我国国民经济和社会发展规划具有法律约束力吗
村民委员会
推广普通话资料内容
我坐火车去唐山，对面一位十七八岁的小姑娘跟我用普通话交谈，她说她是丰南人，上北京看姐姐去了。
我奇怪地问她：“你是丰南人?怎么说话没有丰南的口音哪?”她说：“哟，出门在外，要说普通话呀!”“那你回到家里还说普通话吗?”“回家就不能说了，要不我妈该说我撇京腔了。
”评点：推广普通话的初级阶段，必然要经历一个既会说方言又会说普通话的阶段。
年轻人外出有说普通话的意识，这是学校教育的结果，也是具有现代意识的表现，至于老年人的语言观念，随着时代前进，也会逐渐变化的。
其二河北一位姑娘经人介绍，认识了一位山东小伙子。
从第一次见面起，都用普通话交谈。
结婚那天晚上，新郎对新娘说：“以后我说山东话吧!”新娘问：“你原来不是一直跟我说普通话吗?”“我不是怕你嫌我文化低嘛!现在已经把你娶进门了，我也该放松放松了。
”一年后，小宝宝出生了，当宝宝开始牙牙学语时，年轻的爸爸忽然又改口说普通话了。
他说：“不能让孩子从小学土话呀。
”评点：说普通话，是有文化修养的体现。
年轻的父母让孩子从小就学说普通话，更是对孩子一生负责的表现。
其三三年前，一位校级军官回家乡探亲，因为在外地工作多年，习惯了说普通话，结果父亲挑他的理儿：“回家了，跟你爹还耍官腔?”今年再回家，他主动说起了家乡话，没想到村长又责备他了：“你在外多年，怎么还说土话?现在咱村儿里都学说普通话呢!咱村办企业的产品都销到外省去了，跟人家说土话，人家会觉得咱产品科技含量不高。
”评点：看出普通话的价值了吧，市场经济把农村也推向现代化的前沿了。
语言是人的第二相貌，现代化的农民要有现代化的语言形象，别再用老眼光看今天的农民了。
其四上海一位检察官去东北出差，在宾馆入住登记时，总台服务员看他身穿制服，就问他：“有家伙什儿没有?”上海客人很奇怪，回答说：“我没有家务事。
”服务员说：“谁问你有没有家务事，我是问你有家伙什儿没有?”客人生气了：“我家在上海，在这里有什么家务事?莫名其妙!”评点：您听明白了吗?“家伙什儿”在北方话里是“工具、武器”的意思，服务员是问这客人带没带枪支，如果有枪支是要登记的。
可是她不说普通话，南方的客人听不懂，难怪人家要生气了。
社区工作与社会发展
随着我国社会主义市场经济体制的建立和改革开放的进一步深化，城市社会服务在社会与经济生活中作用越来越重要，它已成为促进社会与经济协调、持续发展，促进社会进步的一个重要组成部分。
为了适应形势的要求，更好地加强社区服务工作，就要把握其内涵、原则，了解其发展过程、一般特征等。
第一节 社区服务的概念 一、社会服务的由来 “社区服务”一词在国外有的称为“社区照顾”。
一般地讲，社区服务是指在政府的指导下，发动社区成员，通过互助性的社会服务，就地解决本地区的社会问题。
其目的是，协调人际关系，缓解社会矛盾，为社区居民分忧解愁，创造一个和谐、良好的社会环境，促进物质文明和精神文明建设。
社区服务，是伴随着经济发展和社会进步而发展起来的，是工业化、城市化、社会化大生产和社会分工专业化的产物。
社区服务，概括起来讲，有以下特征：一是资金采取政府补助、社会集资、个人捐赠、适当收费相结合的办法解决。
二是组织形式采取政府机构与民间机构相结合，政府指导和民间机构的创造性相结合，专业服务人员与志愿人员、社区居民互相服务相结合。
三是服务设施齐全，按社区的实际需要，合理布局。
四是服务项目以社区居民社会生活需要为目标，福利性与服务性相结合，内容广泛，方式灵活。
五是由点到面，形成社区服务的工作系统与服务网络。
社区服务，毕竟与经济基础有密切的联系，在各国经济发展不相同的情况下，社区服务发展差异是很大的，但有一点是相同的，社区服务减轻了财政压力，在满足社会需求方面具有其特殊的优越性和活力，因而使得社区服务在世界各国日益受到重视，并不断丰富和发展。
二、我国的社区服务 1．社区服务兴起的背景 建国初期，城市居民委员会开展的尊老爱幼，扶困助残，教育失足青少年，进行一些便民活动等，是我国最早的社会服务的雏形。
党的十一届三中全会提出以经济建设为中心，解放生产力，从根本上改变贫穷、落后的面貌。
最主要的措施是改革开放，推动城市社会结构的变革，给计划经济体制下的社会福利体制带来一系列的冲击。
如工厂企业追求经济效益提高，摆脱数十年小企业大福利的负担，将一些社会能承担的社会福利工作转向了社会。
譬如托儿所、婴儿室、双职工的小孩午餐等问题。
随着居民生活水平的提高，减轻家务劳动的呼声越来越大，推进家务劳动的社会化就成为必然的需求。
人口老龄化的加速，家族规模的缩小，家庭功能的削弱，靠家庭维系的自我保障转向社会保障。
面对城镇居民日益广泛的社会服务需求，仅靠政府是难以全部满足的。
因此，只有政府出面，依靠社会、依靠基层、发动社会、发挥社区潜能，走自我保障、自我服务、自我发展、自我完善的具有中国特色的社区服务发展道路，才能适度地缓解日益突出的社会服务问题。
鉴于上述情况，民政部1986年末提出了在城市开展社区服务，并于1987年的武汉会议上，把社区服务工作推向全国。
2．社区服务的发展过程 中国的社区服务萌芽于20世纪80年代初期。
在这一时期，随着城市经济体制的改革，社会福利制度改革也拉开了帷幕。
改革的目标是：1984年社会福利事业杭州会议和1985年全国社会福利生产大连会议，把建设社会化的社会福利制度列为城市民政工作的重点。
其中的一项重要措施就是在街道建立“社会福利服务网络”。
这可以说是中国社区服务的萌芽。
1987年初，民政部第一次提出了“社区服务”这一科学概念，以此代替“街道社会福利网络”的概念，并提出了建立和完善社区服务体系的发展目标。
1989年10月，民政部在杭州召开了全国城市社区服务工作经验交流会，明确提出了今后一个时期，城市社区服务的发展目标，要求在三五年内，全国三分之一的大中城市要开展社区服务，其中50%以上的街道要实现社区服务网络化，并形成完整的社区服务工作体系；中、小城市和边远城市也要根据各地实际情况，制定社区服务近期发展规划，其中30%以上的街道要实现社区服务网络化。
