朱德的资料
朱德（1886年－1976），字玉阶，原名朱代珍，曾用名朱建德，伟大的马克思主义者，无产阶级革命家、政治家和军事家，中国共产党、中国人民解放军和中华人民共和国的主要缔造者和领导人之一。
中华人民共和国十大元帅之首。
中文名： 朱德 国籍： 中华人民共和国 民族： 汉 出生地： 四川省仪陇县 出生日期： 1886年12月1日 逝世日期： 1976年7月6日 信仰： 马列主义 获得荣誉： 被授予中华人民共和国元帅军衔 生平经历 朱德在泸州 [1]1886年12月1日生于四川省仪陇县一个佃农家庭。
1909年初到昆明考进云南陆军讲武堂，同年加入孙中山领导的革命团体中国同盟会。
1911年10月在云南参加辛亥革命武装起义。
1915年12月参加反对袁世凯复辟帝制的战争。
1917年7月任滇军旅长，在四川参加反对北洋军阀段琪瑞的护法战争。
1921年春任云南陆军宪兵司令部司令官，云南省警务处长兼省会警察厅长等职。
在十月革命和五四运动的影响下，他逐渐接受马克思主义。
1922年8月为寻求革命真理赴德国，在柏林结识周恩来和其他共产党人，加入中国共产党。
曾在德国格丁根市一所大学里留学。
1925年年内返回柏林，当选为中国国民党驻德支部执行委员，因积极从事革命活动两次被德国政府逮捕，并被驱逐出境。
1925年7月到苏联学习军事。
1926年夏回国，受中共中央派遣到四川军队中进行革命工作。
1927年初到江西南昌创办国民革命军第三军军官教育团，培训革命军事干部。
1927年7月第一次国共合作破裂后，参加领导八一南昌起义，任起义军第九军军长。
起义军南下广东后，主力在潮汕地区被国民党军队击败，他率领余部转至湖南南部，发动农民起义，建立苏维埃政权。
1928年4月率部万余人上井冈山，同领导的部队会合；随即成立工农革命军（不久改称红军）第四军，任军长，任党代表。
他和指挥部队多次战胜国民党军的“进剿”、“会剿”，创建了井冈山革命根据地。
和中共苏区中央局委员合影(左三) [2]1929年1月和率部向江西南部和福建西部进军，为建立中央革命根据地奠定了基础。
1930年8月任中国工农红军第一方面军总司令、中国工农红军总司令。
1931年11月中华苏维埃共和国临时中央政府成立，任中央革命军事委员会主席。
他先后同、周恩来一起指挥红军战胜了国民党军队对中央革命根据地的四次大规模军事“围剿”。
1934年1月在中共六届五中全会上当选为中央政治局委员。
1934年10月参加长征。
1935年1月在贵州召开的中共中央政治局扩大会议（即遵义会议）上，支持的正确主张。
长征途中同红四方面军领导人张国焘分裂共产党和红军的活动进行了坚决的斗争。
1937年7月抗日战争爆发后，任国民革命军第八路军总指挥（不久改称国民革命军第十八集团军总司令），率领八路军开赴华北前线，协同国民党军队对日作战，取得平型关等战斗的胜利，尔后指挥八路军各部深入敌后，开展游击战争，建立和扩大了许多抗日根据地。
曾先后兼任第二战区东路军总指挥和第二战区副司令长官，指挥所辖部分国民党军队与八路军共同作战，维护了国共两党合作抗日的局面。
1940年5月返回延安，提出“南泥湾政策”，开展大生产运动，以打破国民党对陕甘宁边区的经济封锁。
1945年4－6月在中国共产党第七次全国代表大会上作《论解放区战场》的军事报告。
在中共七届一中全会上，当选为中央政治局委员，中央书记处书记。
在北平西郊机场检阅部队 [3]在解放战争中，任中国人民解放军总司令。
1947年3月同刘少奇等组成中共中央工作委员会，到华北进行中央委托的工作。
他亲临华北前线指导作战，取得了清风店、石家庄战役的胜利，开创了攻克坚固设防城市的先例。
在战略决战阶段，他协助组织和指挥了辽沈、淮海、平津三大战役。
1949年4月和一起发布中国人民解放军渡长江南下的作战命令，最后推翻了蒋介石在中国大陆的统治。
他在长期的军事生涯特别是革命战争的实践中，积累了丰富的军事经验，并逐步形成一整套适合人民军队建设和作战需要的关于带兵、练兵、养兵、用兵等重大军事问题的理性认识。
在中国红军初创时期，他同共同总结了“敌进我退，敌驻我扰，敌疲我打，敌退我追”的十六字诀，成为红军游击战争的基本指导原则。
以后又写了许多军事论文，论述运动战、山地战、隘路战、遭遇战、追击战、袭击战、攻坚战、歼灭战等战术思想，对军事思想的形成和发展作出了杰出的贡献。
朱德 1949年10月1日中华人民共和国成立时，任中央人民政府副主席、中国人民解放军总司令，在1954年9月第一届全国人民代表大会上当选为中华人民共和国副主席，在第二、三、四届全国人民代表大会上连续当选为全国人大常务委员会委员长。
在1956年9月中共八届一中全会上当选为中央政治局常务委员，并任中共中央副主席、中央军委副主席。
1955年9月被授予中华人民共和国元帅军衔。
他是以为核心的中共第一代领导集体的重要成员。
参与制定党的路线、方针和政策。
他极其关心并积极主张加强中国人民解放军的现代化、正规化建设，及时提出一系列正确的建军方针和原则，对陆、海、空和装甲兵、炮兵等诸军兵种的建设和发展，对军事院校工作和培养现代军事人才等工作倾注了大量心血。
为了探索社会主义建设的规律，他把更多的精力用于调查研究，对发展工业、矿业、农业、商业、外贸、财政、交通等项事业，都提出过不少中肯的意见和重要的主张。
他一贯主张发展多种经济形式和实行多种经营方式，主张勤俭建国、勤俭持家。
对于经济建设中“左”的错误，提出纠正意见。
建国初期，兼任中共中央纪律检查委员会书记，为加强执政党的建设，维护党的组织纪律，克服党内各种不良倾向，保持党的优良作风，进行了大量卓有成效的工作。
他还多次出国访问、会见外国领导人，增进了中国人民和各国人民的友谊。
在“文化大革命”期间，他曾遭到林彪、江青集团的侮辱和打击，但受到的保护。
1976年7月6日在北京逝世。
主要著作收入《朱德选集》。
[4] 人物评价 在新民主主义革命时期，朱德同志先后担任中国工农红军总司令、八路军总司令、中国人民解放军总司令，并在党内担任重要领导职务。
朱德同志身经百战，历尽艰险，功勋卓著，在每一个重大关头都发挥了极其重要的历史作用，为推翻帝国主义、封建主义、官僚资本主义三座大山，实现中华民族的独立和解放，建立人民当家作主的新中国作出了杰出贡献。
朱德在山西武乡县 [5]抗日战争全面爆发后，朱德同志怀着“与日寇决一死战，复我河山，保我民族”的决心，率领抗日将士挥师东渡黄河，开赴华北抗日前线。
朱德同志坚决执行党的抗日民族统一战线政策，团结抗战，力挽狂澜，为挺进敌后、开辟华北抗日根据地作出了重大贡献。
1940年5月，朱德同志从太行前线回到延安，协助同志领导各敌后根据地的抗日战争。
为克服陕甘宁边区的严重经济困难，朱德同志响应同志“自己动手、丰衣足食”的号召，亲自指导和推动大生产运动，倡导培育了“南泥湾精神”，成为人民军队的一个光荣传统。
1945年4月，朱德同志在党的七大上作《论解放区战场》的军事报告，从理论和实践的结合上系统总结了党领导抗日战争的基本经验。
解放战争中，朱德同志参与制定了“向北发展，向南防御”等一系列重大战略决策，协助同志指挥各解放区军民，先后粉碎国民党反动派的全面进攻和重点进攻。
朱德同志不畏艰险，深入前线，有效解决了各兵种协同作战、后勤补给、军工生产等问题。
朱德同志亲自指导解放石家庄战役，为组织夺取大中城市的攻坚战积累了宝贵经验。
在战略决战和战略追歼阶段，朱德同志协助同志，运筹帷幄，决胜千里，指挥人民解放军彻底推翻了国民党反动派在中国大陆的统治，领导我们党团结全国各族人民建立了中华人民共和国。
朱德同志为中国人民解放事业立下了丰功伟绩。
在开国大典宣读《中国人民解放军总部命令》 [6]新中国成立后，朱德同志不顾年事已高，在党、国家、军队的重要领导岗位上，殚精竭虑，奋斗不息，为我国社会主义制度的建立和各项建设事业的发展，作出了重要贡献。
新中国成立初期，朱德同志担任中国人民解放军总司令、中央人民政府副主席、国家副主席，参与领导了我国社会主义改造和经济建设。
朱德同志是第一任党的中央纪律检查委员会书记，对党的纪律检查工作倾注了大量心血，做了大量奠基性工作，为在执政条件下加强党纪党风建设积累了重要经验。
朱德同志十分重视国防现代化建设，在人民军队革命化、正规化建设和各军兵种创建发展、军事院校建设、部队教育训练等方面，作出了重要贡献。
1956年9月，在党的八届一中全会上，朱德同志当选为党中央副主席。
从1959年至1976年，朱德同志连任第二、第三、第四届全国人大常委会委员长职务，主持了170多次人大常委会会议，为国家政权机构的制度建设、组织建设和社会主义法制建设，呕心沥血，日夜操劳，做了大量卓有成效的工作。
