班主任应该如何组织主题班会
班主任如织班会?认识、准备和实施上以下几个方面的工作： 一、提高对主题班会教育作用的认识 主题班会活动是实施德育的重要载体。
主题班会的教育作用主要表现在以下几个方面： 1.有利于建设班集体。
班主任工作的首要任务是抓好班级组织、班级文化、班级管理运行机制的建设。
班主任可以通过开好班会向学生传播、灌输、渗透治班方略，在与学生的研讨交流中，让学生明确并确立班级培养目标，为学生指明努力的方向。
2.有利于锻炼学生的自主能力。
学生是班级管理与教育中的主体，教师要在班会活动中了解他们的自我管理需求，关注他们接受教育的情绪，认可他们自主教育的风格与形式，放手大胆地让学生在教育的过程中自我评价、自我矫正、自我提高，这样就可以充分发挥学生在班级教育中的主动性和积极性，启动并激活学生自主教育的动力系统。
3.有利于师生在思想情感上的统一。
班会是活动类教育课程，它的开展就是师生间双方或多方的参与和互动过程。
在这一过程中，通过交流可以实现师生间、同学间的信息互换、思想碰撞和情感交融，对构建平等、和谐的师生关系，提高班会的教育效果具有积极意义。
4.能够增强教育的针对性和实效性。
教育是教师对学生施加连续不断的系列化影响的过程，但同时又具有较明显的阶段性特点。
因此，班主任在班会的设计上，要针对不同年级学生的身心特点，进行不同侧面的专题教育，从低到高，由浅入深形成完整的教育体系，以提高德育工作的实效性。
二、选择恰当的主题和合适的类型 1.主题的确定。
班会是课程，是结合学校或班级的实际情况，由班主任主持开发、开设的校本课程或班级特色教育课程。
选择班会的主题，就是确定教育的目的，确定会议的灵魂。
因此，开好主题班会的关键和首要任务就是主题的选择与确定。
确定主题应遵循以下几个原则： (1)主题教育的针对性原则。
从本班学生思想实际出发确立主题，就是要突出本班学生思想教育的特色与特点，要反映学生中普遍存在的带有倾向性的典型思想问题。
这就像治病要对症下药，只有“药方”对路，治疗效果才好。
(2)主题教育的计划性原则。
班会作为学校德育工作的重要载体，在组织上要配合学校的思想政治教育总体计划，并在其指导下，根据学生的心理特点、知行层次、实践能力，选定教育主题，努力实现主题教育的连续性、系列化，确保学生的品德修养从思想操练开始，在行为实践中提高。
(3)主题教育的时代性原则。
学生思想教育的内容不是一成不变的，而是随着时代的发展而变化的，具有时代性特征。
这正所谓什么时候要唱什么曲，在哪山听哪山的歌，否则学生难以接受，就起不到应有的教育效果。
(4)主题教育的拓展性原则。
班会主题的选择应该是发散性的，不能局限于室内的说教，不能仅仅选择意识形态领域内的课题，可以是某一主题下的科技实践活动、社会调查活动、社区公益活动、文化娱乐活动等。
为此，班会主题的选择视点，要从班内走向校内，从校内走向社会，从社会走向自然。
2.主题班会的类型与选用。
唯物论认为，内容决定形式，好的形式可以更好地展现内容。
主题班会的教育内容应该是开放的，组织形式是多样的，在召开的方法上是灵活的，可以是宣讲、讨论或辩论，可以是表扬与批评，也可以是竞赛或科技文卫等活动。
在会议地点的选择上也不仅仅局限在室内，可以延伸到室外，校外及社会与大自然之中。
因此，上好一堂优秀的主题班会教育课，离不开最优化的组织表现形式，即选择合适的班会类型。
根据不同的分类标准，笔者认为主题班会总体上可分为以下四种类型，班主任可在实际工作中选择使用。
(1)从教育形式上看，可分为灌输教育型和活动熏陶型。
正面灌输是学校德育工作的重要原则，通过灌输可以让正确的理念、科学的世界观和人生观在学生的头脑中扎根。
我们之所以强调灌输教育，是因为学生辨别是非的能力还不够成熟，在教育中坚持灌输，可以做到先入为主。
活动熏陶型班会，从组织形式上，更符合青少年学生活泼好动、易接受暗示教育的特点。
如通过组织班级道德法庭，可以促使学生良好道德意识的形成，提高学生辨别是非的能力；开展“学习英雄事迹，做爱国主义者——爱国主义故事演讲赛”，能让学生在对故事的联想中反思自我，陶冶爱国主义情操。
(2)从教育内容上看，可分为思品观念培养型和心理发展疏导型。
班会教育的内容是多向的，可以涉及学生的文明礼貌、养成教育、立志报国、学习志向、信息科技、情感交流、健康心理、绿色环保等方面的内容，但概括起来主要有思想政治品德教育和健康心理素质培养两大方面。
思想政治品德观念培养是主题班会教育的常规内容，这种类型班会主题的选择要理想化、生活化、实践化，如“祖国未来畅想”“做妈妈的助手”“贸易市场调查报告会”等。
