放思想，提高认识水平，进一步加深对科学发展观的理解，切实转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，牢固树立又好又快的发展理念，在“要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展”等重大问题上形成共识，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
2、突出问题有效解决。
着力解决本单位工作中影响和制约科学发展的突出问题，解决影响社会和谐稳定的突出问题，解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题；进一步理清本单位促进科学发展的工作思路，完善科学发展规划；进一步加强领导班子思想政治建设，推动广大党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率，努力提高领导科学发展的能力和水平。
3、体制机制更加完善。
坚持“立足实际、着眼长远、注重实践、科学管用”的原则，以改革创新精神，积极探索建立健全富有时代特色、充满生机活力、相互衔接配套、符合科学发展要求的制度体系，努力为科学发展观的贯彻落实提供强有力的制度保障。
4、科学发展扎实推进。
坚持把务求实效作为开展学习实践活动的出发点和落脚点，通过学习实践活动，把科学发展观的要求转化为推进科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的措施办法、增强党性修养的自觉行动，努力推进科学发展，奋力开创各项工作新局面。
三、方法步骤 学习实践活动从3月初开始，分三个阶段进行，突出抓好学习调研、解放思想讨论、专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、制定整改落实方案、集中解决突出问题等重点环节，大体为半年时间。
第一阶段：学习调研(3月10日至4月30日)。
开展“科学发展在身边”主题活动，围绕真学、真思、真议，系统学习科学发展观的理论体系，深刻理解和准确把握科学发展观的精神实质，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
1、认真组织学习培训，做到真学。
要结合实际制定学习培训计划，有针对性地开展学习，保证计划、人员、时间、效果四落实。
在学习内容上，组织党员干部认真学习《江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，要认真学习党的十七大和十七届三中全会精神，学习胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的讲话和十七届中央纪委第三次全体会议上的讲话精神以及中央经济工作会议精神，学习省第十一次党代会、省纪委十一届三次全会和全省经济工作会议精神，学习市委二届四次全委（扩大）会议、全市经济工作会议精神，学习县委十三届六次、九次全委（扩大）会议精神和县委、县政府的决策部署，学习中央政治局常委和省委常委参加学习实践活动专题民主生活会情况的报告、党中央应对当前经济形势的一系列决策部署。
要把市上编印的《科学发展重在实践》作为辅助材料，积极组织学习。
在学习形式上，要结合本单位党员的特点，把集中学习、个人自学、专题辅导、理论对谈、研讨交流、电化教育结合起来，做到“四有”：有一项学习制度，有一个学习计划，有一套学习资料，有一本学习笔记；结合第一阶段学习调研和第二阶段分析检查，分二期做好“十个一”活动：进行一次深入学习实践科学发展观专题辅导活动，进行一次深入学习实践科学发展观专题研讨活动，进行一次革命传统教育，进行一次理论测试活动，进行一次城乡1+1支部互联送温暖活动，进行一次园区观摩活动，进行一次征集“金点子”活动，进行一次我为园区献一策活动，进行一次园区科学发展找差距活动，开展一次班子及党员干部谈心活动。
