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对司法行政部门挂牌主持词

时间:2015-04-03 08:31

2012年11月时事

中国的问你指的是哪天。

[1]9月11日陈水扁家族弊案下午一审宣判。

  [2]美国整肃海外贿赂牵出多家中国国企受贿事件。

美国整肃海外贿赂波及中国  7月28日,美国证交会公布了不干胶巨头艾利丹尼森公司行贿中国政府官员一事的行政诉讼档案文件。

该文件被国内某媒体注意到,并予以报道,引起公众关注。

  该事件引发的舆论尚未平息,8月13日,网站通过美国司法部公布的文件获知,美国控制组件公司从2003年到2007年,在30多个国家行贿约236次。

在该公司的贿赂名单上,中石油、中海油、等6家中国国企名列其中。

  两天后,报道艾利丹尼森行贿事件的媒体在美国证交会公布的行政诉讼文件中,再次被发现中国国企人员受贿的痕迹。

该文件显示,世界最大的便携式坐标测量机及软件供应商美国法如科技公司,从2004年到2006年总向中国国企员工行贿44.4492万美元。

  值得注意的是,涉案的中国相关机构或者公司基本都保持沉默,在最近几起事件中,站出来说话的也都是为了澄清。

  8月11日,艾利丹尼森公司行贿事件中,被误传受贿的无锡市公安局发表声明澄清与此事无关。

  8月15日,中海油回应受贿事件称,公司已进行调查核实,截至目前,尚未发现公司内部人员收受该公司及其代理商的商业贿赂。

中海油还公布了美国控制组件公司给中海油的复信,信中称,“并无证据证明这些钱真正到了中海油员工的手中,或者说中海油一方有人有意索贿”,“ 很明显,极可能是这些美国控制组件公司前员工及其同伙私吞了这笔钱”。

  不过,在近年频发的跨国公司行贿中国官员和国企员工的事件中,站出来澄清的官员和企业屈指可数,披露出的因此受罚的人员和公司也并不多见。

  [3] 阿富汗人将有自己的总统,  [4]2009-07-24 通化钢铁公司私有化遭抵制,总经理陈国军被工人乱拳打死,死状凄惨

民众放鞭炮庆贺

  [ 5]2004年7月4日美国国庆日,布什总统发表谈话。

他说:“人类千万年的历史,最为珍贵的不是令人炫目的科技,不是浩瀚的大师们的经典著作,不是政客天花乱坠的演讲,而是实现了对统治者的驯服,实现了把他们关在笼子里的梦想。

因为只有驯服了他们,把他们关起来,才不会害人。

我现在就是站在笼子里向你们讲话。

”  [6] “欺实码”2009年 5月7日晚8:10分发生在文二西路的一起车祸案总算有了初步的定论。

  20岁的肇事者胡斌是体育系大三学生。

事发前,胡与两名同伴各自驾驶高档跑车,在属于市区道路的西湖区文二西路上狂飙。

目击者称,事发时车速至少在每小时100公里以上 。

而准备与同事一起去看电影的受害人谭卓此时正行走在一居民区前的斑马线上,不幸遭遇车祸,被撞飞至20米外,送浙江省同德医院后,经抢救无效死亡。

  “欺实码”  [7]“邓玉娇” 2009年5月10日晚,湖北省巴东县野三关镇政府3名工作人员在该镇雄风宾馆梦幻城消费时,威逼该女子提供色情服务,因不从与女员工邓玉娇发生争执,并企图强奸。

邓玉娇用刀将对方两人刺伤,其中一人被刺中喉部,不治身亡。

经证实,死者是野三关镇政府招商协调办公室主任邓贵大。

5月11日,邓玉娇因涉嫌故意杀人被巴东县公安局刑事拘留。

  [8]“孙东东” 事情缘于2009年3月23日出版的第412期,一篇名为《孙东东:把精神病人送到医院是最大的保障》文章中,孙东东公开宣言:“对那些老上访专业户,我负责任地说,不说100%吧,至少99%以上精神有问题——都是偏执型精神障碍”“偏执型精神障碍属于需要强制的一类。

因为它扰乱社会秩序”。

  [9]“孙志刚”法院经审理查明,2003年3月17日晚,被害人孙志刚因未携带任何证件外出,被黄村街派出所民警错误收容。

3月18日晚,孙志刚称有心脏病被送至广州市收容人员救治站诊治。

3月19日晚,因孙志刚大声呼叫,引起救治站护工乔燕琴不满。

乔遂与吕二鹏、乔志军、胡金艳等人商量,授意李海婴等8名被收治人员殴打孙志刚。

3月20日凌晨,被告人李海婴、钟辽国、周利伟、张明君、李龙生、韦延良、何家红、李文星等先后两度对孙志刚轮番殴打,致使孙志刚于3月20日上午经抢救无效死亡。

后经法医鉴定,孙志刚系因背部遭受钝性暴力反复打击,造成大面积软组织损伤致创伤性休克死亡。

  [10]“大实话[规划局副局长” 2009年6月河南郑州市须水镇西岗村原本被划拨为建设经济适用房的土地上,竟然被开发商建起了12幢连体别墅和两幢楼中楼。

主管信访工作的副局长逯军不仅觉得前来采访的记者“管闲事”,甚至提出一个雷人:“你是准备替党说话,还是准备替老百姓说话

”(17日中国广播网)  [11]“海事局高官” 据南方网报道,2007年10月28日晚8时许,11岁女孩小燕(化名)姐弟和父母四人去南山区科技园新梅园海鲜大酒楼用餐。