而心理发展疏导是当今社会教育条件下新增的教育内容，是“以人为本”教育思想与模式的根本要求。
班主任可以结合学生的心理发育特点和存在的心理问题，选择恰当的主题，对学生进行人际关系、挫折心理、孤独心理、性心理等方面的疏导教育。
(3)从主持者身分上看，可分为教师引导型和学生自主型。
班会的主角是学生，教师可以是开渠导流的引导者、平等的参考者、遥控指挥的导演者和学生自主活动的参谋者。
在班会活动中教师要根据学生的能力和活动内容的操作难易程度，确定师生的角色定位。
(4)从召开时机上看，可分为随机召开型和定期组织型。
学期初、学期末、重大历史纪念日要定期召开。
如新生入学召开“让我们走到一起来”新生互认班会，国庆节以“唱给祖国母亲的赞歌”为题召开文艺演唱会、诗歌朗诵会或演讲会、学期末召开“我的成长”总结会等。
随机型班会主要是结合国内外发生的重大事件，社会、校园或班级中产生的积极现象或消极问题随时召开。
如学校或班级有人违反法纪，可借此时机开展“学校纪律规章内容答辩会”等。
三、主题班会的准备与组织 1.设计可行的方案。
一个完整、可行的班会活动方案一般应包括以下项目：活动的主题、目的、时间、地点、主持人与参加人、准备（如，会前社会调查，讲稿、报告或辩词的撰写，有感染力的材料选择，主持人主持词的拟定，所需物品或道具的制作，节目的彩排等）、步骤与操作方法、要求与注意事项、总结安排等。
以上项目的设置也不是绝对的，可以依据不同的活动形式或内容进行删改调整。
2.准备相关的文字材料。
班会就是交流，是师生间、同学间的互动过程。
既然如此，就不能没有语言，并且为了确保活动成功，这种语言必须经过预先准备，最好是形成书面材料。
书面的发言材料不一定是活动中学生的交流语言，学生在书面准备的过程中，筛选知识、调整思想、形成思路、激活思维，为自己在活动中的发言积聚思想的源泉。
3.准备实践活动所需的器具。
活动离不开一定的物质基础。
组织实践类班会，必须按照活动方案的要求，准备、检查好各种器具，这是实践类班会成败的关键。
班会的准备过程，也是学生受教育的过程。
准备得越充分，学生受到的教育就越深刻。
这样，经过会前师生的辛勤耕耘、浇灌，等到班会举行的时候，就是开花、结果了。
从这个意义上说，在充分准备的前提下，主题班会成功只是一个组织程序问题，其教育目的的实现则是水到渠成。
班会的召开与设计、准备等前期工作相比是最简单的，也是最有创意的，因为学生不仅仅是组织者和参与者，更重要的是活动过程的创造者，许多教师不曾想到的形式、情景和效果都可能被学生创造出来。
主题班会是一种实现学生自我教育的活动类德育课程，其形式要不拘一格，活泼多样，要用最恰当的形式表达最完善的内容，承载最丰硕的教育成果。
在实施中要重视学生求真的过程和终身的发展，充分发挥学生的作用，让学生唱主角，做主人；要把活动的过程还给学生，让学生自己去感悟，在体验中提高；要让学生在接受社会主义道德伦理知识的基础上，培养共产主义的道德精神，树立科学的价值观，形成良好的思想政治品德。
请求公司会议流程方案
1 管委会机关管理制度 一、学习制度 1 、坚持集中学习同自学相结合，以自学为主。
集体学习时间必须保证落实。
管委会领导班子中心学习组的学习，每月进行一次，时间一般安排在月末。
机关全体人员的集体学习，一般每月安排一次，时间半天。
各单位的集体学习，每周进行一次，时间半天，由各单位负责人组织。
一般安排在星期五下午。
每个同志在积极参加集体学习的同时，要主动挤时间进行自学。
2 、学习内容主要是：上级及高新区党工委、管委会主要文件，主要会议精神，时事政治、市场经济知识、法律知识、岗位业务知识等。
3 、集体学习可以采取宣读文件、材料、收听收看录音、录像、确定人员专题辅导、聘请有关人员专题讲座等多种办法进行。
4 、管委会领导班子中心学习组的学习，由党工委书记主持，办公室副主任负责记录。
机关全体人员集体学习，由组织人劳局局长主持，人劳局科长负责记录。
各单位集体学习，由单位负责人主持，并指定人员作好记录。
5 、每年年初，由人劳局负责，拟出全年学习规划，排出各个时期的学习重点和必读书目，经班子会议批准后精心组织实施。
对各单位的集体学习，人劳局要认真进行检查，并采取多种方式，检验学习效果。
6 、无论集体学习还是个人自学，都要紧密结合实际，力求一个阶段解决几个具体问题。
二、考勤制度 1 、管委会全体人员应按时上下班，不迟到，不早退，不旷工。
严格遵守机关规定的作息时间。
