党支部换届(改选)选举大会主持词
国土资党支部党员大会主持词各位：现在召开国土资源局党支部党员大会，选举产生新党支部委员。
今天大会应到党员22名，因病、因事请假名，实到会名，超过全体党员的五分之四，可以开会。
首先，我介绍出席今天会议的上级领导，他们是：。
让我们以热烈的掌声对他们的到来表示欢迎
（换届工作议程开始）现在进行第一项议程：请国土资源局党支部书记蔡书成同志向大会作工作报告。
现在进行第二项议程：请党员审议通过工作报告。
同意以上工作报告的请举手，请放下。
不同意的请举手，没有（或请放下）。
弃权的请举手，没有（或请放下）。
全体通过。
（鼓掌）现在进行第三项议程：表决通过《柘荣县国土资源局党支部改选选举办法（草案）》。
下面我宣读这个《选举办法》。
大家对《选举办法》有什么意见，有意见请发表。
（稍停）没有。
现在进行表决：同意的请举手。
（稍停）请放下。
不同意的请举手。
（稍停）没有（或请放下）。
全体通过（或通过）。
（鼓掌）现在进行第四项议程：通过监票、计票人员名单。
（宣读监票、计票人员建议名单）大家对以上人员有什么意见，有意见请发表。
（稍停）没有。
现在进行表决：同意的请举手。
（稍停）请放下。
不同意的请举手。
（稍停）没有（或请放下）。
全体通过（或通过）。
现在进行第五项议程：请宣读关于正式候选人的批复。
大家欢迎。
谢谢。
现在进行第六项议程：介绍国土资源局党支部委员候选人情况（简要宣读）。
现在进行第七项
年度重要活动
开 场： 朱军：中国中央电视台。
董卿：中国中央电视台。
白岩松：此时此刻，距离又一个牛年的到来只有不到四个小时的时间了，相信全国各地一定是家家户户过除夕，热热闹闹迎牛年的欢乐景象
周涛：是啊。
或许现在你正和家人在一起，热热乎乎的吃个年夜饭。
张泽群：也许你还在回家的路上正赶去和亲人们团聚。
朱迅：也许您正一家人去旅游，在海外渡过中国年。
朱军：也许您正坚守在自己的工作岗位上，为他人送去新春的快乐
董卿：无论你在哪里都请接受我们的祝福，在这中华民族一年一度最盛大的传统节日里，我们给大家—— （合）：拜，年，了
白岩松：我们向全国各族人民。
周涛：向全世界所有的中华儿女道一声—— （合）：春，节，好!
求：“诗歌朗诵会”的主持词!
一． 什么是模联
模拟联合国（Model United Nations，简称MUN）是对联合国以及其它国际组织和机构的会议流程进行模拟的一种活动，简称模联。
在模拟联合国会议中，参与者主要是青年学子们，他们扮演各国的外交官，依据联合国及其它国际组织的议事规则，讨论当今国际上的热点问题。
作为各国代表，参与者在会议中代表的是一个“国家”，在会议主席团的主持和引导下，他们通过演讲阐述“自己国家”的立场和观点，为了“自己国家”的利益进行辩论、游说，同时与其它国家的代表沟通与协作，共同解决矛盾与冲突。
模拟联合国活动的目的在于使青年学生们对联合国的运作方式和议事规则有更加深入的了解，同时通过扮演各国外交官、模拟联合国会议流程、讨论国际热点问题的方式体会中所提倡的主权平等、加强交流与合作、和平解决国际争端等联合国重要准则。
同时，模拟联合国活动着重于培养青年学生们进行有效演讲、有效辩论、有效沟通的能力以及锻炼参与者们解决问题的能力。
此外，在模拟联合国会议中，各位代表所代表的国家并非是自己真正所属的国家，对其他国家政治、经济、外交政策以及一些具体问题的调研，有助于增进国家之间的理解、加强对多元文化的认同性及包容性。
二．规则流程简图三． 模拟联合国名词解释（一）会议成员1.主席团（Dais）主席(Chair)：主持会议；随时处理代表问题。
会议指导(Director)：观察会议，掌控会议方向、进程；审批文件。
主席助理(Rapporteur)：记录会议；负责点名、投票等环节。
2.代表（Delegate）概念：一个国家派出参加会议的人，代表这个国家的形象与立场。
职责：维护国家利益；展示国家形象；参与国际事务讨论。
称呼：代表要牢记自己的身份，发言时的主语要用国家名，而不是“我”。
3.志愿者（Volunteer）职责：负责传递意向条；负责相关会务，为代表提供方便。
（二）解读模拟联合国会议规则及流程1.点名（Roll Call）点名的作用：确定到场国家总数，由此计算简单多数（1\\\/2多数）和三分之二多数。
这些数据决定了表决通过的标准。
点名的方式：主席助理按照国家名单上的顺序点名。
点到的国家高举国家牌并答“到(Present) ”，并由主席助理在电脑屏幕上标示出席情况，最终计数。
2.设定议题（Setting the Agenda）一个委员会同时有两个或两个以上的议题待讨论时，通过设定议题程序，确定多数国家感兴趣的议题为优先讨论的议题。
