村民代表会议主持词
XXX镇XXX村代表大会主持词 （2011年1月5日） 同志们： 面贯彻落实《山东省村务条例》，进一障农民群众对村级事务的知情权、参与权、决策权、监督权，切实做到“事情让群众知道、管理让群众参与、村务让群众决策、干部让群众监督”，建设“管理民主”的社会主义新农村，根据关于切实开展好全县第十个“民主日”活动的通知精神和我镇开展村务公开“民主日”活动的安排部署，今天，我们 村召开村民代表大会，进行村务公开，对村务活动进行民主决策、民主管理和民主监督。
下面，村民代表大会开始。
大会进行第一项：由村委主任 同志向村民代表大会报告2010年度工作情况和2011年工作打算。
大会进行第二项：由村会计 同志逐笔报告村级财务收支情况。
大会进行第三项：由村民理财小组组长 同志就村财务收支情况作审核说明。
大会进行第四项：由村务公开监督小组组长 同志对整个村务公开情况作基本评价。
大会进行第五项：村民代表就村级事务发表意见和建议，就有关问题向村“两委”成员提问，村“两委”成员现场答复。
大会进行第六项：村民代表就村“两委”提出的重大村务进行表决。
（同意的请举手，请放下；不同意的请举手，没有；弃权的请举手，没有。
一致通过。
） 大会进行第七项：村民代表对村“两委”成员工作情况进行民主测评，秘密写票，公开唱票、记票，当场公布测评结果。
（1、通过监票人、记票人：经村务公开领导小组提议， 同志为监票人， 同志为记票人。
下面进行表决，同意 同志为监票人的请举手，请放下；不同意的请举手，没有；弃权的请举手，没有。
一致通过。
同意 同志为记票人的请举手，请放下；不同意的请举手，没有；弃权的请举手，没有。
一致通过。
2、由工作人员清点村民代表人数，发测评表；3、村民代表秘密写票；4、记票人 记票；5、宣布测评结果） 各位村民代表、同志们： 我村的村民代表大会，经过大家的共同努力，全部完成了各项程序，整个会议开的严肃认真、富有成效。
下一步，我们要按照会议的要求和村两委提出的工作目标任务，解放思想，真抓实干，为社会主义新农村建设作出新的贡献。
如何搞好农村党员群众服务中心建设
你问题正确的表述是，“四议两公开”。
“四议”即：村党支部会提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；“两公开”即：决议公开、实施结果公开。
一、推行“四议两公开”工作法的重要意义 “四议两公开”工作法是河南省在学习实践活动中总结出的新经验，中央要求将这一经验在全国农村全面推广。
“四议两公开”是党领导下的村级民主自治机制，就是所有村级重大事项都必须在村党组织领导下，按照“四议”、“两公开”的程序决策实施。
“四议两公开”工作法，从体制机制和方式方法上破解了农村党组织在推动改革发展中遇到的新课题，搭建了一个广大党员群众充分参与村级事务的好平台，探索了一条加强农村基层组织建设的新路子。
二、推广“四议两公开”工作法的基本原则 1、坚持党的领导。
在村党支部的领导下组织实施，充分发挥村党组织的领导核心作用，建立党领导的村级民主自治机制。
2、坚持依法办事。
严格依照党的有关条例和法律法规，依法组织实施，严格依法办事，推进农村各项工作法制化、规范化。
3、坚持发扬民主。
提高广大农村党员干部群众的民主意识，保障民主权利，依法行使权力，自觉履行义务。
4、坚持求真务实。
要结合本地实际，搞好调查研究，总结以往好的经验和做法，制定出符合本村实际，又具有创新、实在、实用、实效、科学的推行“四议两公开”工作法的实施方案，使“四议两公开”工作法不断丰富完善，更好体现时代性、符合规律性、富有实效性
村规民约如何制定
民自治章程相比，村规民约的形式相一，内容也较单但二者的性质相同，都是生活在区域内的村民共同商量制定的、用于规范大家日常行为的村级民主管理制度。
