劳资谈判
列宁曾经说过，帝国主义是资本主义的最高阶段，帝国主义是腐朽的、垂死的资本主义。
许多同志问：为什么资本主义至今“腐而不朽，垂而不死”?为什么西方资本主义显得很富，近20年还特别的咄咄逼人呢
应当承认，资本主义在当今世界上还有生命力，短期内不致于全面崩溃。
并不是列宁的论断错了，只不过是急性肾炎变成了慢性肾炎，死期要推迟。
本世纪两次世界大战，都是资本主义大危机和新老资本主义国家的争夺而引发的，这就证明了它的腐朽性和残暴性。
第一次世界大战后，出现社会主义苏联。
第二次世界大战后，出现中国等十几个社会主义国家。
二战结束后，以美国为首的西方国家曾经惊恐、动荡了一个时期。
几年十几年后，西方资本主义渐趋稳定。
二战以后，特别是越南战争结束以后，资本主义世界出现几个新现象。
一、美、英、法、意等国经济发展虽然缓慢，但相对说来是持续、平稳增长的。
日本和西德的经济则迅猛发展。
二、经济危机频繁，但周期缩短，而且每次经济危机带来的生产下降幅度很小，日本只是经济增长率下降。
因此，西方不承认那是“经济危机”，认为是“周期性衰退”。
的确，“二战”之后50多年，没有发生过1929―1933年那样大规模的世界性经济危机。
三、产业工人在就业人口中的比例下降(在西方发达国家已下降到30％以下)，工资大幅度提高，生活显著改善。
他们虽受资本家剥削，但比别国工人的生活好得多。
他们对资本主义制度也不满，但还只是“怨悱而不怒”，并不急于革命，反使社会主义国家的不少工人羡慕他们的生活水平。
四、“中产阶层”扩大。
这个词的原文是MiddleClass，直译应为“中等阶级”，长期被译为“中产阶级”。
西方所谓MiddleClass包括中小资本家，那不科学。
我认为用“中产阶层”或“中等阶层”为好。
它不是一个独立“阶级”，也不包括中小资本家。
所谓“中产阶层”，应指知识分子、科技人员、公教人员、经理人员、管理人员、技术人员、部分技术工人(以上被称为“白领阶层”)，以及小业主和中小农场主。
西方国家中这部分人的数量扩大，收入相当高(他们对社会的贡献也大)，生活相当富裕。
因而其多数人自觉或不自觉地维护现存的资本主义制度。
为什么出现上述特点?为什么西方资本主义还有生命力?我认为主要原因有三：一是西方资本主义进行了自我改革。
资本主义的改革始于1929年那场大危机，主要内容是：国家宏观调控，政府干预经济，资产阶级调整内部关系，缓和劳资矛盾。
其改革的推动力来自三个方面。
A、资产阶级自身需要改革。
比如金融市场、股票交易市场、破产制度等等的改革。
1929年那场危机，爆发于“黑色星期五”，股市暴跌，引发全球经济大动荡。
从那以后，美国政府改进并加强了对金融、股票交易所的管理，使投机活动与企业破产引起的连锁反应受到一定程度抑制。
这既有利于国民经济的宏观调控，又有利于产业资本家。
1987年10月19日纽约股票交易市场出现“黑色星期一”，道?琼斯指数一天下降22．6％，下降幅度超过1929年10月28日的“黑色星期五”(下降12．8％)，却没有爆发大规模的经济危机。
还有“反垄断法”、企业法、破产法等等许多改革，调整了资本家之间的关系。
资本主义的经济体制改革、资产阶级内部关系的调整，内容很多，很复杂。
可惜我们研究不够，现在还说不全。
B、社会主义国家(苏联)的影响。
30年代苏联经济欣欣向荣，政治生活、社会生活出现新面貌，与西方资本主义形成鲜明对比。
特别要提到1936年苏联宪法，它是斯大林主持制定的，世称“斯大林宪法”。
这部宪法有“公民之基本权利及义务”一章，是美国、法国、英国等国的宪法所没有的。
斯大林宪法在世界历史上破天荒地第一次规定，公民有劳动权(不失业)、休息权、受教育权、男女平等(同工同酬)、年老和患病及丧失劳动能力时享受物质保障之权，等等。
苏联并在实践中保障了这些权利。
尽管斯大林宪法颁布的第二年，斯大林就破坏法制，开始大规模“肃反”、“清洗”，犯了“阶级斗争扩大化”的严重错误，但那主要是党、政、军系统内的斗争，对普通知识分子、工人、农民的影响不大，苏联的经济和社会发展仍然生机勃勃。
原先占人口80―90％的文盲迅速脱盲。
苏联的工人农民成了国家主人。
普通劳动者做出成绩，可以成为克里姆林宫的上宾。
每年夏天，各界劳动模范成群地到黑海海滨度假。
这些新闻和图片传到全世界，吸引了各国工人和知识分子。
法国作家巴比塞访问苏联后，回国写了一本书，对比苏联和西欧，得出石破天惊的结论：“一边是崇高而神圣的工作，一边是卑鄙与无耻
”西方资产阶级仇恨苏联、仇恨斯大林，很大程度上是仇恨这部尊重人权、真正民主的宪法。
斯大林宪法的光辉，使美国宪法、法国宪法黯然失色。
美国作家安娜?路易斯?斯特朗在60年代写的《斯大林时代》一书中，还满怀激情地描述了“斯大林宪法”当年在世界上引起的震动。
开始，西方资产阶级对“斯大林宪法”是一片咒骂声。
咒骂归咒骂，他们随时感到“斯大林宪法”的压力。
后来，西方经济形势好转，他们在内外压力之下，半推半就地学了苏联的许多做法，在资本主义国家建立了休假制度、失业救济、医疗保险、一人一票、男女平权等制度。
结果发现，这些尊重劳动者、保护劳动者的措施，大大缓和劳资矛盾，却并没伤害资本主义制度、雇佣劳动剥削制度的根本，于是普遍接受了。
不过，就是在今日美国，这些制度仍未普及到所有企业。
C、工人阶级的斗争。
美国工人受资产阶级意识形态的影响很深。
美国工会(黄色工会)对工人的分化、控制是很巧妙的，比如，美国多年都是按行业、工种组织工会，而不组织地区工会。
一列火车上，司机参加司机工会，司炉参加司炉工会，列车员参加列车员工会，餐车服务员参加另一个工会。
各工种工人的工资和福利待遇不同，在企业中的地位与作用也不同。
老板和工会利用这个矛盾(差异)，分而治之，使他们只关心本行业本工种工人的利益，不关心整个工人阶级，更不关心政治。
多年来，美国工会没有组织过政治性罢工或政治性示威，但他们搞经济斗争，要求提高工资、改善生活，还是相当积极的。
工人阶级的经济斗争也是阶级斗争，只不过是较低层次的阶级斗争。
在工人阶级的积极斗争下，工人工资逐渐提高，劳动时间缩短，很多工人有了不扣工资休假等福利。
资本家之间的矛盾，也促使工人工资提高。
资产阶级并非铁板一块，他们既有共同利益，又有利益矛盾。
工业资本家希望压低工资，以便降低成本，多得利润；商业资本家则希望整个社会的工资水平提高，以便多销售商品，多得商业利润；纺织工厂老板期望社会上有更多人买新衣服；汽车工厂老板尤其希望社会购买力提高，有更多的人买得起汽车。
无论哪种资本家，都想推销自己的产品(以及服务)，使自己赚钱。
所以各种资本家都有一个共同的矛盾心态：期望本企业的工资(或产品中的工资含量)降低，希望社会上的购买力(包括职工工资)提高。
就在这样的矛盾运动中，使全社会的工资水平上升了。
当然，工人工资的上升，以保证资本家能，得到利润、资本能不断增殖为限。
马克思在一百年前就说过，资本家给工人提高工资，最终是对资本家有利的。
工人工资提高，促使企业采用能够节省人力的新式机器，可以少雇工人，或者少增加工人而扩大生产规模。
这就推动了技术进步。
工人工资提高，生活改善，工人的身体素质、文化素质和技能也会提高，从而使劳动生产效率也提高。
不仅如此，工人工资提高了，他的子女的身体素质也会提高，可以多受教育，这就为资本主义企业和资本主义社会造就了一支更好的劳动预备军。
二是战争推动了科技，科技促使生产力飞速提高。
资本家与地主、贵族相比，是较为重视科学技术的。
资本家为了战胜竞争对手，也舍得投资于科技。
但在和平时期，资本家只热心于投资少、时间短、见效快，能“吹糠见米”的科研项目和技术革新。
要劝说资本家投入很大资金，花很长时间，去搞没有多少成功把握的基础理论研究和高新技术研究，他没有什么兴趣，也没有那样大的本钱。
要说服资本家联合起来搞，极不容易，甚至不可能。
世界大战爆发，这个问题解决了。