3.正式辩论（Formal Debate）辩论的概念：不同于平时的辩论比赛，模联中的发言、磋商、游说等均被视为辩论。
正式辩论：按照发言名单顺序进行的辩论叫正式辩论。
发言名单（Speakers’ List）发言名单的产生：议题确定后，正式辩论开始。
主席请需要发言的代表举国家牌，并随机点出国家名，当代表听到自己国家被点到后，放下国家牌。
主席助理同步记录，代表便可在大屏幕上看到发言名单。
发言名单的作用：供各国代表根据自己既定的发言主题发表讲话。
发言名单的缺点：各讲各的，主题分散，不利于促进共识的形成。
追加发言机会：如果某代表的国家名未在发言名单上或已经完成发言，该代表可向主席台传意向条（Page）要求在发言名单上添加其代表国家，主席将该国家名加在发言名单最后。
如代表已在发言名单上还未发言，则不能追加发言机会。
发言时间：每位代表有120秒的初始发言时间（Speaking Time），可通过动议（Motion to Set Speaking Time）更改发言时间。
让渡（Yield Time）：代表在发言时间内结束发言，可将剩余时间让渡让渡给他国代表（Yield Time to Another Delegate）：让渡国A代表和被让渡国B代表协商一致后（传意向条，会前游说等），B代表在A代表剩余的时间内进行发言。
如B代表发言结束还有时间剩余，不能再次让渡，主席将继续主持会议。
让渡给问题（Yield Time to Questions）：代表将剩余时间让渡给问题，主席将请需要提问的代表举牌，并随机点出代表进行提问，发言代表可在剩余时间内回答任何被提出的问题，提问时间不占用剩余时间，提问内容必须根据发言者的意向来问。
这种方式可以体现发言代表的思辨、反应和口语表达能力。
让渡给评论（Yield Time to Comments）：代表将剩余时间让渡给评论，主席将请需要评论的代表举牌，并随机点出代表进行评论，让渡者没有权利再一次进行观点的陈述或对评论进行反驳。
这种让渡方式有一定风险，因为即使已经与盟国进行沟通，也不能保证主席所点出的进行评论的代表观点与发言代表完全一致。
让渡给主席（Yield Time to the Chair）：代表将剩余时间让渡给主席，意味着自动放弃剩余时间，主席将继续主持会议。
4.非正式辩论（Informal Debate）非正式辩论：在正式辩论的发言名单外进行的辩论。
非正式辩论的类型有主持核心磋商（Moderated Caucus）：将大会引入一个专题讨论上来。
大会暂时脱离正式辩论发言名单而重新确定一轮发言国。
讨论主题、总时间、每位代表发言时间由动议进行磋商的代表提出，全体代表投票决定是否进行该磋商。
自由磋商（Unmoderated Caucus）：代表可在规定的时间内自由离席交流。
代表可以更为密切地和盟友们交换意见，讨论各自认为重要的任何方面的问题。
非正式辩论的优点：弥补正式辩论中讨论不集中，交流不密切的缺点。
正式辩论是在大的议题背景下发言，没有主题限制，因此代表们各抒己见，观点分散。
非正式辩论中的有主持核心磋商把对议题的讨论细化，限制主题后，观点集中交锋，促进了共识的形成；自由磋商允许代表离席，给予代表更大的空间，用更便捷的方式来提高交流的效率。
5.问题和动议（Points and Motions）问题（Points）：如果代表有任何关于会议的问题，可以向主席提出问题。
问题不需投票，由主席直接处理。
组织性问题（Point of Order）：当代表认为主席在主持会议过程中产生某种错误时，可以打断进程提出组织性问题，以纠正主席错误。
例如： Point of Order! Delegate of Germany would like to remind chair that the speaking time for each speaker now is 1 minute instead of 2 minutes. 组织性问题
德国代表希望提醒主席，目前每位代表的发言时间是1分钟而非2分钟。
咨询性问题（Point of Inquiry）：当代表对于会议程序有不明白的地方时，可以举牌向主席咨询。
例如：Point of Inquiry! China would like to ensure whether the next procedure is voting. 咨询性问题
中国希望确认接下来是否将进入投票程序。
个人特权问题（Point of Personal Privilege）：当代表觉得在会场上个人有任何不适时，可以提出各人特权问题，以求得主席团的帮助和解决。
