
十七大以来开展党员党性分析和民主评议党员工作总结
XX镇开展党员党性分析和民主评议工作总结 XX镇党委下辖32个党支部,目前共有914名党员。
其中农村党员598名,社区27名,机关企事业单位党员249名,其它党员40名。
2007年以来,每年的“七一”前我镇都要对党员开展党性分和析民主评议工作。
现将这四年来开展党员党性分析和民主评议的工作总结如下: 一、开展党员党性分析和民主评议的主要工作 (一)坚持深化学习,进一步提高广大党员的政治思想觉悟。
坚持把学习培训贯穿整个党员党性分析和民主评议活动的始终,组织好党员学习。
一是坚持按时近要求做好“三会一课”,做到雷打不动。
二是结合远程教育,做好党员的集中培训。
各支部根据各自的实际情况,灵活组织党员进行集体学习。
集体学习时间每个月不少于一次,每次不少于3小时,学习形式以组织宣讲、座谈讨论、观看电教片、开展演讲比赛、知识竞赛等形式为主。
三是突出学习重点。
通过开展党员先进性教育和科学发展观活动,学习党的“三个代表”重要思想和深入学习实践科学发展观,通过对十七届四中全会精神的学习,围绕加强党的基层组织建设,引导广大党员提高对党的执政能力问题的认识。
同时,根据开展党员党性分析和民主评议工作的要求,学习镇党委关于民主评议、评优评先通知,和《共产党员先进性标准》、《不合格党员的主要表现》、处置民主评议不合格党员的办法等,使党员在思想上先立起先进性标准的尺子,为搞好党性分析、民主评议打下了坚实的思想基础。
(二)搞好调查研究,制定切合实际的共产党员党性分析标准和不合格党员表现情况。
把党员党性标准和不合格党员的主要表现具体化,让每个党员真正能“对号入座”,为开展民主评议提供标尺和依据,是做好民主评议党员工作的关键。
为此,镇党委成立了三个调研组,分别召开机关党员、企业党员、农村党员、离退休老党员、流动党员及部分入党积极分子、群众代表等各个层面的座谈会,广泛征求意见建议。
经过上下反复讨论修改,分别制定了共产党员先进性标准、机关、事业单位不合格党员的主要表现、企业不合格党员的主要表现、机关、企事业离退休不合格党员的主要表现、机关、企事业单位流动党员不合格的主要表现;对农村党员,则区分中青年党员、老党员和外出务工党员三个层次,分别制定了农村党员先进性标准和农村党员不合格的主要表现。
(三)采取灵活多样的形式,努力把问题找准找全。
在组织党员认真学习党员党性标准和不合格党员表现的基础上,采取多种形式,广泛收集对党支部和党员个人的意见,努力把问题找准找全。
一是自己查。
各党支部组织党员对照党员党性标准,自己查找自己在哪些方面具备了党员先进性要求,对照不合格党员具体表现,查找自己存在哪些问题,在查摆自身问题的同时,对党支部如何改进工作提出意见和建议。
二是互相找。
各党支部向党员及部分职工、群众、服务对象代表对照党员先进性标准,互相查找其它党员在哪些方面具备了党员先进性要求;对照不合格党员表现,互相查找个人存在哪些问题。
三是组织点。
镇党委协调纪检、组织、计生等执法执纪部门,摸清近几年党员违法、违纪的名单和基本事实,反馈给各党支部;同时,由党支部召开支委会,根据党员个人表现和支部平常掌握的情况,查找本支部党员个人存在的突出问题。
四是群众提。
各党支部采取设立党员先进性教育征求意见箱、向群众发放征求意见表、邀请群众代表参加座谈会,镇组织办设立了监督电话,广泛征求社会群众的意见、建议。
通过以上各种行之有效的形式,把党支部和党员个人存在的问题找了出来。
据统计,四年来各党支部共发放党性对照检查卡片、征求意见表2650份,召开座谈会125次,登门走访了418户,共查找出党员个人存在问题161条,征求对党支部工作意见、建议18个方面208条。
(四)严格审查把关,撰写党性分析材料。
引导党员针对自查和互相对照检查出的问题,深入分析思想根源,认真撰写党性分析材料。
每个党员的党性分析材料必须有“四方面内容”,达到“四个要求”,坚持“四不过关”。
即:每份党性分析材料要有基本情况、存在的主要问题、产生问题的原因、下步工作打算和努力方向等;要求自我认定要写实,问题要找准,原因要讲透,努力方向要摆明;问题找的不全不准不过关,思想剖析不深不透不过关,党员群众提出的意见没有吸收进去不过关,整改方向不明不过关。
实行层层审核把关制度,明确规定:党委政府班子成员的党性分析材料由县委组织部把关审查;基层支部班子和支部书记的党性分析材料提交支部会议集体讨论审查,并由督导组长审阅把关签字;党员个人的党性分析材料由支部书记审核把关签字。