晚上8时40分许,小燕去上厕所时被一名50来岁的男子叫住,询问洗手间方向,并让小燕带路。

  该酒楼监控录像显示,扎着马尾辫的小燕走在前面不停的用手比画着指路,该名身材高大的白衣黑裤男子紧跟着,打量着小燕。

不久,两人走出监控镜头的监控范围。

过了一会儿,小燕突然出现在镜头内,径直往包房飞奔。

  据小燕父亲陈先生讲述,一家人正吃饭时,出门上洗手间的女儿哭着跑进包房,原来,女儿好心带一个很高大的中年男子去洗手间,快到的时候,男子突然双手紧掐女儿的脖子,将她往洗手间里拖。

情急之下小燕猛地一挣扎,逃脱了魔爪。

气愤的陈先生冲出大厅,质问和白衣男子一起吃饭的女人,并四处寻找白衣男子。

正在争论时,白衣男子从洗手间出来了,并与小燕父亲发生激烈争吵。

  记者在网上曝光的监控录像里看到,面对大伙的责问,当着小女孩的面,白衣男子居然大叫:“我就是干了,怎么样

要多少钱你们开个价吧。

我给钱嘛!”纠缠之余,又叫嚣:“你知道我是谁吗?我是北京交通部派下来的,级别和你们市长一样高。

我掐了小孩的脖子又怎么样,你们这些人算个屁呀!敢跟我斗,看我怎么收拾你们。

”  纠缠间,陈先生报警求助,不久,南山警方高新派出所派员到场,将该白衣男子制住带走。

警方表示,该男子不愿透露,只是称自己退休了。

记者调查发现,白衣男子姓林,1950年出生,户籍为山东烟台。

  [12]“最年轻的市长 ” 29岁被一些媒体称为“中国最年轻的市长”的周森锋,在经历了“背景门”“打伞门”“夫人门”“烟照门”之后,现在他又面临着更大的“论文门”的门槛。

不想成为新闻人物的周森锋已经无可避免地成为新闻人物。

如何应对这种变化,周森锋本人以及当地的宣传部门似乎仍然没有找到合适的答案。

网友乃至媒体的质疑是把双刃剑,它能够把许多难见天日的东西置于阳光之下,但同时也会让许多不宜见光的东西强行见光。

于是,学会与媒体打交道,如何利用好媒体就成了一门学问。

  [13]“躲猫猫”新华网昆明2月27日电(记者 王研)云南省检察机关、公安机关27日下午公布了“躲猫猫”事件检察机关调查结论:晋宁县看守所在押人员李荞明系因同监室在押人员殴打、拳击头部后撞击墙面,导致受伤、死亡。

  、[14] 2002年10月13日,公安碑林分局缉毒科民警涉嫌毒品问题  [15]“跨省追捕”、3月6日下午两时左右,王帅正在上班,忽然有两名着便装的男子来到他们公司。

其中一位对他掏出证件,证件显示对方是上海刑侦5队的警员。

他们要求王帅“跟我到公安局走一趟,我们有点事要问你。

”  “我还在想是不是我租房的地方有什么事了,就跟他下了楼。

”容不得王帅多想,两名便衣将王帅带进了一辆桑塔纳轿车。

在车里,王帅见到了两名灵宝的老乡,没有亲切的招呼,只有一副冰冷的手铐。

后来王帅得知,他们是灵宝市刑警大队的何艳伟和网警大队的李平。

  王帅遭此祸,只因他在网上发了篇“河南灵宝老农的抗旱绝招”的帖子。

  2008年5月28日,当地政府以建设五帝工业聚集区为名,“租”用了大王镇农地28平方公里,其中大部分是基本农田,约3万余农民将失去土地。

  ”[、16]“绿坝软件”中国政府给电脑制造商下达指示,2009年7月1日起销售的每台个人电脑上都必须预装一家中国企业开发的互联网过滤软件“绿坝”(Green Dam)。

虽然官方的解释是通过该软件屏蔽色情淫秽内容,但这项规定引发了担忧,即政府官员将获得更强大的工具来屏蔽政治内容。

、  [17] 钓鱼执法 2009年9月8日,上海一位白领张军(化名)因好心捎了一位自称胃痛的路人,结果遭遇“倒钩”———运管部门钓鱼执法,张军被扣车罚款一万。

事件引发强烈反响,上海的报纸、电视台、电台都介入报道,网络舆论几乎一边倒地批评这样的执法手段。

9月16日晚,闵行区交通行政执法大队大队长刘建强走进上海本地电视台的新闻节目,对主持人提出的几点质疑均以“不清楚”、“不能透露”、“这是工作秘密”作答,大多网友对此表示不满,并称此事仍然疑点重重。

  [18] [毒饺子] 首先是日本生协发布消息说他们检查了70袋回收的饺子以后,在其中的两袋里发现了微量甲胺磷,分别是0.02ppm和0.04ppm(ppm是100万分之一)。

这个不算大问题,只是残留农药,而日本国家标准规定的韭菜有机磷含量在0.3ppm,卷心菜含量是1ppm。

所以这只能说明天洋食品厂的原料不是100%全天然,而天洋食品厂也没有号称过他们是全天然食品,然而兵库县警方发布消息就令人神经紧张了。

  [19] [三氯氰胺] 22家厂商的婴幼儿奶粉检测出不同含量的三聚氰胺,一个朋友发短信给我,说中国奶粉行业完蛋了,其实,远远不只这么简单。

  所有奶粉,都是原奶加工制成的,三鹿集团说是不法奶农添加了三聚氰胺,也印证了污染来源。

  [20] 薄熙来首陈打黑初衷:黑恶势力逼得我们不得不出手  引人注目的是,2009年10月26日上午9时30分,重庆黑帮巨头之一并有人大代表“红顶”的黎强涉黑案将在开庭审理,被列为公安部第七批涉黑挂牌督办案。