（凡上班时间到而 10 分钟内未到岗者视为迟到，凡下班时间未到而提前 20 分钟以上离岗者视为早退） 2 、每周一早上八点在机关楼前举行升国旗仪式，要求按时参加，衣冠整齐，庄重大方，听从指挥。
3 、管委会一般工作人员因公、因事、因病必须请假的，请假两天以内的，由部门主要负责人批准；请假两天以上、一周以内的，须经分管领导批准；请假一周以上的，须经管委会主要领导批准。
4 、各单位主要负责同志因公、因事、因病需请假一天以内的，须经分管领导同意；一天以上，须经管委会主要领导同意；请假同时须告知管委会办公室，并明确本人联系方式和指定在家主持工作的负责同志及联系电话。
5 、班子成员请假，须经管委会主要领导同意，并告知管委会办公室。
6 、上班时间不得在办公场所大声喧哗、聚众聊天和从事与工作无关的事务。
7 、建立以部门为单位的考勤制度，各部门负责人为本单位工作人员考勤的责任人，同时明确一名考勤人员。
班子成员的考勤由办公室负责。
8 、机关后勤中心是机关考勤工作的责任单位，负责对考勤工作全过程的组织、监督和完善。
机关后勤中心要经常对各部门的考勤制度执行情况进行检查，认真负责，加强教育，落实责任，并定期汇总、公布考勤结果。
9 、考勤人员必须严格执行考勤制度，做到公正、及时，不得弄虚作假。
10 、班子成员及各部门负责人要保持 24 小时通讯畅通（包括休息日、节假日），若有特殊原因通讯联系不上，必须提前告知管委会办公室，并指定联系方式。
三、值班制度 1 、管委会行政值班工作由办公室统一安排，地点设在一楼值班室。
值班时间为正常工作日的中午、夜晚，双休日和节假日的全天，每班两人。
办公室负责定期印发值班表，做好每次值班的通知及值班钥匙的落实。
2 、值班人员负责值班期间的来客接待、电话接听与处理、办理领导交办的各种事宜等日常事务。
3 、对电话请示、报告、通知要认真填写电话记录，及时报告带班领导和办公室主任，并按照领导指示意见迅速办理，将办理结果报告有关领导。
4 、对收到的请示、报告、文件、简报及其它材料，要及时报送到管委会办公室，按公文处理程序办理。
5 、值班人员必须按时到岗，坚守岗位，不得擅自脱岗、溜岗。
6 、值班人员要严格做好安全和保密工作。
禁止社会闲杂人员进入值班室，不得将领导的家庭住址、电话号码随意告诉他人，并做好防火、防盗、防水“三防”工作。
7 、严格交接班制度，当班时承办的事情原则上要处理完毕，未及时处理的，要向接班的同志交待清楚，做到无遗漏，无差错。
值班结束后，要及时整理值班室，保持室内清洁，关闭空调、电视等电器开关，将《值班记录》和值班钥匙交回办公室。
8 、管委会领导及办公室不定时电话抽查值班情况，发现擅自脱岗者，扣除当月绩效工资。
若因值班人员脱岗延误紧急事务的处理或造成损失者，将对脱岗人员给予处分并追究责任。
四、会务制度1 、党工委、管委会组织的会议，统一由办公室负责协调；各单位因工作需要使用管委会会议室的，在不影响管委会总体工作情况下，经办公室副主任批准后可使用。
2 、使用会议室的各单位，要注意保持室内整洁，不准乱拉动桌椅，使用后要立即打扫、整理。
平时卫生由党政办公室负责。
3 、会前应按要求做好会议通知、会议编组、联系新闻单位、协调供水供电、交通、保卫等各项准备工作。
需要安排食宿的由机关后勤中心负责。
4 、办公室负责党工委、管委会及办公室会议的报到、签到和文件分发，报到后及时向领导报告到会情况。
各单位组织的专业会议由各单位负责。
主要会议办公室要搞好录音，拍照工作，信息中心要做好录像工作，并建立音像档案。
5 、参会人员要按通知要求准时到会，遵守会场纪律，通讯工具应一律关闭或调至震动状态。
6 、组织参会实行单位领导负责制，对迟到、早退或擅自不参加的人员要给予单位主要负责人批评教育、大会通报，直至通报批评。
7 、机关一般工作人员确因特殊原因不能参会的，须经单位负责人批准，报办公室备案；单位负责人不能参会的须经分管领导或主要领导批准并告知办公室。
五、印章管理使用制度 1 、党工委、管委会的印章由办公室负责管理。
2 、除日常用印外，使用党工委、管委会印章须经党工委书记、管委会主任或分管办公室工作的领导批准。
使用党政综合办公室印章须经办公室主任或副主任批准。
3 、党工委、管委会印章应在办公室使用并由办公室工作人员亲自用印。
特殊情况，需由他人用印时，办公室工作人员不得离开用印办公室，用印完毕及时将印章锁入保险柜内。
4 、不准私自出具盖有党工委、管委会或党政办公室印章的空白信。
5 、各单位要建立用印登记簿，除日常用印外，其它用印必须登记，以便备查。
六、请示报告制度（公文报送程序） 1 、所有工作人员对日常工作和其它事情都要坚持分级请示汇报。
