十三五规划是什么意思
一、会议纪要的概念 会议纪要是一种记载、传达会议情况及议定事项的纪实性公文。
它用于党政机关、社会团体、企事业单位召开的工作会议、座谈会、研讨会等重要会议。
会议纪要通过记载会议基本情况、会议成果、会议议定事项，综合概括地反映会议精神，以便与会者统一认识，会后全面如实地进行传达组织落实开展工作的依据。
同时会议纪要可以多向行文，具有上报、下达以及与同级机关进行交流的作用；向上级机关呈报，用以汇报会议情况，以便得到上级机关对工作的指导；向同级机关发送，用以通报会议情况，以便得到同级机关的支持和配合；向下级机关发送，用以传达会议精神，以便下级机关贯彻执行。
会议纪要通常情况只印发到会的单位，视情况抄送有关的单位。
为便于上级了解工作开展情况，也要抄报上级主管部门。
二、会议纪要的特点 （一）纪实性。
会议纪要是根据会议的宗旨、议程、会议纪录、会议活动情况等有关材料综合整理出来的公文。
在会议纪要中不能随间篡改会议的基本精神，不能擅自增加或册减会议的内容，不能随便更动与会者议定的事项，不能对会议达成的共识进行修改，也不需要对会议或会议的某项内容进行分析、评论。
它要求如实地记载会议的基本情况，对会议存在的分歧意见和问题等，也要真实、概括地予以反映。
会议纪要具有纪实性特点，因而具有历史凭证的作用和查考利用的价值。
（二）概括性。
会议纪要不同于会议记录。
会议记录是由专人把会议的基本情况如实记录下来的书面材料，会议纪要，是根据会议的中心议题、指导思想和议定事项，在会议记录所提供材料的基础上，经过概括、整理、提练、才能形成公文，所以，与会议记录相比，会议纪要能够更集中地反映会议的精神实质，具有高度的概括性。
（三）指导性。
会议纪要有两项功能，一项是“记载”，一项是“传达”，并且通过“记载”去“传达”，它所记载、传达的会议情况和议定事项，是与会者及其组织领导者的共同意志的体现，是会议成果的结晶，集中反映了会议的精神实质，因而具有很强的指导性。
三、会议纪要的分类 根据会议性质不同，会议纪要可以分为办公会议纪要和专项会议纪要。
办公会议纪要是各级党政机关、企事业单位、社会团体召开的定期或不定期的工作会议形成的会议纪要。
专项会议纪要是为研究专项问题而召开的会议所形成的会议纪要。
根据内容的不同，会议纪要分为专题型纪要和综合性纪要。
这种内容的会议纪要比较普遍。
专题型纪要主要反映与会者就会议主要议题，在统一认识的基础上所形成的决定、决议。
这种纪要多用于党委会议和机关的行政会议，或座谈会、研讨会等。
综合性纪要则侧重于全面概述会议基本情况，包括会议的议题、讨论情况、讨论结果等。
这种会议纪要多用于领导集体办公会议等。
四、会议纪要的结构、内容和写法 会议纪要一般由首部、正文和尾部三部分组成。
其各部分的写作要求如下： （一）首部。
这部分的主要项目是标题。
有的会议纪要的首部还有成文时间等项目内容。
会议纪要的标题通常是由会议名称和文种构成的。
如《全国城市爱国卫生现场经验交流会纪要》、《关于改革××局、××局管理体制的会议纪要》等。
也有的由发文机关、会议名称和文种构成，如《××集团公司经理办公室会议纪要》。
成文时间即会议通过的时间或领导人签发的时间。
一般在标题下居中位置用括号注明年、月、日。
也有把成文时间写在尾部的署名下面。
（二）正文。
公议纪要正文的结构由前言、主体和结尾三部分组成。
1、前言。
首先概括交代会议的名称、时间、地点、主持人、主要议程、参加人员、会议形式以及会议主要的成果，然后用“现将这次会议研究的几个问题纪要如下：”或“现将会议主要精神纪要如下：”等语句转入下文。
这项内容主要用以简述会议基本情况，所以文字必须十分简练。
2、主体。
是会议纪要的核心内容，主要记载会议情况和会议结果。
写作时要注意紧紧围绕中心议题，把会议的基本精神，特别是会议形成的决定、决议，准确地表达清楚。
对于会议上有争议的问题和不同意见，必须如实予以反映。
另外，在具体写法上，不同类型的会议纪要，写法也有不同。
决议型纪要，主要根据中心议题，着重把会议形成的决定、决议的具体内容一一表述清楚。
综合性纪要，主体内容则侧重于突击会议的指导思想，全面介绍会议的基本情况。
3、结尾。
属于选择性项目。
一般是向受文单位提出希望和要求。
有的则没有这部分，主体内容写完，全文即告结束。
（三）尾部。
包括署名和成文时间两项内容。
署名只用于办公会议纪要，写明召开会议的机关单位名称。
一般会议纪要则不需要署名，不加盖公章。
至于成文时间，如果在首部已注明，就不再写。
五、撰写会议纪要应注意的问题 撰写会议纪要应当注意的两个问题：一是概括要全面，要如实反映会议精神。
不得随意取舍，不得以偏概全，不能是自己赞同的就多写，不赞同的就略写或不写。
二是要具备一定的分析、综合能力和表达能力。
这样，表述上才能做到重点突击，条理清晰，文字简练。
（例文一） 专题性纪要 全国城市经济体制改革试点工作座谈会纪要 （××××年×月×日） ××××年×月×日至×日，国家体政委在××省××市召开了全国城市经济体制改革试点工作座谈会。
三十一个省、自治区、直辖市体政委（办）的负责同志，五十八个试点城市的负责同志，以及中央、国务院有关部门的负责同志共二百多人参加了会议。
