关于招商引资政府宴请企业的祝酒辞
在2000年乌洽会乌鲁木齐招待酒会上的祝酒辞 乌鲁木齐市市长 努尔·白克力 （2000年8月31日） 尊敬的女士们、先生们、朋友们： 第九届乌鲁木齐对外经济贸易洽谈会即将召开，应乌鲁木齐市邀请前来参会的有来 自20个团家和地区150名外商以及l300多位内宾。
在此，我代表中共乌鲁木齐市委、 市人民政府和全市160万各族人民，向各位来宾表示热烈地欢迎和诚挚的问候! 乌洽会已成功地举办了八届，在自治区党委和自治区人民政府的领导下，通过八届 乌洽会的成功实践，我们向国内外客商展示了新疆和乌鲁木齐市经济建设成就，成交了 一大批经济技术合作项目，扩大了和世界各国的贸易往来，提高了乌鲁木齐的知名度。
通过乌洽会这座桥梁，我们广交了朋友，增进了友谊，乌治会已经成为新疆和乌鲁木齐 对外开放的重要窗口。
今年国家实施的西部大开发战略，对西部地区是—次极为难得的发展机遇，同时也 给内地尤其是沿海发达地区拓展了新的发展空间。
乌鲁木齐作为我国向西开放的桥头堡， 已成为世人关注的焦点。
当前，商贾云集，宾客纷至踏来，大开发的序幕已经拉开。
2000年乌洽会乌鲁木齐市对外经济技术合作项目与住年相比，我们增加了环境与生 态保护类项目和旅游类项目，这是根据图家关于西部开发尤其要注意保护环境和生态， 走可持续发展道路的要求提出的。
这些项目规模大、投资大，我们不仅欢迎外商直接投 资，也希望利用外国政府贷款和国际金融组织的贷款，这些项目建成后将会产生良好的 环境效益，进一步完善乌鲁木齐市的旅游设施，为把我市建设成为旅游城市打下良好的 进础。
女士们、先生们、朋友们：我们真诚地欢迎国内外有识之士来乌鲁木齐，加强合作 共图发展。
2000年乌洽会是跨世纪的盛会，我们将紧紧围绕把乌鲁木齐市建设成为现代 化国际商贸城这一奋斗目标，以西部大开发为契机，发展融合经济，强化招商引资、外 引内联，做好各项工作，努力把乌鲁木齐建设得更加美好。
预祝2000年乌洽会圆满成功! 现在我提议： 为我们诚挚的友谊和合作， 为各位女士、先生们的身体健康 干杯! 县委副书记在外地客商迎春座谈会上的主持词 县委副书记在外地客商迎春座谈会上的主持词 尊敬的各位外商、领导和同志们： “独在异乡为异客，每逢佳节倍思亲”。
在新春佳节即将来临之时，县委、县政府举办外地客商迎春座谈会，大家欢聚一堂，畅所欲言，回首过去，展望未来，共迎新春。
参加今天座谈会的有县委、县人大、县政府、县政协在家的主要领导；各委办主要负责人；县直有关部门主要负责人；在漳投资的外商代表；全县十大企业厂长（经理）；新闻单位记者等。
在此，我代表县委、县人大、县政府、县政协对各位外商，对参会的各位领导和同志们表示热烈欢迎
今天的会议议程主要有四项，现在分项进行。
会议进行第一项，请副县长张应发同志讲话，大家欢迎； 会议进行第二项，请外地客商代表发言： 城关镇利美公司总经理：谢益利 襄九精细化工厂总经理：候銮 金龙泉啤酒驻南漳总代理：潘世凤 家家乐超市、上海金城超市总经理：李青富 会议进行第三项，请县十大企业厂长（经理）代表发言： 华海纸业公司董事长兼总经理：雷道东 水镜水泥公司董事长兼总经理：张传明 三七纺织公司董事长兼总经理：杨琦 会议进行第四项，请县委书记高全明同志作重要讲话，大家欢迎； 同志们，今天的座谈会议程基本结束，刚才，县委高书记作了重要讲话，高书记讲话高屋建瓴，总揽全局，摧人奋进，擂响了全县新一轮招商引资的战鼓。
副县长张应发同志回顾一年来招商引资工作，安排布署了新一年目标招商引资的目标任务。
内外客商涌跃发言，各抒己见，气氛热烈，效果很好。
现在，我再强调三点意见： 一是全社会要高度重视招商引资工作，增强工作责任感，使命感。
振兴南漳经济，首先要振兴工业；振兴南漳工业，关键在招商引资。
各战线、各部门、各镇要站在用工业振兴经济，用工业振兴精神的高度，充分认识招商引资重要意义，真正把商人当客人，把业主当家人，把老板当贵客，在全县范围内形成尊商、重商、护商的良好氛围，真正使客商感到“进了南漳县，啥事都好办，人人是形象，处处是景点。
”真正使客商生产上便利、经营上获利本稿件版权属517878秘书网、生活上安逸、政治上获荣誉，推动南漳招商引资工作向纵深发展。
二是要兑现承诺，规范服务，切实解决外商存在的问题。
各部门、各镇要根据前段时间对外商企业回头看调查的问题和这次外商座谈反映问题，落实第一责任人、具体责任人，落实责任人、督办责任人，要集中领导、集中时间、集中精力，限时解决外商提出的改革留有尾巴，企业不稳定；拉闸限电严重，陈欠电费逼得过紧；部门检查频繁，优惠政策难以落实；企业周边环境不佳，协调解决不到位；外商融资困难，资金周转不足等具体问题，确保外商在春节离开南漳前，有一个满意的说法，有一个好的结果。
三是加强协调，强化督办，推动招商引资工作平衡发展。
县“纠风办”要对外商反映出来的问题进行调查，对违法乱纪的人和事要一查到底，坚决处理。
县委办、政府办、招商办要对外商反映的问题，列出督办提纲，搞好重点督办，确保解决的问题落到实处。
同志们，今天的会议议程全部结束。
县委、县政府略备薄酒，请所有参会人员在膳食部一楼就餐。
最后，我代表县委、县人大、县政府、县政协提前给大家拜个年，祝大家新春愉快，合家欢乐，心想事成，财源滚滚
如何规范办文办会办事程序
文秘部门的地位和职能决定了文秘工作大到覆盖单位组织的方方面面面，小到涉及部门人员的点点滴滴。
作为机关管理工作的一部分，就要求文秘工作事无巨细，都能收放自如。
放，要求文秘人员的工作宏观上控制到位，相互衔接。
收，要求文秘人员的工作微观上不丢不落，见微知著。
收放自如，要求文秘人员能把纷繁复杂的工作分门别类，并用现代科学管理的方法统筹解决。
从某种意义说，办文、办会和办事的能力是文秘人员必须熟练掌握的基本功，是工作能力的重要表现。
总体要求：办文、办会、办事的总体要求就是“快、准、细、严、实”五个字。
快，就是要快行动，要快说、快干、快完，讲求效率，要有时效性，说了算，定了干，看轻重缓急，谋先后主次，要有预见性，时时想在先，事事干在前。
准，就是要准到位，要准确及时，讲求筹划，对上路子，吃透上面精神，摸清领导意图，准确传达指示，正确处理事项。
细，就是要细到家，要细致、细腻、细心，讲求质量，有明察秋毫的眼力，有解剖麻雀的手力，统筹谋划，深入考虑，全面权衡。
严，就是要严要求，要严格、严谨、严密，讲求态度，一丝不苟，坚持严格管理，做到职责明确、制度健全、工作有序。
实，就是要实打实，要实心、实意、实干，讲求末端，一抓到底。
实，包涵了方方面面，思想求实、作风务实、学习扎实、工作落实、生活朴实、身体结实等。
第一部分 规范办文办文主要是围绕文书、文件、文字材料3个方面开展工作。
这3方面的工作又可以分为3项事务。
第一项就是文字工作：主要指文书、文件、信函和新闻稿件的撰写工作，以及领导同志需要的各种文字材料的准备和起草工作。
第二项就是文书处理和档案工作：主要指文书文件办理方面的工作，包括文书的打印、制作，收发、运转、传递工作，立卷、归档工作。
第三项就是围绕文书文件要办理的事务。
主要指因文书文件产生的、而且需要文秘部门承办的事务。
比如一份文件要迅速复制多份下发，有的文书要发传真、电子邮件或者及时登录电子政务网络下载或上传有关文件。
一、发文办理1.起草：县委办公室公文的起草实行主任负责，办公室和相关部门共同参与的工作机制。
对综合性公文，由办公室主任或分管副主任负责，办公室和有关部门共同起草；对方面性公文，由办公室分管副主任负责，有关部门起草；对县委常委会，县委、县政府联席会议产生的《会议纪要》、《批复》等文件，由办公室主任或分管副主任负责，办公室和有关部门共同起草。
以县委、县政府或县委办、县政府办联合制发的公文，属于办公室直接起草的，由县委办、政府办安排人员共同起草；属于县委部门或群团组织起草需要审核的，由县委办审核后，再送县政府办审核；属于政府部门起草需要审核的，由县政府办审核后，再由县委办审核。
2.审签:县委办公室各类公文须经主任审核后，方可送有关领导审签。
以县委名义制发的公文须经县委分管领导审签后，再送县委主要领导签发；县委、县政府联合制发的公文，须经县委、县政府分管领导审签后，再送县委、县政府主要领导签发；以县委办或县委办、县政府办名义制发的公文，由主任审核，县委分管领导或县委、县政府分管领导签发，必要时送县委或县委、县政府主要领导审签。
公文须经领导签发后方可挂号印制，需要及时发出的紧急公文，如果签发领导不在，可由办公室主任或者副主任请示签发领导，授权审核后挂号印制。
3.登记、印制、盖章:领导审签后的公文，属办公室负责起草的由承办秘书校核，属于部门负责起草的由部门校核，经校核无误后，打印文件清样，交由办公室收发员审查和格式把关后，方可登记挂号，交付印制。
印制的文件须经办公室相关文秘人员和印章管理人员再次进行认真校核把关,分管副主任审核确定无误后方可加盖印章。
4.分送:办公室公文的分送范围由收发员根据公文所规定的发送范围拟定，经分管副主任审定后安排分送。
公文应严格按照规定范围分送，必须做到及时、准确、到位，并实行签字制度，紧急公文在规定时限内送出，普发的一般性公文在2个工作日内送出。
分送后剩余公文交收发员保存。
办公室产生的所有非密级公文加盖印章后，都必须由政务专网文档管理人员负责在电子政务专网上同步发送，并督促收文单位及时签收。
5.领导讲话、工作汇报等其它材料的起草、审定参照上述规范办理。
注：按照两办《关于进一步规范办文办会办事程序的通知》要求，各乡镇、各单位要严格落实公文处理规定，按照行文关系和职权范围行文。
属部门职权范围事项，由部门自行发文，不得要求县委、县政府或县委办公室、县政府办公室发文。
牵涉多个部门的，由主要部门牵头协商，协商一致后由部门联合发文。
需经县委、县政府审批的事项，经县委、县政府同意后，可由部门行文，文中应当注明经县委、县政府同意。
乡镇、部门因工作原因需以县委、县政府、县委办公室、县政府办公室名义制发的文件，按业务归口由各责任乡镇或部门按公文规范要求负责拟稿，并提供相关文件原件或复印件作为发文依据，稿面应附县委办公室、县政府办公室发文稿纸，并按要求填写文件标题、主送、抄报抄送单位、附件、拟文时间、缓急和密级等内容，签署拟稿人姓名，送县委办公室、县政府办公室核稿后呈相关领导签发。
二、来文处理遵照《中国共产党机关公文处理条例》规定执行，实行限时办结制。
1.签收：收发员（或文书）在收到公文核对清楚后，在对方的送文登记簿上签字（或在电子文档签收清单中签收）。
签收中如发现收文份数不符或其它问题的，要及时向发文机关查询并采取相应的处理措施。
2.拆封：公文由收发员（或文书）拆封，其他人员未经安排不得擅自拆封。
标明领导“亲收”的公文、信函，直接送交领导本人，不得拆封。
