林业产业基地建设现场会主持词
演讲：________林业产业基地建设现场会主持词姓名：______________________单位：______________________日期：______年_____月_____日林业产业基地建设现场会主持词下面进行会议第一项，由阳新县龙港镇作典型发言。
会议第二项，请市林业局乐海波局长讲话。
会议第三项，市政府与大冶市、阳新县政府，市林业局与大冶市、阳新县林业局分别签订目标责任状。
会议第四项，请副市长信祖国同志作重要讲话。
同志们，刚才市林业局乐局长认真总结了20*全市植树造林及林业产业基地建设情况，并对20*年工作进行了安排部署，明确了工作目标和工作重点。
信市长对我市林业工作提出的四点意见，希望各地认真领会，真抓实干，加快我市林业发展。
下面，我再讲几点意见。
一、坚持以科学的发展观为指导，促进我市林业又好又快发展科学发展观是坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观。
坚持科学发展观，一是要追求全面发展，二是要追求协调和可持续发展。
具体就林业工作来讲，就是要在坚持生态建设优先的同时，大力发展林业产业，走人口、资源、环境协调发展的道路。
在近几年里，我市林业工作所取得成绩是有目共睹的，形式是喜人的，但也存在着许多薄弱环节，绿化黄石，建设“富裕、文明、秀美、和谐在我市森林资源总量不足的情况下，必须坚持保护为先，在确保森林面积和蓄积稳定增长的前提下，积极开展资源利用，做到各部门、各单位的主要负责同志是本部门、
我们早上是要轮流着开晨会的，开晨会要讲一些激励人心的正能量的话，该怎么讲
一天之计在于晨，一年之计在于春，要做好每一件事我们都要有充分的准备，时刻提醒自己认真谨慎，心不在焉只能半途而废
如何在会议中速记
会议速记 会议速记概说 在会议过程中，由速记人员把会议的组织情况和具体内容记录下来，就形成了会议记录。
“记”有详记与略记之别。
略记是记会议大要，会议上的重要或主要言论。
详记则要求记录的项目必须完备，记录的言论必须详细完整。
若需要留下包括上述内容的会议速录则要靠“录”。
“录”有笔录、音录和影像录几种，对会议记录而言，音录、像录通常只是手段，最终还要将录下的内容还原成文字。
笔录也常常要借助音录、像录，以之作为记录内容最大限度地再现会议情境的保证。
记录人员在开会前要提前到达会场，并落实好用来作会议记录的位置。
安排记录席位时要注意尽可能靠近主持人、发言人或扩音设备，以便于准确清晰地聆听他们的讲话内容。
从某种程度上讲，记录人员比一般与会人员更为重要，安排记录席位要充分考虑其工作的便利性。
（节选自《应用写作》2005年第4期《做好会议记录的技巧和注意事项》） 会议速记的基本要求 一、准确写明会议名称（要写全称），开会时间、地点，会议性质。
二、详细记下会议主持人、出席会议应到和实到人数，缺席、迟到或早退人数及其姓名、职务，记录者姓名。
如果是群众性大会，只要记参加的对象和总人数，以及出席会议的较重要的领导成员即可。
如果某些重要的会议，出席对象来自不同单位，应设置签名簿，请出席者签署姓名、单位、职务等。
三、忠实记录会议上的发言和有关动态。
会议发言的内容是记录的重点。
其他会议动态，如发言中插话、笑声、掌声，临时中断以及别的重要的会场情况等，也应予以记录。
记录发言可分摘要与全文两种。
多数会议只要记录发言要点，即把发言者讲了哪几个问题，每一个问题的基本观点与主要事实、结论，对别人发言的态度等，作摘要式的记录，不必“有闻必录”。
某些特别重要的会议或特别重要人物的发言，需要记下全部内容。
有录音机的，可先录音，会后再整理出全文；没有录音条件，应由速记人员担任记录；没有速记人员，可以多配几个记得快的人担任记录，以便会后互相校对补充。
四、记录会议的结果，如会议的决定、决议或表决等情况。
会议速记要求忠于事实，不能夹杂记录者的任何个人情感，更不允许有意增删发言内容。
会议速记一般不宜公开发表，如需发表，应征得发言者的审阅同意。
会议速记的重点 会议速记应该突出的重点有： （1）会议中心议题以及围绕中心议题展开的有关活动； （2）会议讨论、争论的焦点及其各方的主要见解； （3）权威人士或代表人物的言论； （4）会议开始时的定调性言论和结束前的总结性言论； （5）会议已议决的或议而未决的事项； （6）对会议产生较大影响的其他言论或活动。
会议速记的写作技巧 一般说来，有四条：一快、二要、三省、四代。
一快，即记得快。
字要写得小一些、轻一点，多写连笔字。
要顺着肘、手的自然去势，斜一点写。
二要，即择要而记。
就记录一次会议来说，要围绕会议议题、会议主持人和主要领导同志发言的中心思想，与会者的不同意见或有争议的问题、结论性意见、决定或决议等作记录，就记录一个人的发言来说，要记其发言要点、主要论据和结论，论证过程可以不记。
就记一句话来说，要记这句话的中心词，修饰语一般可以不记。
要注意上下句子的连贯性、可讯性，一篇好的记录应当独立成篇。
三省，即在记录中正确使用省略法。
如使用简称、简化词语和统称。
省略词语和句子中的附加成分，比如但是只记但，省略较长的成语、俗语、熟悉的词组，句子的后半部分，画一曲线代替，省略引文，记下起止句或起止词即可，会后查补。
四代，即用较为简便的写法代替复杂的写法。
一可用姓代替全名，二可用笔画少易写的同音字代替笔画多难写的字；三可用一些数字和国际上通用的符号代替文字；四可用汉语拼音代替生词难字；五可用外语符号代替某些词汇，等等。
但在整理和印发会议记录时，均应按规范要求办理。
会议速记与会议纪要的区别 会议纪要有别于会议记录。
二者的主要区别是：第一，性质不同：会议记录是讨论发言的实录，属事务文书。
会议纪要只记要点，是法定行政公文。
第二，功能不同：会议记录一般不公开，无须传达或传阅，只作资料存档；会议纪要通常要在一定范围内传达或传阅，要求贯彻执行。
第三，载体样式不同。
会议纪要作为一种法定公文，其载体为文件，享有《中国共产党机关公文处理条例》、《国家行政机关公文处理办法》(以下简称《条例》、《办法》)所赋予的法定效力。
会议记录的载体是会议记录簿。
第四，称谓用语不同。
会议纪要通常采用第三人称的写法，以介绍和叙述情况为主。
会议记录中，发言者怎么说的就怎么记，会议怎么定的就怎么写，贵在“原汤原汁”不走样。
第五，适用对象不同。
作为公文的会议纪要，具有传达告知功能，因而有明确的读者对象和适用范围。
作为历史资料的会议记录，不允许公开发布，只是有条件地供需要查阅者查阅利用。
第六，分类方法不同。
会议纪要种类很多。
按其内容，可分为决议性纪要，意见性纪要，情况性纪要，消息性纪要等；按会议的性质，可分为常委会议纪要，办公会议纪要，例会纪要，工作会议纪要，讨论会纪要等。
而会议记录通常只是按照会议名称来分类，往往以会议召开的时间顺序编号入档。
对会议纪要的分类，有助于撰写者把握文体特点，突出内容重点，找准写作角度；对会议记录的分类则主要是档案管理的需要
新疆各族人民维护祖国统一的事例
1、新史上“和亲”对巩固祖国的统一强各族人民之间的联系动边疆各民族的社济文化发展的作用。