各单位工作人员向科长（或副职）请示汇报；单位负责人向分管领导请示汇报；分管领导向管委会主要领导请示汇报。
原则上各单位不得越级直接向管委会主要领导请示汇报。
2 、请示汇报必须坚持实事求是的原则，全面如实地反映情况，并提出参考意见。
3 、各单位上报公文一律采用上行文格式，报送管委会办公室，不准直接送给领导个人。
办公室对收到的公文进行审核、登记、分类、加签，呈办公室主任提出拟办意见，然后按拟办意见呈送分管副职或主要领导阅示。
4 、凡涉及各单位承办工作需要由党工委、管委会名义下发的公文，先由各单位负责起草，部门负责人审查、签字，然后附上所涉及的政策依据送党政办公室分管公文处理工作的同志审核，按程序运转。
5 、经批准召开的各类专业会议，确需管委会领导出席讲话的，领导讲话初稿（含主持词）由主办会议的部门拟出，并至少提前 3 天报送党政办公室。
6 、各单位组织会议需要以党工委、管委会名义形成会议纪要的，由各单位负责起草，部门负责人审查、签字后送党政办公室审核，按程序运转。
7 、对不按程序办理或质量差的公文，党政办公室将退回原单位重新办理。
多次发生此类问题的，要对有关单位予以通报批评。
8 、公文交换中心负责党工委、管委会和党政综合办公室公文发放、分类传递工作。
公文发放实行定期领取制度，各单位于每周二到公文交换中心领取文件，其它时间不再领取。
紧急文件另行通知。
9 、各单位领取文件实行签收制度，签字后方可领取。
不得出现漏签现象。
七、卫生制度 1 、整个办公楼和各单位办公室内外环境卫生的标准是清洁、整齐、美观，要做到人与物、硬件与软件、楼内与楼外的和谐统一，充分展示全体同志的美好心灵，亮丽风采。
2 、全体工作人员要树立良好的卫生意识，做到不随地吐痰，不乱扔果皮、纸屑、杂物等，不乱停乱放车辆，努力营造机关良好的卫生环境。
3 、卫生区的划分：机关大院、办公楼公用面积、厕所、水间的卫生由机关后勤中心负责；各单位办公室卫生由各单位负责；班子成员办公室和会议室卫生由党政办公室负责。
4 、办公楼公用墙壁空间未经机关后勤中心批准，不得随意张贴纸张，悬挂和摆设物品。
5 、倾倒垃圾全部放进入口，严禁箱外飘落；对垃圾箱要经常喷洒消毒药水，垃圾箱周围做到无蚊蝇、无臭味。
用厕后要及时冲洗，卫生纸放进规定的地方，如发现有污染的情况，必须通知清洁工打扫清洁。
厕所内做到无蚊蝇、无杂物。
6 、各单位办公室卫生要坚持每天清扫，做到地面无杂物、无积水、无痰迹；墙壁无污垢、无蜘蛛网，无私扯乱挂；桌椅、门窗无灰尘；办公室垃圾实行袋装化
督察和督查的区别是什么
如何当好乡镇书记、乡镇长的几点思考 大家新年好
接到县委组织部和县委党校的通知，要求我在今天的培训课上作发言，我感到既是惶恐又是压力。
组织上要求我发这个言，对我来讲是个难题，同时我也深知这是对我的考验和鞭策。
既然点兵了，我就抛砖引玉，把我的工作、思想和认识向在座的各位领导进行汇报，敬请批评指教。
一、乡长、书记职务的任职经历和体会 （一）、任职经历和主要做法 1、制定和完善发展思路，增添发展新动力 2004 年 3 月，组织安排我到石朝乡工作，任乡党委副书记、乡人民政府乡长。
作为党委工作的二把手、政府工作的一把手，到任以后，在了解和调研乡情的基础上，与班子成员协助书记对发展思路进行了进一步的探索和完善。
首先是对石朝的工作和发展进行定位。
即以抓粮烟稳定解决人民群众的温饱问题，以抓项目实施改善生产生活条件夯实发展基础，以抓教育计生增添发展活力，以抓基层党的组织建设提供干部和政治保障，积极整合各种资源，凝聚人心，增强活力，把石朝经济社会发展稳步向前推进。
其次是在稳粮强烟兴畜牧的产业发展思路上，提出了集全乡之力，主攻制约石朝发展的三大基础性工程，即：以通乡油路为主的交通公路建设工程、以石朝和高峰集镇为主的小集镇建设工程、以务川到石朝电力主干线改造为主的电网改造和建设工程（2006 年又增加了烂草湾和高峰小山塘建设工程），在项目申报和争取上主要围绕这几项重点工程下功夫。
三是针对石朝是新阶段扶贫开发重点乡镇和市级集团帮扶乡镇，人民群众生产生活水平低下的实际，在发展思路上我们提出了以扶贫攻坚统揽工作全局，在抓落实中确立了以两条主线抓工作。
即一条主线抓粮食、烤烟、计生、教育、维稳和党建为主的常规工作；另一条工作主线就是抓以集团帮扶、整村推进为重点的扶贫攻坚工作。
领导班子成员既有常规工作分工，同时又对口负责相关项目的实施和管理，从而凝聚成较强的工作合力。
四是班子成员分工及其工作，实行责、权、利对等。