至于原局长文强的受审时间还未确定,警方透  [21]江西南康发生群体性事件  2009年6月15日,江西省南康市发生一起因当地政府整顿家具市场而引发的群体性事件。

受此影响,从当天13时50分开始,江西南康段进出口处被阻断,有汽车被砸、掀翻在地。

  [22 ] 贵州习水嫖幼案  2007年10月至2008年7月期间,贵州省习水县5名公职人员涉嫌嫖宿幼女,2009年4月3日,公安机关将其逮捕。

这群公职人员中有政府官员、司法干部、教师等,嫖宿地点就在习水县老司法局宿舍的3楼。

受害者中,未满14岁的幼女有3名,其余受害者均未满18岁。

2009年4月8日上午,本案开庭“密审”,大部分媒体记者均未进入庭审现场,受害者家属也被法院拒于庭外。

庭审持续了1天后结束,法院称将择日宣判。

  [23] 一名韩国的外交官在北京参加六方会谈期间吃了一个三明治以后就很不舒服,然后到医院治疗,最后死亡。

  [记者]:2007在7月份的时候,一名韩国的外交官在北京参加六方会谈期间吃了一个三明治以后就很不舒服,然后到医院治疗,最后死亡。

在8月份的时候,我们从卫生部得知卫生部正在进行调查,并且将于一个月之内完成调查,那您能不能告诉我们这个事件是不是现在已经调查完结,那么调查的结果是什么

  [24] 北大在校生无证行医致本校医学教授惨死2009年11月03日一位北京大学的医学教授,因为种种蹊跷的原因,最后竟然死在了北京大学第一医院的手术室里,记者的随后调查发现,北大医院竟存在非法行医行为。

  [25] 北大回应自主招生“拒招不孝子”  11月20日,北京大学招生办公室主任刘明利就北大2009年的自主招生政策进行了解读说明。

他特别指出,2009年北大自主招生将不招收生活中不孝敬父母的学生。

  [26 ]临时性强奸  南浔区人民法院于2009年10月19日对被告人邱某、蔡某强奸一案作出一审判决,依法分别判处两被告人有期徒刑各3年。

案件经媒体报道后,引起社会广泛关注,其判决中的用词“临时性即意犯罪”引起网友集体不满,“临时性”一词也在网上迅速走红。

  这个“临时性的即意犯罪”的说法一出,立刻遭到了一部分网友的质疑——搞不明白,犯罪还有临时、固定、长期之分

  而在网络上,“临时性+动词”这样的语法结构在这几天里迅速流行起来,成为了继“躲猫猫”、“俯卧撑”、“70码”之后的又一网络热词。

  [27] 长沙市有关部门透露,2009年9月10日地下出警帮一个时期以来,长沙市不仅发生了包括特大凶杀案在内的多起刑事案件,黑恶势力团伙也纷纷浮出水面。

如号称“地下出警帮”的黑恶势力,组织比较严密,成员来自湖南省内外,采用暴力威胁、非法拘禁、斗殴滋事等手段替人“消灾”。

一些黑恶势力,具备了以恶护商、以商养恶、垄断经营“黄赌毒”、组织非法集资和放高利贷的“实力”。

  在央视看到报道,“”出动,如果打架,收费每人次200元,如果无须打架,收费每人次100元。

这样的价格,实在不可以说高。

不能说“地下出警帮”收费高昂,就能让人心安一些,但低价倾销之下,“地下出警”可能被大大推广。

  [28]成都外国语学校罢课后由市政府临时托管  :2009年11月5日,成都外国语学校多名教师因工资待遇等问题停课。

同属德瑞教育集团的成都实验外国语学校等校教师声援。

投资方与教师对话无果后,成都市8日宣布,临时托管成都外国语学校。

学校昨天已经复课。

  [29]青岛曝出最牛官腔:全部按法不如没法  “全部按法不如没法

”这是咱青岛某郊市环保局的一位刘主任在接受电视台采访时所说出的一句话。

此言一出 ,立刻在网上掀起轩然大波,有网友认为“这可以入选 2009 年官员最牛语录了”。

在半岛网,一位网友感慨:“是不是哈大了

这话也敢说啊

”11月 19日下午,该环保局对本报记者称,这位刘主任已经“停职回家反省了”。

  [30] 陕西19岁高中生公安局内接受审讯时猝死  2009年2月10日凌晨,陕西丹凤县一名高二女学生在丹江边遇害,当地警方立即展开拉网式调查。

3月8日,警方认定的重大嫌疑人、一名19岁的高中生在接受审讯期间突然死亡,家长怀疑孩子被刑讯逼供打死。

  [31] 陕西男子跟帖批评公安局领导被拘获赔5300元  陕西商洛市丹凤县发生了刑讯逼供致人死亡事件后,张国庆跟帖批评商洛市公安队伍存在素质问题,并直指“商洛市公安局党委书记在事发期间,顶风违规提拔几名带病干部”。