会上传达学习了中央领导同志最近的重要讲话，交流了试点城市改革的情况和经验，研究了在新形势要积极推进城市经济体制改革进一步开展的工作。
一、统一认识，明确今年改革的方针和主要任务。
（略） 二、进一步简政政权，政企分开，搞活企业。
（略） 三、充分发挥社会主义市场经济，理顺经济关系。
（略） 四、精心指导，保证改革健康发展。
（略） 与会同志一致表示，当前改革进入攻坚阶段，我们要坚定地贯彻党中央和国务院的布署，精心组织，精心指导，搞好调查研究，把城市经济体制改革引向深入，为建立有中国特色的社会主义市场经济作出新贡献。
（例文二） 综合性会议纪要 ××县人民政府第六次常务会议纪要 时间：××××年×月×日上午八点半至十二点 地点：县政府常务会议室 主持：县长××× 出席：副县长×××、××、××、×××办公室主任××× 请假：×××（出差） 列席：×××、×××、××× 记录：××× 现将会议讨论及决定的主要事项纪要如下： 一、会议听取了副县长×××关于召开经济工作会议准备的情况汇报，讨论了扩大县属企业自主权的十条规定。
会议同意县经济工作会准备情况汇报，并决定于×月×日召开全县经济工作会议。
今年各项经济工作指标，要以市经委下达的为准，不再调整县原各公司的主要经济指标。
在县经济工作会议上，由县经委与县原各公司签订经济责任书。
二、会议原则同意县民政局关于民政事业费管理使用办法的修订意见。
三、会议同意将县政府办公室提出的转交机关工作作风的规定意见（讨论方案）印发各部门，广泛征求意见，作进一步修改后，以县政府文件印发。
××县人民政府办公室 ××××年×月×日印发
已诚信行天下为题目的演讲稿，字数不用太多
随着社会的发展进步、殡葬礼仪工作的不断改革，各地区殡仪师与殡葬司仪也正在层出不穷、逐步面向社会。
这个刚刚立足于社会，还站立不稳的殡葬业角色，一直都在晃晃悠悠、时有时无的为所需者们而服务。
从七八十年代企业工会人员兼做，到八九十年代（寿衣店）业余爱好者的热心操办，以及目前各个殡葬服务部门的不断竞争崛起，足以说明社会殡葬礼仪工作的重要性和实效性。
那么何时才能真正被社会所认可，成为一门公认的社会学科呢
我想在不久的将来，一定能够占据一定的地位，因为这是人类社会精神文明和物质文明的一个组成部分，与其相比分量不轻。
何不是任何学科都无法代替
当然，也代替不了。
既然计划生育是国策，哪有生必有死，生老病死是一个往复循环不可否认的人类自然发展规律，国家必须重视。
不管是旧传统的延续，还是新殡葬法的实施，都要靠殡葬工作者去督促和执行才能够完成。
\ 当然，我坚持我的观点，殡仪师就是殡仪师，殡葬司仪就是殡葬司仪。
有些殡葬专业口的可能会把殡仪师与殡葬司仪混为一谈，其实不然。
殡仪师，又称殡葬礼仪指导师，其工作范畴应该主要围绕着遗体相关的事宜而展开，包括净身穿衣、化妆美容、遗体运作等等。
殡仪师，不但了解我国的殡葬文化，对地区性殡葬风俗也较为熟悉，同时有着一定的实践经验、伦理修养、人文素养。
能够针对丧属的提问做出合理相应的解答，能够随时指导他人做好一系列葬礼中所必做的事宜。
然而，关键时刻必须自身动手，光说不会练是行不通的。
过去所讲的民间的百事总管以及主事人，也是整天忙碌在丧葬圈里，他们是不是殡仪工作者呢
可是他们懂得很多，起码对本地本村的丧葬习俗了如指掌，连续操办多日都流畅的很。
\ 殡葬司仪与其他司仪一样，当需要举行仪式时才能看到他的身影。
唯一不同的是过程跟随时间较长，面部表情不是乐观型，场合气氛显得哀乐声声、哀情四起。
也就是说，主持形象、主持能力和主持词语是所有司仪最有力的展现。
通常讲司仪就是主持，这个一点不假。
当然，殡葬司仪也要对殡葬文化、殡葬习俗深入了解，最起码要对本地的丧葬风俗能够达到了如指掌。
然而，也要随时应答现场亲人们所提出的种种问题，每问必知、每问必答，乐此不疲。
优雅淡定和丰富的知识面将成为司仪行走的“导航”，而优秀的司仪也将是殡葬圆满进行的准确的“导航”
切记：殡葬过程的主题就是丧家\ 顶礼膜拜、祭祀祈祷，告慰逝者的在天之灵!\ 一、必有自愿的敬业精神：\ 既然选择了做\ 殡葬礼仪工作，不管是专业的还是业余的；也不管是国营的、民营的、还是个体的，都要保证殡葬用品是信得过的、殡葬知识是丰富的、文化涵养是过硬的、殡仪服务优秀而能达到顾客用户满意的。
说实话，本来殡葬礼仪行业面对社会是一件新鲜事物，时间较短、任务较重，真正做起来还不是很到位、很成熟，还需要进一步改进和完善，还需要得到社会的正式公认，所以我们不能再给殡葬行业脸上抹黑，要让其壮大威武起来，就要付出我们的实际行动去努力奋斗
因此，从事殡葬行业的同志们，要充满信心、坚定信心，用自己的真心真情热爱这份工作。
当然，说起本行业的名字，七八十年代简直叫人不可接受，使之胆怯；而如今人们的观念已经逐步在改变，当自己的亲人离世而去，才会意识到殡葬工作是人类社会不可缺少的工作。
不过现如今很多人们对此工作同样摇头感叹，或许避而远之，恐怕晦气沾身，有一种嫌弃的目光遍及着全社会。
告诉大家、告诉全社会，做殡葬工作是很光荣的、是最自豪的、是值得骄傲的、是积德行善的具体行为表现；应该值得大力提倡、值得大力赞赏、值得全面发扬光大
\ 二、注重肢体语言效应，先静而后动，这是给人以第一印象\ 。