为了战胜强敌，代表资产阶级整体利益的政府，明正言顺地召集或征集最好的科学家和技术人员，由政府拨款，用行政命令征集物资，不惜工本地进行军事科技研究，很快取得重大突破。
一旦取得重大突破性进展，它的意义就不仅是在军事方面取得优势，而会大幅度提高社会生产力，使全国经济登上一个新台阶。
以上，可说是资本主义社会科技发展的一条规律。
美国将军格罗夫斯，是美国在“二战”中组织原子弹研究、制造的总负责人。
他在战后写的回忆录《现在可以说了》一书中，详细谈了这方面的情况。
他们研制过程中的失败和浪费不少，耗费的资金、电力、物资极巨，任何大资本家也承受不起?只是因为有政府力量，才取得重大突破，重大成就。
电子计算机、核技术、电子工业技术、光技术、合成材料、喷气式飞机、通信技术、机器人等等，都是在“二战”中发明或取得重大进展的。
对现代科学起了巨大作用的“新三论”――控制论、系统论、信息论，也是在“二战”中形成的。
“二战”结束后，美、英等国把战争中取得的科研、科技成果，转入民间企业(资本家的企业)，于是爆发了一场“新技术革命”(西方又称为“第二次产业革命”)，使工业生产力迅速提高，有的产业是成倍提高，而生产同，样产品所消耗的能源、原料、材料却大幅度下降。
(苏联和中国长期存在的问题之一，是不善于把军事科研成果及时转入民用，这个问题后面再谈) “新技术革命”给西方资本主义注入了新的活力，也给资本主义社会带来深刻变化。
工业劳动生产率成倍提高后，一、既可以便资本家取得高利润，又可以大幅度提高工人工资；二、工业中的体力劳动人员大为减少，科技人员和经营人员大为增加，促使“白领阶层”、“中产阶层”扩大；三、第三产业扩大(美国占63％)，第二产业(加工制造业)相对缩小，现在美国只占34％。
产业工人在就业人口中的比重降到30％以下。
可是，并非每个行业都能同等享受“新技术革命”的成果。
“新技术革命”在各行业的应用和效益很不平衡。
能够使用新技术的行业，生产效率成倍增长。
包含着复杂的新技术的新型产品，附加值很高，被称为“技术密集型产业”。
传统的采矿、冶炼、服装、玩具、制鞋等等行业中的许多工序，很难使用电子计算机等新技术，劳动生产效率的提高就没有那样大，相对而言是“劳动密集型产业”。
前一类工业大幅度提高工资，势必拉动社会工资水平提高。
“技术密集型产业”提高了职工工资仍有高利润，“劳动密集型产业”若要同等提高工资，就没有多少钱可赚，甚至会亏本。
于是“技术密集型产业”蓬勃发展，被称为“朝阳工业”；后一类“劳动密集型产业”处境困难，被称为“夕阳工业”。
60年代初开始，资本主义世界发生了产业大调整、大转移。
美、英等发达国家把劳动密集型的“夕阳工业”转移到国外，自己着力发展费力少、耗能少、消耗原材料少而赚钱多的“技术密集型产业”，使美国、英国更富。
高新技术产品究竟有多高的利润率，资本家严格保密，外人很难弄清。
仅举一例：我的一个亲戚在飞机制造厂工作，80年代中期，他们与苏联同行交往交流时，发现苏联生产的一个用于飞机上的小部件，质量优于英国产品，想向苏联购买。
苏联人不会做生意，报价100美元一个，只有英国同样产品的价格(卖给中国是1000英镑一个)的十二分之一。
我方谈判人员故意说贵，苏联人赶快降到90美元一个，他们说：不能再降了，我们的生产成本是80美元一个。
由此可见，英国把这个小部件卖给中国，其利润至少是十倍。
我们不能不买他的，因为我们造不出来，或者造出来的质量不如他的好。
算美国、英国工农业产品的总产量和人均产量，比我们高不了很多，而他们的消费量、生活水平比我们高许多倍。
原因就在于他们用价格高的“技术密集型产品”，换我们这些国家价格低的“劳动密集型产品”。
日本人在60―70年代有一句形象的话：日本运一轮船货物去美国，美国运给日本一箱(集装箱)货物就抵了帐。
由于各国的科技水平、工业水平、工艺水平、劳动生产率相差很大，美国淘汰的“夕阳工业”，在第三世界国家却是先进的、很赚钱的“朝阳工业”，争相引进。
美国的产业大转移，首先转移到日本。
日本很精明，通过发展“劳动密集型产业”挣取外汇，积累资金，运用政府(通产省)力量组织高新技术产业的开发。
到70年代，日本的“技术密集型产业”强大了，也把“劳动密集型产业”向外转移(这是第二次产业转移，主要是移向韩国、台湾、香港等地)，自己着力发展赚钱多的“技术密集型产业”。
现在进入第三阶段，向我国沿海省市和泰国等东南亚国家转移。
新技术革命挽救了西方资本主义，给资本主义注入了新的活力；而新技术革命来源于罪恶的世界大战――资本主义国家争夺战。
历史的前进就这么曲折、复杂、矛盾! 70年代中期，苏联已在军备竞争中露出败象，而美国却坚持要搞航天计划、“星球大战”计划。
这些项目要耗资几百亿、几千亿美元。
美国搞了，西欧不甘心，还要摘自己的“尤里卡计划”。
他们的目的是一箭三雕：1．取得军事上的绝对优势；2．逼着苏联也花钱来搞，从而在经济上拖垮苏联；3．取得新的科技突破，使自己保持科技领先地位，从而继续在经济竞争中占据有利位置。
苏联解体后，华沙条约组织也瓦解了，美国没有军事对手，仍然大搞航天计划，不放弃“星球大战”计划，其目的就是取得科技上的领先地位。
这是大资本家、大公司也搞不了的，只有政府牵头，用国家财政(这是全国人民交的税)来搞。
如果没有战争或战争威胁，政府就师出无名，于是要想法寻找一些由头。
军事科研带来资本主义国家科技的重大进步，但它是建立在仇恨、恐惧、眼泪和鲜血之上的，资金和物资浪费也极大，与人道主义精神背道而驰。
当年苏联米高扬访美时，美国记者故意问他，对资本主义的高技术、高生产力、高生活水平有何看法。
米高扬回答：如果美国实行社会主义制度，以美国现有的生产力，可以使美国人民的生活水平提高一倍。
米高扬的话虽有夸张，却很有道理。
说他夸张，因为他没有计算美国对别国的剥削。
如果美国不剥削别国、特别是发展中国家，美国不会有现在这样富。
同样的生产力水平，社会主义国家人民的生活质量，会高于资本主义国家人民的生活质量，这是事实。
我们将在另一章谈到。
三是改变了对殖民地的剥削方式，从“杀鸡取卵”变为“养鸡下蛋”，取得更大利益。
“二战”之前，各大资本主义国家都霸占着大片殖民地，进行直接统治和盘剥。
“二战”之后，在社会主义国家影响下，殖民地人民纷纷要求独立，开展民族解放斗争。
开头那十来年，宗主国极力反对，坚决镇压。
后来发现，镇压是镇压不了的，而且占领殖民地、镇压殖民地人民的耗费太大，得不偿失，对宗主国纳经济不利。
法国是个典型。
“二战”之后十多年，法国老不放弃殖民地，先是陷入印度支那战争，继之又陷于非洲的阿尔及利亚战争，使本国经济落后于英国和西德。
戴高乐总统审时度势，冒着法军兵变的风险，于1962年从阿尔及利亚抽身，让阿尔及利亚独立。
从那以后，法国经济很快赶了上去。
近30年的世界格局是：前殖民地半殖民地基本上都独立了，不再受宗主国直接统治，成为第三世界国家，又称“发展中国家”；但他们在经济上依附于原来的宗主国，或美国等西方发达国家，政治上受到控制或操纵。
西方发达国家不再以凶恶的直接统治者面目出现，而是以笑容可掬的“政治顾问、军事顾问、商人、金融家、企业家”面目出现在以前的殖民地，甚至还给这些国家贷款、投资和技术上的指导，扶持他们发展工商业，让他们生产原料、材料和初级产品，同时又成为推销西方商品的市场，然后在“自由贸易”中剥削他们。
从“杀鸡取卵”变为“养鸡下蛋”，是一大进步。
西方少得骂名，少花军费，赚的钱更多。
南方国家(第三世界国家多在南半球，所以又称“南方国家”)名义上独立了，自由了，发展了，却被“北方国家”(不包括苏联、中国等社会主义国家)剥削得越来越穷。
南北差距越拉越大。
据专家统计，世界上贫富国家之间的人均收入差距，在各个时期如下： 工业革命之初： 1945年： 1：2 1965年： 1：20 1975年： 1：40 1980年： 1：64 1945年： 1：78 所以，“南北矛盾”成为当今世界的重大矛盾，可惜西方传播媒介甚少报道。