3.登记：收发员（或文书）要设立专门的收文登记簿，对上级机关公文按收文的登记范围和收文处理的内容要求，逐件进行登记，有条件的填写《文件处理意见单》，送分管政务工作的领导处理；对下级机关送来的周知性文件材料，直接送分管政务工作的领导处理。
收发员收到公文后要分类立卷及时送阅，紧急公文要单卷及时送阅，非紧急性公文须在1个工作日内送阅。
4.拟办：负责收文处理的领导在接到收发员送来的文件后，应视公文的内容和性质，按照业务分工提出明确具体的拟办意见，处理公文要分清急缓先后，急件、特急件随到随办，一般来文要在1个工作日内提出拟办意见。
5.传阅：收发员（或文书）要随时掌握领导活动情况，及时送阅文件，紧急重要的文件应及时提醒领导阅示。
6.交办：收发员（或文书）要对领导批示进行认真登记。
对需要转交有关部门或人员承办的文件，登记后及时送有关部门或人员阅办，并由签收人员签字。
7.催办：领导批转有关部门或人员办理的文件、电报或其他事项，要适时催办督办，督促承办部门或及时办理并将办理结果向有关领导汇报。
8.归档:办结的文电要注明办结时间，并及时整理入柜，次年3月底前立卷归档。
注：通过机要密码通信系统接收的各类明密电报，收发员（或文书）要严格收文办理程序，根据情况严格控制阅读范围，办结后及时归档或送回原收文单位。
通过政务专网接收的各类文件电报，收发员要定时查看，当遇政务专网故障时，要及时和上级部门衔接，避免出现遗漏。
今后，正常上班时间通过政务专网发送的各类文电，两办将不再进行电话催收。
三、公文处理中需要注意的几点事项发文办理主要是把好“五关”：政治关、政策关、事实关、格式关、语言关。
1.把好政治关。
公文是有规范体式和法定效力的，不能出现政治错误。
①不能违反或不符合党和国家的法律法规。
②公文里面如果出现领导，不能出现姓名、职务、排序上的错误。
③注意公文涉及到的权限的问题。
比如说我们发一个通知，这里面要求县级领导出席培训班并发表讲话，这是部门安排权限的问题。
领导看了这个通知，他就问谁定的
我怎么不知道
里面有权限的问题就不是简单的问题了，这也是政治。
2.把好政策关。
政策必须前后一致，左右一致，需要调整的，必须说明前一条是需要废弃的，保持政策的一致性。
3.把好事实关。
事实包括数字、引文、人名、地名，还有公文涉及的一些事情的事实，都必须要把好关，不能出任何差错。
4.把好格式关。
公文的格式是规范的，有统一的规定，要严格按照国家行政机关公文处理办法来处理。
①文种不能混用，请示就是请示，报告就是报告。
不能叫请示报告，不能把请示写成报告。
②上行文主送机关必须是一个。
比如我报一个请示，只能给分管这项工作的领导报一份请示，不能每一个领导都送，那就会出问题。
有什么问题呢
就是不同领导的批示可能不一致，最后执行谁的
造成了领导之间的不协调，给上级机关造成了矛盾，最后你自己无所适从，哪个领导的指示你能不执行
不能说合我意的执行，不合我意的不执行。
③发文日期必须是最后一位领导签发的日期，不是我们在起草公文的时候就把日期写上了。
格式里面有很多要求，我讲的这3点都是比较容易出问题的地方，请大家把握好。
5.把好语言关。
公文语言要求准确、简洁，不啰嗦，这一点在公文起草时候大家要注意，把握好这一点。
要注意用词规范，比如说截止、截至，后面的截至是及物动词，截止是不及物动词，比如截至到某月某日，这比较准确的，截止某月某日是不对的。
还有制订（言丁的订）、制定（确定的定）也是有区别的，前一个制订是在制订方案、制订计划方面的用的比较多，后一个制定主要是用在法律规章方面。
注：这里，需要强调的是，1.凡是送县委、县政府的公文，均统一由县委办公室、县政府办公室收发室或机要局签收、分发，原则上不得直接送领导个人或其它科室，未签收、登记的公文，原则上不办理。
2.对越级上报、多头请示、文种混用、体例格式等不规范的；对明显不符合公文处理规则的；对明显不符合国家方针政策的；对已正式答复再次报文又没有新增内容的；对没有与有关部门协商，简单将矛盾上交县委、县政府的来文，一律作退文处理。
对上报公文涉及到相关政策依据的，应在来文后附上相关政策依据原件或复印件，否则作退文处理。
3.各乡镇、县直各部门和市驻灵各单位报送县委、县政府的请示件、报告件必须由主要领导签发，注明签发人。
对不符合报送规定的公文不予收文。
4.转乡镇、部门征求意见的公文，原则上2个工作日内返回意见，重要公文1个工作日内返回意见。
意见返回后如有不同意见，由分管领导召开相关乡镇、部门领导协调会，由会议作出办理意见。
第二部分 规范办会所谓办会，就是承办会议事务性的工作。
文秘人员办会能力的强弱，直接关系到会议效果，关系到领导的意图能否得到圆满实现。
会议一词有两种含义，一是指有组织有领导的商议事情的集会，比如全国人民代表大会、党委会、厂长办公室等；二是指一种经常商议并处理重要事务的常设机构或组织，比如中国人民政治协商会议等。
我们这里讲的是指前一种。
它至少包含四个要素，即有组织、有领导、商议事情、集会，四个要素缺一不可。
一、会议的类型会议的类型繁多。
从会议的性质看，有党的会议、行政会议。
从会议规模看，有大型会议、中型会议、小型会议。
从会议议题看，有综合性会议、专业性会议、专题性会议。
从会议的形式看，有例会、临时性会议、电视电话会议，还有多种多样的现场会。
从会议的功用看，有商讨、决策性会议，如常委会、党委会、办公会等；有部署工作性会议，如党委扩大会议；有交流表彰性会议，如经验交流会等；有报告、动员性会议，如传达贯彻上级会议精神的报告会、先进单位和个人事迹汇报会等；有调查研究性会议，如就某些问题所举行的汇报会、座谈会和研讨会等；有选举性会议，如党代会、人代会等。
二、会务工作会议从筹备到善后，有一系列会议秘书工作（也叫会务工作），会务工作做得好坏，是影响会议质量和会议效果的重要因素。
会务工作包括秘书工作和事务工作两部分，重要会议还包括安全保卫工作。
会务工作一般包括3个步骤，即会前准备、会中服务、会后总结。
1.会前准备工作拟定会议筹备方案。
内容主要包括：会议名称、主办单位、协办单位、时间地点、会议议程、出席领导、参加人员、列席人员、座次安排、安全保卫、文件资料、典型发言、颁奖、经费预算、新闻报道、会场布置、筹备分工等。
‚会议方案审批。
a.县党代会、县委全委会、县委常委会和县委全委（扩大）会、县委常委（扩大）会及县政府全体会议、县政府常务会议，县委、人大、政府、政协联席会议，由县委办公室或县政府办公室提出会议筹备方案，送县委或县政府分管领导审核后，呈送县委或县政府主要领导审定。
b.以县委、县政府名义召开的方面性工作会议或全县性工作会议,主办部门填报《会议审批呈报单》，并附会议筹备方案及相关材料，由部门主要负责人签字后，提前5天报送县委办公室、政府办公室，由县委办公室、县政府办公室根据申请和县委、县政府总体工作安排，提出会议的初步意见，报县委、县政府主要领导和分管领导审批。
需乡镇党政主要领导和县直各部门、市驻灵各单位主要负责人参加的全县性会议，由县委书记或县长审批。
需合并召开的会议，由县委办公室、县政府办公室统筹安排，呈送有关领导审批。
c.以县委、县政府名义临时召开的各种紧急会议，由县委或县政府分管领导直接报经县委或县政府主要领导同意后，责任单位全力以赴承办，县委办公室、县政府办公室协调督促承办单位认真抓好落实。
ƒ制发会议通知。
通知内容主要包括：会议名称、时间地点、会期、会议内容、参会人员、相关要求等。
通知范围包括：出席领导、列席人员、相关新闻媒体记者。
④文件材料准备。
主要包括：领导讲话、相关文件、主持词等。
⑤会场准备。
根据会议性质在主席台背景处布置党徽或红旗，悬挂会标，摆放花卉，摆放桌椅，清扫卫生。
大型会议印制座席表或摆放桌签，小型会议摆放桌签。
会场内音响、话筒、灯光等设备应提前进行调试，确保使用正常。
会场应于会前两小时准备到位，特殊情况下最迟应于会前半小时准备到位。
⑥食宿安排。
大型会议和有基层代表参加的会议要考虑到住宿和就餐安排。
⑦信访接待及安全保卫。
⑧新闻报道。
根据会议需要，安排县委报道组、电视台、政府网站等派记者和工作人员参加会议，负责新闻报道工作。
⑨人员落实。
准确收集与会人员名单，重点是参会领导名单拟制出席人员报名情况,向有关领导报告。
⑩会议报到和签到。
大型会议，会前半天，在会议食宿接待的宾馆安排人员进行会议报到。
小型会议，会前30分钟，在会场门前签到。
报到（签到）结束后，应及时汇总参会人数，向会议主持人报告。
2.会中服务工作根据会议规模，在会场安排工作人员，负责清点参会人数、会议记录和会场服务，办理领导临时交办的任务，维持会场秩序，确保会议顺利进行。
‚安排服务人员在会场倒水，服务人员着装要整洁，做到庄重大方、规范用语。
ƒ县委常委会等重要会议，安排专人负责会议记录，记录应真实、准确、完整，不得随意增删、改动，对于一些重要的会议或领导脱稿讲话的会议，需要录音的做好会议录音。
④会议的保密。
对需要收回的会议文件资料，由工作人员负责在会议结束前及时如数收回。
对于涉密的重要会议，凡规定不准记录的会议内容，不得记录，更不得对外泄露涉密内容。
3.会后总结工作会议结束后工作人员检查会场，查看有无遗留物品、资料。
‚对需要产生会议纪要的，由参会工作人员及时整理会议纪要，报领导审定后，按规定范围发放；已录音的会议及时对录音进行整理。
ƒ大型会议结束后，对会议经费进行结算，并按程序报批。
根据会议的不同类型，在具体操作过程中可适当减少有关环节。
领导临时召集的会议的会务流程是：根据领导安排—确定会议地点—明确会务要求—梳理参会人员并制作通知单—电话通知—通知会议室管理人员准备会议室—会议组织—会务服务。
三、承办会务的基本要求1.市级领导调研督查全县性活动的各项会务工作，由县委办公室、县人大办公室、县政府办公室、县政协办公室负责承办，有关乡镇、部门协办。
市上分管领导调研检查方面性活动或局级以下领导调研督查活动，且县委、县人大、县政府、县政协主要领导或分管领导陪同的各项会务工作，由相对应的办公室予以协助和指导，业务主管部门负责承办。
2.县党代会、县委全委会、县委常委会和县委全委（扩大）会、县委常委（扩大）会及县政府全体会议、县政府常务会议的各项会务工作，由县委办公室或县政府办公室负责承办。
3.以县委、县政府名义召开的方面性工作会议或全县性工作会议，由业务主管部门牵头承办，负责草拟会议通知、会议材料，提前3天送县委办公室、县政府办公室审核，并做好会议通知分送、会议签到、会议记录、会议组织等各项会务工作，必要时由县委办公室或县政府办公室予以协助、指导和把关。
4.部门召开系统内部的各类会议，均由部门负责通知,并做好各项会务工作。
5.国家、省、市召开的方面性电视电话会议、视频会议，有县上领导参加的，由县委办公室或县政府办公室负责通知，相关业务部门负责做好会场布置、会议签到、会议组织、会议记录等各项会务工作。