殡仪工作者，一出现在医院或者丧家便正式进入了角色，也是给人第一印象的开始。
从这一点上讲，要随环境而动、要看对象而变，用心把自己搬上“舞台”，扮演好家庭希望的主角。
此时此刻，人们的感官随时都会对你做一评价，从你的发型、着装、站立行走的姿态以及面部表情去逐一评判。
要记住，这一主角刚露面不一定“入戏”很快，应尽快将家庭状况了解清楚，弄清楚逝者配偶和大辈人士、孝子女以及家庭直系亲属或晚辈、重要主事人士等。
然后，随之思量该怎么与其沟通商量，用什么对话方式才能让对方接受并认可。
这个时候不要急于发表个人想法，也不要随意打断对方的正在讲话，要先静听对方意见，在采纳对方意见的前提下，结合自己的想法做一计划安排。
即便丧属的意见不合情理或不易实现，也不要直接正式回绝，等缓和气氛后看准时机说出理由使对方信服。
当然，这时自己的情感和情绪很关键、自己的举动和言辞很重要，尽可能抓住重点点到为止。
当对方不理解或不愿意按自己的计划行事时，切记不要一意孤行，尽可能圆滑做事，不出现排斥现象。
有时可能会因为自己没有注意到自身某某的疏漏点、或许仅仅点点不足，这第一印象就会被打折，反被误认为，这小子一点不严肃、太随便，把这丧事前后交给他能不能叫人放心
所以，我们不仅要注重站立姿态、仪表庄肃、言辞举动，更要注重肢体语言效应。
这就需要我们做殡仪工作的同志们，加强日常修养，无论是在思想上、道德上、作风上等都要养成一个良好的习惯。
尽量保持衣帽整洁、上下搭配合理、色泽混成庄重；表情结合微挂哀伤，吐字言谈语气沉重，肢体动作大方协调，突出肢体语言效应。
“水深则流缓，人贵则语迟。
有时平静祥和，能够带来意想不到的效果；容量和心胸是决定自己能否淡定待事的前提，切莫忘记，平静能致远，激动可变事。
\ 三、动态状况下的礼仪礼貌的效果，这也是给人以印象中的重点。
\ 在极其哀痛的氛围中，我们的点头能够代表“答应”或者是对对方尊重的示意，能够“以点带面”获得对方的默默赞许；知道吗
我们的讲话时而代表丧家、时而代表尊者、时而代表来宾，可是扮演着双重角色、代表着不同身份的人；我们的哀伤不仅仅表现为可见的表情严肃、心情复杂沉重、更是伤心的跟随；我们的微笑只能带来非议和骂声，无法得到谅解以及配合。
因此，一个优秀的殡葬工作者，能够学会与之氛围的融洽、与其情感的结合，十分便于同丧家的沟通与交流，乃至深得信赖。
因此，要时刻不忘自己所处的环境、不忘自己所围绕的主题、不忘自己站在哪儿的身份、不忘自己是整个殡葬礼仪活动的核心人物。
请记住，不管对方是谁，只要提出不解问题或其它疑问，作为殡葬工作者都有义务做出让其满意的解答，不要含糊其辞、不要随意拒绝、不要不理不睬，因为我们的工作包含着殡葬知识的解释、包含着情感的疏通、沟通和交流。
假如这种场合下自己逃避了丧家所提出的不懂的问题，只能证明对丧属不礼貌和不尊重、同时说明对殡葬知识本身不懂和不知，再就是在对方眼里我们不会做事和不会圆事，因而礼仪工作就会受阻或者背个不好听的名声；因而说，不能由于自己的忘乎所以、或因为自己某一处的失误、以及不该说的忌语随口而出，而导致葬礼的混乱失控，那你的形象会被损，就很难挽回自己的脸面，也就只能面对亡灵烧纸求得保佑了。
从这一点上讲，殡仪工作者不是只能干活，还必须会干活，懂得在会干活所相互联系的方方面面中发挥自己和完善自己。
优雅淡定和丰富的知识面将成为司仪行走的“导航”，而优秀的司仪也将是殡葬圆满进行的准确的“导航”
\ 四、操办不可固定在一个模式上。
\ 作为殡葬司仪（殡仪师兼）头脑里不能只有一套固定的程序模式，必须装有一套或多套的进行程序；而且主持词也不能只备一套，当然，如果你临场发挥的出色，可以不要备用主持词。
因为每个丧家的要求不一样，所想看到及得到的效果不一样，当然也跟丧家的经济条件、权限大小、势力范围、家族状况等有着直接的关系。
这里面存有很深奥的学问，作为殡仪师和殡葬司仪不得不考虑这些问题，就是在操办前要搞清楚家庭情况，做到心中有数，办就办好。
有的丧家可能由于点点不满意，可能做出偏激的要求或是故意成心去刁难，这就需要用耐心稳住自己。
某丧家提出举行焚烧“落气纸”仪式，那你就要采纳丧属的意见，按时举办；有的丧家只要求举行起灵仪式，那你只好尊重丧家意思了。
说起来，仪式与仪式的时间不同、内容也不一样，但仪式的最终目的大致都是“告慰其在天之灵，祝其一路走好，安息吧
”所以模式的变换，可以让你在主持上、安排上更加灵活、更加出色。
另外，殡仪工作者不单纯只做一件事情，这恐怕也不是固定不变的，要全面了解和掌握整个殡葬流程内容。
这里包括每个环节（段落）、每个细节（具体）、每个步骤的衔接、安排、落实以及主持。
另外，在吊唁告别厅里的司仪一定要注意，站立行走动作是一方面，主持声音言辞要包括到位，对告别仪式进行创新创意，不要简单应付。
要事先了解逝者的生平、功绩，把这些重要的内容加进去，才能够体现出吊唁告别仪式庄严肃穆性和生动慰藉性。
不然的话，只是千篇一律，总是老套路，鞠躬绕圈，太没有新意了。
\ 五、多了解殡葬知识有助于做好殡仪工作\ 。
身为殡仪工作者，对于殡葬文化可以作为一般了解，对于殡葬知识应该侧重了解，尤其是当地的殡葬风俗必须全面掌握。