班子成员实行分管负责和主抓负责，各自按分工履行岗位职责，无论是政务管理、经济管理还是项目管理，书记只作宏观统筹，强调规则、纪律和要求，乡长负责牵头协调，副职带领相关干部一条龙式的抓落实。
由于政务和经济都公开公平，班子成员相互充满信任。
几年来，围绕既定目标，通过全乡上下的一致努力，石朝乡在烤烟、计生、教育、城建、交通、党建等工作上都有了较大的进展，有些工作得到了县委、县政府的充分肯定和鼓励。
整体工作氛围，群众的思想意识和观念都有较大的变化。
但是有一个现象一直没有得到较好的改变，不少干部和群众依然不敢理直气壮地说自已是石朝的人、石朝的干部，这给我思想上产生了较大的震动和反思。
石朝一直是高寒、贫穷、荒凉的代名词，有些遍面的看法和观点已经沿袭很久了。
我通过了解，有的干部说，我最烦有人问我在哪工作，亲戚朋友要是听说在石朝工作，会对你满怀同情，觉得你正在受苦；有的群众说，到外面最烦有人问我是哪里人，一旦说自已是石朝人，别人的眼光就变了，似乎你要低人一等。
曾经有外面的干部开过我的玩笑，说不管你们怎么做工作，石朝好也好不到哪里去。
这种情绪不加以纠正和扭转，势必会影响和制约石朝的发展。
怎么才能改变这种状况呢
一个小地方要提升知名度，被世人所了解和熟知，主要有两条渠道，一是经济社会发展水平很高，具有典型代表性，比如张家港、大邱庄、华西村等；二是自然资源和人文资源上有典型性，通过包装策划和宣传，而被人们所认同，比如香格里拉、神龙架、九寨沟以及省内的荔波漳江、兴义马岭河等，尽管这些地方贫穷，但却是被人们所熟知和向往的地方。
一个地方的知名度主要集中在两张名片上，一张是经济，另一张是文化和自然。
根据石朝的现状看，从经济的角度来改善石朝的形象是缓慢而困难的，因为石朝的经济基础和发展潜力相对薄弱；从自然角度展示石的新形象是可取的，因为石朝地质发育较全，地貌丰富而奇特。
而且通过对石朝美丽的原生态的展示，一可以改善和树立起新的发展形象；二可以凝聚人心，增强干部群众的自豪感和自信心。
为了统一思想，我在 2006 年的五、六月份连续两次召开全乡中层以上干部会，专题讨论怎么发展石朝、改善石朝形象的问题，得到了全体与会干部的积极响应和认可。
之后我拟定了天坑、石林、石笋道峡谷和银杏树四个景点，以图片、光碟、展版和文字等形式向外进行宣传，7 月份展版在务星广场展出，10 月份我把图片资料和光碟分别送到省、市旅游局和省科学院，引起以上单位的重视。
11 月份省科学院派出专家组到石朝天坑进行两天实地考察，给予了充分肯定，遵义晚报专版进行报道。
12 月底，省科学院邀请日本洞穴协会和日本早稻田大学 12 名科考人员与贵州省4 名科考工作者组成联合科考组，对石朝天坑进行了为期一个星期的考察，给以较高评价，并将在日本地质杂志 2007 年上半年专辑发表考察结果。
省、市、县媒体，新华网、希望网、网易、远教网等网络媒介都予以宣传报道。
考察结果认为，石朝乡推出的四处景点，有三处属于地质景观，可以捆绑申报省级地质公园。
随着地质考察的深入和认定，我们及时调整发展思路，提出了实施资源持贫的发展战略，即通过旅游资源和矿产资源开发，推动扶贫攻坚工作。
2、正确把握和处理好各种关系，积极营造良好的工作氛围 乡镇是直接面对广大人民群众的基层政权，是国家农业农村工作路线、方针、政策贯彻执行的最终落脚点。
乡镇工作关系纷繁复杂，真正体现了对上要为组织负责，对下要为人民群众负责，上下左右各方方面面的关系，只要一个环节出问题，相关工作就要陷入被动。
我们国家现行乡镇行政体制，依然是八十年代人民公社沿袭下来的一种管理模式，算是一元化领导。
对于乡镇长和乡镇书记而言，在上下左右各种关系中，乡镇长和乡镇书记之间的关系是最重要也是最敏感的关系，它直接决定着乡镇班子的团结与否，决定着乡镇整体工作氛围的正常与不正常。
正确处理乡镇书记和乡镇长的关系，一方面要正确区分党组织和行政组织的不同职能和不同的决策方式。
政府作为社会的直接管理者，实行行政长负责制，政府的决定往往带有命令、强制的性质，乡镇长个人发挥的空间比较大。
乡镇党委是政治组织，实行的是集体领导和个人分工负责相结合制度。
按照党内决策民主化的要求，乡镇党委要在集中全体党员意志的基础上，实行集体领导，重大问题应由全体委员共同讨论，并按少数服从多数的原则进行表决。
另一方面就是要正确把握乡镇长和乡镇书记各自的职责。
乡镇党委书记与乡镇长人们习惯称为两个一把手。
但这里面有 “主角”与“配角”、“第一把手”与“副手”的地位和作用的认识问题。
在党委内部，乡镇长是书记的“副手”，在政府班子里，又是政府的行政一把手。
