讲话稿：在全县基层党建工作推进会上的讲话
2016年度基层党组织书记抓党建工作述职会议主持词和讲话（2017年1月18日）同志们：开展党组织书记抓党建工作述职，是贯彻全面从严治党要求、推进责任落实的重要手段，也是对各级党组织书记抓党建工作的一次集中审阅。
去年年底，自治区党委、市委分别召开了党委书记抓基层党建述职会，在全市的述职会议上，我代表县委作了述职，XXX对XXX抓党建促发展、促脱贫攻坚以及党建工作保障等方面工作，给予了充分肯定，同时，也指出了我们部分基层党组织服务功能不强，党建工作创新不够等问题。
今天，我们召开2016年度基层党组织书记抓党建工作述职会，目的非常明确，就是要通过这样一种形式，进一步强化基层党组织书记抓党建工作的责任感和紧迫感，切实把全面从严治党向基层延伸，推动全县基层党组织建设全面进步、全面过硬。
今天，我们还邀请了市委组织部XX同志到会指导，让我们表示热烈欢迎。
参加今天会议的有：在家的县委常委，县党建工作领导小组成员单位主要负责同志，各乡镇、部门党（工）委和直属总支主要负责人，部分党代表。
今天的会议共有三项议程：现在，进行第一项议程，听取部分乡镇、部门党组织书记作述职汇报，每个单位述职结束后，县委领导进行点评。
述职单位发言时间控制在12分钟以内。
首先，请XXX同志作述职汇报；……(XXX书记点评）……下面，请XXX作述职汇报；……（XXX）……下面，请XXX志作述职汇报；……请XX同志点评；……下面，请XX作述职汇报；……（XX书记点评）……
如何理解党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的
党的基层组织的地位和作用决定了它是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。
第一，党的基层组织是党的组织基础。
中国共产党是由中央、地方和基层组织共同构成、相互作用的严密而完整的组织体系。
在这个体系中，基层组织是基本的细胞。
我们党的六千六百多万名党员，活跃在三百四十多万个党的基层组织中。
全国有六千六百多万名党员，靠三百四十多万个基层组织把他们组织起来，使党形成一个有统一意志、统一行动的整体。
如果没有党的基层组织，党就会成为一盘散沙，就不可能有强大的创造力、凝聚力和战斗力。
第二，党的基层组织是开展党的活动的基本单位。
党的基层组织担负着教育管理党员、发展新党员、执行党的纪律的重要责任。
按照党章规定，所有的党员都要参加党的一个基层组织，由党的基层组织负责教育、管理和监督；党的基层组织是党员履行义务、行使权利的基本场所，党员通过党的基层组织参与对党内事务的管理；发展新党员、处分违纪党员、处置不合格党员，都要由党的基层组织严格把关。
因此，党的基层组织是否坚强有力，能否切实履行党章规定的职责，对于提高党员素质，发挥党员作用，保持党的先进性和纯洁性，增强党组织的战斗力和凝聚力，都具有十分重要的意义。
第三，党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒。
我们党是执政党，是社会主义现代化事业的领导核心。
实现党的领导，首先要靠制定正确的路线、方针、政策，而正确的路线、方针、政策的贯彻执行，则要靠各级党组织充分发挥作用来保证，最终要通过党的基层组织的大量工作，使之变为广大党员和群众的实际行动。
党的基层组织分布在工厂、农村、商店、人民解放军连队和其他社会基层单位。
尽管这些基层单位的工作性质。
领导体制有所不同，党的基层组织的具体职能、工作方法也不完全一样，但都是党在社会基层组织中的战斗堡垒，都要担负起宣传和执行党的路线、方针、政策的重要职责，都要团结和组织党内外的干部和群众，努力完成本单位的工作任务。
党的基层组织的这种作用，是党的领导在社会基层组织中的具体体现，是其他任何社会组织都无法替代的。
第四，党的基层组织是党联系群众的桥梁和纽带。
党的基层组织建立在社会基层，与人民群众有着直接的、经常的、密切的联系，能够直接倾听群众的呼声，掌握群众思想的脉搏，了解群众的情绪，熟知群众的生产、工作、生活状况。
因此，党的基层组织担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众的重任。
一方面，它要及时准确地向上级党组织反映群众的愿望、要求和呼声，为领导机关的决策提供可靠的依据；另一方面，它要向广大群众宣传解释党的主张和决定，团结带领群众实现党的任务。
如果党的基层组织软弱涣散，不起作用，党的意图就难以贯彻到群众中去，人民群众的意见和要求也难以反映到党的领导机关中来，党就不可能团结和带领广大群众推进建设中国特色社会主义的伟大事业。
如何当好乡镇书记、乡镇长的几点思考 详细??
如何当好乡镇书记、乡镇长的几点思考 大家新年好
接到县委组织部和县委党校的通知，要求我在今天的培训课上作发言，我感到既是惶恐又是压力。
组织上要求我发这个言，对我来讲是个难题，同时我也深知这是对我的考验和鞭策。
既然点兵了，我就抛砖引玉，把我的工作、思想和认识向在座的各位领导进行汇报，敬请批评指教。
一、乡长、书记职务的任职经历和体会 （一）、任职经历和主要做法 1、制定和完善发展思路，增添发展新动力 2004 年 3 月，组织安排我到石朝乡工作，任乡党委副书记、乡人民政府乡长。
作为党委工作的二把手、政府工作的一把手，到任以后，在了解和调研乡情的基础上，与班子成员协助书记对发展思路进行了进一步的探索和完善。
首先是对石朝的工作和发展进行定位。
即以抓粮烟稳定解决人民群众的温饱问题，以抓项目实施改善生产生活条件夯实发展基础，以抓教育计生增添发展活力，以抓基层党的组织建设提供干部和政治保障，积极整合各种资源，凝聚人心，增强活力，把石朝经济社会发展稳步向前推进。
其次是在稳粮强烟兴畜牧的产业发展思路上，提出了集全乡之力，主攻制约石朝发展的三大基础性工程，即：以通乡油路为主的交通公路建设工程、以石朝和高峰集镇为主的小集镇建设工程、以务川到石朝电力主干线改造为主的电网改造和建设工程（2006 年又增加了烂草湾和高峰小山塘建设工程），在项目申报和争取上主要围绕这几项重点工程下功夫。