在封建社会，“和亲”政策是中央王朝联络边疆少数民族首领的一种政治行为，其目的是为维护统治阶级利益服务，但它客观上对巩固祖国的统一，加强各族人民之间的联系，推动边疆各民族的社会经济文化发展起了促进作用。
历史上新疆“和亲”有以下几种情况：一是汉族公主嫁给新疆境内少数民族首领，如汉朝将细君公主和解忧公主嫁给乌孙王作妻子；隋朝将华容公主嫁给高昌王魏伯雅；唐朝先后将宁国公主（唐肃宗女）、太和公主（唐宪宗女）、咸安公主（唐德宗女）、小宁国公主（荣王李琬女）等嫁给了回纥英武威远可汗、武义成功可汗、崇德可汗、英武可汗等作妻子。
二是少数民族首领将女儿嫁给汉族国王作妻子，如突厥王曾将女儿嫁给高昌王为妻。
2、回纥的杰出人物婆闰对唐朝统一的巩固和发展所作的贡献。
回纥是维吾尔族的远祖，是唐朝境内的少数民族之一。
婆闰的父亲吐迷度是第一位归附唐朝的回纥可汗，唐朝拜其为怀化大将军、瀚海都督。
648年吐迷度侄子乌纥杀死吐迷度，企图叛唐被平定。
唐朝任命婆闰为左骁卫大将军、大俟利发、瀚海都督。
婆闰的功绩在于两次出征西域，助唐平定西突厥阿史那贺鲁的叛乱。
阿史那贺鲁原为唐朝瑶池都督，651年公开叛唐，建牙千泉（今吉尔吉斯斯坦托克马克西）自称沙钵罗可汗，企图夺取唐州、庭州。
652年（唐高宗永）唐派兵征讨，婆闰率5000回纥骑兵配合，唐取得初步胜利。
657年婆闰参加了另一次征讨阿史那贺鲁的战争，奉命穷追阿史那贺鲁至邪罗斯川（今吉尔吉斯斯坦塔拉斯河）。
历时数年的平定叛乱结束后，唐朝的统一得到巩固和发展，婆闰因功封为右卫大将军。
3、元朝著名维吾尔族政治家廉希宪在创建中国史学的积极作用。
廉希宪是维吾尔族，他姓廉是因为他的父亲布鲁海牙曾做过廉访使的官。
在元宪宗蒙哥汗在位时，廉希宪在忽必烈的手下任职。
元宪宗死后，他的两个弟弟忽必烈和阿里不哥为继承汗位发生内争。
这次内争不仅是他们个人问题，而是整个国家应当统一于哪一种政治势力的问题。
廉希宪拥护忽必烈继承汗位，建议“早承大统”，并说“安危逆顺，间不容发”。
因廉希宪赞助忽必烈继位有功，受重用被任命为京兆宣抚使。
在任期间，注意抑制宗王贵族特权，有利于民生。
廉希宪不仅是元朝有名的政治家，而且是当时有很高文化素养的维吾尔学者，曾参加了元英宗、仁宗、实录及辽、金、宋三朝历史的编撰工作，为创建中国史学作出了贡献。
4、元代新疆少数民族对中华文化的贡献。
历史上新疆各少数民族中的学者使用汉文从事著作或翻译有很多人，出现了一些文学家、历史学家、哲学家和农学家，他们的著作是我们伟大祖国历史文化遗产的一个组成部分。
元代散曲作家贯云石（维吾尔族）出生世代官宦的家庭，其祖父是元代开国功臣，父亲官至江西行中书省平章政事。
贯云石才华是多方面的，他既是骁勇的武将，又是多才的文人；既是散曲学家，又是书法家。
他的主要成就还是所创作的散曲。
元代杨朝英选编的《阳春白雪》一书中收集贯云石的小令36首，《太平乐府》收集小令30首。
贯云石的名字在中国文学史，特别是在元曲中，有着不可忽视的地位。
元朝著名文学家马祖常，维吾尔族，静州天山（今托克逊人），他的祖上长期在内地做官。
他的著作主要有：《列后金鉴》、《千秋纪略》、《松厅事稿》、《石田集》等。
元朝杰出的维吾尔族翻译家安藏，世居别失八里（今吉木萨尔），有较深的汉语基础。
元朝初期，为适应形势的需要，安藏先后将汉文典籍《尚书无逸》、《贞观政要》、《申鉴》译成蒙文献给元世祖。
翻译的这些汉文古籍对于各个民族的相互交流是大有裨益的。
5、吐鲁番郡王额敏和卓反对分裂、维护祖国统一的历史功绩。
1720年，清朝康熙派兵征讨准噶尔部首领策妄阿拉布坦的分裂活动，额敏和卓乘机脱离准噶尔，投附清朝，驻扎吐鲁番一带，于1731年粉碎了策妄阿拉布坦的进攻。
1755年，乾隆发兵征讨准噶尔部首领达瓦齐，额敏和卓率兵300从征，随清兵打到伊犁。
1757年，发生了大小和卓布拉呢敦、霍集占兄弟分裂活动，清军将领雅尔哈善征剿，授额敏和卓为参赞大臣，玉素布为领队大臣，许多维吾尔族上层人士安排在重要位置，平定了叛乱。
在晚年，额敏和卓两次到北京觐见乾隆皇帝。
他的一生，最大的功绩是以实际行动反对策妄阿拉布坦、达瓦齐、阿睦尔撒纳、莽噶里克、布拉呢敦、霍集等各种势力的分裂活动，维护了祖国的统一。
额敏和卓的一生是反对分裂、维护祖国统一的一生。
额敏和卓在晚年时修塔立碑，是为了报答清王朝的恩遇，并表达了对伊斯兰教的虔诚。
苏公塔与清代新疆地区历史上的重大事件有关，具有重要的历史价值和艺术价值。
6、捍卫祖国统一的维吾尔族英雄。
在新疆历史上，维吾尔族人民为维护祖国统一曾作出过具大的贡献，涌现出了许多忠心报国的仁人志士。
玉努斯出身于维吾尔族贵族家庭，他的祖父是乾隆年间平定大小和卓叛乱斗争中立下战功的额敏和卓。
1811年玉努斯承继郡王爵位，任喀什噶尔阿奇木伯克，总理当地民政事务。
面对和卓复辟势力对祖国统一的严重危害，一到任就查实沙朵斯、乌舒尔、爱玛尔、毛拉素皮四人与流亡在中亚浩罕国的萨木萨克的儿子相勾结谋反的罪证，奏报朝庭后法办。
为彻底消灭和卓复辟势力，玉努斯向浩罕国交涉引渡和卓后裔，浩罕国称和卓后裔张格尔进犯喀什噶尔已被堵截了回去，要挟清庭，引起清庭震怒。
伊犁将军松筠斥责他多事，加之沙朵斯余党称没有张格尔这个人，玉努斯反被污告，被清庭革职监禁。
1820年、1824年、1825年张格尔在浩罕封建主的支持下，一次次骚扰喀什噶尔，清庭才发现上当，玉努斯被清庭以已革伯克的身份赴喀什噶尔前线。
在那里他团结维吾尔族人民，为瓦解张格尔叛乱势力做了大量工作。
不幸的是。
1826年秋张格尔伙同浩罕侵略军大举窜犯喀什噶尔，城陷后玉努斯为国捐躯。
7、平定张格尔叛乱中功绩卓著的伊萨克。
伊萨克，维吾尔族，祖交原是库车阿奇木伯克，在平定大小和卓叛乱中屡立战功，被乾隆列为统一新疆的50名功臣之一。
伊萨克承袭贝勒，接任阿克苏阿奇木伯克。
清朝统治新疆后，主要兵力驻扎在北疆少数地区。
张格尔发动叛乱，南疆西四城相继陷落，迅速向东四城的阿克苏推进，在清军未到之前，伊萨克组织维吾尔群众清查内奸，筹备粮草军械，日夜操练防守，与阿克苏办事大臣一起组织军民隔河阻击。
在配合清军作战中，“获贼匪五六十名，迅出张格尔差来阿浑二名”。
随清军向南疆西四城进攻，在一系列战役中，伊萨克带领维吾尔族军民筹运粮草、侦察敌情、充当向导，对平息起了重要作用，特别是在活捉张格尔的喀尔铁盖山战役中，更是战功显著。
8、维吾尔族保家卫国的两位巾帼英雄迈哩巴纽和罗尔巴力。
1865年，浩罕国的阿古柏匪邦，在英国和沙俄的支持下，侵入新疆。
在其残暴统治南疆广大地区的12年里，当地的维吾尔族人民同其进行了前仆后继的英勇斗争。
迈哩巴纽和罗尔巴力就是这一时期涌现的两位维吾尔族巾帼英雄。
迈哩巴纽是哈密王伯锡尔的妻子，被清朝政府封为福晋（贵妇）。
1873年曾被回、维农民起义军俘虏，后来落入了阿古柏匪邦的魔爪，被囚禁在库车境内。
阿古柏匪邦劫持迈哩巴纽福晋，“计在羁留以牵率其部耳”。
但是迈哩巴纽福晋大义凛然，没有被阿古柏匪邦的威胁利诱所屈服，并带话回来说：“世受皇上天恩，不敢作叛逆之事云云。
”在迈哩巴纽福晋被劫持期间，清朝政府曾多次命令地方官员设法营救，福晋之子哈密王迈哈默特也曾设法营救。
后来迈哩巴纽福晋回到哈密。
因其子自幼瘫痪，福晋以其卓越的政治才能，在那个战乱的年月里，成功地主持了哈密地区的政务。
