乡镇安全生产管理办公室职务属于公务员吗
文秘部门的地位和职能决定了文秘工作大到覆盖单位组织的方方面面面，小到涉及部门人员的点点滴滴。
作为机关管理工作的一部分，就要求文秘工作事无巨细，都能收放自如。
放，要求文秘人员的工作宏观上控制到位，相互衔接。
收，要求文秘人员的工作微观上不丢不落，见微知著。
收放自如，要求文秘人员能把纷繁复杂的工作分门别类，并用现代科学管理的方法统筹解决。
从某种意义说，办文、办会和办事的能力是文秘人员必须熟练掌握的基本功，是工作能力的重要表现。
总体要求：办文、办会、办事的总体要求就是“快、准、细、严、实”五个字。
快，就是要快行动，要快说、快干、快完，讲求效率，要有时效性，说了算，定了干，看轻重缓急，谋先后主次，要有预见性，时时想在先，事事干在前。
准，就是要准到位，要准确及时，讲求筹划，对上路子，吃透上面精神，摸清领导意图，准确传达指示，正确处理事项。
细，就是要细到家，要细致、细腻、细心，讲求质量，有明察秋毫的眼力，有解剖麻雀的手力，统筹谋划，深入考虑，全面权衡。
严，就是要严要求，要严格、严谨、严密，讲求态度，一丝不苟，坚持严格管理，做到职责明确、制度健全、工作有序。
实，就是要实打实，要实心、实意、实干，讲求末端，一抓到底。
实，包涵了方方面面，思想求实、作风务实、学习扎实、工作落实、生活朴实、身体结实等。
第一部分 规范办文办文主要是围绕文书、文件、文字材料3个方面开展工作。
这3方面的工作又可以分为3项事务。
第一项就是文字工作：主要指文书、文件、信函和新闻稿件的撰写工作，以及领导同志需要的各种文字材料的准备和起草工作。
第二项就是文书处理和档案工作：主要指文书文件办理方面的工作，包括文书的打印、制作，收发、运转、传递工作，立卷、归档工作。
第三项就是围绕文书文件要办理的事务。
主要指因文书文件产生的、而且需要文秘部门承办的事务。
比如一份文件要迅速复制多份下发，有的文书要发传真、电子邮件或者及时登录电子政务网络下载或上传有关文件。
一、发文办理1.起草：县委办公室公文的起草实行主任负责，办公室和相关部门共同参与的工作机制。
对综合性公文，由办公室主任或分管副主任负责，办公室和有关部门共同起草；对方面性公文，由办公室分管副主任负责，有关部门起草；对县委常委会，县委、县政府联席会议产生的《会议纪要》、《批复》等文件，由办公室主任或分管副主任负责，办公室和有关部门共同起草。
以县委、县政府或县委办、县政府办联合制发的公文，属于办公室直接起草的，由县委办、政府办安排人员共同起草；属于县委部门或群团组织起草需要审核的，由县委办审核后，再送县政府办审核；属于政府部门起草需要审核的，由县政府办审核后，再由县委办审核。
2.审签:县委办公室各类公文须经主任审核后，方可送有关领导审签。
以县委名义制发的公文须经县委分管领导审签后，再送县委主要领导签发；县委、县政府联合制发的公文，须经县委、县政府分管领导审签后，再送县委、县政府主要领导签发；以县委办或县委办、县政府办名义制发的公文，由主任审核，县委分管领导或县委、县政府分管领导签发，必要时送县委或县委、县政府主要领导审签。
公文须经领导签发后方可挂号印制，需要及时发出的紧急公文，如果签发领导不在，可由办公室主任或者副主任请示签发领导，授权审核后挂号印制。
3.登记、印制、盖章:领导审签后的公文，属办公室负责起草的由承办秘书校核，属于部门负责起草的由部门校核，经校核无误后，打印文件清样，交由办公室收发员审查和格式把关后，方可登记挂号，交付印制。
印制的文件须经办公室相关文秘人员和印章管理人员再次进行认真校核把关,分管副主任审核确定无误后方可加盖印章。
4.分送:办公室公文的分送范围由收发员根据公文所规定的发送范围拟定，经分管副主任审定后安排分送。
公文应严格按照规定范围分送，必须做到及时、准确、到位，并实行签字制度，紧急公文在规定时限内送出，普发的一般性公文在2个工作日内送出。
分送后剩余公文交收发员保存。
办公室产生的所有非密级公文加盖印章后，都必须由政务专网文档管理人员负责在电子政务专网上同步发送，并督促收文单位及时签收。
5.领导讲话、工作汇报等其它材料的起草、审定参照上述规范办理。
注：按照两办《关于进一步规范办文办会办事程序的通知》要求，各乡镇、各单位要严格落实公文处理规定，按照行文关系和职权范围行文。
属部门职权范围事项，由部门自行发文，不得要求县委、县政府或县委办公室、县政府办公室发文。
牵涉多个部门的，由主要部门牵头协商，协商一致后由部门联合发文。
需经县委、县政府审批的事项，经县委、县政府同意后，可由部门行文，文中应当注明经县委、县政府同意。
乡镇、部门因工作原因需以县委、县政府、县委办公室、县政府办公室名义制发的文件，按业务归口由各责任乡镇或部门按公文规范要求负责拟稿，并提供相关文件原件或复印件作为发文依据，稿面应附县委办公室、县政府办公室发文稿纸，并按要求填写文件标题、主送、抄报抄送单位、附件、拟文时间、缓急和密级等内容，签署拟稿人姓名，送县委办公室、县政府办公室核稿后呈相关领导签发。
二、来文处理遵照《中国共产党机关公文处理条例》规定执行，实行限时办结制。
1.签收：收发员（或文书）在收到公文核对清楚后，在对方的送文登记簿上签字（或在电子文档签收清单中签收）。
签收中如发现收文份数不符或其它问题的，要及时向发文机关查询并采取相应的处理措施。
2.拆封：公文由收发员（或文书）拆封，其他人员未经安排不得擅自拆封。
标明领导“亲收”的公文、信函，直接送交领导本人，不得拆封。
3.登记：收发员（或文书）要设立专门的收文登记簿，对上级机关公文按收文的登记范围和收文处理的内容要求，逐件进行登记，有条件的填写《文件处理意见单》，送分管政务工作的领导处理；对下级机关送来的周知性文件材料，直接送分管政务工作的领导处理。
收发员收到公文后要分类立卷及时送阅，紧急公文要单卷及时送阅，非紧急性公文须在1个工作日内送阅。
4.拟办：负责收文处理的领导在接到收发员送来的文件后，应视公文的内容和性质，按照业务分工提出明确具体的拟办意见，处理公文要分清急缓先后，急件、特急件随到随办，一般来文要在1个工作日内提出拟办意见。
5.传阅：收发员（或文书）要随时掌握领导活动情况，及时送阅文件，紧急重要的文件应及时提醒领导阅示。
6.交办：收发员（或文书）要对领导批示进行认真登记。
对需要转交有关部门或人员承办的文件，登记后及时送有关部门或人员阅办，并由签收人员签字。
7.催办：领导批转有关部门或人员办理的文件、电报或其他事项，要适时催办督办，督促承办部门或及时办理并将办理结果向有关领导汇报。
8.归档:办结的文电要注明办结时间，并及时整理入柜，次年3月底前立卷归档。
注：通过机要密码通信系统接收的各类明密电报，收发员（或文书）要严格收文办理程序，根据情况严格控制阅读范围，办结后及时归档或送回原收文单位。
通过政务专网接收的各类文件电报，收发员要定时查看，当遇政务专网故障时，要及时和上级部门衔接，避免出现遗漏。
今后，正常上班时间通过政务专网发送的各类文电，两办将不再进行电话催收。
三、公文处理中需要注意的几点事项发文办理主要是把好“五关”：政治关、政策关、事实关、格式关、语言关。
1.把好政治关。
公文是有规范体式和法定效力的，不能出现政治错误。