因此，应遵循大致相同的制定程序。
尤其对涉及全体村民利益的一些重大问题的规定，绝对不能借口是村规民约就图省事减化操作步骤。
制定村规民约必须坚持合法性、民主性和实用性的原则。
所谓合法性，是指村规民约必须与国家现行的法律、法规及党的方针政策相符合，不能与之相抵触。
所谓民主性，是指根据村委会组织法的规定，要由尽量多的村民开会讨论，共同参与商量制定，不能由少数人说了算。
所谓实用性，是指制定村规民约必须结合本村实际，能够解决一些本村存在的问题，把村民该做什幺、不该做什幺规定清楚，尽量不罗列套话、空话。
根据上述原则及有关法律的规定，在制定村规民约时一般应按照如下八个步骤进行：第一步：宣传发动。
村民是制定村规民约的主体，因此必须让村民知道、理解并积极参与。
为什幺要制定村规民约
主要步骤是什幺
那些应写进去，那些可以不写
制定以后怎样执行
这些问题都要让村民了解清楚。
村委会要在县、乡两级职能部门的指导下，利用广播、开会、村务公开栏等形式进行广泛宣传。
也可以结合日常普法工作，向村民讲解涉及农村的法律政策，讲解村规民约的性质、意义及与国家法律政策之间的关系。
尤其要让村民知道的是，村规民约是村民群众自己制定的，约束的是大家的行为，村委会只是一个简单的组织者，既没有权力自己制定村规民约，也不能利用它来“收拾”村民。
第二步：组建班子。
作为民主管理村务的手段，村委会有责任主持抓好村规民约的制定工作，但具体的起草任务并不由村委会来承担。
为体现民意，起草村规民约的班子应先由村民代表会议民主推选产生，再由村委会聘请。
村委会还要确定专人负责组织和协调，为起草班子的工作提供便利。
起草班子可命名为“××村村规民约起草小组”。
起草小组成立后，要尽快拟定工作时间表。
在组建班子时，村委会千万不要赋予自己特权，随意任命或指定起草小组。
第三步：草拟初稿。
起草小组应根据工作时间表，及时向村民公告提出建议和意见的方法、程序及截止时间。
在充分调查研究及广泛深入群众征求意见的基础上，参考其它村已经制定的规约，先拟定本村村规民约的框架，确定本村需要规约的具体事项，再集中力量对村民提出的各种建议和意见进行分类梳理。
经过反复比较、细致研究后，根据多数村民的意见拟出村规民约的初稿。
第四步：讨论修改。
分三个阶段进行。
草稿完成后，起草小组先把它提交给村两委，由他们提出修改意见，确定第二稿。
再将第二稿提交村民代表会议讨论，根据村民代表的意见确定第三稿。
最后以村民小组为单位将第三稿发放到村民中，再次征求意见，并根据村民意见确定第四稿。
在讨论修改过程中，起草小组要在规约条文中尽量反映村民好的意见和建议。
对于没有吸收的村民意见要进行必要的解释。
当村两委的修改意见与村民代表会议的意见相左时，应采纳村民代表会议的意见。
第五步：审核把关。
修改定稿后，起草小组应以村委会名义把村规民约草案提交乡镇或县的基层司法部门，由他们就是否与法律规定相冲突问题提出意见。
乡镇或县的基层司法部门主要从法律和政策角度对村规民约草案进行审核，并将审核意见以书面形式反馈给起草小组。
起草小组根据基层司法部门的意见进行修改，形成第五稿。
对基层司法部门指出的违反国家法律及政策规定的草案条款，要坚决改正，并及时向村民代表会议和广大村民通报。
第六步：表决通过。
由村委会主持召开村民会议，村规民约起草小组向村民做起草说明，并逐条解释后，交付村民表决。
最规范的表决方式当然是投票，也可以举手通过。
以征集签名代替村民会议的做法不可取。
根据村委会组织法的有关规定，户代表会议也是村民会议的一种形式。
因此由户代表会议表决通过村规民约，并不违法，但必须有本村三分之二以上的户的代表参加会议，并经到会人员的过半数通过方为有效。
如果表决不能通过，起草小组要再次征求村民意见，修改后再行表决。
第七步：乡镇备案。
