何应钦的人物生平
一是学习培训提高履职能力。
采取送出去、请进来等方式，开展分批分期送出去参观学习或集中培训的形式，深入学习《代表法》、《政协会议章程》、《信访条例》等法律法规，邀请履职较好的代表作经验介绍和座谈交流，增强“两代表一委员”参政议政、参与事务管理和为民代言的能力； 二是走访调查摸清基本情况。
通过开展镇领导班子成员对“两代表一委员”的走访调查活动，充分摸清每一位代表、委员的思想动态、家庭生产生活等基本情况，认真听取代表们对镇村发展提出的建议或预案，及时召开专题会议进行梳理，安排相关部门对梳理出来代表建议或预案，拟定时限完成办复，调动了两代表一委员”参政议政、为民代言的积极性； 三是示范带动引领群众致富奔小康。
充分发挥“两代表一委员”自身先进性，率先垂范，为周边群众致富奔小康树榜样、引方向。
四是搭建平台发挥代表职能。
组织“两代表一委员”对镇、村重点、重大工作开展视察活动，有针对性的安排“两代表一委员”作为农村网格化管理的管理员，作为开展村民形象评议、农户诚信、最美人家等活动的评议小组或监督小组成员，拓展代表收集民意的渠道，发挥“两代表一委员”在积极参与创新社会管理、维护地方稳定等方面的职能搭建平台。
范仲淹的性格怎么说比较全面
范仲淹，生于太宗端拱二年(989年)。
卒于皇佑四年(1052 年）字希文，是北宋著名的政治家和统帅，也是—位卓越的文学家和教育家。
他领导的庆历革新运动，成为后来王安石熙丰变法的前奏；他对某些军事制度和战略措施的改善，使西线边防稳固了相当长时期；经他荐拔的一大批学者，为宋代学术鼎盛奠定了基础；他倡导的先忧后乐思想和仁人志士节操，是中华文明史上闪灼异彩的精神财富：朱熹称他为有史以来天地间第一流人物!千载迄今，各地有关范仲淹的遗迹．始终受到人们的保护和纪念。
宋太宗端拱二年(989年)八月初二，范仲淹在徐州降生。
他的父亲范墉，当时做宁武军节度掌书记——徐州军事长官的秘书。
范墉先娶陈氏，继娶谢氏．仲淹是他第三个儿子。
范仲淹出生第二年．父亲便病逝了。
谢氏贫困无依，只好抱着襁褓中的仲淹．改嫁山东淄州长山县(今山东邹平县附近)一户姓朱的人家。
范仲淹也改从其姓，取名朱说，在朱家长大成人。
天禧五年(1021年)，范仲淹被调往泰州海陵西溪镇(今江苏省东台县附近)，做盐仓监官——负责监督淮盐贮运转销．西溪镇濒临黄海之滨，镇上虽也可偶见牡丹，其荒远情景毕竟与内地不同。
乍听风浪的呼啸及野鹤的长唳，范仲淹不免略觉惆怅．而仓官既属于闲差，他便暂以疏懒饮宴采自我解嘲：“卑牺曾未托椅梧，敢议雄心万里途!蒙叟自当齐黑白，于牟何必怨江湖……一醉一吟疏懒甚，溪人能信解嘲无
” 然而，他很快发现，这里有许多事情需要去做。
当地多年失修的海堤，已经坍圮不堪，不仅盐场亭灶失去屏障，而且广阔的农田民宅，也屡受海涛威胁。
遇上大海潮汐，甚至水淹泰州城下，成千上万灾民流离失所。
官府盐产与租赋，都蒙受损失。
为此，他上书给江淮漕运张纶，痛陈海堤利害，建议在通州、泰州、楚州、海州(今连云港至长江口北岸)沿海，重修一道坚固的捍海堤堰。
对于这项浩大的工程，张纶慨然表示赞同，并奏准朝廷，调范仲淹做兴化县令，全面负责治堰。
天圣二年(1024年)秋，来自四个州的数万以上民夫，在范仲淹率领下奔赴海滨。
但治堰工程开始不久，便遇上夹雪的暴风，接着又是一场大海潮，吞噬了一百多民工。
一部分官员，认为这是天意，堤不可成，主张取缔原议，彻底停工。
事情报到京师，朝臣也踌躇不定。
而范仲淹则临危不惧，坚守护堰之役。
大风卷着浪涛冲到他腿上，兵民们纷纷惊避，官吏也张惶失措，范仲淹却没有动，他有意看看身旁的同年好友膝宗谅，宗谅正从容不迫地评论着一段屹立的堤堰。
大家发现他两人泰然自若，情绪也安稳下来。
经过范仲淹等人的努力坚持，捍海治堰又全面复工。
不久，绵延数百里的悠远长堤，便凝然横亘在黄海滩头。
盐场和农田的生产，从此有了保障。
往年受灾流亡的数干民户，又扶老携幼，返回家园。
人们感激范县令的功绩，都把海堰叫做“范公堤”。
兴化县不少灾民，竟跟着他姓了范。
“有客狂且淳，少小爱功名”，“风尘三十六，未做万人英”。
这是范仲淹三十六岁时写的诗句。
他大约至三十四、五岁才结婚，这年得了一子，并被调回京师，做大理寺丞。
从此，他跨入京官的行列。
仁宗天圣四年(1026年)，谢氏病故。
范仲淹含泪服丧，回南京居住。
当时南京留守官晏殊，已风闻仲淹通晓经学，尤长于《易》经。
他邀请仲淹协助戚氏主持应天府学的教务。
仲淹慨然领命，还把另一位青年朋友富弼，推荐给晏殊。
为了便于工作，范仲淹搬到学校去住。
他制定了一套作息时刻表，按时训导诸生读书。
夜晚，还经常深入宿舍，检查和责罚那些偷闲嗜睡的人。
每当给诸生命题作赋，他必定先作一篇，以掌握试题难度和着笔重点，使诸生迅速提高写作水平。
范仲淹对他说：“听语气，你不象乞客。
待我帮你在本校找个职事，让你一月可得三千文，去供养老人；如此这般，你能安心治学不能?”孙秀才大喜拜命，从此，跟着范仲淹攻读《春秋》。
第二年，范仲淹离开南京：孙秀才也辞去职事。
十年之后，朝野上下传诵着有位德高望重的学者，在泰山广聚生徒，教授《春秋》，姓孙名复．就连山东著名的徂铼先生石介，也师事于他。
这位学者，便是当年那位孙秀才。
范仲淹感慨地说：“贫困实在是一种可怕的灾难。
倘若孙复一直乞讨到老，这杰出的人才岂不湮没沉沦。
” 除了孙复之外，范仲淹还联络和帮助过许多著名的学者。
如胡瑷、李觏、张载，石介等。
或邀聘他们到自己的管界主持教务，或荐举他们出任朝廷的学官，或指点他们走上治学之路。
从海陵到高邮，从苏州到分州(今陕西彬县)，范仲淹每到一处，总是首先兴学聘师，关心教育．后来做到宰相时，更下令所有的州县一律办学．而经他指教和影响过的很多人，往往都各有所成。
天圣六年(1028年)，范仲淹服丧结束．经过晏殊的推荐，他荣升秘阁校理——负责皇家图书典籍的校勘和整理．秘阁设在京师宫城的崇文殿中．秘阁校理之职，实际上属于皇上的文学侍从。
在此，不但可以经常见到皇帝，而且能够耳闻不少朝廷机密。