三是针对石朝是新阶段扶贫开发重点乡镇和市级集团帮扶乡镇，人民群众生产生活水平低下的实际，在发展思路上我们提出了以扶贫攻坚统揽工作全局，在抓落实中确立了以两条主线抓工作。
即一条主线抓粮食、烤烟、计生、教育、维稳和党建为主的常规工作；另一条工作主线就是抓以集团帮扶、整村推进为重点的扶贫攻坚工作。
领导班子成员既有常规工作分工，同时又对口负责相关项目的实施和管理，从而凝聚成较强的工作合力。
四是班子成员分工及其工作，实行责、权、利对等。
班子成员实行分管负责和主抓负责，各自按分工履行岗位职责，无论是政务管理、经济管理还是项目管理，书记只作宏观统筹，强调规则、纪律和要求，乡长负责牵头协调，副职带领相关干部一条龙式的抓落实。
由于政务和经济都公开公平，班子成员相互充满信任。
几年来，围绕既定目标，通过全乡上下的一致努力，石朝乡在烤烟、计生、教育、城建、交通、党建等工作上都有了较大的进展，有些工作得到了县委、县政府的充分肯定和鼓励。
整体工作氛围，群众的思想意识和观念都有较大的变化。
但是有一个现象一直没有得到较好的改变，不少干部和群众依然不敢理直气壮地说自已是石朝的人、石朝的干部，这给我思想上产生了较大的震动和反思。
石朝一直是高寒、贫穷、荒凉的代名词，有些遍面的看法和观点已经沿袭很久了。
我通过了解，有的干部说，我最烦有人问我在哪工作，亲戚朋友要是听说在石朝工作，会对你满怀同情，觉得你正在受苦；有的群众说，到外面最烦有人问我是哪里人，一旦说自已是石朝人，别人的眼光就变了，似乎你要低人一等。
曾经有外面的干部开过我的玩笑，说不管你们怎么做工作，石朝好也好不到哪里去。
这种情绪不加以纠正和扭转，势必会影响和制约石朝的发展。
怎么才能改变这种状况呢
一个小地方要提升知名度，被世人所了解和熟知，主要有两条渠道，一是经济社会发展水平很高，具有典型代表性，比如张家港、大邱庄、华西村等；二是自然资源和人文资源上有典型性，通过包装策划和宣传，而被人们所认同，比如香格里拉、神龙架、九寨沟以及省内的荔波漳江、兴义马岭河等，尽管这些地方贫穷，但却是被人们所熟知和向往的地方。
一个地方的知名度主要集中在两张名片上，一张是经济，另一张是文化和自然。
根据石朝的现状看，从经济的角度来改善石朝的形象是缓慢而困难的，因为石朝的经济基础和发展潜力相对薄弱；从自然角度展示石的新形象是可取的，因为石朝地质发育较全，地貌丰富而奇特。
而且通过对石朝美丽的原生态的展示，一可以改善和树立起新的发展形象；二可以凝聚人心，增强干部群众的自豪感和自信心。
为了统一思想，我在 2006 年的五、六月份连续两次召开全乡中层以上干部会，专题讨论怎么发展石朝、改善石朝形象的问题，得到了全体与会干部的积极响应和认可。
之后我拟定了天坑、石林、石笋道峡谷和银杏树四个景点，以图片、光碟、展版和文字等形式向外进行宣传，7 月份展版在务星广场展出，10 月份我把图片资料和光碟分别送到省、市旅游局和省科学院，引起以上单位的重视。
11 月份省科学院派出专家组到石朝天坑进行两天实地考察，给予了充分肯定，遵义晚报专版进行报道。
12 月底，省科学院邀请日本洞穴协会和日本早稻田大学 12 名科考人员与贵州省4 名科考工作者组成联合科考组，对石朝天坑进行了为期一个星期的考察，给以较高评价，并将在日本地质杂志 2007 年上半年专辑发表考察结果。
省、市、县媒体，新华网、希望网、网易、远教网等网络媒介都予以宣传报道。
考察结果认为，石朝乡推出的四处景点，有三处属于地质景观，可以捆绑申报省级地质公园。
随着地质考察的深入和认定，我们及时调整发展思路，提出了实施资源持贫的发展战略，即通过旅游资源和矿产资源开发，推动扶贫攻坚工作。
2、正确把握和处理好各种关系，积极营造良好的工作氛围 乡镇是直接面对广大人民群众的基层政权，是国家农业农村工作路线、方针、政策贯彻执行的最终落脚点。
乡镇工作关系纷繁复杂，真正体现了对上要为组织负责，对下要为人民群众负责，上下左右各方方面面的关系，只要一个环节出问题，相关工作就要陷入被动。
我们国家现行乡镇行政体制，依然是八十年代人民公社沿袭下来的一种管理模式，算是一元化领导。
对于乡镇长和乡镇书记而言，在上下左右各种关系中，乡镇长和乡镇书记之间的关系是最重要也是最敏感的关系，它直接决定着乡镇班子的团结与否，决定着乡镇整体工作氛围的正常与不正常。
正确处理乡镇书记和乡镇长的关系，一方面要正确区分党组织和行政组织的不同职能和不同的决策方式。
政府作为社会的直接管理者，实行行政长负责制，政府的决定往往带有命令、强制的性质，乡镇长个人发挥的空间比较大。
乡镇党委是政治组织，实行的是集体领导和个人分工负责相结合制度。
按照党内决策民主化的要求，乡镇党委要在集中全体党员意志的基础上，实行集体领导，重大问题应由全体委员共同讨论，并按少数服从多数的原则进行表决。
另一方面就是要正确把握乡镇长和乡镇书记各自的职责。
乡镇党委书记与乡镇长人们习惯称为两个一把手。
但这里面有 “主角”与“配角”、“第一把手”与“副手”的地位和作用的认识问题。
在党委内部，乡镇长是书记的“副手”，在政府班子里，又是政府的行政一把手。
把乡镇长、乡镇书记各自的职能职责分清楚了，各自按职责办事，就会消除不必要的纷争和内耗，从而形成合力，在一种良好的氛围中开展工作。
我在任乡长职务的两年时间里，认真了解、分析和思考了乡长与书记的关系，决定从四个方面着手处理好与书记的关系，履行好工作职责。
一是在思想上确定做好副手、甘当配角，在工作中，帮助书记出主意、想办法，用自己的行动来支持书记的工作；二是在与书记商量工作或召开党委会议决定重大事项时，做到知无不言，言无不尽，充分发表自己的意见。
在决定形成后，带头贯彻执行，不折不扣；三是在政府工作中，尽职尽责，遇事不推诿，不上交矛盾给党委，重大事项主动及时向书记报告和沟通，让书记掌握全局；四是维护书记的威信，决不在任何场合对书记说长道短，在感情和工作上不产生半点裂痕，团结班子成员及所属部门，严格按照党委和党委书记的要求开展工作，为党委政府顺利工作提供强大的“助力”。
我的做法得到了书记的认可和支持，放心、放手让我牵头抓工作，对我既是信任更是一种煅炼。
由于我俩在工作中相互理解，相互支持，密切配合，既维护了党政领导班子和干部队伍的高度团结，又促成了石朝良好的工作氛围。