罗尔巴力是火家板儿（当地的一个小头目）的妻子，当时30多岁，家住哈密西面的芨芨台。
她为了反抗欺侮、保家卫国，勇敢地承担了巡逻和传递情报的重担。
《听园西域杂述诗》的作者萧雄曾写下一段赞扬罗尔巴力的话：“余过其地，曾见其雪衣单骑，往邻居沙勿体家会事。
其时贼焰初解，野多豺狼，男子尚怯惧，彼竟提短刀，飞鞚长歌，往返于十余里山隈沙碛之间，气众壮哉
”两位维吾尔族妇女的英勇事迹，充分体现了同仇敌忾的大无畏精神，闪耀着爱国主义的光芒。
9、为《十二木卡姆》的保存和流传做出突出贡献的著名音乐家吐尔地阿洪。
《十二木卡姆》是一部具有悠久历史，深受维吾尔族人民和新疆各族人民喜爱的大套舞曲。
解放前夕，能够全部演唱《十二木卡姆》的只剩两三人，吐尔地阿洪就是其中最杰出的一位。
为了挽救这一宝贵的文化遗产，解放之初，新中国百废待举，党就把挽救和整理《十二木卡姆》的工作摆进了议事日程。
自治区文化厅两度邀请吐尔地阿洪到乌鲁木齐市进行《十二木卡姆》的录音和整理工作。
其后，由北京音乐出版社与民族出版社联合出版了两册《十二木卡姆》。
吐尔地阿洪在七十岁的高龄，以饱满的热情为这部巨著的出版付出了辛勤的劳动，作出了杰出的贡献。
10、为清朝统一新疆做出过积极贡献的维吾尔族阿奇木伯克噶岱默特。
噶岱默特，新疆乌什人，准噶尔贵族统治新疆时，曾担任过拜城阿奇木伯克。
乾隆时期清朝政府统一新疆，他拥护统一，为清朝统一新疆作出了积极的贡献。
清朝政府统一新疆之后，他在喀什噶尔担任了15年阿奇木伯克，任职期间，他不但重视兴修当地水利，这在当时的地方官中是不多见的，而且还做了几件有益的事情。
据《回疆通志.噶岱默特列传》记载：“乾隆二十七年，噶岱默特倡议：偕诸伯克输谷千石，贮城邑，赡贫户。
复助材建兵屋三百楹。
”1771年，土尔扈特部落不堪忍受沙皇俄国的压迫剥削，在首领渥巴锡的带领下，回归祖国到达新疆，受到了清朝政府和新疆各族人民的欢迎。
在他们从北疆移居喀喇沙尔珠勒都斯草原时，得到了南疆维吾尔族人民群众的无私援助。
成千上万石的粮食由维吾尔族农民用马、毛驴、骆驼等驮运到喀喇沙尔的珠勒都斯草原，接济生活陷入困境的蒙古族牧民。
噶岱默特所在的喀什噶尔也担负了这次运粮任务，噶岱默特“屡经呈请，所有装载粮谷之口袋，情愿帮与土尔扈特”，使土尔扈特蒙古族牧民得以在天山中建立家园。
11、近代维吾尔族诗人和历史学家毛拉.毕拉勒。
毛拉.毕拉勒出生在伊宁市一个贫穷的鞋匠家庭。
启蒙教育是在父亲的指导下完成，后就读于当时伊宁市唯一的学府“伊犁经学院”。
1867年，他直接参与了在“太平天国”影响下发生的伊犁农民暴动，并于事后撰写了有关暴动情况的作品――长诗《中国土地上的圣战》。
该长诗详细反映了暴动过程中经历的事件，并且揭示暴动后期攫取领导权的上层人士同宗教头目的矛盾，因而具有一定的历史价值；1851年，他把27岁前写的大量“格则勒”集结成集，题为《格则勒雅诗》。
《格则勒雅诗》中多数是以爱情为主题的作品，从某种意义上说，这些爱情作品也是对当时封建暴政压迫的声讨，后来许多作品成了民间广为流传的民歌；长诗《长毛子玉素甫》作为一部讽刺作品，把维吾尔文学中讽喻体裁的创作大大提高了一步；长诗《努孜古姆》，无论是主题、内容，还是在现实主义深度方面，都堪称是维吾尔族文学中标新立异的上乘之作。
总之，毛拉.毕拉勒一生的创作活动，使维吾尔族文学迈入了一个新的阶段。
求尊宪护宪的法治征文，一千字以下，最好别超过650字。
30年前的12月4日，五届全国人大五次会议通过了现行宪法。
这是新中国颁布的第四部宪法，与广纳民意、深得民心的1954年宪法一脉相承，同「文革」色彩鲜明的1975年宪法、「左」的思想尚未彻底清除的1978年宪法进行了果断切割。
现行宪法根据改革开放新时期的使命和任务，全面体现了党在社会主义初级阶段的基本路线，规定了国家的根本制度和根本任务，公民的基本权利和义务、国家生活的基本原则和社会活动的根本准则，为坚持和发展中国特色社会主义提供了根本保证。
可以说，这是一部改革色彩鲜明的宪法，是一部开放思维贯穿的宪法，更是一部人的尊严彰显的宪法。
30年来，国家根据经济社会发展变化又於1988年、1993年、1999年和2004年对现行宪法进行了四次修改，形成31条修正案，与时俱进地实现了宪法规范与社会实践的紧密衔接。
改革开放30年的实践证明，1982年宪法继承和发展了1954年宪法的基本原则，克服了1975年宪法和1978年宪法的缺陷，总结了建国30多年来我国社会主义发展的丰富经验，集中了全国各族人民的意志，既考虑到当时的现实情况，又照顾到将来的发展前景，同时注意吸收国外的有益经验，是一部中国特色的、适应新的历史时期社会主义现代化建设需要的、长期稳定的宪法，也是建国以来最完善的一部宪法。
立足当下，展望未来，在现行宪法颁布实施三十周年这个特殊时点，我们更要深思，宪法作为国家根本大法，应当如何进一步发挥应有作用，在全社会形成尊崇宪法、遵守宪法、施行宪法、捍卫宪法的良好氛围和自觉意识，从而凝聚社会共识、引领改革发展、有效制约权力、充分保障人权。
凝聚社会共识 古往今来，不论中西，每一个国家要独立生存、向前发展，前提就是全体国民要形成最起码的社会共识，比如一国以什麼为最终目标和基本底线，内部的政治权力如何分配、国家与公民的关系如何规范，等等。
很难想象，一个缺乏基本社会共识或者只能用武力来获得暂时社会共识的国家，能够自主、和平、可持续地发展，而不陷入战争内耗、四分五裂的泥潭。
因此，立宪承载著一项最基本的政治功能——凝聚社会共识。
产生於中世纪的宪法性文件——1215年的英国大宪章，是世界上第一部限制王权的「权利法案」，虽然主要限於保护封建贵族的权力，但充分体现了当时英国绝大多数国民反对王权专横的意愿。
此后的1628年《权利请愿书》、1689年《权利法案》以及1701年的《王位继承法》，与大宪章的精神一脉相承，构成了限制包括王权在内的公权力，保护公民的生命、自由与财产权的宪法性法律，为英国从封建传统社会和平过渡到现代法治国家、开启强国之路奠定了政治基础。
如果说英国宪法是国王与贵族、精英与平民「妥协」的产物，那麼美国宪法则是吵架「吵」出来的共识。
1776年美国独立战争胜利后，13个州先后各自制定了自己的宪法。
1780年，各州代表又制定了《邦联条约》，建立了一个权力孱弱、缺乏权威的中央政府：它无力控制各州的立法权力，任凭各州议会干预司法程序；它无权向各州徵税，以致退伍军人一度因为得不到欠付军饷而威胁兵变；它无权调节州际贸易，无力阻止各州之间的保护主义和贸易战争；它没有自己的武装力量，无力保卫美洲疆土和各州治安。
这充分说明，现有的制度设计和安排，既不能解决当时的内忧外患，也不能体现未来的发展方向。
与此同时，大州与小州之间、南方与北方之间、开拓者与后来者之间、农场主与实业家之间、推崇大政府者与偏好小政府者、浪漫主义者与现实主义者之间，都存在著难以调和的立场分歧和利益冲突。
怎麼办
既然不准备武力解决，那麼只能「打嘴仗」——各州派代表在费城召开制宪大会，吵得天昏地暗、不可开交，好几次差点就散了夥，但华盛顿、富兰克林、汉密尔顿、杰弗逊等先贤最终以纯熟的政治手段和难得的妥协精神，完成了美国立宪进程，建立起权力相对集中但又有效制约的联邦政府。
