什么是五城同创,各具什么意义
（一）在机制体制上要有新突破。
一是大力推进市政公用设施法制化管理。
我们要紧紧围绕“推进和谐市政，建设和谐市政”这一目标，强化“以人为本、为民执法”的服务理念，认真学习贯彻科学发展观，全面推进管理工作，创新管理机制，打造市政设施管理新亮点，提高法制化水平。
在积极推行城市管理综合执法上,主要针对相对集中的市容环境卫生、市政管理、公用事业管理等方面加强行政处罚权,提高综合执法能力，重点对一些乱开挖和破坏公用设施现象加大处罚力度，为市政公用设施管护提供有力保障。
二是将市政基础设施管理纳入一个行政职能部门共同负责，协调处理。
对权属不清、责任不明的由政府下拔经费，市政部门统一管理，减少推委扯皮。
对多部门管理的临界交叉部位的道路、排水管线等市政基础设施，要加强沟通、明确责任、共同处理。
三是加强协同管理。
为解决市政基础设施管理中存在的共同使用、多头管理、界限不明的弊端。
首先明确一个行政职能部门统一领导，组织城管、交通、工商、公安、房管、通讯以及社区、居委会等市政基础设施管理工作密切相关的部门协同推进管理，定期召开城市市政设施协同工作会，形成长效机制。
长抓违章开挖、乱停乱放、车辆超载、洗车、污水浸蚀道路，餐饮业排放油垢等违规、违章行为，合力管理市政公用事业，有力规范和推动市政工作的开展。
为我市“五城联创”打下坚实基础。
（二）以“创先争优”和“五城联创”活动为契机，加强软硬环境建设。
一是以“创先争优”活动为抓手，建设一支高素质的市政建设队伍。
把党的政治优势转化为科学发展优势，把党员干部和广大群众的思想进一步统一到科学发展上来，围绕市政公用设施管理与维护工作，大力加强党组织建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动市政公用设施管理与维护事业又好又快发展的实践中建功立业，进而建设一支适应现代城市发展的市政建设队伍。
二是着力提高市民的素质。
提高市民的城市意识、现代文明意识、社会公德意识，发挥广大市民支持市政设施维护管理的积极性和自觉性，是搞好城市管理工作的群众基础。
要充分利用多种形式，通过各种载体，广泛宣传市政管理乃至城市管理相关法规、规章和知识，加强对市民的宣传教育，做到家喻户晓，人人皆知，使其自觉维护城市形象，积极参与到市政公用设施管理中，形成“城市是我家，管理靠大家”的舆论氛围。
同时，以争创全国文明城市、国家卫生城市为契机，利用各种新闻媒体加强宣传力度，引导广大市民从我做起，从身边事做起，做城市主人，树文明风尚。
三是加强市政维护管理人员和一线工人的专业技术培训。
按照“践行科学发展观，提高市政公用设施维护管理水平”的要求，切实提升专业素养，提高爱岗意识、敬业意识、责任意识。
四是创新管理理念。
着力解决管理理念、管理体制、管理手段等方面突出问题，全面扭转重建轻管的观念，搞好城市市政公用设施的维护管理，充分发挥城市的服务功能和作用，把城市市政公用设施维护管理提到重要位置，实行建设、管理两手抓，两手都要硬；全面落实便民利民措施，构建科学、合理、高效的市政设施维护管理新格局，努力实现管理人性化、科学化、现代化、规范化，全面提升城市综合服务功能。
五是以“五城联创”工作为契机，实行市政公用基础设施精细化管理，不断提升城市服务职能。
加强市区市政公用设施精细化管理，是营造良好的宜居环境和城市形象，推动“五城联创”工作，推动城市经济社会更好更快发展的必然要求。
市政公用设施精细化管理，是指应用高科技管理手段以追求市区市政设施的整体提升为目标，对市政设施管理工作要做到制度化、格式化、程式化，提高执行力。