这就要求殡仪工作者要不断学习殡葬文化，进一步熟悉和掌握有关殡葬知识以及殡葬风俗、习俗，这样可以有助于自己更好的做好殡葬工作。
当然，有些殡葬风俗虽是迷信之说，但对殓殡葬奠，馔祭哭拜之礼得以传承，再加上一些现代风格，人的死亡就被涂上了神秘色彩，让人能够感受出了人间温暖。
同时，千奇百怪的慰灵礼仪产生和流传下来，其内容也将随之时代而改变，并越加丰富多彩。
还有一些迷信传说，虽然人们都不相信，但还是按照过去的说法做了简易的改动而照办。
就拿灵堂祭奠，地上放着那个烧纸用的瓦盆来讲，你就应该知道瓦盆叫“丧盆儿”，有的地方叫“阴阳盆”或叫“老盆”，还有的地方叫“吉祥盆”。
另外，起灵时，谁来哭丧摔（甩）盆，很有讲究，持盆摔下者为长子或长孙，可以承继死者的大部份家产。
如果是福寿双全的老人正常死亡，捡回摔盆用的砖，搁置到凉台一角，能够年年益寿，称为“借寿砖”，意为借用死者的福寿；能够得以三星的庇护，因此说拾此砖放于门前为“吉星高照”；用这块砖给小男孩压书，孩子将来一定是“一品文章锦绣成”。
\ 另外，围绕穿寿衣及其它之讲，也是多种传说。
例如：\ 老人在咽气前没穿上老衣裳，如死后再穿视为没得着，是光身而走（现今此讲很少）；讲究穿“几道领”（套衣道领）一般有三、五、七道，不穿背心裤衩；老衣裳一般是蓝、酱色，女的红的花的，不能用黑色，说黑色是铁；有夹衣、棉衣（现在穿棉大衣）的，也有不穿的，说穿了鬼魂打不起旋风；不能穿单褂子，谐音“单挂子”；不穿皮衣皮裤，怕变成“畜生”，不用绸缎怕“断子”；若炕铺毡子、炕席或穿带毛的衣服都有忌讳，说这样死了会到阴间数毛和背炕板子，难以脱生；用麻把两脚捆上即“绊脚丝\ ，意思是怕诈尸走尸；在嘴里放一捏茶叶，以免空口妨子女，放一铜钱象征不能空腹上路；袖口和裤脚都要用蓝线扎住，意思是怕猫和耗子往里钻；头直上放一碗“倒头饭”（米饭）上面插一双筷子，面捏打狗饼和打狗棒，插在倒头饭上，吃饱了上路再打喂恶狗；\ 在停灵期间，帮忙人要糊装五谷杂粮的粮食口袋，不能装盐和酱，免得下辈子出犟人。
“倒头灯”\ ，在头直的地上弄个小坑儿放在里面，上面放上丧盆（瓦盆），男的盆底钻五个眼儿，女的钻七个眼儿，中间有一个大眼儿，有往丧盆放烧纸的就灯火点着\ 。
身上苫块红布叫苫单，铺黄色床单（讲究铺黄盖红）\ 。
儿子兴“披麻戴孝”\ ，头后边有个麻辫子；女婿孝是个白腰带和孝帽子，姑娘和媳妇头上都是一个白孝箍，也有穿孝衫披麻的；孙子孙女孝，在孝箍上分男左女右缝块红布，重孙子辈，在孝箍上分男左女右缝上一块绿布；送布的（挽幛），送钱的称“送干礼”；夜间鸡叫前要烧“鸡鸣纸”；过去，有的家办不起丧事，还要张贴“白事榜”\ ，意思是需要大家帮着发丧，有钱出钱有力出力。
“金童玉女来引路，保佑善人上西天”。
“黄幡招盖引魂入墓”，“金童玉女引魂入墓”，“度之灵早离地府，拔荐救苦玉童幡”等对久病的老人，做寿衣和棺材还有冲喜作用。
\ 总之，殡葬礼仪工作者，说起来不好听，做起来有兴趣。
说实话，只要多动脑筋，这项工作的每一个环节都能够把新东西充斥进去，使之殡葬礼仪操办的既简单又不伤风化，还能达到丧家的满意，而我们也能满足。
所以我们就从自己开始，扎扎实实去做，多思想、多改进，人类社会会变得更加询丽多彩
后勤工作人员大会演讲要注意什么
省政府办公厅1997年工作总结和1998年工作要点 一、深入“争创”，1997年工作又有新提高。
1997年，是我国历史上非常重要而又极不平凡的一年，是我省实施赶超战略迈出重要步伐的一年。
在省委、省政府的正确领导下，办公厅党组带领全厅干部职工高举“争创”旗帜，增强改革总揽意识，增强主动性和创造性，工作更加扎实有效，全厅两个文明建设以得新进展。
呈现出持续稳定不断发展的良好态势，具体表现为“五个有所”： （一）政务服务水平有所提高 抓大事和超前谋划的意识和能力进一步增强。
年初，秘书长提出：注意把握大局，围绕政府中心开展工作；注意掌握实情，主动加大调查研究的力度；注意适度超前，积极参与谋划大事；注意统筹兼顾，协调各方面抓好落实。
一年来，经过全厅上下共同努力，取得了良好的效果。
如：协助抓好农业产业化和加快农村产业结构的调整工作，组织了全省农村工作会、江淮分水岭地区综合治理开发工作会等重要活动，起草了省委、省政府《关于实施农业产业化战略的决定》；协助抓好国家粮食收购政策的落实和扶贫工作；协助抓好国有企业改革及配套改革的推进工作，组织了全省工业结构调整会等一些重要会议，并形成了《关于统一企业职工基本养老保险制度实施方案（试行）》等一批改革力度较大的政策性文件 ；协协助抓好加快发展第三产业和个体私营经济工作，并协调制定了省委、省政府《关于加快发展第三产业的决定》；协助做好财政金融工作，积极配合有关部门改进财政奖励和扶持财源建设的办法，参与组织召开了全省金融会、证券工作会，建立了每季度金融形势分析例会制度；协助做好财政金融工作，积极配合有关部门改进财政奖励和扶持财源建设的办法，参与组织召开了全省金融会、证券工作会，建立了每季度金融形势分析例会制度；协助做好拓展外向型经济工作，组织或参与组织了’97香港经贸洽谈会、北京对外合作恳谈会、华交会、东西部投资贸易洽谈会、厦门经贸洽谈会等系列活动；协助做好社会事业发展工作，参与组织筹备了’97年中国合肥专利及科技成果展交会、文化会、卫生工作会，协调制定了文化经济政策和卫生改革与发展意见，参与组织依法治理工作会议和巢湖旅游开发现场办公会，启动实施“双千工程”、开展人才资源普查与规划工作等。