例如：Point of Personal Privilege! Delegate of Algeria cannot see the screen clearly. Would you mind turning the characters bigger? 个人特权问题
代表无法看清大屏幕。
主席能否能加大字号
动议（Motions）：代表为了商定会议议程、修改发言时间、进行非正式辩论而提出的需要投票表决的建议。
动议更改发言时间（仅在正式辩论中）：如果代表认为发言时间过长或过短，可动议更改发言时间。
例如：France motions to shorten the speaking time from 2 minutes to 1 minute. 法国动议将发言时间由2分钟缩短至1分钟。
动议进行有主持核心磋商：此动议意味着代表试图使正式辩论阶段过渡到非正式辩论阶段的有主持核心磋商部分。
例如：China motions for a moderated caucus. The total time is 5 minutes, and each delegate has 1 minute. 中国动议一个有主持核心磋商。
总时间5分钟，每名代表发言时间1分钟。
动议进行自由磋商：此动议意味着代表试图使正式辩论阶段过渡到非正式辩论阶段的自由磋商部分。
例如：India motions for a 15-minute un-moderated caucus. 印度代表动议一个自由磋商，总时间为15分钟。
6.投票（Voting）投票对象：会议程序；会议文件针对会议程序的投票：所有代表都需要投票，不可以“弃权”（Abstain），只能投“赞成”（Yes）或“反对”（No）。
针对会议程序的投票需要达到总出席代表数的简单多数才能通过。
针对会议文件的投票：包括决议草案、非友好修正案。
第一轮投票时，代表可投“弃权”（Abstain）、“赞成”（Yes）、“反对”（No）和“过”（pass）。
投“过”的代表自动进入第二轮投票，且在第二轮投票中，只能投“弃权”（Abstain）、投“赞成”（Yes）或“反对”（No）。
针对会议文件的投票需要达到总出席代表数的绝对多数才能通过。
简单多数：即出席代表总数的二分之一多数。
（50%+1）绝对多数：对会议文件投票时，“赞成数\\\/赞成数+反对数”大于三分之二被视为绝对多数，弃权票不计，此时草案或修正案条款获得通过。
7.意向条（Page）代表有任何问题，或者需要进行游说、沟通，都可以通过传递意向条的方式向其他代表或主席表达。
会场有志愿者（Volunteers）负责传递。
代表需要注意的是，意向条的书写需要符合本委员会的工作语言要求。
四．模拟会议流程： 委员会： 会议议题：全球变暖和气候变化点名打开发言名单（确定立场文件发言顺序）：秘鲁（Peru）、冰岛（Iceland）、中国（China）、韩国（ROK）、索马里（Somalia）秘鲁：呼吁国际社会提供经验与物资的双重合作，减少因国家财政状况不同而导致的责任分配差异。
冰岛：全世界所有的国家都应该承担节能减排的责任。
不同国家应承担不同的责任。
小国和发展中国家应比那些消耗更多能源的大国少承担一些责任。
希望所有国家都能减少碳排放。
冰岛期待大家的支持。
中国：中国承诺在2020年前将降低40%~45%左右。
各国在应对问题上的合作是必不可少的。
呼吁各个国家意识到人类的未来决定于气候问题。
韩国：韩国通过实行“韩国绿色成长国家战略”争当“绿色强国”。
索马里：身为非洲的沿海国家，索马里将严格按照合约要求减排，呼吁世界各国为保护我们共同生存的家园而努力。
动议：法国代表动议进行一个有主持核心磋商，主题为——减少温室气体的排放，总时间8分钟，每名代表1分钟。
发言国家：法国（France）、德国（Germany）、图瓦卢（Tuvalu）、意大利（Italy）、新西兰（New Zealand）、（Malaysia）、智利（Chile）、南非（South America）法国：自1990年起，法国已减排24％。
对于各国的不同情况，法国给予尊重和理解，法国呼吁国际社会给予援助并作出实质性举动。
德国：已取消了对大气层有破坏作用的氟利昂的生产，并将致力于对环境的保护。
图瓦卢：图瓦卢是世界上国土面积第二小的国家，陆地面积不到26平方公里，国土已明显低于海平面。
图瓦卢将会成为世界上第一个由于而沉入海底的国家。
生存高于一切。
意大利：由于亚得里亚海潮汐的作用，变成了名副其实的泽国。
这都要“归功”于。
让我们携起手来，共同保护环境。
新西兰：作为一个岛国，新西兰面临更严重的气候变暖的威胁。
