
公文处理
制发公文流程 公文的撰制是一个完整的过程,它包括拟稿、审核、签发、编号、打印、用印、下发、存档等基本环节。
一、草拟。
凡以学校名义上报和下发的各类文件:综合性文件由党政办起草;学校某一方面工作的文件由相应的职能部门起草。
起草公文要严格遵循上级有关文件精神、院党政各类会议决议或院领导的指示、重要文件由部门主要领导亲自主持起草。
二、主管部门签署意见及会签。
文件草拟,应使用学校统一制作的“呼伦贝尔学院公文稿纸”,填写文件标题、主送抄送单位、主办单位及拟稿人、打印份数、校对人、急缓程度、密级等,由本单位负责人会审,并签署意见后,送党政办秘书科审核,不能越过秘书科直接送院领导签发。
送审稿必须完整,凡书面材料,无论保密与否,均须与主件一道送审。
三、复核。
党政办接到送审稿后,应及时审核。
核稿的重点是: (1)检查是否符合公文处理程序及要求。
(2)检查是否需要行文。
(3)检查是否需要会议进行讨论,是否需要报上级机关等。
(4)检查公文内容同党的方针政策、上级和有关部门的规定及本单位以前的规定有无矛盾,是否与其它公文有重复或脱节的地方。
(5)检查公文中规定之界限是否清楚。
若内容不够妥当,要认真加以修改,以免受文单位在理解和执行中发生困难,出现偏差。
(6)检查公文规定的措施是否有根据,是否符合实际或行得通,怎样执行及执行时限是否相宜,涉及的有关机关是否已征得同意等。
(7)检查文字表达是否准确、通顺、简炼、明了、合乎语法逻辑。
标点符号使用是否正确,有无文字错漏等。
(8)检查公文格式是否合乎规定,公文名称使用是否恰当,主送单位和抄送单位是否适当,标题、发文机关名称等是否准确。
核稿时,对上述方面出现的不妥之处,须逐项加以修正。
属原则性的问题或具体业务问题的修改,应附上具体修改意见退交拟稿部门修改,核稿之后,应注明印数(包括存档数)。
对改动较大文稿,应由拟稿部门誊写清楚,经党政办复核后送主管领导签发。
四、签发。
签发是决定文件最后定稿和批准发出的关键环节。
文稿经过院主管领导核准签字并经党政办主任签字后既成为定稿,并据此后生效。
签发人代表学院在内容、文字上对公文的正确性负完全责任。
凡已经院领导签发的公文,原则上不能修改,若确需修改应请示签发领导批准。
五、编号、登记。
党政办接到文件定稿后,应及时登记、编号,并根据急缓程度编排版。
文件出稿后,应及时通知拟稿人校对。
六、校对。
校稿人应按领导核准签发后的文稿认真仔细地进行校对。
非拟稿人进行校对时,若发现原稿有不妥之处,不应随意增删修改,应及时与党政办秘书科联系或请示领导解决。
对校对中发现的一般性的笔误,如错字、漏字、标点等,须作必要的修正,并在原稿上注明。
七、印刷、装订。
打印稿经校对无误后由党政办付印、装订。
印刷装订应力求使文件美观、整洁、牢固,以便受文机关阅读、处理和保管。
八、用印、封发。
所有往上级机关、外单位的文件及学院存档的文件,都应盖印后封发。
用章与发文单位名称应当一致。
九、公文正文用字一般为4号仿宋体,标题一般为3号黑体。
十、注发。
文书处理人员应及时在文稿登记本上注明文件发送情况,以备查考。
十一、立卷。
对于按发文程序处理完毕的文件,文印人应及时将文件形成过程的底稿和印制件两份送档案科,再由档案科按年度立卷存档。
十二、注意事项 (1)公文处理的全过程(包括编号、登记、拟办、批办、拟稿、核稿、签发等)必须用钢笔或毛笔书写,不得使用铅笔、圆珠笔。
钢笔墨水必须使用蓝黑色或碳素墨水,不得使用红色或纯蓝墨水。
书写应使用方格稿纸,要求字迹清楚,容易辨认。
公文纸内的文字均不得超过装订线。
(2)为提高公文处理的效率和质量,一切公文必须按收文或发文的程序运转,不得横向传递,不得越级办理。
(3)校对应采用国家出版、印刷部门统一规定的校对符号。
公文中 送审稿、征求意见稿等这几个字是放在文件标题书名号内还是外
你说的只是草稿,不具备正式公文效用,常有“讨论稿”“征求意见稿”“送审稿”“草稿”“初稿”“二稿”“三稿”等形式。
要弄清楚这个问题,首先明白括号的作用。
写文章写到某个地方,为了让读者了解得更透彻,有时需要加个注释。