对一般宋代官僚采说，这乃是难得的腾达捷径。
范仲淹一旦了解到朝廷的某些内幕，便大胆介入险恶的政治斗争．他发现仁宗皇帝年巳二十，但朝中各种军政大事，却全凭六十岁开外的刘太后一手处置，而且，听说这年冬至那天，太后要让仁宗同百官一起，在前殿给她叩头庆寿，范仲淹认为，家礼与国礼，不能混淆，损害君主尊严的事，应予制止，他奏上章疏，批评这一计划。
范仲淹的奏疏，使晏殊大为恐慌。
他匆匆把范仲淹叫去，责备他为何如此轻狂，难道不怕连累举主吗
范仲淹素采敬重晏殊，这次却寸步不让，沉脸抗言：“我正为受了您的荐举，才常怕不能尽职，让您替我难堪，不料今天因正直的议论而获罪于您。
’一席话，说得晏殊无言答对。
回到家中，范仲淹又写信给晏殊，详细申辩，并索性再上一章，干脆请刘太后撤帘罢政，将大权交还仁宗． 朝廷对此默不作答，却降下诏令，贬范仲淹寓京，调赶河中府(今山西省西南部永济县一带)任副长官——通判．秘阁的僚友送他到城外，大家举酒饯别说；“范君此行，极为光耀呵
” 三年之后，刘太后死去了。
仁宗把范仲掩召回京师，派做专门评议朝事的言官——右司谏．有了言官的身份，他上书言事更无所畏惧了。
这时的宰相吕夷筒，当初是靠讨好刘太后起家的。
太后一死，他又赶忙说太后的坏话．这种狡诈行径，一度被仁宗的郭皇后揭穿，宰相职务也被罢免．但夷简在宫廷中的因缘关系，依然根深蒂固．不久，他便通过内侍阎文应等重登相位，又与阎文应沆瀣一气，想借仁宗的家务纠纷，而废掉郭后。
堕入杨美人、尚美人情网的年轻皇帝，终于决定降诏废后，并根据吕夷简的预谋，明令禁止百官参议此事。
范仲淹懂得，这宫廷家务纠纷背后，掩藏着深刻而复杂的政治角逐。
他与负责纠察的御史台官孔道辅等，数人径趋垂拱殿，求见仁宗面谈。
他们伏阁吁请多时，无人理睬：司门官又将殿门砰然掩闭。
范仲淹等人手执铜环，叩击金扉，隔门高呼质问：“皇后被废，为何不听台谏入言
”看看无济于事，大家在钢虎畔议定一策，准备明日早朝之后，将百官统统留下，当众与吕相辩论。
次日凌晨，妻子李氏牵着范仲淹的衣服，再三劝戒他勿去招惹祸机。
他却头也不回地出门而去。
刚走到待漏院，等候上朝，忽听降诏传呼，贬他远窜江外，去做睦州(今浙江桐庐县附近)知州。
接着，朝中又派人赶到他家，催促着要押他即刻离京。
孔道辅等人，也或贬或罚，无一幸免。
这次至城郊送别的人，已不很多，但仍有人举酒赞许说：“范君此行，愈觉光耀
”在离开谏职去浙江的路上，范仲淹心中并无悔恨，只是略觉不平：“重父必重母，正邦先正家。
一心回主意，十口向天涯
”有人笑他好似不幸的屈原，他却认为自己更象孟轲：“分符江外去，人笑似骚人”，“轲意正迂阔，悠然轻万锺”! 过了几年，他由睦州移知苏州，因为治水有功，又被调回京师，并获得天章阁待制的荣衔，做了开封知府。
前时一同遭贬的孔道辅等人，也重归朝廷。
范仲淹在京城大力整顿官僚机构，剔除弊政，把工作安排得井井有条，仅仅几个月，号称繁剧的开封府就“肃然称治”。
范仲淹看到宰相吕夷简广开后门，滥用私人，朝中腐败不堪。
范仲淹根据调查，绘制了一张“百官图”，在景佑三年(1036年)呈给仁宗。
他指着图中开列的众官调升情况，对宰相用人制度提出尖锐的批评。
吕夷简不甘示弱，反讥范仲淹迂腐。
范仲淹便连上四章，论斥吕夷简狡诈．吕夷简更诬蔑范仲淹勾结朋党，离间君臣。
范、吕之争的是非曲直，不少人都看得分明．偏偏吕夷简老谋深算，善于利用君主之势而最终取胜．仁宗这年二十七岁，尚无子嗣。
据说范仲淹曾关心过仁宗的继承人问题，或许谈论过立什么皇太弟侄之类的事。
这事虽出于兴旺宋廷的至诚和忠直之心，却不免有损仁宗的自尊。
加以吕夷简的从旁中伤，范仲淹便被递夺了待制职衔，贬为饶州知州。
后来几乎又贬死岭南。
台官韩渎为迎合宰相意旨，请把范仲淹同党的人名，写成一榜，张挂于朝堂。
余靖、尹洙、欧阳修等人，因为替范仲淹鸣不平，也纷纷被流窜边远僻地．从此，朝中正臣夺气，直士咋舌。
这次到都门外送范仲淹的亲朋，已寥寥无几。
但正直的王质，却扶病载酒而来，并称许“范君此行，尤为光耀
”几起几落的范仲淹听罢大笑道：“仲淹前后巳是三光了，下次如再送我，请备一只整羊，作为祭吧!”第二天，有人警告王质说，他昨日送范仲淹的一言一动，都被监视者记录在案，他将作为范党被审查。
王质听了，毫无畏色，反引以为荣。
饶州在都阳湖畔。
从开封走水路到此，至少须经十几个州。
除扬州外，一路之上竟无人出门接待范仲淹，范仲淹对此，也并不介意．他日经习惯于从京师被贬作地方官了。
他捻着花白的髭缵，在饶州官舍吟起一诗；“三出青城鬓如丝，斋中萧洒过掸师”，“世间荣唇何须道，塞上衰翁也自知
” 范仲淹自幼多病，近年又患了肺疾．不久，妻子李氏也病死在饶州。
在附近做县令的诗友梅尧臣，寄了一首《灵乌赋》给他，并告诉他说，他在朝中屡次直言，都被当作乌鸦不祥的叫声，希日他从此拴紧舌头，锁住嘴唇，除了随意吃喝之外，只管翱翔高”。
范仲淹立即回答了一首《灵乌赋》，禀复说，不管人们怎样厌恶乌鸦的哑哑之声，我却宁鸣而死，不默而生! 五十岁前后，范仲淹先后被调到润州(今江苏镇江一带)和越州(今浙江绍兴一带)作知州。
这时，一桩重大事件震动了全国，也改变了他的命运。
原来住在在甘州和凉州（今甘肃张掖、武威）一带的党项族人，本来臣属于宋朝。
从宝元元年(1038年)起，党项族首领元昊，突然另建西夏国，自称皇帝，并调集十万军马，侵袭宋朝延州(今陕西延安附近)等地。
面对西夏的突然挑衅，宋朝措手不及，朝廷内有的主攻，有的主守，吵成一团，宋仁宗也举棋不定，莫衷一是。
边境上更是狼狈，由于三十多年无战事，宋朝边防不修，士卒未经战阵，加上宋将范雍无能，延州北部的数百里边寨，大多被西夏军洗劫或夺去。
仁宗与吕夷简商议，派夏竦去做陕西前线主帅：又采纳当时副帅韩琦的意见，调范仲淹作另一员副帅——陕西经略安抚招讨副使。
后来又把尹洙也调至西线。
五十二岁的范仲淹，先被恢复了天章阁待制的职衔，转眼间又荣获龙图阁直学士的职衔。
进京面辞仁宗之后，范仲淹便挂帅赶赴延州，仕途上的艰辛蹉跎使他早已霜染鬓发，但是忠心报国的热忱却不减当年。