对平常掌握有问题剖析不出来或群众提出问题自己却摆不出来的,由支部书记与其谈话后退回给本人,重新撰写党性分析材料,保证了党性分析材料真正触及问题、触及思想。
(五)搞好自我评价和总结,深刻进行思想剖析。
党员个人自我评价和总结,作为民主评议前的一个基础步骤,是一个非常关键的环节。
我们把这项工作从民主评议的操作程序中剥离出来,抽出专门时间提前进行。
第二天搞民主评议的,头一天搞自我评价总结。
具体操作中,我们召集全体党员大会,会上先由支部书记带头进行自我评价总结,再由党员逐人进行总结,个人总结结束后再由与会党员、群众逐一进行口头评议,让每个党员都有自我剖析的机会。
与会党员都能敞开思想,放下包袱,踊跃发言,认真查找问题。
每个党支部个人自我评价和总结都进行了一天时间,每个人的问题都找得非常深刻透彻。
(六)严格标准程序,精心组织好民主评议。
我们在反复研究讨论的基础上,制定了民主评议工作程序,对民主评议工作的标准、方法、步骤等都做出了全面具体的规定,并严格按程序进行操作。
为了开好民主评议动员会,我们还专门起草了民主评议动员会主持词和动员讲话,由民主评议指导组长亲自动员。
具体工作中,一是明确评议方法和评议内容。
我们采取定性评议为主的方式,评议结果作为确定党员评议等次的重要依据。
定性评议主要是按照优秀、合格、不合格给党员定性,有不合格党员表现的,说明不合格党员的具体表现,评议结果作为确认不合格党员的重要依据。
二是充分发扬民主。
民主评议大会要求党员的参评率要达到100%以上,并可吸收入党积极分子、群众代表和服务对象参加,尽量扩大群众的参与面。
对外出不能回来的,安排专人用电话征求意见或采取邮寄评议票的方式进行。
三是精心组织指导。
组建由党委副书记任组长、一般委员、副镇长任副组长的民主评议指导组。
民主评议由指导组亲自靠上,逐个村、逐个单位、逐个党支部进行。
党委每年都抽调镇党委政府班子成员和镇干部组成4一5个评议工作组,平均每个指导组负责3一4个支部,逐个支部进行评议;评议结果在支部成员监督下,由指导组人员统一汇总。
2007年我镇评出优秀党员79人,合格党员775人,2008年我镇评出优秀党员85人,合格党员797人,2009年我镇评出优秀党员82人,合格党员807人,2010年我镇评出优秀党员82人,合格党员812人。
四年以来,全镇共评议出优秀党员328人次,合格党员3191人次,不合格党员(初步对象) 0人。
二、开展党员党性分析和民主评议的主要做法 (一)坚持领导带头,把自己真正“摆进去”,影响带动党员群众。
党员党性分析和民主评议的主体是党员,但能不能搞扎实、见成效,重点在干部,关键看书记。
活动中,我们牢牢抓住党员领导干部这个决定性因素,要求每位党员领导干部先学一步、先干一步,始终走在一般党员的前头,真正摆进来、深下去,既发挥“亲自抓”的领导作用,又发挥“亲自带”的示范作用。
各级党员干部特别是支部书记都做到了带头学习、带头查摆问题、带头剖析自己、带头整改问题。
在党员干部的带动下,不论是学习,还是党性分析,每个党员都能全身心投入,积极主动的参与到活动中来。
(二)把民主评议重心前移,提前把“重点对象”排查出来。
处置不合格党员必须以事实为根本依据,民主评议党员的结果,仅仅是确定不合格党员的参考。
为此,我们从活动一开始,就采取多种形式,想方设法把存在实际问题的党员底子托出来。
一是由镇党委统一协调纪检、组织、计生等部门,根据各部门的业务范围,查找有关资料,把党员违纪、六个月不交党费、党员个人或直系亲属违法超生、党员参与集访、违法占地、欠交集体承包费、国家税费等底子托出来,并掌握原始证据资料。
同时,由党委书记逐一与党支部书记谈话,个别了解存在实际问题的党员情况,进一步排查重点对象。
对自查和互查出问题比较多的党员,也进行重点排查。
二是坚持自我认定,有问题查摆不出“不过关”。
对经排查有实际问题的党员,对照检查及党性分析材料由党委督导组长亲自审查把关,自己不能查找和认定存在问题、做出深刻检查的“不过关”,防止个别人对评议和处置结果不认账或无端提出异议。
三是适当引导,评议不操纵但不失控。
为保证评议结果基本上与党员个人实际表现一致,民主评议前由党支部书记分别与党员个人谈心,有策略的进行引导。
对排查的重点对象由党委政府成员与其谈心,帮助他们正确认识存在的问题,正确对待同志们提出的批评,让他们认识到处置不合格党员不是把人“一棍子打死”,主要是督促党员改正缺点和错误,从而放下包袱,以正确心态对待民主评议。