从而提高市政设施整体管理水平和服务功能的新型管理模式。
实现市政公用设施精细化管理，六是大力推进科学化、数字化管理，提高管理效率。
虽然，城市管理的数字化工程在短期内投资较大，但从长远而言，会降低城市建设和管理成本，作用巨大。
目前，我国一些比较大的发达城市，如上海、深圳等城市都相当重视城市管理的数字化建设，也取得了很好的成效。
近年来，市上提出了“数字化城管”的工作思路,将城市精细化、人性化、“网格化”管理纳入到了城市管理之中，为我市的城市管理科学化、数字化探索出了一条新路子。
（三）按照“预防为主、防治结合”的方针，抓好市政设施精细化管理——在市政道路维护方面。
一是贯彻“预防为主、防治结合”的方针，坚持“养早、养好”的原则和巡查制度，并在工作中不断总结经验和完善相关制度，确保道路设施管养工作巡查到位、维修到位、管理到位、责任到位。
二是抓好维修养护工作精细化，制订小修养护和大修的精细化，确定精细化管理的试点路段，从破损维修及时率、维修质量、设施完整、路容美观、巡查记录等方面制定道路维修等级标准；强化精品意识、创优质工程品牌，切实抓好工程的规范管理、规范施工，使维修施工作业现场管理工作更细化、施工技术更精化、工程质量更优化、实现工程优良率90%以上。
——路灯设施管理方面，一是继续严格执行巡灯制度，狠抓及时维护，及时排除故障，确保亮灯率和设备完好率达标。
二是科学调整开关灯时间，严格按季节的变化及时调整亮灭灯时间。
三是利用科学技术切实抓好城市照明节能工作，对新建、改建的路灯要使用新型高效节能用电设施，安装节电器和电容补偿系统。
（金昌城市照明节能还不到50%）。
四是追踪国内外先进节能技术和产品，继续做好节能测试，为今后的节能工作做好技术准备和经验积累。
五是以节约能源，保护环境，促进健康为宗旨，积极寻求绿色照明途径，建立和谐城市定向，提高城市照明质量。
六是将城市照明纳入“数字市政”管理系统，实施监控，对各路段分类记录、跟踪，并在实践中不断进行完善和升级改造，在路灯维护中推广使用电缆故障检测定位仪、环保灯具等高新技术产品，不断提高灯光环境管理的科技含量，大力推广使用各种防盗材料。
——排水设施管理方面。
切实加强城市道路井盖管理，金昌市现有检查井1963个，每年丢失井盖、井篦几百个。
偷盗市政井盖所形成的“马路陷阱”，引发伤人、毁物的事件，直接关系到广大群众的切身利益和人身安全，为加强管理，确保城市公共安全，必须采取以下管理措施：一是检查井权属单位、建设单位、产权单位、受委托的管理单位，应落实管理负责制、健立、健全和落实巡查养护制度，实行分片包干，定岗定责，做到及时发现、及时解决井盖的损坏、丢失问题。
二是落实属地管理的原则，市政设施管理单位和两大公司要对本辖区内井盖权属单位的巡查养护情况进行监督、检查，对群众反映的井盖问题督促管理单位及时处理。
对城市开发、拆迁改造范围的井盖，由所在管理单位或各井盖权属单位与建设单位签订保护协议，由建设单位依据协议负责保护工作。
三是新建、改建城市道路，按标准装设井盖，各权属单位应安排资金，对容易被盗井盖进行改造更新，逐步进行更换标准井盖。
党组织六个常态化是什么
【新乡基 新乡市地处中原腹地，紧邻河会郑州，襟带辐射豫是国家二级交通枢纽，京广铁路、 新焦铁路、 新荷铁路、太石铁路（太原—山东石臼所）在此交汇，107国道、106国道、京珠高速公路及正在规划建设的阿（内蒙古阿荣镇）—深（深圳）、济（济源）—东（山东东明）（新乡）—陵（山西陵川）等高速公路穿境而过。
