参加会议时应该注意哪些
皖宣字〔2011〕22号关于印发《安徽省思想政治工作人员专业职务评定工作若干规定》的通知各市党委宣传部、市人力资源和社会保障局，省直各有关单位，各省属企业：现将新修订的《安徽省思想政治工作人员专业职务评定工作若干规定》印发给你们，请认真贯彻执行。
中共安徽省委宣传部安徽省人力资源和社会保障厅2011年7月4日主题词：职称 思想政治工作 评定 规定 通知抄送：省政工职评工作领导小组成员单位。
中共安徽省委宣传部办公室 2011年7月4日印发 （共印300份）安徽省思想政治工作人员专业职务评定工作若干规定第一章 总 则第一条 为企事业单位思想政治工作人员评定政工专业职务，是党和国家高度重视思想政治工作、关心广大政工人员的具体体现，也是加强企事业单位思想政治工作的重要举措。
认真做好这项工作，对于稳定政工人员队伍，调动广大政工人员的积极性，加强和改进企事业单位思想政治工作，保证党的基本路线和各项方针政策的贯彻执行，具有重要的现实意义。
为了使我省政工专业职务评定工作更加适应新形势、新阶段发展的要求，更好地发挥政工专业人员的主动性和创造性，根据《企业思想政治工作人员专业职务试行条例》（中办发〔1990〕8号）和全国企业政工人员专业职务评定工作领导小组有关文件精神，并结合我省企事业政工人员专业职务评定工作经常化以来的实际，特制定本规定。
第二条 思想政治工作人员专业职务的评定工作要在各级党委和政府领导下，严格、认真、审慎地进行。
具体工作由各级党委宣传部门负责组织实施,并协调有关部门共同做好政工系列职称的评定工作。
第三条 政工专业职务任职资格原则上每年评审一次。
特殊情况按管理权限报经同意后可推迟评审或根据工作需要适时评审。
第四条 本规定适用于在我省申报的各级政工人员。
按照本规定通过相应级别评审委员会评审的政工专业任职资格人员，由相应的政工职评主管部门行文通知呈报单位，进行资格公布。
第五条 各级政工专业职务评定工作主管部门会同有关部门对取得各相应级别政工专业职务任职资格的人员要进行严格管理，组织进行岗前培训，切实加强继续教育工作，培训合格者由相应的政工职评办公室核准颁发统一印制的任职资格证书。
第二章 范围和对象第六条 各种不同所有制企业单位以及事业单位中从事思想政治工作的专业人员均可参评。
具体包括：（一）各级党组织负责人以及在党办、纪检、组织、宣传、研究、统战、工会、共青团等部门从事思想政治工作的专职人员。
（二）在精神文明、宣传教育、行政监察、武装保卫、计划生育、人民调解、信访、老干部、人事等岗位上以主要精力从事思想政治工作的人员。
（三）高等院校和中等职业学校从事学生思想政治工作的专职人员。
（四）转岗到政工岗位的人员，在现岗位工作满一年后，可参加政工专业职务的评定。
对已取得其他系列专业技术资格的，经组织考核，符合相应的政工专业职务任职资格条件的，可评定与原专业技术资格同级别的政工专业职务任职资格。
第七条 有下列情况之一的，不得参加政工专业职务任职资格评定：（一）参照公务员法管理并执行国家公务员工资制度的事业单位思想政治工作人员。
（二）因各种原因，正在接受组织调查或立案审查的；受到党纪、政纪处分，未满2年的；以及受到刑事处罚的人员。
（三）申报当年已达到退休年龄的人员（个别因工作需要按照有关规定延缓办理退休手续的除外）。
（四）年度(任期)考核等次为合格以下的人员（对于年度考核不确定等次或确定为不合格等次的，顺延至下年度考核合格后申报）。
第三章 标准条件第八条 思想政治工作人员专业职务的名称和级别为：政工员、助理政工师、政工师、高级政工师。
其中高级政工师为副高级专业职务，政工师为中级专业职务，助理政工师、政工员为初级专业职务。
第九条 政工专业职务人员必须具备的基本条件是：忠于党、忠于社会主义事业，掌握一定的马克思基本理论特别是“三个代表”重要思想和科学发展观，以及相关专业知识，具有履行思想政治工作相应职责的实际能力，思想品德优良，能够以身作则，密切联系群众。
第十条 政工员应具备的条件：（一）比较熟悉马列主义、思想、理论、“三个代表”重要思想和科学发展观以及党的路线、方针、政策。
（二）有做一般思想政治工作的能力，能胜任本岗位的工作。
（三）大学专科毕业后，从事思想政治工作满1年。
第十一条 助理政工师应具备的条件：（一）熟悉马列主义、思想、理论、“三个代表” 重要思想和科学发展观以及党的路线、方针、政策，并能自觉地在本职岗位中加以运用和贯彻。
（二）比较熟悉党的思想政治工作的方针、原则、优良传统和中国革命史等知识及中国国情，具备从事本职工作的理论水平、实际能力和经验。
（三）联系群众，能帮助群众解决一般思想认识问题，并有一定的工作实绩。
（四）大学专科毕业后，担任政工员职务满2年；大学本科毕业后，从事思想政治工作满1年。
第十二条 政工师应具备的条件：（一）熟悉马列主义、思想、理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，坚持党的基本路线和方针、政策，并能结合实际较好地加以运用和贯彻。
（二）熟悉党的思想政治工作的方针、原则、优良传统及历史、教育、法律等相关的专业知识，熟悉本职工作业务，具备做好思想政治工作的理论水平、实践经验，并有较好的工作实绩。
（三）密切联系群众，能独立在群众中开展宣传、讲解工作，有较强的口头、文字表述能力和组织能力，能起草本职工作范围内的文件，在市级以上报刊公开发表过1篇以上思想政治工作方面的论文或出版1部专著。
（四）大学专科、本科毕业后，担任助理政工师职务满4年；获得双学位或在职研究生毕业后，担任助理政工师职务满3年；获得硕士学位后，从事思想政治工作满3年；获得博士学位后可直接确认为政工师任职资格。
第十三条 高级政工师应具备的条件：（一）比较系统地掌握马列主义、思想、理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，坚持党的基本路线和方针、政策，能够运用马克思主义的立场、观点、方法分析和处理思想政治工作中的重大问题。
（二） 对党的思想政治工作的方针、原则、优良传统及国内外有关的新情况、新问题、新矛盾、新经验有较深的研究，具有比较系统的历史、教育、法律等知识，有较高的理论水平和丰富的思想政治工作经验，善于做群众工作，在群众中有较高的威信；能组织、指导完成重要的综合性思想政治工作任务，并有突出的工作实绩。
（三） 具有较强的研究、写作和口头表达能力，起草或主持起草过重要报告、文章。
取得中级专业职务（政工师）以来，在报刊上公开发表过不少于3篇较高水平的思想政治工作论文（其中应有2篇在省部级以上报刊上发表）或出版专著1部（合著2部）。
（四）大学专科毕业后，担任政工师职务满5年，并从事思想政治工作满15年；大学本科以上毕业后，担任政工师职务满5年；获得博士学位后担任政工师职务满2年。