①不能违反或不符合党和国家的法律法规。
②公文里面如果出现领导，不能出现姓名、职务、排序上的错误。
③注意公文涉及到的权限的问题。
比如说我们发一个通知，这里面要求县级领导出席培训班并发表讲话，这是部门安排权限的问题。
领导看了这个通知，他就问谁定的
我怎么不知道
里面有权限的问题就不是简单的问题了，这也是政治。
2.把好政策关。
政策必须前后一致，左右一致，需要调整的，必须说明前一条是需要废弃的，保持政策的一致性。
3.把好事实关。
事实包括数字、引文、人名、地名，还有公文涉及的一些事情的事实，都必须要把好关，不能出任何差错。
4.把好格式关。
公文的格式是规范的，有统一的规定，要严格按照国家行政机关公文处理办法来处理。
①文种不能混用，请示就是请示，报告就是报告。
不能叫请示报告，不能把请示写成报告。
②上行文主送机关必须是一个。
比如我报一个请示，只能给分管这项工作的领导报一份请示，不能每一个领导都送，那就会出问题。
有什么问题呢
就是不同领导的批示可能不一致，最后执行谁的
造成了领导之间的不协调，给上级机关造成了矛盾，最后你自己无所适从，哪个领导的指示你能不执行
不能说合我意的执行，不合我意的不执行。
③发文日期必须是最后一位领导签发的日期，不是我们在起草公文的时候就把日期写上了。
格式里面有很多要求，我讲的这3点都是比较容易出问题的地方，请大家把握好。
5.把好语言关。
公文语言要求准确、简洁，不啰嗦，这一点在公文起草时候大家要注意，把握好这一点。
要注意用词规范，比如说截止、截至，后面的截至是及物动词，截止是不及物动词，比如截至到某月某日，这比较准确的，截止某月某日是不对的。
还有制订（言丁的订）、制定（确定的定）也是有区别的，前一个制订是在制订方案、制订计划方面的用的比较多，后一个制定主要是用在法律规章方面。
注：这里，需要强调的是，1.凡是送县委、县政府的公文，均统一由县委办公室、县政府办公室收发室或机要局签收、分发，原则上不得直接送领导个人或其它科室，未签收、登记的公文，原则上不办理。
2.对越级上报、多头请示、文种混用、体例格式等不规范的；对明显不符合公文处理规则的；对明显不符合国家方针政策的；对已正式答复再次报文又没有新增内容的；对没有与有关部门协商，简单将矛盾上交县委、县政府的来文，一律作退文处理。
对上报公文涉及到相关政策依据的，应在来文后附上相关政策依据原件或复印件，否则作退文处理。
3.各乡镇、县直各部门和市驻灵各单位报送县委、县政府的请示件、报告件必须由主要领导签发，注明签发人。
对不符合报送规定的公文不予收文。
4.转乡镇、部门征求意见的公文，原则上2个工作日内返回意见，重要公文1个工作日内返回意见。
意见返回后如有不同意见，由分管领导召开相关乡镇、部门领导协调会，由会议作出办理意见。
第二部分 规范办会所谓办会，就是承办会议事务性的工作。
文秘人员办会能力的强弱，直接关系到会议效果，关系到领导的意图能否得到圆满实现。
会议一词有两种含义，一是指有组织有领导的商议事情的集会，比如全国人民代表大会、党委会、厂长办公室等；二是指一种经常商议并处理重要事务的常设机构或组织，比如中国人民政治协商会议等。
我们这里讲的是指前一种。
它至少包含四个要素，即有组织、有领导、商议事情、集会，四个要素缺一不可。
一、会议的类型会议的类型繁多。
从会议的性质看，有党的会议、行政会议。
从会议规模看，有大型会议、中型会议、小型会议。
从会议议题看，有综合性会议、专业性会议、专题性会议。
从会议的形式看，有例会、临时性会议、电视电话会议，还有多种多样的现场会。
从会议的功用看，有商讨、决策性会议，如常委会、党委会、办公会等；有部署工作性会议，如党委扩大会议；有交流表彰性会议，如经验交流会等；有报告、动员性会议，如传达贯彻上级会议精神的报告会、先进单位和个人事迹汇报会等；有调查研究性会议，如就某些问题所举行的汇报会、座谈会和研讨会等；有选举性会议，如党代会、人代会等。
二、会务工作会议从筹备到善后，有一系列会议秘书工作（也叫会务工作），会务工作做得好坏，是影响会议质量和会议效果的重要因素。
会务工作包括秘书工作和事务工作两部分，重要会议还包括安全保卫工作。
会务工作一般包括3个步骤，即会前准备、会中服务、会后总结。
1.会前准备工作拟定会议筹备方案。
内容主要包括：会议名称、主办单位、协办单位、时间地点、会议议程、出席领导、参加人员、列席人员、座次安排、安全保卫、文件资料、典型发言、颁奖、经费预算、新闻报道、会场布置、筹备分工等。
‚会议方案审批。
a.县党代会、县委全委会、县委常委会和县委全委（扩大）会、县委常委（扩大）会及县政府全体会议、县政府常务会议，县委、人大、政府、政协联席会议，由县委办公室或县政府办公室提出会议筹备方案，送县委或县政府分管领导审核后，呈送县委或县政府主要领导审定。
b.以县委、县政府名义召开的方面性工作会议或全县性工作会议,主办部门填报《会议审批呈报单》，并附会议筹备方案及相关材料，由部门主要负责人签字后，提前5天报送县委办公室、政府办公室，由县委办公室、县政府办公室根据申请和县委、县政府总体工作安排，提出会议的初步意见，报县委、县政府主要领导和分管领导审批。
需乡镇党政主要领导和县直各部门、市驻灵各单位主要负责人参加的全县性会议，由县委书记或县长审批。
需合并召开的会议，由县委办公室、县政府办公室统筹安排，呈送有关领导审批。
c.以县委、县政府名义临时召开的各种紧急会议，由县委或县政府分管领导直接报经县委或县政府主要领导同意后，责任单位全力以赴承办，县委办公室、县政府办公室协调督促承办单位认真抓好落实。
ƒ制发会议通知。
通知内容主要包括：会议名称、时间地点、会期、会议内容、参会人员、相关要求等。
通知范围包括：出席领导、列席人员、相关新闻媒体记者。
④文件材料准备。
主要包括：领导讲话、相关文件、主持词等。
⑤会场准备。
根据会议性质在主席台背景处布置党徽或红旗，悬挂会标，摆放花卉，摆放桌椅，清扫卫生。
大型会议印制座席表或摆放桌签，小型会议摆放桌签。
会场内音响、话筒、灯光等设备应提前进行调试，确保使用正常。
会场应于会前两小时准备到位，特殊情况下最迟应于会前半小时准备到位。
⑥食宿安排。
大型会议和有基层代表参加的会议要考虑到住宿和就餐安排。
⑦信访接待及安全保卫。
⑧新闻报道。
根据会议需要，安排县委报道组、电视台、政府网站等派记者和工作人员参加会议，负责新闻报道工作。
⑨人员落实。
准确收集与会人员名单，重点是参会领导名单拟制出席人员报名情况,向有关领导报告。
⑩会议报到和签到。
大型会议，会前半天，在会议食宿接待的宾馆安排人员进行会议报到。
小型会议，会前30分钟，在会场门前签到。
报到（签到）结束后，应及时汇总参会人数，向会议主持人报告。
2.会中服务工作根据会议规模，在会场安排工作人员，负责清点参会人数、会议记录和会场服务，办理领导临时交办的任务，维持会场秩序，确保会议顺利进行。
‚安排服务人员在会场倒水，服务人员着装要整洁，做到庄重大方、规范用语。
ƒ县委常委会等重要会议，安排专人负责会议记录，记录应真实、准确、完整，不得随意增删、改动，对于一些重要的会议或领导脱稿讲话的会议，需要录音的做好会议录音。
④会议的保密。
对需要收回的会议文件资料，由工作人员负责在会议结束前及时如数收回。