在学习要求上，要把集中学习和个人自学结合起来，集中学习时间每周不少于1天，集体研讨交流不少于3次，参学对象每人学习笔记字数不少于2万字，联系实际撰写学习体会文章3篇以上。
党员领导干部要发挥表率作用，在通读有关学习材料的基础上，对重点篇目进行精读，要积极参加党支部组织的学习，领导班子主要负责人要带头在本单位至少作一次学习报告。
要严格学习纪律，实行集中学习考勤制度，达不到学习要求的，要进行补课。
2、深入开展调查研究，做到真思。
要从园区工作实际出发，围绕科学发展这个主题，重点围绕贯彻中央和省、市、县委的一系列决策部署，落实“抢机遇、抓投资，快增长、促发展，重民生、保和谐”的各项任务，加强和改进工作作风、提高领导和科学发展水平等方面开展调研，形成高质量的调研报告。
开展“一人一题”集中调研活动。
单位领导班子成员要结合分管工作确定重点调研课题，带头深入基层，广泛了解掌握情况，有针对性地进行专题调研，开展实际案例分析，领导班子成员都要撰写一篇调研报告。
要认真对科学发展的先进事例和不符合科学发展的具体现象进行总结剖析，努力提高分析解决实际问题的能力，从理论与实践结合上增强对落实科学发展观的认识和理解。
开展“科学发展金点子”意见征集活动。
单位要采取发放征求意见表、设置征求意见箱、开通征求意见电话、网上开设“我为科学发展献一策”专栏、个别走访和集体座谈等方式，广泛征求社会各界对本单位贯彻落实科学发展观的好建议、好点子、好想法，分门别类地进行汇总梳理，查找出影响制约科学发展的突出问题和群众反映强烈的热点、难点问题。
开展“问计于民、开门纳谏”活动。
结合城乡党组织“1+1”结对互帮活动，要深入结对村，开展社会调查，收集村情民意，倾听群众呼声，掌握基层实情，了解群众的所思、所想、所盼，征求基层党员群众对影响和制约科学发展及党员干部党性党风党纪等方面突出问题的意见建议，向党员、群众宣传科学发展观知识，共同学习践行科学发展观。
同时，结合当前春耕备耕生产，帮助基层理清发展思路，落实发展计划，集中开展一次助耕帮种送温暖活动，着力解决党员群众生产、生活中的实际困难，进一步密切党群干群关系。
3、围绕科学发展深化解放思想大讨论，做到真议。
积极参加县上“七大工程”领导小组围绕“如何推进项目建设，实施工业强基工程”等专题的加快发展大讨论活动。
引导广大党员干部特别是领导干部认清发展形势，查找问题不足，理清工作思路，完善工作措施，加快“七大工程”实施。
同时，要根据工作实际，立足单位特点，结合理论学习收获和征求到的意见建议，围绕“什么是科学发展、为什么要科学发展、能不能科学发展、怎样实现科学发展”等专题开展解放思想、科学发展大讨论活动。
引导广大党员干部加深对科学发展观的理解，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，达到深化认识、统一思想的目的。
开展解放思想大讨论，既要坚持实事求是，杜绝空谈；又要坚持领导带头，创新思路，力求在事关科学发展全局的重大问题上进行再思考、形成新共识。
在学习调研阶段，单位主要领导要在认真学习调研的基础上，向党员干部至少作一次专题学习辅导报告。
第二阶段：分析检查(5月1日至6月30日)。
开展“科学发展找差距”主题活动，围绕真查、真谈、真找、真评，分析检查问题，剖析思想根源，理清发展思路，创新发展举措。
1、找准突出问题，做到真查。
领导班子及成员要本着“不怕亮丑，敢于揭短”的态度，通过召开恳谈会、问卷调查、发放征求意见表等方式，广泛征求各方面意见，分类梳理影响和制约本单位科学发展、党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。