承诺在2020年之前减排10%~20%。
：各国应该减少燃料浪费，并且应在废气处理之后再排放。
强烈建议各国开发清洁能源，并且提高森林覆盖率。
智利：世界各国应改变现有的生产结构，并建议只有合乎温室气体排放标准的工厂才能被批准进行生产。
要求限制发达国家在发展中国家的重工业建厂规模。
南非：全球变暖对各个地区有不同的影响。
其中发展中国家受到更严重的影响，因此发达国家应给予发展中国家更多支持。
动议：代表动议进行一个自由磋商，总时间3分钟。
工作文件（请参见材料第10页、第11页）工作文件起草国：（Australia）、俄罗斯（Russia）、瑞士（Switzerland）、加拿大（Canada）、孟加拉（Bangladesh）、（Indonesia）俄罗斯：正如大家所共知，京都议定书是一个在全球变暖问题上具有重要意义的条款，它的意义也随越来越多的国家在上签字而越发显现。
但进一步来说，我们需要的是更为实际的，为各国或各大洲制定的个体目标而不是单纯的口号。
澳大利亚：所以本工作文件的起草国认为，我们应该首先制定明确各国排放温室气体的标准。
我们应该照顾像马尔代夫和图瓦卢这样的岛国，而且财政危机在这样一个燃眉之急的问题面前不应成为障碍，所以发达国家和发展中国家均应作出响应。
在此工作文件不成为京都议定书的拓展本的前提下，我们提出以下观点：瑞士：希望建立一个全球性组织，使各个国家分享科技，筹集资金去开发新能源，减少CO2的排放量。
孟加拉：这个组织为各个国家在应对此问题上的互帮互助提供了一个很好的机会。
每个此组织内的国家拿出他们先进的技术并提供一定的经济支持，国力越强，贡献越多。
印尼：扩大森林覆盖率可以延缓温室效应的进程。
面对这一事实，我们呼吁各个国家行动起来，尽可能多地种植树木，以造福我们唯一的家园——地球
加拿大：提倡节约，主张应在发展经济的同时最大程度地利用能源，提高能源利用率，减少单位碳排放。
决议草案（请参见材料第12页、第13页）决议草案起草国：哥斯达黎加（Costa Rica）、美国（US）、英国（UK）哥斯达黎加：我们的决议草案可以满足不同层次国家的需要，帮助他们获得最大利益。
请支持我们。
美国：国家间需要互相合作以形成完善体系。
对那些资源丰富的国家予以支持，美国愿尽全力。
我们有信心解决这个问题。
英国：历史上有发达国家与发展中国家间资金与技术交换成功的范例。
英国愿为解决发展中国家在气候变化问题遇到的困难提供资金及技术支持。
投票Working Paper Sponsor: Russia, Australia, Bangladesh, Indonesia, Switzerland, CanadaDue to the global warming and the lack of efficiency of the Kyoto Protocol, we need a new world system. Main ideas of this one are not only in the category of the K.P, and it impel the combination of the technique development and the reduction of emission. Following are the main ideas.1. It is not expansion of K.PK.P is not a failure, but it is not a success rather. Due to the situation, we need a newer and better one.2. Balance the developing and the developed country.This is for all the countries. It is not a sacrifice to the developed countries, who do have the right to exchange, and whose technique can be converted into the amount of release.3. For the island countries.We take care of the right to life to the islanders. We have the very measure to stop the global warming.4. All for the world.K.P didn’t achieve its aim, so that, as