朱德同志的一生是光辉的一生，波澜壮阔的一生。
朱德同志参加革命70年，经历了旧民主主义革命、新民主主义革命、社会主义革命、社会主义建设几个历史时期，经历过许多磨难和险境，为中国人民解放事业和社会主义建设事业建立了不朽功勋，深受全党全军全国各族人民爱戴和崇敬。
同志称赞朱德同志是“人民的光荣”。
这是党对朱德同志的最高评价，这是人民对朱德同志的最高评价。
[7] 大事年表 1886年—1909年 1886年 12月1日，出生在四川省仪陇县马鞍场一个佃农家庭。
1892年 入药铺垭私塾读书，取名代珍。
后改读于地主丁家私塾。
1896年 迁居大湾后入席家碥私塾，取字玉阶。
1905年 参加县试、府试，改名朱建德。
秋，清政府诏令自丙午（1906）年停止科举考试。
1906年 先后进入南充县高等小学堂、顺庆府（今南充市）中学堂学习。
次年考入四川省高等学堂附设体育学堂。
1908年 毕业后到仪陇县高等小学堂任体育教习。
1909年 到昆明，考入云南陆军讲武堂。
改名朱德。
冬，加入同盟会。
次年夏，因学习成绩优秀，被选送特别班。
[8] 1911年—1920年 1911年 8月，从特别班提前毕业，被分至云南新军左队。
见习期满后，任司务长。
10月，参加云南响应武昌辛亥革命的“重九起义”。
后随云南军政府派遣的援川军入川南支援反清斗争。
1912年 任云南陆军讲武学校（原讲武堂）军事教官。
1914年 调往云南边境驻防。
先后担任营长、副团长、团长。
期间，在与土匪作战中，逐渐摸索总结游击战经验。
1915年 12月，率部赴昆明，次年参加反对袁世凯复辟帝制的护国战争。
在作战中，采用灵活机动的战术，以少胜多，骁勇善战，屡建战功。
1917年 7月，参加反对段祺瑞毁弃《临时约法》的护法战争，任滇军旅长。
1920年 在驻防四川泸州期间，受到俄国十月革命和中国五四运动的启发，逐渐认识到“老的军事斗争的办法行不通”，必须寻找一条新的救国道路。
和挚友孙炳文商议，准备出国考察。
[9] 1921年—1930年 1921年 春，随入川滇军返回昆明，驱逐云南都督唐继尧。
在同事们的挽留下，暂时放弃辞职离滇的请求，担任云南陆军宪兵司令官。
1922年 1月，调任云南省警务处处长兼省会警察厅长。
3月，因唐继尧纠集旧部返回云南，被迫逃离昆明，辗转回川。
7月，到北京与孙炳文会合，筹办出国事宜。
8月，到上海先后会见孙中山、陈独秀等，并向陈独秀提出加入中国共产党的请求，遭到拒绝后，和孙炳文离沪赴欧洲考察。
10月，在德国柏林会见周恩来。
11月，经张申府、周恩来介绍，加入中国共产党。
1923年 在德国哥廷根留学时的朱德 [10]抵德国哥廷根。
1924年进入大学学习，并领导哥廷根中国留学生会。
1925年 在德国期间，接受马克思主义，并表示“归国后即终身为党服务，作军事运动”。
因参加革命活动，曾两次遭柏林警察当局逮捕。
7月，由德国赴苏联学习军事。
1926年 5月，在中国共产党的组织安排下，回国参加北伐革命。
7月，赴四川万县动员川军杨森部易帜以策应北伐。
9月，和陈毅一起领导万县各界群众开展反抗英军屠杀中国民众的运动。
同月，任国民革命军第二十军党代表。
11月，和杨暗公、刘伯承共同组成中共重庆地委军委会，策划在四川省泸州、顺庆举行武装起义。
1927年 1月，根据党的指示，赴江西南昌，创办国民革命军第三军军官教育团，任该团团长。
4月，兼任南昌市公安局长。
6月，因朱培德在江西“清共”，离南昌赴武汉。
7月中旬，奉党中央指示，返南昌进行武装起义的准备。
8月1日，参加南昌起义，随后任第九军军长，率起义军先遣部队南下广东。
10月，在广东三河坝与敌激战，后率起义军主力余部转战赣粤湘边境。
期间，对部队进行思想、组织、纪律整顿，坚持游击战争。
1928年 1月，领导发动湘南起义。
4月，率部万余人与在井冈山会师。
随即组成工农革命军第四军（后称红四军），任军长，任党代表。
在保卫井冈山革命根据地的斗争中，和等总结出“敌进我退，敌驻我扰，敌疲我打，敌退我追”十六字决，并取得了五斗江、新老七溪岭、龙源等战斗的胜利。
1929年 1月，和率红四军主力离开井冈山，向赣南、闽西进军。
以武装斗争发动土地革命，建立红色政权，扩大红军力量，开创工农武装割据新局面，为建立中央革命根据地打下基础。
1930年 6月，在福建长汀成立中国工农红军第一路军（后改称红一军团），任总指挥。
开始由以游击战为主向以运动战为主的战略转变。
8月，在湖南浏阳红一军团与红三军团组成红一方面军，任总司令。
后被中共中央任命为中国红军总司令。
[11] 1931年—1940年 1931年 和率红一方面军粉碎国民党军对中央革命根据地的三次大规模“围剿”。
11月，在中华苏维埃第一次全国代表大会上作《红军问题报告》，当选为中华苏维埃共和国中央执行委员、军事人民委员，任中央革命军事委员会主席。
1933年 3月，和周恩来率红一方面军粉碎国民党军的第四次“围剿”。
9月，国民党军发动第五次大规模“围剿”，共产国际派遣的军事顾问李德到达中央苏区后，采用错误的战略战术。
1934年 1月，出席中共六届五中全会，当选为中央政治局委员。
同月，在中华苏维埃第二次全国代表大会上作《红军建设》的报告，继续当选为中央执行委员、中央革命军事委员会主席。
10月，红军被迫进行战略转移。
1935年 1月，出席在遵义召开的中共中央政治局扩大会议，支持的正确主张。
会议决定仍由朱德、周恩来为军事指挥者。
6月，红一方面军和红四方面军在四川懋功会师。
8月，红一、四方面军混合编组，分左、右两路军北上，朱德率红军总部随左路军行动。
9月，张国焘坚持南下的错误方针、另立中央。
朱德和刘伯承一起对张国焘分裂党、分裂红军的错误行为进行不妥协的斗争。
1936年 6月，促使红二、六军团北上与红四方面军在川西甘孜地区会合，再一起北上。
10月，率红二、四方面军到达甘肃，与红一方面军会师。
1937年 红军时期的朱德 [12]7月，全国抗战开始。
8月，就任国民革命军第八路军总指挥（不久改为第十八集团军总司令）。
9月，率部赴山西抗日前线，和彭德怀部署平型关战役，后又配合忻口会战，并指挥八路军各师实行战略展开，挺进敌后开辟抗日根据地，开展游击战争。
1938年 2月，率八路军总部向太行山区挺进。
3月，就任第二战区东路军总指挥。
4月，指挥八路军和部分国民党军粉碎日军对晋东南抗日根据地的“九路围攻”。
同年发表《论抗日游击战争》，出席中共六届六中全会。
1939年 3月，任第二战区副司令长官。
指挥各抗日根据地进行反“扫荡”斗争，粉碎日军对太行山根据地的第二次“九路围攻”。
1940年 3月，指挥八路军打退国民党顽固派掀起的反共高潮。
5月，返回延安。
7月，和彭德怀、左权联名部署“百团大战”。
冬，为解决边区严重的经济困难提出军垦屯田政策。
[13] 1941年—1950年 1941年 春，亲自勘察南泥湾，并号召边区军民开展大生产运动。
12月，太平洋战争爆发，兼任中共中央海外工作委员会主任。
1942年 5月，出席延安文艺座谈会。
是年，参加延安整风运动。
1943年 亲自主持、指导陕甘宁边区驻军的生产运动，提倡开展生产竞赛活动。
1944年 10月，和联名发布《关于华北准备反攻工作的指示》。
1945年 4月，出席中共七大，作《论解放区战场》的军事报告。
在中共七届一中全会上当选为中央政治局委员、中央书记处书记。
8月，日本政府宣布要求投降。
以延安总部总司令名义向解放区抗日部队连续发布七道命令，准备受降。
9月，在赴重庆谈判期间，和刘少奇提出“向北发展，向南防御”的战略方针。
1946年 6月，蒋介石发动内战。
和发表声明：我军将坚决采取自卫手段。
12月1日，六十岁诞辰，中共中央为其祝寿，题词：“人民的光荣”。
1947年 3月，国民党军进攻延安。
根据中共中央决定，和刘少奇等组成中央工作委员会，前往华北进行工作。
10月，和彭德怀联名发表《中国人民解放军宣言》，号召全国人民协同解放军“打倒蒋介石，解放全中国”。
11月，亲自筹划、指导石家庄战役，开创对大中城市进行攻坚战的先例。
1948年 年初，主持召开华北各解放区军工会议，提出要大力发展兵工生产，为战略进攻提供军火保障。
5月，赴华东野战军指导工作。
秋冬，协助指挥辽沈、淮海、平津三大战役。
1949年 在全国政协第一届全体会议上致闭幕词 [14]3月，出席中共七届二中全会。
会后和等率中共中央机关和人民解放军总部进入北平。