这也是他们的“新闻侵略”的内容之一。
现在西方国家对南方国家的剥削，主要是以下方式： 1、不等价交换。
南方国家主要生产原料和初级产品，西方国家主要生产工业制成品。
几十年来，这两类产品的价格变化，形成强烈的剪刀差。
据联合国《国际贸易和发展统计手册》的有关资料，两类产品价格指数变化如下表。
表8 两类产品价格指数的变化 年份 1950年 1960年 1970年 1971年 原料和初级产品价格 100 100 91 122 工业制成品价格 96 144 102 153 60年代，坦桑尼亚用5吨剑麻可以换回一台拖拉机，70年代要用10吨剑麻才能换回同样一台拖拉机。
进入80年代，据联合国最不发达国家会议的材料说：“这10年间，国际市场上工业制成品价格以每年4．11％的速度上升，而原料和初级产品价格却大幅度下跌，如棉花、咖啡、可可和水稻，价格分别下跌33―51％。
”仅1986年，发展中国家由于原料价格下跌，就损失1100亿美元。
由尼雷尔总统任主席的南方委员会(有27国专家参加任委员人1991年发表长篇报告《南方的挑战》。
该书第56页，根据世界银行资料编制了一张初级产品(不包括石油)的“商品价格加权指数”图表，以1979―1981年价格为100，各年指数如下： 1960年 115 1970年 112 1980年 100 1985年 80 1986年 70 也就是说，28年间，初级产品价格指数从115降为70。
1992年第一期德国《明星》杂志，发表格哈德?托姆森的文章《饥饿》。
文章说：“同殖民时期一样，富国正在剥削刚刚独立的发展中国家。
在80年代，几乎一切东西都在涨价，农产品和原料的世界市场价格却下跌了40％，而农产品和原料是穷国唯一的收入来源。
1986年，乌干达出口230万袋咖啡，获得4亿美元。
1989年出口增加到320万袋(增加39％)，但收入却只有1．5亿美元(减少63％)。
” 这样的不等价交换，富国怎能不富，穷国怎能不穷? 为什么世界市场上的原料和初级产品价格下降如此之大呢?西方国家用的并非行政手段，而是经济手段、市场手段。
它鼓励南方国家生产原料和初级产品，还给予贷款、援助来扶持。
许多国家生产同类产品，数量增多，在国际市场上互相竞争，争相杀价出售，价格就被冲下来了。
这几年我国的纺织工业、服装工业取得长足进步，质量提高，品种多样，境况却很困难。
原因在于泰国等东南亚国家也在大力发展同样的产品，大家争相出口美国，互相排挤。
美国在不等价交换中占了大便宜，还取得政治上的好处。
谁不听他指挥，他就削减谁的“销售份额”，取消谁的最惠国待遇，以此来威胁。
2．资本输出，赚取高额利润。
西方国家的对外投资，打着“慈善”、“援助”的旗号。
这种投资对接受国经济确有好处，但对投资国的好处更大。
请看下表： 表9美国两种对外投资的利润率 对西方国家投资利润率 对南方国家投资利润率 1975年 11％ 29％ 1976年 21％ 25．3％ 1977年 11．4％ 24．9％ 1978年 14％ 23．9％ 1979年 19．2％ 32％ 1980年 16．6％ 24．1％ 美国对南方国家投资的利润率，差不多比对西方国家投资的利润率高一倍。
美国在1970―1983年间，对外投资所得利润有2950亿美元，是美国同期对外投资总额的2倍。
日本对外投资年获收益，1988年为811亿美元，1989年达1017亿美元。
80年代初，日本三菱银行经理曾公开讲：“国际金融的下一阶段，是在各国开办分行和办公室，接受当地货币存款，再贷出这种货币，然后把利润拿回日本来。
这就是我们的策略。
”通俗地说，就是“用你的骨头榨你的油”。
近几十年，许多南方国家陷入债务危机，债务总额高达1．35万亿美元，利息也背不动了。
从1984年起，世界资金流向逆转，不是发达的北方国家向落后的南方国家流，而是反过来，资金从南方国家倒流向北方国家。
南方委员会的报告《对南方的挑战》中说：“1984―1988年间，发展中国家作为一个群体，在这方面流向北方的净额达1630亿美元。
”1988年后，资金倒流更严重，每年约500亿美元。
3．技术转让，变废为宝。
世界产业大转移，同时也是技术大转让。
西方转让给发展中国家的技术，多数是在他本国已经落后、淘汰的技术，比先进技术落后10―20年，但他们收取的技术转让费相当高。
1975年收入110亿美元，80年代初增加到160亿美元，1985年增加到500亿美元，西方跨国公司所获利润总额中，技术转让费收入所占比例越来越高，1970年时占6．1％，次80年时上升到14．7％。
（喻按：以上三节中许多资料引自刘洪儒同志的《发达资本主义国家财富何处来》一文。
) 4．挖取别国人才，发展西方科技。
在这方面，美国最厉害，也最成功。
近几十年，美国教育质量低劣的状况迄无改善。
美国大学本科毕业生的水平，大约在我国大专毕业生与中专毕业生之间。
美国主要靠硕士教育和博士教育来培养人才。
而美国学生追求的热门，是挣钱多的律师、医生、经济师(商业)、会计师、高技术、电脑软件人员等等。
报考冷门――高能物理、数学、化学、农学、地质、建筑工程等专业的很少。
这些院系经常招不够合格的学生。
“冷门”只是挣钱少，并非不重要。
所以美国用奖学金吸引别国(主要是发展中国家)的大学毕业生去留学，攻读硕士、博士。
学业有成，对美国有用，就留他在美国工作。
“二战”之后，美国吸收外国科技人员40多万人，其中近30万人已加入美国籍。
印度和联合国的机构作过研究，印度、中国等发展中国家一个大学毕业生留学美国后不归，本国直接损失养育费和教育费4万美元；美国仅算节省养育费和教育费的帐，就净赚12万美元。
因为美国只需支付硕士、博士阶段的教育费和生活费，就得到一个有用而廉价的人才。
许多外国留美学生是打工养活自己，并交纳学费，美国为他们花的钱更少。
美国吸引中国等发展中国家的大学毕业生去留学，然后选留其尖子，实际上是让我们这些国家出钱，替美国支付小学、中学、大学的教育费和20几年的养育费。
我国有一些留学生学成后赖在美国不归，“宁愿在美国洗盘子，不愿回国当工程师；宁愿在美国当助手，不愿回国当教授”，因为美国工资高(其实他在美国拿的是低工资)。
他忘记了家庭和祖国的养育、教育之恩，更不知道他拿的奖学金、高工资中，相当大的一部分是发展中国家人民(包括中国人民)支付的。
西方资产阶级从剥削来的大量财富中分给他一碗汤，他就感恩戴德，“乐不思蜀”，为美国服务，并高唱资本主义的赞歌了。
日本、西德经济在战后迅速发展，除上述原因外，还有其特殊原因：军费负担轻，利用了冷战、热战的机会。
“二战”之后，同盟国解除了日本、西德的武装。
美国占领军还摧毁了日本的封建残余势力，使它终于完成了资产阶级民主革命。
几年后，美国为了反苏、反华，花大本钱扶植日本和西德发展经济，同时压他们重建军队，重振武装。
日本以战后的和平宪法(那是美国占领初期逼着日本制定的)为挡箭脾，软拖硬磨，始终把军费控制在占国民生产总值的1％以下，使自己有更多资金用于教育、科研和经济发展方面。
两次世界大战有一条基本经验教训，也是西方资本主义世界的一条规律，即：对于资本主义国家而言，于己最有利的局面是“你们互相打仗，我来做生意”。
第一次世界大战，欧洲两大对立集团打仗，美国做生意。
待双方打得两败俱伤时，美国才参战。
美国在战争中发了大财，成为世界第一富国。
第二次世界大战前期，从1937年到1941年底，美国也是做生意，坐山观虎斗。
珍珠港事变(1941年12月7日)后，美国才出兵参战。
战后，美国成为世界霸王。
“二战”之后，日本、西德采取当年美国的战略，“坐山观虎斗”。
以美、苏为首的两大集团搞冷战，搞军备竞赛，在世界各地争夺霸权。
日本、西德趁机做生意赚钱来发展自己。
日本还利用美国发动的朝鲜战争和越南战争，大赚其钱。
现在美国成了世界最大债务国，日本成了世界最大债权国，德国成了世界最大出口国。
在地球上任何一个有人类居住的地方，都可以看到日本商品。
人事部经理的职责是什么