6.全县综合性会议费用由县委办公室或县政府办公室负担，方面性会议费用由相关部门（单位）负担。
四、会议纪律1.单位或个人接到会议（含电视电话会议）通知后，应按通知要求按时参会。
凡明确规定参会人员的，原则上不得请假。
参会人员因外出学习、参加上级会议、考察或因病等特殊情况确需请假的，应向县委、县政府主要领导或分管领导履行请假手续，并告知县委办公室或县政府办公室；未经批准，不得擅自安排他人顶替参会；经批准可由其他人顶替的，会后要及时了解会议精神，尽快贯彻落实。
如经请假但会议有特殊要求不得换人的，会后由主办单位向请假人员补发有关会议文件材料。
2.全县性会议需着正装的，由县委办公室、县政府办公室通知时注明，参会人员自觉遵守。
要切实维护会场秩序，会议期间关闭手机或将其设置为振动、静音状态，并不得接打电话；要认真做好会议记录，会后及时传达会议精神；不得在会场来回走动，随意交头接耳或从事其他与会议无关的活动，严禁随意离开会场或早退。
第三部分 规范办事办事主要指以办公室日常工作为主的事务办理。
文秘工作纷繁复杂，涉及面广，除了“办文、”“办会”以外，其他都可以归于“办事”。
一、办事的特点按政策要求办，遵规守矩，不变通、不走样；按工作程序办，逐级请示报告，有始有终；按职责权限办，不推诿、不争揽，有所为有所不为。
二、办事的基本流程办事有它一般规律，我这里谈的办事三阶段，也是从对办事的一般规律的认识来说的。
（一）办事之前的工作阶段“凡事预则立，不预则废”。
一事当前，必须注意把握好四个重要环节：调查、策划（预案）、协调、请示。
1.调查。
就是调查研究，就是一事当前，我们首先要把事情的来龙去脉、背景材料搞清楚。
调查研究必须坚持三项基本原则：客观、全面、深入。
客观，即如实反映客观实际。
全面，即全面地了解情况。
倾听各方意见，“兼听则明”。
深入，即深入群众，联系实际。
2.策划。
就是筹划、谋划办事的方案。
在调查研究的基础上，根据事情的大小、虚实、时限、规模等因素提出2－3个办事方案。
并根据实际情况提出最佳方案或者第一方案、第二方案、第三方案，候选方案等。
一般来说，我们在办事之前，至少要有两个甚至两个以上的方案。
设计方案时，要做到周密、严谨、具有可行性和可操作性，要预计在办事中可能发生的以及不可预计的问题，假如这些问题一旦发生，我们该怎么办。
3.协调。
就是解决办事中里里外外的矛盾，抹平方方面面的疙瘩，理顺条条块块的关系，使各种关系达到和谐。
协调是一种行为过程，协调工作就是使协调者与被协调者之间或多个被协调者之间和谐统一，步调一致，去完成某项任务，达到某个目标分方式和方法。
协调工作不仅在事前要进行，在办事中仍然要进行。
那么，我为什么在办事前就提出这个协调问题呢
因为，往往一事当前，我们事先进行协调，后来办起事来就顺利很多，可以起到事半功倍的功效。
从某种意义上说，事先的协调比事中的协调更管用，见效更快。
4.请示。
就是把调查的来的情况，提出的方案，协调中遇到的问题，在办事前向领导请示，听取领导的意见，及时调整工作方案，并取得办事的确认权、行动权。
调查、策划、协调、请示这四个环节不是截然分开，也不是一步一步按部就班地进行，它们往往相互交融在一起，是你中有我，我中有你，需要我们机动灵活地掌握。
（二）办事期间的工作阶段在办事期间必须抓好四个重要环节：实施、督办、报告（阶段性）、调整（操作方案的调整）。
1.实施。
就是按照最佳方案也是既定方案去实行，去操作，一丝不苟地去办事。
2.督办。
就是催办，就是对所办的事进行查询督促和办理。
做好催办工作，不仅可以提醒承办部门及承办人员在规定的时限内把事情办完，而且可以使领导及时了解办事的进展情况。
3.阶段性报告。
就是我们在办事还没有完结的时候，向领导报告工作的进度，或者及时向领导报告遇到的新情况、新问题。
这个环节也是很重要的，往往工作方案的进一步调整、工作方式的进一步改进，就是在进行了阶段性报告之后产生的。
4.调整方案。
就是当在办事过程中遇到了或者发生了新的情况、新的问题、新的困难，原来的方案已经不适用了，及时改进方案，使工作方案与新的形势、新的情况、新的问题、新的政策相适应，保证任务顺利完成，事情能够办好。
这四个环节也不是截然分开的，不是一步一步按部就班地进行的，它们往往相互交融在一起，需要我们机动灵活地掌握。
（三）办事之后的工作阶段事情办了，但工作还没完。
我们有的同志往往事情一办完，就撒手不管，这样是很难提高的。
一件事办完后，不管成功与否，都要做好善后工作。
善后也有四个环节：总结、材料、汇报、归档。
就是及时总结经验教训，并形成书面材料，上报相关领导提出意见。
该表扬的表扬，该批评的批评；该作为成功的范例的就作为成功的范例发扬光大，该吸取教训的就吸取教训作为前车之鉴，最后还一定记得存档，以备日后查询。
三、机关日常事务处理规范1.亲朋来访型事务。
问清来访者姓名、单位、与领导的关系或经何人介绍、来访事由等基本情况，及时报告有关领导，在核实其真实身份的基础上，按照领导意见进行接待办理；未经领导同意，不能允许来访者进入领导办公室。
2.咨询求助型事务。
首先要弄清当事人咨询求助的具体事项，按规定允许公布的，给予热情答复；暂时不宜公布的，委婉作以解释。
对具体情况不了解、要求不现实或不属本质工作权限的，要耐心告知原委，并按照归口办理的原则，介绍其到有关职能部门联系办理。
对求助要求不合理且不听劝告，滞留不走的当事人，在耐心做好说服劝导工作的同时，可请信访、公安及有关部门配合，将其带离机关。
3.商务型事务。
通过查验相关证件、电话查询等方式，辨明真伪，然后汇报领导决定。
4.宣传报道型事务。
弄清其真实身份和意图，对其所属媒体具有一定影响，宣传报道或举办活动确有积极作用的，及时向有关领导汇报；对以有偿宣传为手段，追求经济利益的新闻媒体，一律婉言谢绝；对以反面曝光为目的，要求采访有关领导或同有关领导取得联系的，要迅速向领导汇报，根据领导指示，做出相应安排。
5.上级指示型事务。
分别不同情况处理：①来电要求同有关领导取得联系，并确认其身份真实者，应热情答复；对其身份一时无法确认的，让其留下通讯方式，随后立即向有关领导报告，由领导亲自同当事人联系。
②若当事人以上级领导身份来电对本级领导做出指示的，无论其身份真实与否，工作人员都要详细记录，并请其留下通讯方式，随即向有关领导报告。
③接到上级部门或领导交办及会议决定的各类事项后，要及时认真办理，在规定期限内完成交办任务，及时反馈办理情况。
遇到自身无法解决的问题或不能按期完成时，要及时上级部门或领导书面报告，说明情况，以免贻误工作。
6.突发型事件。
处理时要注意做到：①工作人员要在最短时间内，详细了解并认真记录突发事件发生的时间、地点、现场状况，当事人的姓名、单位、联系方式等内容，并立即向有关领导汇报，按照领导指示迅速应对。
②对匿名报告，无法辩明真伪的，立即向有关领导报告，并按照领导指示迅速处理。
③对自然灾害、安全生产事故、恶性案件等情况紧急，又无法立即同领导取得联系的突发事件，报告分管领导后，可打破一般工作程序，先通知有关部门迅速赶赴事发现场，采取必要的应急措施。
待同领导取得联系后再详细汇报说明，根据领导要求，进一步完善落实处置方案。
如何规范办理交办事项
总体要求：办文、办会、办事的总体要求就是“快、准、细、严、实”五个字。
快，就是要快行动，要快说、快干、快完，讲求效率，要有时效性，说了算，定了干，看轻重缓急，谋先后主次，要有预见性，时时想在先，事事干在前。
准，就是要准到位，要准确及时，讲求筹划，对上路子，吃透上面精神，摸清领导意图，准确传达指示，正确处理事项。
细，就是要细到家，要细致、细腻、细心，讲求质量，有明察秋毫的眼力，有解剖麻雀的手力，统筹谋划，深入考虑，全面权衡。
严，就是要严要求，要严格、严谨、严密，讲求态度，一丝不苟，坚持严格管理，做到职责明确、制度健全、工作有序。
实，就是要实打实，要实心、实意、实干，讲求末端，一抓到底。
实，包涵了方方面面，思想求实、作风务实、学习扎实、工作落实、生活朴实、身体结实等。
第一部分 规范办文办文主要是围绕文书、文件、文字材料3个方面开展工作。
这3方面的工作又可以分为3项事务。
第一项就是文字工作：主要指文书、文件、信函和新闻稿件的撰写工作，以及领导同志需要的各种文字材料的准备和起草工作。
第二项就是文书处理和档案工作：主要指文书文件办理方面的工作，包括文书的打印、制作，收发、运转、传递工作，立卷、归档工作。
第三项就是围绕文书文件要办理的事务。
主要指因文书文件产生的、而且需要文秘部门承办的事务。
比如一份文件要迅速复制多份下发，有的文书要发传真、电子邮件或者及时登录电子政务网络下载或上传有关文件。
一、发文办理1.起草：县委办公室公文的起草实行主任负责，办公室和相关部门共同参与的工作机制。
对综合性公文，由办公室主任或分管副主任负责，办公室和有关部门共同起草；对方面性公文，由办公室分管副主任负责，有关部门起草；对县委常委会，县委、县政府联席会议产生的《会议纪要》、《批复》等文件，由办公室主任或分管副主任负责，办公室和有关部门共同起草。
以县委、县政府或县委办、县政府办联合制发的公文，属于办公室直接起草的，由县委办、政府办安排人员共同起草；属于县委部门或群团组织起草需要审核的，由县委办审核后，再送县政府办审核；属于政府部门起草需要审核的，由县政府办审核后，再由县委办审核。
2.审签:县委办公室各类公文须经主任审核后，方可送有关领导审签。
以县委名义制发的公文须经县委分管领导审签后，再送县委主要领导签发；县委、县政府联合制发的公文，须经县委、县政府分管领导审签后，再送县委、县政府主要领导签发；以县委办或县委办、县政府办名义制发的公文，由主任审核，县委分管领导或县委、县政府分管领导签发，必要时送县委或县委、县政府主要领导审签。
公文须经领导签发后方可挂号印制，需要及时发出的紧急公文，如果签发领导不在，可由办公室主任或者副主任请示签发领导，授权审核后挂号印制。
3.登记、印制、盖章:领导审签后的公文，属办公室负责起草的由承办秘书校核，属于部门负责起草的由部门校核，经校核无误后，打印文件清样，交由办公室收发员审查和格式把关后，方可登记挂号，交付印制。
印制的文件须经办公室相关文秘人员和印章管理人员再次进行认真校核把关,分管副主任审核确定无误后方可加盖印章。
4.分送:办公室公文的分送范围由收发员根据公文所规定的发送范围拟定，经分管副主任审定后安排分送。
公文应严格按照规定范围分送，必须做到及时、准确、到位，并实行签字制度，紧急公文在规定时限内送出，普发的一般性公文在2个工作日内送出。
分送后剩余公文交收发员保存。
办公室产生的所有非密级公文加盖印章后，都必须由政务专网文档管理人员负责在电子政务专网上同步发送，并督促收文单位及时签收。
