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民事判决执行工作座谈会主持词

时间:2013-07-05 17:36

人民法院的组织结构

的人民法院的组织体系分为四即设基层、中高级和最高人民法院,并设军事、铁路、水运门人民法院。

中国的基层人民法院包括县人民法院和市人民法院、自治县人民法院和市辖区的人民法院;中级人民法院包括:省、自治区内按地区设立的中级人民法院,直辖市内设立的中级人民法院,省、自治区辖市的中级人民法院和自治州人民法院;高级人民法院包括省高级人民法院、自治区高级人民法院和直辖市高级人民法院。

法律基础试题

关于听证会的含义听证会是一个新生事物,因此有必要明确它的含义。

听证会有几层意思,第一,立法听证是由谁来听

示范稿规定是由立法机关的主体来听证,不是工作人员来听证。

第二,听证会听什么

既包括对与立法有关的客观事实的描述和反映,又包括听证陈述人从自身出发提出的包含个人价值取向的主观意见;第三,听证会与其他听取意见的方式,如座谈会、论证会相比,最大的区别在于公开性,听证陈述人是从报名的公众中产生的,而不是由会议的举办者在小范围内邀请的,会议的举行也是公开的,允许公众旁听,允许记者采访和报道;第三,强调听证会的作用,听证会中获取的信息和公众意见,应当作为立法的重要依据。

对听证会中公众反映强烈的、重要的意见,法案没有采纳的应当作出说明。

(二)听证机构和听证参加人1、听证机构根据立法法的规定,听证机构是统一审议的专门委员会、其他专门委员会和常委会的工作机构。

没有规定常委会作为听证机构。

美国的立法听证多在委员会或小组委员会中举行。

日本规定了在院会和委员会举行听证会。

许多地方的听证规则规定了常委会作为听证机构。

我们认为常委会可以就审议中争议较大、需要进一步听取意见的事项举行听证会。

听证人可以由常委会组成人员若干人担任,不必由所有的常委会组成人员担任。

常委会还可以指定专门委员会或工作机构举行听证会。

为节省立法资源,示范稿规定听证机构可以由若干机构联合组成。

2、听证参加人目前各地对听证参加人的称谓不统一,示范稿进行了规范。

听证参加人包括听证人和听证陈述人,除此以外的其他人,如为会议的进行做有关的服务工作的人员不是听证参加人,不享有听证参加人的权利和义务。

听取意见的人称为听证人。

其中主持听证会的听证人为听证主持人。

在国外,听证主持人一般为委员会的主席。

根据我们国家的实际情况,我们规定了担任听证主持人的人选。

被听取意见的人称为听证陈述人。

使用“陈述人”,意在强调其任务主要是陈述、发表意见。

对听证陈述人,许多地方规定不一致。

国外称为证人。

为避免使用“证人”的称谓不易为我国公众接受的情况(如刑事诉讼中找证人难),示范稿规定为听证陈述人。

3、关于听证的范围立法法没有规定听证的范围。

考虑到目前听证活动开展的现状,示范稿对听证的范围作出规定。

听证的范围,示范稿区分两种情况作出规定:即应当举行听证会和可以举行听证会的情况。

对于法律法规案内容涉及社会普遍关注的热点事项(如征收利息税,关于婚姻法的修改,几乎是所有公民关注的问题)或者对公民、法人或其他组织的权益有较重大影响(如房屋拆迁方面的法规,可能不是对多数个人或组织有影响,但对于某个群体有较重大影响),都应当举行听证会。

可以举行听证会的情况,是指在这些情况下,可能需要举行听证会,也有可能通过座谈会、专家论证会的方式征求意见更合理(示范稿第五条)。

如合同法中争议比较大的问题,可能召开由法学家参加的专家论证会更合适。

4、关于听证的原则示范稿规定了进行听证活动应当遵循的几个原则。

这实际上是对听证参加人(主要是听证机构)的要求。

一是不重复听证原则,二是公开原则,三是公正原则,四是客观原则,如实提供情况和如实报道原则。

这是对听证陈述人和媒体的要求。

二、关于听证准备听证准备是开好听证好的最重要的环节,是示范稿中条文最多的一章。

1、关于作出举行听证会的决定关于专门委员会或者工作机构举行听证会是否要报委员长会议或主任会议批准,是示范稿起草过程中曾考虑的一个问题,现在示范稿没有规定,是否可行,请大家考虑。