方圆600公里以内重要城市有北京、天津、武汉、西安、石家庄、太原、济南、合肥、徐州、保定、洛阳、襄樊等，从新乡出发，1个半小时左右即可通达郑州、安阳、焦作、鹤壁、濮阳、菏泽等城市，4—6个小时即可通达北京、天津、西安、济南、武汉、石家庄等特大城市，沿京珠高速公路南行，距新郑国际机场不足100公里。
新乡中心城区现有人口90万，城建交通和基础设施建设、国企改革、对外开放、优化环境、非公有制经济发展、建设服务型政府等作为市委、市政府工作重点，强力推进，务求实效，经济实力、城市形象和人民生活发生了巨大变化。
先后被评为”、“中国优秀旅游城市”、“中部最佳投资城市”、“中国最佳休闲旅游城市”、“ 全国“质量兴市”三连冠”、“全国双拥模范城四连冠”、“国家园林城市”。
2007年新乡市相继荣获了6项荣誉：一是获由具有国际影响力的《福布斯》杂志评选的“中国最佳商业城市”称号；二是国家统计局发布的2006年度全国地级及以上城市综合实力百强名单中,新乡市位居第79位，较上次排名提升5个位次；三是在中国社会科学院等权威机构对两岸四地200个城市综合竞争力评价中，新乡市排名第78位，居豫北5市之首，较上年上升49个位次，是全国5个提升位次最多的城市之一；四是在中部6省88个城市评比中，该市荣膺10个最佳投资城市第四名；五是连续三届被授予“全国质量兴市先进市”称号，全国仅有3个城市获此殊荣；六是被国家知识产权局批准为“国家知识产权试点城市”。
【新乡经济】 国民经济平稳快速发展。
初步核算，2006年全市地区生产总值633.42亿元，比上年增长14.5%。
其中，第一产业增加值95.74亿元，增长8.9%；第二产业增加值335.56亿元，增长17.7%；第三产业增加值202.12亿元，增长12.2%。
经济总量和人均水平再上新台阶。
经济结构进一步优化。
2006年三次产业结构由上年的16.4∶51.5∶32.1变化为15.1：53.0：31.9，二三产业比重比上年提高了1.3个百分点。
工业主导作用进一步增强，工业增加值285.84亿元，比上年增长20.1%。
其中规模以上工业增加值220.87亿元，增长23.3%；产品销售率99.2%，比上年提高.03个百分点。
市场物价运行平稳。
2006年全年居民消费价格总水平比上年上升1.0%。
其中：鲜菜价格上涨13.0%，商品零售价格上涨0.6%，工业品出厂价格上涨3.9%，原材料、燃料、动力购进价格上涨5.3%，固定资产投资价格上涨1.6%，农业生产资料价格上涨1.0%。
就业再就业工作成效显著。
2006年年末全市从业人员283.05万人，其中城镇从业人员52.09万人。
下岗失业人员实现再就业6.5万人，其中“4050”人员2.5万人；年末城镇登记失业率为3.3%。
全市城镇化率达到35.5%，比上年提高1.84个百分点。
县域经济的发展活力和经济实力明显增强。
2006年全市县域经济实现生产总值434.83亿元，增长17.4%，占全市生产总值的比重达68.6%。
其中：规模以上工业增加值220.87亿元，增长23.3%。
城镇固定资产投资为374.24亿元，增长40.0%。
【新乡旅游】 全市拥有各类自然景观数百处，现有国家级文物保护单位4处，国家级森林公园一处，国家级湿地鸟类自然保护区一处，省级风景名胜区和文物保护单位50余处；市级文物保护单位500余处，历史文化名城一处，历史文化名镇一处。
比干庙、潞王陵、白云寺、百泉景区、同盟山、万仙山、八里沟、京华园、关山地质公园等人文景观与自然景观交相辉映，使新乡成为旅游度假的绝佳去处。