对于涉密的重要会议，凡规定不准记录的会议内容，不得记录，更不得对外泄露涉密内容。
3.会后总结工作会议结束后工作人员检查会场，查看有无遗留物品、资料。
‚对需要产生会议纪要的，由参会工作人员及时整理会议纪要，报领导审定后，按规定范围发放；已录音的会议及时对录音进行整理。
ƒ大型会议结束后，对会议经费进行结算，并按程序报批。
根据会议的不同类型，在具体操作过程中可适当减少有关环节。
领导临时召集的会议的会务流程是：根据领导安排—确定会议地点—明确会务要求—梳理参会人员并制作通知单—电话通知—通知会议室管理人员准备会议室—会议组织—会务服务。
三、承办会务的基本要求1.市级领导调研督查全县性活动的各项会务工作，由县委办公室、县人大办公室、县政府办公室、县政协办公室负责承办，有关乡镇、部门协办。
市上分管领导调研检查方面性活动或局级以下领导调研督查活动，且县委、县人大、县政府、县政协主要领导或分管领导陪同的各项会务工作，由相对应的办公室予以协助和指导，业务主管部门负责承办。
2.县党代会、县委全委会、县委常委会和县委全委（扩大）会、县委常委（扩大）会及县政府全体会议、县政府常务会议的各项会务工作，由县委办公室或县政府办公室负责承办。
3.以县委、县政府名义召开的方面性工作会议或全县性工作会议，由业务主管部门牵头承办，负责草拟会议通知、会议材料，提前3天送县委办公室、县政府办公室审核，并做好会议通知分送、会议签到、会议记录、会议组织等各项会务工作，必要时由县委办公室或县政府办公室予以协助、指导和把关。
4.部门召开系统内部的各类会议，均由部门负责通知,并做好各项会务工作。
5.国家、省、市召开的方面性电视电话会议、视频会议，有县上领导参加的，由县委办公室或县政府办公室负责通知，相关业务部门负责做好会场布置、会议签到、会议组织、会议记录等各项会务工作。
6.全县综合性会议费用由县委办公室或县政府办公室负担，方面性会议费用由相关部门（单位）负担。
四、会议纪律1.单位或个人接到会议（含电视电话会议）通知后，应按通知要求按时参会。
凡明确规定参会人员的，原则上不得请假。
参会人员因外出学习、参加上级会议、考察或因病等特殊情况确需请假的，应向县委、县政府主要领导或分管领导履行请假手续，并告知县委办公室或县政府办公室；未经批准，不得擅自安排他人顶替参会；经批准可由其他人顶替的，会后要及时了解会议精神，尽快贯彻落实。
如经请假但会议有特殊要求不得换人的，会后由主办单位向请假人员补发有关会议文件材料。
2.全县性会议需着正装的，由县委办公室、县政府办公室通知时注明，参会人员自觉遵守。
要切实维护会场秩序，会议期间关闭手机或将其设置为振动、静音状态，并不得接打电话；要认真做好会议记录，会后及时传达会议精神；不得在会场来回走动，随意交头接耳或从事其他与会议无关的活动，严禁随意离开会场或早退。
第三部分 规范办事办事主要指以办公室日常工作为主的事务办理。
文秘工作纷繁复杂，涉及面广，除了“办文、”“办会”以外，其他都可以归于“办事”。
一、办事的特点按政策要求办，遵规守矩，不变通、不走样；按工作程序办，逐级请示报告，有始有终；按职责权限办，不推诿、不争揽，有所为有所不为。
二、办事的基本流程办事有它一般规律，我这里谈的办事三阶段，也是从对办事的一般规律的认识来说的。
（一）办事之前的工作阶段“凡事预则立，不预则废”。
一事当前，必须注意把握好四个重要环节：调查、策划（预案）、协调、请示。
1.调查。
就是调查研究，就是一事当前，我们首先要把事情的来龙去脉、背景材料搞清楚。
调查研究必须坚持三项基本原则：客观、全面、深入。
客观，即如实反映客观实际。
全面，即全面地了解情况。
倾听各方意见，“兼听则明”。
深入，即深入群众，联系实际。
2.策划。
就是筹划、谋划办事的方案。
在调查研究的基础上，根据事情的大小、虚实、时限、规模等因素提出2－3个办事方案。
并根据实际情况提出最佳方案或者第一方案、第二方案、第三方案，候选方案等。
一般来说，我们在办事之前，至少要有两个甚至两个以上的方案。
设计方案时，要做到周密、严谨、具有可行性和可操作性，要预计在办事中可能发生的以及不可预计的问题，假如这些问题一旦发生，我们该怎么办。
3.协调。
就是解决办事中里里外外的矛盾，抹平方方面面的疙瘩，理顺条条块块的关系，使各种关系达到和谐。
协调是一种行为过程，协调工作就是使协调者与被协调者之间或多个被协调者之间和谐统一，步调一致，去完成某项任务，达到某个目标分方式和方法。
协调工作不仅在事前要进行，在办事中仍然要进行。
那么，我为什么在办事前就提出这个协调问题呢
因为，往往一事当前，我们事先进行协调，后来办起事来就顺利很多，可以起到事半功倍的功效。
从某种意义上说，事先的协调比事中的协调更管用，见效更快。
4.请示。
就是把调查的来的情况，提出的方案，协调中遇到的问题，在办事前向领导请示，听取领导的意见，及时调整工作方案，并取得办事的确认权、行动权。
调查、策划、协调、请示这四个环节不是截然分开，也不是一步一步按部就班地进行，它们往往相互交融在一起，是你中有我，我中有你，需要我们机动灵活地掌握。
（二）办事期间的工作阶段在办事期间必须抓好四个重要环节：实施、督办、报告（阶段性）、调整（操作方案的调整）。
1.实施。
就是按照最佳方案也是既定方案去实行，去操作，一丝不苟地去办事。
2.督办。
就是催办，就是对所办的事进行查询督促和办理。
做好催办工作，不仅可以提醒承办部门及承办人员在规定的时限内把事情办完，而且可以使领导及时了解办事的进展情况。
3.阶段性报告。
就是我们在办事还没有完结的时候，向领导报告工作的进度，或者及时向领导报告遇到的新情况、新问题。
这个环节也是很重要的，往往工作方案的进一步调整、工作方式的进一步改进，就是在进行了阶段性报告之后产生的。
4.调整方案。
就是当在办事过程中遇到了或者发生了新的情况、新的问题、新的困难，原来的方案已经不适用了，及时改进方案，使工作方案与新的形势、新的情况、新的问题、新的政策相适应，保证任务顺利完成，事情能够办好。
这四个环节也不是截然分开的，不是一步一步按部就班地进行的，它们往往相互交融在一起，需要我们机动灵活地掌握。
（三）办事之后的工作阶段事情办了，但工作还没完。
我们有的同志往往事情一办完，就撒手不管，这样是很难提高的。
一件事办完后，不管成功与否，都要做好善后工作。
善后也有四个环节：总结、材料、汇报、归档。
就是及时总结经验教训，并形成书面材料，上报相关领导提出意见。
该表扬的表扬，该批评的批评；该作为成功的范例的就作为成功的范例发扬光大，该吸取教训的就吸取教训作为前车之鉴，最后还一定记得存档，以备日后查询。
三、机关日常事务处理规范1.亲朋来访型事务。
问清来访者姓名、单位、与领导的关系或经何人介绍、来访事由等基本情况，及时报告有关领导，在核实其真实身份的基础上，按照领导意见进行接待办理；未经领导同意，不能允许来访者进入领导办公室。
2.咨询求助型事务。
首先要弄清当事人咨询求助的具体事项，按规定允许公布的，给予热情答复；暂时不宜公布的，委婉作以解释。
对具体情况不了解、要求不现实或不属本质工作权限的，要耐心告知原委，并按照归口办理的原则，介绍其到有关职能部门联系办理。