4月，和联名发布《向全国进军的命令》。
9月，在全国政协第一届全体会议上当选为中央人民政府委员会副主席。
10月1日，被任命为中国人民解放军总司令。
同月，被任命为中国人民革命军事委员会副主席。
11月，兼任中共中央纪律检查委员会书记。
1950年 10月，出席中央政治局会议，会上作出“抗美援朝，保家卫国”的决策。
10月至12月，赴山东、东北等地向即将入朝作战的志愿军部队作动员报告。
[15] 1951年—1960年 1951年 各个时期的朱德(18张)9月，出席中央军委召开的各兵种、各军区军事干部集训会议，作《统一训练计划，加速我军现代化正规化建设》的讲话。
1952年 3月5日，致函周恩来，建议在清明节动员全国党政军民都种一天树。
8月至9月，到东北三省视察。
1953年 2月，致函党中央、，建议把组织和发展手工业生产合作社列入第一个五年计划。
12月，出席全国军事系统党的高级干部会议，致开幕词。
1954年 4月，到南京军事学院监督第一期毕业学员举行国家考试。
9月，出席第一届全国人大第一次会议，当选为中华人民共和国副主席、国防委员会副主席。
1955年 到中南、华东、华北等地视察。
8月，率中华人民共和国代表团访问朝鲜。
9月，被授予中华人民共和国元帅军衔，并接受一级八一勋章、一级独立自由勋章、一级解放勋章。
12月至翌年3月，率中共中央代表团先后访问罗马尼亚、民主德国、匈牙利、捷克斯洛伐克、波兰、苏联、蒙古等国。
1956年 9月，出席中共八大。
在八届一中全会上当选为中央政治局委员、常委和中央副主席。
1957年 3月，致函党中央、，建议军工、民用生产相结合。
年内曾到湖北、广西、广东、云南、四川、陕西、黑龙江、吉林、辽宁等省、自治区视察。
1958年 1月，发表《勤俭持家》一文，指出社会主义实行的按劳分配原则并不是“吃大锅饭”。
年内到华东、华北、西北、新疆、中南等地视察。
1959年 3月，率中共代表团访问波兰，率中国党政代表团访问匈牙利。
4月，出席第二届全国人大第一次会议，当选为全国人大常委会委员长。
7月至8月，出席庐山会议。
后出席在北京举行的中央军委扩大会议，受到林彪的攻击。
年内曾到广东、湖南、上海、山东、辽宁、吉林、黑龙江、江西、甘肃等省、市视察。
1960年 到上海、广东、湖北、陕西、贵州、四川、山东、浙江、安徽等省、市视察。
致函党中央、，提出农业生产一定要因地制宜，不能强求一律。
[16] 1961年—1970年 1961年 朱德闲暇时修剪兰草 [17]年内到上海、浙江、福建、江西、广东、四川、陕西、河南、河北等省、市视察。
致函党中央、，建议停办农村公共食堂，恢复集市贸易。
1962年 1、2月，出席扩大的中央工作会议。
年内到浙江、江西、福建、上海、山东、陕西、四川、云南、湖北、天津、江苏、广东等省、市视察。
致函党中央，提出自己的意见，认为对农民限制得过死，影响群众的生产积极性。
1963年 年内曾到广东、广西、湖南、湖北、河南、河北、陕西、四川、河南、江苏、安徽、山东、天津等省、市视察。
致函等，提出应当十分注意发展经济作物，发展集体副业和社员的家庭副业。
特别是山区和丘陵地区，搞多种经营的门路很多，应大力恢复和发展。
1964年 年内到山东、江苏、上海、浙江、福建、江西、广东、广西、贵州、湖南、湖北、河南、河北、辽宁、吉林、黑龙江等省、市、自治区视察。
12月，主持第三届全国人大第一次会议。
继续当选为全国人大常委会委员长。
1965年 年内曾到广东、四川、云南等省视察。
12月，出席在上海召开的中央政治局常委扩大会议。
在会上发言指出，不能说思想是马列主义的顶峰，顶峰就不能发展了。
革命到底的光荣榜样(20张) 1966年 1月至3月，到山东、江苏、浙江、江西、广东等省视察。
5月，出席中央政治局扩大会议，在会上受到错误的批判。
8月，在中共八届十一中全会上再次受到错误的批判。
1967年 1月，出席中央政治局扩大会议。
在发言中指出，现在文化大革命搞到破坏生产的程度，要注意解决。
同月，受到江青一伙指使下的造反派的攻击。
1968年 10月，出席中共八届十二中全会，在会上受到林彪、江青一伙的攻击和诬蔑。
1969年 4月，出席中共九大，在九届一中全会上当选为中央政治局委员。
10月，在“加强战备”的背景下，被疏散到广东从化。
1970年 7月，从广东回到北京，筹备召开第四届全国人民代表大会。
8月，出席中共九届二中全会（庐山会议）。
[18] 1971年—1976年 1971年 朱德晚年标准照 10月，致函党中央、，表示拥护中央对林彪反革命集团采取的措施。
1973年 8月，出席中共十大。
在十届一中全会上当选为中央政治局委员、常委。
1974年 8月，在秦皇岛视察海军舰艇部队。
1975年 1月，主持第四届全国人大第一次会议。
继续当选为全国人大常委会委员长。
1976年 7月6日，在北京逝世。
[19] 诗词作品 太行春感（1939年春） 为坚持华北抗战题词 [20]寄语蜀中父老（1939年） 出太行（1940年5月） 和董必武同志七绝五首 赠友人（1941年） 游南泥湾（1942年7月10日） 和郭沫若同志《登尔雅台怀人》 和董必武同志《三台即景》 步董必武同志原韵两首 感事八首用杜《秋兴》韵·冀中战况 贺晋察冀军区歼蒋第三军 新农村 十月战景 攻克石门 战局时局 寄南征诸将 寄东北诸将（1947年11月） 贺董老六三大寿并步原韵（1948年2月） 车过图们江怀朝战（1952年9月） 过五指山（1957年1月18日） 六连岭（1957年1月23日） 昆明感怀（1957年2月23日） 纪念八一（1957年7月） 井冈山会师（1957年7月） 登石门山（1959年1月23日） 从化温泉（1959年1月27日） 和何香凝主任《农村》原韵二首（1959年2月2日） 和郭沫若同志《春节游广州花市》（1959年2月） 游七星岩（1959年2月17日） 和董必武同志《初游庐山》（1959年7月7日） 和同志《登庐山》原韵（1959年8月11日） 花溪（1960年2月29日） 上东山（1960年3月2日） 登南高峰（1960年6月22日） 飞过泰山（1960年6月28日） 看西湖茶区（1961年1月26日） 登西湖北高峰（1961年1月27日） 游闽江（1961年2月2日） 游鼓山（1961年2月4日立春日） 和谢老《泛舟古田水库》原韵（1961年2月8日） 经闽西感怀（1961年2月9日） 三明新市（1961年2月12日） 南昌过春节（1961年2月15日） 游越秀公园（1961年3月3日） 辛亥革命杂咏（1961年10月7日）
县政协会分组讨论主持词
各位代表：根据大会安排，下面进行各代表团分团讨论。
本次讨论共有4项议程。
首先，传达召集人会议精神。
下面进行第二项议程：推选团长、副团长、秘书，按照召集人会议提名，推选本团团长 ，副团长 ，秘书 ，大家先酝酿一下，有不同意见请发表，(稍停)，没有不同意见，请大家鼓掌通过。
进行第三项议程：酝酿讨论大会议程(草案)，(宣读一下)，各位代表对大会议程(草案)，有何不同意见，请发表，(稍停)如无不同意见，请鼓掌通过。
进行第四项议程：酝酿主席团成员和秘书长建议名单(宣读)各位代表，请主席团成员和秘书长建议名单有何不同意见，请发表(稍停)，如有不同意见，请大家鼓掌通过。
本次分团活动各项议程已进行完毕，现在休会，稍后请各位代表到会议中心，召开预备会议，时间：8:20。
第二次分团讨论主持词各位代表：根据大会日程安排，今天下午各代表团进行分团讨论。
讨论的内容共有6项：1、讨论县委领导讲话;2、讨论工作报告;3、讨论选举办法(草案);4、酝酿讨论大会选举监票人;5、讨论工作报告决议(草案);6、酝酿十五届团县委组成人员候选人建议名单。
希望各位代表踊跃发言，积极、认真、严肃地参加本次讨论，并请 秘书认真作好记录。
现在进行第一项，讨论县委**书记的重要讲话，请大家轮流发言。
我建议发言的顺序由现在进行第二项：讨论《工作报告》，请发言。
现在进行第三项：讨论《选举办法》(草案)，请 秘书同表宣读《办法(草案)》。
大家对这个草案有什么意见，请发表。
现在进行第四项：提名推荐大会选举监票人;根据主席团推荐意见，建议由 担任本次大会选举的监票人，其中 担任总监票人，大家对这个名单有什么意见请发表。
现在进行第五项：讨论《工作报告决议(草案)》。
请秘书宣读《决议(草案)》。
2013年全国召开了哪些重大会议?全称,不要缩写.主要是党政召开的.列出时间.公务员备考使用.