要按照科学发展观的要求，认真开展“五查”活动，即:查思想理念是否更新，查工作思路是否清晰，查落实措施是否得力，查推行机制是否科学，查工作成效是否明显。
2、召开领导班子专题民主生活会，做到真谈。
领导班子专题民主生活会要以深入贯彻落实科学发展观为主题，按照加强领导班子思想政治建设的要求，紧扣党的十六大以来本单位的发展实践，认真检查个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题；要紧扣思想和工作实际，从政绩观、责任感、事业心、宗旨意识、组织观念等入手，深入查找党性党风党纪方面存在的突出问题，开展严肃认真的批评与自我批评。
民主生活会前要认真做好准备，领导班子成员之间要开展谈心活动，充分沟通思想，认真撰写领导班子和个人发言材料，领导班子和主要领导的发言材料要报县委指导检查组审查，班子成员的发言材料要由主要领导审查。
民主生活会上，主要领导代表班子并进行个人分析检查，班子成员进行个人分析检查。
要坚持正面教育为主，重点在总结经验教训、提高思想认识、形成发展共识上下功夫。
专题民主生活会可扩大列席人员范围，邀请纪检、组织部门和学习实践活动指导检查组的领导派人列席指导。
专题民主生活会结束后，要及时向县委学习实践活动领导小组办公室上报民主生活会情况报告。
要组织党员认真开好专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，明确努力方向。
民主生活会和组织生活会既要严格要求，保证质量，注意保护党员干部的发展积极性。
3、形成领导班子分析检查报告，做到真找。
领导班子分析检查报告要紧密联系实际，充分运用学习调研、征求意见、专题民主生活会和解放思想大讨论的成果，充分反映本单位贯彻落实科学发展观的实际情况，简要概述取得的主要成效，系统全面梳理存在的突出问题，实事求是分析主客观原因，特别是主观原因。
要认真总结党员干部在以科学发展观为指导，保持经济平稳快速发展上形成的共识，梳理提炼出深入贯彻落实科学发展观的总体思路、目标原则、重点任务、保障措施和加强领导班子建设的具体措施。
分析检查报告要突出检查和分析两个环节，防止“三多三少”（找客观原因多，主观原因少；找工作方面多，思想方面少；找一般问题多，突出问题少），避免写成工作总结或工作报告。
主要负责同志要全程主持分析检查报告的撰写，提高分析检查报告的质量和水平。
分析检查报告初稿形成后，要召开领导班子扩大会议充分讨论，并以适当方式听取各方面意见，反复修改完善，报县委指导检查组审查把关，形成分析检查报告评议稿。
4、组织群众评议，做到真评。
领导班子分析检查报告评议稿形成后，要认真组织评议，广泛征求党员干部和群众的意见建议。
参评人员既要有本单位的党员干部和群众，又要有一定的基层单位和服务对象代表，特别要注意吸收熟悉情况、有较强参政议政能力的党代表、人大代表、政协委员、专业人员等参加评议。
参加评议人员要着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评议。
对群众评议中提出的合理意见要认真吸收，在分析报告中予以充分体现。
领导班子分析检查报告正式稿形成后，报县委学习实践活动领导小组备案。
分析检查报告和评议结果要在一定范围内公开。
第三阶段：整改落实(7月1日至8月31日)。
开展“科学发展有作为”主题活动，围绕真抓、真改、真干，制定整改方案，落实整改任务，解决突出问题，完善体制机制。
1、制定整改落实方案，做到真抓。
评议工作结束后，要广泛开展“一人一策”献计活动，要求每位党员围绕本单位科学发展提出一条以上有建设性的建议，每位党员领导干部提出一条推进本行业科学发展的具体对策措施，由各单位进行归纳整理，为形成整改落实方案提供参考。
整改落实方案要以分析检查报告为依据，注重针对性和可操作性。