从此，中国的社区服务事业进入了全面发展的时期。
1993年8月27日，为进一步推动和规范社区服务的发展，中国政府以民政部、国家计委、体改委、财政部、人事部、劳动部、卫生部、建设部、国家体委、中国老龄委等14个部委的名义，联合颁布了《关于加快发展社区服务业的意见》，对社区服务的性质、内容、目标、任务、管理等做出了更加明确的规定。
文件规定社区服务，是指在政府倡导和扶持下，为满足社会成员多种需求，依托街道和居委会，发动社区力量开展的具有社会福利性质的居民服务业。
它主要由社区福利服务业和便民利民服务业组成，是社会保障体系和社会化服务体系中的一个重要行业。
社区服务具有福利性、群众性、服务性、互助性和地缘性五个特点，由此社区服务走向规范化和专业化的发展轨道。
3．社区服务的重要意义和作用 社区服务是社会福利改革的一项重要突破，是社会保障体系中的重要组成部分。
尤其在城市，由于就业的普及，城市工业化、都市化、现代化色彩的增强，在解决了基本收入保障的同时，迫切需要建立生活服务的社会化体系。
社区服务正是充分利用了社区资源，充分发挥社区成员的潜力，将社区居民的生活服务需求转变为社区居民自我服务、自我管理、自我发展的好形式。
它对于协调城市社会的发展，提高居民生活质量，创造良好的社会环境和社会秩序均有重要作用。
其意义主要体现在： 第一，发展社区服务是社会发展的客观要求。
经济发展和社会发展相互依存，相互促进。
经济发展是社会发展的前提和基础，社会发展是经济发展的结果和目的。
1994年，国务院召开了全国社会发展工作会议，把社区服务业列入了《全国社会发展纲要》，提出了“加强城乡福利设施与社区服务建设，大力发展城乡福利和社区服务业”的任务。
这就使社区服务进入了社会发展的快车道，纳入国家社会发展的大盘子。
社会发展的宗旨是：促进人民生活质量、人口素质和社会文明程度的不断提高。
社区服务正是体现了这一宗旨，它着眼于人民群众，服务于人民群众，满足群众多方面、多层次的需求，提高了人民群众的物质文化生活水平。
因而，它与社会发展的本质要求是完全一致的。
第二，发展社区服务是建立、健全社会保障制度的重要内容。
党的十四届三中全会决定，把我国社会保障的内容界定为社会保险、社会救济、社会福利、优扶安置、社会互助和个人储蓄积累等六个方面，其中部分内容涉及到社区服务，这就进一步确立了社区服务在社会保障体系中的重要地位。
事实也正是如此，通过开展社区服务，实行“三个面向”（面向社会特殊困难群体，面向社区居民，面向社区单位），达到社区服务 “五有”（有活动场所，有服务内容，有服务队伍，有服务的规章制度，有服务标准），从而达到解决社会问题，调节社会关系，缓解社会矛盾，促进社会公平，维护和保障人民群众基本生活权益的目的。
这正是建立、健全社会保障制度所要求的。
第三，发展社区服务是建立、健全社会化服务体系的迫切需要。
随着社会主义市场经济体制的建立，政府转变职能，企业转换经营机制，迫切要求走“小政府、大社会”的道路。
同时，随着人民生活水平的不断提高，各种物质文化需求的日益增长，也使发展社会化的大服务成为一项非常紧迫的任务。
把社区服务纳入城市社会化服务体系，使社区服务成为具有中国特色的一种服务模式，发挥设施服务与互助服务相结合的优势，把服务面覆盖到城镇社区的每一个角落，为居民群众的生产和生活提供方便，这是社会化服务的发展方向。
第四，发展社区服务是社会主义精神文明建设的重要方面。
同志指出，“我们要建设社会主义国家，不但要有高度的物质文明，而且要有高度的精神文明”。
发展社区服务业在很多方面、很大程度上与精神文明建设紧密地联系在一起。
社区服务除了为人民群众提供物质生活方面的服务之外，还要提供精神生活方面的服务，比如，青少年教育、科技信息服务、法律咨询、心理咨询、文化娱乐服务等，这本身就是精神文明建设的要求。
另外，社区服务大力提倡社会互助，这更是精神文明建设不可缺少的重要内容。
正如江泽民同志所说：“提倡社会互助，促进精神文明建设”。
社区服务可以培育人们的亲情、友情，把爱国家、爱集体的要求具体化为爱城市、爱社区的认同感和归属感，促进人际关系的改善和社会风气的净化，为建设高度的社会主义精神文明发挥积极的作用。
第五，发展社区服务是加强城市基层组织建设的有力措施。
《居委会组织法》明确规定，开展社区服务是城市居委会等基层组织的一项重要职能。
开展社区服务可以使城市基层政权和群众自治组织的基本职能得到充分发挥，使基层组织建设不断得到加强。
另外，社区服务业的发展，在一定程度上壮大了街、居经济，改善了城市基层组织的工作条件，提高了基层干部的福利待遇，缓解了长期困扰基层组织的工作条件差、调控能力弱、工作压力大等问题，为整个城市基层组织的发展注入新的活力。
三、社区服务的特点与原则 1．社区服务的特点 城市社区服务是一项系统工程。
社区居民的需求纷繁复杂，社区的社会与经济发展水平也不尽相同，由此决定了城市社区服务工作的内容具有广泛性、系统性、区域性与动态性等特点。
（1）城市社区服务内容的广泛性和系统性。
城市社区服务的目标是不断满足社区居民的需求，提高社区居民生活质量。
社区居民包括老人、儿童、残疾人等弱势群体，也包括一般社区居民和社区内的单位。
他们的需求包括经济、文化、教育等方方面。
既有保障性的需求，又有发展性的需求；既有物质需求，又有精神需求。
提高社区居民生活质量的工作涉及到社区居民需求的多样性，决定了城市社区服务内容的广泛性。
城市社区服务内容的广泛性不是大包大揽，它是建立在其他社会组织的工作基础之上的。
它与政府行政工作、企业社会化服务工作、家庭保障工作等一起，在分工合作的基础上，共同满足社会居民的需求。
城市社区服务内容是一个有机整体，是有层次、有重点的系统性工作。
这是由社会结构的系统性决定的。
只有立足于社区生活的系统性，有计划、有目的地开展工作，才能使社区服务形成有效整合，发挥最大合力。