美国联邦宪法是美国社会达成基本共识的产物，在此后的两个多世纪裏虽历经沧桑，但保持了国家的基本稳定，虽经历南北内战却未分崩离析，虽经历经济萧条却未丧失信心。
1954年宪法和1982年宪法，之所以被称为「好的宪法」，正是因为它们在特定的历史条件下，最大限度地凝聚了各方面的共识，最大程度地调动了各方面的积极性，成为「治国安邦的总章程」。
现行宪法颁布实施已经30年，中国的改革开放也走到了极为关键的历史关头。
可以说，当今世界剧烈变动，当代中国深刻变革，社会思想复杂多远，社会矛盾叠加碰头。
关於中国的走向、改革的步骤和顶层的设计，也是众说纷纭，不一而足。
有人怀念建国初期虽然封闭隔绝、物质匮乏却精神丰富、平均分配的类似田园牧歌、乌托邦式的「美好年代」，提出要重回「时代」；有人痛感当前官员腐化堕落、权力不受制约、公平正义匮乏，一厢情愿地想照搬照抄，走西方「三权分立」、「两院制」和「联邦制」的道路；也有不少人因为户籍改革、医疗改革、教育改革、社会保障改革的滞后，背负种种压力，成为「漂族」、「蚁族」、「留守儿童」、「空心家庭」，既想要有所改变，又觉得无能为力。
对此，执政党在刚刚闭幕的十八大上已经明确回应，中国既不能走封闭僵化的老路，也不能走改旗易帜的邪路，为未来施政设定了方向、划出了底线。
可以说，当前中国纷繁复杂的利益诉求和思想观念，更加迫切地需要宪法发挥凝聚社会共识的功能；也唯有如此，中国这艘大船才能排除「左」与「右」、「中」与「西」的干扰，轻装上阵、乘风破浪，驶出一条最适合国情、最有利於人民的路。
引领改革发展 1982年宪法颁布实施的30年，是中国社会急剧转型的特殊时期，可以说是「三千年未有之大变局」。
「改革」是检索中国这三十年发展历程的关键词，也是对宪法稳定性和生命力最大的挑战。
纵观美国1787年宪法颁布实施后的两百多年裏，共历经18次修改形成了27条修正案，平均13年修改一次，每形成1条修正案平均需要8年时间。
而我国现行宪法通过以后，至今已作过4次修改，形成了31条修正案，平均每7.5年修改一次，平均每年修改1处。
以修宪频率和幅度作比较，可以从一个侧面反映出中国宪法稳定性与变动性的剧烈冲突，以及这一冲突背后，中国社会因为改革而发生的翻天覆地的变化。
一般而言，改革有三种基本方式：第一种是先修法后改革；第二种是一边修法一边改革，两者同步进行；第三种是先改革后修法。
不可否认，在改革开放初期，计划经济向市场经济转型，改革就意味著必须突破维护计划经济体制的法律制度或政策底线，「摸著石头过河」的试错模式一直存在并被默认，「先改革后修法」成为无奈而又必须的选择。
在这一背景下，「先违宪违法（或违反政策），既成事实后再修宪修法」的突破和创新成为常见的改革模式。
在当时的环境下，这是不得已而为之，现在看来则是弊多利少。
第一，让改革在没有相应宪法依据和法律保障的情况下进行，使改革者心有余悸，反对改革者理直气壮，增加了改革的难度，影响了改革的深入发展。
第二，让改革处於无序状态，「改革允许试错」、「改革要付出成本与代价」等藉口之下产生了不少监管真空和灰色地带，加大了权钱交易和权力失控的腐败风险，形成了既得利益格局，也给下一步深入改革增加了难度。
国有企业产权制度改革就是一个典型的例子。
第三，虽然有些明显违反法律甚至宪法的改革，在事后被证明是有利於解放和发展生产力，有利於经济社会的发展和国家的整体利益，被一些学者认为是「良性违宪」、「良性违法」，但这从客观上损害了法律的权威，助长了法律虚无主义，从长久来看不利於增强全民的法律意识、建设法治国家。
从整体趋势上看，经过多年的改革，目前我国已建立起社会主义市场经济体制，中国特色社会主义法律体系也已经形成，正在逐步走出「摸著石头过河」的历史阶段，现在的任务是进一步完善社会主义市场经济体制和中国特色社会主义法律体系，更加重视顶层设计和总体规划，在法治框架内进行改革创新。
因此，「先改革后修法」已经不符合时代的要求，「先修法后改革」、「边修法边改革」应当成为必然的趋势。
我国历史上一些著名的改革者，非常重视改革的正统性和合法性，都把改革称之为变法，凡要进行改革，都先通过皇权颁布法律，用法律取信於民，用法律与保守势力作斗争，从而确保改革的顺利进行。
比如说，商鞅主张「当时而立法，因事而制礼」，以历史进化的思想驳斥了旧贵族所谓「法古」、「循礼」的复古主张，主持了两次大规模变法，推行建立县制、奖励军功、发展生产等一系列改革措施，不仅推动了秦国社会的发展，而且推动了宗法分封制向中央集权制转型，为秦始皇建立大一统帝国奠定了基础，对后世产生了深远影响。
北宋中期，面对尖锐的阶级矛盾、严重的民族对立以及财政困境、军事危机，王安石在全国范围内推行新法，开始大规模的改革运动。
所行新法在财政方面有均输法、青苗法、市易法、免役法、方田均税法、农田水利法；在军事方面有置将法、保甲法、保马法等。
明朝中叶，土地兼并日盛，大量农民的生活每况愈下，流民日益增多，政府税赋收入不断减少而开支却不断增加。
为了扭转国家衰亡的趋势，张居正推行了一系列变法措施，比如通过实行考成法，裁减冗员，解决官僚争权夺势、玩忽职守的腐败之风；颁布清丈条例，清查田地，增加赋税；推行「一条鞭法」，改革赋税，促进商品经济的繁荣。
历史经验告诉我们，改革需要合宪性和合法性作保障，宪法法律必须走在改革的前面，为改革提供依据，用宪法法律推进改革、保护改革、规范改革，决不能把有利於生产力发展的改革置於违宪违法的境地，更不能让不适应的宪法法律影响改革的进程。
因此，我们在按法定程序及时将成熟的改革经验上升为法律制度、通过宪法法律巩固改革开放成果的同时，还要充分认识宪法法律对经济社会发展的指引作用，通过宪法法律来规范和引导改革开放的发展，依靠国家的力量排除改革中的阻力。
尤其是应兴应革的事情，要尽可能先修宪修法或者先释宪释法后改革，避免宪法法律滞后於改革，削弱改革的合法性和正当性。
对於需要在一定地区、一定范围内先行先试的，在注重灵活性和改革勇气的同时，也要确保在法治框架之内有序推行，通过授权决定、宪法解释、法律解释等方式赋予其合法性和正当性。
有效制约权力 宪法是人民与政府之间的契约，因此宪法很重要的一项功能，就是通过各种监督机制有效约束权力的运行，确保政府的各项权力依法行使并对人民负责，真正建立起一个法治的政府、一个透明的政府、一个服务型的政府。
但中国的法治政府建设模式，与西方国家有所不同。
由於我国特殊的政党制度以及长期以来党政不分的现实，政府具有极强的社会动员能力和资源调动能力，「强政府、弱社会」在一定程度上导致了人大的法律监督和工作监督、政协的民主监督等宪法确立的监督机制贯彻不力。
我国的法治政府建设，往往不是监督的结果，而是政府的自觉行动。
比如说，在2003年《行政许可法》的基础上，2012年10月10日《国务院关於第六批取消和调整行政审批项目的决定》，取消171项行政审批，调整143项行政审批，同时明确指出：「凡公民、法人或者其他组织能够自主决定，市场竞争机制能够有效调节，行业组织或者中介机构能够自律管理的事项，政府都要退出。
凡可以采用事后监管和间接管理方式的事项，一律不设前置审批。
」这一表述的力度，前所未有，被舆论普遍视为政府自我改革的决心和魄力。
但不可忽视的是，直到现在，中央政府层面的审批事项还有1000多项，而地方政府层面的审批事项则多达1.7万项。