协助做好的上述政府工作大事，有力地促进了全省改革开放的深入、国民经济的持续快速健康发展和社会的全面进步，有的甚至在全国都产生了一定的影响。
为加强政务服务的统筹安排和超前谋划，坚持了秘书长、厅主任联席会议制度。
每次会议检查通报前一阶段省政府重要工作落实情况，协调安排今后一段时间省政府重点工作，并具体分解到每位秘书长、厅主任，分头抓好落实。
坚持重大事项由分管秘书长协调制度。
每年秘书长、副秘书长主持召开的协调会近300次。
特别是在超前谋划、把握主动上，1997年做出了积极有效的努力。
如年初便着手拟就《安徽省人民政府关于1997年重点工作安排意见》，提出了着力抓好10项重点工作和44件实事的建议。
随后又提出了20条措施，形成了《关于改进和加强省政府工作的若干意见》（送审稿）。
接着协助省领导抓工作作风问题，回良玉省长3月份在政府全体会议上的讲话，在全省及至全国引起了强烈的反响。
为准确深入地把握经济社会生活中的难点、热点问题，及早拟定了18个重点调研课题，协助省政府负责同志开展有调研。
一季度，针对工业生产增幅下降较大的情况，积极协助省领导组织工交生产、扭转被动局面。
同时着手谋划省政会领导关于合肥现代化大城市的调研活动及工作会议。
针对企业与金融部门关系上出现的新情况、新问题，见事较早，及时设计了南北两路工业和金融问题调查，并组织在安庆召开全省加快“优资”试点、加强银企合作、全力推进工业快速高速发展会议，遏制了银行存、贷款下降势头，促进了银企关系的改善。
与此同时，开始谋划全省经济体制改革大会，会议对我省建设社会主义市场经济体制基本框架和近期企业改革攻坚产生了重大影响。
接着提出建议，筹备市长、专员会议，进一步加强了对改革的指导。
此后又深入基层调研，提出了当前企业改制应注意解决好“四个新”问题，在全省经济工作会议上印发各地市参阅。
在市长、专员会议期间，便根据省长意图，主要着手谋划加大农村经济结构调整力度工作，先后安排了省政府负责同志在巢湖等地的调研及全省农村经济结构调整经验交流会，并指导有关部门起草了《安徽省农村产业结构调整方案》。
为推动新的经济增长点的形成，在省内外调研的基础上，谋划召开了我省建立以来第一个省级高规格的“全省发展个体私营经济大会”。
另外，在协助安排全省企业解困再就业会议，准备全省经济工作会议，起草人代会的《政府工作报告》及准备新一届政府起步工作等省政府一系列重大工作的和活动中，都表现了较强的主动性。
工作效益和服务质量进一步提高。
加强了对省政府重要部署和中心工作的贯彻落实的检查工作，先后对全省体改大会、全省农村工作会、工业和金融调研座谈会、第三产业大会、财政大会、卫生工作会、执法责任制试点工作以及加大投入开拓市场、再就业和解困4份文件的贯彻落实进行了督查。
并注意运用新闻媒体，加大宣传力度，强化舆论监督。
1997年，省政府文件、会议数量进一步得到控制。
主要文件发文量，在1996年已压缩20%的基础上又压缩了15%，且质量有所提高，公文办结率为95%，达2400多件；据不完全统计，全年为领导起草讲话稿600多篇；以省政府名义召开的会议在去年的基础上又减少了15%。
向国办报送的信息继续保持了全国先进位次，向省政府领导报送信息，突出大事、要事、急事、突发事，增强了信息的时效性和贴进度。
政府立法工作进一步改进，提高了立法草案的质量。
1997年制定并实行了立法协调制度、立法咨询制度和立法预审制度。
全年办结法规草案17件、规章及规范性文件27件；清理法规60件、规章156件。
组织省建设厅等6个部门开展了行政执法责任制试点工作，取得了良好的成效。
运用法律手段妥善处理了一批时间长、难度大的案件。
全年承办全国人大代表议案1件，代表建议2件，省政协委员提案18件。
人代会议案、人大代表建议、政协提案办结率100%，代表、委员对办理工作满意和基本满意率达95%以上。
信访工作进一步加强。
起草制定了《关于衽信访工作领导责任制的决定》，协助召开了全省信访工作会议，与地市签订了目标责任书；制定了《关于群众到省政府机关门前上访处置预案》和实施细则；全年共处理人民来信27657件，接待群众来访12854人次，其中集体上访323批、8441人次；信访案件查办年终结率达96.8%，为维护社会稳定作出了积极的贡献。
人民建议征集工作有新拓展，全年共收到人民建议260多分。
加强了与国家有关部门和兄弟省、市的联络，全年接待省部级以上领导及其他团组183批、629人。
《安徽政报》发行、利用工作取得了新的进展。
（二）精神文明建设有所加强 一年来，办公厅精神文明建设着重在“两个拓展”上狠下功夫，取得了实实在在的成效。
一是向思想道德领域拓展。
全厅上下广泛深入地开展以“查思想，看坚持走中国特色社会主义道路的信念树立了没有；查工作，看年初确定的工作目标完成的情况如何；查作风，看各项规章制度执行如何”为主要内容的“三查三看”和岗位练兵活动作为以实际行动贯彻党的十五大精神，继续围绕“争创”目标、推进机关两个文明建设的重要举措，专门召开干部职工大会进行动员部署，明确牵头责任单位，成立考评领导小组，并制定了活动方案。