对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，要按照轻重缓急和难易程度，分别提出整改要求，做到“四明确一承诺”，即：明确整改落实的项目，明确整改落实的目标和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确责任领导和具体责任人；整改落实方案形成并经县委指导检查组审查把关后，以适当方式向党员、群众公布，做出公开承诺。
整改落实方案要报县委学习实践活动领导小组备案，整改落实情况要向党员、群众通报。
抓好整改落实方案的实施，切实兑现向群众做出的承诺。
2、集中解决突出问题，做到真改。
要紧密联系本单位实际，坚持边学边改、边查边改、边议边改，着力找准并解决影响和制约科学发展的突出问题，多为人民群众办看得见、摸得着、促进科学发展的实事好事。
要注意研究推进职能转变、加强效能建设的措施，着力改进机关作风，提高工作效率，服务科学发展。
要高度关注民生，着力解决新形势下群众生产生活方面出现的困难和问题。
还要着力解决一些党员干部党性不强、党风不正、执行党纪不严等群众反映强烈的突出问题。
解决问题要坚持实事求是、量力而行、尽力而为，对群众反映强烈、条件比较成熟的问题，要集中力量尽快解决，力争在学习实践活动期间解决几个影响制约科学发展的突出问题，办成几件群众迫切希望的实事；对通过努力有可能解决的问题，要积极创造条件，限期进行解决；对暂时不具备解决条件的问题，要明确责任，分步解决；对涉及多个部门和单位的问题，要与牵头单位，上下协同，左右联动，加快解决进度。
解决突出问题要务求实效，防止搞形式主义、短期行为和“政绩工程”。
3、健全完善体制机制，做到真干。
要充分认识创新和完善体制机制工作要求高、周期长的特点，尽早谋划，从活动一开始就着手进行这项工作。
要在认真学习掌握党的方针政策和国家法律法规、运用学习调研成果、深入查找薄弱环节和突出问题的基础上，明确体制机制创新的内容和重点，从实际需要出发，建立健全促进科学发展的体制机制、推动科学发展的措施办法和符合科学发展要求的规章制度，着力解决制度缺失和体制障碍等突出问题。
同时要完善落实制度的工作机制和配套措施，加强相关制度的协调衔接，确保各项制度行得通、管得住、用得好。
要对现有规章制度进行认真清理，该废止的立即废止，该完善的积极完善，该坚持的认真坚持，需要新建的按照“要精、要管用”的原则抓紧建立，努力形成一批重要的制度成果，将学习实践活动形成的成果转化为推动科学发展的长效机制。
学习实践活动基本完成时，要认真做好总结，并采取适当方式向党员、群众通报。
在此基础上，对学习实践活动进行满意度测评，主要测评群众对解决影响和制约科学发展突出问题的满意度，对开展学习实践活动实际效果的满意度。
要制定周密的测评工作方案，合理确定参加测评人员的规模和范围，使之既有一定代表性，又做到规模适中，力求测评程序简便易行，测评结果客观真实。
要根据测评情况，进一步完善整改落实措施，使学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。
四、工作措施 单位要高度重视，加强领导，精心谋划，扎实组织，确保学习实践活动取得扎扎实实的成效。
1、落实领导责任。
单位要成立学习实践活动领导小组和工作机构，主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，分管领导要履行直接责任人的职责，切实做到组织到位、责任到位、工作到位。
党员领导干部要充分发挥表率作用，带头深入学习，带头调查研究，带头破解难题，带头推动创新，带动广大党员积极参与、认真开展学习实践活动。
2、坚持分类指导。
单位要在坚持学习实践活动总体要求的前提下，根据本单位实际和党员领导干部、普通党员等不同对象，有针对性地提出学习实践活动的具体要求。