我国城市社区服务工作的全面开展还是近十年的事，处于探索起步阶段，对社区服务工作的本质属性的认识比较粗浅。
城市社区服务工作起源于为弱势群体服务，并随着服务的内涵外延的不断延伸，又承接了原来服务于职工的单位福利保障，后因社会的变革，“单位保障制”转向社会保障制，条条管理转向块块管理等，形成了目前我国社区服务工作内容的庞杂和广泛。
（2）城市社区服务内容的区域性。
每个社区都有其特定的人口、地域、文化背景，社区存在的问题、社区居民的需求也不尽相同，因此，满足这些需求的条件也不尽相同。
社区服务应立足于社区特点，依托社区资源，面向社区需求，因地制宜地开展社区服务工作。
城市社会高度的异质性，决定了城市社区之间的差异性。
老城区与新建区、中心城区与城郊结合部地区、拆迁区与非拆迁区所面临的问题均不相同，它们的经济水平、社区工作者与居民的思想认识都很不平衡。
这就决定了社区服务的基础与针对性不同，社区服务的内容也体现为各有侧重，各有特点。
城市社区服务内容的区域性特点又不是绝对的。
社区服务的内容既受本社区特殊的需求与资源特点的制约，但又必须与社会的整体发展保持统一性，尤其是大、中城市，还应该向国际上先进的社区服务工作模式学习和借鉴。
（3）城市社区服务内容的多变性。
城市社区工作的内容是变化发展、不断完善的。
不同的历史时期有不同的社区需求，不同的经济社会发展水平，决定了满足需求的广度和深度，决定了社区工作内容的范围及其侧重点。
西方的社区服务工作从早期慈善组织为少数困难群体提供救济服务，到当前建立的社会化福利保障体制，其内容经过了长期演变。
我国的社区服务工作在民政福利工作基础上发展出社区服务，其内容也是不断发展的。
这种发展是建立在社会保障制度的变化，社会化服务的发展及社区居民参与意识的不断提高基础上的。
总的来说，我国城市居民对社区服务工作的需求是不断增长的，其中包括原有需求的总量上升，也包括新需求的产生。
前者如人口老龄化带来的对老年人服务的需求，后者如由于城区改造而迁往边远地区的人口大量增加，经济体制改革、产业结构调整中出现的大批下岗人员、外来打工人数增加等。
社区工作的对象已由从前的民政工作对象扩展到了社区范围内的所有居民。
满足他们对基本生活、便民利民服务、文化教育等需求，就构成了城市社区服务工作内容急剧增长的现实特点。
随着需求的提高，社区服务工作的内容要伴随社区环境的变化而相应调整。
在我国当前社区服务工作的精力、物力、人力基础都比较薄弱的现实情况下，片面追求形式上的门类齐全和高标准，是难以实现的。
因此，当前社区服务工作的主要内容，应体现为基础环境的整治改善、基本服务保障的完善，以及在文化教育方面大力培育社区居民的参与意识。
随着市场经济的完善，社会结构将发生很大变化，目前的社区服务及其内在要素都具有过渡性，在社区服务工作目标的规划中，也要有发展的眼光，要看到社会进步和人们生活的经济水平，决定了当前城市社区服务工作内容，在普及面与层次上与国外还有一定差距。
因此，既要不断提高服务水平和质量，改善设施条件和服务手段，又要适应社会主义初级阶段的实际，这是社区服务工作内容的动态发展所要求的。
理解以上特点，是认识社区服务工作的出发点。
只有看到社区服务工作内容和整体联系，把握其发展变化的特点，才能在全面认识社区服务工作的基础上，因地制宜地开展适合本社区需要的社区服务工作。
2．社区服务的原则 开展社区服务应遵循如下原则： （1）政府支持的原则。
现代社会中的社区，特别是城市社区，开展社区服务，不能不仰赖社会中最强有力的政府行政组织。
脱离了政府支持的完全自发的社区服务，在现代社会中是难以为继的。
在社会主义社会中，政府的支持更是各种社会事业实现的基本保证。
政府对社区服务的支持，首先表现在行政权力的支持和领导上。
具体来讲，社区服务可由政府中的民政部门以及地方基层政权组织主持，他们可负责对社区服务给予经济和物质上的支持，对其工作给予指导，对其计划加以审查，对其活动进行授权或予以必要的行政支持，还可负责社区服务组织的建设，帮助各社区、各社区服务机构及其工作计划之间，实现全国性的协调或地方性协调，以及负责有关社区服务的政策制定和立法等等。
固然，社区服务的实际活动主要应由社区居民来实施，但在我国目前的现实条件下，发动、组织和指导居民只能是首先仰赖于政府。
政府既是开始时的发动者和组织者，又是运行时的指导者和援助者，因此政府支持这一原则，丝毫不能忽视。
（2）资源共享的原则。
社区服务的开展需要大量资源，但是我国的社会生产力，决定了政府及其他有关部门向社区所能提供的外部资源是十分有限的。
因此，今后发展社区服务，必须始终把立足点放在充分开发和利用社区内部资源这一点上。
现代社会工作理论指出：福利国家的实践表明，社区福利完全依靠政府提供的外部资源来实现，是不利于社区建设的，只会削弱社区居民的意志，养成大家对公共福利不闻不问的习惯。
因此，现代社会工作理论十分强调以社区自身福利建设为内容的社区服务，必须以开发利用自身资源为主，接受政府等提供的外部资源为辅，而不能颠倒了两者的位置。
（3）公民参与的原则。
一切社区资源中最重要的资源，如人力、财力、物力、技能、精神力量等等。
都蕴藏在社区居民之中。
因此，社区服务必须以社区居民的主动参与为基本力量，而且必须是从少数人的参与，发展为多数人的参与，即公民参与。
要实现真正的大众参与，除了开展广泛的宣传教育，发现、培养和组织各种地方人才之外，很重要的一点，就是要实行社区服务的居民自治。
居民自治和大众参与有内在联系，自治能使居民们意识到自己的责任，提出自己的需要，并且为需要的实现提供资源，参加活动，这就形成了大众的参与。
如果社区服务仅以少数人的愿望根据，仅按个别人的意志而活动，那就不可能出现公民大众参与的局面。
（4）立足社区的原则。
人的一切活动都是从某种需要出发的，都是为了实现某种需要。
社区服务也决不能忘了它是为实现一定的社区需要而进行的活动。
社区需要，既不同于政府或某个机构、团体的需要，也不同于社区中个别居民的需要，它是社区居民的公共需要、共同需要和集体需要。