把乡镇长、乡镇书记各自的职能职责分清楚了，各自按职责办事，就会消除不必要的纷争和内耗，从而形成合力，在一种良好的氛围中开展工作。
我在任乡长职务的两年时间里，认真了解、分析和思考了乡长与书记的关系，决定从四个方面着手处理好与书记的关系，履行好工作职责。
一是在思想上确定做好副手、甘当配角，在工作中，帮助书记出主意、想办法，用自己的行动来支持书记的工作；二是在与书记商量工作或召开党委会议决定重大事项时，做到知无不言，言无不尽，充分发表自己的意见。
在决定形成后，带头贯彻执行，不折不扣；三是在政府工作中，尽职尽责，遇事不推诿，不上交矛盾给党委，重大事项主动及时向书记报告和沟通，让书记掌握全局；四是维护书记的威信，决不在任何场合对书记说长道短，在感情和工作上不产生半点裂痕，团结班子成员及所属部门，严格按照党委和党委书记的要求开展工作，为党委政府顺利工作提供强大的“助力”。
我的做法得到了书记的认可和支持，放心、放手让我牵头抓工作，对我既是信任更是一种煅炼。
由于我俩在工作中相互理解，相互支持，密切配合，既维护了党政领导班子和干部队伍的高度团结，又促成了石朝良好的工作氛围。
自2006 年4 月我主持乡党委工作和转任书记岗位工作以来，工作岗位变了，工作角色发生了转化。
我一直在思考一个问题，怎样才能做一名合格的书记
让组织放心，让班子成员工作舒心，让干部工作顺心。
在怎样当好书记这一问题上，我有这么几点认识：一是总揽而不包揽。
坚持党委书记总揽制，是发挥党的领导核心作用的内在需要，也是实行民主集中制的客观要求。
总揽不是包揽，一把手负总责，要靠大家都负责，否则，就会眉毛胡子一把抓，使一把手陷于事务主义的圈子，陷于忙乱、无序、低效的困境。
作为党委一把手，主要是抓好三件事：决好策，用好人，把好关，这样才能谋大事，抓大事，成大事。
二是用权而不专权。
作为党委书记，乡镇各项工作的第一责任人，该用的权就要正确行使，敢于为人民掌权用权。
一把手不敢用权，会导致班子软弱涣散，就难以有凝聚力和号召力。
但是，敢于用权不等于可以专权、专制。
要坚决防止和克服搞个人专断、唯我独尊的不良倾向。
在用权的问题上，既要做到副职能管的，正职就不管，又要做到授权而不丢权，分权而不失控。
三是果断而不武断。
作为书记、要善谋能断，乡镇的经济建设、计划生育、财政税收、班子建设等各项工作都需要党委集思广益，兼听众言。
在拍板定调过程中，对形成成熟意见的东西，要果断决策，而不要优柔寡断，避免议而不决。
但是，果断又不等于武断。
古人言：“大智兴邦，不过集众思；大愚误国，只因为自用”。
作为书记，切忌刚愎自用，要坚持集体领导原则，集思广益，才能聚集体智慧，集大众之力，维持积极向上的良好发展格局。
在具体工作中，我尽量把以上认识在实践中遵守。
一方面充分依靠和发挥班子成员的整体活力。
党委分工，实行责、权、利对等，我只从大原则和基本准则上提出要求，具体工作，包括物、事权都按工作规则由具体领导定夺，各班子成员有宽松的工作氛围和较大的发挥空间。
班子成员在工作中思考和工作不到位的，及时予以指出，促成其不断深入思考和改善工作措施，同时要求班子成员在工作中树立起大局意识和全局意识，能做到围绕大局和全局开展工作。
另一方面是高度重视处理好与乡长的工作关系。
做到在思想和感情上经常交流、沟通，增强理解信任；在工作上互相探讨，相互支持，相互补台；在对人对事的观点和态度上，通过相互磋商后保持高度一致，以一个口径、一种声音说话。
注重使乡长在经济社会发展的突出位置上去发挥才干，支持其放手开展政府工作和政务管理，以党委会的形式研究提供组织和机制上的保障，积极为其工作创造条件。
在书记岗位上工作以来，我与乡长的工作关系十分默契，乡级班子和干部队伍继续保持了良好的团队精神和工作合力，经济社会发展的各项工作在全乡干部的共同努力力下，保持着较好的发展势头。
（二）、几点体会 1、着力把握好书记与乡长之间的工作关系。
通过两年半的乡长岗位和半年书记岗位任职经历，我的感受是：做乡长一定不要好权、不争权；要始终维护书记的威信，维护了书记的威信就是维护党委的威信，也是维护自己的威信；要尽力做到像书记一样全局性地思考问题，像副职一样脚踏实地抓工作，按照党委和党委书记的要求尽心尽力抓好工作落实。
当书记，则一定要有大气量，能容得了人，装得了事，有班长的心胸和气度；要正确用好书记的权力，把权力作为一种公共权力看待，不揽权、不贪权，放心放手让班子成员用权办事；书记不要去争镜头，要让乡镇长的镜头突显出来。
只要乡镇长和书记两个人互相尊重、相互配合、相互融合，党政班子就会建设成为坚强而有战斗力的班子。