这种注释,要用括号表明。
注释的性质是多种多样的,比如公文中你说的那种情况。
根据《中国共产党机关公文处理条例》和《国家行政机关公文处理办法》,你的问题的解答为: 都可以。
放在文件标题书名号内与外都是允许的。
没有一定之规。
按照习惯,应该放在后面。
2012党政机关公文格式及排版要求与旧的公文处理办法有哪些不同
1、重新定义公文处理相关概念 原《办法》:公文处理是指公文的办理、管理、整理(立卷)、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。
新《条例》:公文处理工作是指公文拟制、办理、管理等一系列相互关联、衔接有序的工作。
2、增加公文种类 原《办法》规定公文种类有13种,新《条例》规定文种为15种,增加了“决议”和“公报”,同时将“会议纪要”改为“纪要”。
去掉原《条例》的“指示”、“条例”、“规定”3个文种。
原则上不区分党政机关文种适用对象。
只有命令(令)、议案2个文种例外。
3、调整公文格式要素 增加“份号”、“发文机关署名”、“页码”,减少“主题词” 涉密公文应当标注份号 紧急公文应当分别标注“持急”“加急” 联合行文时发文机关标志可以单独用主办机关名称 公文标题应标发文机关 有特定发文机关标志的普发性公文可以不加盖印章 4、行文规则方面增加一些具体规定 “上行文原则上主送一个上级机关”;“党委、政府的部门向上级主管部门请示、报告重大事项,应当经本级党委、政府同意或者授权”;“下级机关的请示事项,如需以本机关名义向上级机关请示,应当提出倾向性意见后上报,不得原文转报上级机关”;“不得以本机关负责人名义向上级机关报送公文”;“属于党委、政府各自职权范围内的工作,不得联合行文”。
5、公文拟制更加强调程序规范 起草环节,“一切从实际出发,分析问题实事求是,所提政策措施和办法切实可行”;“深入调查研究,充分进行论证,广泛听取意见”;“机关负责人应当主持、指导重要公文起草工作”。
审核环节,“需要发文机关审议的重要公文文稿,审议前由发文机关办公厅(室)进行初审。
” 签发环节,“重要公文和上行文由机关主要负责人签发”;“党委、政府的办公厅(室)根据党委、政府授权制发的公文,由受权机关主要负责人签发或者按照有关规定签发。
” 6、简化了公文办理的环节 收文办理,将“审核”改为“初审”,将“分办”、“批办”并入“承办”,并增加了“传阅”、“答复”2个环节。
发文办理,由8个环节减少为4个,其中,“起草”、“审核”、“签发”3个环节列入“公文拟制”,“用印”并入“印制”,“分发”改为“核发”7、公文管理更加注重安全保密 新《条例》第七章“公文管理”着重强调了有关保密规定,提出了设立保密室和阅文室的要求,对公文定密和解密、密级文件的复制和汇编、公文的销毁和移交、新设立单位的发文立户等作出具体规定。
什么样的公文算是写得好
怎样学习别人的公文写作能力
公文写作其实没有想象的那么难。
结合自己的经历,觉得提高的方法可以概括为以下几点: 1、多学。
就是多学习一些公文的基本知识,了解公文的每个文种的特点、用途,特别是单位常用的一些文种一定要熟练了解掌握。
如请示主要用来向上级请示有关事项,其行文是上行文,行文特点是一事一请,语言简洁,理由充分等。
要了解掌握每种行文关系,以及一些特定场合的特定用语等。
此外,还有很多书本上没有但常用的公文,如,领导致辞、主持词、演讲稿、倡议书、新闻通讯等等。
都要有所了解。
2、多读。
就如你现在所做的一样,多读《人民日报》、《学习与研究》、《应用写作》等,这些都比较专业,有很多好的文章。
知识面要广,最好什么都知道一点。
特别是和本单位相关一些知识必须有一个系统的知识面。
如你是从事城建建设方面的,那你上要了解国家在建设方面的政策,下要掌握本地区本单位的实际情况,最重要的,一定要了解本级领导抓一步工作的思路和方向。
同时,要多读本单位、本系统内的老公文,了解本单位、本地区公文处理的习惯。
因为尽管国家有规定,但不同单位、地区处理的习惯还是有差别的。
3、多想。
个人觉得这个非常重要。
公文不比文学写作,目的性非常强,每发一个文都朝着一个目标。