第十四条 政工人员评定政工专业职务任职资格，实行逐级晋升的办法，一般不得提前申报晋升或越级申报晋升。
对于个别任职期间做出突出成绩的优秀思想政治工作专业人员，可不受学历、任职年限以及外语水平的限制，破格评定政工师或高级政工师任职资格。
具体破格条件：（一） 破格评定高级政工师任职资格，除了要符合高级政工师任职条件（一）、（二）、（三）条款要求外，还必须具备下列条件之一： 1、在党的工作、思想政治工作和精神文明建设方面成绩突出，获得省部级以上表彰的先进集体党组织正、副书记。
2、在党的工作、思想政治工作和精神文明建设方面成绩突出，获得省部级以上表彰的先进个人。
3、获得全国优秀工会工作者称号。
4、获得全国表彰的思想政治工作方面单项奖。
（二） 破格评定政工师任职资格，除了要符合政工师任职条件（一）、（二）、（三）条款要求外，还必须具备下列条件之一： 1、在党的工作、思想政治工作和精神文明建设方面成绩显著，获得市厅级以上表彰的先进集体党组织正副书记。
2、在党的工作、思想政治工作和精神文明建设方面成绩突出，获得市厅级以上表彰的先进个人。
3、获得全省优秀工会工作者称号。
4、获得省部级表彰的思想政治工作方面单项奖。
5、以主要精力从事思想政治工作的人员，在本职岗位上做出突出成绩，受到省部级以上综合性表彰的。
第十五条 对国家教育行政主管部门承认的全日制普通院校毕业生，实行考核定职。
即符合下列条件者，可经本人申请，由所在单位对其德、能、勤、绩进行全面考核，按拟确定的专业职务级别，报经相应的政工职评工作部门审查合格后，可直接确认其相应的专业职务任职资格，不再进行评审。
（一）大学专科毕业后，见习1年期满，再从事思想政治工作2年，可确认助理政工师任职资格。
（二）大学本科毕业后，见习1年期满，可确认助理政工师任职资格。
（三）获得硕士学位后，从事思想政治工作满3年，可确认政工师任职资格。
（四）获得博士学位后，可确认政工师任职资格。
第四章 评委会组织管理第十六条 评审委员会应由政治理论和专业水平较高、作风正派、办事公道、群众公认的专家和思想政治工作主管部门的负责同志组成。
第十七条 评审委员会实行分级管理。
高、中、初三级评审委员会，分别由省、市、县(市、区)政工职评领导小组负责组建和管理。
各级评审委员会设主任1人，副主任1至2人。
第十八条 省直厅局、省属大型企业根据工作需要，报经省政工职评领导小组批准后，可组建中级职务任职资格评审委员会。
市直委局、市属大型企业、事业单位根据工作需要，报经市政工职评领导小组批准后，可组建初级职务任职资格评审委员会。
第十九条 高级职务任职资格评审委员会一般由11至13人组成，委员应具有高级政工师任职资格或相当条件，主要负责对全省申报评定高级政工师专业职务人员的资格评审。
第二十条 中级职务任职资格评审委员会一般由9至11人组成，委员须具有政工师以上任职资格或相当条件，其中具有高级政工师任职资格或相当条件的委员不少于二分之一，主要负责对本地区或本系统申报评定政工师专业职务人员的资格评审以及对申报高级政工师专业职务人员的审核推荐。
第二十一条 初级职务任职资格评审委员会一般由7至9人组成，委员须具有政工师以上任职资格或相当条件，主要负责本地、本部门、本单位政工员及助理政工师任职人员的资格评审和对申报政工师专业职务人员的审核推荐。
第二十二条 不具备成立中、初级评审委员会条件的单位，其申报评审中、初级职务任职资格的人员，可由所在单位就近委托有条件的地区或单位进行评审，也可委托高一级评审委员会进行代评。
第二十三条 组建评委会时，原则上还应设立评委库，人数为评委会规定人数的2至3倍。
不具备相应专业职务资格的以及不主要从事思想政治工作的行政领导，一般不列入评委库成员人选。
第二十四条 评委库成员人选由各级政工职评部门负责征求推荐和遴选(有关单位在本系统内推荐后，报同级政工职评领导小组审定)，并报送同级人力资源和社会保障部门备案。
第二十五条 评委库成员实行聘任制，任期一般为3年，每届作适当调整，每次调整人员不少于三分之一。
对于调离本专业岗位、退休及其他不能履行职责的，应及时进行调整补充。
第二十六条 设立评委库的，在评审会议召开前，由相应政工职评部门从评委库中随机抽取组成评委会。
评委会评审实行封闭式管理，评委会组成人员应遵循客观、公正、准确、保密的评审原则，认真履行职责、并严格遵守评审纪律。
同级人力资源和社会保障部门和上级政工职评部门对本地区、本单位的评审工作实施监督和检查，对违反评审程序和规定，不能保证评审质量的，将视情停止评委会工作，取消相关评委资格，并宣布评审结果无效，或收回评审权。
第五章 申报和评审第二十七条 申报评定政工专业职务任职资格的人员，须遵纪守法，具有良好的职业道德和敬业精神，符合本专业级别规定的申报条件，由个人提交申请，并按要求填写有关评审表格和提供相关材料(具体申报程序及申报材料见省政工职评办印发的年度全省政工人员专业职务任职资格评审工作通知)。
第二十八条 申报材料经所在单位审查确认(需加盖公章)、组织群众评议、考核推荐、公示无异议后，出具委托评审函，方可提交相应的政工职评部门。
第二十九条 各级政工职评部门应认真审核申报材料。
对材料不完整、填写不清楚的，可通知呈报单位在限定时间内补办。
凡有下列情形的，可不予受理：(一)未按本规定出具委托评审函的；(二)非政工专业评委会评审范围的；(三)申报材料不符合评审条件规定要求的；(四)不按规定时间、程序申报的；(五)其他不符合规定申报条件的。
第三十条 各级政工职评部门对申报人员应严格执行政策标准，严格控制参评范围，不准降低政治标准，不准放宽评审条件。
对虚报资历、假冒岗位、伪造学历、剽窃成果等不正当做法，一经查实，立即取消参评资格（或任职资格），且3年内不予受理申报评定政工专业职务。
情节严重的还将追究报送单位或有关人员的责任。
第三十一条 各级评委会应根据同级政工职评领导小组的统一部署和要求，在规定的时间内，按照规定的评审程序开展评审工作。
第三十二条 召开评委会，出席委员不得少于规定的人数。
会议由主任委员或副主任委员主持，并在正式开会前，先组织出席评委学习有关评审政策、程序、纪律等。
评审时，由政工职评部门报告有关评审材料的审查情况，各位评委在听取汇报、审阅评审材料、充分讨论和民主评议的基础上，最后采用无记名投票的方式进行表决，赞成票超过评委会规定人数三分之二及以上的方为通过。
会议结束后，评审结果由主任委员或副主任委员当场公布。
评审通过的人员，其资格取得时间，即从评委会通过之日算起。
第三十三条 政工专业职务评定工作，是一项政策性很强的工作。
各级政工职评工作部门，要坚持民主公开的原则，积极向广大政工干部和职工群众宣传有关政策，把申报和评审的过程置于群众的监督之下，做到政策标准公开、申报人员及其条件公开、评审结果公开，增强职评工作的透明度。
第六章 工作机构第三十四条 省政工专业职务评定工作办公室，设在省委宣传部干部处。