2、积极发挥班子成员的工作能动性。
要真正关心班了子成员的工作和进步，肯定和发挥其找长处，指出和帮处其改进不足。
班子成员该办的和能办的事，要充分发挥其主观能力和动力，创造条件让其去办，使班子成员通过工作得到充分的磨炼。
3、培育和发挥干部队伍的团队精神。
石朝的干部从个体上看，能力全面的并不多，但通过多年的教育和引导，干部队伍团结上进，不拉小团体，人与人之间不斤斤计较，工作责任心强，在重大工作和中心工作面前不退缩，有较强的整体作战能力。
4、要注重调研和身体力行。
要有计划有目的地到群众和工作当中，进行调研、分析和思考，才能及时制定出切实可行的办法和措施，推动工作的开展。
包括工作的纪律，要求干部做到的首先自己要能做到，以已服人。
二、正确面对乡镇发展形势 （一）、存在的困难和问题 1、乡镇行政权力和公共服务能力相对弱化。
一方面随着行政管理不断系统化和规范化，乡镇部分管理和调控权被上收，乡镇的职能单位能自行调控的所剩无几，而一些上级主管部门又难以管理到位，形成管理漏洞，既浪费了一部分干部资源，又削弱了乡镇的调控能力和服务功能。
另一方面上级对乡镇工作的质和量要求越来高、越来越规范，客观上形成乡镇要以较少的人力资源、较低的行政成本、较窄的行政空间、较高的责任风险，落实和完成要求越来越高的工作任务。
责权利不对等，权力和利益往上走，责任和风险往下移，加大了乡镇干部的工作压力和浮澡。
2、乡镇基础薄弱，发展经济难。
乡镇经济总量小，基础设施差，城镇化水平低，经济发展迟缓，这是绝大多数乡镇的共性。
一方面，农业农村现实状况，制约着乡镇的发展；另一方面税收体制改革和规范后，乡镇能调控的收入没有了，支出却在不断扩大，致使机构运转异常艰难，乡镇政府的预决算常常也是一纸空文。
因此在机构实在难以运转时，乡镇普遍的做法是或向银行贷款、私人借钱，或拖欠各种工程款项。
这些现象的存在，使乡镇潜伏的矛盾和问题越来越多，机构运转负荷日益扩大，同时严重影响了基层政权形象。
3、农民思想活跃，教育引导难。
由于多年分田到户单干惯了，现在又不交农业税，似乎农民与集体的联系少了；青年外出打工的多了，思想观念变了等等，这些给我们教育引导农民、组织农民集中力量搞建设带来困难，出现“老办法不适用，硬办法不能用，软办法不管用”的现象。
群众思想工作做不好，上级安排的有些事情就办不好，致使上级对乡镇有看法，产生各种抱怨和指责。
（二）、面临的政策和机遇 1、党和国家关注农村、农业、农民的思路已经确定，为当好乡镇书记、乡镇长提供了政治保障。
自党的十一届三中全会以来，党和国家非常重视“三农”问题，在改革开放 28 年间以中共中央、国务院名义下发了 60 多个文件，特别是 1982 年至1986 年之间，连续出台了5 个一号文件，掀起了农民发展的高潮，2004 年至 2007 年又连续下发了四个一号文件，出台的措施都是为农民增收着想，充分体现了新的中央领导集体“以民为本”的执政理念和把解决“三农”问题作为全党工作重中之重的战略意图。
各级党委、政府的重视，为农村工作带来了新的希望。
2、已经逐步形成的“工业反哺农业，城市反哺农村”的局面，为当好乡镇书记、乡镇长提供了物质保障。
经过多年的发展和积累，我们国家和省、市经济发展已经进入了工业化发展阶段，经济发展的整体水平已初步具备了工业反哺农业的实力和条件。
党中央适时改革了农村税费政策，取消农业税，并实行了粮食直补、良种补贴等一系列惠农政策，“多予、少取、放活”已成为共识，工业反哺农业、城市反哺农村的时代已经来临。
3、县委、县政府在县乡同财政体制算帐、工作管理上和层级关系处理上，正在向乡镇倾斜，乡镇的职能、地位和作用具有巩固和加强的趋势，这为当好乡镇书记、乡镇长拓展了工作空间。
三、当好乡镇书记、乡镇长的看法和观点 面对农村工作出现的新情况、新形势和新要求，我们要引起高度重视，冷静思考，采取措施，积极应对。
在新时期，怎样当好一名乡镇书记、乡镇长，通过这段时间的思考，我谈几点认识和看法。
（一）、乡镇书记、乡镇长怎样提高自我内在素质的几点看法 乡镇书记、乡镇长是乡镇领导班子的核心，素质的高低直接影响着乡镇班子建设、干部队伍建设和经济社会发展速度。
乡镇主要领导应具备五个方面的能力素养。
1、要具备较高的政治素质和理论修养。
作为乡镇书记、乡镇长首先要讲政治，只有讲政治，才能明确方向。
同政治理论水平的高低，决定着其驾驭全局的能力和处理各种复杂问题的水平。
要把党的路线、方针、政策贯彻好，落实好，把发展经济这篇文章做好，就必须关注时政、学习政论和搞好知识武装，用建设有中国特色的社会主义理论和科学发展观，分析、认识和处理农业农村经济发展过程中的各种矛盾和问题。