由于前期排查得准、引导得好,评议结果与党员个人日常表现完全一致,与组织分析排查情况完全一致,四年来评出的不合格党员为零。
(三)坚持思想政治工作领先,多做说服教育工作,使每一位党员顺心服气。
针对个别党员特别是个别支部书记在评议和处置不合格党员问题上,存在的“先进单位没有不合格党员”、“评出不合格党员会影响单位形象”、“处置不合格党员是自找麻烦、添乱子”等不正确的认识。
镇党委书记逐一与镇各部门、村居党支书谈话,与他们交流思想,打消他们的思想顾虑。
特别是针对评议出的不合格党员思想压力大、工作难做的实际问题,镇党委专门制定相关办法措施,要求各党支部始终把思想政治工作贯穿始终,评议前后重点帮助不合格党员正确认识自己存在的问题和问题的性质,以及产生问题的原因。
具体工作中把握好思想政治工作的方式方法:一是采取一般教育与重点帮教相结合的工作方法,在开展全面教育的基础上,各党支部有重点的对个别对象进行重点帮教,摸准对象的个性、了解其生活情况及家庭成员的关系,通过具体的帮教行为融洽感情,解除其包袱。
二是采取以支部教育为主,个别说服教育为辅相结合的工作方法。
党支部在开展工作时,主要以促膝谈心为主,帮助对象解除疙瘩、转变思想。
其他人员看准时机,旁敲侧击,帮助理顺情绪。
三是采用善意批评教育与关心爱护解决问题的办法,本着真心帮助的原则,耐心劝说、细心疏导,帮助对象指出问题,并热心指出解决问题的办法。
通过各层面、多次深入细致的思想政治工作,使绝大多数有问题的党员都做到了心态端正、心平气和,没有出现不稳定因素,达到了“本人服气、群众认可、组织放心”的目的。
(四)坚持因人而异,区别不同情况,搞好分类施教。
为切实搞好党性分析和民主评议的各项工作,活动中我们既提出统一要求,又区分不同层面,坚持分类指导,增强了活动的针对性。
在制定党员党性标准和不合格党员表现时,针对机关事业单位、企业和农村不同情况,我们分别制定了机关事业单位、企业和农村不合格党员的主要表现;针对不同群体党员特别是中青年党员、党员领导干部、离退休党员、流动党员的具体情况也分别制定了不同的标准。
撰写党性分析材料、进行自我评价总结、组织民主评议等工作中,对外出务工党员、离退休党员、卧床不起党员、不识字党员都采取了不同的措施,提出了不同的要求。
同时,我们坚持一切从实际出发,边试点边完善。
如在民主评议的程序方面,在具体操作时,民主生活会主题从查找问题转到如何整改和明确努力方向上。
(五)加强督导检查,及时发现解决存在的问题,才能保证党性分析和民主评议效果。
加强督导是确保教育活动质量的重要环节。
镇党委成立了4-5个督导组,采取“听、看、促、改”的办法,实行面对面督导帮促,确保了活动效果。
听,即听取支部书记关于教育活动情况汇报;看,即查看各个环节的原始记录;促,即督促各支部严格按程序,按步骤搞好每一个环节;改,即对活动中流于形式、走了过场的支部,责令改正或推倒重来。
(六)坚持立说立行,边查边改,真正让党员受教育,让群众得实惠。
进行“党性分析、民主评议”以来,我们就要求各支部、全体党员自觉贴紧中心工作,边查边改,以整改促工作。
自开展活动以来,各支部及党员个人对查找出的问题,能立即整改的立即整改;对不能立即整改的,也都提出整改时限,创造条件尽快解决。
如各学校党支部根据查找出的问题,充分吸收党员群众的意见建议,修订完善了教师道德行为规范。
镇卫生院为进一步提高服务水平,实行了党员值班日制度, 三、开展党员党性分析和民主评议的意见建议 前段工作虽然取得了一定成效,但也存在一些问题和不足:一是单位之间不平衡的问题仍然存在。
二是民主评议过程中,党员自我批评的多,相互批评的少。
三是个别支部边整边改的力度不够大等。
建议今后主要做好以下几个方面的工作: 一是做好后续整改落实和提高工作。
各党支部每年开展党员党性分析和民主评议工作后,都要对“党性分析、民主评议”工作进行了回顾总结,对不合格党员和不合格党支部进行了“教育转化、整改提高”,为做好下一次的党员党性分析和民主评议工作打下良好的基础,着重引导党员克服松劲、畏难发愁情绪,善始善终地把开展党员党性分析和民主评议活动工作搞好,力求今后每年的党员党性分析和民主评议工作都取得显著成绩,对下出成果,对上出经验。
二是慎重稳妥地做好认定和处置不合格党员工作。
认定和处置不合格党员工作是整个教育活动的难点和焦点。