范仲俺亲临前线视察，他发现宋军官兵、战阵、后勤及防御工事等，各方面都颇多弊端；如不改革军阵体制，并采取严密的战略防御，实难扭转战局。
韩琦的看法却不同；他低估了西夏军优势，并激于屡受侵扰的义愤，主张集中各路兵力，大举实行反击。
夏竦为请仁宗批准反攻计划，派韩琦和尹洙兼程回京，得获仁宗诏准后，尹洙又奉命谒见范仲淹，请他与韩帅同时发兵．范仲淹与韩、尹虽为至交，却认为反攻时机尚未成熟，坚持不从。
尹洙慨叹道：“韩公说过，‘且兵须将胜负置之度外’。
您今天区区过慎，看来真不如韩公!”范仲淹说：“大军一发，万命皆悬，置之度外的观念，我不知高在何处!” 庆历元年(1041年)正月，韩琦接到西夏军侵袭渭州(今甘肃平凉一带)的战报。
他立即派大将任福率军出击。
西夏军受挫撤退，任福下令急迫。
直追至西夏境六盘山麓，却在好水川口遇伏被围。
任福等十六名将领英勇阵亡，士卒惨死一万余人。
韩琦大败而返，半路碰上数千名死者的家属。
他们哭喊着亲人的姓名，祈祷亡魂能跟着韩帅归来。
韩琦驻马掩泣，痛悔不迭。
范仲淹的战略防御，并非单纯或消极的防守措施。
他初至延州，便全面检阅军旅，并实行了认真的裁汰和改编。
他从士兵和低级军官中提拔了一批猛将，由当地居民间选录了不少民兵；又开展了严格的军事训练。
按军阶低高先后出阵的机械临阵体制，也被他取缔，改为根据敌情选择战将的应变战术。
在防御工事方面，他采纳种世衡的建议，先在延北筑城；后来又在宋夏交战地带，构筑堡寨。
对沿边少数民族居民，则诚心团结，慷慨优惠，严立赏罚公约。
这样，鹿延、环庆、泾原等路边防线上，渐渐屹立起一道坚固的屏障。
庆历二年(1042年)三月的一天，范仲淹密令长子纯佑和蕃将赵明，率兵偷袭西夏军，夺回了庆州西北的马铺寨。
他本人，又随后引军出发。
诸将谁也不知道这次行动的目的。
当部队快要深入西夏军防地时，他突然发令：就地动工筑城。
建筑工具事先已经备好，只用了十天，便筑起一座新城。
这便是锲入宋夏夹界间那座著名的孤城——大顺城。
西夏不甘失利，派兵来攻，却发现宋军以大顺城为中心，已构成堡寨呼应的坚固战略体系。
从大顺城返回庆州的途中，范仲淹觉得如释重负。
头年，在延州派种世衡筑青涧城，东北边防已趋稳定。
西夏军中私相戒议的话，也传到他的耳朵里。
他们说“不能轻易攻取延州了，如今小范老子胸中有数万甲兵，不似大范老子那般好对付”。
现在庆州北部的边防，也大体接近巩固。
只是他自己的身体，却感到十分疲乏。
此刻正是暮春季节，山畔的野花刚刚开放。
如果是在江南，早巳百花烂漫了。
他随口吟起四句诗：“三月二十七，羌山始见花；将军了边事，春老未还家。
” 转眼又是夏去秋来．范仲淹为了严密防务，不能不赴大顺城等处踏勘．他今年已逾五十四岁，满头白发，在朔风中摇曳，望望天空南飞的大雁，心中有无尽的感慨。
深夜失眠，他便挑灯填起词来；一连数阕《渔家傲》，都以相同的四个字开头： 塞下秋来风景异，衡阳雁去无留意，四面边声连角起，千嶂里，长烟落日孤城闭。
浊酒一杯家万里，燕然未勒归无计，羌管悠悠霜满地：人不寐，将军白发征夫泪。
范仲淹还采取了一些办法来提高军队的战斗力。
宋朝皇帝的诏旨中曾规定了各级将领统率军队的数目，若遇敌侵犯，地位低的军官就带军队先行出阵抵御。
范仲俺说：“战将不选择适当的人，只以官阶高低作为出阵先后的标准，这是自取失败的办法。
”于是，他认真检阅了延州的军队，淘汰了一批怯懦无能的将校，选拔了一批经过战火考验的有才干的人代替他们，他又淘汰老弱，选择18000名合格士兵，把他们分成6部，让每个将领统率3千人，分别予以训练，改变了过去兵将不相识的状况，临战时根据敌军多寡，调遣他们轮流出阵抗敌。
范仲俺又积极召募士兵，因为原来守边的大都是从内地调来的已经腐化的禁军，这批人既不耐劳苦，又因久戌思乡，斗志不高，而从本地人民中召募士兵，熟悉山川道路，强悍敢战，又因保卫家乡，斗志较强。
精练士卒，提高了军队的战斗力。
此外，范仲俺能以身作则，将士没喝上水他从不说渴，将士没吃上饭他从不叫饿，朝廷赏赐给他的金帛都分发给将士。
范仲俺赏罚分明，奖励勇猛杀敌的士兵，提拔重用立功的将领，对克扣军饷的贪污分子则当众斩首，毫不留情。
这样，在范仲俺的率领下，西北军中涌现出许多像狄青、种世衡那样有勇有谋的将领，又训练出一批强悍敢战的士兵，直到北宋末年，这支军队仍是宋朝的一支劲旅。
在范、韩等人苦心经营下，边境局势大为改观。
这时，西夏国内出现了各种危机，西夏军将领中间，也矛盾重重．至庆历二年以后，边界自西夏向宋朝投诚的人，已陆续不断。
宋夏两国的百姓，都希望尽快停止军事行动。
双方议和的使节，也开始秘密往返于兴庆府(今银川市)与汴粱之间。
庆历四年（1044年）双方正式达成和议。
宋夏重新恢复了和平，西北局势得以转危为安。
从元昊叛宋起，宋军的边防开支便突然膨胀起来。
政府为了扩大收入，又不得不增加百姓负担。
于是，包括京城附近在内，各地反抗朝廷的暴动与骚乱，纷然而起。
庆历三、四年间(1043—1044年)，急待稳定政局的仁宗皇帝，似乎显得格外开朗和进步。
他将西线的三名统帅——夏辣、韩琦和范仲淹，一同调回京师，分别任命为最高军事机关的正副长官——枢密使、枢密副使：又扩大言官编制，亲自任命下三、四名谏官——欧阳修、余靖、王素和蔡襄，后来号称“四谏”。
“四谏”官一声奏言，撤掉了略无军功的夏竦，以杜衍和富弼为军事长官。
“四谏”官又一声奏言，彻底罢免了吕夷简的军政大权。
“四谏”们第三声奏论，则驱逐了副宰相王举正，以范仲淹取而代之。
面对这前所未有的出色班底，石介喜出望外。
他写诗赞颂说：举擢俊良，扫除娇魅
提升众贤，就象拔茅一样，大批群起，驱逐奸邪，就象切掉鸡爪一般，永难长续。
庆历三年(1043年)九月，仁宗连日催促范仲淹等人，拿出措施，改变局面。
范仲淹、富弼和韩琦，连夜起草改革方案。
《条陈十事》写成后，立即呈送给宋仁宗。
宋仁宗和朝廷其他官员商量，表示赞同，便逐渐以诏令形式颁发全国。
于是，北宋历史上轰动一时的庆历新政就在范仲淹的领导下开始了，范仲淹的改革思想得以付诸实施。