因此,写之前一定要想清楚,把要写的东西搞透。
这样写出来的东西才不会“掉书袋”、没思想。
4、多写。
就是多练习,公文不比文学,语言讲求严谨、简洁,很好学的。
多练习就可以了。
5、要注意区分公文语言与文学语言的区别,公文要求简洁、实事求是,一般直奔主题,少绕弯子,多陈述性、描述性语句,少用修辞。
自己慢慢去体会,差别很明显的。
接收公文的处理程序为
公文的基本程序1.公文办理程序:公文办理分为收文文的办理。
收文办理一般包括传递、、登记、分办、拟办、承办、催办、办结、立卷、归档、销毁等程序。
公文处理工作人员,应以高度负责的精神,努力提高公文处理工作的效率和质量。
公文处理必须做到准确、及时、安全。
公文处理的各个环节,应力求当日事当日毕。
一般应在十五天内办理完毕,并答复报文单位。
因问题复杂,十五天内难以办结的,应向报文单位说明情况。
紧急文件随到随办。
有时限要求的文件,必须在时限内办完。
具体有以下几个环节:①签收、登记:首先应建立严格的收文签收、登记制度,加强对公文运转的管理,保证收到的公文件件有着落。
收文的签收、登记一般由秘书处(室)负责签收、拆封,并按规定编号、登记。
送领导同志的信件,除亲启、绝密件和有特别交代的以外,一律由专门收文科室拆封,按其内容和性质,分别处理。
对需纳入收文办理的,应编号、登记,按规定程序处理。
收文登记一般应登记以下内容:收文日期、收文编号、来文单位、来文标题、密级、份数、承办单位或分送范围。
②分办、拟办:凡需办理的公文,由文书处理部门根据文件内容和紧急程序,及时提出注批、注办意见,呈送机关领导人批示或交有关职能部门办理。
紧急公文应按要求时限办理完毕;一般公文应在文到之日起三日内交到承办部门或送至有关领导人。
除特殊情况外,领导同志不受理和审批未经文书处理部门登记、注批的公文。
③催办:各级国家行政机关文书处理部门必须建立健全催办、查办制度。
凡属请示性的公文,无论是交职能部门办理的还是呈送领导人批示的,都应及时催办。
做到紧急公文跟踪催办,重要公文重点催办,一般公文定期催办。
催办一般采用电话催办和书面催办两种形式。
对部门拖不办经多次催办无回音的,可以上门催办;对上门催办也解决不了的,可经分管领导批准后督办部门办理。
④办结;公文承办人员对已处理的文件,要定期进行清理检查,根据有关规定和情况,确定是否办毕结案。
确定文件办结应力求准确,不应把正在办理的文件划入办结文件一类,也不宜把已结案的文件长时间放在正在办理类文件中。
已办结的文件,在正式立卷前,由承办人按一定方法暂存一段时间。
承办人员应对暂存文件作适当整理,要注意文件形成的先后次序和有机联,保持材料的完整、齐全,并剔除重份。
暂存文件的管理,以便于查找利用和便于立卷、归档为原则,一般可采用分类依号排列法,也可由承办处(室)自行确定符号这一原则的其他方法。
⑤立卷、归档:公文办结后,应按《中华人民共和国档案法》及有关规定,及时将公文定稿、正本和有关材料整理立卷。
电报随同文件一并立卷。
公文立卷应以本机关形成的公文为主,根据公文形成的特征、相互联系和保存价值进行分类、整理、立卷,完整地反映本机关的主要工作情况,以便于查找和利用。
联合办理的公文,原件由主办单位立卷归档,其他单位保存复制件。
作为正式文件使用的公文复制件,应加盖复制机关的证明章,并视同正式文件管理。
整理完备的案卷,应按有关规定,定期向档案部门移交,个人不得保存应归档公文、文稿等材料。
2.公文发文程序:发文办理一般包括拟稿、核稿、签发、缮印、校对、用印、登记、分发、立卷、归档等程序。
① 拟稿。
拟稿一般应本着谁主办、谁拟稿的原则进行。
重要文件应由领导同志亲自动手起草、或亲自主持研究,明确提出拟文的主要观点、意见和办法,组织专人拟稿。
草拟文稿应按照《国家机关公文处理办法》和《四川省国家行政机关公文处理实施细则》的有关要求办理。
行文关系、公文种类和公文格式要准确、规范,要按公文的内容、性质,恰当地确定密级和紧急程度。
公文用语应力求准确、规范、精炼,切忌大话、空话、套话。
拟稿应注意以下事项:--拟稿应使用统一格式的拟稿纸,并一律用钢笔或毛笔书写(不得使用红墨水),字迹要工整。