可以说，没有外部的监督，没有权力的制约，光靠政府自上而下的自我改革，很难真正建成法治政府。
将宪法中的权力监督原则和运行机制落到实处，还有待社会主义民主法制的进一步深化和推进。
一是，继续加强监督权力运行尤其是规范行政权运行的立法，确保国家机关按照法定权限和程序行使权力。
当前，尤为迫切的就是推动行政程序法的出台，与行政处罚法、行政许可法、行政强制法、政府信息公开条例等规范行政权运行的法律法规形成合力，给作为「双刃剑」的行政权力套上法律的笼头和韁绳，努力保护公民的知情权、参与权、表达权、监督权，确保「有权必有责、用权受监督、侵权必赔偿」，推动「良法善治」的实现。
此外，还要在行政权运行过程中，确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调。
二是，加强人大监督的成效和「刚性」。
过去，人大监督采取的主要是对法律实施情况进行检查（即执法检查）、对规范性文件备案审查等一些看上去缺乏「刚性」的措施，类似询问、质询、特定问题调查委员会等「刚性」的手段很少采用。
从2010年开始，全国人大常委会根据监督法的规定，结合听取审议中央决算、国家粮食安全、深化医药卫生体制改革、国有企业改革等报告，选择人民群众和人大代表普遍关心的问题，开展了多次专题询问，并通过电视、网络等媒体现场直播或报道，得到社会的广泛关注。
全国人大常委会委员面对面地提出很多敏感问题，指出政府工作的不足，国务院有关部门主要负责同志到会听取意见、回答询问，现场气氛十分热烈。
这一监督形式推动了国务院及其有关部门工作的改进，加强了对权力运行的监督，也丰富了人大监督的形式。
同时，也给质询、特定问题调查委员会等刚性监督手段的运用，积累了实践经验。
下一步，应当循序渐进地激活人大的各种法定的「刚性」监督手段，确保权力得到正确行使，确保公民、法人和其他组织的合法权益得到切实保障；还要加强对政府全口径预算决算的审查和监督，管好政府的「钱袋子」。
三是，依照宪法的规定，确保审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权。
在任何一个追求司法的公正性和现代化以实现社会治理方式合理化的社会中， 司法独立都是一个不容回避的课题。
但是由於国家制度、政治体制和司法制度等各方面的原因， 我国并不存在而且在现有制度框架内也不可能存在一般意义上的司法独立。
我国宪法和法律并未肯定司法机关在国家基本权力结构中的独立。
因为我国实行人民代表大会制度，「一府两院」由人大产生、对人大负责、受人大监督。
司法机关相对於权力机关并非相互制衡的分权关系而系下位对上位的关系。
司法官员受人大任免， 司法机关对人大报告工作并接受其监督。
但在这个整体框架之下，审判权和检察权应当依宪独立公正行使。
尤其要避免党政领导干部的干涉，避免法定程序之外救济手段和渠道的冲击，避免司法地方保护主义的滋生蔓延，真正做到执政党所承诺和宣示的「任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权，绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法」。
充分保障人权 人权的核心是使每个人的个性、人格、精神、道德和能力获得最充分的发展，离不开国家宪法和法律的规定并加以保障。
虽然2004年的宪法修正案才明确规定「国家尊重和保障人权」，实现人权入宪，但人权的理念、原则和精神早在1982年宪法中就得到了充分的体现。
比如说，与前几部宪法相比，1982年宪法在宪法结构上，把公民的基本权利和义务置於国家机构之前，表明国家权力来源於人民的委托和授予；在宪法内容上，增加了「公民在法律面前人人平等」、「公民的人格尊严不受侵犯」、「公民的通信自由和通信秘密受法律保护」、「公民有获得国家赔偿的权利」等规定；发展了人民代表大会制度、民族区域自治制度和司法制度，增加了基层自治制度；等等。
在中国特色社会主义法律体系形成和完善的进程中，依据宪法制定的法律法规，从不同方面对公民的经济权利、政治权利、文化权利、社会权利等进一步作了具体规定，从实体上和程序上切实保证公民享有广泛的、充分的、真实的自由和权利，为坚持以人为本、尊重和保障人权、维护公民合法权益、促进人的全面发展提供了法制保障。
这充分体现了社会主义制度保障人权的优越性，有利於依宪依法实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。
可以说，人权保障已经基本实现了有法可依，但关键在於有法必依、执法必严、违法必究。
在实践中，公民的民主权利在一定程度上还停留在纸面上和形式中，离「民主选举、民主管理、民主决策、民主监督」的目标还有距离。
不少地方的主政官员还习惯於对上负责而不是对下负责、「俯视」民众而不是「仰视」民众。
公民的平等权利还屡受侵犯。
社会生活中形形色色的性别歧视、年龄歧视、地域歧视、城乡歧视等还大行其道，且难以得到有效的法律救济。
宪法所规定的、物权法所强调的「公民的合法的私有财产不受侵犯」原则还未落到实处。
在「土地财政」的巨额利益驱动之下，一些地方政府与房地产开发商「紧密合作」，导致「野蛮拆迁」、「带血拆迁」、「自焚抗拆」屡禁不止。
社会各界广泛期盼下出台的《国有土地上房屋徵收与补偿条例》，在实体和程序上尚有规避空间，「公共利益」在实践中也时常被随意解释和肆意滥用。
公民的人身自由保障有待加强。
从制度上看，虽然因孙志刚案所引发的舆论狂潮，「收容遣送」已被「救助管理」所取代，但劳动教养制度已经饱受诟病仍在广泛使用。
公民因为上访而「被精神病」或者被「安元鼎」等黑保安公司非法拘禁的案例层出不穷，不仅影响了公民表达自由尤其是对国家机关及其工作人员批评建议权的有效行使，而且激化了社会矛盾，恶化了治理生态，不利於坚持以人为本和构建和谐社会。
人权的充分保障是人类社会永续发展的基石，但也是一个艰难且漫长的过程。
不仅需要立法上的道德自觉和法律理性、执法上的权力制约和程序制衡，更需要建立有效的宪法实施监督制度，保证宪法正确实施，维护宪法的权威和尊严，确保一切侵犯人权的组织和个人都得到法律的严惩，让每一个公民都能生活在安定平和、免於恐惧的社会之中。
法治关乎国家的前途命运和长治久安，古今中外的历史证明，富有的国家不一定强大，国家要「富」且「强」且「久」，就必须由稳定可靠的法治来支撑。
因此，执政党强调，法治是治国理政的基本方式，要更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用。
依法治国，首先是依宪治国。
依法执政，首先是依宪执政。
宪法是党和国家最重要的路线方针政策的法律化、制度化，规定的是对人民、国家、民族最重要、最应该铭记的事项，是我们民族历史经验教训最深刻的总结。
因此，大家才会公认，宪法既是国家的根本法，也是治国安邦的总章程。
凝聚社会共识、引领改革发展、有效制约权力、充分保障人权，既是宪法功能的应有之义，也是我们对现行宪法的合理期待。
但归根结底，离不开宪法全面的贯彻和有效的实施。
唯有如此，宪法规范的最高效力才能够变为现实。
一方面，宪法要始终与时俱进，保持旺盛的生命力。