well as the financial crisis, the world is not in a trouble. We need to unite, not only go with some supreme country. E.U and other unions need to hold more obligations.So, W.P has these clauses:1) Set up an organization with all the countries want to join in.2) This organization is for facing the global warming, especially the rise of the sea level.3) This organization’s basic element is the amount of the release for CO2,(in short, amount).4) This organization has the function to prevent the emission and encourage the tech exchange.5) The emitting limit is based on the GDP, the population and the rate of the industrialization. The higher, the larger.6) Forest cover rate can make a bonus on the amount.7) Countries can make a change with tech and money.8) We accept suggestion from all countries.工作文件（中文译稿）起草国：俄罗斯，澳大利亚，孟加拉国，印度尼西亚，瑞士，加拿大由于目前京都议定书已经不能完全控制全球变暖的趋势，我们需要一个新的全球体系，旨在促进技术开发与减排相结合。
主要有以下几点主旨：1． 此工作文件并非京都议定书的拓展，而是单独成形。
2． 平衡发达与发展中国家的关系。
发展中国家和发达国家应该相互理解并促进合作。
3． 对于岛国，我们有强烈的愿望去保护岛国人民的生存权并愿意减缓全球变暖。
4． 对于全世界，全球变暖已然成为全球性问题。
纵然在金融危机的大背景下，我们应该携手合作应对这一问题而不是单纯依靠超级大国的力量。
其他联盟，例如欧盟，也有义务承担相应责任。
结合以上各点，本工作文件有以下建议：1． 建立一个互惠组织。
2． 此组织应该优先照顾危及岛国人民生存的海平面上升问题，并视 二氧化碳减排为基本目标。
3． 实力越强的国家应该承担越多责任。
4． 鼓励树木（热带雨林）的培育。
5． 各国可以进行相应的资金和技术交换。
6． 我们接受各国对于此工作文件的各种建议和指正。
Draft ResolutionCommittee: United Nations Environment Program (UNEP)Sponsors: the United Kingdom, Argentina, the United States, AustraliaSignatories: Tuvalu, South Africa, Somalia, Israel, UNEP,Recalling article 1 to 28 of the Kyoto Protocol,Recalling also, Vienna Convention for the Protection of the Ozone Layer (1985) and the Montreal Protocol on Substances that Deplete the Ozone Layer(1987) and its amendments,1) Recommends that a supervision system be established under the United Nations Environment Program to supervise and control the emission of carbon dioxide, with the system operating as follows,a. the system will be made up of all the members of UNEP;b. the supervising progress could be carried