2013年重要会议一览 2013年全国两会 国家机构和全国政协完成新老交替点击进入两会专题 新一届国家机构和全国政协领导人员产生纪实 从3月11日至3月16日，新一届全国政协常委会组成人员，新一届全国人大常委会组成人员，国家主席、副主席，国家军委主席，国务院总理，国家军委副主席、委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，国务院副总理、国务委员和新一届国务院其他组成人员相继产生……在这个万物勃发的春天，国家机构和全国政协顺利实现了新世纪以来的又一次新老交替。
盘点2013两会十个热词 2013全国两会临近尾声。
此番跨度长达半个月的两会，是决定中国未来改革发展的重要会议，党的十八大精神化为了一系列重大决策，将对国计民生产生深远影响，而“新老交接”“中国梦”“机构改革”等10个代表委员热议、百姓密切关注的“两会热词”，让人们聆听到一次民主进程的足音。
十八届三中全会 吹响全面深化改革号角点击进入专题 授权发布：中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议公报 中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议，于2013年11月9日至12日在北京举行。
出席这次全会的有，中央委员204人，候补中央委员169人。
中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席了会议。
党的十八大代表中部分基层同志和专家学者也列席了会议。
全会由中央政治局主持。
中央委员会总书记作了重要讲话。
十八届三中全会公报的十大看点 11月12日闭幕的中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过的公报，明确了全面深化改革的总目标、总任务等，“新华视点”记者从中梳理出了十大看点。
授权发布：中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定 让改革旗帜高高飘扬 --《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》诞生记 中央经济工作会议 传递明年经济工作新信号点击进入专题 中央经济工作会议在北京举行 提出明年经济工作六大任务 中央经济工作会议12月10日至13日在北京举行。
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席，中共中央政治局常委、国务院总理，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江，中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声，中共中央政治局常委刘云山，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山，中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽出席会议。
在会上发表重要讲话，分析当前国内外经济形势，总结2013年经济工作，提出2014年经济工作的总体要求和主要任务。
在讲话中阐述了明年宏观经济政策取向，对明年经济工作作出具体部署，并作了总结讲话。
中央经济工作会议传递明年经济工作新信号 中央经济工作会议13日闭幕。
会议提出了明年经济工作的总体要求和主要任务，传递出明年经济工作的新信号。
全国宣传思想工作会议 8月19日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席在全国宣传思想工作会议上发表重要讲话。
新华社记者鞠鹏摄进入专题 ：意识形态工作是党的一项极端重要的工作 全国宣传思想工作会议8月19日至20日在北京召开。
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席出席会议并发表重要讲话。
他强调，宣传思想工作一定要把围绕中心、服务大局作为基本职责，胸怀大局、把握大势、着眼大事，找准工作切入点和着力点，做到因势而谋、应势而动、顺势而为。
凝聚实现中国梦的精神力量——写在全国宣传思想工作会议开幕之际 党的十八大以来，宣传思想文化战线紧紧围绕学习宣传贯彻党的十八大精神这条主线，集中所有资源与工作精力，鲜明响亮地唱响了富有时代特色的主旋律。
党的十八大精神、中国特色社会主义和民族复兴中国梦深入人心；总书记一系列重要讲话和新一届党中央一系列重大部署深入人心……一段时间以来，宣传思想文化工作亮点频现，有效发挥了统一思想、凝聚力量的强大作用，鼓舞全国人民在党中央领导下为实现民族复兴伟业不断奋进。
新华社评论员:统一思想行动的重要遵循 新华社评论员：胸怀大局 把握大势 着眼大事十八届中共中央政治局会议（2013年12月3日） 中共中央政治局12月3日召开会议，分析研究2014年经济工作，听取第二次全国土地调查情况汇报。
中共中央总书记主持会议。
十八届中共中央政治局会议（2013年10月29日） 中共中央政治局10月29日召开会议，讨论十八届二中全会以来中央政治局工作，研究全面深化改革重大问题，审议并同意印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》。
中共中央总书记主持会议。
十八届中共中央政治局会议（2013年9月30日） 中共中央政治局9月30日召开会议，审议并同意印发《科学发展观学习纲要》。
中共中央总书记主持会议。
十八届中共中央政治局会议（2013年8月27日） 中共中央政治局8月27日召开会议，决定今年11月在北京召开中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议，主要议程是，中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究全面深化改革重大问题。
十八届中共中央政治局会议（2013年7月30日） 分析研究上半年经济形势和下半年经济工作。
中共中央总书记主持会议。
上半年主要经济指标处于年度预期目标的合理区间，经济社会发展总的开局是好的。
十八届中共中央政治局会议（2013年6月22-25日） 按照中央关于党的群众路线教育实践活动首先在中央政治局开展的精神，中共中央政治局于6月22日至25日召开专门会议，围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，切实加强马克思主义群众观点教育；回顾总结贯彻落实中央八项规定情况；联系思想实际和所分管地方部门单位的工作实际，分析在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的问题，开展批评和自我批评；研究提出加强作风建设的措施及有关制度规定。
十八届中共中央政治局常务会议（2013年4月25日） 4月25日上午，中共中央政治局常务委员会召开会议，研究当前经济形势和经济工作。
中共中央总书记主持会议并发表重要讲话。
十八届中共中央政治局常务会议（2013年4月23日） 4月23日下午，中共中央政治局常务委员会召开会议，进一步全面部署四川芦山抗震救灾工作。
中共中央总书记主持会议并发表重要讲话。
十八届中共中央政治局会议（2013年4月19日） 中共中央政治局4月19日召开会议，决定从今年下半年开始，用一年左右时间，在全党自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动。
中央政治局带头开展党的群众路线教育实践活动。
中共中央总书记主持会议。
十八届中共中央政治局会议（2013年2月23日） 中共中央政治局2月23日召开会议，决定今年2月26日至28日在北京召开中国共产党第十八届中央委员会第二次全体会议。
中共中央总书记主持会议。
十八届中共中央政治局会议（2013年1月28日） 中共中央政治局1月28日召开会议，研究部署加强新形势下党员发展和管理工作。
中共中央总书记主持会议。
中央城镇化工作会议定调城镇化发展进入专题 中央城镇化工作会议：慎砍树少拆房 让居民记得住乡愁 中央城镇化工作会议12月12日至13日在北京举行。
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席，中共中央政治局常委、国务院总理，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江，中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声，中共中央政治局常委刘云山，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山，中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽出席会议。
在会上发表重要讲话，分析城镇化发展形势，明确推进城镇化的指导思想、主要目标、基本原则、重点任务。
在讲话中论述了当前城镇化工作的着力点，提出了推进城镇化的具体部署，并作了总结讲话。
城镇化会议回应三大关切：人到哪去钱从哪来地怎么管 经过多年快速发展，当前，我国城镇化进程正站在一个新的历史起点上。
展望未来，亿万农业转移人口如何尽快实现市民化
财政资金能否满足城市建设的大量需求
城市扩张会不会过分侵占耕地，危及粮食安全
2011~2012近期十大重要新闻 很急，好的加分，谢谢各位
普通话是中国的国语，作为一个中国人就应该说好普通话，才能和更多的中国人沟通，交更多的朋友。
生活中，人们总是需要沟通的，所以才有了语言。
不同的地方就有不同的语言，但中国使用最广泛的语言是普通话，其它地方的语言比如：闽南话、四川话，还有小数民族的语言等都是方言。
如果大家都只只说自己的地方言，那到了别的地方去旅游、出差，总是需要和当地人进行沟通和交流的，但是大家都只会说自己的方言，而听不懂别人的方言，那么没有了沟通就没有了友谊，我们交朋友的范围就大大限制了
汉字是我国的文字，文字是便于沟通的一种工具。
我们现在使用的是简体字，不能自己习惯写什么字就写什么字，不然别人就看不懂。
而且写简体字方便记忆和书写，一看就懂，阅读书写速度也会比较快。
我们小学生更应该学会写简体字，简体字记得更牢。