对求助要求不合理且不听劝告，滞留不走的当事人，在耐心做好说服劝导工作的同时，可请信访、公安及有关部门配合，将其带离机关。
3.商务型事务。
通过查验相关证件、电话查询等方式，辨明真伪，然后汇报领导决定。
4.宣传报道型事务。
弄清其真实身份和意图，对其所属媒体具有一定影响，宣传报道或举办活动确有积极作用的，及时向有关领导汇报；对以有偿宣传为手段，追求经济利益的新闻媒体，一律婉言谢绝；对以反面曝光为目的，要求采访有关领导或同有关领导取得联系的，要迅速向领导汇报，根据领导指示，做出相应安排。
5.上级指示型事务。
分别不同情况处理：①来电要求同有关领导取得联系，并确认其身份真实者，应热情答复；对其身份一时无法确认的，让其留下通讯方式，随后立即向有关领导报告，由领导亲自同当事人联系。
②若当事人以上级领导身份来电对本级领导做出指示的，无论其身份真实与否，工作人员都要详细记录，并请其留下通讯方式，随即向有关领导报告。
③接到上级部门或领导交办及会议决定的各类事项后，要及时认真办理，在规定期限内完成交办任务，及时反馈办理情况。
遇到自身无法解决的问题或不能按期完成时，要及时上级部门或领导书面报告，说明情况，以免贻误工作。
6.突发型事件。
处理时要注意做到：①工作人员要在最短时间内，详细了解并认真记录突发事件发生的时间、地点、现场状况，当事人的姓名、单位、联系方式等内容，并立即向有关领导汇报，按照领导指示迅速应对。
②对匿名报告，无法辩明真伪的，立即向有关领导报告，并按照领导指示迅速处理。
③对自然灾害、安全生产事故、恶性案件等情况紧急，又无法立即同领导取得联系的突发事件，报告分管领导后，可打破一般工作程序，先通知有关部门迅速赶赴事发现场，采取必要的应急措施。
待同领导取得联系后再详细汇报说明，根据领导要求，进一步完善落实处置方案。
四川省广安华蓥市铜堡的由来
1978年1110日，四华蓥工农示范区在国营明光仪礼堂(双)召开成立大会，宣告成立。
四川省南充地委、行署的领导亲临大会指导并祝贺，地委副书记孟昭桢主持会议，他宣读了四川省委、四川省革命委员会关于“建立中共四川省华蓥工农示范区委员会、四川省华蓥工农示范区革命委员会”的批示。
省委批准，中共华蓥工农示范区委员会由王庭基任书记，张忠孝、蒲向荣、任青山任副书记；周玉清、房天明、贺齐家、王洪盛、杨志诚、张久顺、黄怀义为常委。
省革命委员会批准，华蓥工农示范区革命委员会由王庭基兼任主任，任青山、贺齐家、房天明、赵玉田、刘晨山、安修文任副主任。
南充地委第一书记刘纯夫在会上作了重要讲话。
王庭基代表区委、区革委和广大干部群众向各位领导及各地来宾致了欢迎词。
860余人参加了成立大会。
地委各部委、地区各局行社、军分区、各县(市)及驻区中央、省地属厂矿的领导到会祝贺。
华蓥山中段，建立起了有史以来第一个工农示范区。
是时，幅员面积430平方公里，总人口29万，其中非农业人口6万。
1978年11月28日，中共南充地委发出关于华蓥工农示范区党委、革委会成立后有关接交工作的通知，指出：“经省委和省革委批准，华蓥工农示范区成立后的区划为，辖十六个公社、一个镇，即原岳池县境内的溪口、鸡心、高兴、阳和、福星、新合、庆华七个公社和庆华镇，原广安县境内的古桥、双河、永兴、三圣、明月、铜堡、回龙、禄市、天池九个公社。
工农示范区党委、革委会成立后，撤销即原岳池县华蓥区、原广安县永兴区建置，由华蓥工农示范区直接领导公社(镇)”。
华蓥市(华蓥工农示范区、华云工农区)，伴随着改革开放的春风诞生，勤劳智慧豪放淳朴的华蓥人民，团结奋斗，艰苦创业，使华蓥昂首阔步跨过了30年，创造了光辉璀灿的昨天，为富饶辉煌的明天打下了坚实的基础。
华蓥，位于四川省盆地东部，川东平行岭谷的华蓥山中段西缘至渠江上游东岸之间。
这片神奇的土地，西周为巴国属地，东周袭之。
秦为垫江、宕渠两县分辖；汉、三国蜀汉、晋，仍属之。
南朝梁代为石镜、始安分辖；隋朝因之。
唐为石镜、新明、渠江三县分辖；五代前蜀、后蜀、宋代因之。
元代为石照、渠江、岳池分辖。
明代为合州、广安州、岳池县分辖；中华民国(1912年——1949年)时期，仍袭之。
1952年，合川县的庆合乡划归岳池县辖；从此后，这块宝地为岳池、广安两县分辖。
20世纪60年代初期，为改变我国工业布局，调整经济结构，应对风云变幻的国际形势，党中央作出了加强“三线建设”的战略决策，根据“靠山、分散、隐蔽”的方针，华蓥山以其丰富的自然资源和得天独厚的地域优势被列为“三线建设”基地。
自1965年初至1967年，从重庆、成都、昆明等大城市迁出的国营军工企业，先后在市域内建成了明光仪器厂、华光仪器厂、红光仪器厂、兴光机械厂、金光仪器厂、江华机器厂。
随后，长城机械厂、燎原机械厂两个省属军工企业在市域内建成。
20世纪中期，根据主席要“开发华蓥山”，要“加快开发华蓥山煤田”的指示，华蓥山矿务局、渠江水泥厂、溪口水泥厂等工业企业相继建成，至此，区域内以工业经济为主体的模式基本形成。
回顾华蓥工农示范区成立的历程，展示“艰苦创业，奋力争先”的华蓥精神。
1978年3月9日，中共南充地委向中共四川省委呈报《关于建立中共华蓥工农示范区委员会、华蓥工农示范区革命委员会的报告》，提出南充地区成立华蓥工农示范区党委、革命委员会领导小组，示范区建立县一级党委、革委，驻区内的省、地属和其他县属厂矿企业，实行双重领导，即在行政上属上级主管部门领导外，其它均受区委、区革委领导；并将岳池县的溪口公社、鸡心公社、高兴公社、阳和公社、福星公社、新合公社、庆华公社、庆华镇和华蓥区；广安县的古桥公社、双河公社、回龙公社、禄市公社、天池公社、前锋公社、梭罗公社、明月公社、三圣公社、铜堡公社，共17个公社1个镇划归华蓥工农示范区管辖。
人口共计29.64万人，其中非农业人口6.64万。
1978年4月8日，中共四川省委根据周恩来总理生前的“工农结合，城乡结合，有利生产，方便生活”的指示精神和华蓥山中段厂矿较多、又是华蓥山游击队革命根据地等实际，批准南充地委《关于建立中共华蓥工农示范区委员会、华蓥工农区革命委员会的报告》，要求在年内把示范区党委、革委建立起来。
1978年8月29日，南充地区行政公署报经四川省革命委员会批准，华蓥工农示范区行政区划进行调整，将原已划入的前锋公社、梭罗公社仍划规广安县管辖；又将广安县的永兴公社和永兴区一并划入华蓥工农示范区管辖。
经调整后，华蓥工农示范区辖新合、庆华、溪口、福星、鸡心、高兴、阳和、古桥、双河、天池、禄市、回龙、三圣、明月、铜堡、永兴16个公社和庆华1个镇。
区内有中央、省、地、县属厂矿企业42个，人口共有29万，其中非农业人口6万。
1978年11月6日，中共四川省委(1978)41号、川委组干(1978)806号、807号文件批准，成立“中共华蓥工农示范区委员会”和“四川省华蓥工农示范区革命委员会”。
1979年10月5日，国务院以(1979)国函字236号文批准，设立华云工农区。
建制为县一级的工农区，归属南充地区领导。
区委、区革委驻双河公社；仍管辖16个公社1个镇。
1983年2月20日《重庆日报》消息：“党中央、国务院“为了更好地发挥重庆这个中心城市的作用，适当扩大重庆的行政区范围，除重庆现有的区、县外，再增加永川地区的8个县和南充地区的华云工农区”。