社区服务的组织者，在制定目标和计划，采取措施的行动时，都必须考虑是否适应了社区的需要。
如若脱离了社区需要，社区服务就会难以为继，无法推行，或者流于形式，成为官样文章。
（5）科学化、专业化的原则。
过去社区服务一直被当作一种常识性的社区活动，靠经验进行。
随着现代社会的发展和现代社会工作的进步，社区服务的组织和管理率先出现了科学化和专业化的趋势。
科学化，就是用科学的方法和知识来组织和管理社区服务。
如，许多地方在实施社区服务计划前，首先要进行社会调查，为社区服务的开展提供科学的、非经验性的、较为客观的依据。
专业化，是指社会工作包括社区服务正在成为一门专门的活动和知识，需要有专门人才来进行，这是与社会工作的科学化、知识化以及复杂化相适应的过程。
在我国，社区服务以往主要是一些简单的服务活动，如发放补助物资、对老人进行生活照料、开展一些小规模的义务劳动等等，好像不需要什么专门的知识和培训，人人都能从事。
然而，随着我国社会主义事业的发展，这种情形显得越来越不适应。
我国的社区服务从组织、管理一直到服务活动本身，都将会越来越需要由掌握专门知识，经过专门培训的专门人才来领导、来组织、来实施，社区服务的专业化是不可避免的趋势。
社区服务的专业化要求一方面用专业知识培训社区服务工作人员；另一方面努力建设一支社区服务的专门队伍，使社区服务的专门工作者和志愿工作者相互结合、相互配合。
实现这一要求，对推动我国社区服务的发展，肯定会有很大作用。
（6）组织化、制度化的原则。
社区服务作为一种社会实践，需要有一个与之相适应的组织形态。
我国目前的社区服务组织还较松散，主要表现在各种服务组织缺乏统一的联系和协调，社区内的服务活动缺乏明确的目标和计划，发现人才、培养人才的机制很不完备，社区服务的规范、制度和立法都还没有健全、完善等等。
因此，必须在其制度化、组织化方面多下功夫。
实现社区服务的制度化，对加强组织化有着重要的意义。
社区服务不是可有可无的临时任务，而是社区建设的长远内容，是社区工作的基本方式。
社区服务要形成一种制度，长期坚持下去，并有一系列与之相适应的规范、制度甚至法规。
无疑，这是今后社区服务工作的重要的任务。
（7）宣传先行的原则。
作为社区居民以自助互助来提高社区生活质量的过程，作为建设社区的手段，社区服务必须依赖社区居民的自觉自愿的参与精神、服务精神。
为此，在推行社区服务的每一项计划或措施之前、之中，都不能忽视必要的宣传和教育工作。
要使社区居民知道为什么这样做、怎样做，启发和激励他们的自觉性、主动性和合作意识、自治意识、献身意识，帮助他们改变态度、习惯、观念，从而挖掘与发挥出居民中的全部潜能和资源，保证社区服务的顺利推行，最终使社区获得精神上的一致和整合。
（8）义务与报酬相结合的原则。
社区服务本质上是社区福利事业，是非营利性的、义务的。
但是，在目前商品经济的条件下，社区服务工作人员的劳动付出，应当视情况的不同给予一定的报酬。
对居民参与社区服务的志愿工作者，也应视情况实行义务与报酬相结合的原则。
推行社区服务的上述八项原则，是根据社会学和社会工作的有关理论，结合社区服务的以往实践作出的分析。
社区服务如何发展，最终还要靠实践来回答。
四、社区服务的功能 由于社区服务的广泛性、系统性、区域性和动态性的特点，各地对社区服务的内容概括不一，有的地方是从服务的系列上确定，如北京市将社区服务内容明确为十大系列，即社会福利服务、社区便民商业服务、社区居民再就业服务、社区卫生服务、社区文化娱乐服务、社区科教服务、社区体育服务、社区法律服务、社区计划生育服务、社区安全服务。
有的地方是从服务的对象上确定，分成面向特困群体的福利服务、面向社区居民的便民利民服务等。
但无论怎样划分，社区服务的内容都与社区服务的基本功能分不开。
社区服务的功能，来源于社会生活的客观需求，从需求的角度来分析，目前社区服务至少具备以下功能。
1．社会保障性功能 我国社会保障制度的改革，需要社区发挥面向居民的保障服务功能。
这不仅仅是传统的民政福利对象和优抚对象的民政福利服务，而且还要在养老保险、失业保险、医疗保险等社会保险项目上逐步建立和完善保障性服务体系，包括建立社区医疗保障设施等，使社区服务成为群众广泛参与的社会互助保障的重要形式与载体。
所以，发展社区服务是实现我国社会保障制度改革的重要环节，是使我国社会保障制度从原有的“国家保障”模式向“社会化保障”模式转变的重要途径。
根据我国的国情，社会保障的改革应格外重视服务性保障的发展，以服务保障来弥补资金保障上的不足。
大力提倡社区服务，发挥保障性服务功能，就能促进社会保障体系的健全。
2．服务于民的功能 社区居民的生活服务，是社区服务需要发挥的另一个功能，这个功能是由社区的区位特征决定的。
社区是区域性的社会生活共同体，社区居民需要就近方便的各方面的生活服务，社区单位和居民的广泛参与，以及利用社区资源，开展便民利民的社会化服务，有着它独特的意义和优势。
在市场经济条件下，要使这种服务能长期规范化发展下去，就应遵循市场规律，运用市场经营机制发展社区服务。
3．社会化服务的功能 由于单位职工福利制度的改革，企事业单位办社会的现象亟待改变。
单位的一部分后勤福利服务功能，需要逐步转移给社区，使社区承担起一部分为社区单位提供的社会服务职能。
虽然目前还在探索阶段，但从长远发展看，社会结构功能合理化、分解化是必然的趋势，单位承担的不必要的社会服务终究要回归社会，而社区则是这种功能回归的最重要的承担者。
这三项是社区服务自身的基本业务功能，由此还能导引出一系列的社会与经济功能，如促进社会的转型、加强基层组织的精神文明建设等。
特别引起政府和有关方面关注的是，发展社会服务业对扩大就业，减轻下岗再就业压力，促进经济的增长等，有着不可忽视的经济功能。
第二节 社区服务的基本要素与组织形式 社区服务工作的要素是指社区在满足社会需求过程中所具备的基本条件。
社区服务工作者需要了解社区服务工作的要素，在实施服务中力争使其要素完备。
一、社区服务工作的要素 社区服务是一项系统工程，其基本要素包括以下六点。