out in various methods,c. all the countries have the equal voting power,d. the system must be responsible for the supervision of emission reduction of all countries signed in the Kyoto Protocol,e. the standards will be established according to the Kyoto Protocol, whereas more demanding as development f. for the countries which violate the standards, the penalty will be relinquish of their voting power and the disqualification from the UNEP;2) Urges that thee developed countries and deeply affected countries(esp. island countries) to set up research centers (bases) for the purpose of sharing technologies and scientific achievements internationally, as well as for providing educational services;3) Calls for a foundations to be set up under the UNEP in order to raise financial support for further research esp. for the developing countries on ways to solve global warming and climate fluctuation problems;4) Recommends that all members of the foundation to contribute to the foundation according to the quantity of their yearly emission;5) Urges developed countries offering the advanced technology and establish AI-Qaeda in developing countries offer resources for scientific researching;6) Suggests setting a data-to-be-known day, which announces the accurate data of greenhouse gases emission to the public.7) Endorses to promote renewable energy and technologies as the key to achieving a diversifies low-carbon energy future fueled by a wide variety of domestic energy sources, manufactured and installed by an expanding field of companies providing new domestic green collar jobs.8) Appeals to develop an advanced power transmission system for ensuring that our transmission and distribution infrastructure can enable the expanded development of renewable energy project and the secure reliable delivery of electricity.决议草案（中文译稿）序言性条款回顾了联合国气候规划署中各国曾经达成的主要协议和共识。
如京都议定书和维也纳保护臭氧层公约（1985年）、关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书（1987年）和联合国气候变化框架公约。