坚持在重点抓好领导班子和领导干部学习实践活动的同时，充分发挥党支部的作用，确保全体党员全员参与、全程参加。
3、鼓励探索创新。
要结合本单位特点，创新活动载体，丰富活动内容。
要充分发扬民主，认真听取群众意见和建议，尊重群众首创精神，精心设计每个阶段和环节的“自选动作”，形成自身特色，把学习实践活动不断引向深入。
4、做到统筹兼顾。
要统筹安排、协调推进学习实践活动，使学习实践活动各个阶段的各项工作有机衔接，把深入学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善体制机制贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终。
既要抓好领导班子和党员领导干部这个重点，又要抓好普通党员和一般干部的学习实践活动。
要把学习实践活动作为推动工作的重要机遇和强大动力，把扎实开展学习实践活动与积极应对当前经济形势、保持经济快速发展、维护社会和谐稳定结合起来，与贯彻县委、县政府的重大部署、全面实施“七大工程”结合起来，正确处理好开展学习实践活动与推进当前各项工作的关系，确保学习实践活动与园区当前工作“两手抓、两不误、两促进”。
二〇〇九年三月十一日 主题词：科学发展观 学习实践活动 实施方案 抄报： 县委学习实践活动领导小组办公室， 园区学习实践活动领导小组办公室 2009年3月11
安溪有哪些名人
罗豪才全国政协副主席。
汉族，1934年3月生，福建人公党成员、中共党员，北京大学法毕业，大学学历，教授。
1951年4月至1952年7月在新加坡被英殖民当局监禁。
1952年至1956年广东省广州知用中学、江苏省无锡市第一中学学习。
1956年至1960年北京大学法律系学习。
1960年至1984年北京大学法律系助教、讲师、系副主任。
1984年至1985年赴美国哥伦比亚大学进修。
1985年至1986年北京大学法律系副主任、副教授。
1986年至1992年北京大学副校长、教授，北京市侨联主席，中国侨联副主席，北京市人大常委会委员。
1992年至1993年致公党中央副主席，中国侨联副主席，中国法学会副会长，北京市人大常委会委员，北京大学副校长，北京市侨联主席。
1993年至1995年致公党中央副主席，全国政协副秘书长，中国侨联副主席，中国法学会副会长，北京市人大常委会委员，北京大学副校长。
1995年至1996年致公党中央副主席，最高人民法院副院长、审判委员会委员，全国政协副秘书长，中国侨联副主席，中国法学会副会长。
1996年至1997年致公党中央副主席，最高人民法院副院长、审判委员会委员，中国侨联副主席，中国法学会副会长。
1997年至1998年致公党中央主席，最高人民法院副院长、审判委员会委员，中国侨联副主席，中国法学会副会长。
1998年至1999年全国政协副主席，致公党中央主席，最高人民法院副院长、审判委员会委员，中国侨联副主席，中国法学会副会长。
1999年至2000年全国政协副主席，致公党中央主席，最高人民法院副院长、审判委员会委员，中国和平统一促进会会长，中国法学会副会长。
2000年任全国政协副主席，致公党中央主席，中国和平统一促进会会长，中国法学会副会长。
2003年3月在全国政协十届一次会议上当选为第十届全国政协副主席。
第八届全国政协常务委员，第九届全国政协副主席。
--------------------------------------------------------------------------------李光地（1642~1718年），字晋卿，号厚庵、榕村，安溪湖头人。
清康熙九年（1670年）登进士第五名，官至直隶巡抚、吏部尚书、文渊阁大学士，是清朝杰出的政治家、思想家。
他壮宦48年，操守清廉，鄞政恤民，育材举贤，黜墨击贫，保护善类，治绩显著。