1．需求要素 指在一定的生活区域中，满足于本社区的全体居民、家庭和社会群体的基本需求。
需求是一切服务的出发点和落脚点，有了需求，得到了满足，服务才能达到目的。
当然这种需求是正当合理的需求，而不是个别人的私欲。
美国心理学家马期洛将需求划分为五级：生理的需求、安全的需求、社交的需求、尊重的需求、自我实现的需求。
①生理需求是首先必须满足的基本生活要求，如衣、食、住、行等。
②基本生活条件满足后，生理需求就不再是推动行为工作的最强烈的力量了，取而代之的是安全需求。
主要体现为居民对人身安全、家庭财产安全的需求。
③社交的需求比生理的需求和安全的需求来得细致，需求的程度也因每个人的性格、经历、受教育程度不同而各异。
社区作为人们活动的载体，是社区居民参与社会活动的主要场所。
随着我国城市进入老龄化社会，家庭呈现核心化趋势，居民的社交需求将不断增长。
④尊重的需求包括自尊和受别人尊重。
自尊心是驱使人们奋发向上的推动力，自尊心人人皆有，要设法满足他们的自尊需求，只有这样，才能激发人们在社区活动中的主动性和积极性。
⑤自我实现的需求是更高层次的需求。
这种需求就是人们希望在工作上有所成就，在事业上有所建树，实现自己的理想或抱负。
居民生活进入小康后，对精神文明的需求日益加强，自我实现的需求是其中的重要组成部分。
在社区服务中，坚持以人为本，就是要把满足上述五种社区居民的合理需求作为工作目标和内容，按照社区居民需要什么就做什么的原则实施服务。
2．管理要素 指服务中有组织、有系统地实施有效的管理。
社区的服务组织有两个特点：一是街（委）、企（事）结合，以街道、居委会为核心，联合本社区范围内的相关单位，组成中心组织，负责社区服务的宏观协调。
在中心组织之下，按不同服务对象，设立分支机构，指导各种对象的服务工作。
二为社区自治，任务大家定，办法大家想，有人把它称为“一台好戏大家唱”。
街、企结合促进了社区服务与企业办社会的融合，在这里企业一身二任，既是服务的客体，从社区服务中得到后勤支援；又是服务的主体，参与服务工作。
社区自治体现了社区服务由群众当
中国播音主持的关键发展时期有哪些
中国播音学发展简史张颂（中国传媒大学播音与主持艺术学院教授、博士生导师）摘 要：本文将中国播音学发展历史进行了简单梳理，认为中国播音学的发展经过了以下四个时期：萌芽期（1923-1961），草创期（1962-1981），形成期（1982-1994），发展期：（1995-现在）。
本文认为，中国播音学研究的主要方向及其内容主要包括：播音主持艺术基础理论，语言传播发声学和广播电视播音主持语体研究。
文章还列举了中国播音学研究的主要著作。
关键词：中国播音学；分期；研究主要方向及内容一、中国播音学研究的基本历程谈到播音学发展，我们不妨以已故播音艺术家、原中国广播电视学会播音学研究会会长夏青先生在为张颂撰《研究播音理论是一项紧迫的任务》一文所作评述中的一段文字来开始，夏青说：“播音具有极强的实践性……但是，实践不能没有理论，实践性再强，也需要理论的概括和理论的正确指导。
由于一开始认识播音，只限于工作性质，尚缺少学科性质的认识条件，于是就产生某种偏颇，即‘播音重要，但无独立理论’。
从苏联播音经验中，又认识到播音同表演的相同之处，以表演理论解决播音实践问题就行了。
因此，长期以来，播音队伍中形成播音理论体系的独立学科意识相当淡漠。
”而“直到播音和教学两方面实践都提出了研究理论的问题之后，才开始起步，脱离经验总结阶段，向建立体系阶段进展”。
1夏青的话简单而准确的概括了播音学研究发展的基本历程。
（一）萌芽期（1923-1961）萌芽期还可以1949年中华人民共和国建立为界，分为两个阶段：建国前与建国后。
1．建国前建国前的播音研究，又可以分为国统区与解放区两个部分。
国统区关于播音或涉及播音的文献较少，多散存于一些知名学者或作家的文章之中。
叶圣陶于1932年12月23日的《申报·自由谈》上发表的《文明利器》一文，较为集中地论述了当时广播的传播状况，提出应正确利用现代广播“团结大众”、“传授知识”、“报告消息”，以发展其正面价值，认为“一切所谓‘文明利器’，其价值都不存在于本身，而存在于对于社会的影响。
这可以从两方面看：一，它被操持在谁的手里；二，它被怎样的利用着”，这些看法讲的是媒体的存在价值和社会影响的问题，虽然没有直接谈及播音，却对播音的性质和任务有宏观的指导意义。
鲁迅曾于1934年发表了多篇杂文，如《偶感》、《知了世界》、《儒术》和《奇怪》等，评述了当年上海民营广播电台的节目，这些评论揭示了旧中国广播为剥削阶级服务的本质，批判了广播迎合低级趣味的现状，播音应也在其中。
茅盾在1937年8月28日的《救亡日报》上发表《对于时事播音的一点意见》一文，对当时的时事播音进行了评述，曾经建议，时事播音不必都只是死板地讲读报纸，应该“变换作风”，并以自己将报纸报道转换成说书的方式为例，提出了抗战文艺深入民间和文艺的通俗化、大众化问题，已经涉及到播音再创作和播报样态的问题。
2在解放区，广播是有力的宣传武器，播音也被作为重要的一环，受到较多的重视，因此，有一些专门论述，所存文献也相对较多。
陕北新华广播时期，1948年5月至9月， 当时负责新华社语言广播工作的梅益、徐迈进、温济泽，尤其是温济泽，经常写信给播音组，提示宣传要点，指出播音时的注意事项、对播音工作进行鼓励或批评，这些指导或建议，对于形成播音传统极为重要（如语言规范、播读正确、立场鲜明），个别方面发展成了播音理论的重要命题（如工作性质、编播兼顾、工作态度等），但大多数还只是在纠正错讹、安排工作的层面，并没有上升到系统的理论观照的层面，尤其是还没有更多地注意到播音的独立价值。
1948年下半年，陕北新华广播电台制定了《播音手续》、《编播发稿工作细则》、《口播清样送审办法》等，其中，《播音手续》规定了陕北台播音员每天工作的程序，要求播音员“播音时必须严格依照稿件，不得错漏或更改一字”，“如发现错播，应立即重播”，“若系重大错误，应请示编辑部负责人，正式发表更正”，这些制度的制定和实施，使陕北台和其他解放区广播电台的编播工作更加具体化、责任化、规范化，培养了一批政治立场坚定、业务训练有素、工作认真负责、作风一丝不苟的广播工作者。