行动性条款旨在敦促各国建立统一有效的监督体系以管理和协调各国在气候问题上采取的措施，建立发达国家为主体的基金会扶助经济欠发达国家和地区解决碳排放问题，帮助发展低碳经济。
建议建立联合国环境规划署之下的监督制度，负责监督和控制二氧化碳的排放量，该系统适用于联合国环境规划署的所有成员，明确可以采用多样性的方法管理系统，所有国家拥有平等的投票权，该系统对于京都议定书的签署国碳排放减少量具有监督功效，监控标准将按照京都议定书的规定制定，但是将来会有更多发展，对于违反标准，将由环境署酌情而定予以罚款处理或对投票权作出剥夺资格的决定；敦促发达国家对发展中国家特别是受气候变化影响较大的岛国进行资金、技术、教育资源援助；号召建立成立于联合国环境规划署的基金会，就如何解决全球变暖和气候波动问题的发展中国家求进一步的研究，建议该基金会的所有成员作出贡献的基础将根据其每年的排放量制定，敦促发达国家提供先进技术和在发展中国家建立人工智能基地提供科研资源；建议建立各国碳排放量公开的数据公开日；赞成推动以再生型能源和科技的利用主导的广泛的国家层面资源开发，以及推动以制造和提供“绿领”劳动力为主的公司发展；呼吁建立先进的提供可再生能源的电力传输系统，旨在推动低碳经济发展和保证电力运输的效率和安全。
保护土地的名言有哪些
不要让土地伤心
每期焦点访谈的文字稿
你可以在百度贴吧中搜焦点访谈吧，里面有每期的文字稿，这是其中一期顶风建起的别墅区 河南省虞城县是一个国家级的贫困县，就是在这样一个地方，却建起了一片别墅，别墅里小桥流水，亭台楼阁，豪华气派。
那么，这个贫困县里的别墅群属于什么人，又是如何建起来的呢?记者进行了实地调查。
央视《焦点访谈》2010年12月18日播出节目《顶风建起的别墅区》，以下为节目实录: 花草树木，亭台楼阁，小桥流水，这里并不是什么公园，而是河南省虞城县一个住宅小区的中心花园，中心花园的四周围绕着几十栋别墅，这些别墅每栋都有三层高，占地半亩多，使用面积约300平米，靠近中心的红色的别墅看起来更气派一些。
外围蓝色屋顶的别墅尽管别墅与别墅之间的密度小了点，使用面积也和红色的别墅不相上下，尽管我们无法进入别墅内部，但从外表看，罗马柱装饰造型，直达三层的矩形玻璃窗和地下的车库，都显示出了豪华气派的程度。
翼城县是国家级的贫困县，与当地百姓的一般住房相比，这个全县唯一的别墅区如鹤立鸡群，十分惹眼。
记者: 这栋房子是什么人在住? 李磊 河南省虞城县供电公司工会主席: 这栋房子是胡伟。
记者: 他在公司里头做什么工作? 李磊: 以前是我们供电公司的上一任局长。
记者: 这个呢? 李磊: 郭书记。
记者: A22是什么人在住? 李磊: A22是原局长，原局长的房子，前面那一栋是退休的一个老领导，黄局长，黄书记。
记者: 过去担任什么职务? 李磊: 担任书记。
记者: 这一栋呢? 李磊: 这一栋是我们副局长。
解说: 原来这个小区叫做珠江花园，是翼城县原电业局，也就是现在的供电公司的住宅区。
中心位置的九栋别墅住的是公司高层领导，边上的别墅住的是中层领导，最外围的五栋住宅楼住的是一般职工。
记者: 像普通职工住宅楼那个面积有多大每户? 李磊: 职工楼是150平方米。
解说: 我们数了一下，珠江花园小区共有61栋别墅，每栋占地0.5亩左右，如果加上附属设施和配套路面，这61户就占去了七八十亩，相当于整个小区近三分之二的土地。
由于我国土地资源日趋紧张，为最大限度地节约用地，国家出台了一系列严格的制度和措施。
早在2003年初，国家就明确要求，停止所有别墅项目供地，那么这个大型别墅小区的建设是否经过了审查批准呢?我们首先找到了县里负责规划和工程建设的住房和城乡建设局。
记者: 当时报批的时候是以别墅项目报批的，还是以办公住宅，住宅楼的形式报批的呢? 吴志峰 河南省虞城县建委副主任: 2003年的时候，我也不抓这一块，我也不知道。
记者: 那现在怎么能够查出来原始的档案材料在什么地方? 吴志峰: 原始材料档案室管理者。
记者: 这个档案在不在? 胡文军 河南省虞城县住房和城乡规划局办公室主任: 搬过几次家了，这些档案暂时找不到了。
档案员找了那么长时间也没有找到。
记者: 你说暂时找不到还是? 胡文军: 可能是丢失了。
胡文军: 丢失了。
解说: 在规划这个部分无法查到档案，我们准备从别的角度入手。
供电局住宅小区的建设是由县建设局专门负责工程建设项目的施工股负责的，他们应该也很清楚别墅区建设的相关情况。
于是第二天我们来到了县建设局施工股。
记者: 你好，看一下珠江花园开工证。
张磊 施工股股长: 开工证。
记者: 对。
张磊 施工股股长: 你哪儿的? 记者: 我是中央电视台的。