村规民约经村民会议表决通过后，起草小组就算完成了工作任务，可以宣布解散了。
接下来，村委会要正式向乡镇政府送达备案文书。
备案时应附有制定过程说明、起草小组人员名单及乡镇、县基层司法部门出具的书面审核意见。
第八步：公布实施。
村委会通过开会、张贴等形式向村民公布新的村规民约，宣布其生效日期。
在条件许可的情况下，也可以印刷成小册子，一户一册免费发放到村民家中，以备随时查阅。
至此，村规民约的制定完成了最后一道程序。
需要注意的是，民选的村委会在制定村规民约过程中发挥作用，要严格限定在组织者这一角色上。
不能将自己的意见强加到群众头上，更不能随意更改村民代表会议或者村民会议已经讨论通过的条款。
只有这样，村规民约才能具有双向约束功能，才能真正让群众放心，并愿意遵守。
由于村规民约事关本村全体村民的切身利益，需要全体村民的共同维护，为增加其权威性，根据法律规定，村民会议不得将制定村规民约这样的事项授权村民代表会议表决通过。
另外，村规民约还应保持一定的连续性。
并不是每一次选举产生的村委会都要制定新的村规民约。
如果本村村民自治制度比较健全，已经有成形的村规民约，而本村情况又没有太大变化，就不需要再重新制定，只要就某些条款进行修订就可以了。
是重新制定还是修订，或者仍沿用原来的不做更改，其决定权在村民会议或者经授权的村民代表会议，不能由村委会说了算。
一个可供参考的方法是：在村委会选举用的选票上，同时印上拟制定新的村规民约或者修订旧的村规民约的选项，村民划票时一并做出选择。
选举结束后，根据多数村民意见决定是重新制定还是修订，由新选举的村委会实施。
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召开支村两委会的讲话稿怎么写
村两委班子成员会议讲话稿尊敬的镇党委x书记、x镇长、组织科x科长、各位同志：大家好
我没有什么准备，随便说说，想到哪儿说到哪儿，请大家谅解。
一、下面我先作个自我介绍：我叫xx，xx人，大学文化，x年x月从xx大学经济法专业毕业后到xx市人民法院工作， x年x在组建地级xx市的时候被选调到xx市中级人民法院工作至今，现在是xx市中级人民法院执行局的正科级审判员、四级高级法官。
二、下面我把这次到村任职的过程介绍一下：2012年8月22日中共xx市委出台了《xx市选派第三批机关干部担任村党组织书记》的文件，我在第一时间向组织递交了报名表，经xx市中级人民法院党组讨论，决定将我作为中级法院后备干部推荐给市委，经过组织遴选考察、健康检查、确定任职等程序，9月17日xx市委组织部确定包括我在内的98名市、区两级机关干部到村任职，其中xx市直机关30名，各市区68名，副处级干部1名，正科级干部17名，科级以下干部80名，这次选派到泰兴市的xx市直机关干部5名，泰兴市选派了15名机关干部到村任职。
9月18日，xx市举行欢送大会，市委书记张雷、副书记杨锋、副书记常务副市长何榕及市人大、市政协的相关领导及市级机关各部门的主要领导出席了欢送大会。
xx市委要求选派干部要于9月28日前到村任职，泰兴市委组织部通知我们9月19日到泰兴市委组织部报到，钱娟部长要求选派干部在9月24日到村，昨天上午我按时到广陵镇报到，并由镇领导送任到村，昨天下午与吴书记进行了两个多小时的个别交谈，对当前农业、农村和农民存在的一些问题和面临的困境广泛交换了意见，在很多方面取得了一致认识，了解了我村的一些情况，对我村的整体状况有了个初步印象。
三、下面我谈谈我为什么到村任职我生在农村、长在农村，对农民朋友有着与生俱来的感情，我的很多亲戚仍生活在农村；我有在农村工作的经历，1991年4月---1992年4月在xx市x乡长x挂职锻炼，任村委会主任助理，1992年4月----1996年12月在xx法院x人民法庭工作，长期与农民群众打交道，其中有相当一部分当事人就是我们广陵镇的，到中级法院工作后也多次处理过我们广陵的案件，因此，我对农村并不陌生、对广陵并不陌生。