繁体字笔画比较多，而且很难记，又难认。
假如我们学繁体字，那记一个字多辛苦啊
笔画多，又复杂，认字、写字都很麻烦说好普通话，写好规范字才能更便于沟通，便于书写、阅读啊
召开支村两委会的讲话稿怎么写
村两委班子成员会议讲话稿尊敬的镇党委x书记、x镇长、组织科x科长、各位同志：大家好
我没有什么准备，随便说说，想到哪儿说到哪儿，请大家谅解。
一、下面我先作个自我介绍：我叫xx，xx人，大学文化，x年x月从xx大学经济法专业毕业后到xx市人民法院工作， x年x在组建地级xx市的时候被选调到xx市中级人民法院工作至今，现在是xx市中级人民法院执行局的正科级审判员、四级高级法官。
二、下面我把这次到村任职的过程介绍一下：2012年8月22日中共xx市委出台了《xx市选派第三批机关干部担任村党组织书记》的文件，我在第一时间向组织递交了报名表，经xx市中级人民法院党组讨论，决定将我作为中级法院后备干部推荐给市委，经过组织遴选考察、健康检查、确定任职等程序，9月17日xx市委组织部确定包括我在内的98名市、区两级机关干部到村任职，其中xx市直机关30名，各市区68名，副处级干部1名，正科级干部17名，科级以下干部80名，这次选派到泰兴市的xx市直机关干部5名，泰兴市选派了15名机关干部到村任职。
9月18日，xx市举行欢送大会，市委书记张雷、副书记杨锋、副书记常务副市长何榕及市人大、市政协的相关领导及市级机关各部门的主要领导出席了欢送大会。
xx市委要求选派干部要于9月28日前到村任职，泰兴市委组织部通知我们9月19日到泰兴市委组织部报到，钱娟部长要求选派干部在9月24日到村，昨天上午我按时到广陵镇报到，并由镇领导送任到村，昨天下午与吴书记进行了两个多小时的个别交谈，对当前农业、农村和农民存在的一些问题和面临的困境广泛交换了意见，在很多方面取得了一致认识，了解了我村的一些情况，对我村的整体状况有了个初步印象。
三、下面我谈谈我为什么到村任职我生在农村、长在农村，对农民朋友有着与生俱来的感情，我的很多亲戚仍生活在农村；我有在农村工作的经历，1991年4月---1992年4月在xx市x乡长x挂职锻炼，任村委会主任助理，1992年4月----1996年12月在xx法院x人民法庭工作，长期与农民群众打交道，其中有相当一部分当事人就是我们广陵镇的，到中级法院工作后也多次处理过我们广陵的案件，因此，我对农村并不陌生、对广陵并不陌生。
可以说，我现在是老兵归队，老农回乡。
二十年一个轮回，好像是有点宿命，我用二十多年的工作经历换来了从村委会主任助理到村书记的“升迁”。
不管怎么说还是进步了。
这些年来，我走遍了我国二十多个省、市、自治区的很多城市和乡村，看到了祖国各地发生的日新月异的变化。
正是那在农村工作的一年，让我时刻关注有关农村、农业、农民方面的信息，深深了解农村的实际、农民的艰辛和农业的落后（相对于工业发展的进程和速度），虽然近年来国家出台了一些惠农政策，公粮国税全免、农村两金一费摊派的取消、粮食直补、农药化肥的补贴、九年制免费义务教育、新型农村合作医疗，这些惠农政策让农民摆脱了沉重的生活负担，但并不能让他们真正致富。
二十年过去了，农村很多方面仍未改变，停滞不前，有些方面甚至是历史的倒退，分田到户在当时的历史条件下解决了全国80%以上人口的温饱问题，但时至今日，却制约了农业大规模生产和机械化耕作，农民仍然很苦。
小打小敲无法发展，也只能解决温饱问题。
农村必须集约经营，走机械化耕作的道路，让农民真正从繁重的体力劳动中解放出来；农业必须搞高效规模种植和养殖，只有这样才是现代农业，才能让农民真正富裕起来。
四、下一步打算近期内我将尽己所能，发挥各方面的人脉资源，采取走出去、请进来的方式，向社会相关人士和旧朋好友介绍我村的现状，让他们对我村的实际情况和我工作中遇到的实际困难有主观认识和直观印象，请他们伸出援助之手，快速发挥输血功能，努力改善村两委的办公环境和会议室的基本设施，也请在座的各位班子成员配合做好一些必要接待工作，发扬我村班子团结有力的优良传统，各司其职、各尽其责、坚守阵地，尽心尽职地干好本职工作，维护好日常工作，积极完成党委、政府交办的各项中心工作。
作为一名选派干部，我肩负着上级党委的重托，承受着包括在座各位村干部、全村68名党员和近3000村民的期盼。
我深深地知道，我非神人，没有三头六臂，有的只有一颗对农民群众火热的心，有的只有一副不能挑担的肩、一双不能提篮的手。
在下面的三个月里，我将迅速转换角色，沉下身子，和广大村民生活在一起，我将走访干部群众，深入村民，针对农村青壮年外出打工的现象，白天找不到人，晚上找；平时找不到人，节假日找，多了解村情和村民的愿望，尽可能地多做调查研究，掌握第一手资料，纵观全局，因地制宜，对症下药，制定出切合实际的村三年发展规划，同时作为我的任职目标，请在座的各位村两委班子成员、全体党员和村民代表讨论，经镇党委批准，并报泰兴市、xx市委组织部和xx市中级人民法院党组备案，作为我任职期间的考核依据。
古人云，“与人鱼不如与人渔”，说的是与其送鱼给人吃，不如教人捕鱼的本领。
我们不仅要埋头做事，更要学会抬头看路，因此我工作的重点不仅仅是出去拉拉赞助，满足于解决村干部的工资问题，解决我们的日常经费问题，更主要的是要围绕如何改变农村的现状、如何增加农民的收入、如何发展现代农业、如何发展壮大集体经济、如何加强村级组织建设，如何发挥村级党组织的战斗堡垒作用和我们共产党员的先锋模范作用，寻项目，谋发展，逐步培养我村的造血功能，让我村自我发展、自我壮大。
我们的规划制定出来以后，将逐年实施，稳步推进，逐步解决村民迫切想解决的问题，办村民单家独户办不了的事，真正实现为官一任，造福一方的良好愿望，不求流芳百世，但求给老百姓带来真正的实惠，也不枉这三年时光。
我坚信，有镇党委政府的英明领导、有镇各职能部门的正确指导、有社会各界的大力支持、有在座各位的共同努力，我们xx村将迎来更加美好的明天。
以上是我两天来的随感而发，时间仓促，没有准备，不到之处，请x书记、x镇长、x科长和在座的各位批评指正。
谢谢大家
土地权属纠纷处理可适用广东省林木林地调解处理条例吗
东省林木林地权属争议调解处理条（以下简称《条例》已于2016年121日由省人大常务委员会十三次会议表决通过，并于5月1日起施行。
本人就《条例》出台的背景、主要内容及特色亮点进行初步的学习解读。
一、《条例》出台的背景（一）领导重视、亲自维护群众合法权益。
2014年8月28日《法制日报》报道，湛江市一些市县政府在处理集体土地、林地纠纷时，居然以“双方均无权属证明”为由，违法将集体性质的土地、林地收归国有，近年来引发多起纠纷。
省委《值班要情专报》第225期对此转载。
省委主要领导作出“要及时研究，依法依规，提出指导意见”的批示精神，建议省林业厅、国土资源厅归纳梳理全省不同山林土地纠纷的类型，并由省林业厅牵头，联合起草《全省土地山林纠纷调解处理适用法律规范》，由省府办公厅印发全省，分类指导各地准确适用法律规章。
省人大常委会领导果断行动，突出问题导向，经常委会主任会议决定，《条例》补充列入了2015年年的立法计划，明确由省人大主导条例草案的起草工作，安排由常委会法工委牵头组织实施。
《条例》的起草，省人大黄龙云主任亲自部署并多次作出重要指示,时任省人大肖志恒副主任带队调研、多次提出起草重点，保证了工作的顺利进行，省林业厅领导亲自主持调处部门《条例》研讨会，出席、列席条例起草评估会等，对有些条款作出具体修改意见的批示。
（二）现行调处规章不规范，不适应新常态对调处工作的需求。
一是原《广东省森林林木林地权属争议调解处理办法》滞后于形势的需要。
目前，已实施了八年的省政府规章《调解处理办法》局限性显而易见，该《办法》存在没有规定政府处理期限，对政府确权行为的责权利、对当事人争山抢林的法律责任规定得比较模糊等问题，造成许多纠纷久调不决、成为历史积案，矛盾不可调和，引发不少的群体性事件。
二是贯彻落实十八届四中全会提出的行政执法体制改革的需要。
2015年省委贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》的意见中，也明确指出：“加强重点领域立法。
依法保障公民权利，加快完善体现权利公平、机会公平、规则公平的法规制度，完善公民权利救济渠道和方式，实现公民权利保障法治化”。
尤其强调落实以公平为核心原则的产权保护制度，加强对各种所有制经济组织和自然人财产权的保护，进一步完善土地管理等方面的法规规建设。
山林权属纠纷的处理属行政确权的范畴，是政府的一项具体行政行为。
在实践中各地调处部门普遍反映，按照“法无授权不可为”的法律原则，必须对省政府规章《广东省森林林木林地权属争议调解处理办法》予以修订，并独立升格为地方性法规，才能更好地依法执法，提高执法的权威性。
通过明确制定具体执法细则、裁量标准和操作流程，完善行政执法程序，强化程序约束，全面落实行政执法责任制，切实做到步骤清楚、要求具体、期限明确、程序公正。
三是部门规章存在适用范围不清问题。
对山林土地权属纠纷确权案件，有部分市、县相关裁决机关认为，只有土地、林地权属证书才能“依法证明争议土地属于农民集体所有”。
但实例中部分规章又存在依照《确定土地所有权和使用权的若干规定》、《广东省林地林权登记换发证工作补充规定》等。
事实上，在处理山从山林权属争议时，根据现有法律规定，应当依照林业行政管理法律、法规，而不能依照国土行政管理法律、法规。
如混淆使用，属定性不准，适用法律、法规错误。
因此，出台《条例》，才有利于在调处实践和参与诉讼实践中，不易造成处理林地纠纷适用了处理土地纠纷的相关法规的矛盾，有利于在行政诉讼中获得“适用法律正确”的裁定，有利于当事人息诉罢访，实现案结事了人和。
四是林木林地权属变迁的复杂性需要有健全法规来规范保障。
从山林土地权属确权的历史看，新中国成立以来，我省山林土地权属历经了土地改革时期、合作化时期、人民公社化时期、六十年代初的“四固定”时期、八十年代初的林业“三定”时期等多次变革调整，在分分合合中，存在大量山林土地历次改革均没有确权发证，已确权发证的又大量存在界址不清、权属不明、权属凭证缺失等问题，长期以来积存了大量的山林土地纠纷。
若没有健全完善而且具有强制约束的法规保障，就会导致对法律法规的理解和运用有偏差，群众的合法权益就可能受到侵害。
（三）严格立法程序，科学严谨起草《条例》。
一是成立起草小组、制定工作方案。
6月3日，成立了由省人大农委、常委会法工委、省法制办、省林业厅负责人和有关人员组成的条例草案起草小组，研究制定工作方案并报告常委会分管领导，全面启动起草工作。