主要职责是：制定全省政工专业职务评定、管理、培训等方面的有关文件，解释有关政策；负责对全省各级政工专业职务评定工作的组织协调和高级政工师申报材料的审核；负责高级评审委员会组成人员的提名；负责向获得高级政工师任职资格的人员颁发任职资格证书和组织岗前培训；负责对全省各级政工专业职务评定工作进行检查和指导。
第三十五条 市政工专业职务评定工作办公室，设在市委宣传部干部科，省直厅局和省属大型企业设在党委宣传（政工、人事）部门。
主要职责是：根据中央和省里的有关文件精神，制定本地区、本部门的具体实施办法；负责对本地区、本系统政工专业职务评定工作的组织协调和政工师、高级政工师申报材料的审核；负责中级评审委员会组成人员的提名；负责向获得中、初级政工专业职务资格的人员颁发任职资格证书和组织岗前培训；负责对本级以下政工专业职务评定工作进行检查和指导。
第三十六条 县（市、区）政工专业职务评定工作办公室，设在县（市、区）委宣传部或市主管局的党委宣传（政工、人事）部门。
主要职责是：负责对本地、本部门的政工专业职务评定工作的组织协调和初级政工专业职务的评审；负责对申报高一级政工专业职务人员申报材料的初审；负责初级评审委员会组成人员的提名；负责贯彻落实上级政工专业职务评定主管部门的各项指示精神。
第七章 附 则第三十七条 岗位设置。
各单位应在“三定”(定职能、定机构、定编制)的基础上，根据工作需要合理设置各级思想政治工作专业职务岗位。
事业单位设岗还应根据有关文件精神及相关规定，报经同级政府人力资源和社会保障部门核准后进行。
县（市、区）以下事业单位一般不设高级专业职务，个别需要评聘高级专业职务的，应报省思想政治工作人员专业职务评定工作领导小组办公室同意。
第三十八条 聘任。
实行聘任制单位取得任职资格的政工专业人员，其专业职务由单位根据工作需要，在设岗方案限额内，按照干部管理权限自主聘任。
单位主要负责人的专业职务由上级主管部门党组(党委)决定聘任，聘期一般为1至3年。
各单位应与受聘的各级政工专业人员签订聘约，明确其工作范围、任务、权限、完成任务的要求，必须履行的责任、义务和聘期。
受聘后的待遇，按照中办发〔1990〕8号及皖发〔2000〕7号文件规定的“与其他专业技术人员享受同等待遇”的精神办理。
第三十九条 由党政机关成建制划转为企、事业单位或从党政机关分流、军官转业安置到企、事业单位政工岗位的人员，在符合申报相应规定条件的情况下，比照同等同类人员，三年内可直接申报（初评）相应级别的政工专业职务任职资格，且职称外语可免试。
第四十条 政工专业年限、任职年限计算办法。
（一）政工人员的专业年限可按其从事思想政治工作的总年限累积计算至评审当年年底，满12个月为1年。
具体规定是：1、转入政工岗位的其他专业技术人员，其原从事专业技术工作的年限可以合并计算为政工专业年限。
2、由党政机关成建制划转为企、事业单位或从党政机关分流、军官转业安置到企、事业单位政工岗位的人员，其原在科级、部队连职以上岗位的履职年限可以合并计算为政工专业年限。
3、曾担任过乡镇党委委员、妇联正副主任、工会正副主席、团委正副书记等职务的，可作为政工专业年限累加计算。
（二）政工专业人员的任职年限从受聘专业职务之月起计至申报晋升的当年年底，满12月为1年。
具体规定是：对于转岗前后均评聘了专业职务的人员，申报晋升时，其原专业职务履职年限可与政工专业职务履职年限合并计算。
第四十一条 关于职称外语考试问题，要按照《关于完善职称外语考试有关问题的通知》（皖人办发[2007]40号）要求执行。
第四十二条 关于论文、著作问题，须在含有国内统一刊号（CN）的报刊上发表（申报高级的字数不少于3000字，申报中级的字数不少于2000字）或出版有标准书号（ISBN）的专著（合著的本人撰写部分不少于5000字）。
不含副刊、增刊、论文集等。
作者要求为本人独著或第一作者。
申报提供的论文不得在同一年度集中发表。
第四十三条 本《规定》自印发之日起执行，由省思想政治工作人员专业职务评定工作领导小组办公室负责解释。
其它未尽事宜，仍按过去有关规定执行，若有与本《规定》不一致的，以本《规定》为准。
黄埔军校时期思想政治工作有哪些成功经验
基本经验分析： 1) 套完整的思治教育组织和严密章制度是中共在黄埔 军校开展思想政治教育工作的基础。
在思想政治教育组织机构方面，中共在黄埔军校有一整套完整的设置安排。
黄埔军校本部设置了党代表和政治部，配备了相当数量的专职政工人员。
政治部编制达70多人，聘定专任政治教官10余人，临时政治教官10余人，部内设置秘书、指导、编撰三股，分别由聂荣臻、杨其纲、王逸常负责，对内负责政治训练，指导党务活动；对外负责宣传和组织民众，推动国民革命。
在思想政治工作取得及其显著成效的情况下，又特设培养军队政治工作干部的“政治科”，也主要由共产党员主持，军政并重。
此外，中国共产党也在黄埔军校设置了党的组织，相继称为“黄埔直属支部”、“黄埔特别支队”和“黄埔党团”，统一领导学生的党支部和教官党小组，以代理政治部主任熊雄为书记，恽代英、杨其纲、安体诚等为干事，日常工作由鲁易和聂荣臻负责。
一整套完整思想政治教育组织机构的设立，为黄埔军校思想政治工作的有效开展，奠定了组织基础。
在规章制度方面，中共在黄埔军校制定颁布了严密而健全的规章制度—思想政治教育纲领、《国民军联军政治工作大纲》、《官长政治教育计划》、《政治部服务细则》。
如对于政治部适用的《政治部服务细则》，包括总则、权责等共计134条，共计9000余字，全面而具体地对政治部的工作作出规定。
这些严密而健全的规章制度，使军校内部的各项思想政治教育工作有章可循，有力地保证了军校的革命性，以及军校政治教育的顺利开展。
2) 紧握时代脉搏,培养反帝反封建革命军队，挽救民族于危亡，是军队政 治工作的一项根本任务。
。
孙中山创立黄埔军校，以“建立革命军，以挽救国家危亡”为口号和目标，希望建立不同于中国以往的旧军校，强调军事与政治并重，以培养深明革命道理、具有革命精神的革命军。
为此，中共在思想政治教育方面注重紧握时代脉搏，确立起了培养反帝反封建革命军队，挽救民族于危亡的教育目标，以培养学生的爱国、革命思想，振奋革命精神，提高为实现国民革命的目标而英勇奋斗的自觉性，增强部队作战能力为主旨。
1926年7月，周恩来在总政治部举办的政治训练班作题为《国民革命军及军事政治工作》的报告，指出“军队中为什么要进行政治工作„„是使军阀军队渐渐觉悟，革命军队确实具有革命观念”，由于“革命军是建设的，军阀军队是破坏的，所以，我们革命军不是消灭敌军、扩张自己的军队，我们是为主义为党国而奋斗的。
”他要求：一要使国民革命军革命化，通过政治工作把经济不安的民众收集在自己的旗帜下，明了帝国主义和军阀的罪恶，确立革命观念；二要使官兵的思想统一化、系统化，通过政治工作使官兵明了党的理论、主义和政策，了解自身生活的环境，从而觉悟起来；三是使官兵的作风纪律化、统一化，通过政治工作使官兵明了纪律是“革命最重要的一个因素”，要对官兵作出各种纪律规定，即使是宣传标语和口号也要按政治部的规定统一起来。