没想到随后被以诽谤政法委书记名义拘留。

11月6日,公安机关撤销处罚决定,并赔偿其5300元。

  [32] 聂树斌案  还有比这个案子更寒心的:石家庄西郊“聂树斌案”,聂被判死刑枪决10年后“真凶”自首。

这件事香港卫视文涛拍案报道过,“南方周末”报道过,天津老年时报报道过,但该案至今像烫手的山芋,无人愿接。

难道就因为聂树斌家是一个普通的农民吗

真真是 公理何在

良心何在  [ 33] 男子被误判为强奸犯遭关押10年未获赔偿  大河网-河南商报11月27日报道  27年前49岁男子张保银因强奸罪被判刑10年。

出狱后,他发现犯罪嫌疑人的血型根本不同。

背了27年“强奸犯”黑锅的张保银申请102万元国家赔偿的要求被法院驳回。

法院表示,其被判刑发生在国家赔偿法出台之前。

  [34]农民工自焚讨薪  2007年11月25日,来自云南曲靖宣威市倘塘镇新堡村的杨增朝和妻子刘小丽到打工的深圳市龙岗区平湖长满手袋厂讨要工资。

在老板不同意给钱后,杨增朝用白电油泼在自己身上,导致全身90%面积烧伤,其中深度烧伤高达86%。

在医院极力抢救下杨增朝得以死里逃生。

  [35]成都拆迁户自焚事件  武汉晚报12月3日报道 2009年11月29日晚,成都市金牛区居民唐福珍因伤势过重,经抢救无效死亡。

16天前,她因阻止有关政府部门拆迁而站在楼顶抗争,最后泼上汽油用打火机自焚。

如今,唐的数名亲人或受伤入院或被刑拘,地方政府将该事件定性为暴力抗法。

  [36]北京再现强拆自焚惨剧  时间:2009年12月15日14时左右  人物:玉泉村居委会(强拆执法人员)、席新柱(抗拒拆迁自焚者)  昨日下午14时,正在家中休息的席新柱的大门被撞开,因为之前曾遭遇不明攻击,所以席新柱十分紧张。

当席新柱看到蜂拥而入的一群男子是强拆人员时,立刻将汽油洒在自己身上想阻止强拆。

但强拆执法人员不但未予制止,甚至还撺掇:“你点啊、你点啊”。

一时冲动之下,席新柱引燃了身上的汽油。

强拆人员没想到席新柱会来真的,当即手忙脚乱的扑灭了席新柱身上的火,并送至医院。

同时,拆迁人员趁着席新柱在医院,强行将房屋拆除了。

  经医生诊断,席新柱全身烧伤,目前 仍在医院监护病房观察。

(法律界)  [37] 内蒙古赤峰通报因强拆引起自焚事件调查结果  新华网呼和浩特2月24日电(李富)2月24日,内蒙古自治区赤峰市红山区政府召开新闻发布会,向媒体通报2月13日法院强制执行黄洋、石国清拆迁案件引发自焚事件的调查结果。

解释一些名词

伪满洲国(Manchukoku)是1931年“八事变”后,日本侵略用前清废帝爱新觉仪在东立的一个傀儡政权。

通过这一傀儡政权,日本在中国东北实行了14年之久的殖民统治,使东北同胞饱受了亡国奴的痛苦滋味。

此傀儡政权“领土”包括现中华人民共和国辽宁、吉林和黑龙江三省全境、内蒙古东部及河北北部。

当时中国南京国民政府不承认这一政权。

当时国际上以日本为首的法西斯等国家或政府承认伪满洲国,国际联盟主张中国东北地区仍是中国的一部份,中国政府从未承认这一分裂中国领土恶劣行径的傀儡政权。

 伪满洲国以新京(长春)为首都,前清末代皇帝爱新觉罗·溥仪为伪满洲国的国家元首。

官方语言为“日语”满洲一词原指清朝入关以前的爱新觉罗氏女真(满族)部族,因为建州女真的首领李满洲为建洲女真作出了很大贡献,所以建州女真,包括明朝下属的其他各部女真都渐渐以满洲女真称呼建州女真,在今天的《满洲实录》、《满文老档》中都有记载。

1635年农历10月13日,清太宗皇太极颁布诏书正式宣布:我族建号满洲,以后只准用我族旧称(满洲)。

清朝入关以后,满洲一词仍然在使用,直到清末(大约为二十世纪初)慈禧太后派遣五大臣出国考察立宪的时候,就对五大臣说:“立宪一事,可使我满洲朝皇基永固。

”   1931年9月18日,中国东北地区的日本驻军——关东军在南满铁路柳条湖段制造爆炸事件,借口遭到中国军队攻击,袭击沈阳的中国军队营地北大营,发动了九一八事变。

中国东北军主力在1930年入关参加中原大战,后方空虚,奉张学良「不抵抗」之命令退出东北。

其后两个月内,日本军队迅速占领了辽宁、吉林、黑龙江三省,并在各省成立了地方性的亲日政权——辽宁的臧式毅,吉林的熙洽,黑龙江的马占山。

1931年底,因九一八事变引咎辞职的原日本陆军大臣南次郎前往中国东北,与关东军司令本庄繁和关东军特务机关长土肥原贤二进行会谈,商讨事变进展。

经过与吉林省代理长官熙洽的秘密会谈,确立了迎接溥仪至满洲,成立复国的方案。

马占山曾经在张学良的授意下抵抗日军,不久诈降,旋又起义。

1932年2月16日,东北各省的领袖张景惠、熙洽、马占山、臧式毅、谢介石、于冲汉、赵欣伯、袁金铠等人在沈阳大和旅馆召开“东北政务会议”,会议由关东军司令本庄繁主持,决定迎接溥仪为伪满洲国执政,并分配了各人在政权中的职务。