二是密集调研、广泛征求意见建议。
《条例》起草小组通过省内外的实地调研、召开林权争议案件审判法官专题等10多场座谈会，理清立法思路，突出重点，在现行的政府规章《森林林木林地权属争议调解处理办法》的基础上，经过反复研究、修改不下10次，形成了条例草案征求意见稿。
广泛全面征求意见建议。
多次向省编办、省法制办、国土资源厅、农业厅、林业厅，省法院、检察院等10多个单位征求意见，由省山林权属争议调处办征求了全省县级以上人民政府调处机构的意见，向人大代表、律师、基层实务工作者、社会人士征求意见，通过省人大公众网平台向全省社会开放征求意见，据不完全统计，《条例》出台前共征求意见达到上万条之多，起草组认真研究吸收其好的制度设计和规定内容，将主要的修改意见均已采纳吸收。
三是开展重点制度规定的试点工作。
本《条例》立法项目是实操作性很强的程序性、实体性立法。
为检验《条例》是否接地气、有实效，实践是最有效的检验手段。
先后在选择在林情不同、山林纠纷案情不一、管理体制各异的连山、仁化、五华三县开展《条例》试点工作。
着重在试行公开聘请调解员参与调解制度及按照调处依据、调处程序和调处时限等规定试行调处。
通过为期三个月试行，为《条例》的完善制度创设提供了实践依据。
四是严格遵守立法规定，立法程序科学严谨。
《条例》是严格通过立法的程序要求，经过科学论证、广泛征求意见及《条例》草案经过吸收了中山大学等9所地方立法研究与咨询服务基地、省法学会等4个地方立法社会参与和评估中心、66位立法咨询专家等研究提出修改意见建议，经过了6次专题论证会、表决前评估会等，通过了省人大常委会共三次会议审议后，最终于2016年1月22日提请省人大常委会第二十二次会议审议并表决通过。
因此，《条例》的出台，凝聚了省委主要领导以民为本、爱民之心、为民之要，凝聚了省人大领导敢于直面问题、为民当家作主、维护群众合法权益，凝聚了专家、学者、社会人士等积极参与立法良好法治氛围。
充分体现了省委、省政府对群众利益高度关注并极力维护，体现了政府依法行政、全力以赴推进山林纠纷调处工作，体现了全社会着力构建社会主义和谐社会共同责任与担当，将进一步推动山林纠纷调处工作法制化、规范化建设。
二、《条例》主要内容《条例》共有六章五十七条，对林权争议调处工作的原则、调处依据、管辖与受理、调处程序、法律责任等方面内容作了规定。
与原《办法》相比，增强新内容、创设了新亮点，突出“事要解决”的原则，着重维护群众的合法权益，推进林区的平安边界建设，为我省社会经济发展提供了和谐氛围。
（一）重在调解，特别对民间调解制度作了设计。
林木林地权属争议调处目的是明晰产权、化解矛盾、维护当事人的合法权益，必须先通过调解方式来处理，而且通过双方当事人自愿达成的调解协议能实现案结事了。
为此《条例》将做好调解工作作为重点，放在制度设计的首要环节，力求通过调解解决大部分的林权争议。
一是在林权争议受理前，基层人民调解委员会应当先行组织调解；二是林权争议受理后，调处机构调解正式介入前，先由社会调解力量组织一次公正公开的民间调解；三是规定调处机构应当根据需要组织多次调解，只要有需要或者调解有可能解决争议，就应当组织调解；四是调处机构应当组织一次有利于增加公信力的调解，邀请人大代表、政协委员、相关专家、技术人员、有关社会组织和双方亲友代表参与，见证调解。
（二）强化责任，特别对限定调处期限作了突破。
为体现社会民众立法意愿要求，推进依法行政，进一步提高林权调处的效率，《条例》从几个方面强化了调处机构及工作人员的责任：一是为强化调处具体工作的责任，规定了受理、调查、勘验、使用、处理、公告、送达、建档等各个时机应当进行的工作内容、程序和完成时限等；二是为强化管辖的责任，规定林权争议按照属地管理、分级负责、先行调解、就地处理的办法，由各级人民政府依照管辖权进行受理，依法调处并作出决定；三是为强化提高自身能力的责任，规定县级以上人民政府应当制定培训计划，定期组织调处技能等培训；四是设置了法律责任，明确不作为将受到严惩。
（三）明确依据，特别对各类权属凭证作了规定。
为解决林权争议双方各持一词，证据界定困难的突出问题，《条例》将现有的各类林权凭证结合历史和现实情况进行了梳理，力求调处依据更加明确和清晰，通过凭证效力认定等工作解决大量类似的林权争议。
一是对法定林权凭证作出规定的同时，又规定有关材料可以作为处理林权争议的权属来源证据；二是在规定不同时期权属凭证应当追溯权源依据的同时，又规定同一时期合法权属凭证处理的原则；三是在规定当事人凭证与所在地其他持证人属同一情形的予以认定的同时，又规定与发证机关档案存根或者登记台帐不一致的，以档案存根或者登记台帐为准；四是对鉴定凭证本身真伪作出规定的同时，又规定了权属凭证所载实地四至范围的确定办法。
五是对登记发放、撤销、变更林权证作出指引性规定的同时，又规定了不能作为林权依据的情况。
（四）分类调处，特别对常见争议调处作了区分。
《条例》归纳分析了当前林权争议的不同种类，依据法律法规对其调处作了原则性、选择性规定，力求解决几类普遍存在的问题，或者解决某类争议共同的焦点问题，促成全省林权争议的批量解决。
在规定确认林权依照《中华人民共和国森林法》等有关林业法律法规和本条例有关规定办理的基础上，对以下六类争议的调处作了规定：一是仅林木所有权、使用权发生争议的；二是因历史原因当事人对争议的林地均无法提出权属凭证，在不同历史时期又有不同的经营使用事实的；三是可以按照林地权属和林木权属分离的原则进行调处的；四是国有单位与乡镇、村农村集体发生林权争议的；五是对当事人提供的权属凭证提出异议的，可以通过司法鉴定确定真伪。
六是跨行政区域发生林权争议的等。
关于限定调处工作期限，《条例》有所突破。
林权争议千差万别，调处工作有其特殊性、复杂性，上位法没有对调处工作限定期限，已经立法的兄弟省市只有福建设置了办理期限。
但从我省山林纠纷调处现实来看，必须对大量积存的林权争议及时调处，并争取通过制度保障来批量解决，决不能延办。
为夯实政府调处机构的责任，合理加快问题的解决，《条例》规定了调处工作各个时段的期限，包括：受理期限、审查期限、调解期限、处理和重新处理期限、公告期限，以及有关特殊情况下延长的期限和当事人配合有关调处工作的期限。
（五）完善程序，特别对调处关键环节作了细化。
林权争议调处工作需要一定的自主性、灵活性，《条例》对相关主体在几个关键环节应当遵循的调处程序进行了细化，以实现与正在进行相关政策改革相衔接，与可能进入的司法程序相衔接，既体现《条例》要结合调处实际赋予适度自由裁量权，又要体现出法规的刚性约束及执行严肃。
一方面，细化当事人在申请环节的配合义务：一是规定当事人申请林权争议调处应当提交申请书和有关证明材料等；二是规定申请人为农村集体经济组织的，应当推选参加调处的代表并予以授权委托；三是规定行政村、居委会的法律顾问应当全程参加调处活动；四是规定被申请人提交书面答复书和有关证明材料等行为。
另外，对当事人维护林权争议现状和依法参加、配合调处工作等管理重点作了规定。
另一方面，细化调处机构在调处环节的工作规范：一是对调查核实工作进行细化，规定通知勘验人、当事人、见证人及有关人员到场，并制作调查勘验笔录；二是规定签订《林权争议调解协议书》应有的附件和手续；三是规定作出《林权争议处理决定书》后，送达、公开、归档等工作均应规范办理；四是规定一般只有五种情形才能中止调处；五是林权争议调处期间有三种情形之一的，调处机构可以报本级人民政府批准，终止调处；六是规定对争议林地林木必要的管理措施以及补偿提存发放措施等。
三、《条例》创设的主要特色亮点《条例》的制定坚持了以十八大、十八届三中、四中、五中全会精神为指导，贯彻落实省委有关林权争议调处工作的系列指示，从林权争议调处工作的实际出发，通过搞好制度创新和设计，规范相关行为，落实有关主体责任，调整相关利益诉求，着力解决林权争议普遍性、倾向性问题，引导集体组织和人民群众运用法治方式、通过法治途径解决林权争议问题，为我省改革发展和社会和谐提供法制保障。
出台的《条例》主要特色亮点体现在“五有”：（一）林权争议“有人受理”，解决了当事人“出路”问题。
《条例》降低了门槛、放宽了山林纠纷调处申请条件，凡是当事人认为有权属争议并能提供证据材料的，向当地调处部门提出申请，政府调处部门必须先接受，经审查后对符合受理条件的予以受理，并在林木林地所在地予以公告。
这一宽进制度设计，解决了群众诉求有人理、申请有人管的问题，畅通了渠道，方便了群众，体现了政府要“以民为本、主动服务”的行政工作要求。
（二）林权争议“有人调解”，解决了权属争议“源头治理”问题。
引入民间调解，是《条例》制度设计的首创，“多元调解、民间参与”也是最大限度发挥群众自治的力量。
一方面规定县级以上人民政府可以聘请熟悉林权历史和现实情况，既有相关法律法规专业知识，又有丰富实践经验的社会人士作为民间调解员，组织专门的履职培训，并向社会公布名单，充实调处力量。
另一方面规定，民间调解员由当事人自主选择，政府不强加给当事人，尊重了公民自由选择权。
还规定民间调解员参与调解的交通劳务费由调处机构支付。
这一创设条款，既充分尊重民意，传承中华民族“和为贵”理念，又积极引导当事人自愿解决争议、化解矛盾，从源头上突出主动治理，减少了政府的因行政裁决的行政成本，达到了权属争议的“案结事了”、“案清人和”。
（三）林权争议“有限期结案”，解决了权属争议“久拖不决”的问题。
林权争议千差万别，调处工作有其特殊性、复杂性，上位法没有对调处工作限定期限。
但是，广泛存在的林权争议不能因此延办，否则以后更加难办。
尤其是对目的全省积存着已受理未办结的案件达7841宗，因山林纠纷引发的信访量仍居高不下，这些矛盾纠纷、权属争议就象是埋在林区“地雷”，若不及时排除，将成为影响林区和谐稳定的老大难问题。
因此，为夯实政府调处机构的责任，合理加快问题的解决，《条例》规定了调处工作各个时段的期限这一制度设计，体现了行政行为的法律约束及行政高效原则，从原来没有时间限制到现每宗案件必须在15.5月时间内限期办结案件，否则将受到行政问责或承担法律责任，这从制度设计上防止了政府不作为情形，避免了争议案件从原来的只受理没期限解决处理规定，造成了当事人想通过行政复议或者行政诉讼都没有法律救济途径，减少或者杜绝出现案件的“堰塞湖”现象，保障了争议案件解决有出路。
（四）林权争议“有规范程序”，解决了权属争议调处程序问题。
调处林权争议是政府法定行政行为，属于程序和实体的裁决，既要充分依据证据、准确适用法律作出实体的裁决，又要严格依照调处程序、符合法律规定，否则当事人向法院提起行政诉讼时，将因程序不规范等情况被撤诉。