利用“打倒帝国主义”、“打倒军阀”、“亲爱精诚，和衷共济”等标语口号向广大黄埔学子灌输先进反帝反封、挽救民族危亡的观念。
特别是在此过程中，形成了以爱国革命、团结合作、用于牺牲为主要特征的“黄埔精神”。
成为黄埔人在建校、建军和参加革命战争的过程中中共共同打造出来的“品牌”，是黄埔军人克敌制胜的法宝。
3) 根据教育对象的层次性特点,因材施教,有助于提升教育效果。
黄埔军校的政治教育根据对象不同内容和要求也有差别。
当时黄埔军校的 政治教育根据对象分为学生队、高级班、入伍生及学生军和军士教导四种。
四种对象的政治课程都不同。
如学生队的政治课程重在使学生了解三民主义及国民党方针政策，国内外政治经济情况，以培养学生对革命尽职尽忠的精神为目的。
相比之下，高级班的政治课程增加了20种，以便担任革命军中较重要或专门的政治工作。
另外，军校还办了一些针对特定对象的教育培训，如培养和选拔党代表的政治训练班和对全校长官进行军长教育。
根据不同教育对象的实际情况，黄埔军校的政治教育内容在既定范围内作深浅难易、专门普通的调整，因材施教，有利于提高政治教育的实效性。
为黄埔军校培养有志、有才之士做出了切实有效的贡献。
4) 以最基本的革命理论和革命知识教育为内容，对不同党派和不同学派 的思想理论实行兼容并包,体现了统一战线的特色。
虽然国共两党在性质上有着根本区别，但这一差异并没有造成到黄埔军校的思想政治教育理论的分歧。
军校训令中明确规定：“社会主义、共产主义、马克思主义等书籍，本校学生皆可阅读”。
把三民主义和共产主义教育放在同样重要的位置上。
在军校内开展三民主义、帝国主义侵略中国史、社会主义、军队政治工作等二十多门讲授课程，并确定了各门课程的内容提要，以明确教学内容、教学重点和任务。
另外，在学员的招收上，由于在前期采取推荐介绍入学的方式，使得进入军校学习的学员和工作人员既有来自国民党一党，也有来自共产党一党和众多暂未加入党派的青年，风云际会。
使得黄埔岛成为国共两党近距离接触，共同参与建校建军的重要基地，有效体现了统一战线的特色。
5) 政工人员要确立良好的工作作风，对官兵起表率作用。
1926年9月，恽代英在军校作题为《军队中政治工作的方法》的演讲，指出“政治工作是重要的，但绝对不是唯一的重要”，也“不要夸大政治工作的地位，政治工作要与其他工作有很好的联系”，要“使人了解政治工作人员是帮助他们的，不是害他们的。
政治工作做好了，其他的工作都可以得到好处，这样才可以使人家亦看重政治工作。
”1926年11月，游步瀛在《黄埔潮》第19期发表《军中政治工作人员应具备之条件》一文，提出政工人员要以身作则，“在行动上，要站在党的观点上，注意客观事实，光明磊落地与部队长官合作，诱之趋于革命化，并能深入群众、组织群众、获得群众信仰；在宣传上，不单凭理论、口号，要注意当地群众日常生活的要求和群众心理；在态度上，对长官和群众均应诚挚、和蔼、慈祥，不能有严峻苛刻的现象；在知识上，要刻苦努力学习，对党的主义、世界趋势以及联合战线的政策，都应详细懂得。
” 事实证明，以周恩来、叶剑英、萧楚女和聂荣臻等党政工作者为代表的广大政工人员在黄埔军校任职期间，以其良好的工作作风，展示了党的良好形象，对广大官兵起到了表率作用。
6) 把宣传群众和组织群众，作为军队政治工作的一项重要任务。
1925年2月，周恩来《在东莞商务会及市民联欢大会上的演说词》中，把东征军政治工作的任务概括为：“告以中国如何受到列强压迫、军阀压迫，以及农工各界之痛苦，告以解除压迫与痛苦之途径”；“能如此，则军士之打仗是为人民而打的”，而黄埔校军此次东征，“是为人民解除痛苦而来”。
宣传队印制了《革命军东征告各界人民书》、《告敌军官兵》等传单，军校剧社表演了文艺节目，对争取民众、瓦解敌军起了很大的作用。
1926年11月，李富春在第2军政治部作题为《最近之政治状况及北伐胜利条件》的报告，指出“要永远将我们的优点保持，第一就是怎样使我们的军队切实与人民合作，使之成为真正的人民武装；第二是怎样使我们的军队团结一致，不可稍存分歧，以分散我们革命的势力”。
在黄埔办校期间，不仅注重实际办学，同时同农工商学各界的活动保持着密切的联系。
身处革命策源地的广东，黄埔学生拥有许多参与政治活动、工农运动、革命战争的机会，在这些场合中，充分展示了自己的信仰、才智、能力，加强了革命精神的宣传和对群众的组织。
7) 把争取教育敌军，作为军队政治工作的一项主要内容。
1926年10月，刘伯坚主持制定的《国民军联军政治工作大纲》写道：“敌人的士兵和我们是一样的中国人，其所以变成敌人，是因为被他们的官长蒙蔽欺骗了，如果使他们了解政治的意义及其切身的利益，他们便会和我们携手”，各级政治工作人员要“监察本军兵士不要恐吓或辱骂俘虏来的敌人，对俘虏要有正当的待遇”，“在俘虏的兵士中，也要进行政治工作；派遣到敌人中秘密进行政治工作，最好将已宣传成熟的俘虏派回去。
”国民革命军第4军政治部主任廖乾吾从俘虏中挑选了一批下级军官加以训练，将表现好的分配到部队中工作。
从1926年12月起，黄埔军校开办了由共产党员韩麟符任主任的俘虏军官训练班，对被俘的吴佩孚、孙传芳军阀部队1300名下级军官进行了为期八个月的教育，然后分配到国民革命军各部工作。
8) 把以革命精神维持纪律，作为军队政治工作的一项基本要求。
黄埔军校颁布了《革命军连坐法》、《革命军刑事条例》、《革命军惩罚条例》、《审判条例》、《陆军监狱规则》等。
其中《革命军刑事条例》规定，对犯有“私通敌人，泄露机密”、“不遵命令，擅自进退”、 “临阵退却，率众投降”、“玩怠职守，废弛纪律”、“收受贿赂，侵占粮饷”、“强占民房，私卖公物”、“强奸妇女，吃食鸦片”、“抢劫财物，挟械潜逃”等罪行者，分别给予监禁一年以上直至枪毙的处罚；《革命军惩罚条例》规定，对犯有“损坏枪械”、“毁弃服装”、“无故开枪”、 “执务怠慢”、“蔑视长官”、“酗酒滋事”、“语言秽杀”等错误者，给予轻重不同的处理。
军校还颁布了《政治工作人员平时惩戒条例》和《政治工作人员战时惩戒条例》，对平时“不遵守宣传大纲者”、“服务一月尚不明了本部队状况者”、“不参加所属部队党部会议者”、“不纠正官兵中谬误思想者”、“逢民众运动不参加宣传者”、“不注意士兵给养及卫生者”；对战时“不随同所属部队行动者”、“不调查死亡官兵状况者”、“不利用时机向士兵、夫役及俘虏宣传者”、“军队所过之处不贴标语者”、“驻军一星期尚不组织民众及不与该地党部发生关系者”，要分别给予撤职、降级、罚薪、记过或党内记过、留党察看、开除党籍的处分。
对于军队纪律的严格要求，为培养一批有纪律、有能力、经得起考验的革命军提供了纪律保障。
学校部门会议通讯稿怎么写 开头结尾 中间的说大概!