自2006 年4 月我主持乡党委工作和转任书记岗位工作以来，工作岗位变了，工作角色发生了转化。
我一直在思考一个问题，怎样才能做一名合格的书记
让组织放心，让班子成员工作舒心，让干部工作顺心。
在怎样当好书记这一问题上，我有这么几点认识：一是总揽而不包揽。
坚持党委书记总揽制，是发挥党的领导核心作用的内在需要，也是实行民主集中制的客观要求。
总揽不是包揽，一把手负总责，要靠大家都负责，否则，就会眉毛胡子一把抓，使一把手陷于事务主义的圈子，陷于忙乱、无序、低效的困境。
作为党委一把手，主要是抓好三件事：决好策，用好人，把好关，这样才能谋大事，抓大事，成大事。
二是用权而不专权。
作为党委书记，乡镇各项工作的第一责任人，该用的权就要正确行使，敢于为人民掌权用权。
一把手不敢用权，会导致班子软弱涣散，就难以有凝聚力和号召力。
但是，敢于用权不等于可以专权、专制。
要坚决防止和克服搞个人专断、唯我独尊的不良倾向。
在用权的问题上，既要做到副职能管的，正职就不管，又要做到授权而不丢权，分权而不失控。
三是果断而不武断。
作为书记、要善谋能断，乡镇的经济建设、计划生育、财政税收、班子建设等各项工作都需要党委集思广益，兼听众言。
在拍板定调过程中，对形成成熟意见的东西，要果断决策，而不要优柔寡断，避免议而不决。
但是，果断又不等于武断。
古人言：“大智兴邦，不过集众思；大愚误国，只因为自用”。
作为书记，切忌刚愎自用，要坚持集体领导原则，集思广益，才能聚集体智慧，集大众之力，维持积极向上的良好发展格局。
在具体工作中，我尽量把以上认识在实践中遵守。
一方面充分依靠和发挥班子成员的整体活力。
党委分工，实行责、权、利对等，我只从大原则和基本准则上提出要求，具体工作，包括物、事权都按工作规则由具体领导定夺，各班子成员有宽松的工作氛围和较大的发挥空间。
班子成员在工作中思考和工作不到位的，及时予以指出，促成其不断深入思考和改善工作措施，同时要求班子成员在工作中树立起大局意识和全局意识，能做到围绕大局和全局开展工作。
另一方面是高度重视处理好与乡长的工作关系。
做到在思想和感情上经常交流、沟通，增强理解信任；在工作上互相探讨，相互支持，相互补台；在对人对事的观点和态度上，通过相互磋商后保持高度一致，以一个口径、一种声音说话。
注重使乡长在经济社会发展的突出位置上去发挥才干，支持其放手开展政府工作和政务管理，以党委会的形式研究提供组织和机制上的保障，积极为其工作创造条件。
在书记岗位上工作以来，我与乡长的工作关系十分默契，乡级班子和干部队伍继续保持了良好的团队精神和工作合力，经济社会发展的各项工作在全乡干部的共同努力力下，保持着较好的发展势头。
（二）、几点体会 1、着力把握好书记与乡长之间的工作关系。
通过两年半的乡长岗位和半年书记岗位任职经历，我的感受是：做乡长一定不要好权、不争权；要始终维护书记的威信，维护了书记的威信就是维护党委的威信，也是维护自己的威信；要尽力做到像书记一样全局性地思考问题，像副职一样脚踏实地抓工作，按照党委和党委书记的要求尽心尽力抓好工作落实。
当书记，则一定要有大气量，能容得了人，装得了事，有班长的心胸和气度；要正确用好书记的权力，把权力作为一种公共权力看待，不揽权、不贪权，放心放手让班子成员用权办事；书记不要去争镜头，要让乡镇长的镜头突显出来。
只要乡镇长和书记两个人互相尊重、相互配合、相互融合，党政班子就会建设成为坚强而有战斗力的班子。
2、积极发挥班子成员的工作能动性。
要真正关心班了子成员的工作和进步，肯定和发挥其找长处，指出和帮处其改进不足。
班子成员该办的和能办的事，要充分发挥其主观能力和动力，创造条件让其去办，使班子成员通过工作得到充分的磨炼。
3、培育和发挥干部队伍的团队精神。
石朝的干部从个体上看，能力全面的并不多，但通过多年的教育和引导，干部队伍团结上进，不拉小团体，人与人之间不斤斤计较，工作责任心强，在重大工作和中心工作面前不退缩，有较强的整体作战能力。
4、要注重调研和身体力行。
要有计划有目的地到群众和工作当中，进行调研、分析和思考，才能及时制定出切实可行的办法和措施，推动工作的开展。
包括工作的纪律，要求干部做到的首先自己要能做到，以已服人。
二、正确面对乡镇发展形势 （一）、存在的困难和问题 1、乡镇行政权力和公共服务能力相对弱化。
一方面随着行政管理不断系统化和规范化，乡镇部分管理和调控权被上收，乡镇的职能单位能自行调控的所剩无几，而一些上级主管部门又难以管理到位，形成管理漏洞，既浪费了一部分干部资源，又削弱了乡镇的调控能力和服务功能。
另一方面上级对乡镇工作的质和量要求越来高、越来越规范，客观上形成乡镇要以较少的人力资源、较低的行政成本、较窄的行政空间、较高的责任风险，落实和完成要求越来越高的工作任务。
责权利不对等，权力和利益往上走，责任和风险往下移，加大了乡镇干部的工作压力和浮澡。
2、乡镇基础薄弱，发展经济难。
乡镇经济总量小，基础设施差，城镇化水平低，经济发展迟缓，这是绝大多数乡镇的共性。
一方面，农业农村现实状况，制约着乡镇的发展；另一方面税收体制改革和规范后，乡镇能调控的收入没有了，支出却在不断扩大，致使机构运转异常艰难，乡镇政府的预决算常常也是一纸空文。
因此在机构实在难以运转时，乡镇普遍的做法是或向银行贷款、私人借钱，或拖欠各种工程款项。
这些现象的存在，使乡镇潜伏的矛盾和问题越来越多，机构运转负荷日益扩大，同时严重影响了基层政权形象。
3、农民思想活跃，教育引导难。
由于多年分田到户单干惯了，现在又不交农业税，似乎农民与集体的联系少了；青年外出打工的多了，思想观念变了等等，这些给我们教育引导农民、组织农民集中力量搞建设带来困难，出现“老办法不适用，硬办法不能用，软办法不管用”的现象。
群众思想工作做不好，上级安排的有些事情就办不好，致使上级对乡镇有看法，产生各种抱怨和指责。
（二）、面临的政策和机遇 1、党和国家关注农村、农业、农民的思路已经确定，为当好乡镇书记、乡镇长提供了政治保障。
自党的十一届三中全会以来，党和国家非常重视“三农”问题，在改革开放 28 年间以中共中央、国务院名义下发了 60 多个文件，特别是 1982 年至1986 年之间，连续出台了5 个一号文件，掀起了农民发展的高潮，2004 年至 2007 年又连续下发了四个一号文件，出台的措施都是为农民增收着想，充分体现了新的中央领导集体“以民为本”的执政理念和把解决“三农”问题作为全党工作重中之重的战略意图。