从调处实例中，就有不少案例因程序问题被法院撤诉，需要政府重新作出的处理决定。
因此，《条例》在制定时已充分考虑、作了周全安排，严谨了调处程序、细化了工作规范、明确了各环节内容，同时条例颁布施行后，将对调处工作标准进行统一规范，以实现与正在进行相关政策改革相衔接，与可能进入的司法程序相衔接，尽可能减少因程序出错被法院撤诉的风险。
（五）林权争议调处“有问责追究”，解决了不作为乱作为的问题。
《条例》明确规定“行政机关及其工作人员违反本条例规定，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任”，尤其是“未按照规定时限调解和处理林权争议造成不良后果的”；以及“行政机关负责人负有领导责任的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任”。
明确了调处各个阶段的工作任务和具体工作期限，规定了相应的法律责任，若没有在规定期限结案，不仅调处具体工作人员、而且政府、行政机关负责人都承担相应的法律责任，从制度上解决了调处人员及地方政府应当做到“法无授权不可为、法定职责必须为”依法行政的要求，减少或杜绝了机关工作人员懒政、不作为现象出现，压实了责任，提高林权调处的效率，实现了林木林地争议“定纷止争、案清人和”调处目的，维护了群众合法权益，推动了我省平安林区建设。
当然，同时《条例》也规定了对林权争议调处工作作出突出贡献的单位和个人，人民政府给予奖励。
体现责任、权、利对等原则，将更好地调动调处工作人员的主动性和积极性，实现机关工作人员的“有为则奖、无为就罚”管理措施。
企业学习科学实践发展观
高台县工业园区管理委员会办公室 开展深入学习实践科学发展观活动实施方案 县委科学发展观活动办公室： 根据高台县县委发[2009]11号“关于在全县开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见” 高学组发[2009]2号“高台县机关事业单位深入学习实践科学发展观活动的实施方案”的文件要求，工业园区办公室学习实践活动从2009年3月开始，到2009年8月结束。
为扎实搞好学习实践活动，根据县委的《实施意见》，制定如下实施方案。
一、对象范围 参加学习实践活动的范围是：园区办公室党支部，领导班子和党员干部为重点全体党员参加。
二、目标要求 开展学习实践活动，要努力实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求。
党员干部受教育是搞好学习实践活动的基础。
通过学习实践活动，进一步深化党员干部对科学发展观的认识和理解，坚持以科学发展观审视过去、规划未来，着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，切实加强党性修养，大力弘扬优良作风，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
科学发展上水平是搞好学习实践活动的核心。
通过学习实践活动，把科学发展观转化为谋划科学发展、领导科学发展、推动科学发展、实践科学发展的自觉行动，努力在坚持改革开放上实现新突破，在推动经济社会又好又快发展上取得新进展，在促进社会和谐上见到新成效。
人民群众得实惠是搞好学习实践活动的目的。
通过学习实践活动，切实解决群众反映强烈的突出问题，更好地服务群众，让人民群众得到实实在在的利益，使学习贯彻科学发展观的过程成为不断为民造福的过程，成为不断提高人民生活质量和水平的过程，成为不断保障人民经济、政治、文化、社会权益的过程，让发展成果惠及广大人民群众。
开展学习实践活动，要准确把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则，努力达到“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标。
1、思想认识显著提高。
紧密联系党员干部特别是领导干部的工作和思想实际，按照贯彻落实科学发展观的要求，继续解放思想，提高认识水平，进一步加深对科学发展观的理解，切实转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，牢固树立又好又快的发展理念，在“要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展”等重大问题上形成共识，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
2、突出问题有效解决。
着力解决本单位工作中影响和制约科学发展的突出问题，解决影响社会和谐稳定的突出问题，解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题；进一步理清本单位促进科学发展的工作思路，完善科学发展规划；进一步加强领导班子思想政治建设，推动广大党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率，努力提高领导科学发展的能力和水平。
3、体制机制更加完善。
坚持“立足实际、着眼长远、注重实践、科学管用”的原则，以改革创新精神，积极探索建立健全富有时代特色、充满生机活力、相互衔接配套、符合科学发展要求的制度体系，努力为科学发展观的贯彻落实提供强有力的制度保障。
4、科学发展扎实推进。
坚持把务求实效作为开展学习实践活动的出发点和落脚点，通过学习实践活动，把科学发展观的要求转化为推进科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的措施办法、增强党性修养的自觉行动，努力推进科学发展，奋力开创各项工作新局面。
三、方法步骤 学习实践活动从3月初开始，分三个阶段进行，突出抓好学习调研、解放思想讨论、专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、制定整改落实方案、集中解决突出问题等重点环节，大体为半年时间。
第一阶段：学习调研(3月10日至4月30日)。
开展“科学发展在身边”主题活动，围绕真学、真思、真议，系统学习科学发展观的理论体系，深刻理解和准确把握科学发展观的精神实质，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
1、认真组织学习培训，做到真学。
要结合实际制定学习培训计划，有针对性地开展学习，保证计划、人员、时间、效果四落实。
在学习内容上，组织党员干部认真学习《江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，要认真学习党的十七大和十七届三中全会精神，学习胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的讲话和十七届中央纪委第三次全体会议上的讲话精神以及中央经济工作会议精神，学习省第十一次党代会、省纪委十一届三次全会和全省经济工作会议精神，学习市委二届四次全委（扩大）会议、全市经济工作会议精神，学习县委十三届六次、九次全委（扩大）会议精神和县委、县政府的决策部署，学习中央政治局常委和省委常委参加学习实践活动专题民主生活会情况的报告、党中央应对当前经济形势的一系列决策部署。
要把市上编印的《科学发展重在实践》作为辅助材料，积极组织学习。
在学习形式上，要结合本单位党员的特点，把集中学习、个人自学、专题辅导、理论对谈、研讨交流、电化教育结合起来，做到“四有”：有一项学习制度，有一个学习计划，有一套学习资料，有一本学习笔记；结合第一阶段学习调研和第二阶段分析检查，分二期做好“十个一”活动：进行一次深入学习实践科学发展观专题辅导活动，进行一次深入学习实践科学发展观专题研讨活动，进行一次革命传统教育，进行一次理论测试活动，进行一次城乡1+1支部互联送温暖活动，进行一次园区观摩活动，进行一次征集“金点子”活动，进行一次我为园区献一策活动，进行一次园区科学发展找差距活动，开展一次班子及党员干部谈心活动。
在学习要求上，要把集中学习和个人自学结合起来，集中学习时间每周不少于1天，集体研讨交流不少于3次，参学对象每人学习笔记字数不少于2万字，联系实际撰写学习体会文章3篇以上。
党员领导干部要发挥表率作用，在通读有关学习材料的基础上，对重点篇目进行精读，要积极参加党支部组织的学习，领导班子主要负责人要带头在本单位至少作一次学习报告。
要严格学习纪律，实行集中学习考勤制度，达不到学习要求的，要进行补课。
2、深入开展调查研究，做到真思。
要从园区工作实际出发，围绕科学发展这个主题，重点围绕贯彻中央和省、市、县委的一系列决策部署，落实“抢机遇、抓投资，快增长、促发展，重民生、保和谐”的各项任务，加强和改进工作作风、提高领导和科学发展水平等方面开展调研，形成高质量的调研报告。
开展“一人一题”集中调研活动。
单位领导班子成员要结合分管工作确定重点调研课题，带头深入基层，广泛了解掌握情况，有针对性地进行专题调研，开展实际案例分析，领导班子成员都要撰写一篇调研报告。
要认真对科学发展的先进事例和不符合科学发展的具体现象进行总结剖析，努力提高分析解决实际问题的能力，从理论与实践结合上增强对落实科学发展观的认识和理解。
开展“科学发展金点子”意见征集活动。
单位要采取发放征求意见表、设置征求意见箱、开通征求意见电话、网上开设“我为科学发展献一策”专栏、个别走访和集体座谈等方式，广泛征求社会各界对本单位贯彻落实科学发展观的好建议、好点子、好想法，分门别类地进行汇总梳理，查找出影响制约科学发展的突出问题和群众反映强烈的热点、难点问题。
开展“问计于民、开门纳谏”活动。
结合城乡党组织“1+1”结对互帮活动，要深入结对村，开展社会调查，收集村情民意，倾听群众呼声，掌握基层实情，了解群众的所思、所想、所盼，征求基层党员群众对影响和制约科学发展及党员干部党性党风党纪等方面突出问题的意见建议，向党员、群众宣传科学发展观知识，共同学习践行科学发展观。
同时，结合当前春耕备耕生产，帮助基层理清发展思路，落实发展计划，集中开展一次助耕帮种送温暖活动，着力解决党员群众生产、生活中的实际困难，进一步密切党群干群关系。
3、围绕科学发展深化解放思想大讨论，做到真议。
积极参加县上“七大工程”领导小组围绕“如何推进项目建设，实施工业强基工程”等专题的加快发展大讨论活动。