部门会议的通讯稿需要三个层次，1、就是导语，学校xxx部门于xx日召开部门会议，讨论了关于xxxxxx问题。
2、中间的部分就是交代讨论核心问题的大概，多少人参加，都谈论了 那些主要议题，大家的结论。
3、结尾就是：通过部门会议，让与会人员都知道这个过程是多么重要，收获的是那些。
给大家有那些启迪。
为什么连里叫指导员，团里叫政委
你好，这边有几篇新闻稿，你可以参考一下。
本报讯：在庆祝伟大祖国建国六十五周年之际，为了加强对部队干部战士的教育，丰富指战员的业余文化生活，我部组织指战员前往XXX观看电影XXX.这是一部描写XXXXXXXXX的片子，情节精彩，迂回曲折，颇有教育意义。
在观看过程中指战员们纪律严明、秩序井然，展现了人民战士的勃勃英姿，收到百姓群众的纷纷赞誉。
范本1首届国际军校军事项目对抗赛在南京举行新华社南京12月10日电（黎云、马胜伟）经解放军总参谋部批准，为期两天的国际军校军事项目对抗赛10日起在南京举行，包括中国在内的5国12所军校组队参加或观摩了这次对抗赛。
这也是我军首次举行国际间的军校对抗比赛。
军事项目对抗赛由解放军理工大学承办。
对抗赛以10人战斗班为单位，按照“基础性、对抗性、实战性、临机性和信息化”的要求，在生疏地形中连贯进行定向越野、野外宿营、夜间搜索、通信基础、战术基础、战伤救护、手榴弹投准、超越障碍和95式步枪精确射击等课目的比赛。
记者在现场看到，参赛队员按照战斗要求全副武装，平均负重25公斤以上，在30多个小时内，队员们完成了按实战条件设置的12个比赛课目，徒步行军里程在40公里以上。
比赛采取以战斗班为单位计算成绩，要求参赛队员不仅具备良好的体能，还要相互协助配合，临机处置应对突发情况，对指挥协同能力和团队精神提出了较高的要求。
按照比赛规则，参赛队员只能携带少量的食品和饮用水在野外宿营，难度和强度接近人体极限。
解放军理工大学校长张亚非介绍说，军事项目对抗比赛是世界一些军事强国检验和提升军校学员训练水平的常用做法。
理工大学是我军较早引入并广泛开展军事项目对抗比赛的军事院校，2013年成功组织进行了全军首次军校对抗比赛。
范本2沈阳军区某团年终评比向战斗力建设聚焦训练场上过硬立功受奖优先沈阳军区某团年终评比表彰向战斗力建设聚焦本报讯 记者段君奉、通讯员夏云亮报道：11月下旬，沈阳军区某团下发年度表彰通令，53个受表彰对象中，因军事训练或执行重大军事任务表现突出而立功受奖者超过80%。
该团政委周晓波介绍说，评功评奖向基层、向军事训练先进倾斜，正是坚持战斗力标准的应有之义。
该团担负任务多样，既有全年在训分队，也有长时间在外执勤的保障分队，还有执行国际维和任务的官兵。
“执行任务不同，但衡量成绩的尺子都必须是战斗力标准。
”今年年终评比表彰，他们依照总部颁发的《军队奖励和表彰管理规定》，大幅提高对军事训练和完成重大军事任务表现突出人员的表彰比例，推动表彰评比向战斗力建设聚焦。
该团政治处主任梅潇告诉记者，全团今年参加上级比武中取得名次的官兵，以及军事项目考核比武中创破纪录者全都立功受奖。
总结评比中，该团严格奖励标准、不搞平衡照顾。
因为年度军事素质认证不合格，全团有2个单位和8名士官被取消评先资格。
上士满都拉曾荣立过二等功，今年在集团军创破纪录比武中又取得优异成绩，被推荐立三等功。
满都拉却主动提出将立功机会让给战友。
连队党支部坚持训练奖励不搞平衡照顾，依旧推荐为其记三等功。
让战斗力建设突出的“先入场”，让素质过硬的“坐前排”，进一步激发了官兵投身军事训练的热情。
前不久，该团组织了一次新兵问卷调查，97%的新战士表示，下连后将以军事训练先进典型为榜样，刻苦训练，建功军营。
范本3沈阳军区联勤部晒出权责清单带来清风正气沈阳军区联勤部注重建章立制强化对师团职领导管理监督晒出权责清单带来清风正气本报讯 张晓东、特约记者戴岳报道：整整一周，沈阳军区联勤部负责农副业生产的两名干部奔波在田间地头，现场办公察实情、解难题。
回到机关，他们向所属部队官兵公布了自己的“权责清单”，接受群众评判。
在纠治“四风”、下大力加强作风建设中，沈阳军区联勤部师团职领导相继在政工网晒出“权责清单”，明确他们在17个重点领域、关键环节的权力与责任，让广大官兵一目了然。
“只有建章立制、强化监督，使权力和责任都晾晒在阳光下，才能确保风气建设取得成效。
”联勤部领导说，针对联勤部队类型多、权力较为集中等实际情况，他们要求师团职领导按系统、分领域公布权责清单，把干部使用、经费物资审批等重点关键环节的权责清单向官兵公布，主动接受官兵监督，以自身模范行为抓班子、带队伍。
记者在联勤部政工网上看到，不同类型的单位，权责清单各有侧重。
仓库系统公布的是经费审批、兵员管理等重点环节；医疗系统重点是聘用人员录用、合作科室引入、药品器材采购；房管系统在土地租赁转让、经费流动管控上接受官兵监督。
在重点领域和关键环节建章立制，强化了权力运行监督。
过去，他们规定“大项工程建设、大项经费开支、大宗物资采购要上会集体研究”，但多是原则要求，主官决策时有较大弹性空间。
为解决这一问题，联勤部党委修改完善《常委会议事规则和决策程序》《党委理财实施细则》，使每个环节都有硬性规定，防止出现“个人说了算”等问题。
完善制度机制，强化监督检查，权力运行的“笼子”越扎越紧。
今年以来，联勤部党委先后对节日期间用公车接送家属购物的某仓库政委给予严重警告处分，对干部考德、班子考绩、单位考风“三考”活动中被查出问题的9名主官分别作出组织处理。
（《解放军报》2014年10月7日第一版）
简述冀鲁边区在抗日战争中的历史地位
1673—2618（2010）02—0080一06 时期的冀鲁边区主要包括河北省东 部的盐山、南皮、东光、沧县和山东省东北部的无 棣、庆云、乐陵、宁津、惠民、沾化、利津等县。
该边 区地处津浦路以东，黄河以北，它的南北两端紧逼 日军在华北的重要战略据点济南和天津，东面则是 渤海湾，徒骇、马颊、南津等河流横穿其间。
八年抗 战，党领导冀鲁边区24个县、9 000多个村庄的600 万回汉人民，与日本侵略军进行了艰苦卓绝的斗 争。
由于冀鲁边特殊的地缘形势和当时特殊的政 治局面，冀鲁边地区中共党的领导曾呈现出较为复 杂的局面，本文以此为主线论述该区早期党的历史 发展面貌。
一、冀鲁边工委领导边区武装斗争。