各级党委、政府的重视，为农村工作带来了新的希望。
2、已经逐步形成的“工业反哺农业，城市反哺农村”的局面，为当好乡镇书记、乡镇长提供了物质保障。
经过多年的发展和积累，我们国家和省、市经济发展已经进入了工业化发展阶段，经济发展的整体水平已初步具备了工业反哺农业的实力和条件。
党中央适时改革了农村税费政策，取消农业税，并实行了粮食直补、良种补贴等一系列惠农政策，“多予、少取、放活”已成为共识，工业反哺农业、城市反哺农村的时代已经来临。
3、县委、县政府在县乡同财政体制算帐、工作管理上和层级关系处理上，正在向乡镇倾斜，乡镇的职能、地位和作用具有巩固和加强的趋势，这为当好乡镇书记、乡镇长拓展了工作空间。
三、当好乡镇书记、乡镇长的看法和观点 面对农村工作出现的新情况、新形势和新要求，我们要引起高度重视，冷静思考，采取措施，积极应对。
在新时期，怎样当好一名乡镇书记、乡镇长，通过这段时间的思考，我谈几点认识和看法。
（一）、乡镇书记、乡镇长怎样提高自我内在素质的几点看法 乡镇书记、乡镇长是乡镇领导班子的核心，素质的高低直接影响着乡镇班子建设、干部队伍建设和经济社会发展速度。
乡镇主要领导应具备五个方面的能力素养。
1、要具备较高的政治素质和理论修养。
作为乡镇书记、乡镇长首先要讲政治，只有讲政治，才能明确方向。
同政治理论水平的高低，决定着其驾驭全局的能力和处理各种复杂问题的水平。
要把党的路线、方针、政策贯彻好，落实好，把发展经济这篇文章做好，就必须关注时政、学习政论和搞好知识武装，用建设有中国特色的社会主义理论和科学发展观，分析、认识和处理农业农村经济发展过程中的各种矛盾和问题。
2、应具有学识较广、勤思善虑的素质。
一个人的能力和他的知识是分不开的，作为乡镇主要领导应具有较广博的知识，既要有宣传政策的鼓动能力，又要有丰富的行政管理、法律等知识。
丰富的知识会使领导者在工作中克服盲目性、提高自觉性、探索规律性、增强预见性。
领导者有了丰富的知识还要勤思善虑。
勤思才能思维敏捷，政治敏感性强，对事物反应快。
善虑就是要经常想到自己担负的责任，怎样使本乡镇尽快地发展。
3、要具有统揽全局和正确的决策决断能力。
新的发展形势和新的工作要求，我们面临许多新情况、新问题，作为乡镇主要领导必须增强把握全局、驾驭全局的能力，善于透过纷纭复杂的现象抓住主要矛盾。
在日常工作中要从全局角度通盘考虑，分主次轻重，集中集体智慧，在千头万绪的工作中把握好方向。
4、要具有开拓创新、知难而进的意志。
所谓开拓创新，就是要增强创新意识，对事情有独到见解，对上级的规定不机械照搬，对外地经验不简单效仿，对现实问题不消极等待；所谓多谋善断，就是要吃透政策，熟知下情，科学分析，纵横比较，把握时机，认准了就大胆决策。
5、要知人善任、赏罚分明。
一是要确立新时期的用人观念，选拔任用干部要注重实绩。
二是要加强对干部的工作要求和素质培养。
通过管人和用人导向，来激发出干部队伍的工作活力，带领和打造出有较强凝聚力的点头力的工作团队，营造出健康积极的工作氛围。
（二）、怎样抓好工作的几点看法 1、牢记第一要务 小平同志说过，千道理万道理发展才是硬道理，当好一名乡镇书记、乡镇长首要的是经过深入调查研究，结合县委、县政府的总体规划，科学制定符合乡镇发展实际的发展思路，落实科学发展观和新农村建设，引导群众议发展、谋发展，走出一条具有各自特色的新路子。
2、带好两支队伍 一支队伍是党员队伍，另一支队伍是干部队伍，要带好这两支队伍，一是要思想教育常引导。
通过教育培训，促膝谈心，工作交流，技能培训等方式，对党员干部进行教育培养，不断提高党员干部素质，从而增强队伍凝聚力、战斗力。
二是要制订制度严管理，健全的制度才能管理人、约束人。
通过不断建立健全各种管理奖惩制度，充分调动大家的积极性。
三是分工协作成合力。
根据不同党员干部、不同对象，安排适合发挥其特长的工作岗位；对无职党员设岗定责。
把各项工作任务层层分解，使人人头上有指标，个个肩上有担子，在乡镇上下形成齐抓共管合力。
3、把握好三层关系 作为乡镇书记、乡镇长要勾通协调好上级、本级和下级三级关系。
一是“吃透上头”。
就是正确理解和坚决执行党在农村的一系列政策规定，讲究原则性，但在具体实施过程中，要采取科学的工作策略，去努力实现这些政策，这就要求我们把总方面与具体工作的方面，宏观决策的方向与微观决策的方向统一起来。
二是看准“下头”。
就是客观掌握本乡镇各村组和职能单位抽具体情况，通过了解和熟悉，制定切实可行的管理制度和考核措施，这样才不会造成工作中的被动。
三是盘活本级。
乡镇书记、乡镇长要抓要管的工作千头万绪，涉及方方面面，但又不可能面面俱到，事必躬亲，这就给我们提出了如何“摆子”，盘活全局，动员方方面面力量，演出一场气势壮阔的经济建设“大合唱”的问题。
哲学的观点看，事物的内因决定着事物的发展和性质，所以，盘活本级是最基础也是最重要的一个环节，需要我们费大量的时间和精力去具体调研、溶化，通过集合大家的智慧，凝聚大家的力量，从而形成整合力。
4、强化四种意识 一是强化为民服务意识。
要时刻牢记全心全意为人民服务党的宗旨，带头听取群众、关心群众疾苦，争取做到想群众之所想，忧群众之所忧，关心帮助农村的弱势群体，把党的温暖送到群众心坎上。
并通过宣传引导先富户，带领大家共同致富奔小康。
二是强化科学决策意识。
讲求科学决策程序，充分听取班子成员不同意见，发挥民主，集思广效益，从而实现民主决策，科学决策。
三是强化依法维稳意识。
地方稳定是发展的前提，要及时发现农村各种矛盾隐患，力争把矛盾消灭在萌芽状态，及时处理各种矛盾，做到依法办事、有情操作，创造一个安定、和谐的生产生活环境。
四是强化开拓创新意识。
观念一新值千金，在改革开放大好形势下，乡镇书记不但要敢创新，勇于冲破原有的老框框，敢想敢干，还要善于创新，不断用发展的眼光，科学的态度，新的思维，研究在新形势下农民工作中表现出来的新特色新规律，在实际中不断开阔视野，拓宽思路，开创工作新局面。
各位领导，我知道我今天的发言，十分肤浅，耽搁了大家的宝贵时间。
最后我以诚恳的心祝各位领导在2007 年，工作有新气象，事业有新成就