各处室、各单位积极响应，制定了具体实施方案，认真组织实施。
全厅参与这项活动的职工达95%以上，近20个单位组织了各项竞赛活动，学习理论、学习业务知识和探讨总是的蔚然成风。
为检验这次活动成效，全厅又集中组织了法律、计算机、公文处理、财会、交通法规知识竞赛以及“贯彻十五大精神、岗位练兵知识竞赛”等活动。
“三查三看”不仅进一步提高了干部职工的思想、政治、理论和业务素质，而且振奋了精神，鼓舞了干劲，全厅“创一流，争上游”的氛围更加浓厚、热烈，并在省直机关和社会各界引起较大的反响，得到了省政府领导的充分肯定，省内主要新闻媒体先后作了多次报道。
思想政治工作得到进一步加强和改进。
认真贯彻落实《厅党组关于加强和改进思想政治工作的决定》，发挥思想政治工作的保证作用。
开展了干部职工教育培训和“双学”、“三讲”活动，重点学习党的十五大的报告，要求逐字逐句地研读，联系工作实际把学习引向深入，并组织开展学习交流活动。
全年干部职工培训面达80%，主办以“双学”为主题的培训班27期、辅导讲座12场，1326人次接受了培训辅导。
进一步加强了党风廉政建设和廉洁奉公、艰苦奋斗、勤政为民的教育，维护了省政府和办公 厅的良好形象。
二是向精神文化领域拓展。
广泛开展了融思想性、知识性、趣味性为一体的文化娱乐活动。
如“五四”职业道德演讲比赛、庆“七一”、迎港归文艺晚会和知识竞赛以及长跑、射击、钓鱼等体育活动，即陶冶了情操，又进一步增添和保持了机关生机和活力。
深入开展群众性精神文明创建活动。
召开了创建表彰大会，表彰了8个先进单位，评选了十佳个人、47户五好家庭，确定了通讯站等7个“窗口”单位，制定了职业道德文明规范；以绿化、优化、美化环境为重点，继续狠抓了办公、宿舍大院的创建工作。
1997年办公厅被省委、省政府授予“省级文明单位”。
厅机关处室和厅内“窗口”部门，在参加全省、省直在合肥市组织的各项评比、竞赛活动中，有的获先进称号，有的集体立功，有的名列前茅。
（三）后勤服务有所优化 按照“改革体制，转换机制，健全规章，强化管理，开发开放，保障供给，优化服务，再上台阶”的总要求，深化后勤改革，优化后勤服务取得了新成效。
后勤体制改革继续深化。
通信站、机关食堂、物业管理服务部的转换机制工作顺利完成，在成建制转为事业单位后，又实行企业化管理，开展了优化组合，双向选择，减人增效，把经营效益同个人利益直接挂钩，实行了目标经营责任制，并建立了激励、竞争、约束机制，取得较好的社会效益和明显的经济效益。
1996年没有完成责任目标的物业管理服务部、膳食科，都大幅度地超额完成了1997年责任目标，实现了服务改进、效益提高、职工增收。
通讯站在做好服务的基础上，扩大服务领域，减少局网费，受到干部好评。
后勤服务工作继续加强。
在坚持“三个服务”的基础上，服务重点注意向老干部和一般干部倾斜。
对办公大院老同志的住房进行了维修，进下落实了老干部的“两个待遇”，建立了对老干部服务承诺制度，年初承诺的为厅内老干部的五件实事全部落实。
坚持每月上门为老干部服务或征询意见，努力做到让老干部满意。
为解决普通干部的实际困难和后顾之忧，加快了职工住房的建设，两幢共9000平方米职工宿舍建成，当年有174位干部职工分得新房或调整了住房，使符合分房条件的干部职工住房问题基本得到了解决。
此外，还积极创造条件，帮助职工解决子女就学问题，为全厅干部、职工进行体格检查。
面向市场，拓展经营，努力创收。
同时加强对职工的综合服务，小食堂开设了快餐，大食堂开设了对外供应点，为职工生活提供了方便。
努力改善机关办公条件，厉行节约，增收节支。
维修了机关大院北办公楼，改造了第一会议室、幼儿园锅炉房，完成了大院电力增容一期工程。
从改善财务管理出发，制定并完善了办公用品、工作餐、移动电话、长途电话、供暖收费、统筹医疗等管理办法，全方位地开展厉行节约活动，并取得好的成效。
加大了社会治安综合治理措施落实力度，维护了办公、宿舍大院正常的工作和生活秩序，确保了要害部位的安全。
（四）办公自动化建设有所进展 着重抓了厅办公自动二期工程建设和开发、应用、管理、培训工作。
计算机局域网的应用功能有了较大的提高。
局域网站点发展到211个，上网站点发展到68个，网络软件开发初步完成并开始试运行，举办了4期共有40余人参加的应用软件培训班，各处室与领导办公室初步实现公文查询、信息共享，实现了办公厅与国家各部委和各省市区信息共享，机关的工作效率和质量有了显著提高。
与15个厅局实现了计算机联网，培训了20多个厅局办公自动化业务骨干，向部分厅局开放了办公厅信息库、安徽省情等服务项目。
办公厅自动化系统及远程政务信息网开通试运行，经评选被列为我省电脑界在影响的十件大事之首。
进一步加强对全省政府系统办公自动化建设的指导。
做到统一规划、统一组织、统一标准、加强服务，推动各级加快了办公自动化建设步伐，基本实现了地市与县市区计算机联网，部分地市政府办公室建立了办公自动化局域网。
（五）厅管理单位工作有所强化 机构改革基本完成。
省信访局、省外资工作领导小组办公室、省无线电管理委员会办公室及部分驻外办事处机构改革“三定”工作顺利实施，实现了平稳过渡和有效运转。
日常管理在所加强。