开 创抗日新局面 日寇占领平津以后，沿津浦路南犯，冀鲁边最 先遭到日军铁蹄践踏。
我冀鲁边的党组织，坚决执 行了党中央的指示，迅速发动了声势浩大的抗日救 亡运动。
冀鲁边武装起义领导人之一杜步舟回忆： 我党在这个地区的地下活动，最早的可 以追溯到1924年前后，到30年代初期，便建 立了中共津南特委和中共乐陵中心县委，由中 共河北省委领导。
……1937年后， 全国人民的抗日热情很高，这时，津南特委要 求我们：继续扩大地下工作区，发展党的组织， 宣传党的抗日主张，相机建立革命武装，迎接 的高潮。
河北省委领导下的津南特委的工作为该地区以后 的武装起义建立了良好的群众基础和组织基础。
1937年3月，中共北方局决定，将原属河北省 委领导的津南特委转归山东省委领导。
山东省委 决定将原属津南特委领导的盐山、庆云、东光、宁 津、南皮等县加上乐陵、无棣、商河、惠民和阳信五 县，组成鲁北特委，于文斌任书记。
杜步舟回忆： 这年（1937年）初特委书记王奎章同志找 我，要我秘密组织武装力量，准备进行武装斗 争。
……古楼张的赵明新（原名赵杏村）从外 地回来了。
这次他是受中共山东省委派来家 乡开展工作的。
……不几天，赵明新领来了一 个中等身材的人，叫于文斌（原名于世保，河南 省息县人），他是山东省委派到这里作领导工 作的。
……1937年5月的一天，党的重要会议 在许家村小学一间破旧的东厢房里召开了。
……经过讨论，大家一致意见，不成立鲁北特 委，同时取消津南特委，而成立冀鲁边区工委。
……会议决定由于文斌任工委书记，马振华任 收稿日期：2009一ll一15 作者简介：韩荣钧（1968一）。
男，山东枣庄人，讲师，在读博士研究生，主要从事研究。
万方数据 第2期 韩荣钧时期冀鲁边根据地组织史述论 81 组织委员，赵明新任宣传委员，邸玉栋任特派 员。
‘1〕 这是抗战期间首次公开使用“冀鲁边”之名，冀鲁边 区工委是由来自山东省委、河北省委两方的人员组 成的，主要接受山东省委的领导。
起义参加者李广 文回忆： 同年9月，中共山东唐委制定了发动抗日 武装起义的纲领和在全省分区发动抗日武装 起义的计划。
决定起叉部队用“山东人民抗日 救国军”或“山东人民抗日游击队”的番号，冀 鲁边区的起义武装为第一军。
并先后派赵明 新、于文斌和红军干部郭盛云、周凯东到鲁北 工作。
赵明新、于文斌同津南工委的负责人马 振华会合后，建立了冀鲁边区统一的党的领导 机构——中共鲁北特委（亦称冀鲁边工委、鲁 北特工委），于文斌任书记。
〔21 两人回忆中有两处不同：一是山东省委派员的时间 不同。
由于杜步舟最早与赵明新、于文斌接触，李 广文所记恐不确。
二是成立的边区党组织名称不 同。
一般称冀鲁边工委，没有成立鲁北特委。
总 之，河北省委领导的地方党组织为武装起义做了大 量的准备和发动工作。
山东省委的派员领导加强 和统一了这一地区的党的领导力量，促成了武装起 义的成功进行。
救国会和救国军成立前后，中共宁津县委负责 人李广文、王见新、张策平，乐陵县委书记杜步舟， 盐山县早期党员崔岳南，沧县党员刘子芳，庆云县 委负责人范普权、王之翰、温佩青等，分别在当地组 织起抗日武装。
其中乐陵县委在红军干部周凯东 的协助下，于7月在黄夹镇率先举行起义，树起“华 北民众抗日救国军第6团”的大旗。
区内抗日武装 于9月间陆续汇集到盐山县圣佛寺村一带，发展到 约1 000人。
“同年10月（按：应为3月），由于抗日斗争的 需要，以及津浦路东、路西两个地区党的工作联系 不便等原因，决定。
把津浦路东的 盐山、沧县、宁津、庆云、乐陵、阳信、无棣、东光、南 皮、惠民等县党的工作交山东省委领导……冀鲁边 工委的建立，统一了津南、鲁北地区党的领导，为冀 鲁边区抗日根据地的创建和发展奠定了组织基 础。
¨如这样，明确了冀鲁边党组织的隶属关系，正 式确立了山东省委对该地区的领导。
12月间，为便 于同国民党地方实力派建立，共 同抗战，冀鲁边工委决定，在确保党对军队领导权 的情况下，将华北民众抗日救国军番号改为“国民 政府军事委员会别动总队第31游击支队”，任命邢 仁甫为支队司令，马振华任政治部主任。
此后在两个多月的时间内，31支队连克4座 县城，军威大振。
队伍迅速扩大到24个路（未设第 八路），共约万人。
其基本力量仍是第一、二、三路 和特务团，共2 000余人枪。
此时由于隶属关系的更迭，冀鲁边党组织已与 上级失去联系。
“（1937年）12月初的一个晚上，边 区工委在盐山城东南杨小营村召开了会议，会议着 重讨论了革命武装的生存与发展问题。
工委书记 于文斌同志主持了会议。
……会议决定派二团政 治部主任李广文通过冀南特委去太行山找八路军 司令部，派宁津中心县委书记王建新去找山东省 委。
研1〕“在此期间，特委书记于文斌不幸因枪走火， 头部受伤，于1938年3月间牺牲。
他的牺牲，使边 区党组织一时陷入群龙无首的状态；加之山东省委 已转移到泰安地区，马振华几次设法与省委联系， 均无结果。
李广文在景县找到津南工委书记赵镩。
赵派刘淑清带李去天津找到河北省委宣传部长姚 依林。
“（1938年）4月26日，河北省委派李启华、杨 靖远等5名干部到冀鲁边区，任命杨靖远任31支 队副司令，李启华任支队政治部副主任并负责特委 的工作，史甄、赵焕文、吕器分别负责政工和文化工 作。
’，〔们这样，河北省委又加强了对冀鲁边的直接 领导。
1938年6月12日，顽固派刘景良纠集两旅兵 力围攻抗日救国军所在地庆云、乐陵县城。
在此危 急的情况下，李启华、马振华先后派李广文、冯景恩 向告急求援。
129师副师长徐向前很重视对山东的开辟，此 前曾和陈再道、宋任穷、刘志坚一再商量过向东发 展的问题。
1938年5月13日，他们将研究的结果 报告了、朱德、彭德怀、刘伯承和。
徐 提议以曾国华支队及东纵第1团配给老连三、新连 二、机枪连一，组织挺进纵队，出胶济路活动。
两日 后刘伯承复电徐向前，同意徐向前提出的意见。
徐 向前考虑：开辟新区，不单是军事问题，还有党的问 题、政权问题，冀鲁豫省委派人去负起领导责任更 好些。
当他把这个想法告诉省委书记李菁玉时，李万方数据 82 第26卷 菁玉向他推荐了马国瑞（后，马曾担任冀 南特委书记，对该地区较熟）。
徐向前和刘伯承议 定的方案在执行时又有改动。