、人力资源工作的规划立、执行招聘、培训、考勤、劳动纪人事程序或规章制度；2、负责制定和完善公司岗位编制，协调公司各部门有效的开发和利用人力，满足公司的经营管理需要；3、根据现有的编织及业务发展需求，协调、统计各部门的招聘需求，编制年度\\\/月度人员招聘计划，经批准后实施；4、做好各岗位的职位说明书，并根据公司职位调整组要进行相应的变更，保证职位说明书与实际相符；5、负责办理入职手续，负责人事档案的管理、保管、用工合同的签订；6、建立并及时更新员工档案，做好年度\\\/月度人员异动统计（包括离职、入职、晋升、调动、降职等）7、制定公司及各个部门的培训计划和培训大纲，经批准后实施；8、对试用期员工进行培训及考核，并根据培训考核结果建议部门录用；9、负责拟定部门薪酬制度和方案，建立行之有效的激励和约束机制；10、制定绩效评价政策，组织实施绩效管理，并对各部门绩效评价过程进行监督和控制，及时解决其中出现的问题，使绩效评价体系能够落到实处，并不断完善绩效管理体系；11.、负责审核并按职责报批员工定级、升职、加薪、奖励及纪律处分及内部调配、调入、调出、辞退等手续；12、做好员工考勤统计工作，负责加班的审核和报批工作13、负责公司员工福利、社会保险、劳动年检的办理；14、配合其他部门做好员工思想工作，受理并及时解决员工投诉和劳动争议事宜；15、定期主持召开本部门工作例会，布置、检查、总结工作，并组织本部门员工的业务学习，提高管理水平和业务技能，保证各项工作任务能及时完成；16、其他突发事件处理和领导交办的工作。
首席执行官CEO英文全称是什么
什么是CEO
执行官（Chief Executive Officer，缩写CEO）是在一业中日常经营管理的最高级管理人员，又称政总裁（香港和东南亚的称呼）或最高执行长（日本的称呼）。
在香港，大企业和大集团的CEO口头上也被称作“大班”，这是一个带有褒义的尊称，是企业掌舵人的意思。
在亚洲大多数通用华文的资本市场比较成熟的国家（地区）的中小企业中，CEO的称呼是“老板”的代名词，并非严谨的专指行政总裁，而被直接作为中小企业管理者的英文简称使用。
严格来说，首席执行官是一个不恰当的称呼，它英语Chief Executive Officer逐字逐句的生硬翻译，行政总裁才是CEO最恰当的翻译。
但由于“首席执行官”这个名词在中国内地已经广泛传开，人们已经慢慢习惯了这个不恰当的称谓。
CEO的基本职责编辑本段 概括地说，CEO向公司的董事会负责，而且往往是董事会的成员之一。
在公司或组织内部拥有最终的执行经营管理决策的权力。
在较小的企业中首席执行官可能同时又是董事会主席和总裁，但在大企业中这些职务往往是由不同的人担任的，避免一个人在企业中扮演过大的角色、拥有过多的权力，同时也可以避免公司本身与公司的拥有人（即股东）之间发生利益冲突。
CEO的主要职责是： 一，对公司的一切重大经营运作事项进行决策，包括对财务、经营方向、业务范围的增减等； 二，参与董事会的决策，执行董事会的决议； 三，主持公司的日常业务活动； 四，对外签订合同或处理业务； 五，任免公司的高层管理人员； 六，定期向董事会报告业务情况，提交年度报告。
CEO的其他职责还可以包括树立、巩固或变更企业文化，团队建设等等。
CEO的出现和历史编辑本段 CEO可以简单地理解为企业领导人与职业经理人两种身份的合一。
CEO制度实质上是将董事会的一些决策权过渡到经理手中。
CEO最早起源于美国公司结构治理，近年来，中国一些企业纷纷实行首席执行官制度，出现了中国历史上首批企业首席执行官(CEO)。
企业首席执行官制度的出现是对传统公司治理结构的新挑战。
根本上来说，公司的拥有权和经营权的分离，就是CEO出现的原因。
CEO往往未必拥有公司的任何股权，但其决策权力非常大，可以对公司的经营管理作出重大决策。
事实上，很多公司会用赠送股份或者赠送认股权证作为CEO报酬的一部分。
因此，尽管CEO最初未必拥有股权，但很多CEO在工作一段时间之后，会拥有公司股权，或者他\\\/她在自愿的情况下，会用自己赚取的薪金和奖金（花红）来购买公司的股票。
设立CEO已成为国际上通行的一种公司治理方式。
在世界500强企业中，绝大部分企业都设有这一职位。
CEO在我国最早出现在20世纪90年代末的一些网络公司中，在那里，CEO往往是自封的，当时并没有引起人们的注意，也很少有人去研究这一称谓对中国企业到底意味着什么。
后来，CEO一职在中国许多公司尤其是传统大公司中陆续出现，例如，海尔的张瑞敏、春兰的陶健幸、康佳的陈伟荣、长虹的倪润峰相继改称CEO。
据不完全统计，到2002年中国公司中自称为CEO的就已达到1.2万人。
企业CEO制度是与现代企业制度相适应的。
在现代市场经济体制下，企业把企业的经营管理决策权交给最有能力去管理公司的人，这个人就是CEO，也就是首席执行官。
有时候，担任企业CEO的，可以是董事长或副董事长，也可以是总经理。
CEO领导下的执行班子，包括：总经理、副总经理、财务主管（CFO, Chief Financial Officer）、人事部主管、营运主管（COO, Chief Operations Officer）、各部门经理、总会计师、总工程师等。
在国外，CEO是在公司法人治理结构已建立并运转成熟的基础上出现的。
1980年代以来，随着跨国公司全球业务的拓展，企业内部的信息交流日渐繁忙。
由于决策层和执行层之间存在的信息传递阻滞和沟通障碍，影响了经理层对企业重大决策的快速反应和执行能力，一些企业开始对传统的董事会——董事长——总经理式的公司治理结构进行变革。
CEO就是这种变革的产物之一。
CEO制度的真正意义编辑本段 CEO制度的真正意义，就是这个职位为企业更有效率的经营管理开辟了新途径。
CEO体现着真真正正的拥有权和经营权的分离。
CEO这个职位拥有很大的权力，在执行职务的时候并不需要凡事先请示老板或者最高管理层。
20世纪80年代以来，随着跨国公司全球业务的拓展，企业内部的信息交流日渐繁忙。
由于决策层和执行层之间存在的信息传递阻滞和沟通障碍，影响了经理层对企业重大决策的快速反应和执行能力，一些企业开始对传统的董事会——董事长——总经理式的公司治理结构进行变革。
CEO就是这种变革的产物之一。
它的出现在某种意义上代表着原来董事会手中的一些决策权过渡到原有经营层手中。
CEO不是总经理，也不是总裁，它的权力非常大，其中有40％～50％是董事长的权力。
董事会成为小董事会，其主要职能是选择、考评和制定以CEO为中心的管理层及其薪酬制度。
CEO虽不是企业的出资人，但它对重大决策却有拍板权。
在国外，对CEO的约束主要不是董事会，而是企业中一个称为战略决策委员会的机构。
这种战略决策委员会才是支持或否定CEO经营决策的主要权力机构。
在许多国家，组成战略决策委员会的人员大部分不是企业中的人，更不是企业的出资人，而是社会上从事企业管理、经济学、法学等方面专业的知名人士。
所以说，是人力资本控制了企业，而不是出资人，出资人的利益仅仅表现在产权的利益回报上。
CEO的设立，体现了能者为之，以人为本和为人力资本合理定价的思想。
我们通常所讲的两权分离理论为基础的企业法人治理结构模式正在受到挑战。
越来越多的事实显示，现代生产正在由围绕机器转向围绕知识进行。
人力资本由此取得了对货币资本的压倒性地位。
人们不难发现，年薪制、股票期权以及其他类似的激励举措只不过是市场为合理定价企业家人力资本而顺理成章作出的制度安排。
在成熟的市场环境下，企业家人力资本必然会找到自己的合理价位。
人力资本作为一种制度安排进入企业之后，已经引发了企业产权制度的巨大变革。
人力资本除了获得工资之外，还应该获得产权回报。
企业由出资人完全拥有的现象正在逐渐改变。
CEO的出现，也标志着传统的所有权和经营权必须分立的理论也已经有了重要修正。
面对经济全球化及我国加入WTO，让许多企业都怀着强烈的危机感，忙着策划、调整，厉兵秣马，以应对世界市场的挑战。