  1924年11月5日,冯玉祥派鹿钟麟带兵入紫禁城,逼溥仪离宫,历史上称这为“逼宫事件”。

溥仪搬进北府(载沣的居处),继而又逃进日本公使馆。

溥仪被逼宫后,日本各大报章都刊登出同情溥仪的文章,为以后建立伪满洲国造势,具有讽刺意味的是,八国联军的时候派兵最多,打得最狠的就是日本。

不久以后溥仪被日本人护送到天津。

1932年3月1日,满洲在日本帮助下“建国”,扶持溥仪为伪满洲国的执政,建年号为“大同”。

1934年改国号为“满洲帝国”,改称皇帝,改年号为“康德”。

  1932年3月1日,伪满洲国宣布成立。

中国否认满洲独立,并向日本提出强烈抗议。

3月8日,溥仪在“新京”(长春市)正式宣布就任伪满洲国执政,同时任命了各府、院、部的负责官员,伪满洲国宣布正式成立。

  1933年2月24日,国际联盟大会通过报告书,指明:东北三省主权属于中华民国;日本违反国际联盟的盟约占取中国领土并使之独立;“九一八事变”中日军行动并非自卫;满洲国是日本参谋本部指导组织的,其存在是因为日本军队的存在,满洲国不是出自民族自决的运动。

为此,日本于同日宣布退出国联。

[编辑本段]政治  伪满洲国名义上的国家元首为溥仪。

1932年3月8日,溥仪就任伪满洲国执政,年号为大同。

1934年3月伪满洲国皇帝溥仪1日,溥仪在“新京”南郊杏花村举行登基典礼,改"满洲国”为“大满洲帝国”。

溥仪为皇帝,年号为康德。

  伪满洲国的行政机构为“国务院”,其首长为“总理”。

“国务院”下辖“外交部”、“民政部”、“财政部”、“司法部”、“实业部”、“交通部”、“文教部”、“军政部”。

“财政部”后改名“经济部”,“军政部”后改名“军事部”,“实业部”后拆分为“兴农部”和“勤劳部”,又成立了“厚生部”等部门。

各“部”长官为“部长”,但是实权掌握在由日本人担任的各“部”次官手中。

由日本人担任的“国务院总务厅”长官为实际上的“总理”。

“总务长官”由驹井德三担任,继任者为星野直树和武部六藏。

各“部”的日本裔次官每周二举行聚会,商讨并决定“国家”政策和各种具体事务,被称为“火曜会”。

  伪满洲国的立法机关称“立法院”,首任“立法院长”为赵欣伯。

实际上的立法权掌握在关东军手中。

伪满洲国没有成文宪法,而是由各项专门法律来替代宪法。

咨询机关称“参议府”,其首长称“议长”。

首任“议长”由臧式毅担任。

伪满洲国的最高司法机关是“最高法院”。

首任“最高法官”是林棨。

“最高检察厅长”为李盘。

宫廷机构为“宫内厅”,伪长官为熙洽。

  伪满洲国行政区在1934年划为14个省和两个特别市:  安东省;奉天省;锦州省;吉林省;热河省;间岛省;黑河省;三江省;龙江省;滨江省;兴安东省;兴安西省;兴安南省;兴安北省;新京特别市;哈尔滨特别市。

  1939年更改为19个省和一个特别市:  安东省;奉天省;锦州省;吉林省;热河省;间岛省;黑河省;三江省;龙江省;滨江省;兴安东省;兴安西省;兴安南省;兴安北省;牡丹江省;通化省;东安省;北安省;四平省;新京特别市。

  [编辑本段]军事  根据1933年签订的《日满议定书》,伪满洲国的对外“国防”由关东军负责。

1937年抗日战争爆发之后,日本陆续抽调关东军前往中国腹地战场,伪满洲国国境防务日益空虚,于是在1938年颁布《国兵法》,规定“全国”20至23岁的男性都有服兵役三年的义务。

每年春季征集20万人,予以军事训练,主要是充当工兵,修筑军事堡垒,或者协助警察维持地方治安。

不适合服兵役者要参加为时三年的勤劳奉公队,从事土木工程建设。

  伪满洲国全境分为十一个军管区。

其首长称司令。

伪满洲国军事权力为关东军控制,其军队的调动、演习、装备更换、人事变动都要经过关东军司令部的批准。

伪满洲国军衔分为将、校、尉三等九级。

满军由军官学校毕业后初任少尉,满2年晋中尉,中尉满2年晋上尉,上尉满3年晋少校。

少校满3年晋中校,中校满3年晋上校。

上校4年晋少将,少将3年晋中将,中将4年晋上将。

最高军衔为上将,为终身职。

上将之上又设立将军府,仿照日本的元帅府,为荣誉军衔。

张景惠、张海鹏、于芷山、吉兴四人获得“将军”军衔。

  伪满洲国没有海军。

在黑龙江和乌苏里江设立“江上军”,担任边防巡逻任务。

在南方的渤海另有一支海上警备部队。

[编辑本段]外交  伪满洲国没有得到国际社会的普遍承认。

当时世界上约有六十个独立国家或政权,承认伪满洲国的共二十三个,为日本、苏联、德国、法国、意大利、西班牙、罗马尼亚、保加利亚、芬兰、克罗地亚、波兰、匈牙利、斯洛伐克、丹麦、萨尔瓦多、蒙古人民共和国、泰国、缅甸、菲律宾、梵蒂冈、中华民国南京汪精卫政权、蒙古自治邦(内蒙古)和自由印度临时政府。

  另据英文维基百科的资料,和满洲国“建交”的为十七国。

苏联、法国、蒙古人民共和国、缅甸、蒙古自治邦和自由印度未和满洲国建交。

  日文维基则列入二十一国,苏联、法国、蒙古人民共和国未列入内。

  日本驻伪满洲国大使由关东军司令官兼任。

  直到日本挑起全面侵华战争,正式承认伪满的除了日本外,只有智利、萨尔瓦多、罗马教廷等极少数国家,这说明日本扶持傀儡政权失道寡助[1]。

但需要注意的是象苏联那样,为了自己国家的私利,通过默示承认的方法,为伪满拓宽外交空间留下了余地。

[编辑本段]傀儡政权  东北易帜后,日本感到自己在中国东北的“权益”受到进一步的威胁,为维护和扩大日本的侵略权益,时任关东军作战参谋的石原莞尔在1929年就提出了武装占领中国东北并建立傀儡政权的设想 。