修改较多、不容易认的文稿,应清稿誊正。
--符合法律、法规、规章和政策。
如变更现行政策规定或提出新的政策规定,应与有关部门协商并就其必要性、可行性作出文字说明。
--情况属实,观点明确,条理清楚,文字精炼,书写工整,标点准确,篇幅力求简短,涉及紧急或秘密事项的文件应准确标定紧急程度或密级。
--人名、地名、数字、引文应准确无误。
时间应写具体年月日。
--除成文时间、部分结构层次序数和惯用语、缩略语、具有修饰色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外,其他数字用阿拉伯数字书写。
公文一律使用法定计量单位。
--引用公文要先引标题,后引发文字号。
--公文使用规范简化字,不使用异体字、不规范简化字和已经简化了的繁体字。
使用简称应先使用全称,并注明简称。
--草拟全文,须按档案管理的要求,使用钢笔、毛笔或专用签字笔。
公文稿纸亦应符合要求,不得用不符合存档要求的纸、笔草拟公文。
②核稿。
公文的核稿,作为公文制作中的重要环节,本书将在辨析篇中就如何把好公文文稿的审核关中作专题介绍,这里不再叙述。
③签发。
文稿送批前,涉及其他部门或地区的问题,应严格执行会签制度。
会签的文稿,必须由每一会签单位的负责人签署意见并加盖公章。
凡需会签的文稿 ,一般应由主办部门与有关单位联系,送请会签。
如会签、协调中不能取得一致意见,应将分歧意见如实汇报,并由具体承办处(室)在拟办中提出建议和意见,一并报请上级部门领导同志审定。
④校对。
文件打印后需由专职校对人员进行校对。
一般需经三人共同校稿,通过看稿、读稿、核稿三道程序,每个程序都应签字,落实责任,保证校对质量。
经校对后的清样,交核稿人核对后,在终稿清样上签字后付印。
校对符号严格按国家标准标注。
⑤印刷。
一般文件,应按规定时间及时印出;急件应在要求的时间内印出,不得延误。
⑥文件的分发。
正式文件应由专门的发文科(室)统一发送。
大学迎新晚会主持词
大学迎新晚会主持词【1】 开场白: 尊敬的各位领导,老师,亲爱的教官、XX级的新同学们, 合:大家,晚上好!(鞠躬) 今晚,我们来自大江南北、四面八方的莘莘学子欢聚一堂,为你们即将开始的全新的大学生活而举杯相庆。
我们热情地欢迎师弟师妹的到来,在你们纯净如水的目光里,我们仿佛看到了曾经的自己。
我们更相信,以你们的才华和智慧,以你们的锐气与朝气,必将创造出**学院崭新的辉煌与奇迹! 出席今晚联欢会的领导有: 让我们对领导和老师们的到来表示热烈的欢迎 对承训部队**部队的教官们表示衷心的感谢 军训的号角还在耳边回响,希望的种子已开始破土发芽, 求学的钟声早经敲响,大学生活已拉开帷幕。
让我们唱起美妙的歌曲,跳起欢快的舞蹈,一起融合进这欢乐的海洋中; 让我们歌唱伟大的祖国,歌唱美丽的校园,歌唱我们共同的大学岁月。
xx学院20XX年“”迎新生军民联欢会现在开始 结束语: 今夜,星光灿烂,我们用歌声描绘成长 今夜,桃李芬芳,我们用舞蹈雕刻辉煌 今夜,凝聚着多少光荣,多少梦想! 今夜,流淌着多少欢欣,多少期望! 回首世纪风云,枣院,你是如此厚重,如此丰盈。
站在新的起点,枣院,你是如此充满生机,充满活力。
愿我们的新同学在四年后收获累累的硕果 愿我们的学院繁荣昌盛、事业辉煌; 感谢**部队教官们的辛勤培育 同时也衷心的感谢各位嘉宾的到来 **学院20XX年“”迎新生军民联欢会到此结束 请领导上台与演员合影留念 大学迎新生晚会主持词【2】 尊敬的各位领导,各位来宾 亲爱的老师们、同学们 大家——晚上好!! 欢迎大家来到体育学院迎新晚会的演出现场 莅临本次晚会的领导有———— 让我们以热烈的掌声对各位领导的光临表示最衷心的问候和感谢。
带着憧憬,怀揣梦想,你们经历了又一次挑战自我、超越自我的的考验。
今天的临沂大学,因为你们而不同,因为你们的到来而更加精彩。
是你们坚毅的步伐,青春的身影,为临沂大学注入了激情与希望。
大学,是倡扬科学精神的圣地;大学,是彰显人文魅力的殿堂。
植根于齐鲁文化的沃土,沐浴着沂蒙精神的临沂大学,已经走过了70载春华秋实。