1983年9月9日，中华人民共和国国务院(1983)国函字188号文通知：“华云工农区仍划归南充地区管辖”。
1984年12月6日，四川省人民政府向国务院呈报：《关于将华云工农区改设为华蓥市的请示》。
1985年2月4日，中华人民共和国国务院(1985)国函字18号文：《国务院关于四川省撤销华云工农区，设立华蓥市的批复》，“同意撤销华云工农区，设立华蓥市。
以华云工农区的行政区域为华蓥市的行政区域”。
1993年7月2日，国务院批准成立广安地区，华蓥市由南充地区划归广安地区管辖。
1998年7月31日，国务院批准撤销广安地区成立广安市，“原广安地区的华蓥市由四川省直辖”，由广安市代管。
2001年9月6日，广安区瓦店乡划归华蓥市管辖。
2004年10月19日，撤销双河镇，成立双河、古桥、华龙三个街道办事处。
至2009年，全市辖9镇1乡3个街道办事处，幅员面积470平方公里，总人口36万。
华蓥，与改革开放同龄，应改革开放而生，伴改革开放而长，肩负历史与现实的重托，踏着坎坷，负重奋进，送走了昨天，铸造了辉煌。
在30年峥嵘岁月里，华蓥人民发扬“艰苦创业，奋力争先”的老区精神，向大山进军，向荒土开战，谱写了一曲曲动人乐章，取得了一个个丰硕成果。
伟大成就，催人奋进，征途漫漫，任重道远。
华蓥市，这座刚过“而立”之年的新兴城市，必将踏着改革开放的鼓点，在英雄人华蓥大地上，为历史写下更加光彩夺目的篇章。
三门峡城管局原局长李保民调到哪个单位了
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苛政猛于虎，城管大于法。
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城管的权利无所不及，上管天，下管地，中管人。
还能想打谁就打谁，想抢谁的东西就可以抢。
简介： 中国城管是我国秘密发展的准军事化组织,平时对那些租不起商铺、办不起执照商贩以及其他弱势群体进行严厉打击,锻炼游击战术;战时可编入正式军.是一支可冲锋,可侦察,可游击,能吃苦,能忍耐,能奋战的优秀后备军.五角大楼秘密报告称:中国城管队伍是一支具有强大潜力,能单靠一辆破面包车或皮卡就能全天候作战的可怕准军事组织。
（为了避免产生“中国威胁论”我国庄严承诺对外不首先使用城管）。
评价： “在我们眼里，英美特种兵如果是尘埃的话，我们就是沙尘暴” -----------摘自《城管的优秀历史》前言 “逃跑
我们会让你生活在无限的恐惧之中。
” -----------战斗中的一城管言论 我们在飞机坠毁前,一直以为是遭到了地空导弹的攻击,没想到是城管用竹竿...... -----------摘自前美苏SU30 F22 F117A等战机飞行员 当漫天飞舞的板砖和无数看不清来路的拳脚把清点的士兵堵在了阵地上,我真是不敢想象这仅仅是一支受城管训练过的伊军小队 -----------摘自美军101空降师502团E连米勒上尉 当我军的一个M1A2坦克分队在一个早晨被全歼时，现场没有爆炸的横迹，只有无数的拳头。
那拳头深深的打破了装甲，里面的成员被打成了肉渣 -----------摘自美军陆战一师汤米康林下士 “对不起，我只能回答你我不知道，因为这已经牵涉到国家最高机密” -----------城管队长回答记者关于城管训练问题 在我军一次战役中，有一个阵地在郊外我军后方，我军已经突破了外围防线时，那个阵地已经被我们包围了，我们攻克了阵地。
我们丢下了500具德意志勇士的尸体，以及3架F22和30台虎式坦克，但抵挡我们3天3夜的居然是5名城管 -----------摘自德党卫军78师12团B连曼施坦因中尉 我们的意志瞬间崩溃，只因为我们知道了对方军中有城管 -----------美国海军陆战队某指挥员 配合粪青动员兵效果更好，那是条不可攻破的防线。
那是条城管和粪青动员兵组成的钢铁长城。
我在此警告各位议院，远不要跟中国开战，因为中国有城管和粪青 -----------摘自美国总统奥八牛在珍珠港被3城管和粪青动员兵捣毁后的国会演讲 当他们出现在战场中时，我知道，我们的末日来了 ----------前俄罗斯国防部长 看到他们，我想不到其他的，脑子里只冒出两个字：超人 -----------前津巴布韦总理 你一定没见过城管...如果见过...你不会这么完整的站在这里... -------------------一名伤残美国大兵 你肯定无法想象，我们一个陆战狙击手一不小心打了一个城管的手，那个城管居然一路杀过来干掉了他。
但是......他来的时候已经打死200陆战队员，掀翻了3个坦克，外加5架武装直升机 -------------------美国三角洲部队的教官 城管
是撒旦征服世界军队吗
-------------------原美国炮兵团第二营幸存者 我一直以为是铁血战士,直到有人告诉我那是城管,我见了城管执法,是的...我见过城管执法...... -------------------美国纽约精神创伤康复中心患者史密斯.W.布什 我们的航母还在太平洋集结时，城管已经游过了太平洋占领了我们的首都。
-------------------一名美国海军的回忆 城管
是撒旦征服世界军队吗
---------------------------原美国炮兵团第二营幸存者 当年日本向我们申请核保护的时候 中国就开始组建城管了 可见我们现在的选择没有错 如果一但因为日本而对中国使用了城管.那我们将面临更大的灾难 -----------------------------------美国外交部发言人 我们是人，是的，我们是人。
---------------------------城管大队答记者问 天啊
饶了我吧
我不想面对他们，他们是来自地狱的恶魔。
不
和他们相比我情愿面对恶魔
要知道他们可是城管
————————————美黑人逃兵威尔.修斯 军用卫星全部失灵、B2莫名被击落、精英部队101空降师为何一夜之间全军覆没、太平洋舰队遭不名武装袭击多艘航母击沉、全美国3分之2的地区出现大规模炭疽病毒扩散......... 是恐怖袭击
是外星人入侵
还是俄罗斯展示军事实力
是谁敢公然挑衅美国
请看今晚CNN特别插播新闻：中国的秘密武器----城管 斯巴达300城管 狼牙山五城管 城管无敌 指环王--城管归来 暴雪准备出一个新游戏——城管争霸 半条命--城管行动 城管时代2.0-城市开拓史 城管争霸3——冰封面包 城管前传2 黑暗骑士 The King Of 城管 2009 —— 欺负群众未结束 实况城管2009 《最后的城管》汤姆克鲁斯 Prison Break of the chengguan 城管的救赎 霹雳城管 2008 单机版新游戏 三国城管传 广州电视台城市特搜节目报道： “当无敌城管遇上无敌咏春会怎样呢
这个肉搏界中长年一直悬疑的巅峰问题，是广大人民群众最关心，今日，城市特搜G4特工将带大家来到佛山。
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” 加勒比城管3——街道的尽头 极品飞车13：城管的皮卡 木乃伊归来4——地狱城管 罗林执笔－－－哈里波特与城管 威尔史密斯主演的《我，城管》以及《城管传奇》 好莱坞准备重拍汤姆汉克斯主演的『拯救城管雷恩』 蝙蝠侠前传2：暗夜城管 好莱坞准备开拍大型史诗片：泽民王和他的圆桌城管 从20XX年开始，所以审计和税务人员只要能单挑一个城管4个小时之内不毙命，即可拿到注册会计证。