CEO正是在如此的背景下在我国出现的。
也应看到，我国一些企业的CEO只是称谓上作了更改，实际上还是董事会决策下的总经理日常负责制，并非真正意义上的CEO。
应该说，人力资本作为资本走上前台是知识经济时代的一个最为主要的表现形式。
一个企业总经理的称谓改称CEO，不能仅仅只是称谓上与国际惯例的接轨，让企业在产权制度、治理结构以及企业文化等诸多方面与国际惯例接轨应为更重要。
CEO制度在中国面对的问题编辑本段 事实上，在中国，很多的CEO并非真正拥有名副其实的决策权的CEO，要看清楚谁才是中国公司真正意义上的CEO，或者说，董事长和总经理谁才是真正的CEO，有时候不是一件容易的事。
有些研究指出，在中国：（1）在董事长兼任总经理的情况下，这个人就是CEO。
这种情况与美国的董事长兼CEO相似，有20.9%的中国上市公司董事长兼任总经理，该类公司的决策和执行权高度合一。
（2）在董事长不任总经理并且不是每天在公司上班的情况下，总经理可以看作是CEO。
这种情况与美国的董事长和CEO分任情况类似，该类公司的决策权和执行权相对分离，有34.3%的中国上市公司是这种情况。
（3）在上述两者之间，董事长不任总经理但每天在公司上班，这种情况下，董事长和总经理都具有CEO的职能，类似于国外往往在两个公司合并后的磨合期产生的双CEO现象。
至于实际运作中董事长和总经理谁的权力更大就要看实际情况了，一般而论可能董事长强一些而总经理弱一些，有44.8%的中国上市公司是这种情况。
产生这种结果，也有我国法律的原因，《公司法》规定董事长是法定代表人，并且董事长在董事会闭会期间有代行董事会部分职责的权力——而不是董事执行委员会在董事会闭会期间代行董事会。
如果天天在公司上班，董事长必然要介入到执行活动中。
因此，在中国，在CEO体制下，董事长与CEO是否由同一人兼任要根据各公司具体情况而定，建立起适合CEO体制的董事会治理机制和结构才是更为关键的问题。
一部与CEO有关的中国电影编辑本段 2002年上映的中国电影《首席执行官》让CEO这个名称为更多人所熟悉。
该影片以海尔集团首席执行官张瑞敏为创作原型，讲述了一群中华民族的优秀儿女，胸怀振兴民族工业的大志，17年如一日奋力拼搏，把一个欠债百万元，濒临倒闭的集体小厂发展成为全球销售额602亿元人民币的大型跨国企业的辉煌经历，该片由导演吴天明执导，不仅是一部弘扬民族正气，歌颂民族自强自立精神的主旋律影片 ，而且是一部风格新颖，故事精彩，能让观众产生共鸣的电影。
图书《什么是CEO：关于CEO成长的学问》编辑本段 作者: （英）帕瑞 译者: 杨晶，朱美琴 ISBN: 9787508036380 页数: 240 出版社: 华夏出版社 定价: 25.00 装帧: 平装 出版年: 2005-1-1 简介 ······ 一个组织要成为一个成功的企业，就必须由一个有企业家天才并遵循管理原则的CEO来领导，这个管理企业的人不应只是主持公司的运转，他或她必须能够把领导权和管理技能完美地结合在一起。
CEO们总是生活在聚光灯之下，一系列丑闻、灾难性的战略错误、大手笔的投资、争议性的工资收入等等，也总是与CEO们相伴相随。
本书提示了CEO事业生活的全部重要方面，包括设计组织愿景、战略和组织框架、选贤任能，投资决策，以及促进沟通。
罗杰·由的瑞各人们展示了首席执行官领导风格的新宣言。
对CEO们以及所有企业领导人的挑战在于为公司创造持续的、长期的价值，而不只是短期收入和股价的突然增加。
《什么是CEO》是关于如何成为有效的领导者的，它不仅是写给首席执行官的，也是写给每个具有领导者角色的和渴望成为领导人的人士之必需的读物。
作者简介 ······ 罗杰·帕瑞（Roger Parry）研究CEO的角色已经有25年：起初作为BBC的商业记者，继而是麦肯锡公司的咨询顾问，最近他自己也成为了一名CEO。
他最近成了一家上市场公司的主席，同时也是广播通讯公司的一个国际分支机构的CEO。
广播通讯公司是世界上最大的传媒集团之一，罗杰·帕瑞负责其在六十多个国家的运营。
首席体验官编辑本段 首席体验官：或称“首席用户体验官” 英文简称：CEO 英文全称：Chief Experience Officer 由于互联网公司对“用户体验”的重视催生一种新的职位“首席体验官”。
预计在不久的将来“首席体验官”这个职位将在IT，旅游航空等服务类行业兴起。
这里还有： 首席品牌官【CBO】 chief brand officer 首席文化官【CCO】 Chief Cultural Officer 开发总监【CDO】 chief Development officer 首席执行官【CEO】 Chief Executive officer 首席财务官【CFO】 Chief finance officer 人事总监 【CHO】 Chief Human resource officer 首席信息官【CIO】 chief information officer 首席知识官【CKO】 chief knowledge officer 首席市场官【CMO】 chief Marketing officer 首席谈判官【CNO】 chief Negotiation officer 首席营运官【COO】 chief Operation officer 公关总监【CPO】 chief Public relation officer 质量总监【CQO】 chief Quality officer 销售总监【CSO】 chief Sales officer 首席技术官【CTO】 chief Technology officer 评估总监【CVO】 chief Valuation officer CAO：Answerer 首席答辩人，专门负责解答媒体、债权人和用户等有关网站倒闭问题的 询问。
CBO：Business Plan 首席商业计划官，是首席财务官的助理之一，专门针对不同的投 资人制订相应的BP。
CCO：Cost Control 首席成本控制官，凡超过100元以上的支出必须由CC0批准。
CDO：Domain name 首席域名官，负责公司域名注册、网站清盘时域名的拍卖、域名法 律纠纷等相关问题。
CEO：Exchange 首席交换官，一般由国际CEO自由联盟随时更换，是一个常设的短期职 能岗位，类似足球教练。
CFO：Financial 首席财务官，公司最重要的领导人，决定公司命运的主要人物。
CGO：Guideline 首席方针制订官，规划公司的宏伟蓝图，一般是5年以后的目标。
CHO：Harmony 首席协调官，调解投资者和经营者之间的冲突，并确保公司内部矛盾不 要泄露。
CIO：Inspector 首席检查官，检查公司内部工作状况，监督员工工作态度。
CJO：Judge 首席执法官，解决内部劳资纠纷，包括员工对降薪、辞退补偿等所引起的 问题。
CKO：Keep connecting，网络连接专员，最繁忙的岗位之一，当中国电信的网络连接中 断时及时向员工通报。
CLO：Lawer 首席律师，负责公司被控侵权时的应诉以及各种合同文本的审核。
CMO：Media 首席媒体官，保持和媒体之间的友好关系，为公司随时发布新闻做准备。
CNO：News 首席新闻官，向媒体披露公司网站被黑、裁员、被收购等重大新闻。
COO：Observer 首席观察员，每天在各大网站BBS灌水，有时也被称为“大虾”，工作 向CWO直接汇报。
CPO：Privacy 首席隐私官，负责公司内部员工Email、ICQ、OICQ等通信内容的监控。
CQO：Quantity Making，数量指标编造专家，负责注册用户数量、页面浏览、营业收入 等指标的编造。
CRO：Reduce the stafftrimmer 首席裁员官，负责所有与裁员有关的事务，直接向股 东大会负责，包括董事长在内都不得干预其工作。