召开了驻外办事处主任会议，总结了工作，表彰完成工作目标的先进单位和先进个人，提出了工作的总体要求和重点工作，并签订了目标责任书。
研究制定了《省政府驻餐办事处工作规则》和《省政府驻外办事处中层干部实行聘任制暂行办法》等规章制度，使办事处改革和规范化管理取得新进展。
加强了管理单位领导班子和干部队伍的建设，用改革的精神搞好领导班子和干部队伍的建设，面向社会公开招考工作人员，在改革进人、人机制上迈出新步伐，厅各管理单位在履行省委、省政府赋予的职、责，更好地树立安徽“窗口”形象，为全省经济建设、改革开放作出了新的积极贡献。
在肯定成绩和进步的同时，我们敢清醒地看到，在前进的道路上还有矛盾和困难，工作中也有缺点和不足。
主要是，减少省政府领导一般性事务活动仍缺乏有效的机制和手段；“文山会海”问题远未要根本解决；“争创”活动在全厅开展不够平衡，尚在“冷角”；部分干部知识更新尚跟不上形势；后勤队伍适应市场的能力尚比效弱；个别职工有违纪现象，品德教育仍需 加强；健康向上、丰富多彩和文体活动还不够经常，等等。
这些问题必须引起我们高度重视，需要靠加大改革和工作力度加以解决。
二、 乘势而上，1998年工作再上新水平 1998年，是新一届政府开局之年，也是我省继续抢抓机遇、坚持“稳中求进，进中求好，好中求快”、争取各项工作取得新突破和新进展的一年。
为此，办公厅工作的总体要求是：高举理论伟大旗帜，全面贯彻落实十五大精神，围绕中心，把握大局，坚持深入“争创”，全国优化服务，在创一流业绩，塑一流形象上迈出新步伐，为实现全省国民经济持续快速健康发展和社会全面进步作出新贡献。
要重点把握和做好的几项工作是： （一）紧紧把握大局，努力搞好政务服务。
要充分发挥办公厅的参谋、助手作用，协助省政府领导，切实加大农村工作、深化企业改革、经济结构调整、解困和再就业、扶贫攻坚、发展科技教育、防范化解金融风险等工作的力度，努力再创全省经济工作的新局面。
要突出抓好办文、办会、信息、信访、调研、综合、法制、联络、协调、督办等10个环节，统筹安排好省政府各项工作。
继续坚持秘书长、厅主任联席会议制度，围绕政府中心工作，注意超前谋划，并主动协调处理上下之间、部门之间出现的工作矛盾。
继续坚持秘书长、厅主任联席会议制度，围绕政府中心工作，注意超前谋划，并主动协调处理上下之间、部门之间出现的工作矛盾。
继续坚持主要业务处室处级干部全年有一个月时间开展有调研的制度，围绕改革攻坚和推进工作中的一些难点、热点，深入细致地搞好调研，形成一批有份量的调研成果，供领导决策参考。
要狠抓工作落实，对党中央、国务院、省委、省政府重要文件，对省政府确定的重点工作以及领导的重要批示要加大督办力度。
着力查处重要信访案件，认真负责地办理人大代表、政协委员的提案、议案，积极做好人民建议征集工作。
继续改进立法工作，提高立法质量，加大行政执法检查力度，建立健全复议应诉机构及其有关制度，提高政府行政执法的能力和水平。
（二）继续深化改革，逐步建立务实高效的服务机构。
继续从严控制会议和文件，严格把好会议审批关和发文关，对省政府及办公厅全年召开会议次数和发文数量实行目标管理，坚决将会议和文件压缩到最低限底。
加强对省政府领导活动统筹安排，尽量减少事务性活动。
进一步加强值班、联络工作，保证上下左右渠道顺畅。
大力推进办公自动化工作，积极抓好事务管理、信息共享等软件的应用与完善，切实搞好办公厅与各地市、省政府驻外办事处计算机网络的改造，实现办公厅与省直主要部门的计算机联网，认真做好机要、传直工作，加强对全省政府系统办公自动化工作的规划指导。
要继续开展地市、省直部门对办公厅工作的对口评议活动，不断推动办公厅工作作风、工作效率的转变和提高。
（三）面积新世界，切实抓好思想政治建设。
继续抓紧抓好党的十五大精神的学习贯彻，深入进行以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党风政纪教育，把“三讲”活动落实到增强党性、努力改造世界观上，落实到加强团结、提高执行民主集中制的自觉性上，落实到坚持全心全意为人民服务的宗旨，做好各项工作上。
尤其要强化群众观点，强化为群众服务、为基层服务的意识，把一切工作的出发点和落脚点放在为人民群众、为基层办实事、解难题上，真正树立“人民公仆”形象。
着眼新特点，不断改进和加强党的工作，坚持“三会一课”、家访谈心等一些行之有效的制度和措施，强化党支部目标管理，重点抓好勤政、廉政建设和党员领导的表率作用，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
注意开展经济性的思想政治工作和群众性的精神文明建设活动，使讲文明、树新风活动在两个拓展上取得新突破和新进展。
拟于二季度召开一次全厅思想政治工作研讨会，三季度围绕“争上游，创一流”举办一次演讲会。
积极发挥工会、共青团、妇联等群众组织的作用，安排好逢年过节的娱乐活动，广泛开展群众性文体活动，拟于四季度举办厅第二届职工运动会。
（四）狠下功夫，大力提高干部职工素质。
要把1998年作为全厅的学习年，形成一个学理论、学法规、学知识、学业务的新高潮。
一是要在学习马列主义、思想特别是理论上狠下功夫，使大家对理论的指导思想、科学体系和精神实质的认识有新的深化，在坚决贯彻执行中央的大政方针的省委、省政府的重大政策部署的自觉性上新的增强，在运用理论认识问题、分析问题、处理问题的水平上有新的上升。