现已开发三条旅游热线。
新飞集团被确定为国家级工业旅游试点单位。
2005年荣获全国优秀旅游城市。
已形成由全国著名劳模史来贺领导的社会主义新农村新乡刘庄、“全国乡镇党委书记的好榜样”吴金印领导的唐庄镇、“中国十大女杰”之一刘志华领导的乡村都市京华实业公司、“三个代表”重要思想模范实践者张荣锁领导的回龙村组成的红色旅游线。
由国家森林公园白云寺、太行郭亮影视村、北国小西湖百泉、道教名山老爷顶、八里沟等景区组成聚千里太行雄、奇、古、秀精华的太行风光旅游线。
由古代第一诤臣比干墓、比干庙、武王伐纣誓师地、宋太祖黄袍加身处、“中原定陵”潞简王陵等景点组成的历史文化旅游线。
“天下美景在太行，太行美景在新乡
”新乡人民自古以来热情好客，诚邀四海宾朋到这里来做客、旅游观光。
【新乡精神】 新乡城市精神的表述语为：“厚善、崇文、敬业、图强。
” 城市精神是软实力的重要内容，是城市的灵魂。
古老的黄河大地，赋予中原儿女忠厚诚信、善良质朴、宽容大度、勤劳勇敢的优秀品质；悠久的历史文化，铸就了牧野百姓崇尚文明、尊重知识、尊重人才、开明开放的良好风尚；辈出的名人贤士，展示出太行子孙追求真理、勇于探索、敬业负责、无私奉献的精神境界；典型的先进群体,体现了新乡人民敢为人先、创业有为、坚忍不拔、奋发图强的理想追求。
在此基础上提炼升华出的新乡城市精神，不但有丰富的历史内涵、强烈的现实导向，而且适应跨越发展的精神需求。
我们要广泛宣传城市精神，使之家喻户晓、深入人心。
要积极倡导城市精神，以先进人物和典型事迹来教育、感染人，引导人民群众自觉以城市精神来规范日常言行，主动克服和纠正不符合城市精神的观念和陋习。
要大力弘扬城市精神，使每个新乡人都成为城市精神的展示者、传播者，凝聚起人民群众对家乡的热爱之情、建设之智，把我市建成和谐诚信、文明开放、充满活力、强烈吸引外部资源的新新乡。
【新乡教育】 新乡教育、科技事业发达。
拥有科研机构105个，中国唯一的农田灌溉研究所、中国电波传播研究所就设在新乡。
国家“细胞分化调控重点实验室”培育基地落户河南师范大学；新飞、华兰博士后科研工作站挂牌运行，金龙铜业博士后科研工作站已经国家人事部批准建立。
全市拥有高等院校6所，居河南省第二位，在校大学生12万人，每年毕业的新乡籍大中专学生1万余人，已经形成了素质较高而且相对廉价的人力资源群体，可以为企业发展提供充足的优秀经营管理人才和各类技术工人。
【新乡变化】 近年来，新乡紧紧抓住国家实施积极财政政策机遇，把项目争取和实施、城建交通和基础设施建设、国企改革、对外开放、优化环境、非公有制经济发展、建设服务型政府等作为市委、市政府工作重点，强力推进，务求实效，经济实力、城市形象和人民生活发生了巨大变化。
2006年（预计）全社会固定资产投资425.15亿元，同比增长37.8%，外贸进出口总额9.69亿美元，增长83.6%。
广泛开展“五城联创”活动，2005年荣膺中国优秀旅游城市，中部最佳投资城市、中部加工贸易梯度转移的城市、第三次荣膺“全国质量兴市先进市”称号、全国厂务公开先进市称号、河南省发展开放型经济先进省辖市称号。
【新乡未来】 今后一个时期，新乡市将以项目带动和人才强市为主战略，大力实施深化改革、扩大开放、优化环境、科教兴市、健全保障，可持续发展等重大战略举措施，全面加快六大进程，打造中原地区先进制造业基地、高素质人力资源培育基地和市场物流中心、现代农业示范中心，尽快把新乡建设成为中原城市群经济强市。
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