5.领导讲话、工作汇报等其它材料的起草、审定参照上述规范办理。
注：按照两办《关于进一步规范办文办会办事程序的通知》要求，各乡镇、各单位要严格落实公文处理规定，按照行文关系和职权范围行文。
属部门职权范围事项，由部门自行发文，不得要求县委、县政府或县委办公室、县政府办公室发文。
牵涉多个部门的，由主要部门牵头协商，协商一致后由部门联合发文。
需经县委、县政府审批的事项，经县委、县政府同意后，可由部门行文，文中应当注明经县委、县政府同意。
乡镇、部门因工作原因需以县委、县政府、县委办公室、县政府办公室名义制发的文件，按业务归口由各责任乡镇或部门按公文规范要求负责拟稿，并提供相关文件原件或复印件作为发文依据，稿面应附县委办公室、县政府办公室发文稿纸，并按要求填写文件标题、主送、抄报抄送单位、附件、拟文时间、缓急和密级等内容，签署拟稿人姓名，送县委办公室、县政府办公室核稿后呈相关领导签发。
二、来文处理遵照《中国共产党机关公文处理条例》规定执行，实行限时办结制。
1.签收：收发员（或文书）在收到公文核对清楚后，在对方的送文登记簿上签字（或在电子文档签收清单中签收）。
签收中如发现收文份数不符或其它问题的，要及时向发文机关查询并采取相应的处理措施。
2.拆封：公文由收发员（或文书）拆封，其他人员未经安排不得擅自拆封。
标明领导“亲收”的公文、信函，直接送交领导本人，不得拆封。
3.登记：收发员（或文书）要设立专门的收文登记簿，对上级机关公文按收文的登记范围和收文处理的内容要求，逐件进行登记，有条件的填写《文件处理意见单》，送分管政务工作的领导处理；对下级机关送来的周知性文件材料，直接送分管政务工作的领导处理。
收发员收到公文后要分类立卷及时送阅，紧急公文要单卷及时送阅，非紧急性公文须在1个工作日内送阅。
4.拟办：负责收文处理的领导在接到收发员送来的文件后，应视公文的内容和性质，按照业务分工提出明确具体的拟办意见，处理公文要分清急缓先后，急件、特急件随到随办，一般来文要在1个工作日内提出拟办意见。
5.传阅：收发员（或文书）要随时掌握领导活动情况，及时送阅文件，紧急重要的文件应及时提醒领导阅示。
6.交办：收发员（或文书）要对领导批示进行认真登记。
对需要转交有关部门或人员承办的文件，登记后及时送有关部门或人员阅办，并由签收人员签字。
7.催办：领导批转有关部门或人员办理的文件、电报或其他事项，要适时催办督办，督促承办部门或及时办理并将办理结果向有关领导汇报。
8.归档:办结的文电要注明办结时间，并及时整理入柜，次年3月底前立卷归档。
注：通过机要密码通信系统接收的各类明密电报，收发员（或文书）要严格收文办理程序，根据情况严格控制阅读范围，办结后及时归档或送回原收文单位。
通过政务专网接收的各类文件电报，收发员要定时查看，当遇政务专网故障时，要及时和上级部门衔接，避免出现遗漏。
今后，正常上班时间通过政务专网发送的各类文电，两办将不再进行电话催收。
三、公文处理中需要注意的几点事项发文办理主要是把好“五关”：政治关、政策关、事实关、格式关、语言关。
1.把好政治关。
公文是有规范体式和法定效力的，不能出现政治错误。
①不能违反或不符合党和国家的法律法规。
②公文里面如果出现领导，不能出现姓名、职务、排序上的错误。
③注意公文涉及到的权限的问题。
比如说我们发一个通知，这里面要求县级领导出席培训班并发表讲话，这是部门安排权限的问题。
领导看了这个通知，他就问谁定的
我怎么不知道
里面有权限的问题就不是简单的问题了，这也是政治。
2.把好政策关。
政策必须前后一致，左右一致，需要调整的，必须说明前一条是需要废弃的，保持政策的一致性。
3.把好事实关。
事实包括数字、引文、人名、地名，还有公文涉及的一些事情的事实，都必须要把好关，不能出任何差错。
4.把好格式关。
公文的格式是规范的，有统一的规定，要严格按照国家行政机关公文处理办法来处理。
①文种不能混用，请示就是请示，报告就是报告。
不能叫请示报告，不能把请示写成报告。
②上行文主送机关必须是一个。
比如我报一个请示，只能给分管这项工作的领导报一份请示，不能每一个领导都送，那就会出问题。
有什么问题呢
就是不同领导的批示可能不一致，最后执行谁的
造成了领导之间的不协调，给上级机关造成了矛盾，最后你自己无所适从，哪个领导的指示你能不执行
不能说合我意的执行，不合我意的不执行。
③发文日期必须是最后一位领导签发的日期，不是我们在起草公文的时候就把日期写上了。
格式里面有很多要求，我讲的这3点都是比较容易出问题的地方，请大家把握好。
5.把好语言关。
公文语言要求准确、简洁，不啰嗦，这一点在公文起草时候大家要注意，把握好这一点。
要注意用词规范，比如说截止、截至，后面的截至是及物动词，截止是不及物动词，比如截至到某月某日，这比较准确的，截止某月某日是不对的。
还有制订（言丁的订）、制定（确定的定）也是有区别的，前一个制订是在制订方案、制订计划方面的用的比较多，后一个制定主要是用在法律规章方面。
注：这里，需要强调的是，1.凡是送县委、县政府的公文，均统一由县委办公室、县政府办公室收发室或机要局签收、分发，原则上不得直接送领导个人或其它科室，未签收、登记的公文，原则上不办理。
2.对越级上报、多头请示、文种混用、体例格式等不规范的；对明显不符合公文处理规则的；对明显不符合国家方针政策的；对已正式答复再次报文又没有新增内容的；对没有与有关部门协商，简单将矛盾上交县委、县政府的来文，一律作退文处理。
对上报公文涉及到相关政策依据的，应在来文后附上相关政策依据原件或复印件，否则作退文处理。
3.各乡镇、县直各部门和市驻灵各单位报送县委、县政府的请示件、报告件必须由主要领导签发，注明签发人。
对不符合报送规定的公文不予收文。
4.转乡镇、部门征求意见的公文，原则上2个工作日内返回意见，重要公文1个工作日内返回意见。
意见返回后如有不同意见，由分管领导召开相关乡镇、部门领导协调会，由会议作出办理意见。
第二部分 规范办会所谓办会，就是承办会议事务性的工作。
文秘人员办会能力的强弱，直接关系到会议效果，关系到领导的意图能否得到圆满实现。
会议一词有两种含义，一是指有组织有领导的商议事情的集会，比如全国人民代表大会、党委会、厂长办公室等；二是指一种经常商议并处理重要事务的常设机构或组织，比如中国人民政治协商会议等。
我们这里讲的是指前一种。
它至少包含四个要素，即有组织、有领导、商议事情、集会，四个要素缺一不可。
一、会议的类型会议的类型繁多。
从会议的性质看，有党的会议、行政会议。
从会议规模看，有大型会议、中型会议、小型会议。
从会议议题看，有综合性会议、专业性会议、专题性会议。
从会议的形式看，有例会、临时性会议、电视电话会议，还有多种多样的现场会。
从会议的功用看，有商讨、决策性会议，如常委会、党委会、办公会等；有部署工作性会议，如党委扩大会议；有交流表彰性会议，如经验交流会等；有报告、动员性会议，如传达贯彻上级会议精神的报告会、先进单位和个人事迹汇报会等；有调查研究性会议，如就某些问题所举行的汇报会、座谈会和研讨会等；有选举性会议，如党代会、人代会等。
二、会务工作会议从筹备到善后，有一系列会议秘书工作（也叫会务工作），会务工作做得好坏，是影响会议质量和会议效果的重要因素。
会务工作包括秘书工作和事务工作两部分，重要会议还包括安全保卫工作。
会务工作一般包括3个步骤，即会前准备、会中服务、会后总结。
1.会前准备工作拟定会议筹备方案。
内容主要包括：会议名称、主办单位、协办单位、时间地点、会议议程、出席领导、参加人员、列席人员、座次安排、安全保卫、文件资料、典型发言、颁奖、经费预算、新闻报道、会场布置、筹备分工等。
‚会议方案审批。
a.县党代会、县委全委会、县委常委会和县委全委（扩大）会、县委常委（扩大）会及县政府全体会议、县政府常务会议，县委、人大、政府、政协联席会议，由县委办公室或县政府办公室提出会议筹备方案，送县委或县政府分管领导审核后，呈送县委或县政府主要领导审定。
b.以县委、县政府名义召开的方面性工作会议或全县性工作会议,主办部门填报《会议审批呈报单》，并附会议筹备方案及相关材料，由部门主要负责人签字后，提前5天报送县委办公室、政府办公室，由县委办公室、县政府办公室根据申请和县委、县政府总体工作安排，提出会议的初步意见，报县委、县政府主要领导和分管领导审批。
需乡镇党政主要领导和县直各部门、市驻灵各单位主要负责人参加的全县性会议，由县委书记或县长审批。
需合并召开的会议，由县委办公室、县政府办公室统筹安排，呈送有关领导审批。
c.以县委、县政府名义临时召开的各种紧急会议，由县委或县政府分管领导直接报经县委或县政府主要领导同意后，责任单位全力以赴承办，县委办公室、县政府办公室协调督促承办单位认真抓好落实。
ƒ制发会议通知。
通知内容主要包括：会议名称、时间地点、会期、会议内容、参会人员、相关要求等。
通知范围包括：出席领导、列席人员、相关新闻媒体记者。
④文件材料准备。
主要包括：领导讲话、相关文件、主持词等。
⑤会场准备。
根据会议性质在主席台背景处布置党徽或红旗，悬挂会标，摆放花卉，摆放桌椅，清扫卫生。
大型会议印制座席表或摆放桌签，小型会议摆放桌签。
会场内音响、话筒、灯光等设备应提前进行调试，确保使用正常。
会场应于会前两小时准备到位，特殊情况下最迟应于会前半小时准备到位。
⑥食宿安排。
大型会议和有基层代表参加的会议要考虑到住宿和就餐安排。
⑦信访接待及安全保卫。
⑧新闻报道。
根据会议需要，安排县委报道组、电视台、政府网站等派记者和工作人员参加会议，负责新闻报道工作。
⑨人员落实。
准确收集与会人员名单，重点是参会领导名单拟制出席人员报名情况,向有关领导报告。
⑩会议报到和签到。
大型会议，会前半天，在会议食宿接待的宾馆安排人员进行会议报到。
小型会议，会前30分钟，在会场门前签到。
报到（签到）结束后，应及时汇总参会人数，向会议主持人报告。
2.会中服务工作根据会议规模，在会场安排工作人员，负责清点参会人数、会议记录和会场服务，办理领导临时交办的任务，维持会场秩序，确保会议顺利进行。
‚安排服务人员在会场倒水，服务人员着装要整洁，做到庄重大方、规范用语。
ƒ县委常委会等重要会议，安排专人负责会议记录，记录应真实、准确、完整，不得随意增删、改动，对于一些重要的会议或领导脱稿讲话的会议，需要录音的做好会议录音。
④会议的保密。
对需要收回的会议文件资料，由工作人员负责在会议结束前及时如数收回。
对于涉密的重要会议，凡规定不准记录的会议内容，不得记录，更不得对外泄露涉密内容。
3.会后总结工作会议结束后工作人员检查会场，查看有无遗留物品、资料。
‚对需要产生会议纪要的，由参会工作人员及时整理会议纪要，报领导审定后，按规定范围发放；已录音的会议及时对录音进行整理。
ƒ大型会议结束后，对会议经费进行结算，并按程序报批。