日本规定需由议长批准。

美国的情况需要请教这里的专家。

2、关于听证公告关于听证公告的内容,示范稿除规定了时间、地点、目的等等外,强调了应对听证事项和与了之有关的必要的背景资料介绍,且介绍所包含的信息应当足以使公众判断听证事项是否会对其产生影响。

也就是说对听证事项的介绍应当较为详细。

否则公众不知道听证事项的问题所在,不知道是否会对自己产生影响,就不会去关心,不会参加听证人,那么听证会就无法收集到公众的真实意见。

关于听证公告的发布方式,示范稿规定的用意就是尽可能让最多的人知道或让尽可能多的相关人知道听证会召开的有关情况。

3、关于听证陈述人的确定示范稿规定了确定的原则,即公正、合理、平等的原则。

同时具体规定了在四种确定的方法。

一是听证陈述人的报名人数不足听证会公告所列人数,听证机构认为可以举行听证会的,所有符合条件的报名人均应列为听证陈述人。

二是按照报名时间的先后顺序确定听证陈述人。

三是对于一些人可以有优先权,主要是某一群体推选出的代表。

四是听证机构的工作人员经约见认为该人持有重要意见、确有必要参加听证会的听证陈述候选人或利害关系人。

4、关于听证义务示范稿第二十一条的规定,主要是针对因国家机关、事业单位和其他组织因其担负的职责而了解某些情况,听证机构要求其向立法机关提供信息,而拒绝提供信息的。