3播音员的个人工作总结。
孟启予1948年9月的一份《十天播音工作个人总结》，其中详细地记录了播错、播漏的每个字，断得不得当的字句，以及播得好的稿件和改进的办法思路等。
齐越在他的《十天播音工作个人总结》中，总结了播音的缺点和错误，分析了出现错误的原因，提出了改进办法。
涉及字音错误、语句错漏、语气把握等方面，认识到了责任承担、认真备稿、心态调控的重要性。
这些个人总结是最早涉及播音本体的研究，虽然以个人经验总结的形式出现，但鉴于其一方面具有普遍性，另一方面以传授的方式对年轻播音员所产生的普遍影响，仍然具有理论研究的意涵。
42．建国后中华人民共和国成立以后，为了适应和促进广播更大范围、更加规范的形势发展，出台了相关政策，进行了业务交流，促进了播音研究的发展。
1949年3月，陕北台迁进北平，改名为北平新华广播电台。
电台制定的《北平新华广播电台训练播音方法》详细指出了选择播音员的标准，以及播音应注意的事项，如怎样准备稿件，如何掌握抑、扬、顿、挫、快、慢、轻、重，如何表达语气情感，规定了播音手续，播音员应遵守的制度等。
5较早也较系统地勾画出了播音所应注意的诸多方面。
1952年12月2日，在北京召开了第一次全国广播工作会议。
在这次会议期间，由中央人民广播电台主持召开了播音工作座谈会，讨论了播音工作的性质、任务、作用、重要性，以及对播音员的要求和应学习的内容。
指出播音工作常常影响工作的全部效果，提出“播音员不是传声筒”，是“有丰富政治情感和艺术修养的宣传鼓动家”，“……应是人民的喉舌，要使自己的声音真正表现出伟大的中华民族的气魄，他要使自己广播第一言一句都深深打动人心”。
在学习内容方面，业务部分包括了练声。
61954年7月，齐越作为中国广播代表团成员去苏联学习，回国后先后在中央台传达了苏联播音工作经验，并翻译了苏联播音员撰写的一些文章。
当时，中央台播音组在学习借鉴苏联播音经验的同时，开始总结自己的播音经验，经过全体播音员讨论，共写出五篇文章：《播音员和播音工作》，徐恒执笔；《克服报告新闻的八股腔》，夏青执笔；《播社论的体会》，李兵执笔；《把现实中的情景鲜明地再现在听众面前》，张洛执笔；《播音员和实况广播》，齐越执笔。
这五篇文章是总结我国播音工作经验的最早的文章，总结了几种主要新闻体裁的播音以及播音工作管理和培训播音员的办法。
1955年3月在北京召开的“全国播音业务学习会”，是全国解放后召开的第一次全国性的播音会，中央广播事业局局长梅益、副局长温济泽、地播处处长左荧到会讲话，齐越介绍了苏联播音经验，被邀请的一些专家、学者、著名演员作了专题报告。
其中，梅益的讲话涉及播音创作的方向、播音工作的态度，以及创作手段、情感、技巧和修养等多方面的问题。
左荧也作了重要发言，我们将在后面对他的讲话加以较为详细的介绍。
专题报告内容丰富，包括台词、朗诵、语音学知识、发声机理与方法、嗓音锻炼与保护、戏剧表演体系及演员修养等。
这次大会，明确了对播音的性质、地位、作用的认识，博采众长，对苏联播音经验和相关学科知识进行了学习、讨论，丰富了播音表达方法，促进了各地播音组和播音员总结经验，这些讲话、讲座的内容及形成的认识，基本上形成了播音创作的基本架构，为构筑中国播音学打下了坚实的基础。
左荧在1951年3月1日编印的《广播通报》第2卷第1期上，发表了《从“编播合一”谈到播音应该专业化》一文，对当时试行“编播合一”的背景、目的、得失进行了阐述，认为“作为培养播音员的办法提出来的‘编播合一’，显然不但没有提高播音水平，相反倒降低了”，之所以如此，是因为“否定了播音工作独立发展的前途”，指出“播音工作应该专业化”，并对播音提出了较高的要求，说“好的播音应是亲切而有诱惑力的。
使人们一打开机子就不能不听我们的播音，听就不能不听完，听完则久久不能忘怀。
”71955年3月左荧在“业务学习会”上作了发言，并以《播音是一种语言艺术活动》为题发表于《广播业务》试刊号二。
文章首先论述了播音在广播工作中的重要性，指出播音是广播工作程序中的最后一个环节。
播音员是语言广播的集中体现者，肩负着重大的责任，应成为党的出色的宣传员，走在全国语言规范化的前列。
并对轻视播音工作和片面强调播音工作重要性的两种错误认识进行了辨析。
文章指出，播音工作是一种语言表现艺术，分析了播音艺术的特点。
文章还认为，“播音工作是一种创造性的艺术活动”，要达到吸引听众的目的，必须研究“播给谁听——播音的对象”、“播些什么——广播内容”、“为什么播讲——播音的最高目的性”、“怎样播讲——播音技术”的问题。
其中，“播音技术”其实就是播音的“艺术”，这一看法的提出正是他重视播音专业化和艺术性的体现，对于播音此后的理论研究具有重要的意义。
在论述“怎样播讲”问题时，左荧还明确提出，“播音是一种艺术创作。
任何艺术创作都有其独特的个性。
因此，我们反对两种倾向：一种是单纯自我表现，一种是机械模仿”，这些论述，在半个世纪后，仍然具有鲜明的现实意义和振聋发聩的力量。
8张颂认为，“这篇文献是左荧同志对播音理论的重要贡献，尤其是他对于播音的第四个要素的阐释，凸显了他的真知灼见，具有深远的理论价值和实践意义”，“并成为中国播音学进入草创时期的前奏，为《中国播音学》专著的诞生，奠定了重要的学术基础”9。
1956年，齐越和崔玉陵节译了苏联功勋演员符·阿克肖诺夫所撰的《朗诵艺术》10，连载于《广播爱好者》，包括呼吸方式、发声吐字、重音停顿、语调、节奏、手势和创作想象、内心视像、内在语以及创作交流等内容，虽然较为简单，但是其语言表达艺术的理论框架比较全面，为播音基础理论研究打下了基础。
在这个阶段，主要是学习苏联的播音经验，研究“大文章”的播法，播音理论初见端倪。
理论成果以《苏联播音经验汇编》《全国播音经验汇辑》《播音业务》等论文集为标志。