走过了70年风雨历程的临沂大学,培育了无数民族和社会的中坚。
那些令所有沂蒙人骄傲的、不朽的名字,他们用自己的智慧和生命诠释了什么是红色精神。
昨天,犀利深邃的思想先行、坚守真理的忠诚和铮铮傲骨,铸就了沂蒙人刚毅厚重、朴实无华的品格; 今天,山魂海韵的豪迈气魄、直面挑战的自信和坚毅执著,锻造了沂蒙人担承责任、共赴使命的精神。
20XX级新同学们,走进XX大学,你们将开始一段崭新的生活;走进临沂大学,我们将共同创造一个充满激情与梦想的明天。
我们是XX学院的主人,体育学院是我们的骄傲,在这里,关爱真诚信念同在,激情创造使命同行,让我们和体院一起成长,一起创造属于所有体育人的奇迹与辉煌。
XX大学XX学院20**年迎新晚会 (合)现在开始!! 结束词: 今宵难忘,难忘今宵,今夜,我们用歌声寄托对临沂大学的深情厚意。
今宵难忘,难忘今宵,今夜,我们用舞姿承诺对体育学院的信念永恒 红色沂蒙,赋予了临大深厚底蕴 悠悠岁月,凝聚了临大浩然之气 新时代的临沂大学已进入历史上最好的发展时期,百年名校正焕发出勃勃生机。
携手今宵,高歌这一路荣耀感动,让我们谱写新学期更加辉煌灿烂的新篇章。
让我们牢记使命,用科学支撑理想的天空,以智慧实现青春的梦想,相约临大,拥抱未来! 祝福我们大学的明天更辉煌,祝福我们体育学院再创佳绩。
再次感谢各位领导和嘉宾的到来,谢谢 (合)再见!
公文的格式规范
公文的含义 公文──就是公务文书。
指机关、团体、企事业单位在处理各种事务中形成的体式完整、内容系统的各种书面材料,或称文件。
公文的特征 一、有鲜明的政治性。
二、有法定的作者。
法定作者,即有依法成立并能以自己的名义行使权利和承担义务的组织。
三、有法定的权威和特定的格式。
作为机关的喉舌,公文可以代表机关发言代表制发机关的法定权威。
因此,制发公文必须统一格式,不能各行其是。
四、有现实的效用。
公文的作用 一、有上传下达、互通情报的作用。
二、有工作依据和凭证的作用。
三、有宣传教育的作用。
四、有规定人们行为的规范作用。
公文的格式 公文的格式一般包括:标题、、正文、附件、(或机关用章)、发文时间、抄送单位、文件版头、公文编号、机密等级、、阅读范围等项。
一、标题。
公文标题由、发文事由、公文种类三部分组成,称为公文标题“三要素”。
如:《延华集团董事局关于表彰1997年度先进工作者的通知》这一文件标题中,“延华集团董事局”是,“关于表彰1997年度先进工作者”是发文事由,“通知”是公文种类。
公文标题应当准确、简要地概括公文的主要内容。
公文标题的位置在公文的开首,居于正文的上端中央。
二、。
上级机关对下级机关发出的指示、通知、通报等公文,叫普发公文,凡下属机关都是受文机关,也就是发文的;下级机关向上级机关报告或请示的公文,一般只写一个主送机关,如需同时报送另一机关,可彩抄报形式。
主送机关一般写在正文之前、标题之下、顶行写。
三、正文。
这是公文的主体,是叙述公文具体内容的,为公文最重要的部分。
正文内容要求准确地传达发文机关的有关方针、政策精神,写法力求简明扼要,条理清楚,实事求是,合乎文法,切忌冗长杂乱。
请示问题应当一文一事,不要一文数事。
四、发文机关。
写在正文的下面偏右处,又称落款。
发文机关一般要写全称。
也可盖印,不写发文机关。
机关印章盖在公文末尾年月日的中间,作为发文机关对公文生效的凭证。
五、发文日期。
公文必须注明发文日期,以表明公文从何时开始生效。
发文日期位于公文的末尾、发文机关的下面并稍向右错开。
发文日期必须写明发文日期的全称,以免日后考察时间发生困难。
发文日期一般以领导人签发的日期为准。
六、主题词。
一般是将文件的核心内容概括成几个词组列在文尾发文日期下方,如“人事任免 通知”,“财务 管理 规定”等,词组之间不使用标点符号,用醒目的黑体字标出,以便分类归档。
七、抄报、抄送单位,是指需要了解此公文内容的有关单位。
送往单位是上级机关列为抄报,是平级或下级机关列为抄送。
抄报、抄送单位名称列于文尾,即公文末页下端。
为了整齐美观,文尾处的抄报抄送单位、印刷机关和印发时间,一般均用上下两条线隔开,主题词印在第一条线上,文件份数印在第二条线下。