新政实施的短短几个月间，政治局面已焕然一新：官僚机构开始精简；以往凭家势做官的子弟，受到重重限制；昔日单凭资历晋升的官僚，增加了调查业绩品德等手续，有特殊才干的人员，得到破格提拔；科举中，突出了实用议论文的考核；全国普遍办起了学校。
范仲淹还主张，改变中央机关多元领导和虚职分权的体制，认真扩大宰臣的实权，以提高行政效率。
为了撤换地方上不称职的长官，他又派出许多按察使，分赴各地。
按察的汇报一到，贼官姓名就从班簿上勾掉。
富弼看他一手举簿、一手执笔，俨若无情的阎罗判官，便从旁劝谕：“你这大笔一勾，可就有一家人要哭!”范仲淹回答说：“一家人哭，总该比几个州县的人哭好些!” 改革的广度和深度，往往和它遭到的反对成正比．大批守旧派的官僚们，开始窃窃私议。
御史台的官员中，已有人抨击某些按察使——说什么“江东三虎”、“山东四伥”。
范仲淹在边防线上的几员部将，也遭到秘密的调查，并遇到许多麻烦。
欧阳修等“四谏”，企图撵走这些保守派的爪牙，另换几名台官。
但他们很快发现，台官背后，掩藏着更有权势的人物。
欧阳修本人，反被明升暗撤，离京出使河东。
范仲淹预感到，事情绝不象石介颂扬的那么简单：改革路上，隐患重重；新政前程，也岌岌可危。
庆历四年(1044年)仲夏时节，台官们忽然声称破获了一起谋逆大案。
该案直接涉及的，是石介和富弼。
仁宗不信会有这等事情。
石、富二位，更觉莫名其妙。
但是，台官却有石介给富弼的亲笔信件作证；而信中又隐然有废黜仁宗之意。
石介对此，矢口否认．富弼未及辩诬，先已惶恐不迭。
其实，此事纯为夏竦一手制造。
从他被撤去枢密使职、并被石介斥为“奸魅”时起，便秘密买通婢女临摹石介的手迹。
该婢临写之功，已非一日。
此案一兴，蜚语四起；后来，甚至牵连到范仲淹改革的诚意，乃至扩大相权的居心之类。
宋仁宗虽然对这件事未必全信，但看到反对革新的势力这么强大，他开始动摇了，这时，宋夏之间已正式议和：政治危机，也大略消弭。
仁宗对于改革的兴致，已渐冷漠和淡释。
富弼为了避嫌，请求出使边地。
范仲淹也自知无趣，带职去视察河东与陕西。
宰相章得象和副相贾昌朝，当初曾附和过范仲淹的新政。
但在实际执行中，他们却阳奉阴违。
待到新政受挫，革新派遭诬，他们便立即转向。
范、富离京之后，他们索性与保守势力联合，对范仲淹等人落井下石；并通过台官，制造新的冤案，将在京的革新人物一网打尽。
庆历五年(1045年)初，曾慷慨激昂，想励精图治的宋仁宗终于完全退缩，他下诏废弃一切改革措施，范仲淹和富弼被撤去军政要职。
实行仅一年有余的各项新政，也先后纷纷取缔。
京师内外的达官贵人及其子弟，依旧歌舞喧天。
范仲淹革除弊政的苦心孤诣，转瞬间付之流水。
他被调作那州(今陕西彬县一带)知州，准备为这范氏祖先的发祥地，做些力所能及的好事。
这年冬天，范仲淹已近五十八岁。
边塞的严寒威胁着他的健康，他被允许移到稍暖的邓州（今河南省邓州市）做知州。
此时，富弼已贬至青州(今山东省益都一带)，欧阳修贬去滁州(今安徽省滁县等地)，膝宗谅贬在岳州(今湖南省岳阳一带)，尹洙则流窜筠州(今江西省高安附近)，并备受凌辱。
范仲淹经过申请。
把尹洙接到邓州来养病，尹洙临终，极为贫困，他笑着告诉范仲淹：“死生乃是正常的规律。
既无鬼神，也无恐惧。
” 富弼从青州寄来诗歌，不免感慨万端。
范仲淹的和作，却对他评价很高，并劝他不厌卑微，认真工作：“枢府当年日赞襄，隐然一柱在明堂；”“直道岂求安富贵，纯诚惟赖助清光
”昔日好友滕宗谅派人送来一幅岳阳楼图，告诉说他已将该楼重新修葺，并将历代有关的赞扬诗赋，也刻石附立，希望范仲淹写一篇岳阳楼记。
庆历六年(1046年)九月十四日夜晚，秋风送爽，月光明媚。
范仲淹把岳阳楼图张挂起来，开始凝神构思。
他早年随继父在澧州安乡(今湖南省安乡县)读书，曾到过岳阳一带．如今怀想起来，岳阳景色之妙，全妙在那一望无涯的洞庭湖。
你看她远衔青山，近吞长江，朝辉夕雾，气象万千。
若在阴霍天气登楼远望，人们常会有去国怀乡之叹，忧谗畏讥之感，真是满月萧萧，无限悲凉。
若遇阳春晴日登岳阳楼，便会觉得心旷神怡、荣辱皆忘，把酒临风，喜气洋洋。
这些便是岳阳楼胜景之大观。
可是，仲淹不愿一般地触景抒情，而是想在勾勒洞庭秀色与前人情致之后，提出某些深邃的哲理见解，熔铸一种崇高的思想境界，借以激励自己和遭到贬黜的友人们，也启发和教育后代。
于是，他乘兴挥毫撰写了千古传诵的《岳阳楼记》： 古代仁人志士与俗子的不同之处，在于他们的情感不轻易地随景而迁。
升官发财之日，他们不会得意忘形：遭厄受穷之时，他们也不致愁眉不展，假若身居高职，他们能为民解忧：一旦流离江湖，他们还惦着替君主分愁。
简直是，在位也忧，离职也忧。
如果有人要问：似这般无日不忧，几时才是一乐
那么，他得到的回答将是这样两句话；“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐!” 《岳阳楼记》送到岳州，膝宗谅大为感动。
他立即命人刻石。
记中那两句格言——“先天下之忧而优，后天下之乐而乐”，更是不胫而走，风也似的传诵开来。
仁宗闻此，不禁慨然称颂。
皇佑三年(1051年)，范仲淹又移任青州。
这里的冬寒，加重了他的疾病。
第二年(1052年)调往颍州，他坚持扶疾上任。
但只赶到徐州，便在五月二十日溘然长逝。
享年六十四岁。
这时，范仲淹积蓄已尽。
一家人贫病交困，仅借官屋暂栖，略避风雨。
范仲淹死讯传开，朝野上下一致哀痛。
包括西夏甘、凉等地的各少数民族人民，都成百成千地聚众举哀，连日斋戒。
凡是他从政过的地方，老百姓纷纷为他建祠画像，数百族人来到祠堂，像死去父亲一样痛器哀悼，根据他的遗愿，遗体没有运回原籍苏州，而是葬在他母亲长眠的那块地旁——洛阳南郊万安山下。
范仲淹的行动和思想，赢得身前身几代人的敬仰。
历代仁人志士也纷纷以范仲淹这位北宋名臣为楷模，学习和效法。
让我感动的历史人物
苏州名人范仲淹-让人感动的历史人物 古德之举为我们证明：钱财要注重珍惜节俭，但也不要过度积攒，而忘却散财之义。