根据会议的不同类型，在具体操作过程中可适当减少有关环节。
领导临时召集的会议的会务流程是：根据领导安排—确定会议地点—明确会务要求—梳理参会人员并制作通知单—电话通知—通知会议室管理人员准备会议室—会议组织—会务服务。
三、承办会务的基本要求1.市级领导调研督查全县性活动的各项会务工作，由县委办公室、县人大办公室、县政府办公室、县政协办公室负责承办，有关乡镇、部门协办。
市上分管领导调研检查方面性活动或局级以下领导调研督查活动，且县委、县人大、县政府、县政协主要领导或分管领导陪同的各项会务工作，由相对应的办公室予以协助和指导，业务主管部门负责承办。
2.县党代会、县委全委会、县委常委会和县委全委（扩大）会、县委常委（扩大）会及县政府全体会议、县政府常务会议的各项会务工作，由县委办公室或县政府办公室负责承办。
3.以县委、县政府名义召开的方面性工作会议或全县性工作会议，由业务主管部门牵头承办，负责草拟会议通知、会议材料，提前3天送县委办公室、县政府办公室审核，并做好会议通知分送、会议签到、会议记录、会议组织等各项会务工作，必要时由县委办公室或县政府办公室予以协助、指导和把关。
4.部门召开系统内部的各类会议，均由部门负责通知,并做好各项会务工作。
5.国家、省、市召开的方面性电视电话会议、视频会议，有县上领导参加的，由县委办公室或县政府办公室负责通知，相关业务部门负责做好会场布置、会议签到、会议组织、会议记录等各项会务工作。
6.全县综合性会议费用由县委办公室或县政府办公室负担，方面性会议费用由相关部门（单位）负担。
四、会议纪律1.单位或个人接到会议（含电视电话会议）通知后，应按通知要求按时参会。
凡明确规定参会人员的，原则上不得请假。
参会人员因外出学习、参加上级会议、考察或因病等特殊情况确需请假的，应向县委、县政府主要领导或分管领导履行请假手续，并告知县委办公室或县政府办公室；未经批准，不得擅自安排他人顶替参会；经批准可由其他人顶替的，会后要及时了解会议精神，尽快贯彻落实。
如经请假但会议有特殊要求不得换人的，会后由主办单位向请假人员补发有关会议文件材料。
2.全县性会议需着正装的，由县委办公室、县政府办公室通知时注明，参会人员自觉遵守。
要切实维护会场秩序，会议期间关闭手机或将其设置为振动、静音状态，并不得接打电话；要认真做好会议记录，会后及时传达会议精神；不得在会场来回走动，随意交头接耳或从事其他与会议无关的活动，严禁随意离开会场或早退。
第三部分 规范办事办事主要指以办公室日常工作为主的事务办理。
文秘工作纷繁复杂，涉及面广，除了“办文、”“办会”以外，其他都可以归于“办事”。
一、办事的特点按政策要求办，遵规守矩，不变通、不走样；按工作程序办，逐级请示报告，有始有终；按职责权限办，不推诿、不争揽，有所为有所不为。
二、办事的基本流程办事有它一般规律，我这里谈的办事三阶段，也是从对办事的一般规律的认识来说的。
（一）办事之前的工作阶段“凡事预则立，不预则废”。
一事当前，必须注意把握好四个重要环节：调查、策划（预案）、协调、请示。
1.调查。
就是调查研究，就是一事当前，我们首先要把事情的来龙去脉、背景材料搞清楚。
调查研究必须坚持三项基本原则：客观、全面、深入。
客观，即如实反映客观实际。
全面，即全面地了解情况。
倾听各方意见，“兼听则明”。
深入，即深入群众，联系实际。
2.策划。
就是筹划、谋划办事的方案。
在调查研究的基础上，根据事情的大小、虚实、时限、规模等因素提出2－3个办事方案。
并根据实际情况提出最佳方案或者第一方案、第二方案、第三方案，候选方案等。
一般来说，我们在办事之前，至少要有两个甚至两个以上的方案。
设计方案时，要做到周密、严谨、具有可行性和可操作性，要预计在办事中可能发生的以及不可预计的问题，假如这些问题一旦发生，我们该怎么办。
3.协调。
就是解决办事中里里外外的矛盾，抹平方方面面的疙瘩，理顺条条块块的关系，使各种关系达到和谐。
协调是一种行为过程，协调工作就是使协调者与被协调者之间或多个被协调者之间和谐统一，步调一致，去完成某项任务，达到某个目标分方式和方法。
协调工作不仅在事前要进行，在办事中仍然要进行。
那么，我为什么在办事前就提出这个协调问题呢
因为，往往一事当前，我们事先进行协调，后来办起事来就顺利很多，可以起到事半功倍的功效。
从某种意义上说，事先的协调比事中的协调更管用，见效更快。
4.请示。
就是把调查的来的情况，提出的方案，协调中遇到的问题，在办事前向领导请示，听取领导的意见，及时调整工作方案，并取得办事的确认权、行动权。
调查、策划、协调、请示这四个环节不是截然分开，也不是一步一步按部就班地进行，它们往往相互交融在一起，是你中有我，我中有你，需要我们机动灵活地掌握。
（二）办事期间的工作阶段在办事期间必须抓好四个重要环节：实施、督办、报告（阶段性）、调整（操作方案的调整）。
1.实施。
就是按照最佳方案也是既定方案去实行，去操作，一丝不苟地去办事。
2.督办。
就是催办，就是对所办的事进行查询督促和办理。
做好催办工作，不仅可以提醒承办部门及承办人员在规定的时限内把事情办完，而且可以使领导及时了解办事的进展情况。
3.阶段性报告。
就是我们在办事还没有完结的时候，向领导报告工作的进度，或者及时向领导报告遇到的新情况、新问题。
这个环节也是很重要的，往往工作方案的进一步调整、工作方式的进一步改进，就是在进行了阶段性报告之后产生的。
4.调整方案。
就是当在办事过程中遇到了或者发生了新的情况、新的问题、新的困难，原来的方案已经不适用了，及时改进方案，使工作方案与新的形势、新的情况、新的问题、新的政策相适应，保证任务顺利完成，事情能够办好。
这四个环节也不是截然分开的，不是一步一步按部就班地进行的，它们往往相互交融在一起，需要我们机动灵活地掌握。
（三）办事之后的工作阶段事情办了，但工作还没完。
我们有的同志往往事情一办完，就撒手不管，这样是很难提高的。
一件事办完后，不管成功与否，都要做好善后工作。
善后也有四个环节：总结、材料、汇报、归档。
就是及时总结经验教训，并形成书面材料，上报相关领导提出意见。
该表扬的表扬，该批评的批评；该作为成功的范例的就作为成功的范例发扬光大，该吸取教训的就吸取教训作为前车之鉴，最后还一定记得存档，以备日后查询。
三、机关日常事务处理规范1.亲朋来访型事务。
问清来访者姓名、单位、与领导的关系或经何人介绍、来访事由等基本情况，及时报告有关领导，在核实其真实身份的基础上，按照领导意见进行接待办理；未经领导同意，不能允许来访者进入领导办公室。
2.咨询求助型事务。
首先要弄清当事人咨询求助的具体事项，按规定允许公布的，给予热情答复；暂时不宜公布的，委婉作以解释。
对具体情况不了解、要求不现实或不属本质工作权限的，要耐心告知原委，并按照归口办理的原则，介绍其到有关职能部门联系办理。
对求助要求不合理且不听劝告，滞留不走的当事人，在耐心做好说服劝导工作的同时，可请信访、公安及有关部门配合，将其带离机关。
3.商务型事务。
通过查验相关证件、电话查询等方式，辨明真伪，然后汇报领导决定。
4.宣传报道型事务。
弄清其真实身份和意图，对其所属媒体具有一定影响，宣传报道或举办活动确有积极作用的，及时向有关领导汇报；对以有偿宣传为手段，追求经济利益的新闻媒体，一律婉言谢绝；对以反面曝光为目的，要求采访有关领导或同有关领导取得联系的，要迅速向领导汇报，根据领导指示，做出相应安排。
5.上级指示型事务。
分别不同情况处理：①来电要求同有关领导取得联系，并确认其身份真实者，应热情答复；对其身份一时无法确认的，让其留下通讯方式，随后立即向有关领导报告，由领导亲自同当事人联系。
②若当事人以上级领导身份来电对本级领导做出指示的，无论其身份真实与否，工作人员都要详细记录，并请其留下通讯方式，随即向有关领导报告。
③接到上级部门或领导交办及会议决定的各类事项后，要及时认真办理，在规定期限内完成交办任务，及时反馈办理情况。
遇到自身无法解决的问题或不能按期完成时，要及时上级部门或领导书面报告，说明情况，以免贻误工作。
6.突发型事件。
处理时要注意做到：①工作人员要在最短时间内，详细了解并认真记录突发事件发生的时间、地点、现场状况，当事人的姓名、单位、联系方式等内容，并立即向有关领导汇报，按照领导指示迅速应对。
②对匿名报告，无法辩明真伪的，立即向有关领导报告，并按照领导指示迅速处理。
③对自然灾害、安全生产事故、恶性案件等情况紧急，又无法立即同领导取得联系的突发事件，报告分管领导后，可打破一般工作程序，先通知有关部门迅速赶赴事发现场，采取必要的应急措施。
待同领导取得联系后再详细汇报说明，根据领导要求，进一步完善落实处置方案。
叶圣陶的资料
朱德（1886年－1976），字玉阶，原名朱代珍，曾用名朱建德，伟大的马克思主义者，无产阶级革命家、政治家和军事家，中国共产党、中国人民解放军和中华人民共和国的主要缔造者和领导人之一。
中华人民共和国十大元帅之首。
中文名： 朱德 国籍： 中华人民共和国 民族： 汉 出生地： 四川省仪陇县 出生日期： 1886年12月1日 逝世日期： 1976年7月6日 信仰： 马列主义 获得荣誉： 被授予中华人民共和国元帅军衔 生平经历 朱德在泸州 [1]1886年12月1日生于四川省仪陇县一个佃农家庭。
1909年初到昆明考进云南陆军讲武堂，同年加入孙中山领导的革命团体中国同盟会。
1911年10月在云南参加辛亥革命武装起义。
1915年12月参加反对袁世凯复辟帝制的战争。
1917年7月任滇军旅长，在四川参加反对北洋军阀段琪瑞的护法战争。
1921年春任云南陆军宪兵司令部司令官，云南省警务处长兼省会警察厅长等职。
在十月革命和五四运动的影响下，他逐渐接受马克思主义。
1922年8月为寻求革命真理赴德国，在柏林结识周恩来和其他共产党人，加入中国共产党。
曾在德国格丁根市一所大学里留学。
1925年年内返回柏林，当选为中国国民党驻德支部执行委员，因积极从事革命活动两次被德国政府逮捕，并被驱逐出境。
1925年7月到苏联学习军事。
1926年夏回国，受中共中央派遣到四川军队中进行革命工作。
1927年初到江西南昌创办国民革命军第三军军官教育团，培训革命军事干部。
1927年7月第一次国共合作破裂后，参加领导八一南昌起义，任起义军第九军军长。
起义军南下广东后，主力在潮汕地区被国民党军队击败，他率领余部转至湖南南部，发动农民起义，建立苏维埃政权。
1928年4月率部万余人上井冈山，同领导的部队会合；随即成立工农革命军（不久改称红军）第四军，任军长，任党代表。
他和指挥部队多次战胜国民党军的“进剿”、“会剿”，创建了井冈山革命根据地。
和中共苏区中央局委员合影(左三) [2]1929年1月和率部向江西南部和福建西部进军，为建立中央革命根据地奠定了基础。