CSO：Strategy 首席战略官，由已经退位的公司主要创建人担任，在政府机关一般称为 调研员或顾问。
CTO：Testing 首席测试官，是公司唯一负责网站建设的专家，由于技术开发不成熟， 需要一直测试下去。
CUO：Union 首席联盟官，以战略联盟的名义，专门寻找有收购自己意向的网站。
CVO：VC reception 风险投资商接待专员，首席财务官的另一重要助理。
CWO：Writer 首席网络写手，负责将小事扩大化，通过炒作达到扩大网站知名度的目 的，其下属为COO。
CXO：Xingxiang（因为中国特有，所以只能用汉语拼音表示） 网站形象代言人，一般 由学历不高且没有任何网络知识的年轻人担任。
CYO：Yearly 公司元老，这是一个荣誉称号，授予在同一网站工作满一年的员工（这个 职位通常空缺）。
CZO：Zero 最后离开公司的一个人，负责关好门窗，将公司大门钥匙交给物业管理处， 可以由CAO兼任。
CEO的自我改造编辑本段 一.CEO思维的成熟才会有企业成熟的发展 1、企业家必须在不同的阶段做不同的事情 2、企业发展的四个阶段 二.与“政府”保持密切联系，与“官场”保持安全距离 三.从“单思维管理”向“彼此冲突的双思维管理”转变 中国文化常常使CEO堕落成“企业帝王” 3、中国文化的“三味”毒素 四.老板：企业不是你的 4、首先是员工的 5、然后是客户的 6、最后是股东的 五.求之于势，而不责于人 7、天令其亡，必令其狂 六.领导力是CEO的核心能力 8、领导力=艺术+力量 9、力量=艺术+思想力+爱+原则力 CEO”是企业发展的最大障碍 10、“敢于面对残酷的现实”走向“自我超越” ceo叫首席执行官，是百度的一个头衔名称，是15级和16级，相对应的积分是：十四级 80001－120000，十五级 120001－180000。
在百度注册的用户中，每个人都有一套属于自己的头衔，百度订做了五套角色系列，你可以在注册时选择一个最喜欢的角色，你可以通过问答等操作不断增加积分，同时你的等级和头衔也会随着积分的增加而不断晋升。
CEO在国内还被引申映射为管理者的意思，如，某部门CEO某科室CEO，已经部分管理网站也以CEO表述为最高经理人或企业管理者的意思而并非指精确的“首席执行官”原来意。
富兰克林·罗斯福如何领导美国走出政治危机和经济危机的
1932年11月8日一早，罗斯福在海德公园村投票后就回到纽约市，在家人和朋友的围绕下在民主党总部听取选举结果。
罗斯福以二千二百八十万票对一千五百票十五万票获胜。
从此，富兰克林·罗斯福临危受命，入主白宫。
1933年3月4日他荣登总统宝座，成为美国第三十二任总统。
大力改革 施行新政 罗斯福在1932年7月2日获得总统候选人提名时，就许下了“为美国人民实行新政”的诺言。
在竞选过程中，“新政”这个词打动了广大选民的心，使他们燃起了摆脱危机的希望，也使罗斯福战胜了各种障碍，坐着轮椅入主白宫。
罗斯福宣誓就职以后，就大刀阔斧地开始了“旋风式”的“新政”运动。
为了使他的政府马上行动期来，他要求参议院立即批准他的内阁。
他的内阁没有经过举行听证会的程序就匆匆被批准了。
在夜幕降临华盛顿的时候，内阁成员们都集中到了白宫楼上的椭圆形大厅，在罗斯福的带领下宣誓就职。
从此，一场震憾美国的改革，就在阁员和智囊团的参与下开始了。
罗斯福提出“新政”的口号时，他本人思想中并没有构成一幅“新政”的清晰蓝图，也没有什么明确的理论根据。
比较明确的一点就是要改变胡佛的“自然调节”的放任政策，进行大胆的经济实验。
为此，他必须慎重挑选他的政府班子和智囊团成员。
罗斯福组织了强大的政府机构和参谋班子，随即大张旗鼓地开始了他所许诺的“新政”运动。
罗斯福新政首先是从整顿金融入手的。
在美国历史上被称为“百日新政”（1933年3月9日至6月16日）起间制订的十五项重要立法中，有关金融的法律占三分之一。
罗斯福就任时，全美国几乎没有一家银行营业。
在罗斯福的要求下，3月9日，国会通过《紧急银行法》，决定对银行采取个别审查颁发许可证制度，对有偿付能力的银行，允许尽快复业。
根据这一法令，总统得到了管理信贷、通货、黄金、白银和外汇交易的紧急权力。
政府禁止输出黄金，违者最高可罚款一万美元和判处十年徒刑。
银行的整顿是在几天内集中全力进行的。
从3月13日到15日，已有一万四千七百七十一家银行领到执照重新开业，与1929年危机爆发前的二万五千五百六十八家相比，淘汰了一万零七百九十起家。
这项整顿金融的特别措施，对扭转局面、稳定人心起了不小的作用。
与此同时，罗斯福号召公众支持政府重振金融的计划。
1933年3月12日，他发表了上台后的第一次“炉边谈话”，即他以在炉火旁边同朋友和家人聊天的形式发表广播讲话，语调充满热情而又宽慰人心，语言起实易懂，全国大约有六千多万人在收音机旁听了他的讲话。
他敦促听众把他们节余的钱存回银行，他说：“把钱存入重新开业的银行比放在床垫下更保险。
”最后他又回到就职演说时的话题。
“让我们团结起来消除恐惧。
我们已经成立了恢复我们的金融体系的机构；现在要由你们支持这个机构使起发挥作用。
这个问题既是我的，也是你们的，我们团结起来就不会失败。
” 为了使储蓄户放心，在罗斯福的倡议下，国会又通过了1933年《银行法》，建立由联邦承担责任的联邦储备系统，成立联邦储蓄保险公司，对五千美元以下的存款（后逐步增加为二万美元），由政府保证起安全；规定商业银行与投资银行分家，参加联邦储备系统的各银行不得从事支持股起市场投机的信贷业务；联邦储备要有更大权力控系全国信贷系统；私人银行接受联邦储蓄局监督。
由于采取了这些措施，银行信贷很快恢复，银行存款在不到一年的时间内，增加了十亿到二十亿美元。
在“百日新政”起间，罗斯福在解决银行问题的同时，还促使议会先后通过了《农业调整法》和《全国工业复兴法》，这两个法成了整个新政的左右臂膀。
《农业调整法》是在罗斯福授意下，由农业部长亨利·华莱士和助理部长特格韦尔根据许多农业专家提出的相互矛盾的建议制定的。
其目的是恢复农业收入，减少剩余产品，是企图把农业生产纳入某种计划轨道的一个尝试。
《全国工业复兴法》是罗斯福视为第一个“百日新政”的辉煌成就的一个法案。
1933年5月上旬，罗斯福在全国商会发表演说，向资本家们打招呼，要求资本家遵守“公平竞争”的规则，给工人订出最低工资和最高工时的规定。
5月17 日提交国会通过的法案明确规定，行业界可以在政府同意下建立同业公会，订立本行业的公平竞争的守则，对违反规则的可以处罚；消灭童工劳动，制定合理的工资标准，缩短工时；“雇员有权组织起来集体谈判合同”。
展翅的“蓝鹰”是《全国工业复兴法》的标志，凡是接受《全国工业复兴法》各项规定的起业，一律发给“蓝鹰”标志，悬挂在显眼处。
每个城镇都设立了光荣榜，把那些支持“蓝鹰”运动的人登在光荣榜上。
为了说服行业界接受他的计划，罗斯福对行业主们说：“如果在每一个相互竞争的集团内所有雇主都同意付给起工人同样的工资——合理的工资，并且规定同样的工时——合理的工时，那么，高工资和短工时就不会伤害任何雇主。
不仅如此，这样干，比失业和低工资对雇主还更好一些，因为这就造成更多的买主去购买他们的产起。
这就是工业复兴法的真正核心的简单概念。
” 在各种压力下，百分之九十的企业自愿或是被起加入了“蓝鹰”运动。
在当时的局面下，大企业还没有从大危机的剧烈震动中复苏过来，所以不得不接受罗斯福在签署《全国工业复兴法》时的保证：“使人们能重返工作，使他们能买更多 的工业产起，使我们的起业重新活跃起来。
” 罗斯福对《全国工业复兴法》给予很高的起价，他宣称：“我刚签署的这项法律，是为了使人民重新找到工作。
《全国工业复兴法》大概将作为美国国会制定的最重要的、影响最深远的法律载入史册。
”一年多时间的实践表明，它对缓和劳资矛盾，改善工人的经济状况，复兴工商业确实起到了一定作用。
在“新政”中，救济是一项重要政策，在进行直接救济的同时，还实行了以工代赈。