宪法不是完美无缺的，宪法内容要随著时代的进步和实践的发展，吸纳共识、不断完善、凝聚力量、明确方向，从而充分反映经济社会发展的客观要求，及时回应人民群众的迫切期待。
此外，为了保证宪法在与时俱进中保持稳定，应当充分发挥宪法解释的作用。
无论是改革创新还是推进法治，只要遇到与宪法条文与精神不一致的，执政者都应有宪法思维和宪法意识，先问「宪」於释宪机关，由释宪机关作出必要的解释和说明，使宪法的规定更好地得到贯彻和落实。
另一方面，宪法要健全监督机制，具备必要的威慑力。
一切违反宪法的行为，必须予以纠正和追究。
只要宪法「有牙齿」、「能管用」，宪法就会树立起极大的权威。
宪法也是法， 也具有法律效力，违反宪法同样要承担责任。
但不同於民法、刑法等一般法律不一样，最可能违反宪法的并不是普通公民，而是国家机关；最可能违反宪法的也不是具体的行为，而是抽象的行为。
如果国家机关的抽象行为违宪而没有审查监督和救济渠道，人权就得不到充分的保障，国家根本大法就会威信扫地。
因此，必须尽快健全宪法监督机制，明确宪法监督程序，坚决纠正违宪行为。
对於为违宪、违法或者不适当的规范性文件，人大常委会既可以通过内部沟通的方式督促制定机关自行纠正，也可以依法行使撤销权，逐步建立健全审查的标准和后续的程序，为宪法的有效实施和严格遵行树立「标尺」。
2009至2010年陕西省重大事件
2009年1月1日 △我省16万经济普查工作人员入户对全省17万个法人单位、23万产业活动单位进行清查，拉开了我省第二次经济普查序幕。
△华山景区管委会在西岳庙启动了中国生态旅游年华山行动，新年首批数百名幸运游客参加了开幕式，并获得华山吉祥带等纪念品。
4——6日 △中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长、中华全国总工会主席王兆国在陕西省送温暖并考察工作。
5日 △省政府召开冬季安全生产电视电话会议，传达贯彻中办、国办《关于做好2009年元旦春节期间有关工作的通知》精神和省委书记赵乐际、省长袁纯清关于切实做好当前安全生产工作的重要指示，安排部署重点行业、重点领域冬季安全生产大检查工作。
△全省建设工作会议召开。
省委常委、副省长洪峰出席会议并要求加大廉租住房和经济适用住房建设规模。
会议的目的在于，加快在建工程进度、抓紧组织一批新的廉租房项目、落实用地和资金来源。
通过棚户区危旧房的改造共有产权的方式，多渠道增加廉租房供应，解决低收入家庭困难。
6日 △省公安厅厅长王锐在陕西日报社家属院建设工地，给农民工送温暖。
△全省工交经济工作会议在西安召开。
此次会议的主要任务是贯彻落实中央和我省有关会议精神，总结2008年工作，分析当前形势，积极应对金融危机，安排部署2009年工作。
△全省民政工作会议在西安召开，会议总结了2008年全省民政工作，安排部署了今年的任务，表彰 了全省民政工作先进集体。
△全省地方志工作会议暨《陕西年鉴》工作会议在西安召开，副省长郑小明出席并讲话。
会议全面总结了2003年以来全省地方志工作，安排部署了2009年度及今后一个时期全省地方志工作，表彰了去年以来全省地方志工作先进集体和《陕西年鉴》供稿先进单位。
7日 △省政府机构改革动员大会在西安召开。
改革调整后省政府设置工作部门42个，其中：办公厅和组成部门25个，直属特设机构1个，直属机构16个。
另外设置部门管理机构5个。
调整结构：11个部门关系变动。
将省粮食局由省政府直属机构调整为省发展和改革委员会管理；将省食品药品监督管理局调整为省卫生厅管理。
由省卫生厅承担食品安全综合协调、组织查处食品安全重大事故的责任，并负责监督实施食品安全标准、药品法典和国家基本药物制度；省食品药品监督管理局负责食品卫生许可，监管餐饮业、食堂等消费环节食品安全，监管药品的科研、生产、流通、使用和药品安全；将省人民防空办公室列入省政府直属机构；将省扶贫开发领导小组办公室（省农业综合开发领导小组办公室）更名为省扶贫开发办公室，其职能并入省农业厅，在省农业厅加挂牌子；将省信访局由省政府办公厅管理调整为省政府直属机构；在省政府办公厅挂省政府参事室、省金融工作办公室牌子；将省经济技术合作局（省对外开放领导小组办公室），由省商务厅管理调整为省商务厅内设机构；将省发展和改革委员会与省财政厅共同管理的省重大项目稽查特派员办公室（省财政厅重大项目稽查特派员办公室），改为省发展和改革委员会内设机构，承担重大项目的稽查职能；重大项目资金的稽查职能交由省财政厅承担；将省政府研究室由省政府直属事业单位调整为省政府直属机构，挂省发展研究中心牌子。
将省中小企业促进局由省政府直属事业单位调整为省政府直属机构，挂省乡镇企业局牌子；将省知识产权局由省政府直属事业单位调整为省政府直属机构；省政府办公厅和组成部门共25个。
组成部门：办公厅、发展和改革委员会、教育厅、科学技术厅、工业和信息化厅、民族事务委员会、公安厅、国家安全厅、监察厅、民政厅、司法厅、财政厅、人力资源和社会保障厅、国土资源厅、环境保护厅、住房和城乡建设厅、交通运输厅、水利厅、农业厅、林业厅、商务厅、文化厅、卫生厅、人口和计划生育委员会、审计厅、外事办公室。
直属特设机构：国有资产监督管理委员会。
直属机构：地方税务局、工商行政管理局、质量技术监督局、广播电影电视局、新闻出版局、体育局、安全生产监督管理局、统计局、文物局、旅游局、法制办公室、研究室、人民防空办公室、中小企业局、信访局、知识产权局。
部门管理机构：省粮食局由省发展和改革委员会管理、省国防科技和航空工业办公室由省工业和信息化厅管理、省公务员局由省人力资源和社会保障厅管理、省监狱管理局由省司法厅管理、省食品药品监督管理局由省卫生厅管理。
△省长袁纯清主持召开省政府全体会议，讨论《政府工作报告（讨论稿）》，安排部署当前主要工作。
△省目标责任考评第一考核组开始对省纪委机关（省监察厅）进行2008年度目标责任考核。
8日 △省委书记、省军区党委第一书记赵乐际出席省军区党委十一届十次全体（扩大）会议并作重要讲话。
会议，传达学习了中央军委扩大会议和兰州军区党委九届五次全体（扩大）会议精神，总结2008年省军区部队和民兵预备役建设工作，部署2009年的各项任务。
△省委副书记、省委学习实践科学发展观活动领导小组副组长王侠，在安塞县召开会议，传达贯彻胡锦涛总书记近日对安塞县学习实践活动做出的重要批示，听取安塞县学习实践活动工作汇报，研究落实省市支持安塞建设项目工作。
△全国妇联“送温暖、三下乡”陕西行活动在宝鸡市陈仓区举行。
全国妇联党组书记、副主席、书记处第一书记黄晴宜，全国妇联书记处书记赵东花，省人大常委会副主任罗振江等参加活动。
△陕西煤田地质勘查开发有限责任公司成立庆典暨揭牌仪式在西安举行，省委常委、常务副省长赵正永为公司成立揭牌。
△全省春运工作电视电话会议在西安召开。
省委常委、副省长洪峰出席会议并讲话。
△由全国品牌推进委员会、中国国际品牌学会、中国国际市场协会共同主办的“2008中国品牌发展高峰论坛暨改革开放30年陕西企业发展成就展示”活动在西安举行。
陕西省委原书记安启元，省人大常委会副主任李晓东，副省长景俊海，省政协副主席、省委统战部部长周一波等出席开幕式。
△全省工商行政管理工作会议在西安召开，会议全面总结省工商系统2008年工作情况，并部署了2009年工作任务。