1930年8月任中国工农红军第一方面军总司令、中国工农红军总司令。
1931年11月中华苏维埃共和国临时中央政府成立，任中央革命军事委员会主席。
他先后同、周恩来一起指挥红军战胜了国民党军队对中央革命根据地的四次大规模军事“围剿”。
1934年1月在中共六届五中全会上当选为中央政治局委员。
1934年10月参加长征。
1935年1月在贵州召开的中共中央政治局扩大会议（即遵义会议）上，支持的正确主张。
长征途中同红四方面军领导人张国焘分裂共产党和红军的活动进行了坚决的斗争。
1937年7月抗日战争爆发后，任国民革命军第八路军总指挥（不久改称国民革命军第十八集团军总司令），率领八路军开赴华北前线，协同国民党军队对日作战，取得平型关等战斗的胜利，尔后指挥八路军各部深入敌后，开展游击战争，建立和扩大了许多抗日根据地。
曾先后兼任第二战区东路军总指挥和第二战区副司令长官，指挥所辖部分国民党军队与八路军共同作战，维护了国共两党合作抗日的局面。
1940年5月返回延安，提出“南泥湾政策”，开展大生产运动，以打破国民党对陕甘宁边区的经济封锁。
1945年4－6月在中国共产党第七次全国代表大会上作《论解放区战场》的军事报告。
在中共七届一中全会上，当选为中央政治局委员，中央书记处书记。
在北平西郊机场检阅部队 [3]在解放战争中，任中国人民解放军总司令。
1947年3月同刘少奇等组成中共中央工作委员会，到华北进行中央委托的工作。
他亲临华北前线指导作战，取得了清风店、石家庄战役的胜利，开创了攻克坚固设防城市的先例。
在战略决战阶段，他协助组织和指挥了辽沈、淮海、平津三大战役。
1949年4月和一起发布中国人民解放军渡长江南下的作战命令，最后推翻了蒋介石在中国大陆的统治。
他在长期的军事生涯特别是革命战争的实践中，积累了丰富的军事经验，并逐步形成一整套适合人民军队建设和作战需要的关于带兵、练兵、养兵、用兵等重大军事问题的理性认识。
在中国红军初创时期，他同共同总结了“敌进我退，敌驻我扰，敌疲我打，敌退我追”的十六字诀，成为红军游击战争的基本指导原则。
以后又写了许多军事论文，论述运动战、山地战、隘路战、遭遇战、追击战、袭击战、攻坚战、歼灭战等战术思想，对军事思想的形成和发展作出了杰出的贡献。
朱德 1949年10月1日中华人民共和国成立时，任中央人民政府副主席、中国人民解放军总司令，在1954年9月第一届全国人民代表大会上当选为中华人民共和国副主席，在第二、三、四届全国人民代表大会上连续当选为全国人大常务委员会委员长。
在1956年9月中共八届一中全会上当选为中央政治局常务委员，并任中共中央副主席、中央军委副主席。
1955年9月被授予中华人民共和国元帅军衔。
他是以为核心的中共第一代领导集体的重要成员。
参与制定党的路线、方针和政策。
他极其关心并积极主张加强中国人民解放军的现代化、正规化建设，及时提出一系列正确的建军方针和原则，对陆、海、空和装甲兵、炮兵等诸军兵种的建设和发展，对军事院校工作和培养现代军事人才等工作倾注了大量心血。
为了探索社会主义建设的规律，他把更多的精力用于调查研究，对发展工业、矿业、农业、商业、外贸、财政、交通等项事业，都提出过不少中肯的意见和重要的主张。
他一贯主张发展多种经济形式和实行多种经营方式，主张勤俭建国、勤俭持家。
对于经济建设中“左”的错误，提出纠正意见。
建国初期，兼任中共中央纪律检查委员会书记，为加强执政党的建设，维护党的组织纪律，克服党内各种不良倾向，保持党的优良作风，进行了大量卓有成效的工作。
他还多次出国访问、会见外国领导人，增进了中国人民和各国人民的友谊。
在“文化大革命”期间，他曾遭到林彪、江青集团的侮辱和打击，但受到的保护。
1976年7月6日在北京逝世。
主要著作收入《朱德选集》。
[4] 人物评价 在新民主主义革命时期，朱德同志先后担任中国工农红军总司令、八路军总司令、中国人民解放军总司令，并在党内担任重要领导职务。
朱德同志身经百战，历尽艰险，功勋卓著，在每一个重大关头都发挥了极其重要的历史作用，为推翻帝国主义、封建主义、官僚资本主义三座大山，实现中华民族的独立和解放，建立人民当家作主的新中国作出了杰出贡献。
朱德在山西武乡县 [5]抗日战争全面爆发后，朱德同志怀着“与日寇决一死战，复我河山，保我民族”的决心，率领抗日将士挥师东渡黄河，开赴华北抗日前线。
朱德同志坚决执行党的抗日民族统一战线政策，团结抗战，力挽狂澜，为挺进敌后、开辟华北抗日根据地作出了重大贡献。
1940年5月，朱德同志从太行前线回到延安，协助同志领导各敌后根据地的抗日战争。
为克服陕甘宁边区的严重经济困难，朱德同志响应同志“自己动手、丰衣足食”的号召，亲自指导和推动大生产运动，倡导培育了“南泥湾精神”，成为人民军队的一个光荣传统。
1945年4月，朱德同志在党的七大上作《论解放区战场》的军事报告，从理论和实践的结合上系统总结了党领导抗日战争的基本经验。
解放战争中，朱德同志参与制定了“向北发展，向南防御”等一系列重大战略决策，协助同志指挥各解放区军民，先后粉碎国民党反动派的全面进攻和重点进攻。
朱德同志不畏艰险，深入前线，有效解决了各兵种协同作战、后勤补给、军工生产等问题。
朱德同志亲自指导解放石家庄战役，为组织夺取大中城市的攻坚战积累了宝贵经验。
在战略决战和战略追歼阶段，朱德同志协助同志，运筹帷幄，决胜千里，指挥人民解放军彻底推翻了国民党反动派在中国大陆的统治，领导我们党团结全国各族人民建立了中华人民共和国。
朱德同志为中国人民解放事业立下了丰功伟绩。
在开国大典宣读《中国人民解放军总部命令》 [6]新中国成立后，朱德同志不顾年事已高，在党、国家、军队的重要领导岗位上，殚精竭虑，奋斗不息，为我国社会主义制度的建立和各项建设事业的发展，作出了重要贡献。
新中国成立初期，朱德同志担任中国人民解放军总司令、中央人民政府副主席、国家副主席，参与领导了我国社会主义改造和经济建设。
朱德同志是第一任党的中央纪律检查委员会书记，对党的纪律检查工作倾注了大量心血，做了大量奠基性工作，为在执政条件下加强党纪党风建设积累了重要经验。
朱德同志十分重视国防现代化建设，在人民军队革命化、正规化建设和各军兵种创建发展、军事院校建设、部队教育训练等方面，作出了重要贡献。
1956年9月，在党的八届一中全会上，朱德同志当选为党中央副主席。
从1959年至1976年，朱德同志连任第二、第三、第四届全国人大常委会委员长职务，主持了170多次人大常委会会议，为国家政权机构的制度建设、组织建设和社会主义法制建设，呕心沥血，日夜操劳，做了大量卓有成效的工作。
朱德同志的一生是光辉的一生，波澜壮阔的一生。
朱德同志参加革命70年，经历了旧民主主义革命、新民主主义革命、社会主义革命、社会主义建设几个历史时期，经历过许多磨难和险境，为中国人民解放事业和社会主义建设事业建立了不朽功勋，深受全党全军全国各族人民爱戴和崇敬。
同志称赞朱德同志是“人民的光荣”。
这是党对朱德同志的最高评价，这是人民对朱德同志的最高评价。
[7] 大事年表 1886年—1909年 1886年 12月1日，出生在四川省仪陇县马鞍场一个佃农家庭。
1892年 入药铺垭私塾读书，取名代珍。
后改读于地主丁家私塾。
1896年 迁居大湾后入席家碥私塾，取字玉阶。
1905年 参加县试、府试，改名朱建德。
秋，清政府诏令自丙午（1906）年停止科举考试。
1906年 先后进入南充县高等小学堂、顺庆府（今南充市）中学堂学习。
次年考入四川省高等学堂附设体育学堂。
1908年 毕业后到仪陇县高等小学堂任体育教习。
1909年 到昆明，考入云南陆军讲武堂。
改名朱德。
冬，加入同盟会。
次年夏，因学习成绩优秀，被选送特别班。
[8] 1911年—1920年 1911年 8月，从特别班提前毕业，被分至云南新军左队。
见习期满后，任司务长。
10月，参加云南响应武昌辛亥革命的“重九起义”。
后随云南军政府派遣的援川军入川南支援反清斗争。
1912年 任云南陆军讲武学校（原讲武堂）军事教官。
1914年 调往云南边境驻防。
先后担任营长、副团长、团长。
期间，在与土匪作战中，逐渐摸索总结游击战经验。
1915年 12月，率部赴昆明，次年参加反对袁世凯复辟帝制的护国战争。
在作战中，采用灵活机动的战术，以少胜多，骁勇善战，屡建战功。
1917年 7月，参加反对段祺瑞毁弃《临时约法》的护法战争，任滇军旅长。
1920年 在驻防四川泸州期间，受到俄国十月革命和中国五四运动的启发，逐渐认识到“老的军事斗争的办法行不通”，必须寻找一条新的救国道路。
和挚友孙炳文商议，准备出国考察。
[9] 1921年—1930年 1921年 春，随入川滇军返回昆明，驱逐云南都督唐继尧。
在同事们的挽留下，暂时放弃辞职离滇的请求，担任云南陆军宪兵司令官。
1922年 1月，调任云南省警务处处长兼省会警察厅长。
3月，因唐继尧纠集旧部返回云南，被迫逃离昆明，辗转回川。
7月，到北京与孙炳文会合，筹办出国事宜。
8月，到上海先后会见孙中山、陈独秀等，并向陈独秀提出加入中国共产党的请求，遭到拒绝后，和孙炳文离沪赴欧洲考察。
10月，在德国柏林会见周恩来。
11月，经张申府、周恩来介绍，加入中国共产党。
1923年 在德国哥廷根留学时的朱德 [10]抵德国哥廷根。
1924年进入大学学习，并领导哥廷根中国留学生会。
1925年 在德国期间，接受马克思主义，并表示“归国后即终身为党服务，作军事运动”。
因参加革命活动，曾两次遭柏林警察当局逮捕。
7月，由德国赴苏联学习军事。
1926年 5月，在中国共产党的组织安排下，回国参加北伐革命。
7月，赴四川万县动员川军杨森部易帜以策应北伐。
9月，和陈毅一起领导万县各界群众开展反抗英军屠杀中国民众的运动。
同月，任国民革命军第二十军党代表。
11月，和杨暗公、刘伯承共同组成中共重庆地委军委会，策划在四川省泸州、顺庆举行武装起义。
1927年 1月，根据党的指示，赴江西南昌，创办国民革命军第三军军官教育团，任该团团长。
4月，兼任南昌市公安局长。
6月，因朱培德在江西“清共”，离南昌赴武汉。
7月中旬，奉党中央指示，返南昌进行武装起义的准备。
8月1日，参加南昌起义，随后任第九军军长，率起义军先遣部队南下广东。
10月，在广东三河坝与敌激战，后率起义军主力余部转战赣粤湘边境。
期间，对部队进行思想、组织、纪律整顿，坚持游击战争。
1928年 1月，领导发动湘南起义。
4月，率部万余人与在井冈山会师。
随即组成工农革命军第四军（后称红四军），任军长，任党代表。
在保卫井冈山革命根据地的斗争中，和等总结出“敌进我退，敌驻我扰，敌疲我打，敌退我追”十六字决，并取得了五斗江、新老七溪岭、龙源等战斗的胜利。
1929年 1月，和率红四军主力离开井冈山，向赣南、闽西进军。
以武装斗争发动土地革命，建立红色政权，扩大红军力量，开创工农武装割据新局面，为建立中央革命根据地打下基础。