同时以轻松幽默的情景喜剧《城管外传》正在筹拍当中，姚晨将再次饰演郭芙蓉-----城管吕秀才的妻子 <<杀死城管>>1 2 一个新娘对城管疯狂复仇的故事 三国城管传5 城管战吕布 城管危机5 生化城管 冯小刚新作:非城管勿饶 ＜众城管拳打陈冠希＞已经开机
老电影《太极张城管》 C罗得世界足球先生感言： “多谢城管对我这几年的栽培
” 09最新喜剧片<恋上城管的床> ....我的野蛮城管... <<城管总动员>> 段暄主持《天下城管》 广西卫视首播反映家庭暴力的《不要和城管们说话》 日本 岸本齐史又一 人气动漫<<火影城管>> 将在下周火热上映 国内将每周更新一集 各位动漫迷们敬请期待 《樱桃小城管》 白雪城管和七个小矮人 腾讯老总亲自宣布把QQ游戏“斗地主”改为“斗城管” 《卖城管的小女孩》 人类一思考，城管就发笑 我的成功是因为我站在了城管的肩上 X城管I II III 金刚城管前传 附1： 诗赞曰 一声霹雳一把剑， 一群猛犬是城管， 钢铁的心肠黑色胆， 综合治理保治安。
杀声吓破乞丐胆， 风林火山威名传， 抢必狠， 打必烂， 砸敌摊位再罚款
借我三千城管，复我浩荡中华 剑指天山西、马踏黑海北； 贝加尔湖面张弓、库页岛上赏雪； 中南半岛访古、东京废墟祭祖。
中国城管，所向披靡。
人见人怕，鬼见鬼愁。
见神杀神，遇佛杀佛。
上能打飞机，下能秒坦克， 入海灭航母，飞天打卫星。
拳打欧洲诸侯，脚踢北美花旗 口开罚得黄金进，眼闭创造钞票来。
附2： 关于城管的若干典故： 1.应聘城管 考官：什么学历
考生：小学没毕业。
考官：打过架
考生：家常便饭。
考官：有案底吗
考生：刚出来。
考官：体能呢
考生：还行，一脚踢翻小贩三轮车。
考官：敢拿人家的东西吗
考生：是我强项，就像拿自己的东西一样。
考官：老头敢打么
考生：小菜一碟，俺爹是让俺打残的。
考官：你通过了，城管需要就是你这样的人才
考官：再问一句 出事了怎么办
考生：我是临时工. 考官：靠~ ，你今晚就上班
附3： .城管之歌（歌词） 我自豪，我骄傲，我是一名光荣的城管 当我穿上像警服一样的制服 坐上像警车一样的执法车 ——出现在城市街头的时候 我的心中充满了自豪与骄傲 我以前曾是一名社会青年 也曾是一个小部门的一个小办事员 通过关系的努力，终于混成了一名光荣的城管 地位提高，收入可观 一顶大盖帽抖起八面威风 了却了我一生多年的心愿 每天我都武装整齐 像战士一样奔赴前线 门头房、拾荒者、小吃摊， 还有刚开工的楼盘…… 这些都是我们瞄准的目标 一有敌情，我们就毫不客气地与之开战 当我们把店外经营者的货物抢走 事主与我们争夺时 我们心里充满了战斗的快感
这才是战场，没有交手怎么能显示出力量的强悍
当我们举起铁勾 把不向我们交钱办手续的广告牌、灯箱撕破时 那铁勾划破灯箱布的声音 激动地我们心中乱颤 努力破坏，使敌人受到重创 是一个战士在战场最英勇的表现
当我们把拾荒者的小车不容分说装上执法车 他穿着一身破衣裳在我们的车后追赶 我当时的感觉就是视而不见 干我们这活儿早就把心炼得冷如生铁一般 扣了货物找了关系我们也许会送个人情少罚点款 他一个捡破烂的能有什么关系
影响市容——没收
看他以后还敢
有时我们遇到个家伙也比较难缠 警告了他好几次就是不见动弹 这纯粹是不给我们城管脸面 我们集合三五拾人七八辆车 ——全副武装、武力去办 一见这阵势，一般都会乖乖就范 我们像侦察兵一样侦察敌情 在敌人不防备的时候突然出现 让他们摸不清我们行动的规律 知彼知已是我们必胜的宝典 能扣则扣，能掀则掀 逮着一回怎么着也得交点罚款 既能收费又能罚款 证明城管执法就是有权
当然我们也得讲点战术 有时就开着空车虚张声势转两圈 趁此机会可以免费学车 提高自己的驾驶本领也是情有可原 公家有车公家有油本事可是自己的 守着便宜不赚岂不枉当了城管
要放水养鱼不要杀鸡取卵 这样才能隔三差五罚着款 大家都自觉了，把违法违章全纠正了 城管岂不要下了班
有人说我们是土匪 我坚决不服这个观点 土匪打家劫舍一般都是偷着干 我们是在行政执法 代表着政府和政权 哪里人多我们就向哪里去 让你们知道什么叫明火执仗和明目张胆 行政执法这么多年 我们分不清什么叫文明，什么叫野蛮 撞上枪口的，没有关系的 罚你个倾家荡产 抢你个底朝天
我们也不是天天作战 还得上上思想这根弦 轮着时间学学**** 迈着方步作作军事化训练 装模作样搞搞先进性教育 用公家的笔公家的纸抄了笔记若干 我知道学了也是白学 但就这样混日子，财政照样发钱
通过哥们儿的努力，领导的周旋 我们单位获得了无数的奖匾 这个先进，那个最佳 都是上边给的脸 按说这些奖应该由老百姓来评 哼
就当前这体制—— 我看这一天还很远
我们的工作比较艰苦 尽管每天出门就是坐车满城乱转 长时间地说话绷着脸 朋友都说我们得了笑缺陷 说不了两句我就来硬的 连儿子也躲得我老远 一个人走路时就怕半空飞来半头砖 他们说我得了职业病 这样干下去小命很快就会玩完 我说我是一名光荣的城管 只要人民需要，再苦再累也得把最后一班岗站完 尽管很多人民就是我们的敌人 不把敌人消灭我们就不是合格的战士 就不是新时期的城管
找点空闲， 找点时间， 开着公车， 去街上转转。
上午没收了一车水果。
中午混来了一桌好饭。
抢来的罚款给领导数数， 没收的皮鞋让领导穿穿。
常出去转转，出去转转， 哪怕是掀个摊子砸他一篓蛋。
我们不图为国做过多大的贡献呀， 一辈子最自豪的欺负平民商贩。
穿上制服，带上罚单， 揣上棍棒，到路上看看。
刚用脚踹了一个老太， 接着又打死了一个壮汉。
谁要是不服咱们的摆布， 我们有政府尚方宝剑。
常出去看看，出去看看。
那管你是下岗职工家中有多难， 我们不图为党分忧为民解困难呀， 我们城管向来就是无法无天。
附4：对联 拳打无证商贩， 脚踢贩夫走卒。
大城 小城 娱乐城 是城就管 管天 管地 管空气 还管放屁 出门鸡飞狗跳扫荡一切占道经营， 招收地疲流氓拿下全部反抗刁民。
（横批：中国城管，城管威武，•••••••••••）
学生会的内部建设
如果对《组工通的报象不明了，组工通讯》需要一些什么文章不了解，我们写起文章来就会心中没底，写出来的文章也难于符合《组工通讯》的要求。
那么，《组工通讯》的报道对象重点是什么呢
大家知道，党的建设通常包含思想建设、组织建设、作风建设、制度建设。
这几项内容是相互关联，互相交融的，但它们又有所侧重。
思想建设侧重由宣传部门负责，作风建设侧重由纪检部门负责，组织部门则侧重于组织建设。
《组工通讯》宣传报道的对象主要是组织建设。
具体来说，组织建设的内容又可分为四大块：一是领导班子和干部队伍建设，包括如何优化班子结构，如何推进干部制度改革，如何加强干部监督管理等内容；二是基层党组织建设，包括农村、企业、机关、街道（社区）、学校、非公有制组织党建，以及党员队伍的教育管理；三是人才工作，如人才政策研究和拔尖人才管理，乡土人才的选拔管理；四是组织部门的自身建设。
为此，我们向《组工通讯》报送稿件时，必须围绕这四大块内容，而不能离开这四大块内容。