多余的钱财要用于正当的社会教育、福利事业，则进入「越舍越多，越多越舍」的良性循环之中。
钱财决定不能过度积聚，一积就会被钱割伤。
世间有旦夕祸福，家境有起落无常，例如股票能令人一夜成为巨富，一夕化为乌有。
万般带不走，唯有业随身，诚如佛经上说：「钱为五家共有，除自己外，还有水火、官府、盗贼、不肖子孙」，基督教说：「贪财是万恶之根」，巴哈依教说：「你所拥有的不必喜悦，今晚它们是你的，明天别人就会占有它们」,犹太教言：「人有金子，却没有知识，他有什么呢
」 从「钱」字的结构，我们可以体会出古人造字充满智慧，仅「钱」字就看出其中深刻的警惕之义。
愿我们莫为钱财所迷，莫被「两刀」所伤。
钱财只是身外之物，即使我们能赚得全世界，赔上了自己的性命与家庭幸福，又有何意义呢
请牢记「财布施得财富」的古训。
看看历史上的人是如何对待财的。
从以下对范仲淹的历史记录，体现出了他的胸襟和报负的名句：“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。
”的忧国忧民的品质，他为了救助人民，自己一生过着清贫的生活，死的时候，连殡殓的衣服也没有，子女没有钱给他办理丧事；但他把布施穷人和养活族人的义举，传给了子孙。
范仲淹-人物生平 自幼孤贫 勤学苦读 宋太宗端拱二年(989年)八月初二，范仲淹生于徐州。
父亲范墉为宁武军节度掌书记，先娶陈氏，继娶谢氏．仲淹为其第三子。
范仲淹出生次年，父亲病逝，谢氏贫困无依，改嫁山东淄州长山县(今山东邹平县附近)一户朱姓人家，自此范仲淹改名朱说。
范仲淹曾在长白山醴泉寺寄宿读书，晨夕之间．读书吟诵。
其时范仲淹生活极其艰苦，每天只煮一锅稠粥，凉了以后划成四块，早晚各取两块，拌几根腌菜，调半盂醋汁，吃完继续读书。
但他对这种清苦生活却毫不介意，刻苦努力读书，此事后来传为佳话。
真宗大中祥符四年(1011年)，范仲淹到睢阳应天府书院(今河南商丘县)求学。
范仲淹珍惜书院的学习环境，昼夜不息地攻读。
曾有一次，真宗皇帝路过南京，大家都争相前趋观望，范仲淹却闭门不出，坐诵如旧。
一位同学怪他怎肯错过观望皇上的良机，他却回答：“日后再见，也未必晚。
”范仲淹的一个同学、南京留守之子看他终年吃粥，便送些美食给他。
他竟一口不尝，听任佳肴发霉。
直到人家怪罪起来，他才长揖致谢说：“我已安于过喝粥的生活，一旦享受美餐，日后怕吃不得苦。
” 范仲淹艰涩的生活，有点象孔子的贤徒颜回；一碗饭、一瓢水，在陋巷，他人叫苦连天，颜回却不改其乐。
范仲淹的连岁苦读，也是从春至夏，经秋历冬；凌晨舞一通剑，夜半和衣而眠。
别人看花赏月，他只在六经中寻乐．偶然兴起，也吟诗抒怀： “白云无颡帝乡遥，汉苑谁人奏洞萧
多难未应歌风鸟，薄才犹可赋鹪鹩．瓢思颜于心还乐，琴遇懂君恨即销．但使斯文天未丧，涧松何必怨山苗。
” 数年之后，范仲淹对儒家经典——诸如《诗经》、《尚书》、《易经》 、《三礼》、《乐经》、《春秋》等书主旨，已然堪称大通：吟诗作文，也慨然以天下为己任。
大中祥符七年(1014年)秋和八年(1015年)春，他通过科举考试，中榜成为进士。
在崇政殿参加御试时，他终于见到真宗皇帝。
不久，他被任命为广德军的司理参军（广德军位置在今安徽广德县一带，司理参军是掌管讼狱、审理案件的官员，从九品）。
接着，又调任为集庆军节度推官（集庆军辖境位置在今安徽亳州一带，节度推官是幕职官，从八品）。
他把母亲接来赡养，并正式恢复了范姓，改名仲淹，字希文。
从此开始了近四十年的政治生涯。
为民治堰 热心执教 天禧五年(1021年)，范仲淹被调往泰州海陵西溪镇(今江苏省东台县附近)，做盐仓监官。
西溪镇濒临黄海之滨，镇上虽也可偶见牡丹，其荒远情景毕竟与内地不同。
乍听风浪的呼啸及野鹤的长唳，范仲淹不免略觉惆怅．便暂以疏懒饮宴自我解嘲：“卑牺曾未托椅梧，敢议雄心万里途!蒙叟自当齐黑白，于牟何必怨江湖……一醉一吟疏懒甚，溪人能信解嘲无
” 范仲淹在任期间，他上书给江淮漕运张纶，痛陈海堤利害，建议在通州、泰州、楚州、海州(今连云港至长江口北岸)沿海，重修一道坚固的捍海堤堰。
对于这项浩大的工程，张纶慨然表示赞同，并奏准朝廷，调范仲淹做兴化县令，全面负责治堰。
天圣二年(1024年)秋，来自四个州的数万以上民夫，在范仲淹率领下奔赴海滨。
但治堰工程开始不久，便遇上夹雪的暴风，接着又是一场大海潮，吞噬了一百多民工。
一部分官员，认为这是天意，堤不可成，主张取缔原议，彻底停工。
事情报到京师，朝臣也踌躇不定。
而范仲淹则临危不惧，坚守护堰之役。
后来，人们感激范县令的功绩，都把海堰叫做“范公堤”。
兴化县不少灾民，竟跟着他姓了范。
“有客狂且淳，少小爱功名”，“风尘三十六，未做万人英”。
这是范仲淹三十六岁时写的诗句。
他大约至三十四、五岁才结婚，这年得了一子，并被调回京师，做大理寺丞。
从此，他跨入京官的行列。
仁宗天圣四年(1026年)，谢氏病故。
范仲淹含泪服丧，回南京(今河南省商丘市)居住。
当时南京(今河南省商丘市)留守官晏殊，已风闻仲淹通晓经学，尤长于《易》经。
他邀请仲淹协助戚氏主持应天府学的教务。
仲淹慨然领命，还把另一位青年朋友富弼，推荐给晏殊。
应天府书院的学风，很快就焕然一新。
四方前来就读和专意向范仲淹问业的人，络绎而至。
范仲淹热诚接待这些迢迢而来的学者，不倦地捧书为他们讲授。
有时，还用自己的微薄俸禄招待他们吃饭，以至自己家中窘迫不堪。
一次，有位游学乞讨的孙秀才，前采拜谒范公。
范仲淹即刻送了他一千文钱。
过了一年，孙秀才又来拜谒范公，范仲淹一边送钱给他，一边问他为何匆匆奔讨，不坐下来静心读书。
孙秀才悲戚地说，“家有老母，难以赡养；若每天有一百文的固定收入，便足够使用。
” 范仲淹对他说：“听语气，你不象乞客。
待我帮你在本校找个职事，让你一月可得三千文，去供养老人；如此这般，你能安心治学不能?”孙秀才大喜拜命，从此，跟着范仲淹攻读《春秋》。
第二年，范仲淹离开南京：孙秀才也辞去职事。