尤其是在平定福建耿精忠的判乱和台湾明郑政权起了关键性作用，为祖国的统一事业做出积极的贡献；又奉旨整治漳河、子牙河、永定河，平息水患，大兴水利，开创了古代治河的新篇章。
他是位理学大师，并竭力向朝廷推荐朱子学，奉旨编纂《朱子全书》、《性理情义》、《周易析中》，成为清初复兴理学的中坚人物。
他还十分注重科学技术的研究，在天文、地理、历法、数学、音韵、音乐、兵法、水利等诸多领域都卓有建树，而且在文学、诗歌创作也造诣很高，堪称是清代一位不可多得的大学问家。
卒谥文贞，赠太子太傅，被雍正帝褒为“一代之完人”。
其著述甚丰，共43种，后人编为《榕村全集》，存38种。
--------------------------------------------------------------------------------王瑞璧(1904—1998年)，安溪县解放前最后一任县长，新加坡著名书法家、教育家。
•陈凤伍(1907—1933年)，海南省文昌人，中国工农红军闽南游击队第二支队支队长，革命烈士。
•陈沼涛(1917—2007年)，祖籍安溪县祥华乡，生于台北，成立财团法人陈沼涛文教基金会，热心家乡文教事民业。
捐建沼涛中学、小学、图书馆。
•莫耶(1918—1986年)，女，原名陈淑媛、陈爰，笔名白冰、椰子、沙岛。
安溪县金谷镇人，甘肃省文联副主席，著名作家，革命歌曲《延安颂》词作者。
•林梧桐(1918—2007年)，原籍安溪县蓬莱镇，全球杰出华人企业家，马来西亚云顶度假旅游胜地创始人，慈善家，雪兰莪安溪会馆会长。
•庄炎林(1921年— )，安溪县龙门镇人，第四届全国归国华侨联合会主席。
•李尚大(1920年—2008年)，安溪县湖头镇人，印尼雅加达安溪福利基金会主席，著名实业家、社会慈善家。
热心家乡公益事业，捐建慈山学园 、慈*******中等。
•施金城(1925年— )，原籍安溪龙门镇，印尼实业家，新加坡安溪会馆名誉主席，香港安溪同乡会名誉会长。
为家乡教育事业呕心沥血，捐建培文师范学校，被誉为安溪当代的“陈嘉庚”。
•李陆大(1926—2006年)，安溪县湖头人，新加坡著名实业家、慈善家。
热心家乡公益事业，为中国扶贫事业作出巨大贡献。
1996年，中国科学院紫金山天文台将1980年发现的“3609号”小行星命名为“李陆大星”。
•唐裕(1926年— )，祖籍安溪县蓬莱镇，新加坡华人实业家，著名侨领，杰出的社会活动家，世界安溪乡亲联谊会创会主席。
•王永庆(1916年—2008年)，祖籍安溪县长坑乡，全球杰出企业家，台湾第一大财团台塑集团董事长。
在不足50年的时间内，创造惊人的“台塑”神话，被誉为“中国经营之神”。
•陈沼涛 (1917--2007.1.3)，民国6年（1917年）出生于台北，祖籍福建安溪县祥华乡珍山村。
台湾财团法人陈沼涛文教基金会董事长，台湾地区著名的社会活动家、慈善家。
他到台北市杭州南路创业，依据《陈氏族谱》记载的祖籍地之名成立珍山营造厂，开始涉及建筑业。
陈沼涛对故土有着深厚的感情，依据《陈氏族谱》的记载，陈沼涛的祖先是安溪县祥华乡珍山村翰林世家。
1991年，已有75岁高龄的陈沼涛得知消后，毅然带领家人到安溪谒祖。
回乡后，他深感家乡的发展急需人才，决心在家乡捐资兴学。
他说：“不是我有钱，而是我有心。
同根同源同血脉，隔山隔水不隔情”，“孩子们有书读是我毕生最大的心愿”。
陈老先生先后捐资1800多万人民币，兴建了沼涛小学、沼涛图书馆等，极大地改变了安溪的文化教育面貌，结束安溪没有县级图书馆舍的历史。
1994年10月，正值第二届“世界安溪乡亲联谊会”在安溪召开，陈老先生再次慷慨解囊，捐建沼涛中学。
2003年，正值沼涛中学建校10周年校庆，88岁高龄的陈老先生，坚决要亲自参加庆典活动。
在庆典大会上，陈老先生深情地说：“看到所种的小树长大了，结果了，非常高兴”。
朴实无华的言语，道出了陈老先生对家乡学子的殷殷期望。