需要注意的是,对这类陈述人不应具有特权,不仅应当要求其提供书面材料,还应当要求其出席听证会,以接受听证人和其他听证陈述人的质证。

5、关于听证陈述人保密和费用这一规定是对听证机构规定的责任。

一是保密的责任。

听证陈述人简历中的个人情况,有一些可能涉及其个人隐私,未经本人同意,听证机构不得公开,这是在现代社会公民个人的权利。

二是听证陈述人生活确有困难的,听证机构可以为其提供因出席听证会所支出的合理费用。

听证机构不需对所有的听证陈述人支付因听证所支出的费用,因为出席听证会为立法机关提供信息,既是公民的权利,也是公民的义务。

但对于一些生活特别困难的人,如城市中处于最低生活线下的居民、生活困难的残疾人、边远山区的农牧民等,可以给以为其支付合理的费用。

6、旁听旁听人员的确定,应参照人民法院旁听的办法,按到会场的先后顺序确定。

此外,听证机构应当保证媒体参加听证会,并进行报道。

三、关于听证会的举行1、关于听证陈述人发言的顺序听证会举行的目的,听证人通过听取听证陈述人提供信息和发表的意见和看法,对听证事项有比较全面的了解。

为达到这一目的,示范稿规定了听证陈述人发言的顺序。

一是听证陈述人对听证事项有不同意见的,先由提出法律法规案及其支持方的陈述人发言,然后由反方或持有其他意见的听证陈述人依次发言。

二是持有相同意见的听证陈述人按照一定的顺序发言。

如果同一意见的陈述人数量较多,主持人可以要求各方推选代表发言,或者提交书面陈述材料。

示范稿强调各种不同意见的陈述人都应有平等的发言机会。

2、听证辩论“真理愈辩愈明”,本着这一精神,示范稿规定了听证辩论的程序。

各方听证陈述人发言并回答听证人所提问题后,经主持人同意,一方陈述人可以再次发言反驳对方陈述人的观点。

陈述人之间还可以互相提问。

3、关于听证记录关于听证记录,是对听证会进程所作的原始的、未经归纳、整理的记录。

听证记录作为立法程序中的相关材料,应存档保存。

鉴于听证会是公开举行的,因此,听证记录也应可以在政府刊物上公布,供公众、学者查阅、研究之用。

4、关于听证会上的言论保护示范稿第三十六条规定,听证人和陈述人在听证会上的言论受宪法保护,不应受到任何追究。

这一规定是为保障听证人和陈述人,尤其是陈述人可以充分反映情况。

陈述人由于客观条件或自身认识能力所限,可能对某些问题的理解不够全面或有偏差。

只要不是故意隐瞒、歪曲事实真相,便不应受到追究。

四、关于听证报告1、关于听证报告的内容示范稿第三十八条规定了听证报告的内容。

示范稿强调,听证报告应当将听证陈述人提的主要事实、观点意见及其依据作出充分的、客观的报告。

(我认为第一章中的客观原则应当是对听证报告的要求。

对陈述人和媒体的要求应当是真实,且这种真实只能限于信息来源或渠道的真实,而不可能是客观真实,因为什么是客观真实在某种情况下在一段时间内是不可知的。

新闻报道的客观性,也只能是媒体的自律性要求,有的媒体的生存目的就是要为某一方摇旗呐喊。

因此,客观原则不应当是听证的基本原则。

2、关于听证报告的公开听证报告应当公开,这也是对听证机构的一种监督。

听证报告是立法过程中的重要资料,公布后可供公民查阅或学者研究之用。

3、关于听证报告的作用示范稿最后对听证报告的作用作出规定。

对听证会中公众反映强烈的、重要的意见,法案没有采纳的应当作出说明。

这一规定是立法民主化的体现。

民事诉讼庭前调解时,原,被告二当事人,一定要到场吗

仲裁虽然效率高,结快,但也不是所有的民事纠纷都可以用仲裁不解决的,如民商仲裁主要针对商务民事活动中的经济合同纠纷,劳动仲裁主要针对劳动关系纠纷,土地承包仲裁主要针对农村土地承包纠纷,其他的民事纠纷如打架闹事、伤害等民事纠纷就没有相关的仲裁法了。

党卫军和盖世太保的关系

没有从属关盖世太保是纳粹德国密警察机构,有点类似后来苏联的克格勃; 党卫军是装备制式军用装备的正规精锐战斗部队,全部由纳粹党员组成,是希特勒的王牌军.党卫军 Schutzstaffel, SS 德国纳粹党的法西斯特务组织和军事组织。

因队员穿黑色制服,又名黑衫队。

1925年4月成立。

1946年被纽伦堡国际军事法庭宣判为犯罪组织。

党卫军成立初期仅为A.希特勒的卫队和对付政敌的工具,隶属于E.罗姆领导的冲锋队,规模很小。

1929年1月起由H.希姆莱领导,党卫军有很大发展。

1931年6月建立情报机关党卫军安全处。

次年 1月设党卫军种族局。

1933年初,其成员已发展至5万余人。

1934年7月,罗姆被处死以后,党卫军在纳粹恐怖组织中起主导作用,由希特勒直接掌管。

党卫军的嫡系部队是以“预备队”和“百人留守队”为核心扩建的武装党卫队,人数最多时达50余万人,此外有看守集中营的特殊部队骷髅队,包括国家秘密警察(盖世太保)在内的整个警察部门也由党卫军领导。

党卫军名义上受内政部长领导,实际直接归希特勒指挥。

党卫军的各级组织布满全国,指挥各地的警察和情报机构,党卫军直接参加法西斯侵略战争,以残酷的手段迫害和屠杀共产党人、民主进步人士、犹太人、被占区居民及战俘。

达豪和布痕瓦尔德等集中营的惨绝人寰的屠杀暴行,都是由党卫军的骷髅队进行的。

党卫军是德意志第三帝国的精锐部队,是由重型武器武装并经过严格、特殊训练的非正规武装力量,但却是纳粹党的统治工具。

作为纳粹的嫡系部队,尤其受到重视。

党卫军完全按照希特勒的《二十五点纲领》行事,是希特勒对于政治和军事的双重管理工具。

士兵都是由“雅利安人”组成,与都是工人组成的冲锋队不同,党卫军全部都是由医生、教师等学历和素质较高的人组成,这是为了培养出纯血统的“雅利安人”。

党卫军必须同总司令海因里希·希姆莱一样身高,约5尺9寸。

希姆莱和许多纳粹高级将领一样,相信“雅利安”民族是神话中“亚特兰蒂斯神族”的后裔,由于与其它民族的人通婚才会失去神力,只要有计划地培育出纯种的“雅利安人”,就可以使用神力,使党卫军成为神族部队。