八、文件版头。
正式公文一般都有版头,标明是哪个机关的公文。
版头以大红套字印上“××××××(机关)文件”,下面加一条红线(党的机关在红线中加一五角星)衬托。
九、公文编号。
一般包括机关代字、年号、顺序号。
如:“国发[1997]5号”,代表的是国务院一九九七年第五号发文。
“国发”是国务院的代字,“[1997]”是年号,(年号要使用方括号“[ ]”),“5号”是发文顺序号。
几个机关的,只注明主办机关的发文编号。
编号的位置:凡有文件版头的,放在标题的上方红线与文头下面的正中位置;无文件版头的,放在标题下的右侧方。
编号的作用:在于统计发文数量,便于公文的管理和查找;在引用公文时,可以作为公文的代号使用。
十、签发人。
许多文件尤其是请示或报告,需要印有签发人名,以示对所发文件负责。
签发人应排在文头部分,即在版头红线右上方,编号的右下方,字体较编号稍小。
一般格式为“签发人:×××”。
十一、机密等级。
机密公文应根据机密程度划分机密等级,分别注明“绝密”、“机密”、“秘密”等字样。
机密等级由发文机关根据公文内容所涉及的机密程度来划定,并据此确定其送递方式,以保证机密的安全。
密级的位置:通常放在公文标题的左上方醒目处。
机密公文还要按份数编上号码,印在文件版头的左上方,以便查对、清退。
十二、。
这是对公文送达和输时限的要求,分为“急件”、“紧急”、“特急”几种。
标明是为了引起特别注意,以保证公文的时效,确保紧急工作问题的及时处理。
紧急程度的标明,通常也是放在标题左上方的明显处。
十三、阅读范围,根据工作需要和机密程度,有些公文还要明确其发送和阅读范围,通常写在发文日期之下,抄报抄送单位之上偏左的地方,并加上括号。
如:“(此件发至县团级)”。
行政性、事务性的非机密性公文,下级机关对上级机关的行文,都不需特别规定阅读范围。
十四、附件。
这是指附属于正文的文字材料,它也是某些公文的重要组成部分。
附件不是每份公文都有,它是根据需要一般作为正文的补充说明或参考材料的。
公文如有附件,应当在正文之后、发文机关之前,注明附件的名称和件数,不可只写“附件如文”或者只写“附件×件”。
十五、其他。
公文文字一般从左至可横写、横排。
拟写、誊写公文,一律用钢笔或毛笔,严禁使用圆珠笔和铅笔,也不要复写。
公文纸一般用16开,在左侧装订。
公文的行文关系 行文的关系,指的是发文机关与收文机关之间的关系。
注意: 一、下级机关一般应按照直接的隶属关系行文而不要越级行文。
二、行文常规:平行或不相隶属的机关之间,应当使用平行文(如函、通知等),不能使用上行文(如请示、报告等),更不能使用下行文(如命令、指示、决定等)。
三、要分清主送机关和。
向上级的请示,不要同时抄送下级机关;向下级机关的重要行文,可以抄送直接上级机关。
受双重领导的单位向上级机关的请示,应当根据内容写明主送机关和抄报机关,由主送机关负责答复所请求的问题;上级机关向受双重领导的单位行文时,应当抄送另一个上级机关。
四、要注意党政不分的现象。
党务和政务事宜要分别行文,凡属政府方面的工作,应以政府名义行文;凡属党委方面的工作,应以党委名义行文。
的基本要求 不同种类的公文,有着不同的具体要求和写作方法,但是,不论哪一种类的公文,都必须做到以下同点: 一、要符合党和国家的方针政策、法律法令和上级机关的有关规定。
二、要符合客观实际,符合工作规律。
三、公文的撰写和修改必须及时、迅速,反对拖拉、积压。
四、词章必须准确、严密、鲜明、生动。
注意几点:(一)条理要清楚。
公文内容要有主有次,有纲有目,层次分明,中心突出,一目了然。
(二)文字要精炼,篇幅要简短。
(三)遣词用句要准确。
公文要讲究提法、分寸,措词用语要准确地反映客观实际,做到文如其事,恰如其分。
(四)论理要合符逻辑。
公文的观点要明确,概念要准确,切忌模棱两可,含糊其词,产生岐义,耽误工作。
(五)造句要合符文法,通俗易懂,并注意修辞。
不要随便生造一些难解其意的缩略语,对涉及一些平时用简称的单位应使用全称。
。
(六)正确使用标点符号。