2、应具有学识较广、勤思善虑的素质。
一个人的能力和他的知识是分不开的，作为乡镇主要领导应具有较广博的知识，既要有宣传政策的鼓动能力，又要有丰富的行政管理、法律等知识。
丰富的知识会使领导者在工作中克服盲目性、提高自觉性、探索规律性、增强预见性。
领导者有了丰富的知识还要勤思善虑。
勤思才能思维敏捷，政治敏感性强，对事物反应快。
善虑就是要经常想到自己担负的责任，怎样使本乡镇尽快地发展。
3、要具有统揽全局和正确的决策决断能力。
新的发展形势和新的工作要求，我们面临许多新情况、新问题，作为乡镇主要领导必须增强把握全局、驾驭全局的能力，善于透过纷纭复杂的现象抓住主要矛盾。
在日常工作中要从全局角度通盘考虑，分主次轻重，集中集体智慧，在千头万绪的工作中把握好方向。
4、要具有开拓创新、知难而进的意志。
所谓开拓创新，就是要增强创新意识，对事情有独到见解，对上级的规定不机械照搬，对外地经验不简单效仿，对现实问题不消极等待；所谓多谋善断，就是要吃透政策，熟知下情，科学分析，纵横比较，把握时机，认准了就大胆决策。
5、要知人善任、赏罚分明。
一是要确立新时期的用人观念，选拔任用干部要注重实绩。
二是要加强对干部的工作要求和素质培养。
通过管人和用人导向，来激发出干部队伍的工作活力，带领和打造出有较强凝聚力的点头力的工作团队，营造出健康积极的工作氛围。
（二）、怎样抓好工作的几点看法 1、牢记第一要务 小平同志说过，千道理万道理发展才是硬道理，当好一名乡镇书记、乡镇长首要的是经过深入调查研究，结合县委、县政府的总体规划，科学制定符合乡镇发展实际的发展思路，落实科学发展观和新农村建设，引导群众议发展、谋发展，走出一条具有各自特色的新路子。
2、带好两支队伍 一支队伍是党员队伍，另一支队伍是干部队伍，要带好这两支队伍，一是要思想教育常引导。
通过教育培训，促膝谈心，工作交流，技能培训等方式，对党员干部进行教育培养，不断提高党员干部素质，从而增强队伍凝聚力、战斗力。
二是要制订制度严管理，健全的制度才能管理人、约束人。
通过不断建立健全各种管理奖惩制度，充分调动大家的积极性。
三是分工协作成合力。
根据不同党员干部、不同对象，安排适合发挥其特长的工作岗位；对无职党员设岗定责。
把各项工作任务层层分解，使人人头上有指标，个个肩上有担子，在乡镇上下形成齐抓共管合力。
3、把握好三层关系 作为乡镇书记、乡镇长要勾通协调好上级、本级和下级三级关系。
一是“吃透上头”。
就是正确理解和坚决执行党在农村的一系列政策规定，讲究原则性，但在具体实施过程中，要采取科学的工作策略，去努力实现这些政策，这就要求我们把总方面与具体工作的方面，宏观决策的方向与微观决策的方向统一起来。
二是看准“下头”。
就是客观掌握本乡镇各村组和职能单位抽具体情况，通过了解和熟悉，制定切实可行的管理制度和考核措施，这样才不会造成工作中的被动。
三是盘活本级。
乡镇书记、乡镇长要抓要管的工作千头万绪，涉及方方面面，但又不可能面面俱到，事必躬亲，这就给我们提出了如何“摆子”，盘活全局，动员方方面面力量，演出一场气势壮阔的经济建设“大合唱”的问题。
哲学的观点看，事物的内因决定着事物的发展和性质，所以，盘活本级是最基础也是最重要的一个环节，需要我们费大量的时间和精力去具体调研、溶化，通过集合大家的智慧，凝聚大家的力量，从而形成整合力。
4、强化四种意识 一是强化为民服务意识。
要时刻牢记全心全意为人民服务党的宗旨，带头听取群众、关心群众疾苦，争取做到想群众之所想，忧群众之所忧，关心帮助农村的弱势群体，把党的温暖送到群众心坎上。
并通过宣传引导先富户，带领大家共同致富奔小康。
二是强化科学决策意识。
讲求科学决策程序，充分听取班子成员不同意见，发挥民主，集思广效益，从而实现民主决策，科学决策。
三是强化依法维稳意识。
地方稳定是发展的前提，要及时发现农村各种矛盾隐患，力争把矛盾消灭在萌芽状态，及时处理各种矛盾，做到依法办事、有情操作，创造一个安定、和谐的生产生活环境。
四是强化开拓创新意识。
观念一新值千金，在改革开放大好形势下，乡镇书记不但要敢创新，勇于冲破原有的老框框，敢想敢干，还要善于创新，不断用发展的眼光，科学的态度，新的思维，研究在新形势下农民工作中表现出来的新特色新规律，在实际中不断开阔视野，拓宽思路，开创工作新局面。
各位领导，我知道我今天的发言，十分肤浅，耽搁了大家的宝贵时间。
最后我以诚恳的心祝各位领导在2007 年，工作有新气象，事业有新成就
谢谢大家