二是要在学习市场经济知识、现代科技知识、法律知识、管理知识、历史文化知识以及做好工作所必需的其他知识上狠下功夫，使大家在掌握运用经济工作规律、协助领导驾驭经济工作大局的本领上有新的提高，在依照科学办事、依法行政的能力上有新的进步，在学习掌握历史知识、现代知识的面上有新的扩大。
三是要在学习本职工作业务上狠下功夫，使大家在懂得了解政府工作上有新的进展，在熟练掌握岗位业务上有新的面貌，在办文、办会、办事、提高写作能力，操作办公自动化等专业技能上有新的成效。
每个单位、每个同志要对学习作出周密计划安排，确保落到实处。
处以上领导干部要带头抓好学习，作出表率。
拟举办一至二次理论讲座、二至三次现代科技知识讲座、一次青年干部成交长流会、一至二期提高处室负责人领导艺术研讨班、三至四期应用办公自动化软件业务骨干培训班，继续在全厅开展岗位练兵竞赛活动，对干部职学习情况实行记分考核、建档归档。
（五）加大力度，积极推进后勤工作的改革和优化。
要继续按照改革创新、科学管理、优化服务的要求，实行目标管理，落实责任制，推动后勤服务工作再上新水平。
要求达到的目标是：实行机制转换单位的各项措施进一步到位，适应新机制、新环境的能力不断增强；各项改革措施和规章制度进一步落实，增收节支等工作更有成效；机关工作条件进一步改善，各项服务保障更加有力；创建工作进一步拓展，机关大院的净化、绿化、美化工作和安全保卫工作、房产管理工作再上台阶；为老干部和一般干部职工的服务工作进一步优化。
具体办好几件实事：争取经费维修办公大楼，更换办公、宿舍大院路灯；在宿舍大院再兴建三至四个花坛，利用一切空闲地种植花草、树木，美化环境；加强技术防盗措施，组织业务消防人员培训，备齐消防器材，提高防火防盗能力；为老干部再办几件实事，切实做到五个“老有”；狠抓厉行节约，对移动和长途电话实行限额管理，定额发放办公用品，力争水电费支出在1997年的基础上有所压缩；关心、安排好职工生活。
解决干部职工的后顾之忧。
（六）继续努力，积极做好厅管理单位的工作。
经续抓紧省政府驻外办事处领导班子的调整配备，全面过错成驻外办事处的机构改革工作。
积极创造条件支持厅管理单位的建设，加强工作联系和指导。
各个厅管理单位要注意抓好薄弱环节，大力加强自身建设，创造良好的工作环境，增强自我发展的能力，切实认真履行职责，努力完成领导交给的各项任务。
为确保完成各项目标任务，要大力拓展近些年办公厅建设和发展中探索出来的成功之路，坚持做到“五个继续”：一是继续在深化改革上下功夫，创新机制，开拓进取。
不断强化改革意识，一以贯之地以改革为导向，统揽全局。
进一步活化优质高效的工作机制，改进服务方式，提高工作效率，着力协助领导同志抓大事。
在保证服务的前提下，把后勤工作逐步推向市场，促使后勤战线克服依赖思想，增强危机感，增强市场意识，增强开发能力。
继续完善催人奋进的用人机制，积极推行领导岗位的聘任制、用人的合同制、干部的评议制、职工的诫勉制、进人的公开招考制以及必要的交流制度、培训制度等，干部工作坚持总体上保持连续稳定、缺什么补什么、适当交流微调的方针，功夫用在学习、培训、锻炼、提高上。
二是继续在筹谋大事上下功夫，围绕中心，保证全局。
努力站在全省的高度、领导的角度，围绕热点问题，强化“耳目”意识，争取做到领导未闻有所知；把握难点问题，强化“参谋”意识，争取做到领导未谋有所思；突出重点问题，强化“助手”意识，争取做到领导未示有所行。
根据省委、省政府的重大决策和战略部署，参与梳理改革和发展的基本思路，协助省政府领导做好决策，加强调研，协调问题，狠抓落实，优化对决策的全程服务。
三是继续在深入“争创”上下功夫，两手齐抓，协调发展。
坚持不懈地抓机关党的建设，通过多种形式积极开展思想政治工作，经常谈心，交换意见，换位思考，沟通感情，把着力点放在教育人、培训人上，进一步提高全厅干部职工的思想政治素质。
多形式、多渠道加强培训工作，适应新形势，补充新知识，苦练基本功，继续开展岗位练兵活动。
改进工作作风，进一步树立“勇于开拓、勤政务实、服务奉献、雷厉风行”的办公厅厅风，不断增强为人民服务的意识，办实事，办好事。
深入开展精神文明创建活动，讲求实效，精益求精。
强化廉政教育制度建设，防患未然，警钟长鸣，使全厅干部能在权上自重，思想上自省，生活上自警，工作上自励，公务活动中从简。
四是继续在维护团结上下功夫，凝心聚力，形成合力。
加强团结教育，在全厅进一步营造一方面比思想、比学习、比纪律、比效率、比贡献、后劲赶先进、先进再先进，另一方面又相互尊重、互通信息、互帮互助、心齐气顺、心情舒畅的环境，从大局出发，以工作为重，讲政治，讲原则，讲整体，讲配合，讲服务，讲发展。
五是继续在班子建设上下功夫，以身作则，事事垂范。
厅领导从本级抓起，带领和感召全厅党员干部做好表率，严格要求，严格管理，严格监督，坚定不移地贯彻执行党的路线，坚持正确的政治方向，牢固树立群众观念，坚持把群众的根本利益，群众的愿望作为我们工作的出发点和落脚点，发扬民主，实事求是，加强学习，勤政廉政，确保政治上坚定，工作上高效，作风上过硬，领导全厅围绕新目标，开创新局面。