以前我编辑《韶关组工通讯》时，就曾收到过一些通讯员送来的文章，如《××县委县政府隆重庆祝“三·八”妇女节》、《××县结合实际调整农业和农村经济结构，推进产业化经营》、《抓住机遇，大力发展外向型经济》，还有的写如何搞好计划生育、反季节蔬菜的种植、招商引资等。
这些文章，有些质量还较高，但由于不符合《组工通讯》宣传报道的对象，当然不可能被《组工通讯》采用了。
2、要明确《组工通讯》的办刊特点。
在谈这个问题之前，我说说机关文稿写作的基本特点。
机关文稿不同于其他的一些文学作品，它有自己的特殊性，就是具备较强的指导性、政策性，语言风格体现严肃、通俗、明快、泼辣、朴实，明确告诉人们为什么要这样做，应该怎么做，开门见山，更多的是使用号召性甚至是命令性的写作语气，“要”字使用频率较高。
组工调研宣传文章属于机关文稿的一类。
《组工通讯》办刊的目的就是要为了指导组织工作，指导性是放在第一位的，因此，上报《组工通讯》的稿件必须符合指导性的要求，具体来说就是要体现“四性”：一是真实性。
所谓真实性，就是我们所写出来的东西，不论是经验介绍或者是问题研究，都必须是来自于工作实践而不是虚构和杜撰的。
有些同志在采写文章时将道听途说的东西，加上自己的想象，胡乱拼凑成一篇文章交上来，这样的文章就不符合真实性要求。
在写作方法上，也不能用修辞和夸张的手法。
二是针对性。
所谓针对性，就是要有所指，把问题找准，紧紧贴住组织工作的新情况、新问题、新方法。
如去年曲江区科教局华娟同志撰写的《五抓五强提升基层党组织引领发展的能力》一文，针对新农村建设、构建和谐农村对农村基层组织建设提出的新要求，提出了要不断增强农村基层组织的战斗力、引导力、凝聚力、示范力、保障力。
文章具有较强针对性。
在新时期，组织工作中的新情况新问题层出不穷，我们要研究的东西很多。
如这几年干部制度改革不断深化，扩大了干部工作的民主，但是干部工作中的民主扩大之后又会出现一些新的问题，如不能简单地以票取人的问题，如何解决好这个问题
如何解决拉票贿选的问题
如何解决好推荐结果不准确的问题
又如，干部选拔初始提名是干部选拔任用工作的启动程序，也是决定干部任用工作质量的首要环节，但是目前干部的初始提名环节还没有明确的操作规范，如何去规范干部选拔的初始提名
等等。
这些问题都是现实中迫切需要解决而又没有得到很好解决的问题。
在这些问题上，如果我们有所研究，能够提出我们的看法，文章被采用的机会是比较大的。
另外，要使写出来的文章具有针对性，还必须把握好每一年全国、省、市、县组工会议的内容，把握工作重点和主要精神，并把上级的精神与本部门、本单位、本地方的组织工作实际结合起来，如今年我市组织工作的重点有四项，一是深入开展学习实践科学发展观活动，不断提高党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；二是抓好领导班子和领导干部的思想作风建设，不断提高新形势下领导科学发展、抵制腐朽思想侵蚀的能力；三是积极推进干部人事制度改革，形成良好的用人导向，提高选人用人公信度；四是坚持抓好干部培训和人才工作，着力打造服务科学发展的智力平台；五是扎实推进基层党组织建设，夯实服务科学发展的组织基础；六是进一步推进组织部门自身建设，努力建设高素质的组工干部队伍。
组工调研宣传工作必须围绕这些工作重点，抓住组织工作中带有全局性、倾向性、苗头性的问题进行研究和报道，增强调研宣传工作的针对性。
比如，如何结合本地本单位实际抓好学习实践科学发展观活动
如何提高领导班子和领导干部贯彻落实科学发展观的能力
如何进一步加强领导班子和领导干部和思想作风建设
如何做好根据欠发达地区的实际做好人才的培养、引进、使用工作
如何进一步加强组织部门和组工干部队伍建设
等等。
只有我们采写的文章针对性强，才能真正对当前的组织工作发挥实际指导作用。
如果泛泛而论，缺乏针对性，这样的文章往往难以引起大家的注意，没有人去看，成了废纸一张，这样的文章被报刊采用的机会自然就微乎其微了。
三是思想性。
所谓思想性，就要有鲜明的立场、观点和态度。
文章写出来后要让人知道提倡什么、反对什么、弘扬什么、贬斥什么，给人以教育、以指导，该怎么做、不该怎么做。
如去年曲江区委常委、组织部长扬绍凯同志撰写的《组工干部要争当解放思想的表率》，提出了组工干部要做思想建设、干部建设、组织建设和自身建设的表率。
告诉了广大组工干部在新形势下应该怎么做、做什么。
写文章要有思想性，要求我们写文章时要注意思考，形成一些有独立见解的观点，给人以启迪，而不能人云亦云。
有些文章阐述的观点别人早就知道，如中央提要构建社会主义和谐社会，你也跟着说要构建社会主义和谐社会，这样不好，而应该想怎样才能构建社会主义和谐社会。
我们写文章要有自己的特点，要有思考，要有新意，切忌炒冷饭。
如农村基层组织建设的问题，早在10年前大家就知道主要有支部班子战斗力不强、党员干部队伍素质偏低、村集体经济薄弱、村“两委”干部不协调等。
那么我们写这方面文章时，就不要老拿住这些老饭来炒。
我们可以换一个思路，特别是要根据新时期农民群众对基层党组织有什么需求和祈盼，建设新农村、构建和谐社会对基层党组织有什么新的要求来查找问题，提出解决问题的对策。
有些同志感叹说：现在写文章很难，什么都已写过或被别人写过了，要写只能炒冷饭或抄袭。
对此，原市委副书记郑盛廷同志的心得是：写文章就象用旧布做衣服，如果仅是将旧布一块一块拼凑成的衣服，就象是到处打了补丁的旧衣服。
如果将旧布重新纺线织成布，则做出来的是新衣服。
意思是说，同样的一句话，同样的意思，我们要学会用我们自已的语言表达出来。
四是时效性。
所谓时效性，就是善于发现和抓住问题，抓紧时机，选好题目赶紧写，而且要快。
比如对中央领导发表的一些重要讲话、中央召开的一些重要会议、出台的一些重大政策，如果我们迅速组织这方面的稿件，只要杂志上还没发表这类文章，即使你的文章质量一般，也往往容易被采用。
反之，如果你老是跟在别人后面，也就是我们常说的“跟风”，看到杂志上登载了这方面内容的文章，你才跟着写，除非你的文章确实很有见地，否则很难被采用。
我们在编辑过程中发现，许多地方的经验做法很好，但由于采写不及时，等自己的文章写出来，别人的已经见刊见报了。
这样，即使自己的文章写得再好，总结的经验做法如何典型，由于与别人发表的文章同一内容，结果被采用的机会几乎等于零了。
（二）关于《组工通讯》几种常用文体的写作要求《组工通讯》与《南方》、《南方日报》、《韶关日报》等报刊有不同的办刊宗旨，宣传报道的内容侧重点不同，文体的选用也不同。
《南方》面向的是各级党组织和广大党员（甚至是全社会），重在知识性、教育性。
它除了党的建设三大方面的相关内容外，还可有国际形势、经济、文化、致富信息、人生百态，文体有理论研究、调查报告、通讯报道、散文、杂文、图片等。
《组工通讯》面向的是领导干部和组工干部，重在指导性；它仅限于组织建设方面的内容，文体主要是理论研究、调查报告、经验介绍、言论等。
下面我就简单介绍这几种常用文体的写作方法及应注意的问题。
1、工作研究。
这类文章是《组工通讯》使用率最高的一类文章。
工作研究是在认真调查的基础上，对问题的思考。
工作研究的结构比较活，它可以只写问题和对策部分，也可以只写对策和措施，单纯就如何做好某项工作进行思考。