谢谢大家
中国共产党成立的历史必然性
中国共产党的诞生是中国近代社会经济、政治和革命发展、思想演变的必然结果。
到1921年，各方面的条件已经具备。
（1）马克思主义在中国的广泛传播为党的诞生提供了思想基础。
①五四运动后，马克思主义的传播成为新文化运动的主流，宣传新文化的报刊大量涌现；学习和研究马克思主义的团体纷纷建立；马克思主义课程开始登上高等学校讲坛；马克思主义的一些基本著作和介绍马克思主义的书籍陆续翻译出版；中国早期马克思主义队伍逐渐形成。
②马克思主义在中国的广泛传播，是在同各种错误思潮斗争中实现的。
马克思主义者与反马克思主义者开展了“问题”与“主义”的论战，批判了基尔特社会主义和无政府主义，不断扩大和巩固了马克思主义在中国的阵地，为中国共产党的建立开辟了道路。
（2）中国工人阶级的成长和工人运动的发展为党的成立奠定了阶级基础。
五四运动前夕，中国产业工人已达200万人。
五四运动中，他们开始登上政治舞台并发挥了巨大威力，实现了从自在阶级向自为阶级的转变。
五四运动以后，工人运动进一步发展，表明中国无产阶级建立自己政党条件日趋成熟。
（3）五四运动促进了马克思主义与中国工人运动的结合，为党的成立作了思想上和干部上的准备。
五四运动后，一批具有初步共产主义思想的知识分子深入工人群众中传播马克思主义。
从1920年起，他们开始着手建党活动。
在中国最早筹建无产阶级政党的是陈独秀和李大钊。
1920年8月中国第一个共产党小组在上海成立。
各地共产主义小组的建立，为成立中国共产党奠定了基础。
（4）列宁领导的共产国际从各方面给予的实际帮助，从外部推动了中国共产党的成立。
召开支村两委会的讲话稿怎么写
村两委班子成员会议讲话稿尊敬的镇党委x书记、x镇长、组织科x科长、各位同志：大家好
我没有什么准备，随便说说，想到哪儿说到哪儿，请大家谅解。
一、下面我先作个自我介绍：我叫xx，xx人，大学文化，x年x月从xx大学经济法专业毕业后到xx市人民法院工作， x年x在组建地级xx市的时候被选调到xx市中级人民法院工作至今，现在是xx市中级人民法院执行局的正科级审判员、四级高级法官。
二、下面我把这次到村任职的过程介绍一下：2012年8月22日中共xx市委出台了《xx市选派第三批机关干部担任村党组织书记》的文件，我在第一时间向组织递交了报名表，经xx市中级人民法院党组讨论，决定将我作为中级法院后备干部推荐给市委，经过组织遴选考察、健康检查、确定任职等程序，9月17日xx市委组织部确定包括我在内的98名市、区两级机关干部到村任职，其中xx市直机关30名，各市区68名，副处级干部1名，正科级干部17名，科级以下干部80名，这次选派到泰兴市的xx市直机关干部5名，泰兴市选派了15名机关干部到村任职。
9月18日，xx市举行欢送大会，市委书记张雷、副书记杨锋、副书记常务副市长何榕及市人大、市政协的相关领导及市级机关各部门的主要领导出席了欢送大会。
xx市委要求选派干部要于9月28日前到村任职，泰兴市委组织部通知我们9月19日到泰兴市委组织部报到，钱娟部长要求选派干部在9月24日到村，昨天上午我按时到广陵镇报到，并由镇领导送任到村，昨天下午与吴书记进行了两个多小时的个别交谈，对当前农业、农村和农民存在的一些问题和面临的困境广泛交换了意见，在很多方面取得了一致认识，了解了我村的一些情况，对我村的整体状况有了个初步印象。
三、下面我谈谈我为什么到村任职我生在农村、长在农村，对农民朋友有着与生俱来的感情，我的很多亲戚仍生活在农村；我有在农村工作的经历，1991年4月---1992年4月在xx市x乡长x挂职锻炼，任村委会主任助理，1992年4月----1996年12月在xx法院x人民法庭工作，长期与农民群众打交道，其中有相当一部分当事人就是我们广陵镇的，到中级法院工作后也多次处理过我们广陵的案件，因此，我对农村并不陌生、对广陵并不陌生。
可以说，我现在是老兵归队，老农回乡。
二十年一个轮回，好像是有点宿命，我用二十多年的工作经历换来了从村委会主任助理到村书记的“升迁”。
不管怎么说还是进步了。
这些年来，我走遍了我国二十多个省、市、自治区的很多城市和乡村，看到了祖国各地发生的日新月异的变化。
正是那在农村工作的一年，让我时刻关注有关农村、农业、农民方面的信息，深深了解农村的实际、农民的艰辛和农业的落后（相对于工业发展的进程和速度），虽然近年来国家出台了一些惠农政策，公粮国税全免、农村两金一费摊派的取消、粮食直补、农药化肥的补贴、九年制免费义务教育、新型农村合作医疗，这些惠农政策让农民摆脱了沉重的生活负担，但并不能让他们真正致富。
二十年过去了，农村很多方面仍未改变，停滞不前，有些方面甚至是历史的倒退，分田到户在当时的历史条件下解决了全国80%以上人口的温饱问题，但时至今日，却制约了农业大规模生产和机械化耕作，农民仍然很苦。
小打小敲无法发展，也只能解决温饱问题。
农村必须集约经营，走机械化耕作的道路，让农民真正从繁重的体力劳动中解放出来；农业必须搞高效规模种植和养殖，只有这样才是现代农业，才能让农民真正富裕起来。
四、下一步打算近期内我将尽己所能，发挥各方面的人脉资源，采取走出去、请进来的方式，向社会相关人士和旧朋好友介绍我村的现状，让他们对我村的实际情况和我工作中遇到的实际困难有主观认识和直观印象，请他们伸出援助之手，快速发挥输血功能，努力改善村两委的办公环境和会议室的基本设施，也请在座的各位班子成员配合做好一些必要接待工作，发扬我村班子团结有力的优良传统，各司其职、各尽其责、坚守阵地，尽心尽职地干好本职工作，维护好日常工作，积极完成党委、政府交办的各项中心工作。
作为一名选派干部，我肩负着上级党委的重托，承受着包括在座各位村干部、全村68名党员和近3000村民的期盼。
我深深地知道，我非神人，没有三头六臂，有的只有一颗对农民群众火热的心，有的只有一副不能挑担的肩、一双不能提篮的手。
在下面的三个月里，我将迅速转换角色，沉下身子，和广大村民生活在一起，我将走访干部群众，深入村民，针对农村青壮年外出打工的现象，白天找不到人，晚上找；平时找不到人，节假日找，多了解村情和村民的愿望，尽可能地多做调查研究，掌握第一手资料，纵观全局，因地制宜，对症下药，制定出切合实际的村三年发展规划，同时作为我的任职目标，请在座的各位村两委班子成员、全体党员和村民代表讨论，经镇党委批准，并报泰兴市、xx市委组织部和xx市中级人民法院党组备案，作为我任职期间的考核依据。