出兵部队不是曾国 华支队和东进纵队几个连，而是曾国华的第5支队 和先到高唐、夏津的孙继先的津浦支队；出兵方向 不是胶济路南，而是天津以南、旧黄河以北之冀鲁 边一带。
此时主席兼保安司令沈鸿烈 插手指使鲁北督察专员兼保安司令刘景良与共产 党摩擦。
刘景良以“统一行政”、“收复失地”为名， 两度围攻“华北民众抗日救国军”驻地庆云、乐陵。
“危急关头，支队政治部副主任李启华和马振华先 后派李广文、冯景恩到冀南，向徐向前报告情况，请 求支援。
徐向前得知这一情况后，才把出兵方向向 北调整了一下。
”（钉 129师副师长徐向前通知他们，党中央已经决 定派八路军挺进山东，将冀鲁边区划归北方局和 129师领导，并派115师第5支队（曾国华、李宽和 部）、129师津浦支队（孙继先、潘寿才部）增援冀鲁 边区。
“6月下旬，这两个支队的先遣部队抵达夏 津，刘景良闻讯急令围困庆云、乐陵的部队撤回惠 民。
冀鲁边区抗战形势转危为安。
螂〕“7月，冀鲁豫 边区省委派代表马国瑞随军来边区指导工作。
随 即成立了冀鲁边区军政委员会，马国瑞任 书记。
’虻63158 当年9月北方局批准建立了统一津南和鲁北 地方党组织的新的领导机构——冀鲁边区特委，该 特别委员会以李启华为书记，周东光为组织部长， 李广文为宣传部长，马振华为民运部长。
暂由冀南 区党委领导，马国瑞同志为冀南区党委驻边区代 表。
此间，冀鲁边区党组织处在北方局的直接领导 之下，军事上则受129师指导。
徐向前认为要派一名旅级指挥员去冀鲁边。
“他先打算派徐深吉去，但由于青年纵队离不开他， 只好另择。
这时，正在冀南，他们研究后，便 向中央、总部提出了请115师派一旅级司令部、政 治部机关去领导冀鲁边斗争的建议。
这个建议被 采纳了。
115师决定派萧华到冀鲁边去。
帕〕2“ 1938年7月初，129师、115师派出东进部队孙 继先、胥光翊“津浦支队”和曾国华、汪乃贵“永兴支 队”到达冀鲁边。
两支队与31游击支队会合后，转 战于南皮、宁津、吴桥、乐陵一带地区。
9月27日， 萧华率领343旅旅部机关100余人抵达乐陵。
八 路军主力的增援，使冀鲁边区抗战局面进入一个新 的发展阶段。
边区党的领导得到进一步加强，健全 了经北方局批准新建的冀鲁边特委，成立了八路军 东进抗日挺进纵队司令部、政治部和军政委员会， 对当地抗日武装进行了整编，“华北民众抗日救国 军改编成第6支队，支队长邢仁甫，政治委员周贯 五”〔7〕。
冀鲁边军政委员会1938年9月27日成立 于乐陵，萧华、符竹庭先后任书记，委员有萧华、符 竹庭、马国瑞、杨靖远、李启华。
嘲马国瑞把军政委 员会的工作交给萧华之后，则以省委代表的身份专 做地方党的建设工作。
萧华在扩大的军政委员会上，传达了北方局、 129师首长的指示，明确了冀鲁边的隶属关系：“冀 鲁边区是一个统一的战略地区，因115师尚未开入 山东，暂由129师领导，冀南区党委代北方局领导 冀鲁边特委，将来交山东分局领导，并建立一个战 略区的区党委组织。
帅1这样，北方局经由冀南区党 委加强了对冀鲁边地区的领导。
1938年12月，党 中央决定成立，以统一指挥山东我 党领导的抗日武装力量。
由于冀鲁边的特殊情势， 该区的武装力量没在这次整编之内。
同月，中共山 东分局成立，书记郭洪涛。
山东分局成立初期把工 作中心放在苏鲁豫边区，冀鲁边区仍由冀南区党委 领导。
1939年9月4日，八路军总部向115师发出指 示：萧华活动之冀鲁边地区粮食困难，敌人封锁严 密，应以一部转入鲁西地区。
根据八路军总部这一 指示，东进抗日挺进纵队机关和曾国华支队分批进 入鲁西。
冀鲁边军政委员会书记由符竹庭担任。
二、冀鲁边划归山东分局领导 中共冀鲁边特别委员会原归冀南区党委领导， 1940年春划归山东分局领导，书记李启华。
这样， 冀鲁边区和山东分局及115师的联系增强了。
由 于与河北方面的历史联系，一大部分干部系河北方 面所派，河北党组织尤其是冀南区党委仍发挥重要 指导作用。
1940年10月，由于鲁北地委辖区狭长， 不便领导，分为两个地委，即冀鲁边二、三地委，津 南地委改称一地委，3个地委仍由冀南区党委代 管。
中共冀鲁边一地委机关主要活动在宁津和乐 陵边界一带。
辖南皮、东光、新海、鬲津、沧县、乐 陵、宁津县委。
书记李启华（兼，1940年12月离万方数据 第2期 韩荣钧抗日战争时期冀鲁边根据地组织史述论 83 职）、刘青林（1940年12月任职）。
〔1叨冀鲁边二地委 辖德县、平原，陵县、禹城、临邑、德平、济阳等县委， 书记杜子孚。
中共冀鲁边三地委先后辖庆云、商 河、阳信、无棣、沾化、滨县和现属河北的盐山、靖远 等县委，书记李广文。
〔10〕22 1940年10月，冀鲁边的主力部队整编为第 115师教导第6旅，并兼新建的冀鲁边军区。
辖区 在德州、沧州、沾化、齐河之间。
司令员邢仁甫，政 治委员王叙坤，（后）周贯五（1940年12月任）。
冀 鲁边军区下辖三军分区：第一（津南）军分区：司令 员石景芳；第二（鲁北西地区）军分区：司令员龙书 金（兼）；第三（鲁北东地区）军分区：司令员杨铮 侯口〕5“。
自此，冀鲁边的主要武装力量纳入115师 建制，党、军隶属关系基本理顺。
1940年冬，中共北方局派以张晔为团长的北 方局巡视团到冀鲁边区检查工作，并经北方局批准 于1941年2月在中共冀鲁边特委的基础上建立了 冀鲁边区党委。
区党委辖由冀南区党委代管的冀 鲁边一、二、三地委；并直接领导盐山和青城县委。
区党委建立后，又重新归属山东分局领导。
由宣传 部长李启华主持区党委工作，北方局巡视团团长张 晔任组织部长。
1941年4月中旬，“冀中党、政、军 领导机关派第八地委书记翟晋阶、第八军分区政治 部主任张逊之、军区作战科长高存信、宣传科长魏 泽南等组成参观团，赴津浦路东之渤海地区参观考 察。
当时中央北方局和八路军总部有意将该地区 划归冀中领导，故组织了此次参观考察。
”〔1u 6月中 旬敌“扫荡”该地区，翟晋阶在盐山县大单庄战斗中 牺牲。
其他同志于2个月后返回冀中。
对冀鲁边划归山东党组织领导，山东方面表示 了热烈欢迎。
