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小微企业家座谈会主持词

时间:2018-12-24 01:51

2014年推动了哪些改革

简政放权  2014年1月8日国务院常务会议上,国务院总理提出,要继续把简政放权作为“当头炮”,在公开透明上下功夫,在持续推进中增实效。

  就是1月8日的这次会议决定,进一步推出深化行政审批制度改革三项措施。

  2014年3月19日,确定政府工作报告重点工作部门分工,并将简政放权、财税金融、国有企业、发展混合所有制经济、有序放宽市场准入五项改革作为当年改革的重点领域和关键环节。

  2014年4月23日,在部署促进市场公平竞争维护市场正常秩序工作时,提出了一系列旨在简政放权、放管结合、营造公平竞争环境、规范市场秩序的新措施。

2014年6月4日,取消和下放新一批共52项行政审批事情项,其中“享受小微企业所得税优惠核准”,“对吸纳下岗失业人员达到规定条件的服务型、商贸企业和对下岗失业人员从事个体经营减免税审批”等关系投资创业的34项审批事项。

2014年8月20日,再取消和下放87项“含金量”高的审批事项,其中取消68项,做到能取消的尽量取消、不下放,避免遗留尾巴。

2014年12月12日,确定新一批简政放权放管结合措施促进转变政府职能建设现代政府。

  到2014年底,国务院共取消下放部门审批事项538项,非行政许可审批事项取消205项,还剩248,预计2015年完成。

将原有226项工商登记前置审批分3批进行清理,精简了85%。

  中国政府通过划定“三张清单”(负面清单、权力清单、责任清单)划定政府与市场的边界。

政府用权力“减法”换取市场的“乘法”通,过简政放权为企业松绑,推进社会信用体系建设。

  商事制度改革  2014年3月1日,按照国务院部署,注册资本登记制度改革在我国全面实施,新版营业执照正式启用,工商登记制度其他改革也将逐步展开。

被社会各界高度关注的全国企业信用信息公示系统正式上线,当日系统的访问量达18879次。

  6月4日,国务院总理主持召开国务院常务会议,确定进一步简政放权措施促进创业就业,36项工商登记前置审批事项改为后置审批。

  8月23日,国务院总理签署国务院令,公布《企业信息公示暂行条例》。

《条例》自2014年10月1日起施行。

  通过加快“前置改后置”步伐,进一步降低市场准入门槛,实现工商注册制度便利化;加快构建以信息公示、信用约束为核心的新型监管模式,不断完善跨部门、跨地区的协同监管与综合执法机制,切实加强事中事后监管;落实已有政策,研究出台新的扶持政策,进一步优化小微企业发展环境。

  数据显示,到2014年年底,全国新登记注册市场主体1146.7万户,增长16.8%,注册资本(金)增长85.8%。

民间固定资产投资比上年增长18.1%。

  投融资体制改革  2014年11月底,国务院印发《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》。

《指导意见》针对生态环保、农业水利、市政设施、交通、能源设施、信息和民用空间设施、社会事业等七个重点领域提出了吸引社会投资的政策措施。

  国家发改委曾表示,鼓励社会资本投入,是2014年以来推进国家重大工程建设的重要特点。

这些领域社会资本特别是民间资本发展不够充分,进入还存在一定障碍,社会呼声比较高。

而且大多是经济社会发展的薄弱环节,也是国家明确要求加快推进的重点领域。

  国家发展改革委发布《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》,指出开展PPP是创新投融资机制的重要举措,对拓宽社会资本投资渠道、促进投资主体多元化、发展混合所有制经济、加快政府职能转变具有重要意义。

  国务院总理承诺,大幅缩减政府核准投资范围。

中国政府在加快引导社会资本投入重点项目,公共产品推广政府与社会资本合作模式。

鼓励社会资本发起设立股权投资基金。

  价格改革  2014年11月15日,国务院部署加快推进价格改革。

此后,国家发改委会同有关部门先后放开24项商品和服务价格,下放1项定价权限。

其中包括放开烟叶收购价格、4项具备条件的铁路运输价格、7项专业服务价格等。

  本届政府下放基本公共服务收费定价权,全面实行居民阶梯价格制度,在价格改革的同时注意保护低收入群众的基本生活。

  财税改革  在财政改革方面,公开透明成为了改革的最大抓手。

国务院要求,中央和地方所有部门预决算公开,让社会监督政府的花钱,盘活财政存在资金,完善中央与地方的事权与支出。

  国务院还大力减轻企业特别是小微企业负担,降低大众创业成本,加快民众创新步伐,要在着力落实好定向减税政策的同时,实施普遍性降费为企业减轻负担。

  2014年9月24日国务院常务会议上,国务院出台固定资产加速折旧政策,通过减税刺激经济,鼓励企业科技创新。

与大水漫灌式的货币刺激政策相比,结构性降费减税更加具有针对性更加务实,起到立竿见影的效果。

  国家税务总局公布数据显示,国家一系列税收优惠政策的出台,给小微企业发展带来了实惠。

2014年,享受企业所得税优惠的小微企业户数达到246万户,共计减免税额101亿元,优惠政策受益面达90%;享受小微企业减免增值税、营业税优惠的有约2200万户纳税人,共计减免税款511亿元,其中减免增值税307亿元、营业税204亿元。