古人云，“与人鱼不如与人渔”，说的是与其送鱼给人吃，不如教人捕鱼的本领。
我们不仅要埋头做事，更要学会抬头看路，因此我工作的重点不仅仅是出去拉拉赞助，满足于解决村干部的工资问题，解决我们的日常经费问题，更主要的是要围绕如何改变农村的现状、如何增加农民的收入、如何发展现代农业、如何发展壮大集体经济、如何加强村级组织建设，如何发挥村级党组织的战斗堡垒作用和我们共产党员的先锋模范作用，寻项目，谋发展，逐步培养我村的造血功能，让我村自我发展、自我壮大。
我们的规划制定出来以后，将逐年实施，稳步推进，逐步解决村民迫切想解决的问题，办村民单家独户办不了的事，真正实现为官一任，造福一方的良好愿望，不求流芳百世，但求给老百姓带来真正的实惠，也不枉这三年时光。
我坚信，有镇党委政府的英明领导、有镇各职能部门的正确指导、有社会各界的大力支持、有在座各位的共同努力，我们xx村将迎来更加美好的明天。
以上是我两天来的随感而发，时间仓促，没有准备，不到之处，请x书记、x镇长、x科长和在座的各位批评指正。
谢谢大家
主持人稿
没有松风的秋，雁去长空；没有飞雪的冬，乍暖还寒。
一夜高碧树，凋不了青春不灭焰；满地余寒露凝香，凝不住你绝美的年华。
在这烛光与微笑构成的舞台，在这笑声与歌声汇成的海洋，在这永恒与温馨筑就的圣地，我们欢聚在一起,让我们在这欢乐的晚上尽情的欢笑吧
致辞：邸：尊敬的各位领导，亲爱的同学大家下午好
于：在这美好的日子里，在这诗与画流动的时刻，大家相聚在此，为迎接“新港”的又一批舞动着的青春而欢歌一堂。
邸：青春是生命的春天，她代表着人生过程中一段如花似锦的年华，溜走的悠悠岁月，拉不开你我的时空距离。
于：希望最美好的祝福与喜悦充满你们在“新港“的每一天，就象过去的每一个日子一样，时时刻刻都飘散着随花香传送的问候。
大家期待已久的校园篮球足球争霸赛比赛结果，邸：校园首届主持人大赛、新港十佳歌手最具实力、最受欢迎、最佳表现奖于：终于在今天为您公布了。
现在有请我们的申校长 为大家公布获奖名单。
邸：有人说时间是粗暴的灰黑色的愤怒，在这种愤怒里体现着人类最原始的情感，下面由请04---4班黄继东为大家带来的《我是愤怒》于：偌大的城市熙来人往，每一次擦身而过的瞬间，就会有一种小小的改变，所以你尽量变吧，变得快乐或者冷漠，你尽管去试戴所有复杂面具，走一些曲折的路，但无论你变的怎样的陌生，都是我《最熟悉的陌生人》A：《欧若啦》 （无报幕，直接演）邸：大家欣赏完精彩的表演，可以稍微休息一下，现在是广告时间，广告之后，节目更加精彩邸：许多人都喜欢玫瑰，每一种玫瑰有着不同的意义，但在爱情真诚的眼睛里，都有同样的红玫瑰，它的殷红显示了你们纯洁的爱情。
，有请04---4班学生胡影为大家带来的《羞嗒嗒的玫瑰静悄悄的开》A：《东风破》（无报幕）邸：激动人心的时刻马上就要到来了，现在有请我们的徐处长为大家公布十佳歌手获奖名单5名。
于：我的梦被你和煦的威风染上了一缕金色的晚霞，就像梦中的《千纸鹤》千颗心，在梦里飞。
请最具实力的任延林为大家带来《千纸鹤》邸：穿过遂洞有一片天空，有一片天空忧伤地很蓝，穿过〈感情线〉的另一端，有一片海〈那片海〉忧郁地泛着泪光〈最初的梦想〉在海与天之间即将实现，就请珍惜彼此眼底的那份感情，请欣赏〈感情线〉〈那片海〉〈如果有一天〉邸：请大家欣赏由05---1班于晖为我们带来的一个单人多角色的小品。
邸：大家已经知道了5名十佳歌手的名字，那么接下来由我们的安置办张主任为大家公布另外5名歌手名单。
于：如果你在梦中也会高兴地笑起来，那是我吩咐过月亮，在某年某月的某一夜，你问我爱你有多深〈月亮代表我的心〉邸：〈你知不知道〉当世界属于你的时候，你的笑容便是它的倩影，当你属于世界的时候，世界的未来就是你的笑容〈我们之间〉不管存在着怎样的未来，此时此刻<是一言难尽〉请欣赏〈你知不知道〉〈我们之间〉〈一言难尽〉于：舒心的酒干杯不醉，舒心的话千言不赘，此刻，宁静的天空里也回荡着我们吉祥的歌声，骄阳因我们的相逢而显得更加神秘，让我们用生命之光〈写一首歌〉邸：此时此刻我们的心在跳动，在这活力的时代我们感谢老师，感谢领导，让我们在新港快乐的成长。
于：我们无法表达出自己的心声，我们可以用对联述说我们的心情。
邸：上联是“新港迎新，师恩浩荡感八方天地”于：下联是“十佳献艺，生声振天惊九州华夏”横批：共创辉煌。
结束：HJK第二届校文艺汇演主持人发言稿作者：佚名 转贴自：本站原创 点击数：532文艺会演主持词甲：尊敬的各位领导、各位老师；乙：亲爱的各位同学、各位朋友；合：大家好
甲：我是202班的郑华波乙：我是汪佩蕾甲：春风贺喜无言语，排比花枝满校园。
在这莺歌燕舞、百鸟争鸣、姹紫嫣红、绚丽多姿的日子里，我们迎来了我校第二届“校园文艺汇演”。
乙：在各项校园活动中，同学们高扬智慧的风帆，有思想的翱翔，有感情的抒发，有青春的旋律，有技能的展示，有科学的探索，有毅力的体现，有诗意的飞扬……合：这一切一切，充分展现了当代学子的青春活力，展现了当代青年精神风采。
甲：今天，我们以“文艺会演”的方式展现青春的烂漫、抒发来自内心的喜悦。
合：集士港镇成人文化技术学校第二届“校园文艺汇演”现在开始。
甲：在我们的生活中处处充满了爱，有长辈、亲友的关爱，有朋友、同学的友爱。
乙：是啊，爱让我们的心灵不再孤单、爱让我们的生活充满温暖的阳光。
甲：现在由我们俩为大家献上一首《让我爱你》，愿你的生活充满爱。
甲：当爱出现 我们的生活划破平静乙：我们的心划出一道彩虹。
甲：生活是现实的，她给我们的启示是“爱拼才会赢”乙：下面有请101班的周玲杰，为大家带来《爱拼才会赢》（鼓掌）甲：命运，三分天注定七分靠打拼。
乙：是啊，只有不懈的努力，才能把握自己的命运。
甲：103班有一位专唱抒情歌曲的男生，你听说过吗
乙：哦，你说的是不是王松。
甲：看来他的名气的确蛮大的。
乙：下面请王松，为我们带来一首《今生共相伴》甲：你看过魔术表演吗
乙：当然了，电视里经常有魔术节目播出。
甲：今天，你和我都十分有幸，因为我们可以现在看到魔术表演。
乙：真的啊
赶紧请他们上场啊