如今，由陈老先生捐资兴建的沼涛小学是“福建省示范实验小学”，沼涛中学是省级“达标中学”，共培养出一万多名的学生；沼涛图书馆的藏书达8万多册，发挥着良好的社会效益，成为乡亲们汲取知识营养、开启智慧的殿堂。
•陈发树,1961年出生于福建安溪县祥华乡。
新华都实业集团董事长、武夷山旅游股份副董事长、紫金矿业董事等。
1987年在厦门经营日杂起家。
1995年到福州开办“新华都百货”。
2000年9月入股紫金矿业，目前持股20.19%，为第二大股东。
2003年，陈发树介入房地产开发，并参股了筹备上市的武夷山旅游。
2008年4月，新华都集团宣布正式聘请唐骏出任集团总裁，唐骏素有“打工皇帝”之称，此次加盟新华都集团，将获价值10亿元的股票期权。
2009年5月7日，福建首富陈发树2.35亿美元接手青岛啤酒7％股权。
•高建平，福建安溪人，1976年7月参加工作，中GD员，大学学历，高级经 济师。
现任福建省委候补委员，兴业银行党委书记、董事长。
历任兴业银行办公室副总经理（主持工作）兼直属福州经济开发区办事处主任，兴业银行办公室总 经理，兴业银行上海分行筹建组组长，兴业银行行长助理兼上海分行行长，兴业银行党委委员、副行长兼上海分行行长，兴业银行党委副书记、副行长(主持工 作)，兴业银行党委书记、董事长、行长。
•张明法,1934年出生于缅甸仰光，祖籍安溪县蓬莱镇。
香港实业家。
5岁时，明法随父母返回家乡安溪蓬莱。
没过多久，他与年迈的祖母相依为命。
艰难的山区农家生活环境，造就他吃苦耐劳、自立自强的刚毅性格。
无论是小 学、中学还是大学，他不仅学业优秀，还是出色的学生干部。
1960年在江苏农学院(今扬州大学)毕业后，留校执教：1963年调往浙江农业大学，舌耕15 年。
其间，曾任浙江省畜医院院长、浙江农大工会主席、浙江省政协委员，成为一位颇有建树和声望的畜医专家。
他的科研成果“家畜针刺麻醉”获得第一届全国科 学大会奖。
•罗豪才, 男，汉族，1934年3月生，福建安溪人，致公党成员、中GD员，北京大学法律系毕业，大学学历，教授。
第八届全国政协常务委员，第九届全国政协副主席。
•陈志坚,博士生导师。
男，汉族，1966年1月出生于安溪县 长坑乡南斗村。
1985年毕业于福建师大生物系。
1986年8月赴美国纽约州立大学医学院攻读博士学位。
1991年5月获美国纽约州立大学医学院生化博士 学位。
1991年6月到美国圣地亚哥肿瘤研究所任博士后。
1993年6月到美国波士顿肿瘤研究院任研究员。
他潜心从事肿瘤研究工作。
志坚于 1997年8月到美国德州大学西南医学研究中心任博士生导师，荣获美国政府卫生部科研基金奖、美国心脏学会奖等一系列奖项。
他在世界一流刊物《细胞》、 《自然科学》、《遗传》等杂志上发表过多篇论文。
他曾先后到日本、以色列、西欧、北京、上海、香港参加世界性科研座谈会。
1999年9月到香港“世界生物 科学家大会”做学术报告。
志坚教授在美国医学院从事肿瘤研究工作，是一位成就卓著的青年专家 •裴金佳,男，汉族，安溪县湖头镇人，1963年8月出生，1984年8月参加工作，中GD员，党校在职大学学历，助理会计师。
1982年9月至1984年7月在福建省集美财经学校财会专业学习；1984年8月起在厦门市财政局工作（期间：1985年9月至1988年6月参加厦门大学自学考试财经专业学习）；1990年12月起任厦门市开元区财政局副局长；1992年5月起任厦门市开元区财政局局长；1994年1月起任厦门市开元区副区长，兼财政局局长；1996年11月起任厦门市开元区委常委、副区长，兼财政局局长（1994年8月至1996年12月参加中央党校函授本科经济管理专业学习；1996年11月至1997年11月参加厦门大学经济系世界经济专业研究生课程进修班学习）；1999年1月起任厦门市开元区委副书记、区长；2003年9月在厦门“三区整合后”，任厦门市思明区区委书记。