十年之后，朝野上下传诵着有位德高望重的学者，在泰山广聚生徒，教授《春秋》，姓孙名复．就连山东著名的徂铼先生石介，也师事于他。
这位学者，便是当年那位孙秀才。
范仲淹感慨地说：“贫困实在是一种可怕的灾难。
倘若孙复一直乞讨到老，这杰出的人才岂不湮没沉沦。
” 几起几落 百折不挠 天圣六年(1028年)，范仲淹服丧结束．经过晏殊的推荐，他荣升秘阁校理——负责皇家图书典籍的校勘和整理．秘阁设在京师宫城的崇文殿中．秘阁校理之职，实际上属于皇上的文学侍从。
在此，不但可以经常见到皇帝，而且能够耳闻不少朝廷机密。
对一般宋代官僚采说，这乃是难得的腾达捷径。
范仲淹一旦了解到朝廷的某些内幕，便大胆介入险恶的政治斗争．他发现仁宗皇帝年巳二十，但朝中各种军政大事，却全凭六十岁开外的刘太后一手处置，而且，听说这年冬至那天，太后要让仁宗同百官一起，在前殿给她叩头庆寿，范仲淹认为，家礼与国礼，不能混淆，损害君主尊严的事，应予制止，他奏上章疏，批评这一计划。
范仲淹的奏疏，使晏殊大为恐慌。
他匆匆把范仲淹叫去，责备他为何如此轻狂，难道不怕连累举主吗
范仲淹素采敬重晏殊，这次却寸步不让，沉脸抗言：“我正为受了您的荐举，才常怕不能尽职，让您替我难堪，不料今天因正直的议论而获罪于您。
’一席话，说得晏殊无言答对。
回到家中，范仲淹又写信给晏殊，详细申辩，并索性再上一章，干脆请刘太后撤帘罢政，将大权交还仁宗。
朝廷对此默不作答，却降下诏令，贬范仲淹寓京，调赶河中府(今山西省西南部永济县一带)任副长官——通判．秘阁的僚友送他到城外，大家举酒饯别说；“范君此行，极为光耀呵
” 三年之后，刘太后死去了。
仁宗把范仲掩召回京师，派做专门评议朝事的言官——右司谏．有了言官的身份，他上书言事更无所畏惧了。
明道二年（1033年），京东和江淮一带大旱，又闹蝗灾，为了安定民心，范仲淹奏请仁宗马上派人前去救灾，仁宗不予理会，他便质问仁宗：“如果宫廷之中半日停食，陛下该当如何?”仁宗惊然惭悟，就让范仲淹前去贩灾。
他归来时，还带回几把灾民充饥的野草，送给了仁宗和后苑宫誊。
这时的宰相吕夷简，当初是靠讨好刘太后起家的。
太后一死，他又赶忙说太后的坏话．这种狡诈行径，一度被仁宗的郭皇后揭穿，宰相职务也被罢免．但夷简在宫廷中的因缘关系，依然根深蒂固．不久，他便通过内侍阎文应等重登相位，又与阎文应沆瀣一气，想借仁宗的家务纠纷，而废掉郭后。
堕入杨美人、尚美人情网的年轻皇帝，终于决定降诏废后，并根据吕夷简的预谋，明令禁止百官参议此事。
范仲淹懂得，这宫廷家务纠纷背后，掩藏着深刻而复杂的政治角逐。
他与负责纠察的御史台官孔道辅等，数人径趋垂拱殿，求见仁宗面谈。
他们伏阁吁请多时，无人理睬：司门官又将殿门砰然掩闭。
范仲淹等人手执铜环，叩击金扉，隔门高呼质问：“皇后被废，为何不听台谏入言
”看看无济于事，大家在钢虎畔议定一策，准备明日早朝之后，将百官统统留下，当众与吕相辩论。
次日凌晨，妻子李氏牵着范仲淹的衣服，再三劝戒他勿去招惹祸机。
他却头也不回地出门而去。
刚走到待漏院，等候上朝，忽听降诏传呼，贬他远窜江外，去做睦州(今浙江桐庐县附近)知州。
接着，朝中又派人赶到他家，催促着要押他即刻离京。
孔道辅等人，也或贬或罚，无一幸免。
这次至城郊送别的人，已不很多，但仍有人举酒赞许说：“范君此行，愈觉光耀
”在离开谏职去浙江的路上，范仲淹心中并无悔恨，只是略觉不平：“重父必重母，正邦先正家。
一心回主意，十口向天涯
”有人笑他好似不幸的屈原，他却认为自己更象孟轲：“分符江外去，人笑似骚人”，“轲意正迂阔，悠然轻万锺”! 过了几年，他由睦州移知苏州，因为治水有功，又被调回京师，并获得天章阁待制的荣衔，做了开封知府。
前时一同遭贬的孔道辅等人，也重归朝廷。
范仲淹在京城大力整顿官僚机构，剔除弊政，把工作安排得井井有条，仅仅几个月，号称繁剧的开封府就“肃然称治”。
范仲淹范仲淹看到宰相吕夷简广开后门，滥用私人，朝中腐败不堪。
范仲淹根据调查，绘制了一张“百官图”，在景佑三年(1036年)呈给仁宗。
他指着图中开列的众官调升情况，对宰相用人制度提出尖锐的批评。
吕夷简不甘示弱，反讥范仲淹迂腐。
范仲淹便连上四章，论斥吕夷简狡诈．吕夷简更诬蔑范仲淹勾结朋党，离间君臣。
范、吕之争的是非曲直，不少人都看得分明．偏偏吕夷简老谋深算，善于利用君主之势而最终取胜．仁宗这年二十七岁，尚无子嗣。
据说范仲淹曾关心过仁宗的继承人问题，或许谈论过立什么皇太弟侄之类的事。
这事虽出于兴旺宋廷的至诚和忠直之心，却不免有损仁宗的自尊。
加以吕夷简的从旁中伤，范仲淹便被递夺了待制职衔，贬为饶州知州。
后来几乎又贬死岭南。
台官韩渎为迎合宰相意旨，请把范仲淹同党的人名，写成一榜，张挂于朝堂。
余靖、尹洙、欧阳修等人，因为替范仲淹鸣不平，也纷纷被流窜边远僻地．从此，朝中正臣夺气，直士咋舌。
范仲淹自幼多病，晚年又患了肺疾．不久，妻子李氏也病死在饶州。
在附近做县令的诗友梅尧臣，寄了一首《灵乌赋》给他，并告诉他说，他在朝中屡次直言，都被当作乌鸦不祥的叫声，希日他从此拴紧舌头，锁住嘴唇，除了随意吃喝之外，只管翱翔高”。
范仲淹立即回答了一首《灵乌赋》，禀复说，不管人们怎样厌恶乌鸦的哑哑之声，我却宁鸣而死，不默而生! 五十岁前后，范仲淹先后被调到润州(今江苏镇江一带)和越州(今浙江绍兴一带)作知州。
西陲守土 边帅军功 住在在甘州和凉州（今甘肃张掖、武威）一带的党项族人，本来臣属于宋朝。
从宝元元年(1038年)起，党项族首领元昊，突然另建西夏国，自称皇帝，并调集十万军马，侵袭宋朝延州(今陕西延安附近)等地。
面对西夏的突然挑衅，宋朝措手不及，朝廷内有的主攻，有的主守，吵成一团，宋仁宗也举棋不定，莫衷一是。
范仲淹此时宋朝边防不修，士卒未经战阵，加上宋将范雍无能，延州北部的数百里边寨，大多被西夏军洗劫或夺去。
仁宗与吕夷简商议，派夏竦去做陕西前线主帅：又采纳当时副帅韩琦的意见，调范仲淹作另一员副帅——陕西经略安抚招讨副使。
后来又把尹洙也调至西线。
五十二岁的范仲淹，先被恢复了天章阁待制的职衔，转眼间又荣获龙图阁直学士的职衔。