希姆莱是一个外表斯文,内心极度变态的人。

希姆莱也是一个狂热的唯心主义分子,还专门成立学会组织各行业精英研究UFO、巫术、神话传说,并把党卫军也打造成了一个梦幻般的部队,这成了二战中最神秘的未解之谜。

事实上,党卫军并没有扭转败局,连希姆莱最后也背叛了希特勒。

1945年5月1日,希特勒自杀后,昔日不可一世的德意志第三帝国就只剩下柏林城内的帝国大厦里的2000名党卫军顽固分子还在垂死挣扎。

5月9日凌晨,约德尔代表新元首邓尼茨签署投降书。

战后,希姆莱在监狱中畏罪自杀。

尽管党卫军以成为历史,但是全世界依然有许多党卫军和纳粹分子隐姓埋名,逃脱了审判。

以西蒙·维森塔尔为代表的正义之士依然在追究他们的法律责任。

2006年8月11日君特·格拉斯,公布了自己隐瞒50年的党卫军真实身份,并忏悔自己的罪行,格拉斯向世人进行了告白——“我曾经是纳粹党卫军成员”,君特·格拉斯成为诺贝尔文学奖得主中唯一一个纳粹党卫军成员。

盖世太保盖世太保是法西斯德国国家秘密警察组织。

“盖世太保”一词是根据德语Gestapo的读音形式创造的。

Gestapo是Geheime Staat-spolizei(国家秘密警察)的简缩形式,是节选ge(heime)“秘密”、sta(ats)“国家”、po(lizei)“警察”等词的词首字母组合而成的。

Gestapo成立于1933年,最初的头子是戈林,1936年与党卫军合并,成为国家保安警察部队的一部分,由希姆莱领导。

该组织是德国法西斯党进行残暴统治的工具,希特勒曾利用它在德国国内和占领区进行过大规模的恐怖屠杀。

1946年纽纶堡国际军事法庭宣布这个血债累累、恶贯满盈的组织为犯罪组织。

不经意的发明盖世太保最早产生于德国的普鲁士和巴伐利亚二个邦。

1933年纳粹党执政后,纳粹二号人物戈林以普鲁士邦内政部长身份接管邦警察局,他把政治警察、谍报警察和刑事警察中政治特别部门合并,组成秘密警察处。

一个无名的邮局小职员奉命为这个新成立的组织设计一种免费投递的邮票图样时,提议把它叫做秘密国家警察,简称盖世太保(Gestapo),一个令人谈虎变色的名称就这样出现了。