1931年日本参谋本部提出的《形势判断》中,进一步细化了武装占领中国东北后日本的行动计划,第一步建立取代张学良的亲日政权,但形式上仍将其置于中国中央政府的主权之下;第二步建立一个由日本控制的满蒙政权,并将其从中国的中央政府独立出来;第三步占领满蒙并将其纳入日本版图 。

但“九一八事变”爆发后的第二天,关东军参谋板垣、石原等就准备直接实施第三步,当时日本参谋本部派去制止关东军起事的建川美次虽不同意直接实施第三步方案,但他却表示对关东军的行动不加约束。

9月20日,建川在拜访关东军司令本庄繁时则建议成立以溥仪为首脑的、受日本支持的政权。

9月22日,关东军参谋部在土肥原提出的成立以日本为“盟主”的“满蒙五族共和国”方案的基础上,形成了《解决满蒙问题方案》,该方案规定:建立受日本支持的以宣统帝为首脑的统辖东北四省和蒙古的新政权;受新政权委托,日本掌管国防和外交,并管理主要交通、通讯设施;起用熙洽、张海鹏、汤玉麟、于芷山、张景惠,使之分别担任吉林、洮南、热河、东边道、哈尔滨等地镇守使。

根据这一方案,关东军以板垣参谋为中心,利用各地的特务机关和部分大陆浪人,展开了所谓谋略性的策划。

为确保计划的顺利实施,关东军当天午后还通知日军驻天津司令官,要求其尽快把宣统帝“保护”起来。

  当时受陆军三长官(陆军大臣、参谋总长、教育总监)委托,白川义则大将正在中国东北视察和慰问关东军,与其同行还有参谋本部的今村均大佐。

为说服军中央支持自己的计划,关东军参谋们又积极策动白川和今村,经过一番谋划,最后决定以关东军参谋部的名义向陆军大臣和参谋总长提交意见书,同时请白川义则大将利用上奏的机会向天皇解释。

该意见书由关东军参谋片仓衷起草,石原、板垣修改,关东军参谋长批准,题为《解决满蒙问题的根本方策》,它明确要求建立与中国本土脱离,表面上由中国人统治,实权掌握在日本手里,以东北四省及蒙古为领域的独立国家 。

但当时日本政府和军中央顾虑国际关系,反对关东军直接参与建立满洲政权的行动。

若规(木规)首相在内阁会议上表示:“不得参与有关建立满洲政权的一切行动”,币原外相坚持“先与南京政府进行谈判” ,金谷参谋总长也指示部下,不得参与该项工作。

10月6日,日本内阁会议作出决定:“对建立满蒙新政权,日本人概不干预”。

这里日本政府、军中央与关东军的分歧并不在于要不要建立新政权,而是要不要“设法促进”建立新政权。

因为当时日本政府和军中央还没有打破华盛顿体制的计划,尽管他们与关东军一样想扩大日本在中国东北的权益,但他们又不得不考虑与欧美列强的协调。

若规(木规)首相之所以反对日本军人直接参与建立新政权,是因为他担心这会给欧美列强谴责日本留下话柄。

  尽管日本政府和军中央反对关东军的计划,但关东军仍我行我素,为实现《解决满蒙问题的根本方策》所确立的目标,关东军一方面准备向嫩江、齐齐哈尔北进,一方面积极策划溥仪出逃。

当陆军大臣对《解决满蒙问题的根本方策》中关于伪政权与“中国本土脱离”一语提出质疑时,关东军竟强硬地表示:关东军绝难承服“满洲政权不与中国本土脱离”。

为进一步阐明自己的意见,关东军又上报了《满蒙自由国建立方案大纲》,该大纲提出:绝不能满足于只建立亲日政权,必须建立“满蒙国”。

如果仅建立一个亲日政权,便不能按帝国的意图行事。

本来,“将满蒙作为我领土之一部,实属长策”,“但鉴于历史的渊源,目前急于付诸实施,有可能遭到国际间的物议,恐非贤明之举” 。

可见日本树立傀儡政权,只是为并吞中国领土做掩护而已。

  十月事件后改组的日本政府和军部,对关东军在中国东北的行动和计划公开予以支持。

此前的“不扩大方针”即使纯粹作为一个口号,也已成为历史的过去。

关东军进一步加快了制造傀儡政权的步伐。

11月11日,土肥原利用天津事变,策划了废帝溥仪的“出逃”。

12月15日,日本参谋本部批准将此前负责关东军政治谋略的司令部第三课升格为“统治部”,该部与幕僚部并立,直属关东军司令官领导。

该部下辖行政、财务、产业、交通、交涉等五个课,共七八十名部员。

这些部员绝大多数为文职官员,其中大部分来自满铁和关东厅。

从后来的情况我们可以清楚地看出,统治部不仅是关东军促进伪满建立的的机构,而且是伪满成立之前的“影子政权”。

为提高统治部的工作力度,1932年1月9日,统治部又改为特务部。

  关东军占领锦州以后,觉得拼凑傀儡政权的时机进一步成熟,为得到日本政府和军中央的一致支持,关东军决定派遣板垣回东京与中央进行交涉。

当时板垣携往东京的方案,已相当具体,他们想建立的“满蒙中央政权”将实行中央集权制,而且要脱离中国本土,成为一个名副其实的“独立”国家;他们希望借助当地汉奸,充任各级官吏;他们准备伪造“民意”,以便世界舆论,掩盖日本制造傀儡政权的阴谋。