进京面辞仁宗之后，范仲淹便挂帅赶赴延州，仕途上的艰辛蹉跎使他早已霜染鬓发，但是忠心报国的热忱却不减当年。
范仲淹亲临前线视察，他发现宋军官兵、战阵、后勤及防御工事等，各方面都颇多弊端；如不改革军阵体制，并采取严密的战略防御，实难扭转战局。
韩琦的看法却不同；他低估了西夏军优势，并激于屡受侵扰的义愤，主张集中各路兵力，大举实行反击。
夏竦为请仁宗批准反攻计划，派韩琦和尹洙兼程回京，得获仁宗诏准后，尹洙又奉命谒见范仲淹，请他与韩帅同时发兵．范仲淹与韩、尹虽为至交，却认为反攻时机尚未成熟，坚持不从。
尹洙慨叹道：“韩公说过，‘且兵须将胜负置之度外’。
您今天区区过慎，看来真不如韩公!”范仲淹说：“大军一发，万命皆悬，置之度外的观念，我不知高在何处!” 范仲淹的战略防御，并非单纯或消极的防守措施。
他初至延州，便全面检阅军旅，并实行了认真的裁汰和改编。
他从士兵和低级军官中提拔了一批猛将，由当地居民间选录了不少民兵；又开展了严格的军事训练。
按军阶低高先后出阵的机械临阵体制，也被他取缔，改为根据敌情选择战将的应变战术。
在防御工事方面，他采纳种世衡的建议，先在延北筑城；后来又在宋夏交战地带，构筑堡寨。
对沿边少数民族居民，则诚心团结，慷慨优惠，严立赏罚公约。
这样，鹿延、环庆、泾原等路边防线上，渐渐屹立起一道坚固的屏障。
庆历二年(1042年)三月的一天，范仲淹密令长子纯佑和蕃将赵明，率兵偷袭西夏军，夺回了庆州西北的马铺寨。
他本人，又随后引军出发。
诸将谁也不知道这次行动的目的。
当部队快要深入西夏军防地时，他突然发令：就地动工筑城。
建筑工具事先已经备好，只用了十天，便筑起一座新城。
这便是锲入宋夏夹界间那座著名的孤城——大顺城。
西夏不甘失利，派兵来攻，却发现宋军以大顺城为中心，已构成堡寨呼应的坚固战略体系。
从大顺城返回庆州的途中，范仲淹觉得如释重负。
头年，在延州派种世衡筑青涧城，东北边防已趋稳定。
西夏军中私相戒议的话，也传到他的耳朵里。
他们说“不能轻易攻取延州了，如今小范老子胸中有数万甲兵，不似大范老子那般好对付”。
转眼又是夏去秋来．范仲淹为了严密防务，不能不赴大顺城等处踏勘．此时他已逾五十四岁，满头白发，在朔风中摇曳，望望天空南飞的大雁，心中有无尽的感慨。
深夜失眠，他便挑灯填起词来；一连数阕《渔家傲》，都以相同的四个字开头：塞下秋来风景异，衡阳雁去无留意，四面边声连角起，千嶂里，长烟落日孤城闭。
浊酒一杯家万里，燕然未勒归无计，羌管悠悠霜满地：人不寐，将军白发征夫泪。
范仲淹还采取了一些办法来提高军队的战斗力。
宋朝皇帝的诏旨中曾规定了各级将领统率军队的数目，若遇敌侵犯，地位低的军官就带军队先行出阵抵御。
范仲淹说：“战将不选择适当的人，只以官阶高低作为出阵先后的标准，这是自取失败的办法。
”于是，他认真检阅了延州的军队，淘汰了一批怯懦无能的将校，选拔了一批经过战火考验的有才干的人代替他们，他又淘汰老弱，选择一万八千名合格士兵，把他们分成六部，让每个将领统率三千人，分别予以训练，改变了过去兵将不相识的状况，临战时根据敌军多寡，调遣他们轮流出阵抗敌。
范仲淹又积极召募士兵，因为原来守边的大都是从内地调来的已经腐化的禁军，这批人既不耐劳苦，又因久戌思乡，斗志不高，而从本地人民中召募士兵，熟悉山川道路，强悍敢战，又因保卫家乡，斗志较强。
精练士卒，提高了军队的战斗力。
此外，范仲淹能以身作则，将士没喝上水他从不说渴，将士没吃上饭他从不叫饿，朝廷赏赐给他的金帛都分发给将士。
范仲淹赏罚分明，奖励勇猛杀敌的士兵，提拔重用立功的将领，对克扣军饷的贪污分子则当众斩首，毫不留情。
这样，在范仲淹的率领下，西北军中涌现出许多像狄青、种世衡那样有勇有谋的将领，又训练出一批强悍敢战的士兵，直到北宋末年，这支军队仍是宋朝的一支劲旅。
在范、韩等人苦心经营下，边境局势大为改观。
这时，西夏国内出现了各种危机，西夏军将领中间，也矛盾重重．至庆历二年以后，边界自西夏向宋朝投诚的人，已陆续不断。
宋夏两国的百姓，都希望尽快停止军事行动。
双方议和的使节，也开始秘密往返于兴庆府(今银川市)与汴梁之间。
庆历四年（1044年）双方正式达成和议。
宋夏重新恢复了和平，西北局势得以转危为安。
庆历新政 改革图强 从元昊叛宋起，宋军的边防开支便突然膨胀起来。
政府为了扩大收入，又不得不增加百姓负担。
于是，包括京城附近在内，各地反抗朝廷的暴动与骚乱，纷然而起。
庆历三、四年间(1043—1044年)，急待稳定政局的仁宗皇帝，似乎显得格外开朗和进步。
他将西线的三名统帅——夏辣、韩琦和范仲淹，一同调回京师，分别任命为最高军事机关的正副长官——枢密使、枢密副使：又扩大言官编制，亲自任命下三、四名谏官——欧阳修、余靖、王素和蔡襄，后来号称“四谏”。
庆历三年(1043年)九月，仁宗连日催促范仲淹等人，拿出措施，改变局面。
范仲淹、富弼和韩琦，连夜起草改革方案。
特别是范仲淹，认真总结从政28年来酝酿已久的改革思想，很快呈上了著名的新政纲领《答手诏条陈十事》，提出了十项改革主张， 《条陈十事》写成后，立即呈送给宋仁宗。
宋仁宗和朝廷其他官员商量，表示赞同，便逐渐以诏令形式颁发全国。
于是，北宋历史上轰动一时的庆历新政就在范仲淹的领导下开始了，范仲淹的改革思想得以付诸实施。
新政实施的短短几个月间，政治局面已焕然一新：官僚机构开始精简；以往凭家势做官的子弟，受到重重限制；昔日单凭资历晋升的官僚，增加了调查业绩品德等手续，有特殊才干的人员，得到破格提拔；科举中，突出了实用议论文的考核；全国普遍办起了学校。
范仲淹还主张，改变中央机关多元领导和虚职分权的体制，认真扩大宰臣的实权，以提高行政效率。
为了撤换地方上不称职的长官，他又派出许多按察使，分赴各地。
按察的汇报一到，贼官姓名就从班簿上勾掉。
富弼看他一手举簿、一手执笔，俨若无情的阎罗判官，便从旁劝谕：“你这大笔一勾，可就有一家人要哭!”范仲淹回答说：“一家人哭，总该比几个州县的人哭好些!” 改革的广度和深度，往往和它遭到的反对成正比．大批守旧派的官僚们，开始窃窃私议。