1930年 6月，在福建长汀成立中国工农红军第一路军（后改称红一军团），任总指挥。
开始由以游击战为主向以运动战为主的战略转变。
8月，在湖南浏阳红一军团与红三军团组成红一方面军，任总司令。
后被中共中央任命为中国红军总司令。
[11] 1931年—1940年 1931年 和率红一方面军粉碎国民党军对中央革命根据地的三次大规模“围剿”。
11月，在中华苏维埃第一次全国代表大会上作《红军问题报告》，当选为中华苏维埃共和国中央执行委员、军事人民委员，任中央革命军事委员会主席。
1933年 3月，和周恩来率红一方面军粉碎国民党军的第四次“围剿”。
9月，国民党军发动第五次大规模“围剿”，共产国际派遣的军事顾问李德到达中央苏区后，采用错误的战略战术。
1934年 1月，出席中共六届五中全会，当选为中央政治局委员。
同月，在中华苏维埃第二次全国代表大会上作《红军建设》的报告，继续当选为中央执行委员、中央革命军事委员会主席。
10月，红军被迫进行战略转移。
1935年 1月，出席在遵义召开的中共中央政治局扩大会议，支持的正确主张。
会议决定仍由朱德、周恩来为军事指挥者。
6月，红一方面军和红四方面军在四川懋功会师。
8月，红一、四方面军混合编组，分左、右两路军北上，朱德率红军总部随左路军行动。
9月，张国焘坚持南下的错误方针、另立中央。
朱德和刘伯承一起对张国焘分裂党、分裂红军的错误行为进行不妥协的斗争。
1936年 6月，促使红二、六军团北上与红四方面军在川西甘孜地区会合，再一起北上。
10月，率红二、四方面军到达甘肃，与红一方面军会师。
1937年 红军时期的朱德 [12]7月，全国抗战开始。
8月，就任国民革命军第八路军总指挥（不久改为第十八集团军总司令）。
9月，率部赴山西抗日前线，和彭德怀部署平型关战役，后又配合忻口会战，并指挥八路军各师实行战略展开，挺进敌后开辟抗日根据地，开展游击战争。
1938年 2月，率八路军总部向太行山区挺进。
3月，就任第二战区东路军总指挥。
4月，指挥八路军和部分国民党军粉碎日军对晋东南抗日根据地的“九路围攻”。
同年发表《论抗日游击战争》，出席中共六届六中全会。
1939年 3月，任第二战区副司令长官。
指挥各抗日根据地进行反“扫荡”斗争，粉碎日军对太行山根据地的第二次“九路围攻”。
1940年 3月，指挥八路军打退国民党顽固派掀起的反共高潮。
5月，返回延安。
7月，和彭德怀、左权联名部署“百团大战”。
冬，为解决边区严重的经济困难提出军垦屯田政策。
[13] 1941年—1950年 1941年 春，亲自勘察南泥湾，并号召边区军民开展大生产运动。
12月，太平洋战争爆发，兼任中共中央海外工作委员会主任。
1942年 5月，出席延安文艺座谈会。
是年，参加延安整风运动。
1943年 亲自主持、指导陕甘宁边区驻军的生产运动，提倡开展生产竞赛活动。
1944年 10月，和联名发布《关于华北准备反攻工作的指示》。
1945年 4月，出席中共七大，作《论解放区战场》的军事报告。
在中共七届一中全会上当选为中央政治局委员、中央书记处书记。
8月，日本政府宣布要求投降。
以延安总部总司令名义向解放区抗日部队连续发布七道命令，准备受降。
9月，在赴重庆谈判期间，和刘少奇提出“向北发展，向南防御”的战略方针。
1946年 6月，蒋介石发动内战。
和发表声明：我军将坚决采取自卫手段。
12月1日，六十岁诞辰，中共中央为其祝寿，题词：“人民的光荣”。
1947年 3月，国民党军进攻延安。
根据中共中央决定，和刘少奇等组成中央工作委员会，前往华北进行工作。
10月，和彭德怀联名发表《中国人民解放军宣言》，号召全国人民协同解放军“打倒蒋介石，解放全中国”。
11月，亲自筹划、指导石家庄战役，开创对大中城市进行攻坚战的先例。
1948年 年初，主持召开华北各解放区军工会议，提出要大力发展兵工生产，为战略进攻提供军火保障。
5月，赴华东野战军指导工作。
秋冬，协助指挥辽沈、淮海、平津三大战役。
1949年 在全国政协第一届全体会议上致闭幕词 [14]3月，出席中共七届二中全会。
会后和等率中共中央机关和人民解放军总部进入北平。
4月，和联名发布《向全国进军的命令》。
9月，在全国政协第一届全体会议上当选为中央人民政府委员会副主席。
10月1日，被任命为中国人民解放军总司令。
同月，被任命为中国人民革命军事委员会副主席。
11月，兼任中共中央纪律检查委员会书记。
1950年 10月，出席中央政治局会议，会上作出“抗美援朝，保家卫国”的决策。
10月至12月，赴山东、东北等地向即将入朝作战的志愿军部队作动员报告。
[15] 1951年—1960年 1951年 各个时期的朱德(18张)9月，出席中央军委召开的各兵种、各军区军事干部集训会议，作《统一训练计划，加速我军现代化正规化建设》的讲话。
1952年 3月5日，致函周恩来，建议在清明节动员全国党政军民都种一天树。
8月至9月，到东北三省视察。
1953年 2月，致函党中央、，建议把组织和发展手工业生产合作社列入第一个五年计划。
12月，出席全国军事系统党的高级干部会议，致开幕词。
1954年 4月，到南京军事学院监督第一期毕业学员举行国家考试。
9月，出席第一届全国人大第一次会议，当选为中华人民共和国副主席、国防委员会副主席。
1955年 到中南、华东、华北等地视察。
8月，率中华人民共和国代表团访问朝鲜。
9月，被授予中华人民共和国元帅军衔，并接受一级八一勋章、一级独立自由勋章、一级解放勋章。
12月至翌年3月，率中共中央代表团先后访问罗马尼亚、民主德国、匈牙利、捷克斯洛伐克、波兰、苏联、蒙古等国。
1956年 9月，出席中共八大。
在八届一中全会上当选为中央政治局委员、常委和中央副主席。
1957年 3月，致函党中央、，建议军工、民用生产相结合。
年内曾到湖北、广西、广东、云南、四川、陕西、黑龙江、吉林、辽宁等省、自治区视察。
1958年 1月，发表《勤俭持家》一文，指出社会主义实行的按劳分配原则并不是“吃大锅饭”。
年内到华东、华北、西北、新疆、中南等地视察。
1959年 3月，率中共代表团访问波兰，率中国党政代表团访问匈牙利。
4月，出席第二届全国人大第一次会议，当选为全国人大常委会委员长。
7月至8月，出席庐山会议。
后出席在北京举行的中央军委扩大会议，受到林彪的攻击。
年内曾到广东、湖南、上海、山东、辽宁、吉林、黑龙江、江西、甘肃等省、市视察。
1960年 到上海、广东、湖北、陕西、贵州、四川、山东、浙江、安徽等省、市视察。
致函党中央、，提出农业生产一定要因地制宜，不能强求一律。
[16] 1961年—1970年 1961年 朱德闲暇时修剪兰草 [17]年内到上海、浙江、福建、江西、广东、四川、陕西、河南、河北等省、市视察。
致函党中央、，建议停办农村公共食堂，恢复集市贸易。
1962年 1、2月，出席扩大的中央工作会议。
年内到浙江、江西、福建、上海、山东、陕西、四川、云南、湖北、天津、江苏、广东等省、市视察。
致函党中央，提出自己的意见，认为对农民限制得过死，影响群众的生产积极性。
1963年 年内曾到广东、广西、湖南、湖北、河南、河北、陕西、四川、河南、江苏、安徽、山东、天津等省、市视察。
致函等，提出应当十分注意发展经济作物，发展集体副业和社员的家庭副业。
特别是山区和丘陵地区，搞多种经营的门路很多，应大力恢复和发展。
1964年 年内到山东、江苏、上海、浙江、福建、江西、广东、广西、贵州、湖南、湖北、河南、河北、辽宁、吉林、黑龙江等省、市、自治区视察。
12月，主持第三届全国人大第一次会议。
继续当选为全国人大常委会委员长。
1965年 年内曾到广东、四川、云南等省视察。
12月，出席在上海召开的中央政治局常委扩大会议。
在会上发言指出，不能说思想是马列主义的顶峰，顶峰就不能发展了。
革命到底的光荣榜样(20张) 1966年 1月至3月，到山东、江苏、浙江、江西、广东等省视察。
5月，出席中央政治局扩大会议，在会上受到错误的批判。
8月，在中共八届十一中全会上再次受到错误的批判。
1967年 1月，出席中央政治局扩大会议。
在发言中指出，现在文化大革命搞到破坏生产的程度，要注意解决。
同月，受到江青一伙指使下的造反派的攻击。
1968年 10月，出席中共八届十二中全会，在会上受到林彪、江青一伙的攻击和诬蔑。
1969年 4月，出席中共九大，在九届一中全会上当选为中央政治局委员。
10月，在“加强战备”的背景下，被疏散到广东从化。
1970年 7月，从广东回到北京，筹备召开第四届全国人民代表大会。
8月，出席中共九届二中全会（庐山会议）。
[18] 1971年—1976年 1971年 朱德晚年标准照 10月，致函党中央、，表示拥护中央对林彪反革命集团采取的措施。
1973年 8月，出席中共十大。
在十届一中全会上当选为中央政治局委员、常委。
1974年 8月，在秦皇岛视察海军舰艇部队。
1975年 1月，主持第四届全国人大第一次会议。
继续当选为全国人大常委会委员长。
1976年 7月6日，在北京逝世。
[19] 诗词作品 太行春感（1939年春） 为坚持华北抗战题词 [20]寄语蜀中父老（1939年） 出太行（1940年5月） 和董必武同志七绝五首 赠友人（1941年） 游南泥湾（1942年7月10日） 和郭沫若同志《登尔雅台怀人》 和董必武同志《三台即景》 步董必武同志原韵两首 感事八首用杜《秋兴》韵·冀中战况 贺晋察冀军区歼蒋第三军 新农村 十月战景 攻克石门 战局时局 寄南征诸将 寄东北诸将（1947年11月） 贺董老六三大寿并步原韵（1948年2月） 车过图们江怀朝战（1952年9月） 过五指山（1957年1月18日） 六连岭（1957年1月23日） 昆明感怀（1957年2月23日） 纪念八一（1957年7月） 井冈山会师（1957年7月） 登石门山（1959年1月23日） 从化温泉（1959年1月27日） 和何香凝主任《农村》原韵二首（1959年2月2日） 和郭沫若同志《春节游广州花市》（1959年2月） 游七星岩（1959年2月17日） 和董必武同志《初游庐山》（1959年7月7日） 和同志《登庐山》原韵（1959年8月11日） 花溪（1960年2月29日） 上东山（1960年3月2日） 登南高峰（1960年6月22日） 飞过泰山（1960年6月28日） 看西湖茶区（1961年1月26日） 登西湖北高峰（1961年1月27日） 游闽江（1961年2月2日） 游鼓山（1961年2月4日立春日） 和谢老《泛舟古田水库》原韵（1961年2月8日） 经闽西感怀（1961年2月9日） 三明新市（1961年2月12日） 南昌过春节（1961年2月15日） 游越秀公园（1961年3月3日） 辛亥革命杂咏（1961年10月7日）
生态文明建设—老年人能做什么?