引导广大党员干部特别是领导干部认清发展形势，查找问题不足，理清工作思路，完善工作措施，加快“七大工程”实施。
同时，要根据工作实际，立足单位特点，结合理论学习收获和征求到的意见建议，围绕“什么是科学发展、为什么要科学发展、能不能科学发展、怎样实现科学发展”等专题开展解放思想、科学发展大讨论活动。
引导广大党员干部加深对科学发展观的理解，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，达到深化认识、统一思想的目的。
开展解放思想大讨论，既要坚持实事求是，杜绝空谈；又要坚持领导带头，创新思路，力求在事关科学发展全局的重大问题上进行再思考、形成新共识。
在学习调研阶段，单位主要领导要在认真学习调研的基础上，向党员干部至少作一次专题学习辅导报告。
第二阶段：分析检查(5月1日至6月30日)。
开展“科学发展找差距”主题活动，围绕真查、真谈、真找、真评，分析检查问题，剖析思想根源，理清发展思路，创新发展举措。
1、找准突出问题，做到真查。
领导班子及成员要本着“不怕亮丑，敢于揭短”的态度，通过召开恳谈会、问卷调查、发放征求意见表等方式，广泛征求各方面意见，分类梳理影响和制约本单位科学发展、党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。
要按照科学发展观的要求，认真开展“五查”活动，即:查思想理念是否更新，查工作思路是否清晰，查落实措施是否得力，查推行机制是否科学，查工作成效是否明显。
2、召开领导班子专题民主生活会，做到真谈。
领导班子专题民主生活会要以深入贯彻落实科学发展观为主题，按照加强领导班子思想政治建设的要求，紧扣党的十六大以来本单位的发展实践，认真检查个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题；要紧扣思想和工作实际，从政绩观、责任感、事业心、宗旨意识、组织观念等入手，深入查找党性党风党纪方面存在的突出问题，开展严肃认真的批评与自我批评。
民主生活会前要认真做好准备，领导班子成员之间要开展谈心活动，充分沟通思想，认真撰写领导班子和个人发言材料，领导班子和主要领导的发言材料要报县委指导检查组审查，班子成员的发言材料要由主要领导审查。
民主生活会上，主要领导代表班子并进行个人分析检查，班子成员进行个人分析检查。
要坚持正面教育为主，重点在总结经验教训、提高思想认识、形成发展共识上下功夫。
专题民主生活会可扩大列席人员范围，邀请纪检、组织部门和学习实践活动指导检查组的领导派人列席指导。
专题民主生活会结束后，要及时向县委学习实践活动领导小组办公室上报民主生活会情况报告。
要组织党员认真开好专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，明确努力方向。
民主生活会和组织生活会既要严格要求，保证质量，注意保护党员干部的发展积极性。
3、形成领导班子分析检查报告，做到真找。
领导班子分析检查报告要紧密联系实际，充分运用学习调研、征求意见、专题民主生活会和解放思想大讨论的成果，充分反映本单位贯彻落实科学发展观的实际情况，简要概述取得的主要成效，系统全面梳理存在的突出问题，实事求是分析主客观原因，特别是主观原因。
要认真总结党员干部在以科学发展观为指导，保持经济平稳快速发展上形成的共识，梳理提炼出深入贯彻落实科学发展观的总体思路、目标原则、重点任务、保障措施和加强领导班子建设的具体措施。
分析检查报告要突出检查和分析两个环节，防止“三多三少”（找客观原因多，主观原因少；找工作方面多，思想方面少；找一般问题多，突出问题少），避免写成工作总结或工作报告。
主要负责同志要全程主持分析检查报告的撰写，提高分析检查报告的质量和水平。
分析检查报告初稿形成后，要召开领导班子扩大会议充分讨论，并以适当方式听取各方面意见，反复修改完善，报县委指导检查组审查把关，形成分析检查报告评议稿。
4、组织群众评议，做到真评。
领导班子分析检查报告评议稿形成后，要认真组织评议，广泛征求党员干部和群众的意见建议。
参评人员既要有本单位的党员干部和群众，又要有一定的基层单位和服务对象代表，特别要注意吸收熟悉情况、有较强参政议政能力的党代表、人大代表、政协委员、专业人员等参加评议。
参加评议人员要着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评议。
对群众评议中提出的合理意见要认真吸收，在分析报告中予以充分体现。
领导班子分析检查报告正式稿形成后，报县委学习实践活动领导小组备案。
分析检查报告和评议结果要在一定范围内公开。
第三阶段：整改落实(7月1日至8月31日)。
开展“科学发展有作为”主题活动，围绕真抓、真改、真干，制定整改方案，落实整改任务，解决突出问题，完善体制机制。
1、制定整改落实方案，做到真抓。
评议工作结束后，要广泛开展“一人一策”献计活动，要求每位党员围绕本单位科学发展提出一条以上有建设性的建议，每位党员领导干部提出一条推进本行业科学发展的具体对策措施，由各单位进行归纳整理，为形成整改落实方案提供参考。
整改落实方案要以分析检查报告为依据，注重针对性和可操作性。
对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，要按照轻重缓急和难易程度，分别提出整改要求，做到“四明确一承诺”，即：明确整改落实的项目，明确整改落实的目标和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确责任领导和具体责任人；整改落实方案形成并经县委指导检查组审查把关后，以适当方式向党员、群众公布，做出公开承诺。
整改落实方案要报县委学习实践活动领导小组备案，整改落实情况要向党员、群众通报。
抓好整改落实方案的实施，切实兑现向群众做出的承诺。
2、集中解决突出问题，做到真改。
要紧密联系本单位实际，坚持边学边改、边查边改、边议边改，着力找准并解决影响和制约科学发展的突出问题，多为人民群众办看得见、摸得着、促进科学发展的实事好事。
要注意研究推进职能转变、加强效能建设的措施，着力改进机关作风，提高工作效率，服务科学发展。
要高度关注民生，着力解决新形势下群众生产生活方面出现的困难和问题。
还要着力解决一些党员干部党性不强、党风不正、执行党纪不严等群众反映强烈的突出问题。
解决问题要坚持实事求是、量力而行、尽力而为，对群众反映强烈、条件比较成熟的问题，要集中力量尽快解决，力争在学习实践活动期间解决几个影响制约科学发展的突出问题，办成几件群众迫切希望的实事；对通过努力有可能解决的问题，要积极创造条件，限期进行解决；对暂时不具备解决条件的问题，要明确责任，分步解决；对涉及多个部门和单位的问题，要与牵头单位，上下协同，左右联动，加快解决进度。
解决突出问题要务求实效，防止搞形式主义、短期行为和“政绩工程”。
3、健全完善体制机制，做到真干。
要充分认识创新和完善体制机制工作要求高、周期长的特点，尽早谋划，从活动一开始就着手进行这项工作。
要在认真学习掌握党的方针政策和国家法律法规、运用学习调研成果、深入查找薄弱环节和突出问题的基础上，明确体制机制创新的内容和重点，从实际需要出发，建立健全促进科学发展的体制机制、推动科学发展的措施办法和符合科学发展要求的规章制度，着力解决制度缺失和体制障碍等突出问题。
同时要完善落实制度的工作机制和配套措施，加强相关制度的协调衔接，确保各项制度行得通、管得住、用得好。
要对现有规章制度进行认真清理，该废止的立即废止，该完善的积极完善，该坚持的认真坚持，需要新建的按照“要精、要管用”的原则抓紧建立，努力形成一批重要的制度成果，将学习实践活动形成的成果转化为推动科学发展的长效机制。
学习实践活动基本完成时，要认真做好总结，并采取适当方式向党员、群众通报。
在此基础上，对学习实践活动进行满意度测评，主要测评群众对解决影响和制约科学发展突出问题的满意度，对开展学习实践活动实际效果的满意度。
要制定周密的测评工作方案，合理确定参加测评人员的规模和范围，使之既有一定代表性，又做到规模适中，力求测评程序简便易行，测评结果客观真实。
要根据测评情况，进一步完善整改落实措施，使学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。
四、工作措施 单位要高度重视，加强领导，精心谋划，扎实组织，确保学习实践活动取得扎扎实实的成效。
1、落实领导责任。
单位要成立学习实践活动领导小组和工作机构，主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，分管领导要履行直接责任人的职责，切实做到组织到位、责任到位、工作到位。
党员领导干部要充分发挥表率作用，带头深入学习，带头调查研究，带头破解难题，带头推动创新，带动广大党员积极参与、认真开展学习实践活动。
2、坚持分类指导。
单位要在坚持学习实践活动总体要求的前提下，根据本单位实际和党员领导干部、普通党员等不同对象，有针对性地提出学习实践活动的具体要求。
坚持在重点抓好领导班子和领导干部学习实践活动的同时，充分发挥党支部的作用，确保全体党员全员参与、全程参加。
3、鼓励探索创新。
要结合本单位特点，创新活动载体，丰富活动内容。
要充分发扬民主，认真听取群众意见和建议，尊重群众首创精神，精心设计每个阶段和环节的“自选动作”，形成自身特色，把学习实践活动不断引向深入。
4、做到统筹兼顾。
要统筹安排、协调推进学习实践活动，使学习实践活动各个阶段的各项工作有机衔接，把深入学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善体制机制贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终。
既要抓好领导班子和党员领导干部这个重点，又要抓好普通党员和一般干部的学习实践活动。
要把学习实践活动作为推动工作的重要机遇和强大动力，把扎实开展学习实践活动与积极应对当前经济形势、保持经济快速发展、维护社会和谐稳定结合起来，与贯彻县委、县政府的重大部署、全面实施“七大工程”结合起来，正确处理好开展学习实践活动与推进当前各项工作的关系，确保学习实践活动与园区当前工作“两手抓、两不误、两促进”。
二〇〇九年三月十一日 主题词：科学发展观 学习实践活动 实施方案 抄报： 县委学习实践活动领导小组办公室， 园区学习实践活动领导小组办公室 2009年3月11