裴金佳在组织建设和培养年轻干部建设上表现突出，他对思明区软件园二期、同安工业集中区思明园、思明光电产业园、观音山国际商务营运中心这“三园一区”的建设有较大贡献。
2006年5月31日，厦门市十二届人大常委会第二十七次会议通过审议，决定任命裴金佳为厦门市人民政府副市长。
裴金佳现为厦门市现任最年轻的副市长，也是当前唯一一位上世纪60年代出生的副市长。
•李建国，福建省委委员，泉州市委副书记，泉州市人民政府副市长代市长。
男，汉族，1952年8月生，安溪县湖头镇人。
大学普通班学历。
1969年1月参加中国人民解放军。
1969年1月为江西省军区战士，班长，代理排长。
1973年4月回乡劳动。
1973年9月在厦门大学历史系学习。
1976年8月为安溪县教育局师训班教员。
1978年4月为安溪县委党校教员。
1987年7月任长坑乡党委书记。
1991年3月任安溪县委常委、宣传部部长。
1993年10月任安溪县委常委，常务副县长。
1994年1月任安溪县副县长。
1995年4月任安溪县委副书记，县长。
1996年5月任德化县委书记。
1998年9月任南安市委榧恰?001年4月任泉州市委常委、政法委书记，南安市委书记。
2001年9月任泉州市委常委、政法委书记。
2002年5月任泉州市委常委，石狮市委书记，市长。
2003年10月任泉州市委常委、石狮市委书记。
2005年3月任泉州市委副书记、石狮市委书记。
2005年6月任泉州市委副书记、晋江市委书记。
2006年7月任漳州市委副书记，代市长。
福建省委委员。
2009年6月17日李建国调任泉州市委副书记、代市长。
陈海基，1954年9月生，福建安溪人魁斗镇人。
1974年12月参加中国人民解放军。
中央党校在职研究生学历。
1995年1月任南安市委副书记，市长(其间：1996年9月至1998年9月在厦门大学经济所产业经济专业研究生课程班学习)。
1998年4月任福建省委办公厅厅务会议成员、省委政策研究室副主任(其间：1999年9月至2000年1月在中央党校进修班学习；2000年9月至2003年7月在中央党校在职研究生班法学理论专业学习)。
2001年9月当选福建省社会科学联合会副主席。
2003年12月任福建省委副秘书长。
2004年8月任福建省委机构编制委员会办公室主任。
福建省委候补委员。
•柯希平,出生于安溪县蓬莱镇蓬溪村的柯希平能够成为一名成功的企业家， 是他多年奋斗的结果。
1989年，柯希平从内地调入省乡镇企业供销公司厦门分公司时，公司正因管理不善、经营困难，处于严重亏损状态。
柯希平担任总经理 后，进行了大胆而深入的改革，强化内部管理的同时，针对当时供销社关系少、门路窄、销售难的现状，身先士卒，踩着自行车，深入市场，一家一家的摸底调研。
很快，供销社改变了过去计划经济体制下闭门坐等的观念，根据市场需求组织货源供应。
由于理顺了内外关系，建立了稳靠的贸易伙伴，厦门公司销售额逐年翻番， 到1993年已突破亿元大关，企业扭亏为盈，并接连几年被厦门市工商银行评为“AAA”级信用企业。
•陈泽峰 1969年，陈泽峰出生于福建省安溪县长坑乡玉南村，丰泉环保集团董事长，中国环保产业协会副会长；中华全国青年联合会委员； 福建省人民代表大会代表；福建省十大杰出青年；“中国十大杰出青年”提名奖；全国百名“公益之星”；中国优秀民营科技企业家；福州大学环境工程硕士研究生导师。
德国有全球第一的环保技术，中国有世界最大的环保市场，陈泽峰立足国内、走向国外，搭起了一座整合国内外资源的桥梁。
上市给丰泉环保集团一个更为宽广的发展平台，也促进了丰泉的战略转变。
资金雄厚了，技术力量更强了，陈泽峰的目光自然更远了，他说：“我们的目标是打造100亿的环保集团，不仅要做国内环保市场的‘领头羊’，还要做‘世界的清洁工’，在世界范围内做大型化项目、做高精尖技术，将公司打造成世界十大环保品牌之一。
”