可以说，我现在是老兵归队，老农回乡。
二十年一个轮回，好像是有点宿命，我用二十多年的工作经历换来了从村委会主任助理到村书记的“升迁”。
不管怎么说还是进步了。
这些年来，我走遍了我国二十多个省、市、自治区的很多城市和乡村，看到了祖国各地发生的日新月异的变化。
正是那在农村工作的一年，让我时刻关注有关农村、农业、农民方面的信息，深深了解农村的实际、农民的艰辛和农业的落后（相对于工业发展的进程和速度），虽然近年来国家出台了一些惠农政策，公粮国税全免、农村两金一费摊派的取消、粮食直补、农药化肥的补贴、九年制免费义务教育、新型农村合作医疗，这些惠农政策让农民摆脱了沉重的生活负担，但并不能让他们真正致富。
二十年过去了，农村很多方面仍未改变，停滞不前，有些方面甚至是历史的倒退，分田到户在当时的历史条件下解决了全国80%以上人口的温饱问题，但时至今日，却制约了农业大规模生产和机械化耕作，农民仍然很苦。
小打小敲无法发展，也只能解决温饱问题。
农村必须集约经营，走机械化耕作的道路，让农民真正从繁重的体力劳动中解放出来；农业必须搞高效规模种植和养殖，只有这样才是现代农业，才能让农民真正富裕起来。
四、下一步打算近期内我将尽己所能，发挥各方面的人脉资源，采取走出去、请进来的方式，向社会相关人士和旧朋好友介绍我村的现状，让他们对我村的实际情况和我工作中遇到的实际困难有主观认识和直观印象，请他们伸出援助之手，快速发挥输血功能，努力改善村两委的办公环境和会议室的基本设施，也请在座的各位班子成员配合做好一些必要接待工作，发扬我村班子团结有力的优良传统，各司其职、各尽其责、坚守阵地，尽心尽职地干好本职工作，维护好日常工作，积极完成党委、政府交办的各项中心工作。
作为一名选派干部，我肩负着上级党委的重托，承受着包括在座各位村干部、全村68名党员和近3000村民的期盼。
我深深地知道，我非神人，没有三头六臂，有的只有一颗对农民群众火热的心，有的只有一副不能挑担的肩、一双不能提篮的手。
在下面的三个月里，我将迅速转换角色，沉下身子，和广大村民生活在一起，我将走访干部群众，深入村民，针对农村青壮年外出打工的现象，白天找不到人，晚上找；平时找不到人，节假日找，多了解村情和村民的愿望，尽可能地多做调查研究，掌握第一手资料，纵观全局，因地制宜，对症下药，制定出切合实际的村三年发展规划，同时作为我的任职目标，请在座的各位村两委班子成员、全体党员和村民代表讨论，经镇党委批准，并报泰兴市、xx市委组织部和xx市中级人民法院党组备案，作为我任职期间的考核依据。
古人云，“与人鱼不如与人渔”，说的是与其送鱼给人吃，不如教人捕鱼的本领。
我们不仅要埋头做事，更要学会抬头看路，因此我工作的重点不仅仅是出去拉拉赞助，满足于解决村干部的工资问题，解决我们的日常经费问题，更主要的是要围绕如何改变农村的现状、如何增加农民的收入、如何发展现代农业、如何发展壮大集体经济、如何加强村级组织建设，如何发挥村级党组织的战斗堡垒作用和我们共产党员的先锋模范作用，寻项目，谋发展，逐步培养我村的造血功能，让我村自我发展、自我壮大。
我们的规划制定出来以后，将逐年实施，稳步推进，逐步解决村民迫切想解决的问题，办村民单家独户办不了的事，真正实现为官一任，造福一方的良好愿望，不求流芳百世，但求给老百姓带来真正的实惠，也不枉这三年时光。
我坚信，有镇党委政府的英明领导、有镇各职能部门的正确指导、有社会各界的大力支持、有在座各位的共同努力，我们xx村将迎来更加美好的明天。
以上是我两天来的随感而发，时间仓促，没有准备，不到之处，请x书记、x镇长、x科长和在座的各位批评指正。
谢谢大家
督查工作的主要方法是
村民委员会