副省长景俊海出席会议并讲话。
△省长袁纯清到西安国家民用航天产业基地和西安高新区调研。
△由延长石油集团投资5亿元建设的石油机械装备制造项目开工仪式在安塞县沿河湾镇黄崖根村举行。
延长集团石油机械装备制造项目是延长石油集团与延安市政府去年12月9日签署合作建设协议确定的10个重大项目之一，由延长油田股份有限公司负责实施，总投资5亿元，占地面积400亩，项目下设抽油机制造厂、抽油杆制造厂、环保设备制造厂、铸造厂和废旧油管油杆修复厂等5个分厂。
项目建设期为一年半，建成投产后，年可实现工业产值11亿元、利税3亿元以上，具有可观的经济效益和社会效益。
9日 △省委召开常委会议，研究讨论省委常委会2009年工作要点和省政府拟提请省十一届人大二次会议审议的政府工作报告稿，听取省财政厅党组关于我省2008年财政预算执行情况和2009年预算安排意见的汇报，讨论省发改委关于我省2008年国民经济和社会发展计划执行情况与2009年国民经济和社会发展计划草案的报告，听取关于中央农村工作会议精神和我省贯彻意见的汇报，听取省委组织部关于全国组织部长会议精神和贯彻意见的汇报。
省委书记赵乐际主持会议。
△省委在西安召开全省第一批学习实践科学发展观活动部门单位负责人会议。
省委书记、省人大常委会主任、省委学习实践活动领导小组组长赵乐际作重要讲话。
△据陕报载，中国工程院院士、第四军医大学校长樊代明和他领导的科研团队，与香港大学王振宇教授长期合作，在胃癌研究及预防领域取得了重大突破，其创新性研究成果《胃癌恶性表型相关分子群的发现及其序贯预防策略的建立和应用》，1月9日在北京召开的国家科学技术奖励大会上获2008年度国家科学技术进步一等奖。
他们首次提出的胃癌序贯预防策略，有效降低了胃癌的发生率和死亡率。
△省委常委、常务副省长赵正永在全省地方税务工作会议上强调，税务部门一定要时刻牢记工作职责，要在保增长、扩内需、调结构、增活力、促和谐五个方面有所作为。
△省委在西安召开全省第一批学习实践科学发展观活动部门单位负责人会议。
△我国第一条750千伏同塔双回架设的输电线路工程——兰州东—平凉—乾县线路全线贯通。
△全省商务工作会议在西安召开，会议传达了全国商务工作会议和省委十一届三次全体会议精神，回顾总结了2008年的工作，研究部署了2009年的工作。
副省长景俊海出席会议并发表了讲话。
△据陕报载，由陕西柴油机重工有限公司自主研制生产并负责成套的核电站应急柴油机发电机组，验收交付，即将出口巴基斯坦，在恰希玛二期工程“服役”。
这标志着我国核电站核心技术国产化取得重大突破，改写了该产品长期依赖进口的历史。
△全省煤田地质工作会议在西安召开，副省长吴登昌出席会议并讲话。
10日 △全省铁路建设工作会议在西安召开 △省委书记、省人大常委会主任赵乐际，省委副书记、省长袁纯清在西安会见了神华集团公司董事长、党组书记张喜武和党组成员、总经理张玉卓一行。
11日 △最高人民法院副院长江必新在省高级人民法院副院长田平利等领导的陪同下，看望慰问地震重灾县宁强县人民法院的干警，并为他们送去春节慰问品。
12日 △省委书记、省人大常委会主任赵乐际，省委副书记、省长袁纯清在陕西宾馆与参加省政协十届二次会议的32位港澳侨委员座谈。
△陕西省审计工作会议在西安召开。
会议对全省审计工作给予了充分肯定。
2008年，陕西省审计机关共审计（调查）单位和项目7505个，查出违规行为金额185.71亿元，损失浪费金额12.69亿元。
审计处理后，已上交财政4.4亿元，促进归还原渠道资金8.63亿元，核减工程建设资金14.53亿元。
向各级政府提交专题、综合报告和信息2572篇，被批示采用1236篇（次），向纪检监察部门和司法机关移送案件线索103件，移送涉案人员63人,涉案金额87.22亿元，发布审计结果公告20篇。
△省年度目标责任第二考核组对省委组织部进行2008年度目标责任考核。
△据陕报载，我省已完成122万多退休人员养老金的调整增加工作。
△副省长景俊海在西安会见了来陕考察投资的上海埃力生（集团）有限公司董事长吴国迪一行。
12——13日 △省武警总队党委扩大会议在西安召开。
12——15日 △政协陕西省十届二次会议在西安举行。
会议通过了政协陕西省第十届委员会第二次会议政治决议、政协陕西省第十届委员会第二次会议关于政协陕西省第十届委员会常务委员会工作报告的决议、政协陕西省第十届委员会第二次会议关于十届一次会议以来提案工作情况报告的决议、政协陕西省第十届委员会提案审查委员会关于十届二次会议提案审查情况的报告，并宣读了政协陕西省委员会关于表彰十届一次会议以来优秀提案、先进承办单位和先进个人的决定。
13日 △由省残联和省残疾人福利基金会主办的《爱在三秦》大型文艺晚会在西安人民剧院举行。
△副省长吴登昌在西安会见了联合国驻哈萨克斯坦国际信息科学院副院长马克西莫夫•卡兹姆汉姆夫妇一行。
13——16日 △陕西省第十一届人民代表大会第二次会议在西安召开。
会议先后通过了关于陕西省人民政府工作报告的决议、关于陕西省2008年国民经济和社会发展计划执行情况与2009年国民经济和社会发展计划的决议、关于陕西省2008年财政预算执行情况和2009年财政预算的决议、关于陕西省人大常委会工作报告的决议、关于陕西省高级人民法院工作报告的决议、关于陕西省人民检察院工作报告的决议。
15日 △省目标责任第一考核组一行8人，开始对省委办公厅进行年度目标责任考核。
△省防总紧急召开全省抗旱工作视频会议，要求全省立即启动省级三级抗旱应急响应，开动一切水利设施全力抗旱。
16日 △省委分片召开全省维护稳定工作座谈会。
省委书记、省人大常委会主任赵乐际作了讲话。
△省纪委监察厅召开机关全体干部职工大会，传达第十七届中央纪委第三次全会精神。
会上，省纪委副书记、省监察厅厅长龚汉江传达了胡锦涛同志在第十七届中央纪委第三次全会上的重要讲话和贺国强同志工作报告的主要精神。
△省委常委、副省长洪峰到西安火车站、西安汽车站检查春运工作并慰问铁路、公路干部职工。
△省委学习实践科学发展观活动第一指导检查组在组长、省人大常委会原代理主任崔林涛的带领下，深入省委组织部机关，听取分析检查阶段的工作汇报，指导开展整改落实阶段的各项工作。
△省总工会召开2008年度目标责任考核大会，省人大常委会副主任、省总工会主席黄玮在会上强调，要以目标责任考核促进工会工作作风转变，在推动全省经济平稳较快发展中充分发挥工会组织的作用。
△省人力资源和社会保障厅、西安市劳动和社会保障局、新城区政府，联合在新城区人力资源市场举办全省2009年就业援助周活动启动仪式。
△全省保险工作会议在西安召开。
2008年我省保险业出现了快速增长的态势，全省保险业保费收入217．8亿元，同比增长44．71％保费规模名列全国第18位。
△省军区司令员程兵少将在西安会见了乌克兰国防部长叶哈努罗夫上将一行。
17日 △陕西省地方电力（集团）有限公司成立20周年庆祝大会在西安举行。
17——18日 △国家工商总局副局长王东峰一行，对我省工商系统贯彻落实国家工商总局工作会议情况和春节期间食品市场监管情况进行了检查。
18日 △中共中央政治局委员、书记处书记、中央组织部部长李援朝到延安市和安塞县看望慰问老红军、老八路、老战士、老党员。