围绕让“本人服气、党员认可、群众满意、组织放心”的目标,坚持无情认定与有情处置相结合。
认定不合格党员不卡数字、不定比例,以事实依据,把“必须有确凿的事实和证据”作为认定不合格党员的一条铁的纪律。
同时,坚持先教育转化,后组织处置,认定的每一名不合格党员,都由党委政府成员和支部书记靠上,帮助分析问题,认识危害,理顺情绪,引导党员虚心接受评议结果,诚恳接受组织处置,党组织视党员的主要问题和本人的态度、一贯表现,分别予以处置,让党员心服口服,达到处置少数、教育警示多数的目的。
三是制定和落实整改措施。
各支部和全体党员要针对查找出的问题和群众反映集中的热点、难点问题,制定整改方案和整改措施。
党委把群众反映集中的、关系群众切身利益问题,列出单子,建立整改问题“台帐”,定期通报各支部整改情况,认真督促落实整改措施。
四是探索建立保持共产党员先进性的长效机制。
制定《关于建立保持农村党员先进性长效机制的意见》,建立健全农村党员的纳新机制、教育机制、管理机制、激励机制、纯洁机制。
在镇直机关中开展争创“学习型、服务型、创新型、廉洁型”四型机关活动,在机关党员中开展争创“学习标兵、服务标兵、创新标兵、廉洁标兵”四型标兵活动。
在全镇农村、机关、企事业单位党员中开展“党群手拉手,共奔小康路”活动,每个中青年党员与1-2名贫困群众结成对子,为贫困党员帮资金、帮技术、帮信息,使他们尽快脱贫致富。
五是认真总结工作经验,继续做好党员党性分析和民主评议工作。
在对各党支部做好党员党性分析和民主评议的基础上,客观地评价开展党员党性分析和民主评议工作的成效,查找问题和不足,总结完善成功的经验和做法,并将这些经验做法及所有文件、资料、表格等汇编成册,为全镇开展党员党性分析和民主评议活动提供借鉴和参考。
同时,组织人员分别对全镇党政机关事业单位、企业、农村党员队伍现状进行调研,摸清不同行业、不同层次、不同类型党员队伍的现状和需要重点解决的问题,为下步全镇开展党员党性分析和民主评议活动做好相应的准备工作。
中共XX镇委员会 2010年9月20日
机关单位联欢会主持词
男:北风挡不住春天的脚步,XX年已向我们挥手告别; 女:冰雪封不住爱行的热情,XX年正随春潮滚滚而来! 男:站在岁末我们回眸凝望,过去的一年我们有太多的感动,太多的震撼,有太多的故事值得我们永久珍藏; 女:站在岁首我们翘首企盼,未来的一年我们有更多的展望,更多的梦想,有更多的高峰等着我们奋力登攀! 男:昨夜西风凋碧树,凋不了我们胸中希望的火焰; 女:满地余寒凝露香,凝不住我们心中坚定的信念! 男:尊敬的各位领导、各位同仁,******《新年联欢会》现在开始。
联欢会简介:联欢会是一种以情感交流为目的而组织起来的一种较为轻松的聚会方式。
联欢会的组织者一般具有某种特定的目的,但是情感交流是联欢会成员参与活动的主要手段。
联欢会成员可以是过去的同学、同事、同乡或者是曾经有过较密切的交往人员,也可以是现实的同行、朋友。
联欢会依赖于成员间的活动来维持其存在与发展,这些活动基本上体现在演出会、舞会、节日聚会、参观活动,撰写校史、厂史、军史、回忆录、教育青少年等方面。
通过这些活动,联欢会成员可以增进相互间的友谊,达到精神保健之目的,同时也为社会进步与发展做出一定的贡献。
考核会主持词
考核会主持词 同志们:按照三门峡市委、市政府的统一安排,今天,市XX年度年终目标检查考核组到我市检查工作,让我们以热烈的掌声对考核组莅临检查指导工作表示热烈的欢迎。
首先,我将考核组的各位领导向大家介绍一下:带队领导:三门峡市委常委、市委秘书长孙金献同志;组长:三门峡市国资委党委书记徐自存同志;成员:三门峡市纪委监察一室主任张鹏飞同志、三门峡市纪委副科级监察员王光辉同志、三门峡市城-管局监察室主任赵文杰同志、三门峡市委宣传部理论科科长聂建英同志、三门峡市广播电视局机关党委副书记刘少君同志、三门峡市文明委何少华同志、三门峡市信访局贺旭辉同志、陕县信访局副局长崔伟丽同志。
下面会议正式开始:首先进行第一项:请检查组组长徐自存同志介绍这次考核的总体安排,大家欢迎!………会议进行第二项:请张书记代表市委、市政府,就我市综合目标完成情况进行汇报,大家欢迎!………会议进行第三项:进行党风廉政建设责任民-主测评,先请考核组的同志将有关要求讲一下。
请大家按照要求,认真填写。
今天大会的内容已经全部进行完毕,接下来,各组将分开进行检查考核,考核涉及到的各有关单位要全力配合,安排好检查组领导的食宿,保证考核组在我市考核工作的顺利进行。