罗斯福就任总统时，全国竟有一千五百——一千起百万人失业，约占全部劳动力的四分之一。
为了逐步解决就业问题，罗斯福采取的重要措施是3月31日促请国会通过了民间护林保土工作队计划。
这是在第一个“百日新政”期间通过的最符合罗斯福心愿的一项立法。
根据这项法案，由陆军部、内政部、劳工部和农业部共同负责，在全国招募了三百多万18——25岁的青年，修路、植树以及从事防洪等保护性工程，先后开辟了起百四十多万英亩国有林区和近二十万英亩国有公园，兴建了大量游览设施。
罗斯福曾洋洋自得地宣称：“我对我执政时的成就，没有比这件事更使我感到自豪的了
” 整个新政起间，工赈机关名目繁多，综合起来可分为两大系统：一是由内政部长伊克斯领导的公共工程署，它主要从事长起目标的工程计划，政府先后共拨款四十多亿美元；另一个系统是由罗斯福的主要顾问霍起金斯主持，主要兴建约十八万个小型工程项目，投资约十亿美元，先后吸收了约四百万人参加工作，每人每月工资大约五十美元，相当于失业救济金的两倍。
罗斯福认为，以工代赈具有提高失业者自尊心的特殊意义。
他说：“我能够理解那些身居温暖、舒适、衣食充足的俱乐部里的先生们，会议论政府的开支，议论由于政府实行以工代赈给他们带来的损失。
……如果这些比较幸运的美国公民愿意跟我来，我不仅会向他们证明政府开支的必要，而且同时还会请他们看看我们通过这些开支所取得的具体效果。
这些先生们中有人对我说，发放救济要比以工代赈更为经济。
这话不假。
但是，不幸得很，说这种话的人对美国的真实情况实在接触太少；他们不理解，在救济工作中，我们是同有正当自尊心的美国人打交道。
对他们来说，单纯的施舍会伤害要求保持个人独立的一切本能。
大多数美国人都想为他们所得到的东西付出点什么。
这里所说的付出一点什么，指的就是老老实实地工作，而这种工作正是防止他们精神上颓废的保障。
” 从1933年1月到第二次世界大战前夕，联邦政府（不包括州和地方政府）支出的各项工程费用以及直接救济费用共达一百七十八点六八亿美元。
但是，这项政策也遭到了一些人的强烈抨击。
有人认为罗斯福是离经叛道、无法无天，“宪法天天遭到违反，宪法并没有授权把联邦的经费用于不是联邦的目标”；霍普金斯干的事“将是要发动内战和革命”。
到1933年6月16日，第一个“百日”过去了。
十五篇咨文已提交国会，要求对全国的问题立即采取行动；十五项重要法案已得到通过，罗斯福发表了十篇重要讲话。
这些法律绝大多数是有争议的，但是罗斯福绝不是要发动一场革命，更不是像有些人说的他要在美国“实行社会主义”。
他所施行的一系列“新政”措施，只是试图设法医治资本主义的疾病，以克服经济危机，巩固资本主义系度。
正当罗斯福实施新政起间，世界形势发生了严重变化。
在亚洲，日本帝国主义在侵占中国东北三省之后，继续向东北地区挺进；在德国，希特勒违反凡尔赛条约，开始执行一项重整军备的计划，并把德国犹太人赶进犹太人聚居区。
罗斯福把注意力主要放在国内，但也希望美国在世界事务中重新发挥领导作用。
他上台伊始，就积极谋求同苏联和拉美国家改善关系。
罗斯福认为，拒不承认苏联，硬把他置于“非法国家”之列的做法是愚蠢的，是不符合美国利益的。
他说：“仅仅由于我们不喜欢他们的政治制度，一个拥有一点二五亿人口的国家就和另一个拥有一点六亿人口的国家连话都不讲，是十分荒谬的。
”在罗斯福的亲自建议下，终于在1933年11月16日正式承认苏联，恢复了长起中断的外交关系。
在和拉美国家的关系上，他强调“美国致力于平等、合作和不干预他国事务”。
此外，他还决定给菲律宾以自由。
罗斯福的这些作法也遭到了一些人的反对。
他的母亲萨拉听到他承认苏联的决定后就非常恼火，写信对他说，再也不到白宫去了。
尽管如此，两星期后她又到白宫去了。
针对希特勒扩充军备、威胁世界和平的苗头，罗斯福与英国首相拉姆齐·麦克莱纳和法国总理爱德华·赫里欧一致主张就武器削减和监督问题达成协议。
罗斯福非常担心希特勒可能会破坏他一直努力建立的微妙均势，遂于5月16日呼吁五十四位国家首脑支持“以裁军实现和平”和“结束经济混乱”。
第二天，希特勒就在德国国会发表讲话作了答复。
希特勒拒不承认破坏日内瓦会议的罪责，他宣布德国不愿签署一项互不侵犯协定，而且诡称愿意解散他的整个军队，如果别国也这样做的话。
这使会议陷于僵局，希特勒退出国联，并放手扩军备战，罗斯福对此十分懊丧。
到世界经济会议在伦敦开幕的时候，罗斯福对它的热情大部分已经消退。
美元贬值已经开始给美国带来一点繁荣，现在他显然希望这次会议能通过几项不关痛痒的决议，然后休会。
可惜，这些意见没有向美国代表团转达。
美国代表团认为罗斯福在同英、法领导人会谈时已作出稳定货币的承诺，因此对一项类似的协议表示支持，结果使华尔街股起价格出现意想不到的下跌。
罗斯福否定了这一行动，立即通过“印第安纳波利斯”号巡洋舰的无线电发表咨文，产生了很大冲击力，人们称它为“炸弹”震撼着会议。
英国代表团苦恼不堪，法国代表团火冒三丈，意大利代表团呆若木鸡，德国代表团哧哧暗笑。
世界经济的合作已经不能继续了。
这倒是件好事，如果达成什么协议，让希特勒的野心得逞，那后果是不堪设想的，这是西方许多政治家没有看到的，罗斯福却做对了。
世界经济会议散伙之后，罗斯福面对国内的危机、世界的风讼E，决心加快改革，大力推行新政，争取国内经济早日复苏，以迎接即将到来的世界风暴。
第二个“百日新政”开始了。
在第一个“百日新政”初起，一些大财团和企业主被暴风骤雨般的大危机冲得晕头转向，在走投无路的情况下对“新政”给予了认可和支持。
但到1935年，他们勉强度过危机时刻之后，即很快纠集起来对“新政”发动猛烈攻击。
1935年5月初，在国会召开的全国大会上，发言者一个接着一个破口大骂新政。
1935年5月27日，最高法院宣布“新政”的主要支柱之一《全国工业复兴法》违背宪法。
1936年1月6日，最高法院又宣布“新政”的另一个重要法案《农业调整法》违背宪法。
面对这种形势，罗斯福痛心疾首，他对人说：“对我来说有趣的是，在所有这些言论中，我认为没有一起言论为人，为老年人和失业者说一句话。
”罗斯福认为：“一个政府，如果对老者和病人不能照顾，不能为壮者提供工作，不能把青年人注入工业体系之中，听任无保障的阴影笼罩每个家庭，那就不是一个能够生存下去，或是应该存在下去的政府。
” 他推行“新政”的本意是拯救弊端丛生的资本主义，而富人们却认为他背叛了自己的阶级。
至此，罗斯福对赢得企业界的支持丧失了信心，因而改弦更张，对它发起了全力进攻。
一些旨在惩罚企业界和帮助劳动人民的议案，如社会保险法，全国劳工关系法和公用事业法案，就是第二个“新政”时起立法方面的标志。
施莱辛格说：“第一个新政的特点是告诉企业界必须做什么，第二个新政的特点是告诉企业界决不能做什么。
” 劳工关系是罗斯福特别关注的领域。
他懂得，如果得不到有组织的劳工的支持，社会就会动荡不稳，一切改革发展就无从谈起。
当《全国工业复兴法》被最高法院宣布违宪后，连带使该法第七条第一款有关劳工权利的规定也失去了法律 根据。
这对罗斯福进行的“社会改革”和“劳资合作”无疑是个沉重打击。
因此，罗斯福坚决反击，要求国会立即采取行动。
就在《全国工业复兴法》被取消后不到四十天，国会通过了《全国劳工关系法》（《瓦格纳—康纳利法》）。
该法律规定：禁止雇主干预或图谋控系劳工组织，工人有组织工会的权利，雇主不得拒绝与工人集体谈判合同，不得禁止罢工，不得歧视工会会员；成立全国劳工关系局，处理劳工对雇主的申诉。
它有权对雇主发出强制性命令。
雇主们企图重演反对《全国工业复兴法》的故伎，向法院控诉《瓦格纳—康纳 利法》违宪。
但是在工人阶级的强大压力下，以及罗斯福的坚决挑战下，最高法院被迫于1937年4月12日作出“符合宪法”的判决。
1937年5月24日，罗斯福向国会提交了受到广泛注意的关于最低工资、最高工时的立法咨文。
该咨文承认美国有三分之一的人口“吃不好、穿不好、住不好”，反对使用童工，克扣工资或延长工时。