御史台的官员中，已有人抨击某些按察使——说什么“江东三虎”、“山东四伥”。
范仲淹在边防线上的几员部将，也遭到秘密的调查，并遇到许多麻烦。
欧阳修等“四谏”，企图撵走这些保守派的爪牙，另换几名台官。
但他们很快发现，台官背后，掩藏着更有权势的人物。
欧阳修本人，反被明升暗撤，离京出使河东。
范仲淹预感到，事情绝不象石介颂扬的那么简单：改革路上，隐患重重；新政前程，也岌岌可危。
庆历四年(1044年)仲夏时节，台官们忽然声称破获了一起谋逆大案。
该案直接涉及的，是石介和富弼。
仁宗不信会有这等事情。
石、富二位，更觉莫名其妙。
但是，台官却有石介给富弼的亲笔信件作证；而信中又隐然有废黜仁宗之意。
石介对此，矢口否认．富弼未及辩诬，先已惶恐不迭。
其实，此事纯为夏竦一手制造。
从他被撤去枢密使职、并被石介斥为“奸魅”时起，便秘密买通婢女临摹石介的手迹。
该婢临写之功，已非一日。
此案一兴，蜚语四起；后来，甚至牵连到范仲淹改革的诚意，乃至扩大相权的居心之类。
宋仁宗虽然对这件事未必全信，但看到反对革新的势力这么强大，他开始动摇了，这时，宋夏之间已正式议和：政治危机，也大略消弭。
仁宗对于改革的兴致，已渐冷漠和淡释。
富弼为了避嫌，请求出使边地。
范仲淹也自知无趣，带职去视察河东与陕西。
宰相章得象和副相贾昌朝，当初曾附和过范仲淹的新政。
但在实际执行中，他们却阳奉阴违。
待到新政受挫，革新派遭诬，他们便立即转向。
范、富离京之后，他们索性与保守势力联合，对范仲淹等人落井下石；并通过台官，制造新的冤案，将在京的革新人物一网打尽。
庆历五年(1045年)初，曾慷慨激昂，想励精图治的宋仁宗终于完全退缩，他下诏废弃一切改革措施，范仲淹和富弼被撤去军政要职。
实行仅一年有余的各项新政，也先后纷纷取缔。
京师内外的达官贵人及其子弟，依旧歌舞喧天。
范仲淹革除弊政的苦心孤诣，转瞬间付之流水。
他被调作那州(今陕西彬县一带)知州，准备为这范氏祖先的发祥地，做些力所能及的好事。
为国为民 先忧后乐 这年冬天，范仲淹已近五十八岁。
边塞的严寒威胁着他的健康，他被允许移到稍暖的邓州（今河南省邓州市）做知州。
此时，富弼已贬至青州(今山东省益都一带)，欧阳修贬去滁州(今安徽省滁县等地)，膝宗谅贬在岳州(今湖南省岳阳一带)，尹洙则流窜筠州(今江西省高安附近)，并备受凌辱。
范仲淹经过申请。
把尹洙接到邓州来养病，尹洙临终，极为贫困，他笑着告诉范仲淹：“死生乃是正常的规律。
既无鬼神，也无恐惧。
” 范仲淹富弼从青州寄来诗歌，不免感慨万端。
范仲淹的和作，却对他评价很高，并劝他不厌卑微，认真工作：“枢府当年日赞襄，隐然一柱在明堂；”“直道岂求安富贵，纯诚惟赖助清光
”昔日好友滕宗谅派人送来一幅岳阳楼图，告诉说他已将该楼重新修葺，并将历代有关的赞扬诗赋，也刻石附立，希望范仲淹写一篇岳阳楼记。
庆历六年(1046年)九月十四日夜晚，范仲淹乘兴挥毫撰写了千古传诵的《岳阳楼记》：古代仁人志士与俗子的不同之处，在于他们的情感不轻易地随景而迁。
升官发财之日，他们不会得意忘形：遭厄受穷之时，他们也不致愁眉不展，假若身居高职，他们能为民解忧：一旦流离江湖，他们还惦着替君主分愁。
简直是，在位也忧，离职也忧。
如果有人要问：似这般无日不忧，几时才是一乐
那么，他得到的回答将是这样两句话；“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐!” 《岳阳楼记》送到岳州，膝宗谅大为感动。
他立即命人刻石。
记中那两句格言——“先天下之忧而优，后天下之乐而乐”，更是不胫而走，风也似的传诵开来。
仁宗闻此，不禁慨然称颂。
“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”这两句话，概括了范仲淹一生所追求的为人准则，是他忧国忧民思想的高度概括。
从青年时代开始，范仲淹就立志做一个有益于天下的人。
为官数十载，他在朝廷犯颜直谏，不怕因此获罪。
他发动了庆历新政，这一政治改革，触及到北宋的政治、经济、军事制度的各个方面，虽然由于守旧势力的反对，改革失改，但范仲淹主持的这次新政却开创了北宋士大夫议政的风气，传播了改革思想，成为王安石熙宁变法的前奏。
他在地方上每到一地，兴修水利，培养人才，保土安民，政绩斐然，真正做到了为官一任，造福一方。
而在生活上，他治家严谨，十分俭朴，平时居家不吃两样荤菜，妻子儿女的衣食只求温饱，一直到晚年，都没建造一座像样的宅第，然而他喜欢将自己的钱财送给别人，待人亲热敦厚，乐于义助他人，当时的贤士，很多是在他的指导和荐拔下成长起来的。
即使是乡野和街巷的平民百姓，也都能叫出他的名字。
在他离任时，百姓常常拦住传旨使臣的路，要求朝廷让范仲淹继续留任。
皇佑三年(1051年)，范仲淹又移任青州。
这里的冬寒，加重了他的疾病。
第二年(1052年)调往颍州，他坚持扶疾上任。
但只赶到徐州，便在溘然长逝。
享年六十四岁。
是年十二月葬于河南洛阳东南万安山，谥文正，封楚国公、魏国公，有《范文正公集》传世。
这时，范仲淹积蓄已尽。
一家人贫病交困，仅借官屋暂栖，略避风雨。
范仲淹死讯传开，朝野上下一致哀痛。
包括西夏甘、凉等地的各少数民族人民，都成百成千地聚众举哀，连日斋戒。
凡是他从政过的地方，老百姓纷纷为他建祠画像，数百族人来到祠堂，像死去父亲一样痛器哀悼，根据他的遗愿，遗体没有运回原籍苏州，而是葬在他母亲长眠的那块地旁——洛阳南郊万安山下。
范仲淹的行动和思想，赢得身前身几代人的敬仰。
历代仁人志士也纷纷以范仲淹这位北宋名臣为楷模，学习和效法。
范仲淹,柳宗元,欧阳修中谁品格最好
心系于万民，虽连贬官于睦州，却仍心怀着“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的节操，在任间兴修水利，疏西湖修严子陵祠，创办龙山书院，清淡间，为民为国劳碌一生，虽没有得到圣明的重用，但后人为他而建的思范亭更能篆刻出范知州一生的明志为国… 扬扬言语，尽赞范仲淹