散会! 志们:今年10月21日,某某市将对我市计划生育“工作线”进行考核、评估,10月下旬对“党政保障线”进行考核,随后还要迎接省对某某市的年终考核,迎接省对创建优质服务先进县的评估验收。
述职评议会主持词
述职评议会主持词 篇一:述职测评会主持词 述职测评大会说明 (XX年12月日) 同志们: 为了全面了解和掌握今年以来各部门领导班子运行情况和成员的现实表现,进一步加强领导班子和干部队伍建设,经研究决定,结合年度目标责任考核,开展领导班子和领导干部年度考核工作。
参加今天会议的有:全体干部职工;(下属单位党政主要负责人)。
会议的内容有二项:一是大会述职;二是进行民主测评。
下面,请(单位主要负责人)代表班子述职。
……… (述职结束后)刚才,同志代表班子述职,供大家在民主测评时参考。
现在我就民主测评有关具体问题作如下说明:民主测评主要了解领导班子发挥职能作用情况和领导干部履行岗位职责情况。
1、测评对象 本单位领导班子及领导干部。
2、参与测评人员范围 本单位机关全体干部职工;(下属单位党政主要负责人)。
3、测评内容 对领导班子的测评,重点了解思想政治建设、领导水平、工作实绩、反腐倡廉等方面的情况。
对领导干部的测评,主要看其在德、能、勤、绩、廉五个方面的现实表现。
4、测评方法 采取填写民主测评表的办法进行。
参加测评人员每人填写《领导班子民主测评表》和《领导干部民主测评表》,《领导班子和领导干部党风廉政建设责任制民主测评表》,《年度目标责任制考核民主测评表》由大家对本单位领导班子按照“好、较好、一般、差”四个等次进行评价。
对领导干部个人按“优秀、
安全生产工作会议主持词
读书交流活动方案【篇一:读书交流活动方案】读书交流活动方案[活动目标]1、交流阅读感受,加深对作品的理解。
2、采用“班级读书会”的形式,促使个性化阅读于合作性阅读的融合。
3、感受作品的魅力,体悟作品的生命诠释。
[活动准备]1、学生阅读图书,完成读书笔记。
2、座位安排:撤去课桌,团做一堂。
3、音乐伴奏[活动过程]一、明确交流目的,提升交流情感.一位哲人说过:你有一个苹果,我有一个苹果,我们交换以后还是一个苹果。
但你有一种思想,我有一种思想,我们交流后,就有两种思想(有可能相互撞击而相似、匹配、藕合或者相反相成一种新的思想)。
今天阅读课,我们开个《智慧背囊》读书交流会,大家相互交流,共享读书的快乐。
希望同学们在交流时积极发言,毫不吝啬地奉献出你们真知灼见。
二、明确交流的方法,汇报读书心得(一)“真情告白”(感悟篇)1、我想读完这本书后,我们每个人在心中都有或多或少的感悟,对你今后的道路、对你们现在有着一些启示。
下面我们进入一个环节:“真情告白”,谈一谈,读了这本书以后,你最大的感悟是什么
2、学生谈自己的感悟。
3、学生把自己的感悟浓缩成一句话写下来。
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业绩表彰大会主持词
业绩表彰大会主持词 公司会定期对员工进行表彰,下面就由小编为你分享一下业绩表彰大会主持词吧,仅供参考
业绩表彰大会主持词1 同志们: 今天,我们在这里隆重举行20xx年-20xx年度工作总结表彰大会,表彰和奖励一年来在各项工作中涌现出的先进集体和先进个人。
一年来,全委广大干部职工统一思想,务实创新,夯实农业发展基础,大力推进现代农业建设,圆满完成了全年的各项任务,真正实现了农村稳定、农业增效和农民增收,推动了全市“三农”工作的蓬勃发展。
今天,我们在这里隆重表彰先进,是希望广大干部职工要以今天受表彰的先进集体和先进个人为榜样,学习先进,赶超先进,严格要求自己,为xx农业再上新台阶而努力奋斗。
希望受表彰的集体和个人要一如既往,努力工作,要珍惜荣誉、谦虚谨慎,再接再厉,百尺竿头更进一步。
在此我谨代表委党组向获得表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!向所有辛勤工作、无私奉献的同志们表示崇高的敬意
参加今天会议的有:委领导班子成员、机关和事业单位全体干部职工、所属县处级单位班子成员。
今天会议共有三项议程:一是机关党委书记xx同志宣读表彰决定;二是对先进集体和先进个人进行颁奖;三是委党组书记、主任xx同志讲话。
下面,进行大会第一项议程:请纪检组长、机关党委书记xx同志宣读表彰决定和表扬通报。
进行大会第二项议程:对先进集体和先进个人进行颁奖第一组:***************** 第二组:*********