△我省金融系统在西安举行文艺晚会，纪念改革开放30周年及陕西金融发展历程。
△由省委宣传部和省文联主办的“陕西文艺界2009迎春大联欢”活动，在西安陕歌大剧院举行。
19日 △省委书记、省人大常委会主任赵乐际在西安深入部分重点工程工地，了解工程建设进展，看望慰问一线建设者并致新年祝福。
△陕西省爱卫会全体委员扩大会议在西安召开，副省长、省爱卫会主任郑小明出席会议并讲话。
会议对2004年以来我省爱国卫生工作进行回顾总结，安排部署今明两年主要工作任务。
△省长袁纯清在西安市长陈宝根的陪同下，深入西安市户县走访慰问生活困难群众，并致新年祝福。
△陕西检验检疫工作会议在陕西出入境检验检疫局召开，副省长景俊海出席会议并讲话。
陕西检验检疫局局长刘兴范作了工作报告。
△全省农村工作会议在西安召开。
会议总结了2008年农业农村工作，分析了当前形势，安排部署了今年的农业农村工作；讨论了省委、省政府《关于夯实责任狠抓落实确保完成2009年农业农村工作目标任务的若干措施（讨论稿）》。
△全省统计工作会议在西安召开，会议贯彻落实全国统计工作会议和省委十一届八次全会、全省经济工作会议及省两会精神，研究部署全省统计工作，表彰全省统计系统先进集体和先进工作者。
△中宣部副部长焦利一行到我省看望慰问宣传思想文化战线干部职工。
△全省公安机关“三基”工程建设表彰电视电话会议召开。
19——20日 △全省农业工作会议在西安召开，会议明确，今后农业要以大思路大举措实现突破，用产业化经营、板块方式推动农业，用主导产业支撑农业，用质量安全保障农业，用合作社建设引领农业。
20日 △省委书记、省人大常委会主任赵乐际来到省军区警备纠察连五班宿舍看望战士。
△省长袁纯清在西安会见了来我省访问的泰国泰华农民银行行长伍万通一行。
△省委、省政府在西安举行在陕“两院”院士和部分专家迎新春座谈会，省委常委、省委组织部部长李锦斌主持。
△陕西陆军预备役步兵第141师召开党委全体（扩大）会议。
省委常委、常务副省长、141师第一政委赵正永出席会议并讲话。
△2008年度目标责任年终考核汇报会在西安举行，15个考核组就第一阶段省直部门的考核情况作了汇报。
△省公安厅召开2008年度目标责任考核总结表彰暨2009年责任书签订大会，省委常委、省委政法委书记宋洪武出席会议时强调，2009年全省公安工作各项目标任务已很明确、措施已很具体，重中之重是如何抓好落实。
△由省文化厅主办的“走向世界的陕西文化艺术”展览在省美术博物馆开幕。
△省农业厅在西安启动了洛川、澄城和旬邑百万头生猪大县建设项目，副省长姚引良出席。
△省委宣传部在西安召开了重大文化精品项目资金使用任务书签订仪式和重大文化题材创作策划会。
21日 △省委书记、省人大常委会主任赵乐际来到白纪年家中，代表省委、省政府向他及亲属致以新春的祝福和问候。
△省长袁纯清，省委常委、省委政法委书记宋洪武到渭南市华阴市慰问中国人民解放军驻陕某部工兵团。
△省委副书记王侠，省政协副主席、省委统战部部长周一波看望慰问了省级各民主党派、工商联新老负责人和历任统战部长。
△省政府举行2009年省文史馆员新春茶话会。
△我省银企合作保增长联谊晚会在西安举行。
副省长吴登昌出席了联谊晚会并致辞。
△全省安全生产工作会议在西安召开。
副省长吴登昌出席会议并讲话。
22日 △省长袁纯清在副省长朱静芝的陪同下来到省委东小区，看望慰问居住在这里的省级老干部及老干部遗属，代表省委、省政府向他们拜年，送上新春祝福。
△省委召开常委会议，传达学习胡锦涛总书记1月16日对安塞县委常委会分析检查报告的重要批示，听取省纪委关于中央纪委三次全会精神及贯彻落实意见的汇报，听取省委宣传部关于全国宣传部长会议精神及贯彻意见的汇报，研究部署相关工作。
△省委、省政府在西安举行形势报告会。
△据陕报载，省委、省政府发出通报，对我省参加北京残奥会的获奖运动员、教练员及有功单位进行表彰。
23日 △省委省政府举行春节团拜会。
省委书记赵乐际主持、省长袁纯清讲话。
△中共中央宣传部组织的由人民日报、新华社、中央人民广播电台、中央电视台等中央媒体的20名记者组成的慰问采访团正式启程，分赴我省地震重灾区汉中市宁强、略阳、勉县等地开展慰问采访活动。
省委宣传部也同时组织陕西日报、陕西人民广播电台、陕西电视台三家省级主流媒体的4名记者随团参加慰问采访活动。
△省长袁纯清来到省信访局，代表省委、省政府向全省广大信访干部职工致以新春的祝福。
△省委书记、省人大常委会主任赵乐际到省广播电视中心，看望慰问一线新闻工作者，向全省广播电视系统和宣传文化战线的广大干部职工致以新春的问候。
△省委办公厅召开迎新春音乐会，省委常委、省委秘书长魏民洲出席会议并讲话。
24日 △省委常委、省军区政委夏龙祥参加省军区机关春节团拜会并致词。
△省政协副主席李进权等一行来到省博爱医院，看望慰问医务工作者和正在接受康复治疗的患者，并送上慰问金和慰问品，致以新春的问候和祝福。
25日 △省委书记赵乐际向全省人民致春节祝辞。
2009年2月1日 △副省长朱静芝来到省科技厅、省教育厅、省知识产权局，看望慰问干部职工。
2日 △省长袁纯清主持召开省政府第3次常务会议，研究并原则通过了《陕西省渭河流域生态环境保护办法》、《陕西省人民政府关于进一步加快农村卫生改革发展的若干实施意见》、《陕西省治理公路超限运输办法》等事项。
2——4日 △国家防总工作组一行在我省查看旱情，调研指导抗旱工作，并对我省做好抗旱工作提出了具体要求。
3日 △省长袁纯清在西安火车北客站建设工地调研。
△省十一届人大二次会议代表建议和省政协十届二次会议提案交办会在西安举行。
△全省组织部长会议在西安召开，省委常委、省委组织部部长李锦斌出席大会并作工作报告。
△副省长姚引良主持召开省级农口部门主要负责同志会议，传达学习回良玉副总理在《陕西值班信息——陕西省当前旱情和抗旱工作情况》上的重要批示，安排部署以抗旱为中心的春季农业生产工作。
△副省长景俊海先后来到省道教协会、省伊斯兰教协会、省天主教爱国会、省天主教教务委员会、省基督教三自爱国运动委员会、省基督教协会、省佛教协会，看望慰问宗教界人士。
△省安委办发出通知，要求做好重点行业企业节后复产安全生产工作，严防复产期间发生生产安全事故。
4日 △省长袁纯清在咸阳调研工业发展问题。
△省物价局出台价格政策措施，从七大方面拉动内需，引导合理投资、消费，促进结构调整和经济转型，确保全省经济平稳增长。
△全省文物局长会议在西安举行，副省长景俊海出席并讲话。
△省委在西安召开全省组织工作座谈会。
4——5日 △中国共产党陕西省第十一届纪律检查委员会第三次全体会议在西安召开。
省委书记赵乐际出席会议并作重要讲话。
5日 △省委常委、常务副省长、省灾后恢复重建工作领导小组组长赵正永主持召开灾后重建工作汇报会，听取了省发改委、省监察厅和宁强、略阳、勉县、陈仓4个重灾县区灾后恢复重建工作进展情况的汇报。
△省委教育工委、省教育厅召开2009年度工作会议，总结去年全省教育工作，研究部署2009年教育工作。
△省年度目标责任第一考核组在西安召开西安市2008年度工作报告大会。
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