甲：你看他们来了。
甲：你有发现今天文艺汇演很多节目有个共同点
乙：给点提示啊
甲：节目名称里有共同处。
比如“让我爱你”、“爱拼才会赢”、“爱在爱你”、“我爱你”、“爱你”乙：噢。
我知道了，就是都有个“爱”字。
甲：下面就由春季班同学为我们带来《我爱你》。
甲：有一首非常感人的歌，《丁香花》，大家都听过吧。
乙：这首歌经常有同学在校园广播台里点播的。
甲：今天我们请102班的同学为我们带来这首歌。
乙：大家欢迎
甲：你有听过用宁波话唱的歌吗
乙：听过的，像《窗外》、《小薇》甲：让我们有请203班的胡小杰和俞文硕，为大家带来《别说我的眼泪你无所谓》甲：宁波话唱歌真是别有风味。
乙：不过，感觉唱歌节目好象有些多啊。
甲：是的，好，下面请103班同学来表演“舞蹈” 《感恩的心》甲：我们学校，文艺人才众多，每个班级都有多位文艺骨干。
乙：有没有把老师算进啊。
甲：对啊，要不请老师上来表演一下，大家说好不好
大声点。
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乙：下面有请（ ）老师 （ ）老师，上台甲：大家欢迎甲：啊花认识吗
乙：谁啊
甲：201班，座在第一排的高个。
乙：哦，知道了。
就是十佳歌手比赛中以一曲《别说我的眼泪你无所谓》迷倒评委姐姐的陈雷光。
甲：今天他为我们带来了一首最近红的发烫的歌，《你到底爱谁》乙：掌声在哪里
甲：真是好听乙：让我们记住他，啊花――陈雷光甲：下面请鲁旭丹为大家带来一首《爱你》乙：大家欢迎甲：下面请春一班韩婷婷、余迪，为我们带来一首 《lidia》甲：今夜雨纷飞飞在天空里是我的眼泪低在手心里。
乙：好象有点伤感啊。
甲：下面由春2班何露萍为大家带来歌曲《纷飞》乙：大家欢迎。
（鼓掌）甲：哦...宁静的小村外有一个笨小孩出生在陆零年代乙：停，你怎么一个人唱《笨小孩》这首歌。
真是个笨小孩。
甲：我是在给203班男生们起个头，下面就请他们为大家带来这首《笨小孩》甲：做学生总有这样的一种感觉，毕业遥遥无期转眼就各奔东西。
乙：是啊，铁打的军营、流水的兵。
让我们珍惜这难得的缘分，珍惜美好的时光。
甲：下面是有201班，为您带来的音乐情景剧《毕业》乙：大家欢迎甲：看了上面这个节目，自己也有些感触，真希望快乐的生活能够长久。
乙：快乐不就在你我身边吗，下面请101班同学为我们展示他们的快乐。
甲：请欣赏时装表演。
大家欢迎
甲：这节目，真是有创意乙：是的，真的很不错。
甲：下面请出102班的汪春娜，她给我们带来的是朗诵《鹤望兰》乙：大家欢迎甲：春天的花开，秋天的风，以及冬天的落阳，光阴是一首带走四季的歌。
风花雪月的诗句里我们在年年的成长。
快乐的时光总是过的飞快，年青的岁月总是如此的短暂。
乙：是啊，让我们珍惜这美好的时光，珍惜我们彼此之间的这一份“爱”。
甲：今天的演出就到这里，感谢参加本次演出的各班同学。
乙：感谢老师们的指导和帮助。
合：让我们一起向快乐出发。
“青春之歌走进盐电社区”广场文艺演出男：尊敬的各位领导：女：尊敬的各位来宾和广大社区居民朋友们：合：大家上午好
男：今天，我们相聚在美好的春天。
女：今天我们相聚在盐电社区，盐电社区是市教育局党建工作的“双挂”社区，市教育局在这里举办“青春之歌走进盐电社区”广场文艺演出。
男：出席今天活动的有：女：共青团盐城市委书记：陈红红、中共盐城市亭湖区区委常委组织部长：吕锦男：亭湖区人大副主任：杨奎生、盐城市发电有限公司副总经理：刘古文女：盐城市养老保险中心副主任：施少青、亭湖区亭湖街道党工委副书记、办事处主任：成月红 副书记：陈刚男：出席今天活动的还有：盐城市教育局领导班子全体成员及全体工作人员、市直各学校党、团组织负责人、盐城市第二职业中学部分师生。
合：让我们以热烈的掌声对各位领导、各位来宾和社区广大居民的到来表示热烈的欢迎
男：下面请市教育局副局长陈爱华同志致词。
女：让我们把喜庆的红绸舞起来，把欢快的舞蹈跳起来
让我们把优美的旋律奏起来，把动听的歌曲唱起来
首先请欣赏由市一小的小朋友为我们带来的舞蹈《草原小骏马》。
男：我们不远万里来到这里，雪山圣湖的后面是那远古精神的回归。
请欣赏由盐城师范学院路云凤同学演唱的《青藏高原》。
女：盐电社区的老年同志虽已离开工作岗位，但他们心系社区，关注社会，享受生活，今天他们也为我们带来了舞蹈《中国向前走》，请欣赏。
男：在我们的周围，有这样一个优秀的群体，哪里有险情，哪里有灾情，哪里就有他们的身影，他们就是我们最可爱的人，请欣赏亭湖区消防大队的官兵为我们表演的小合唱《严守纪律歌》。
女：幸福的家园迎来百花盛开，祖国的明天年年好运来。
请欣赏盐城市第二职业中学的同学表演的舞蹈《好运来》。
男：二胡的琴声优美动人，优美的琴声给人无尽的遐想与回味，下面请欣赏市二职中吴蓓蓓老师的二胡独奏《赛马》和《小花鼓》。
女：社区是广大居民生活的舞台，也是党开展城市工作的基础，更是传播先进文化的载体，请欣赏社区老年朋友们给我们带来的舞蹈《高天流云》。
男：生活要有幽默，幽默会给生活带来快乐。
下面请欣赏盐城市二职中谢琦、石洁同学表演的相声《战士之歌》。
女：妈妈的眼睛是慈祥的、温暖的，妈妈的眼睛时刻在关爱着我们的进步，关爱着我们的成长。
下面请欣赏市一小周晓小朋友为我们带来的独唱《妈妈的眼睛》。
男：母爱悠悠，乡情悠悠，家乡的小路曲曲弯弯，留下了我们童年的欢笑和回忆。
请欣赏市二职中带来的舞蹈《乡间小路》。
女：跳荡的芦花记载着盐城的过去，跳荡的芦花也将把水绿盐城的明天来讴歌。
请欣赏盐城师范学院陈灵燕同学为大家带来的歌曲《芦花》。
男：中华武术渊源流长，是中华五千年文化的精髓，他体现了一种昂扬向上，永不言败的民族精神。
下面请欣赏盐城市二职中杜晓婷同学表演的武术《中国功夫》。
女：打开心灵剥去春的羞色，舞步飞旋踏破冬的沉默，融融的暖意带着深情的问候，绵绵细雨沐浴那昨天激动的时刻，下面请欣赏盐城鲁迅艺术学校带来的歌曲《相约九八》。
男：黄河，母亲。
母亲，黄河。
在党和政府的大力治理下，母亲河绿了，笑了。
下面请欣赏盐城师范学校带来的舞蹈《绿了，母亲河》。
女：教育走进社区，社区关注教育，又一次牵手，再一次相聚，让我们携起手来共同努力，营造更加和谐的社区文明。