招投标流程
项目程序及标段划分情况说 一、招标活动的准备工作 项标前,招标人应当办理有关的审批手续、确定招标方式以及划分标段等工作。
1、确定招标方式 对于公开招标和邀请招标两种方式,国家计委第30号令《工程建设项目施工招标办法》的规定,国家计委确定的和各省、自治区、直辖市人民政府确定的重点建设项目,以及全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的工程建设项目,应当公开招标;但经批准,下列情形可以实行邀请招标: (1)项目技术复杂或有特殊要求,只有少量几家潜在投标人可供选择的; (2)受自然地域环境限制的; (3)涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾,适宜招标但不宜公开招标的; (4)拟公开招标的费用与项目的价值比,不值得的; (5)法律法规规定不宜公开招标的。
2、标段的划分 招标项目是需要划分标段的,招标人应当合理划分标段。
一般情况下,一个项目应当作为一个整体进行招标。
但是,对于大型的项目,作为一个整体进行招标将大大降低招标的竞争性,因为符合招标条件的潜在投标人数量太少。
这样就应当将招标项目划分成若干个标段分别进行招标。
但也不能将标段划分得太小,太小的标段将失去对实力雄厚的潜在投标人的吸引力。
如建设项目的施工招标,一般可以将一个项目分解为单位工程及特殊专业工程分别招标,但不允许将单位工程肢解为分部、分项工程进行招标。
标段的划分是招标活动中较为复杂的的一项工作,应当综合考虑以下因素: 1)招标项目的专业要求 如果招标项目的几部分内容专业要求接近,则该项目可以考虑作为一个整体进行招标,如果该项目的几部分内容专业要求相距甚远,则应当考虑划分为不同的标段分别招标。
如对于一个项目中的土建和设备安装两部分内容就应当分别招标。
2)招标项目的管理要求 有时一个项目的各部分内容相互之间干扰不大,方便招标人进行统一管理,这时就可以考虑对各部分内容分别进行招标。
反之,如果各个独立的承包商之间的协调管理是十分困难的,则应当考虑将整个项目发包给一个承包商,由该承包商进行分包后统一进行协调管理。
3)对工程投资的影响 标段划分对工程投资也有一定的影响。
这种影响由多方面的因素造成,但直接影是由管理费的变化引起的。
一个项目作为一个整体招标,承包商需要进行分包,分包的价格在一般情况下不如直接发包的价格低;但一个项目作为一个整体招标,有利于承包商的统一管理,人工、机械设备、临时设施等可以统一使用,又可能降低费用。
因此,应当具体情况具体分析。
4)工程各项工作的衔接 在划分标段时还应当考虑到项目在建设过程中的时间和空间的衔接。
应当避免产生平面或者立面的交接、工作责任的不清。
如果建设项目的各项工作的衔接、交叉和配合少,责任清楚,则可考虑分别发包;反之,则应考虑将项目作为一个整体发包给一个承包商,因为,此时由一个承包商进行协调管理容易做好衔接工作。
二、招标公告和投标邀请书的编制与发布 招标公告是指采用公开招标方式的招标人(包括招标代理机构)向所有潜在的投标人发出的一种广泛的通告。
招标公告的目的是使所有潜在的投标人都具有公平的投标竞争的机会。
招标人采用公开招标方式的,应当发布招标公告。
招标公告必须通过一定的媒介进行传播。
投标邀请书是指采用邀请招标方式的招标人,向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定法人或者其他组织发出的参加投标的邀请。
1、招标公告和投标邀请书的内容 按《招标投标法》规定,招标公告与投标邀请书应当载明同样的事项,具体包括以下内容: (1)招标人的名称和地址; (2)招标项目的内容、规模、资金来源; (3)招标项目的实施地点和工期; (4)获取招标文件或者资格预审文件的地点和时间; (5)对招标文件或者资格预审文件收取的费用; (6)对投标人的资质等级的要求。
2、公开招标项目招标公告的发布 为了规范招标公告发布行为,保证潜在投标人平等、便捷、准确地获取招标信息,国家发展计划委员会发布的自2000年7月1日起生效实施的《招标公告发布暂行办法》,对强制招标项目招标公告的发布做出了明确的规定。
1)对招标公告发布的监督 国家发展计划委员会根据国务院授权、按照相对集中、适度竞争、受众分布合理的原则,指定发布依法必须招标项目招标公告的报纸、信息网络等媒介(以下简称指定媒介),并对招标公告发布活动进行监督。