1934年4月戈林任命希姆莱为盖世太保首脑,希姆莱随即任命后来以刽子手外号闻名的党卫军保安处处长莱因哈德·海德里希为盖世太保副首领。

1936年6月,希姆莱成为德国警察总监,盖世太保随之向全德国发展。

同时希姆莱改组全德警察指挥体系,盖世太保改为着便服的保安警察。

但许多党卫军兼有盖世太保职务。

在《盖世太保枪口下的中国女人》剧中,我们看盖世太保人员安德鲁穿着领章佩有两条闪光银杠的党卫军制服就是这个原因。

盖世太保有预防性逮捕权。

海德里希在德国遍布特务网,仅在30年代就雇有10万名兼职密探。

此外,保安处还有3000人的专职密探和3万名兼职密探。

在纳粹上台后的几年中,成千上万的左派人士、知识分子、犹太人、工会运动者、过问政治的教士,都不经法律程序被投入集中营。

白色恐怖下使人的心态曲扭。

当时一位驻柏林的美国记者写道:你的儿子、你的父亲、你的妻子、你的表亲、你的友好、你的上司、你的秘书,都可能是海德里希的组织的告密者。

《盖》剧中德国驻比利时总督霍夫曼仅因给东线的儿子送件冬衣竟被其妻子告密,正是这段历史的真实写照。

纳粹统治的头1年,就在德国建立了萨赫森豪森、达豪、布痕瓦尔德等50多个集中营。

集中营设有禁闭、鞭笞、勒死等酷刑,并明文规定凡谈论政治、举行集会、发表煽动言论者一律绞死,不服从命令或袭击守卫者当场格杀。

帮助希特勒篡夺军权盖世太保不仅对人民实行法西斯统治,还把矛头指向任何阻碍纳粹争取最高权力的上层阶级,对冲锋队血腥的清洗后,又向当时唯一不受控制的陆军军官团开刀,制造了德国战前一段决定命运的奇异插曲。

1937年12月,德国军队一号人物、丧偶多年的战争部长冯·勃洛姆堡元帅与其24岁的女秘书埃娜结婚。

勃洛姆堡迷恋于新婚妻子的美貌,而忽略了对她过去的了解,而柏林警察方却握有埃娜做过妓女以及拍过春宫照片被判刑的材料。

显然,埃娜被安排在勃洛姆堡身边工作是一个圈套。

可是,当一无所知的勃洛姆堡向戈林申请结婚时,戈林不但满口答应,还表示愿去与希特勒疏通此事。

次年1月,当勃洛姆堡夫妇去意大利旅行时,盖世太保送交的埃娜档案摆到了希特勒办公室的案头。

勃然大怒的希特勒大骂勃洛姆堡欺骗了他,当场指示参谋长贝克说,第三帝国不能容忍最高级将军与一个婊子结婚,下令将元帅免职。

与此同时,希姆莱以无中生有的恋童癖强迫陆军二号人物、总司令冯·弗立契上将辞职。

2月4日,德国广播电台宣布除战争部长和陆军总司令外,另有16名高级将领退休,44名将领因对纳粹主义不够热心而被调离职务。

希特勒宣布取消战争部,成立以凯特尔为首的最高统帅部(OKW)。

欧洲新秩序的执行者德国进攻波兰后,盖世太保的主要活动扩大到境外。

盖世太保除了在占领区拟定需要逮捕的人、危险组织名单、抓夫拉兵、进行经济掠夺外,另一个主要任务是作为新秩序的执行者,参加特别行动队,搜捕犹太人和抵抗力量。

在进攻苏联时,盖世太保成立了ABCD4个特别行动队,受命随陆军战斗部队执行最后解决犹太人和苏军政委等任务。

在纽伦堡审讯中,曾任特别行动队D支队队长的奥仑道夫交待,他在第1年里一共杀害了9万男子、妇女和儿童。

每到一个市镇或村庄,他们就以重新安置为名命令当地的犹太人集合起来,犹太人被勒令交出贵重物品,脱掉外衣,集体被押往刑场枪杀或送上毒汽车处死,上自白发老人下至周岁孩子均不能幸免,其状惨不忍睹。

1942年10月5日,盖世太保在乌克兰的杜布诺镇一次就杀害5000名犹太人。

另据秘警察的犹太处处长卡尔·艾克曼统计,特别行动队在东欧各国总共屠杀了200万犹太人。

1941年夏,盖世太保与党卫军合作,在东欧建立了奥斯威辛、毛特豪森、索比包等30余个集中营,关押来自荷兰、比利时、法国、挪威和东欧各国等地的犹太人数百万。

波兰境内的奥斯威辛等集中营设置了毒气室和焚尸炉等,改造成灭绝营。

奥斯威辛集中营创造一天毒死6000人的记录,该灭绝营共杀死250万犹太人。

当苏联红军解放这个人间地狱时竟发现,有7吨剪得很整齐,相当于14万妇女的头发,纳粹把这些头发当做毛毡的替代品,成为生产原料。

据历史学家保守的估计,在整个战争中被屠杀的犹太人为572万余人之多,约占当时欧洲犹太人总数的一半。

1942年5月,杀人如麻的海德里希被捷克抵抗运动炸死。

战争结束时,戈林和希姆莱在狱中自杀。

1946年纽伦堡国际法庭宣布盖世太保为罪恶组织,为这个遗臭万年的机构划上了一个圆满的句号。

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