男：让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，弘扬“三创”精神，推进“两个率先”，为把我们的盐城建设得更加美好而奋斗。
合：感谢各位领导、各位来宾的光临，再次感谢广大社区居民的热情参与。
合：“青春之歌走进盐电社区”文艺演出到此结束。
再见
结合党的十七届四中全会决定,谈谈如何改进和加强新形势下党的经济建设
一、关于明年经济社会发展的宏观背景和形势分析 第一个层面，从国际国内宏观背景形势看，总体上升的发展趋势为我们创造了更好的环境，但实体经济整体趋暖还需要时日。
我们既要振奋精神，抢抓机遇，又要清醒认识，沉着应对，不断巩固和发展我市经济企稳向好势头。
总的看，2010年我市经济发展的外部环境将好于今年。
但同时必须深刻认识当前国际国内经济形势的复杂性和严峻性。
我们要继续准确把握经济发展大势，提高在复杂经济环境中抓住机遇、应对挑战、驾驭全局的能力，切实防止盲目乐观思想，不能把经济回升向好等同于经济运行根本好转，增强忧患意识，更加清醒、更加周密、更加充分地做好应对困难和挑战的准备，努力在新的起点上把发展稳定各项工作做得更好。
第二个层面，从全省经济社会发展战略部署看，要正确把握省委省政府高度重视浙中城市群崛起的重要机遇，全面理清和明确东阳的区域目标定位，积极构建具有核心竞争力的区域特色经济。
2008年，我市修编完成了《东阳市域总体规划（2006-2020年）》，明确了我市的市域功能定位，概括为三句话：浙中地区重要的先进制造业基地，以建筑、教育、工艺美术为特色的历史文化名城，全国著名的影视文化与商贸旅游城市。
也就是说，在浙中城市群发展中，东阳的区域功能定位已经明确。
东阳能否在浙中城市群崛起过程中实现奋力追赶、再创辉煌，关键就要看我们的产业发展策略是否正确有效。
我个人认为要注重把握三个着力点：一是发展提升具有东阳特色的传统产业，二是培育壮大具有一定基础的先进制造业，三是做大做强具有文化底蕴的现代服务业。
第三个层面，从我市经济社会发展态势看，通过这几年的努力，我市已经形成了一定的追赶之势，但要真正实现追赶目标还有很长的路要走，我们既要倍加珍惜，乘势而上，又要脚踏实地，打实基础，促进经济社会持续快速健康发展。
今年以来，在金融危机的背景下，全市上下抢抓机遇、凝心聚力、狠抓落实，促进了经济社会平稳较快发展。
可以说，东阳已经处在奋力追赶的加速阶段和关键阶段。
二、关于明年工作的总体要求和需要把握的几个问题 2010年是实施“十一五”规划的最后一年，也是我市实现奋力追赶的关键之年。
做好明年的工作，总的思路是要继续围绕“推进科学发展、构建和谐东阳、实现奋力追赶”的总体要求和“五市”建设目标，深入实施“兴工强市”“一主多元”发展战略，以“落实到位年”为工作基调，以“全力加快经济发展、全面改善发展环境”为工作主题，以“项目投入”和“提升执行力”为抓手，抢抓机遇，乘势而上，全面促进经济社会平稳较快发展。
总体上要把握五个“坚持”、五个“进一步”：坚持提振信心、进一步促进凝心聚力；坚持创业创新、进一步加快科学发展；坚持抓人促事、进一步推动工作落实；坚持标本兼治、进一步改善发展环境；坚持民生为重、进一步构建和谐东阳。
根据上述总体思路和要求，做好明年工作，要认真把握和处理好六个方面的问题： （一）关于提升精神状态问题，就是要以弘扬新时期东阳人文精神和红椿巷旧城改造精神为主线，不断激发干部群众干事、创业、创新的激情，为加快经济社会发展提供强大的精神动力。
这次红椿巷区域旧城改造拆迁这一历史遗留难题之所以能顺利突破，一个重要因素就是广大拆迁工作人员发扬了“不畏艰难、不辞辛劳、不厌其烦、不甘落后、顾全大局”的“四不一顾”精神。
而这种精神所迸发出来的力量可以说是无穷的，大大推进了旧城改造进程。
在看到这些积极面的同时，我们也不能否认，这种积极向上的精神状态在我市的干部群众中整体上还是比较缺乏，需要进一步强化。
东阳要实现奋力追赶，关键在于全市上下首先要保持一种“奋力追赶”的精神状态。
下一步，要以弘扬新时期东阳人文精神和红椿巷旧城改造精神为主线，把东阳干部群众的精、气、神提起来，把广大干部群众的信心、斗志、干劲、热情调动和激发出来，为加快东阳经济社会发展提供强大的精神动力。
（二）关于进一步加快经济发展问题，就是要以项目投入为抓手，充分发挥经济开发区、重点镇乡的平台作用，努力实现奋力追赶。
对东阳而言，发展的关键首先还是要全力加快经济发展。
面对差距，下一步，全市上下必须进一步增强加快经济发展的紧迫感、责任感和忧患意识，紧紧围绕奋力追赶的目标要求，抓住当前宏观经济环境趋暖、浙中城市群规划建设、全市经济发展回升向好等机遇，进一步明确追赶目标，落实发展举措，乘势而上，全力加快经济发展步伐。
（三）关于正确看待当前与长远问题，就是要以正确的发展观、政绩观为指导，既要着力做好当前各项工作，又要着眼长远夯实发展基础。
要促进东阳经济社会健康持续发展，我们必须牢固树立正确的政绩观和科学的发展观，正确处理好当前与长远的关系。
（四）关于领导方法与艺术问题，就是要以重点工作的推进为突破口，带动面上工作开展，促进经济社会全面协调发展。
做工作、干事业，需要科学的方法论。
各机关部门要围绕全市工作大局，根据工作职责和目标任务，积极做好内部分工，有所侧重，统筹推进。
（五）关于执行力建设问题，就是要以“落实到位年”为工作基调，全员、全面、全力、全程抓落实，力求新突破。
市委、市政府在考虑明年工作思路、工作重点时决定不再做大的调整，在保持总体工作思路连续性和稳定性的基础上，把明年工作的着力点继续放在强化落实上，促进各项工作进一步落实到位。
（六）关于改善发展环境问题，就是要以加强和改进党的建设为重点，以优良的党风促政风带民风。
环境就是资源，就是形象，更是一个地区综合竞争力的标志。
抓发展环境，就是抓经济发展的大事，就是落实第一要务。
与先进地区相比，我市的发展环境确实还有很大的差距。
这种差距主要体现在投资创业环境、人文社会环境、和谐稳定环境三个方面。
改善发展环境是一项长期而系统的工作，需要全市上下的共同不懈努力，关键是各级党员干部要带好头、作出表率。
从这一意义上来说，改善发展环境，最根本的还是要通过全面加强和改进党的建设，不断提升干部队伍素质，促进干部队伍作风转变，以良好的党风促政风带民风。