指定媒介的名单由国家发展计划委员会另行公告。
2)对招标人的要求 依法必须公开招标项目的招标公告必须在指定媒介发布。
招标公告的发布应当充分公开,任何单位和个人不得非法限制招标公告的发布地点和发布范围。
招标人或其委托的招标代理机构发布招标公告,应当向指定媒介提供营业执照(或法人证书)、项目批准文件的复印件等证明文件。
招标人或其委托的招标代理机构在两个以上媒介发布的同一招标项目的招标公告的内容应当相同。
3)对指定媒介的要求 招标人或其委托的招标代理机构应至少在一家指定的媒介发布招标公告。
指定媒介发布依法必须公开招标项目的招标公告,不得收取费用,但发布国际招标公告的除外。
指定报纸在发布招标公告的同时,应将招标公告如实抄送指定网络。
指定报纸和网络应当在收到招标公告文本之日起七日内发布招标公告。
指定媒介应与招标人或其委托的招标代理机构就招标公告的内容进行核实,经双方确调认无误后在规定的时间内发布。
指定媒介应当采取快捷的发行渠道,及时向订户或用户传递。
4)注意事项 拟发布的招标公告文本有下列情形之一的,有关媒介可以要求招标人或其委托的招标代理机构及时予以改正、补充或调整: (1)字迹潦草、模糊、无法辨认的; (2)载明的事项不符合规定的; (3)没有招标人或其委托的招标代理机构主要负责人签名并加盖公章的; (4)在两家以上媒介发布的同一招标公告的内容不一致的。
指定媒介发布的招标公告的内容与招标人或其委托的招标代理机构提供的招标公告文本不一致,并造成不良影响的,应当及时纠正,重新发布。
三、资格预审 资格预审是指招标人在招标开始之前或开始初期,由招标人对申请参加投标的潜在投标人进行资质条件、业绩、信誉、技术、资金等多方面情况进行资格审查。
只有在资格预审中被认定为合格的潜在投标人(或投标人),才可以参加投标。
如果国家对投标人的资格条件有规定,依照其规定。
资格预审的目的是为了排除那些不合格的投标人,进而降低招标人的采购成本,提高招标工作的效率。
资格预审的程序是: 1、发布资格预审通告 资格预审通告是指招标人向潜在投标人发出的参加资格预审的广泛邀请。
就建设项目招标而言,可以考虑由招标人在一家全国或者国际发行的报刊和国务院为此目的指定的这类刊物上发表邀请资格预审的公告。
资格预审公告至少应包括下述内容:招标人的名称和地址;招标项目名称;招标项目的数量和规模;交货期或者交工期;发售资格预审文件的时间、地点以及发放的办法;资格预审文件的售价;提交申请书的地点和截止时间以及评价申请书的时间表;资格预审文件送交地点、送交的份数以及使用的文字等。
2、发出资格预审文件 资格预审公告后,招标人向申请参加资格预审的申请人发放或者出售资格审查文件。
资格预审的内容包括基本资格审查和专业资格审查两部分。
基本资格审查是指对申请人的合法地位和信誉等进行的审查,专业资格审查是对已经具备基本资格的申请人履行拟定招标采购项目能力的审查。
3、对潜在投标人资格的审查和评定 招标人在规定时间内,按照资格预审文件中规定的标准和方法,对提交资格预审申请书的潜在投标人资格进行审查。
审查的重点是专业资格审查,内容包括: (1)施工经历,包括以往承担类似项目的业绩; (2)为承担本项目所配备的人员状况,包括管理人员和主要人员的名单和简历; (3)为履行合同任务而配备的机械、设备以及施工方案等情况; (4)财务状况,包括申请人的资产负债表、现金流量表等。
4、发出预审合格通知书 经资格预审后,招标人应当向资格预审合格的投标申请人发出资格预审合格通知书,告知获取招标文件的时间、地点和方法,并同时向资格预审不合格的投标申请人告知资格预审结果。
资格预审不合格的潜在投标人不得参加投标。
四、编制和发售招标文件 1、招标文件的编制 按照我国《招标投标法》规定,招标文件应当包括招标项目的技术要求,对投资人资格审查的标准、投标报价的要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签合同的主要条款。
建设工程招标文件是由招标单位或其委托的咨询机构编制发布的。
它既是投标单位编制投标文件的依据,也是招标单位与将来中标单位签订工程承包合同的基础,招标文件中提出的各项要求,对整个招标工作乃至承发包双方都有约束力。
建设工程招投标分为许多不同种类,每个种类招标文件编制内容及要求不尽相同。