并由山东战工会致电晋冀鲁豫边区 政府表示同意：“晋冀鲁豫边区政府杨主席、薄、戎 副主席勋鉴：顷接尊电，告以原辖冀南主任区之冀 鲁边第六、七、八三个专员公署划归山东领导等由， 敝会深表同意，除派员前往该会接洽工作外，敬祈 电知各该专署知照，以便敝会派员到达该区时，径 行接洽各种关系。
”n23可见，冀鲁边此前曾纳入冀南 区行政管辖序列。
1942年6月，继敌人对冀中“五一大扫荡”之 后，德州、沧州等地日伪军又集中2万余人，对我东 光、南皮、沧县一带实行空前残酷的“拉网扫荡”，持 续时间达50多天。
扫荡后，敌在边区增加据点100 余个，成为山东敌伪据点最多的抗日区。
全区完全 被敌封锁分割。
“冀鲁边斗争最艰苦、最困难的时 候，得到了上级党的关怀和支持，得到了冀南、冀 中、清河区等友邻地区的支援。
1941年底，山东分 局派巡视团来冀鲁边，巡视团的干部彭瑞林、于继 禹、曹戎等全部留边区工作。
冀中区党委派张永 逊、李雪炎、戴夫等留下任职，从而充实、加强了冀 鲁边党的领导。
1942年中共中央北方局派王卓如 为冀鲁边区党委书记，实行了各级党委领导一元 化，边区党委领导得以健全和加强，这对于冀鲁边 克服困难，坚持斗争，起了重大作用。
”〔1们 这样，冀鲁边抗日根据地，开始由中共中央北 方局委托冀南区党委领导，后来归山东分局领导， 成为山东所辖6个战略区之一。
三、冀鲁边与清河区合并 清河区，是抗日战争时期山东人民坚持游击战 争的战略区之一。
抗战以前，中共鲁东工作委员 会，领导寿光、昌邑、潍县、益都、广饶、临淄、博兴各 县的秘密工作；在淄博矿区建立了矿区工作委员 会。
1938年5月前后，山东省委决定成立清河特 委，统一领导这一地区的工作。
1939年初，根据战 争形势发展的需要，又作了调整：胶济路以南为淄 博区，路北为清河区。
1939年7月，清河特委改为 清河地委，1940年10月改为清河区党委。
清河区抗日军民在胶济铁路两侧的发展遭到 挫折。
清河区党委根据山东分局和山东纵队的指 示，于1940年春，选择小清河人海处的寿光、广饶 边区一带敌人控制薄弱的地方，和小清河中段邹长 边区陶唐口地区，同时作为突破点，分两路渡过小 清河，向北发展。
东路进至广饶北部和博兴、蒲台 广大地区；西路进至邹平、长山北部高苑、青城地 区。
我军东西呼应，很快控制了西起高苑，东至广 北小清河与黄河之间的广大地区，从而使我军摆脱 了机动范围很小的小清河以南狭长地带，进入回旋 余地较大的广（饶）、博（兴）、蒲（台）、高（苑）地区。
经过数次战斗以后，我军控制了小清河以北地区， 与小清河以南地区连成一片。
为了便于长期坚持抗日游击战争，清河区党委 和部队领导机关决定采用积极防御的方针，派部队 进驻利津东部之八大组（即永安镇），解放了以八大 组为中心的黄河入海口右岸广大地区。
随后，又解万方数据 84 滨州学院学报 第26卷 放了黄河左岸的广大地区。
从此，垦区成为我军的 后方，对支援前线起了很大的作用。
清河区抗日力量的发展和北上，鼓舞了冀鲁边 的抗日军民。
在边区遭到敌人残酷扫荡、日渐困难 的情况下，边区领导决定，开拓黄河通道，打通与清 河区根据地的联系，遂有数次南下战斗。
1941年2月，八路军第115师教导第6旅第16 团、第17团和旅特务营执行南下任务，于2月17日 在孔家镇、徐家一带遭敌包围。
八路军指战员浴血 奋战，突出重围，返回基本区。
3月初再次南下，因 日伪军“扫荡”和顽军张子良、刘景良部进攻，部队 又只好撤回，南下未果。
6月初，第16团1个营继 续南下，为敌所阻，转至大湾（惠民城西南）一带活 动，又遭顽军刘景良2个营进攻。
第16团的这个 营奋起反击，将其全歼，与在清河区的山东纵队第3 旅第一次取得了联系。
后因敌人“扫荡”，又中断联 系。
7月20日，八路军乘顽军何思源部在清河区遭 到山东纵队第3旅痛击之机，第3次派第17团1个 营南下。
当部队进至胡家集（惠民城东南）时，遭顽 军何部4个团包围，双方激战于马夹河，伤亡惨重。
教导第6旅部队第3次南下受挫。
根据前3次受挫的教训，教导第6旅决定以无 棣、沾化、利津以东沿海地区为第4次南下路线。
在清河部队配合下，从9月23日开始，到9月25 日，经多次战斗，击溃何思源、张子良部的拦阻，终 于打通了与清河区的联系。
两战略区的联合，使该 地区抗日力量得到有效增强，敌我态势大为改观。
为了使冀鲁边区迅速摆脱困境和积极准备战 略反攻，中共山东分局特致电中共中央北方局，建 议将清河区与冀鲁边区两区党委、军区合并。
报 告称： （一）冀鲁边因严重的被敌分割封锁，已完 全变成游击地域，部队均以〔已〕精干。
（二）小部队以〔已〕分散坚持活动，主力已 抽调一个团及教导队到清河垦区整训，后勤均 已移到垦区与清河合并。
冀鲁边与清河联系 已经打通，中间虽仅有数十里之敌区，为配合 各政治攻势，现已打开工作局面。
（三）为考虑到该区情况的发展，为着继续 坚持该区斗争，使冀鲁边有依托，贯彻精简及 加强下层分散独立的领导，保存各部起见，决 定将冀鲁边与清河合并成一个战略单位，合并 （为）渤海区党委与军区，并决定以原清河区委 书记号晓村任书记兼政委，冀鲁边区书记王卓 如任副书记，原组织部长杨国夫任司令，龙书 金任副司令，原冀鲁边政委周贯伍任军区政治 （部）主任。
Ll副 北方局很快复电同意合并。
1944年1月，中共 山东分局和八路军山东军区公布：清河区与冀鲁边 区两区党委、军区合并，建立中共渤海区党委、八路 军渤海军区。
新成立的渤海区东临渤海，西枕津浦 铁路，南接济南至潍县的胶济铁路西段，北逼天津， 处在冀中、冀鲁豫、鲁中与胶东4个抗日根据地之 间，战略地位十分重要。
2月，两区合并工作会议在 广北县辛集、牛家庄一带召开。
会议正式宣布中共 渤海区委员会、渤海军区成立。
〔153辖区在潍邑、济 南、德州、沧县、黄骅之间。
1945年8月，部队发展 到3．5万余人。
主力部队整编为山东军区第7师 和警备第6、第7旅，组成第四路大军，参加对日战 略反攻，其后并在解放战争中作出了辉煌的贡献。
冀鲁边抗日根据地作为山东6大战略区之一， 率先举起了抗日武装起义的大旗，与日寇及反动派 进行了不屈不挠的斗争。
冀鲁边辉煌的历史功绩 的取得是与勤劳、善战的边区军民分不开的，是与 中共中央、北方局、山东分局、河北省委、山东省委、 129师、115师的领导分不开的。
冀鲁边的顽强战 斗精神是一份宝贵的精神财富，值得今人珍视和 继承。