生态文明建设一词是党的十七大报告中首先提到的。
笔者是学习地理专业的，分配到庆元工作后，一直在关心研究地理环境。
1984年高中开设地理后，书中有二节讲生物与地理环境、生态系统与生态平衡，开始把地理环境和生态环境结合起来思考问题。
生态文明建设提出以后，使我眼前一亮，决心把庆元的地理环境、生态环境和生态文明结合起来进行研究。
以下把我的学习和研究过程作个简要说明。
一、感性认识阶段(1958-1976年) 1956年9月到杭大地理系读书后，讲地理环境就是讲一个地区的地理位置、地形地貌、气候、水、土壤、生物、自然带。
但老师介绍，当时苏联地理界有地理自然综合体的提法，意思是把一个地区的地形、气候、水、土壤、生物等看作一个统一的整体，这引起我的很大兴趣，这种综合分析问题的研究方法使我终生难忘。
1958年到庆元后，我在教学的同时，时刻关心庆元自然条件，感到属于亚热带山区的庆元，海拔不高，多为丘陵、低山、中山，看到的多为火成岩。
气候条件很好，热量丰富，且夏无酷暑，冬无严寒，降水丰富，生物繁茂。
这一阶段我亲身体验的有三方面。
一是参加校内劳动，开始一个班有一亩地，我在种菜中深刻认识到季节和农业生产的密切关系，我向同学们学习和老师学习，种过庆元有的蔬菜，并学会育秧和留种，另外是种田，每班到生产队包种一亩田，从育秧、插秧、耘田、施肥、除虫到收割；二是下乡参加抢收抢种，割稻谷、采茶子等；三是下乡动生，就是暑假、寒假老师分头下乡到每个学生家里访问，叫动生。
我身体较好，每次都去荷地、新村区。
只要有一个学生的地方都要去。
我虽不是庆元人，但新村、荷地当时有学生的小村我都去过。
我看到了庆元山区优美的自然风光，体验了山区农民的真实生活，受到了学生和家长的尊敬和热情款待。
寒暑假动生加深了学生、家长对学校和教师的感情，也体现了党密切联系群众的优良传统和作风，同时也是对教师的锻炼和教育。
这是庆中教师和庆中校友关心庆中、热爱庆中的一个重要原因吧! 二、开始研究阶段(1978-1989年) 改革开放以后，以经济建设为中心，党和国家在发展经济的同时，进一步重视资源利用和环境保护工作。
1984年决定全国进行农业资源调查和农业区划，我有幸参加全国农业区划会议。
我认识到，这是一项重要的科学研究任务，关系着国家的发展和人民的幸福。
从1984年开始，我主持全县的农业区划工作，在县委、县政府的领导下，对全县的土地资源、土壤、气候、水利、种植业、畜牧业、林业、社队企业和香菇等，进行全面调查，在综合分析后，撰写了土地概查、土壤、农业、气候资源和农业气候区划、水利资源调查和水利区划、种植业区划、畜牧业资源调查和畜牧业区划、林业区划、社会企业调查等。
农业区划办公室，按照县委、县政府的要求，根据上述资料，综合分析了庆元的历史和现状，自然条件和社会经济条件后，编写了《庆元综合农业区划》一书。
提出庆元的优势是：山地面积大，水热条件好，水利资源丰富，生物生长快；发展的道路是：一种、二养、三加工；发展的战略重点是林业，战略突破口是食用菌。
在战略措施中提出“发展林业、保护森林、保护耕地、保护环境是振兴庆元经济的根本措施”。
并提出“林业是发展庆元区经济的基础，发展林业生产是亚热带山区自然和经济发展规律的客观要求，它能不断地提高经济效益、社会效益和生态效益，从而使庆元人民生活在一信良性循环的环境中，因此说：发展林业是长远的方针，是关系庆元人民子孙万代的大事”。
三、系统研究阶段(1990-2007年) 上世纪90年代后，党和国家对生态环境保护和研究更加重视，丽水市提出生态立市，庆元县委、县政府提出生态立县的发展战略。
我进一步认识到生态环境的重要性，认真研读了《生态学概论》、《植物生态学》，初步掌握了有关生态学方面的知识，也开始认识到生态环境和地理环境的概念是很接近的，研究生态学，关心生态环境，在实践中为保护生态环境作奉献，是地理工作者义不容辞的任务。
2001年11月，我写了关于生态建设的几个问题的提纲，提出什么生态建设、生态建设的重要和紧迫性、怎么进行生态建设三个问题。
2002年5月7日写《把庆元建成温州的后花园》一文的提纲。
2002年5月18日，写《人是环境的奴隶还是环境是人的奴隶》的关于生态学的思考，文中指出人类要生存和发展，人类就要面对现实，再不能向大自然无节制地索取，要给大自然休养生息的机会，使每一个家庭，每一个单位，每一个村庄，每一个城市的生态环境向良性循环发展，人类才能可持续发展。
2002年5月22日写《生态示范区—区域研究的新阶段》一文。
2002年5月25日写《良好的生态环境是历史发展的必然要求》的提纲。
2002年6月11日写《关于生态示范区建设问题》一文，指出：目前人类面临的问题是否能可持续发展，实质是人类居住(生活)的环境能向良性循环方向发展，不能向恶性循环的方向发展，也就是人们关心的生态建设问题。
2002年10月15日写《生态环境的可持续发展》一文中提出：人类的生存、自由和发展面临生态环境危机；良好的生态环境是可持续发展的前提；实现人类的可持续发展是人类永恒的主题；人类生态学研究。
2002年10月20日写《关于生态学的基本知识和实践的探讨》。
2003年2月11日写《建设生态省是浙江省经济发展的必然选择》一文中提出：建设生态省的必要性；建设生态省的有利条件和制约因素；如何建设生态省。
2003年2月18日写《建设生态县是庆元经济发展的突破口》的提纲中提出：庆元建设生态县的优势；建设生态县的具体任务；建设生态县的关键是转变观念等。
2003年4月1日写《建设生态省，接轨上海浅探》的提纲，提出建设生态省是浙江省经济发展的必由之路；建设生态省和接轨上海的关系。
四、生态文明建设研究阶段（2010年至今） 2010年6月，中共浙江省委关于推进生态文明建设的决定和把浙江建成生态文明示范区发表后，我把党的十七大关于生态文明建设的论述对照反复学习。
结合我几十年来学习马克思主义理论，系统科学和中国传统文化的知识，我认识到党中央把生态和文明结合起来，提出生态文明建设，并和经济建设、政治建设、文化建设、社会建设一起，作为党领导的建设中国特色社会主义的五大建设，这不仅对我国应对各种危机指明了方向和应对危机的办法，也给各国应对危机指出一条光明大道。
这是中国共产党的理论创新，它不仅对我国建设有中国特色社会主义具有重要的战略意义和实践意义，也具有深远的历史意义，它将对世界文明史有里程碑的意义。
4月25日，《撰写得天独厚的庆元气候和生态环境初探》一文，指出庆元受到位置、地形和季风的影响，形成独特的亚热带季风气候，是世界13种气候类型中最优越的一种，可以说是“庆元气候甲天下”，也是中国人居最佳区之一。
同时指出庆元成为中国生态环境第一县的原因是：原生态或近原生态的古老环境；得天独厚的气候条件；良性循环的森林系统；全县重视全民动员等四个方面。
5月14日，赴绍兴参加由沈敏娟老师组织的庆中退休教师聚会。
我向他分发了《得天独厚的庆元气候和生态建设环境初探》一文，宣传中国生态环境第一县。
5月20日，参加了庆元中学六一届同学会（有50余人参加，是我1958年到庆元任教的第一届学生）。
我向他们说明庆元成为中国生态环境第一县的原因，并希望他们为“永葆中国生态环境第一县”而努力。
6月以后，我把《得天独厚的庆元气候和生态建设环境初探》一文送呈送庆元县委、县府、县人大、县政协领导及县档案局、人事劳动局、统计局、旅游局、教育局、县机关工委、庆中等单位。
县档案局在《庆元年鉴》2010年中收录了本文。
8月31日撰写《生态文明建设的内涵和意义浅探》一文。
9月13日撰写《关于建设生态文明县的建议》。
9月28日，陈景飞书记对得天独厚的庆元气候和生态建设环境初探》、《生态文明建设的内涵和意义浅探》、《关于建设生态文明县的建议》三篇文章作了批示：“已详读了徐传珍老先生的三篇论文，区域经济研究一书，留着再深读细研。
三文分析有理有据，观点鲜明，有较高的参考价值。
请将文章印发给发改、环保、旅游、林业、农业、宣传并两办参阅，并代我向徐老先生表示谢意。
” 11月28日撰写《关于低碳经济的探讨》。
2011年1月30日撰写《中国生态环境第一县—庆元》解说词，宣传中国生态第一县。
2月3日撰写《永葆中国生态环境第一县倡议书》。
2月5日，参加1988届高中文科班同学会（有30多位同学参加）。
在会上给同学们讲“永葆中国生态第一县”倡议的意义，希望大家为“永葆中国生态第一县”而努力。
2月14日，参加庆中六一届部分同学（30多人参加）聚会，我在会上说明“永葆中国生态第一县”的意义，希望这些已退休的老同学为“永葆中国生态第一县”发挥余热。
2月24日赴杭州，先去浙大出版社和田华同志商谈《开放型思维和生态文明建设》一书的出版事宜。
她当即同意把该书列入出版计划。
后拜访浙大终身教授陈桥驿先生，请陈先生为本书题词，他虽然忙于出版《陈桥驿全集》之事，但还是欣然为本书题了“钻研地方生态文明，提高区域环境水平”的勉励之词。
紧接着到杭州外国语学院旅游系，和陈跃西教授、朱光良副教授研究如何开展“中国生态环境第一县”的宣传问题。
2月25日在南京，上午去我的母校—原南京市立二中（现在改名“南京市田家炳高级中学），在学校向校长和工会主席介绍“中国生态环境第一县”。
2月26日下午，拜访原红军挺进师指战员、斋郎战役亲历者、开国将军张文碧家，与张文碧夫人王唯大姐介绍“中国生态环境第一县”。
2月27日上午在南京军区直属招待所（高楼门宾馆）参加“纪念鲍先志（开国中将）同志诞辰100周年座谈会”，在会上介绍“中国生态环境第一县”。
2月28日上午在杭州“浙江省信息经济委员会”会议室，和毛昭晰教授、祝炜平教授等座谈。
我介绍了 “中国生态环境第一县”的情况。
毛昭晰教授畅谈过去两次来庆元的亲身感受并赞扬庆元的好山好水。
他说，之前不知道庆元是“中国生态环境第一县”，认为这是很不容易的，希望庆元珍惜这这来之不易的荣誉，永葆中国生态环境第一县。
4月7日，举行首个庆元“生态日”。
启动仪式上，县委书记陈景飞致辞，县人大常委会主任刘秋霞宣读了县人大常委会关于设立庆元县“生态日”的决定，县委副书记、县长叶青主持启动仪式，丽水市环保局副局长徐国华致贺词。
县领导朱美菊、吴青松、胡刚、陈明章、吴碧兰及各部门、乡镇主要负责人、环保志愿者、社区踩街活动方队500余人参加启动仪式。
陈景飞在致辞中指出，近年来，我县高度重视生态环境建设，在生态县建设方面做了大量工作，做到生态环境保护始终领先，生态经济发展一马当先，生态文化建设敢为人先，经济社会可持续发展提供保障。
设立“庆元生态日”，是推进庆元生态文明发展的一个创举，是创建国家级生态县、低碳经济示范县的重要举措，是事关庆元可持续发展的大事。
陈景飞书记接受省市媒体专访时，就我县生态文明建设、创建全国低碳经济示范县等问题作了详细介绍。
县委常委、宣传部长胡刚陪同采访。
县委常委、副县长吴青松“4.7”首个庆元“生态日”在庆元电视台和《菇乡庆元》向全县人民致辞。
号召全县各乡镇各部门要牢固树立忧患意识，站在历史的高度、全局的高度和事关庆元长远发展的战略高度，充分认识环境保护工作的长期性、艰巨性和复杂性，深刻把握生态文明对庆元发展建设的重大意义，以生态文明建设推动思想大解放，推动庆元城市品位和内涵迈入新境界。
县环保局长吴小军接受《菇乡庆元》记者采访时指出，“生态日”的指导思想是：以科学发展观为指导，以人与自然和谐为主体，以提高人民生态文明水平和生活质量为基本出发点，坚定不移地实施可持续发展战略；坚持走生态立县之路，紧紧围绕生态文明建设和全面建设小康社会，加快推进生态县建设，努力把庆元建成生态经济强县、生态文化大县、生态人居名县，为永葆中国生态环境第一县而努力。
4月9日，《丽水日报》刊登了《丽水市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出“建设生态文明示范区”，坚持以生态文明建设为导向，大力发展生态经济，深入推进节能减排，强化环境污染防治，加强生态保护和修复，不断增强生态屏障功能，加快建设全国生态文明示范区。
提出三大任务：发展生态经济，优化生态环境，弘扬生态文化，努力把丽水建成长三角地区重要的绿色农产品基地、特色制造基地和独具魅力的生态文化休闲度假旅游目的地。
四篇文章：扎实做好“保护”、“恢复”、“优化”、“建设”的文章，以经济生态化，生态经济化为取向，加快新型工业化、城市化和城乡生态化步伐。
五大工程：推进生态产业工程、生态集聚工程、生态设施工程、生态涵养工程，通过生态建设项目化，在保持投资适度稳定增长、优化投资结构的同时，切实改善发展环境。
五个在丽水：实现居住在丽水、饮食在丽水、休闲在丽水、旅游在