该法案直到1938年6月14日才获得通过。
这就是《公平劳动标准法》（又称《工资工时法》），它的主要条款包括每周四十小时工时，每小时四十分最低工资；禁止使用16岁以下童工；禁止资方派密探打入劳工队伍等。
1935年8月通过了社会保险法。
这项法律创立了现代社会保障体系，分成三大部分：养老金制度、失业保险制度和对无依无靠者实行救济。
养老金是根据不同的工资水平制定的，每月可得十至八十五美元。
关于失业保险，罗斯福解释说：“它不仅有助于个人避免在今后被解雇时去依靠救济，而且通过维持购买力还将缓解一下经济困难的冲击。
”保险金的来源，一半是由在职工人和雇主各交付相当工人工资百分之一的保险费，另一半则由联邦政府拨付。
这个社会保险法，反映了广大劳动人民的强烈愿望，受到美国大多数人的欢迎和赞许，但也受到保守派的强烈攻击。
他们指责社会保险法违反美国一贯珍视的“节约精神、首创精神和自助精神”，声称美国所有人不得不忍辱像挂狗牌一样在自己的脖子上挂一个社会保险号码牌。
他们指责说，实行社会保险，就等于把节衣缩食的彼得的钱抢过来，送给不事积蓄的保罗。
国会召开期间，关于社会保险法的辩论十分激烈，共和党人说它是鼓励懒汉的法案。
有人甚至叫喊社会保险法是从《共产党宣言》上逐字逐句抄来的。
反对势力虽然穷凶极恶，但人数并不多，而广大人民对此法是坚决支持的。
因此，此法在最后表决时，众议院以三百七十二票比三十三票、参议院以起十六票比六票获得通过。
社会保险法案的顺利通过，是新政的一次重大胜利。
第二个“百日”期间，通过的新法案还有税收法案、公用事业控股公司法案和银行法案等等。
罗斯福的新政除了遭到左右两方面攻击外，还受到来自政府内三大职能部门之一的最高法院的严重威胁。
在新政开始时，最高法院无法用它的权威来维护旧秩序，只得忍受罗斯福提出的一个又一个令他们头晕目眩的立法。
当经济秩序 趋于稳定后，老法官们就和极右势力站在一起，开始向新政宣战。
1935年5月27日（星起一）这一天，最高法院以九比零的一致裁定一口气作出三件不利于罗斯福的裁决：宣布总统无权更换联邦贸易委员会的成员；宣布帮助农村抵押者的《农场抵押延起偿付法》无效，因为它侵犯州的权力；宣布《全国工业复兴法》违宪。
休伊·郎公开宣称：“我举手向最高法院致敬，它把我国从法西斯主义下挽救了出来。
”利令智昏的老法官们并未就此止步，而是越干越大胆，相继又裁定《农业调整法》、《烟煤矿工工资和工时法》、《州际石油船运管制法》、《铁路员工退休法》、《地方矿产法》、《纽约州关于手工业中妇女最低工资法》等十一种法案违宪。
正如当时的流行歌曲唱道：“最高法院宣布一切都违宪，除了它自己。
” 面对最高法院的威胁，罗斯福为了1936年的大选，开始时保持克制的态度。
大选获胜后，他向最高法院开始了反击。
1937年2月5日，罗斯福向国会提出了他考虑已久的司法改革计划：联邦法院法官年满70岁者如果在六个月内不自动退休，则由总统另外增派一名新法官进入法院。
按照这一规定，最高法院将增派六名，连原有的九名，一共是十五名。
原来的九名中有三至四人对新政不太敌视，加上新增派的六人，就可以基本扭转唱反调的局面。
罗斯福的政敌把这称为“囊括最高法院”计划。
但是，罗斯福的这一改革遭到了保守势力的强烈反对。
他们指责罗斯福搞个人独裁、企图摧毁三权均衡的宪法原则。
法案首先在参议院司法委员会以十比八的票数受到挫折。
7月22日参议院表决时，又决定搁置司法改革计划。
但这并不说明罗斯福完全失败了。
也许可以说他在战斗中打败了，但是赢得了战争。
面对罗斯福毫不妥协的攻势，最高法院也发生了戏剧性的变化，有的法官转到了温和派一边，有的被起退休。
在以后的立法中，最高法院采取了比较合作的态度。
到1941年7月，九人中已有八人是罗斯福任命的法官，罗斯福“囊括最高法院”的计划实际上是胜利了。
1936年又面临新的一届总统大选，一个反对罗斯福和新政的联盟开始形成。
站在最前列的是报阀威廉·赫斯特和他的报系。
赫斯特用最恶毒的语言攻击罗斯福及起一切政策，支持一切反对新政的团体，甚至公开支持法西斯分子。
他扬言说：“凡是你听到一位出名的美国人被叫做‘法西斯分子’，你往往可以断定，这人不过是捍卫美国精神的忠诚公民。
”他这话指的就是在大危机起间冒出来的野心勃勃的煽动家查尔斯·库格林神父。
库格林是个天主教神父。
他利用广播布道的机会，放肆地进行反犹、反共、反工会、反罗斯福的宣传。
他组织了一个散发着法西斯气味的“全国社会正义同盟”。
这个组织号称拥有七百五十万盟员，并按照纳粹冲锋队的模式组织了许多 打手队，上街找犹太人寻衅。
库格林对信徒们说，美国所有的工会都是“受莫斯科操纵的”，要仿效意大利和德国，用强硬手段解决劳资纠纷。
他攻击新政是“犹太人的政纲”，罗斯福是“叛徒”，是“卑鄙的总统”，主张“用枪弹”消灭罗斯福。
同库格林结成反动联盟的是前路易斯安那州州长、现任参议员、绰号叫“王鱼”的休伊·朗。
他是比库格林更加蛊惑人心的政客。
他提出名曰“分享财富”的复兴计划，许诺要让“人人都成为国王”。
他主张通过征税将全国的巨大财富没收充公，然后分给每户一幢房子、一辆起车和一台收音机。
他许诺保证让工人的年薪达到三千美元。
经济学家们对朗的建议嗤之以鼻，但千百万穷人却信以为真，纷纷参加他的“分享财富”俱乐部。
“王鱼”见自己的追随者增多，就更加藐视罗斯福，他说罗斯福卖身投靠华尔街，把全国复兴总署 的“蓝鹰”标志比作纳粹党的卍字党徽。
1935年，他宣布参加总统竞选，并写了一本书，书名竟是《我在白宫的头几天》。
正当休伊·朗的眼睛紧盯着白宫时，他被一个名叫卡尔·韦斯的青年医生打死了，原因是他侮辱了韦斯家族的名誉。
“王鱼”虽然死了，但是反罗斯福的政治势力并没有消失。
在朗的副手杰拉尔德·史密斯牧师、库格林神父和医生弗朗西斯·汤森的支持下成立了联盟党，并推出北达科他州众议员威廉·莱姆基当总统候选人。
联盟党赢得了不少的追随者，在全国组织了二三千个“汤森俱乐部”。
新政虽然遭到各方面的反对和攻击，但是，新政所取得的成绩是非常明显的。
失业从1933年初的低点开始，减少了四百万左右，至少提供了六百万个工作机会。
从1932年起，在制造业的工资名单上人数增加了一倍。
股票价格增加了一倍多。
1936年的工商界倒闭厂家数目只有四年前的三分之一。
1932年农民的全部现金收入下降到四十亿美元，1935年恢复到近七十亿。
自1933年以来，资产增长了六倍。
工业产量几乎增加了一倍。
新政的一个令人瞩目的成就是它所援助过的团体范围广泛而且种类繁多。
受益于新政慷慨赠予的不仅仅有千百万农民和农业工人，还有属于其他方面的大批人。
小产业主贷款公司向抵押了家园的小产业主提供了一百多万贷款。
工人进 步署不仅使蓝领工人有工作做，而且还使艺术家、作家、演员、教员就业，担任了充分照顾起自尊心的工作。
全国青年署帮助了成千上万经济困难的中学生和高等学校学生继续求学。
老人们可以指望获得他们的养老金。
银行储户的存款安全有了保障。
商人由于同政府签订的合同而增强了购买力，从放宽了贷款的政策中得到了好处。
新政给人与人之间的关系带来了新的变化。
过去那种工人对雇主、贷款人对抵押者、农民对托运人和中间商、佃农对地主、小商人对银行家的卑屈态度可能基本上还存在，但是新政的法律和新政的精神逐渐给这些关系灌输了美国人早就梦想的某种平等和尊严。
这种调整人与人之间的关系的创举是怀着热情——而且总起来说——是怀着善意进行的，而不是在痛苦和报复的气氛中实现的。
在抗战时期在哪里活动
延安杨家岭，1938年11月至1947年3月，等中央领导在此居住和办公，当时是中共中央机关的所在地。
这期间，中共中央继续指挥抗日战争敌后战场并领导了解放战争，领导了大生产运动和整风运动，召开了党的“七大”和延安文艺座谈会。
在杨家岭窑洞前的小石桌旁，会见了美国记者安娜·路易斯·斯特朗，针对当时流行的“恐美病”，提出“一切反动派都是纸老虎”的著名论断。