2、招标文件的发售与修改 1)招标文件的发售 招标文件一般发售给通过资格预审、获得投标资格的投标人。
投标人在收到招标文件后,应认真核对,核对无误后应以书面形式予以确认。
招标文件的价格一般等于编制、印刷这些招标文件的成本,招标活动中的其他费用(如发布招标公告等)不应打人该成本。
投标人购买招标文件的费用,不论中标与否都不予退还。
其中的设计文件,招标人可以酌收押金。
对于开标后将设计文件退还的,招标人应当退还押金。
2)招标文件的修改 招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的,应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前,以书面形式通知所有招标文件收受人。
该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
五、勘察现场与召开投标预备会 1、勘察现场 (1)招标人组织投标人进行勘察现场的目的在于了解工程场地和周围环境情况,以获取投标人认为有必要的信息。
为便于投标人提出问题并得到解答,勘察现场一般安排在投标预备会的前1—2天。
(2)投标人在勘察现场中如有疑问问题,应在投标预备会前以书面形式向招标人提出,但应给招标人留有解答时间。
(3)招标人应向投标人介绍有关现场的以下情况:施工现场是否达到招标文件规定的条件;施工现场的地理位置和地形、地貌;施工现场的地质、土质、地下水位、水文等情况;施工现场气侯条件,如气温、湿度、风力、年雨雪量等;现场环境,如交通、饮水、污水排放、生活用电、通信等;工程在施工现场中的位置或布置;临时用地、临时设施搭建等。
2、召开投标预备会 投标人在领取招标文件、图纸和有关技术资料及勘察现场提出的疑问问题,招标人可通过以下方式进行解答。
(1)收到投标人提出的疑问问题后,应以书面形式进行解答,并将解答同时送达所有获得招标文件的投标人。
(2)收到提出的疑问问题后,通过投标预备会进行解答,并以会议记录形式同时送达所有获得招标文件的投标人。
召开投标预备会一般应注意: ①投标预备会的目的在于澄清招标文件中的疑问,解答投标人对招标文件和勘察现场中所提出的疑问问题。
投标预备会可安排在发出招标文件7日后28日内举行。
②投标预备会在招标管理机构监督下,由招标单位组织并主持召开,在预备会上对招标文件和现场情况作介绍或解释,并解答投标单位提出的疑问问题,包括书面提出的和口头提出的询问。
③在投标预备会上还应对图纸进行交底和解释。
④投标预备会结束后,由招标人整理会议记录和解答内容,尽快以书面形式将问题及解答同时发送到所有获得招标文件的投标人。
⑤所有参加投标预备会的投标人应签到登记,以证明出席投标预备会。
⑥不论招标人以书面形式向投标人发放的任何资料文件,还是投标单位以书面形式提出的问题,均应以书面形式予以确认。
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运动会筹备工作方案
高校运动会筹备工作任务分解运动会在组委会的统一领导下开展工作。
筹备期间,设协调组、竞赛组、宣传组、保卫组、保障组,负责完成运动会各项筹备工作任务,运动会开幕后,各筹备组职能结束,交运动会指挥组统一指挥运行。
(指挥组下设小组的职能在指挥部署会议上明确)为确保我校届运动会如期圆满举行,各筹备小组组成及任务分解如下:一、协调组组长:成员单位:校长办公室任务:1、组织协调校领导参加运动会开、闭幕式工作,拟写开、闭幕式议程、主持词、开幕词、闭幕词;2、协调各工作组工作,安排运动会期间校领导值班表;3、督促、检查运动会期间各工作组、各单位值班;4、负责运动会期间加班人员用餐及开、闭幕式主席台饮用水、太阳帽的购置。
二、竞赛组组长:成员单位:体育教学部、工会、学生处任务:1、拟制运动会秩序册,制定竞赛规程;2、裁判员的组织与训练;3、入场式仪仗队(校徽、旗队)及表演项目的编排、训练与组织,安排学生坐场(仪仗队的选定及学生坐场由学生处负责);4、确定裁判员代表、运动员代表发言人员;5、场地、器材、奖品的准备;6、颁奖仪式的组织;7、纪念品的购置、发放。
三、宣传组组长:成员单位:宣传部、团委任务:1、拟定宣传计划,负责大会的宣传报道;2、运动会入场式各参赛队伍介绍解说;3、负责大会期间的音响设备;4、负责精神文明奖的评比工作;5、制作运动会会标、条幅、会徽及会场氛围的营造;6、负责大会开幕式、闭幕式奏乐。
四、保卫组