这一时期，理论成果以黄皮书《苏联播音经验汇编》、白皮书《播音业务》、蓝皮书《全国播音经验汇辑》为代表，这三本书分别总结了国外（苏联）、中央台和地方台（主要是省台）的播音经验，是对当时播音经验的一次总结和推广，也为播音理论的建立提供了基本的思路，具有重要的理论与实践意义。
但是，“虽然有不少真知灼见，但明显地带有零散的经验色彩和斯坦尼斯拉夫斯基表演体系的印记”。
11（二）草创期（1962-1981）1962年，齐越在上海播音组的讲话成为播音理论的奠基之作。
以此为标志，开始了中国播音学的探索。
1963年9月，北京广播学院正式招收中文播音专业。
教学需要进行教材建设，在借鉴姊妹艺术经验的基础上，开设了“发声教学”、“基本表达”（时称“语言逻辑”）等课程，印发了有关教材和资料。
虽然比较简单，但是播音理论的主体已经比较明确了，一些基础理论如播音的性质和任务、播音创作的目的、用气发声以及感情、停顿、重音、节奏等内外部技巧等都得到了阐述，播音理论体系开始建立一定的格局和基本观点间架，播音研究由此开始走向体系化。
12十年动乱期间，播音理论和业务建设遭到破坏，建国以后建立起来的播音理论和积累起来的播音经验，统统被诬蔑为“修正主义黑货”，由政治代替一切，所有播音理论学习、播音业务培训、播音基本语言训练都被迫停止，优良传统被抛弃，播音风格遭扭曲，“高、平、空”的大喊大叫充斥广播。
1979年召开了全国的播音基础教材研讨会，由张颂编写的《播音创作基础》（尚未正式出版）得到了大会的认可。
书中已经出现了“正确的创作道路”、“新中国播音风格”、“播音表达规律”等内容。
1981年8月，在北京召开了全国第二次播音经验交流会，着重讨论了新闻播音特点和当时新闻播音存在的主要问题。
会议提出了播音工作必须根据改革需要，勇于创新，探索新的播音方法。
大会提出“大胆创新、百花齐放”的口号。
会后，全国各地播音员贯彻会议精神，认真学习和实践，在播音业务和理论建设方面，都取得了可喜的成绩。
出版了《话筒前的工作》一书，（三）形成期（1982-1994）1982年1月，张颂发表了《研究播音理论是一项紧迫的任务》一文，构筑了播音理论研究的框架，并由此拉开了播音学研究全面发展的序幕。
夏青对此文的评价是“……研究理论却显得无足轻重，鲜有问津者。
本文在这方面，提出了体系的构想，呼吁同行作为一项紧迫的任务，向理论的深度和广度进军，不久便得到了认同。
现在（所评述书籍出版时间为1990年—作者注）播音理论研究已经进入了新的层次，研究者的队伍正不断扩大。
”131983年，张颂出版了专著《朗读学》，主要内容包括朗读规律、具体感受、态度情感、目的对象、朗读状态以及停连、重音、语气、节奏等朗读技巧。
这些内容涉及有声语言再创作的基本要求、基本流程、基本规律，虽然是针对朗读进行的，却也构筑了播音创作基础理论的基本框架。
尤其是，此书立足于朗读的独特性所进行的建立学科体系的理论努力，实际上成为中国播音学学科建设的前奏。
“中国播音学丛书”为中国播音学理论体系的形成作了前期准备,其中主要有：张颂著《播音基础》 (1985年。
后改为《播音创作基础》)、徐恒著《播音发声学》（1985年）、吴郁主编《播音学简明教程》（1988年）、毕征主编《播音文体业务理论》（1989年）、张颂等著《论播音艺术》（1990年）、姚喜双著《播音风格探》（1992年）等。
1986年在银川召开了全国播音学术研讨会，1987年在北京成立了中国广播电视学会播音学研究会（后改为播音学研究委员会）。
学会的成立对于播音理论研究全面、深入地开展，起到了极大的推动作用。
1994年2月，张颂出版《播音语言通论》，对播音学科的地位与作用、播音语言的性质与特点等问题，进行了全面、充分的论证。
针对广播电视事业发展过程中出现的无视语言规范、轻蔑语言功力的观点和理论，着重从语言文化的视角，以播音主持艺术为重点，论述了播音语言的内涵与外延，确立了“语言是精妙的”中心论点，阐述了广播电视语言传播的继承传统、当下状况、未来走向。
同时，将播音创作主体置于中外语言传播的广泛观照之中，并从受众、队伍、竞争、前景等宏观层面进行了论证。
书中驳斥了有导向性错误的诸种偏颇见解，并针对广播电视语言传播存在的危机，提出了相应的对策。
这本书是继《中国播音学》之后，在语言传播理论研究方面的又一力作，具有较高的理论价值。
1994年10月，《中国播音学》出版，它是中国播音学理论体系形成并开始走向成熟的重要标志，也宣告了一个新学科的诞生。
《中国播音学》由张颂主编，汇集了我国播音学研究领域的专家、学者的研究成果。
该书规模宏大，包括“导论”、“发音”、“创作”、“表达”、“业务”四编共四十章66万字，不仅明确了本身的学科定位，而且在理论、方法、指导思想和实践性等方面都具有较高的起点，初步建立起了中国播音学理论的严整体系。
（四）发展期：从1995至现在这一时期，播音理论的研究进一步深化，并拓展了研究的领域。
对节目主持艺术理论的研究，是这一时期人们关注较多的方面。
一些研究者对八十年代中期就开始的节目主持人和主持人节目研究中的语言表达艺术，开始进行梳理和总结，初步形成了理论的框架。
1999年，吴郁出版《主持人的语言艺术》，对节目主持艺术进行了更为系统、深入的研究，书中对节目主持人的语境、语用规则、语言功力、语言风格和主持人节目的语体特征等问题作了比较全面的阐述，对不同类型主持人节目的语言表达艺术也进行了分类研究。
1998年，姚喜双出版《播音学概论》，从理论上对播音学科的独立性作了全面地阐述，并对播音学科给予了美学理想的观照，在宏观与微观的结合上体现了学科的前沿性。
李晓华的《广播电视语言传播发声艺术概要》（1999年）从理论和实践两个层面对广播电视语言传播发声进行了拓展性、深入性研究，一方面对播音发声进行了历史梳理和理论阐释，一方面结合一线实践和教学实践，进行了有针对性的内容设置和病例诊断。
祁芃的《播音主持心理学》（1999年）、陈京生的《电视播音与主持》（2000年）、鲁景超的《广播电视即兴口语表达》等著作，都在不同角度对播音学研究进行了一定程度的拓展。