他们认为傀儡政权必须赶在国联调查团来满之前建立。

他们清楚,这些事如果“由日本直接去做”,这“无论是九国公约,还是国联盟约都是不允许的,但如果由中国人自身从内部进行分离,这就不与上述条约的精神相背离”。

  其实,在板垣来京之前,日本陆军省和参谋本部也已制定了《时局处理要纲》,其基本精神与关东军完全一致。

日本军中央与关东军代表碰头以后,便立即将其方案与外务省磋商,于是,日本政府和军部就促进傀儡政权成立,制定了《满蒙问题处理方针要纲》。

该“纲要”明确提出:“鉴于满蒙已从中国本土独立,形成统治支配一定地域的一个政权的现状,今后应诱导它具备一个国家的实质”。

“目前满蒙的治安主要由帝国来维持”,“满蒙作为帝国对华对俄国防的第一线,绝不允许外部扰乱。

为确保上述目的的实现,可适当增加帝国驻满陆军之兵力,如有必要亦应增设海军设施”。

“将以新国家为对手,回复和扩充我在满蒙权益”。

“为尽速执行帝国在满蒙的政策,应设置相应的统制机关”。

“在努力实行上述措施时,应尽量避免与国际法乃至国际条约的抵触”, “应尽可能采取由新国家方面自主要求的形式进行”。

  日本关东军一方面制定建立傀儡政权的方案,一方面积极物色充当各种傀儡的汉奸。

日本关东军知道借汉奸之手建立傀儡政权既可以欺骗国际舆论,逃避国际义务;又可以“以华制华”,减轻中国人民的逆反情绪。

当然利用汉奸还可以弥补自己人力、物力的不足,分化和瓦解旧东北政权的抵抗势力。

  九一八事变后关东军利用汉奸组建的傀儡机构,最早始于9月25日成立的“辽宁省地方维持会”。

该会委员长袁金凯虽为奉系文治派代表,但因第一次直奉战争后,被直隶派政府委任为奉天省长,遭张作霖嫌忌,事变发生时已处于隐退状态。

该会副委员长阚朝玺原本为热河都统兼第三师师长,后因与郭松龄有染,遭张作霖嫌忌而退官。

关东军拼凑的各级傀儡机构有一个共同特点,即不管傀儡机构级别高低,都忘不了配备日本人顾问,“辽宁省地方维持会”也一样,“聘请”了满铁地方部卫生课长、满洲青年联盟理事长金井章次充任最高顾问。

在日军占领下的奉天,最高顾问理所当然地成了维持会的主宰者。

维持会名义上维持地方秩序,实际上充当了日本拼凑傀儡政权的工具。

  网络失意官员,拼凑傀儡机构只是关东军组建傀儡政权很小的一步,拉拢地方实力派军阀才是关东军拼凑傀儡政权的关键,为此日本关东军及各类特务机关,软硬兼施,威逼利诱,先后迫使于芷山、张海鹏、张景惠、熙洽、臧式毅、马占山等投靠了日军。

  关东军虽急于拼凑傀儡政权,但它知道自己的势力仅限于主要城镇和铁路沿线,贸然让刚拼凑起来的傀儡机构宣布“独立”有可能适得其反,因此日本侵略者采取了迂回策略,巧用“自治”美名,逐渐将势力向地方渗透。

为推动各地的“自治”运动,关东军又于11月10日设立了所谓的“自治指导部”,该指导部部长虽为汉奸于冲汉,但其成员却多为日本人。

该指导部不仅配备有两名日本人顾问(中野虎逸、中西敏宪),而且其所属各部部长也多由日本人担任 。

这样,随着“自治指导部”在奉天挂牌,出身于满铁社员、满洲青年联盟盟员和大雄峰会会员的自治指导员,便陆续前往各县拼凑伪自卫团,组建伪警察队,假“自治”之名,拼凑伪地方组织,把持地方实权。

  如前所述,日本发动“九一八事变”的目的就是要把中国东北从中国分离出来,组建完全“独立”的“新国家”,自治当然无法满足其要求。

为筹建省级伪政府,日本在中国东北的各种侵略势力一起动手,当策动地方实力派工作取得一定进展后,日本便指使“辽宁省地方维持会”委员长袁金凯贴出布告,宣布辽宁省与张学良政权、南京国民政府脱离关系。

而在这之前,伪吉林省的组建工作就已完成,这是因为根据关东军参谋部9月22日制订的《解决满蒙问题方案》,日本在吉林计划起用熙恰,而熙恰也急欲充当日本侵略者的工具。

满清皇族出身的熙恰不仅利欲熏心,而且处心积虑地想复辟爱新觉罗王朝。

所以当日本发动“九一八事变”时,他便认为这是一个千载难逢的机会。

9月22日,关东军决定起用熙恰后,当日就派今田新太郎赴吉与熙恰联系,23日,侵入吉林市的第三师团长多门二郎、顾问大迫通贞便与今田一起策动熙恰出面组织伪吉林省政府,同日板垣还电令罗振玉赴吉与熙恰联系。

27日伪省政府的人事安排就绪,28日熙恰宣布“独立”。

为独揽大权,熙恰采用军政合一的统治形式,日本关东军当然不会天真地让熙恰独立,关东军不仅给伪吉林省委派了最高顾问,而且还委派了主管财政、民政、实业、教育等部门的专职顾问 。