有的还可以只分析原因和提出对策，如《党政一把手用人权监督难的原因及对策》，在标题中它就提出了一把手用人权监督难的问题。
2、调查报告。
前面已讲，这里就不重述了。
总之，调查报告与工作研究在结构和写法上有相近的地方，但又有所区别，调查报告是对一个问题的研究，至少有“找出问题、分析原因、提出对策”三部分，但根据研究的需要，它又可以不局限于这三部分。
3、言论。
即议论文、杂文。
言论文章一个最显明的特点就是有鲜明的立场、观点和态度。
写言论文章口子不能开得太大，抓住组织工作实际中大家普遍关心的、思想上又比较模糊的，但又迫切需要解决的其中一个问题，进行分析和说理，有独到见解。
如发表在《领导科学》杂志上的一些文章，题目是《对领导干部的缺点也要善于考察》、《述廉贵在“述不廉”》等，这些都是言论文章。
文章的标题要求简短，观点鲜明，明确表示赞成什么，反对什么（如《坚决反对形式主义》、《防止党的组织生活娱乐化倾向》、《共产党员反映问题要实事求是》、《共产党员不能参与集体上访》）。
就是让别人看了你的文章后知道你提倡什么、反对什么，该怎么做，不该怎么做。
4、经验介绍（简讯）。
经验介绍的写作要抓住组织工作中贯彻上级方针政策的好做法或改革的新经验。
采写这类文章时关键要抓住“典型”二字，抓住那些“人无我有、人有我新、人新我特”的东西，具有推广的价值，能供别人学习和借鉴。
另外，对一些上级统一规定，大家都这么做，那么这样的经验就没有总结推广的必要（如《××县举办县直机关组织委员培训班》，写的仅是一般的做法，没有新意。
5、领导讲话稿。
除了《组工通讯》以上几种常用文体的写作，借此机会，我还想给大家简单讲一讲如何写好领导讲话稿的问题。
因为，在座的有许多都是所在单位的写作骨干，承担着撰写领导讲话稿的重任。
写好了领导讲话稿，对于提高我们的写作水平和写作能力，也是大有帮助的。
我这里主要谈谈领导讲话稿的一些常识性问题，希望对大家有所启发。
领导讲话稿有很多种，按用途来分，可分为六类：一是用于部署工作的讲话，主要是提出目标任务、工作要求；二是用于总结工作、表彰先进的讲话；三是用于例会上的讲话，如每年的两会例会；四是一些非正式讲话，如会议主持词、会议小结；五是小型会议上的指导性讲话，如研讨会开始前和结束时的讲话，下到基层指导工作时的讲话。
六是应景式讲话，如庆典、七一讲话。
起草讲话稿要注意五个问题：一是要掌握好身分和场合。
不同的讲话对象，使用的语气也应不同。
为此，我们撰写领导讲话稿时，既要把自己当作领导，也就是要认真领会领导的意图，又要把自己当作听众。
二是力求有新意。
胡耀帮同志对领导讲话稿曾提出这样的要求：“一篇文章，一篇讲话，总要有几句能打动人的话，总要给人以启发。
”要做到能打动人，能给人启发，就要给听众提供新的知识、新的思考、新的信息。
如果没有这些东西，领导讲话稿就会淡如白水，索然无味。
比如对一些经常使用、大家都非常熟悉的话，我们尽可能要用新的语言把意思表达出来。
如“提高认识”，我们可用“认识是行动的先导”来代替；“改进作风”我们可用“以实干树形象”来代替；“进一步解放思想”，我们可用“解放思想过去是、现在是、将来依然是改进工作的先导”。
让领导讲一些新的东西，听众才不会打瞌睡。
三是阐述要准确、透彻、明了，把话说到点子上。
谈思路、提要求要实实在在，分析问题要深刻，行文要紧扣主题，每句话都要为讲话的主题服务、为观点服务、为段落服务。
四是语言要口语化。
要做到口语化，关键是要把握好四点：第一，用词要通俗易懂，忌用一些听众听不懂的语言。
特别是面对一些文化素质不是很高的对象时，更要注意。
同时，可以用一些群众语言。
如在2007年的全国人大、政协会上，一名政协委员面陈温总理，反映当前一些干部的作风问题。
他转述一个顺口溜：“村骗乡，乡骗县，一直骗到国务院；国务院下文件，一层一层往下念，念完文件进饭店，文件根本没兑现。
”温总理听后为之动容。
还有一些人大、政协委员用顺口溜反映民生问题：“脱贫四五年，一病回从前”。
“得了阑尾炎，白种一年田”。
引起了高层领导的震动。
第二，语气要亲切、自然。
如要刹住虚报浮夸的问题。
我们有多种语气可用，一种是“我们一定要刹住虚报浮夸这股歪风”，一种是“同志们想想看，如果我们不刹往虚报浮夸这股歪风，怎么得了
”大家一听，肯定是后一句听取来更加自然、亲切，也更加顺耳。
第三，句子要生动鲜活，忌古板、陈旧。
如“村看村户看户，群众看干部”与“领导干部一定要带头”，肯定是前句生动。
（“十个党员八颗牙”。
）还可用隐喻手法揭示某种道理。
如“困难是弹簧，你强它就弱，你弱它就强”。
第四，句子要清松、爽口，忌拖沓、造作，要尽可能用短语，不用长句，不要让领导讲完一句话，气都喘不过来。
如胡锦涛提出的“权为民所用，利为民所谋，情为民所系”，读起来很上口。
五是要开好头，结好尾。
开头有多种方法，有点题式开头，开门见山—这次会议的主题是；依据式开头—根据；动因式开头—为深入开展；引用式开头—从某项工作进展情况引入主题；归纳式开头—概括会议的性质、特点；承接式开头—常见于一位领导讲完话后又一位领导讲话。
结尾也有多种方式：结论式结尾—概括前面讲的主题；号召式结尾—提出要求，希望群众响应；肯定式结尾—提示人们看到希望，增强信心；提问式结尾—肯定式提问。
（三）勤于积累提高写作水平是关键写文章是没有速成班的。
要提高组工调研宣传文章的质量，关键在于积累。
有些同志不论写什章，都能做到应付自如；有的同志对领导交办的文稿写作任务，很快就能完成，成为快枪手。
为什么他们能做到这样呢
其实没什么诀窍，最主要的是他们有了丰富的积累，做到了厚积薄发。
那么我们应该积累一些什么东西
我想，要注重三个方面内容的积累：一要积累知识。
积累知识是提高我们的写作能力的基础环节。
根据组工调研宣传工作的需要，重点是要掌握理论、经济、法律、历史、领导科学、科技等六个方面的知识。
要做好知识的积累，就需要我们博览群书，博闻强记，博采众长，从而达到博学多才的目的。
二要积累资料。
积累资料是提高我们写作能力的重要手段。
通过资料的积累，可供我们备查，防止忘记；可以供我们在写文章时引用；还可以给予我们启发，供我们思考和借鉴。
那么我们应该积累一些什么资料呢
我认为，主要应该积累四个方面的资料：一是各级党委、政府的大政方针、各级领导特别是中央领导的重要言论以及党报党刊发表的评论言文章。
二是大事、要事。
包括一些历史的和现实的重大事件，取得的重要成果和重大经验教训。
三是基本情况和工作运行情况。
包括本地的历史沿革、人口资源、经济社会发展的重要数据，一段时期内工作发展概况等等。
四是格言、佳句。
五是一些质量较高的文章。
要做好资料的积累，我认为关键是要培养习惯。
平时读书看报，发现有什么好的资料、好的观点、好的文章要及时收集，而且要做到持之以恒，坚持不懈。
三要积累写作技巧。
要做好写作技巧的积累，一是要多看写作知识方面的书籍，熟悉掌握各种文体的结构特点和写作方法。
二是要多写，勤于练笔。
不要怕失败。
三是要勤于比较。
特别是对报刊杂志上发表的一些质量较高的文章，要反复研读，多学习别人怎样选材，怎样设计文章，从中悟出架构文章的诀窍。
同时，想一想如果自己写，会写得怎样
跟他人写的有多大差距
自己写的文章被别人修改过的稿子也要反复看，认真比较。