三个税种合计,2014年小微企业共减免税款612亿元。

  金融改革  “你贷款的利率是多少?对服务满不满意?”2014年3月26日,在考察小额贷款公司和农行辽宁分行时,询问前来贷款的创业大学生和办理金融手机支付服务的人员。

他说,金融创新应该为老百姓的创业、就业提供动力支持,老百姓的感受是衡量金融业服务的最重要标准。

要以此倒逼金融改革和创新。

  国务院拿出了一系列金融改革的举措,如民间银行不设限额,推进股票发行注册改革,推荐利率汇率改革和人民币的国际化。

  上海自贸区被认为是中国金融改革的一块试验田。

中国(上海)自贸试验区成立后,人民银行在区内先行先试放开小额外币存款利率上限。

从2014年6月27日起,小额外币存款利率上限放开的改革试点由上海自贸区扩大到上海市。

这是第一项走出自贸区、推广复制到区外的金融改革政策。

为进一步扩大自贸区金融改革创新成果,起到良好的示范作用。

  到了2014年年底,中国政府公布的《存款保险条例(征求意见稿)》,意味着酝酿多年的金融改革有了实质性进展。

伴随着改革进入深水区,法治中国建设提速,越来越多的“开门立法”体现了打造透明政府、法治政府的决心。

  社会领域改革  在户籍改革方面,中国提出到2020年,基本建立与全面建成小康社会相适应,有效支撑社会管理和公共服务,依法保障公民权利,以人为本、科学高效、规范有序的新型户籍制度,努力实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。

  在保障房建设方面,据初步统计,2014年,全国各级财政实际用于棚户区改造的支出达到了1050.8亿元,增长29.8%。

到2014年底,全国累计改造各类棚户区2100万户,受益面达到6300万人。

  在棚户区改造方面,2014年,全国已累计安排林业棚户区(危旧房)改造158.9万户,中央投资228.4亿元。

  中国还积极推进了科技体制改革、医药卫生改革、养老保障改革和事业单位改革。

十月七日日至十二日时政

为何提出新词“相机调控”新浪2015年07月14日 05:39明日,国家统计局将发布上半年国民经济运行情况,中国经济是否能稳住增长,受到各界关注。

据新华社消息,7月9日,中共中央政治局常委、国务院总理主持召开部分省(区)政府主要负责人经济形势座谈会。

10日,又主持召开座谈会,就当前经济形势和经济工作,听取专家和企业负责人的意见建议,在这次座谈会上,提出要“更加精准有效地实施定向调控和相机调控”。

公开报道显示,这是首次使用“相机调控”一词来明确对于宏观调控的要求。

专家称,过去强调定向调控,更多体现调结构的内容,现在同时强调“定向”与“相机”,也体现了本届政府在经济下行的巨大压力面前,正试图找到一条“稳增长与调结构”的双赢之路。

总体而言,“定向调控”与“相机调控”都显示出一种有针对性地分类、精准调控的要求。

受邀参加座谈会的中国人民大学国家发展与战略研究院执行院长刘元春告诉南都记者,目前的中国经济出现了分化,不同地区有的低迷,有的繁荣;有的产业创新强,有的产业创新能力弱。

刘元春说,对于不同的地区和不同的产业,其所出台的政策是应该有差别的。

如果只是简单的宽松,可能产生的不对称的冲击后果就会很严重,也会导致不同区域产生内部张力。

“例如房地产市场就出现了分化现象”,刘元春举例,一二线城市增长迅猛,三四线城市却进一步下滑。

政策带来的后果,三四线城市的房地产资金进一步抽逃到一二线城市,这会导致三四线房地产崩盘的危险。

“调控政策要有差别,不能够整齐划一。

区别对待才更精准”。

在去年7月的年中经济形势座谈会上,对“定向调控”做出解释:必须坚持在区间调控的基础上,注重实施定向调控,也就是保持定力、有所作为、统筹施策、精准发力,在调控上不搞“大水漫灌”,而是抓住重点领域和关键环节,更多依靠改革的办法,更多运用市场的力量,有针对性地实施“喷灌”、“滴灌”。

观察中国“定向调控”政策的举措,针对小微企业和农村金融的定向降准、加快铁路建设以及加快棚户区改造等措施属于核心内容。

国泰君安证券首席经济学家林采宜曾表示,区间调控是为稳增长,但定向调控不属于稳增长的部分,主要是调结构的具体措施。

因此有专家认为,“相机调控”将是对“定向调控”实施中的一种平衡。

昨日,也指出,坚持宏观调控正确取向,实施积极的财政政策和稳健的货币政策,把“创新宏观调控与推进结构性改革”有机结合。

刘元春分析,相机调控很重要的就是要“预调、微调”。

根据眼前变化,制定不同的政策预案和项目准备,选择好政策意图与政策时点。

财政科学研究所原所长贾康此前也曾撰文称,维持积极财政政策和稳健货币政策不变的同时,我国宏观调控贯彻了“相机抉择”的原则,实施所谓的“微刺激”,有效推进了“稳增长”,并且提振了市场信心。

贾康称,通过灵活运用经济调控中相机抉择的原则,政府可在投资安排、财政支出重点和支出进度、货币政策力度和定向宽松以及房地产市场分化演变中因地制宜地淡出限购等方面,做出了必要的“稳增长”举措。

北京大学经济学院教授曹和平也说,“相机调控”一词体现出本届政府欲加强宏观调控决断力,“面对经济形势变化,要更加当机立断”。

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