伪吉林省的实权实际上控制在日本顾问手中,熙恰及他的同党们不过是日本人手中的工具。

  根据9月22日关东军参谋部的计划,日本在辽宁省主要想起用于芷山、张海鹏,但辽宁省真正的实力人物是臧式毅,此人早年毕业于日本士官学校,后来追随张作霖,主要负责兵工厂,事变前曾任奉天镇威上将公署少将参谋长、辽宁省主席,事变时被日本宪兵逮捕。

当伪吉林省政府成立,怀柔马占山的工作也露出一线希望之后,关东军便加紧了对臧式毅的逼降工作。

袁金凯虽按关东军的旨意宣布独立,但袁金凯不过是一个失意文官,其影响力根本无法与臧式毅相比。

另外在臧式毅被监禁期间,锦州方面并未免去他的省长职务,日本拉拢并积极启用臧式毅,还兼有与张学良争夺臧式毅的用意。

12月15日,臧式毅最终选择投靠日本,他在板垣事先准备好的文件 上签字之后,便由阶下囚一跃而成伪省长“大人”。

“辽宁省地方维持会”虽只好摘牌歇业,但原来的那班日人顾问却摇身一变,成为伪奉天省政府的顾问。

  黑龙江的情况因与苏联的关系,日本采用了先间接控制哈尔滨,再控制全省的策略。

从当时的行政区划来说,哈尔滨并不属于黑龙江省,而是中东铁路沿线特区的首府,是东省特别区长官公署所在地。

当时担任东省特别区长官的张景惠,与张作霖一样,草莽出身。

后曾担任张作霖政府的陆军总长和实业部长。

皇姑屯事件时,与张作霖一道被炸。

“九一八事变”时,他恰巧参加完南京会议回到沈阳。

9月22日,关东军参谋部决定启用张景惠担任哈尔滨镇守使,当天板垣便派遣与张景惠内弟相识的今井宗治与张联系,要求张协助日本“维持北满治安”,答应将让张充任黑龙江省最高负责人。

今井稍加利诱,张景惠便迅速上钩。

9月24日,张景惠在今井的伴随下回到哈尔滨,当天晚上他就召集各方会议,决定对日军采取不抵抗主义。

27日,张景惠又宣布成立由他担任会长的东省特别区治安维持会,并且声称“尔后本特别区一切政务及维持治安,由本会负完全责任”。

10月上旬,张景惠又利用关东军给他的3000支步枪,组建起以于镜涛为队长的警察队。

表面上,张景惠建立的是维护治安的警察队,但实际上却成了帮助日本对付中国军队的工具。

  关东军原想利用张海鹏的实力侵入黑龙江省,但江桥战役表明,张海鹏根本没有能力击溃黑省军队。

关东军虽占领黑省首府齐齐哈尔,但马占山却率部撤往海伦。

因顾及苏联关系,侵入齐齐哈尔的关东军主力不得不迅速撤出。

关东军想利用张景惠的力量击溃马占山的军队,而且张景惠也趁日军撤出时派英顺率警备队进入齐齐哈尔。

但张景惠知道,没有关东军做后盾,自己根本无法击溃马占山。

所以他主张怀柔马占山,劝马占山降日。

  马占山率部退至海伦后,受到全国人民的热烈支持,部队抗日士气大振。

日本方面因急于消灭锦州的张学良政权,积极准备进攻辽西。

为防止马占山与张作相联手进攻齐齐哈尔,日方加大了诱降马占山的力度,日本政府和军部特命关东军统治部文职部长驹井德三专门负责黑龙江省的政治谋略,关东军参谋板垣也直接插手诱降马占山的工作。

12月7日,经张景惠等人的一番策动后,板垣、驹井等未经马占山同意,便率十多名中外记者直接来到马占山在海伦的总部,马占山迫于无奈,只好虚与委蛇。

12月10日,马占山与张景惠在松浦镇会晤,关于会晤内容,马占山在12月14日对英国记者说,他当时曾劝张景惠不要帮助敌人。

但张景惠却说,马占山当时表示服从他,并愿意拥立他为黑龙江省主席。

从后来的事情看,张、马松浦镇会晤,仍存在许多疑点。

一是12月26日,当板垣、驹井要求张景惠再召马占山来松浦镇时,被马占山拒绝;一是12月28日,当板垣等决定支持张景惠于1932年1月1日宣布“独立”时,马占山却让韩云阶捎来口信,对以张为首的黑省政府并无异议。

当时马占山到底做何打算,由于没有更详细的资料,这里只好存疑。

  日本人扶持傀儡政权,从来都不会忘记索要“报酬”,板垣在支持张景惠出任黑省省长之前,同样要求张景惠签署包括军事、铁路、日人居住和设置日警等内容的一系列备忘录。

由于马占山迟迟不明确表示降日,关东军又急于促成伪黑省政府成立,所以它一方面支持张就任伪黑省省长,一方面对马占山施加更大压力。

1932年1月1日,张景惠仿照吉、辽两省办法,以个人名义发出通电,宣布“独立”。

而当时锦州已经失陷,马占山部队很可能两面受敌。

所以1932年1月6日,马占山在松浦镇与驹井、村田会晤(伪黑省最高顾问)时,表示同意与张景惠合作,并愿意拥戴溥仪为首领。

是日夜张景惠即赶往齐齐哈尔,7日晨,张景惠在拜会了日军将领、日本领事和满铁代表后,宣布就任伪黑省省长。

关东军支持张景惠就任伪省长只不过是想引诱马占山出山,马占山明确表示与日本合作后,张景惠便借口会见芳泽,将职务交由部下代行,英顺所率的警察队也随之撤走。

1月中旬,马军进入齐齐哈尔,马占山就任伪黑省警备司令。

至此,日军完成了它在东北扶持省级傀儡政权的计划。

对新形势下如何当好纪委书记的思考

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