从1999年开始，由中国传媒大学播音主持艺术学院与中国广播电视学会播音学研究委员会编辑出版的《播音主持艺术》，每年一部，截至2006年已出版7辑，文集的内容包括历年的获奖论文，涉及基础理论研究、教学研讨、人物访谈、一线实践等诸多内容。
文集的出版，丰富和推动了中国播音学研究。
2003年，修订后的《中国播音学》再版，将业务部分分为广播播音与主持、电视播音与主持。
2003年，张颂出版《朗读美学》，把对有声语言表达的要求提高到了审美的高度。
从1997年开始，张颂在各种刊物上发表了数十篇论文，这些论文被收入《语言传播文论》（1999年）、《语言传播文论》（续集）（2002年）、《语言传播文论》（第3集）（2006年）。
在这些论文中，张颂对中国播音学进行了深入和拓展，使得中国播音学的研究以播音为核心，涉及语言学及应用语言学、新闻传播学、哲学美学等诸多学科和领域，涵盖了三个子系统，分别是：广播电视语言传播系统、播音主持理论系统、大众传播和人际传播的关系系统。
二、中国播音学研究的主要方向及其内容（一）播音主持艺术基础理论播音主持艺术基础理论是中国播音学的重要组成部分。
它是播音主持语言表达的基础理论，着重研究从稿件（或话题内容）准备到实际播出这个过程中基础性的理论问题,如播音主持语言创作的基本规律、原则、方法；传播主体的业务序列等。
播音主持是一种有声语言的创作活动，需要把稿件（或话题内容）变为有目的、有感情、有对象的有声语言作品，及于受众之耳，入于受众之心。
该方向把播音主持作为一个过程来研究，探寻其表达特点和规律，主要解决创造道路、分析理解和具体感受稿件的方法、语言表达的内外部技巧以及话筒前状态诸问题。
其基点在于正确处理“稿件（或话题内容）—传播主体—受众”这三者的关系，从理论与实践的结合上，对问题作出回答。
该方向在有稿播音（朗读学为主）、无稿播音（口语表达为主）的范围内，以信息传播为核心，研究以有声语言为主干或主线表情达意、言志传神的艺术规律，以及声情并茂、悦耳动听的广播特点和声画和谐、赏心悦目的电视特点。
我国人民广播电视的播音主持艺术，几经曲折逐渐成熟，形成了独特的风格与气派。
该方向还研究中国广播电视播音主持艺术发生、发展的过程，探求其发展规律，其中包括发展史研究，各个时期主要代表人物、重点作品、不同风格流派的研究，以及中外广播电视播音主持艺术的比较研究等。
上述研究的成果对于广播电视播音主持艺术其他方面的研究和实践具有直接指导作用；对传播主体加深语言造诣，强化语言功力，完善传播主体与接受主体的感应系统，构建语言美感、语言鉴赏、创作风格体系都有重要的理论价值和实践意义。
（二）语言传播发声学语言传播发声学是中国播音学的一个基础性分支。
它以广播电视语言传播中的发音和用声为主要研究对象。
广播电视语言传播，是传播主体（如播音员、节目主持人）在特定的环境中通过电声系统运用有声语言进行的传播活动。
语言传播发声学是从物理（声学）、生理（器官、机理）和心理（感受、感情）等方面，在理论与实践结合的基础上，阐释用气发声、吐字归音、声音弹性的规律与个体训练难点和方法的一门科学。
这个研究方向有两个领域，一个是语言传播主体在话筒前应用和日常训练体系，主要解决处理情、声、气的关系，以达到自如地因情用气、以气托声、以声传情的目的；另一个是对语言传播主体的声音运用进行科学的主客观评价的体系，特别是解决“口耳之学”长期以来只有主观评价而缺乏客观评价的问题，通过使用现代科学技术手段对语言传播主体给以静态恒量和动态变量的监测，以建立各项指标体系、形成客观标准。
进入九十年代以来，我国广播电视的节目样式发生了很大变化，如主持人节目、现场报道、晚会直播等，给语言传播发声研究与教学，提出了许多新的课题和更高的要求。
该方向将通过深入探讨对之做出新的理论概括。
该方向的理论体系及研究成果，对于提高广播电视语言传播质量，具有一定的理论指导作用；在帮助专业人员掌握科学的用声方法，防治嗓音疾病等方面，显示出较高的实用价值。
对于“人机对话”中语音识别与合成的研究，也有积极的意义。
（三）广播电视播音主持语体研究广播电视播音与主持是一门综合性、实践性很强的边缘性学科，它涉及到传播学、新闻学、语言学、播音学、社会心理学和美学等多种学科。
它的任务是，系统研究各类广播电视节目播音主持的语体特征，以及与之相适应的教学训练方法；分析不同言语形式与心理机制、生理机制的关系，研究创作心态差异和肌体反应差异对言语表达模式的影响。
它以辩证唯物主义为指导思想，以调查研究、个案研究、系统研究、比较研究为主要研究方法。
该方向将立足于总结我国广播电视播音与主持的丰富实践经验，吸收相关学科的理论研究成果，构建中国广播电视播音与主持语体的理论体系。
广播是运用有声语言进行传播的，它与声画结合的电视传播方式相比，具有自身明显的特点。
广播播音主持语体的研究，着重从广播播音主持语体的特征、功能、内容、结构、形式、创作心理、受众心理、语言表达特点、语体美学特征等方面来进行探讨。
同时，对广播播音主持语体进行分类研究，根据不同体裁（包括文字稿和腹稿）、不同节目类型（如新闻评论类、知识服务类、教育欣赏类、综艺娱乐类等）、不同言语模式（如播报式、宣读式、谈话式、朗诵式、文艺晚会主持、现场报道等），分别探究其创作实践过程中的业务技能和表达规律。
电视播音与主持是电视传媒中不可或缺的重要传播手段和宣传形式，具有声画结合的特点。
随着电视业的蓬勃发展，电视播音与主持的语体特点愈益鲜明，样态也渐趋丰富。
电视播音与主持语体的研究，着重探讨与电视播音与主持相关的各种因素对语言表达的影响，电视节目语境对播音与主持语体的基本要求；分析各类不同节目播音主持的语体特征和艺术风格；探求提高电视播音主持艺术水平的途径和方法。
主要内容包括：电视新闻口播与配音、电视新闻现场报道、电视纪录片解说、电视节目主持艺术、各类电视节目主持的特点、各种不同的电视播音主持风格、电视播音主持的形象造型及体态语的运用等。