(七)正确使用顺序号[ 一、(一)、1、(1)]。
五、要符合的要求。
公文的种类 公文的种类简称文种。
一九八一年二月,发布的《国家行政处理暂行办法》将国家行政机关的公文归纳为九类十五种,即命令、令、指令、决定、决议、指示、布告、公告、通告、通知、通报、报告、请求、批复、函。
这些文种近视眼行文关系、文件去向,可分为上行文、平行文、下行文: 上行文──下级机关向所属上级机关的发文,如请求、报告。
平行文──平行机关或不相隶属的机关之间的发文,如通知、函。
下行文──上级机关对所属下级机关的发文,如命令、令、指令、决定、决议、指示、布告、公告、通告、通知、通报、批复等。
延华集团和各成员企业使用频率较高的文种只有请示、报告、通知、通报、函五种。
请示和报告 一、请示。
请示是向主管上级机关请求对某项工作或问题作出指示、给予答复、审核批准时所使用的公文。
请示与报告的区别:请示是要求上级机关给予答复的文件,而报告则是不要求答复的文件。
(一)什么事情应该请示
一般而言,凡向上级请示的问题,应属于以下几种情况: 1、属于主管上级单位明确规定必须请示批准才能办理的事项。
2、对现行方针、政策、法令、规章、制度等不甚了解,有待上级单位明确答复才能办理的事项。
3、工作中发生了新情况,而无章可循,有等上级明确指示才能办理的事项。
4、因情况特殊难以执行现行规定,有待上级重新指示才能办理的事项。
5、因意见分岐,无法统一,难于工作,有待上级裁决才能办理的事项。
6、有章可循,有法可依,可以开展工作,但因事由重大,为防止工作中失误,需请示上级审核的事项。
7、按上级明文规定,完成一个任务,需报请上级审核的有关事项。
(二)撰写请示需掌握的三个要领: 1、详细、准确地写明请示事由。
不仅应在标题上写清,还要在在正文里写明请示什么问题,为什么要向上级请求。
请示事项要专题专文,以便上级及时答复。
2、明确提出本单位对解决这一问题的意见,供上级参考。
意见要写得有理有据,必要时可引证有关的现行政策、规定条文。
如本单位意见分岐,要分别陈述不同意见的内容,并加以分析比较,还可提出倾向性的意见,供上级权衡、批复。
3、具体提出对上级的要求。
包括希望按某个最佳方案批示;由于时间限制,或事态严重,希望上级尽快答复,甚至务请在什么时限内答复;提请上级批复时需要注意或强调的问题,否则可能引起什么不良后果;在上级正式批复前,建议上级同意暂先按什么原则进行工作;等等。
向上级提出上述要求的目的,是为了得到上级及时、准确的批复,但行文中切勿使用要挟的言辞。
二、报告。
报告是陈述性文件。
它的种类很多,按内容可分为专题报告、综合报告、总结报告;按时间可分为年度报告、季度报告、月份报告和工作进程报告等。
为了陈述清楚,报告的拟写方式一般可分为四个部分:一、情况;二、经验;三、问题;四、今后意见。
如果属于自我批评、工作反省的专题报告,也可分为四个部分:一、情况;二、原因;三、责任;四、处理情况和意见。
通知 通知是一种使用范围较广的文体。
凡需要特定机关和人员知道、办理的事宜,都可以用通知。
但也不能因为通知便于使用而滥用通知。
通知可分为“批示性通知”、“”、“一般性通知”、“会议性通知”、“任免通知”五种。
这里仅介绍“一般性通知”、“会议性通知”、“任免通知”三种。
一、一般性通知。
在上级机关的有关事宜需要使下级机关知道或办理时,如:庆祝某个节日,成立、调整、合并、撤销某个机构,启用印章,更正文件差错,请下级机关报送有关材料等,都可使用这种通知。
这种通知,要交待清楚所通知的事项,如何办理,有什么要求等。
二、会议通知。
上级机关要召开比较重要的会议时,一般都要提前通知所属有关单位,这就是会议通知。
这种通知要求写得明确具体,交待清楚会议名称、主持单位、会议内容、起止时间、参加人员、会议地点、报到地点、携带材料以及其他有关事宜。
如果这些事项交待不清,丢三拉四,就可能影响会议的按时召开和正常进行。
三、任免通知。
上能机关在任免下级机关的领导人或上级机关的有关任免事项需要下级机关知道时要发任免通知。
这种通知的写法比较简单,一般只要写清楚决定任免的时间、机关、会议或依据文件,以及任免人员的具体职务即可。
不论哪种类型的通知,都应该注意以下几点: 一、通知一般都要有一个符合标题“三要素”(即发文机关、事由、文种)的标题,使人一看标题就知道是通知什么事情或要求做什么事情。
有些机关简单地使用“通知”作标题,这是不确切的,应尽量避免,更不应提倡。
二、被通知单位就是文件的主送单位,有的通知往往不写被通知单位,这是不妥当的。
三、如果所通知的事项需要被通知的单位尽快知道,可在“通知”之前加“紧急”二字,这就是常见的“紧急通知”。
通报 通报是把工作情况、经验教训、好坏典型事例等,通知所属下级单位的文件。
通报的作用在于沟通消息,互通情报,使有关单位和组织了解工作的进程,树立全局思想,安排自己的工作;或使其学习他地、他人的经验,见贤思齐,推动自己的工作;或使其记取他地、他人的教训,引以为戒,警惕类似问题的发生。
因此,撰写此类公文,要放眼全局,拿准所通报内容的普遍意义。
要事实准确,把时间、地点、人物、数据、事例、背景都书写清楚。
要目的明确,对其原因、影响、经验、教训进行科学地总结,使人得到教益。
通报采用叙事的写法,总的要求:叙事清楚,简明扼要。
函 函,即信;公函即公务信件。
它是上下级和平行机关或不相隶属机关之间在商洽和联系工作、询问和答复问题时所使用的文体。
函的特点是不受公文规定的严格限制,如不用正式文件头,也可不编文件号,有时还可不拟标题,因此用起来极为简便。
公函大体有以下几种用法: 一、下级机关向上级机关询问一般事宜,或上级机关答复或催办下级机关有关事宜。
二、平行机关或不相隶属机关之间商洽有关事宜, 三、用函来通知一般事项。
如通知开一般性的会议、要求下级机关报送某项材料或统计某些数字等时,也常用公函。
四、向上级机关请示较小事宜也常用函。
函件采用书写、复印、打印、传真等传递方式均可。
机关公文的制发程序 凡以机关名义制发的各类文件,均须按以下程序处理: 制发文件单位拟稿 送机关办公室核稿 呈领导审阅签发 机要员登记编号 打字校对付印装订 机要员用印留存 发文单位发出文件 1998年1月22日 办公室主任应具备的素质 无论什么机关的办公室主任,都是那个机关领导者的耳目、参谋和助手。
一个称职的办公室主任,应该具备以下素质: 一、具有正确领会领导意图的理解能力。
领导的意见、指示一般都是通过办公室主任上传下达的。
因此办公室主任必须要正确理解领导的意图,以便准确地上传和下达领导的意见、指示。
二、具有组织大型会议和大型活动的组织能力。
大型会议和大型活动,一般都由办公室出面组织,需要办公室主任作出详尽的计划与周密的安排,包括会议通知、材料准备、会场布置、食宿安排等等,凡涉及到的所有细小末节的事情都必须安排得十分周到,否则就会贻误工作。
三、具有妥善处理事务的能力。
因为办公室主任有时候是代表领导者处理事务的,所以,无论是领导交办的事务还是领导没有交办的机关其他事务,都必须一件一件处理得恰到好处,不能因事务处理得不妥当而损害领导的形象。
四、具有很强的驾驭文字的能力。
办公室主任不仅要做好会议记录、综合文字材料等简单的文字工作,更重要的是要参与审定或者亲自撰写领导讲话文稿、审核并修改以机关名义发文的各类文稿。
所有这些出台的文字材料,都代表着机关的形象。
因此,办公室主任应该具备很强的驾驭语言文字的能力,并不断努力提高自己的写作水平。
五、要有很强的综合、平衡、协凋能力。
机关办公室是具有综合、平衡、协调职能的机构,很多时候都代表领导者综合情况、平衡关系、协调工作。
因此,办公室主任要全面地了解和掌握全局情况,站在领导者的立场和角度做好全局各项工作。
六、要有一定的公关能力。
办公室主任经常接待来访人员和来客,领导不在场要接待得十分得体;领导在场时,不能喧宾夺主。
代表领导者到外面办事,要想方设法克服一切困难,千方百计把事情办成。
七、要有超前的预测和参谋能力。
某些事预计领导会想到,要提前作好准备;某些事领导暂时还没有想到而办公室主任想到了,要提醒领导;领导办某一件事,办公室主任要注意学习领导的办事方法,设身处地想想这件事要是由自己来处理该怎么处理,必要时还可为领导当参谋,出主意。