张磊 施工股股长: 你找谁? 记者: 找施工股。
张磊 施工股股长: 我也是找人办事的。
记者: 你不是刚才坐在那儿吗? 张磊 施工股股长: 不是，我俩这儿说话呢，他人出去了。
记者: 他人去哪儿了? 张磊 施工股股长: 人出去了。
解说: 刚才还很热闹的施工股，一下人去无空了，我们无意间发现了这张桌子玻璃板下的照片，和刚刚离开的是同一个人，原来自称来访者的那位就是这间办公室的主要矛盾主人，施工股股长张磊。
建设局施工股拒绝接受采访，我们又找到了专门负责土地管理的县国土局，了解别墅项目的用地情况。
耿建设 河南省虞城县国土局副局长: 通过政府批准出让，协议出让供它的。
记者: 以协议出让形式。
耿建设: 对。
记者: 当时供给多少土地呢? 耿建设: 当时是105亩，那一片吧。
解说: 在县国土局与供电公司的土地协议出让合同上，我们看到土地的用途是办公住宅，并没有别墅的内容。
耿建设: 当时他没说是别墅，当时他们办地时，只是说住宅办公。
解说: 既然小区的土地用途是办公住宅，那么小区里自然应该有办公场所，可我们找遍了整个小区，除了别墅和住宅，只找到了这样一个看上去不太像住所的房子。
记者: 这栋房子是干什么的? 供电公司小区居民: 这是会所，职工干部活动中心。
记者: 那这小区也没有见着有办公楼啊。
供电公司小区居民: 没有，这里没有，这里是家属院。
解说: 审批的土地用途中的办公项目实际上子虚乌有，那么住宅项目里是否可以包括别墅呢? 记者: 政策允许建这个吗? 耿建设: 别墅可能是，当时也应该不允许建别墅。
记者: 那么怎么会没人管呢? 耿: 这事我也跟你说不清。
解说: 后来我们从县规划局拿到了一张供电公司住宅小区建设的规划图，就是外行也可以一眼看出，这个项目在规划的时候明显就是一个别墅区。
可见这个别墅项目的建设在县里并不是什么秘密。
记者: 这个是别墅房，还是住宅楼房? 吴志峰: 这个看不太清楚。
解说: 这是虞城县供电公司缴纳土地使用权出让金的单据。
按照国家规定，只有缴纳的土地使用权出让金才算是正式取得了土地使用权。
我们注意到交款时间是2003年6月30日，而就在交款的四个月之前，也就是这一年的2月份，国土资源部已经下发了《关于清理各类园区用地，加强土地供应调控的紧急通知》，其中明文规定，禁止别墅类用地的土地供应，可是虞城县国土局还是顶风违规给电业局的别墅项目供了地。
更为荒唐的是，在这份土地出让合同上，建设什么项目，建筑规模有多大，容积率是多少等关键内容和数据，居然全是空白。
记者: 这是必须在合同范本里有要求的? 耿建设: 对。
记者: 但是你看现在这里头，所有的这些项目都没有填，建的这些别墅你们清楚不清楚? 耿建设: 别墅应该也是住宅用地，具体他们超标或者。
记者: 你说别墅也是住宅，国家对别墅是有明文要求的。
耿建设: 当时在供地之前肯定不知道这个事。
在供地之前，肯定不知道这个事。
记者: 后期你们查过没有? 耿建设: 后期没有。
解说: 我们注意到，虞城县国土局是在2003年6月之后给这个项目供的地，而县建设局给这个项目的施工发放许可证是在2003年9月，这两个时间都是在国家叫停别墅类用地的土地供应之后，大概这才是供地协议上出现了一些空白的真正原因所在。
关于这个别墅项目的建设，虞城县有关负责人接受了我们的采访。
曹新博 河南省虞城县副县长: 这方面是存在问题，应该说存在问题，从土地使用性质上应该存在问题。
在监管上应该是有缺位问题，存在这个问题。
解说: 如此大型的别墅项目违规上马，顶风建设，严重违反了国家规定，而这大笔的建设资金又是从哪里来的呢?据介绍，这个项目是由供电公司内部集资兴建的，在县供电公司工会查询的时候，记者意外地发现，工会的工作人员正匆忙删除一份文件。
经恢复后，上面清楚的显示出供电公司人员缴纳建房集资款的数额。
记者: 这个别墅楼跟领导的这个楼，面积有区别吗? 李磊: 面积没有区别，全部一样。
记者: 全一样。
李磊: 包括里面的设计都一个图纸，没有任何区别。
记者: 那他怎么会是，这是187200元一栋。
李磊: 对。
记者: 领导这个怎么是130000元呢? 李磊: 这个情况我得再了解一下。
解说: 我们注意到，当时当地普通商品房的价格是每平米1000元左右，而供电公司员工的住房150平米，缴纳住房款85000元，相当于每平方米500多元，公司领导的别墅每套近300平方米，只交了13万元，相当于每平方米只有400多元。
由于县供电公司拒绝提供建房方面的财务支出情况，那么供电公司作为一家国有企业，又是用什么钱补贴的建设费用呢?这依然是个疑问。
演播室主持人 侯丰: 我国人多地少，土地资源稀缺，为此国家三令五申叫停别墅建设，可是偏偏就有一些部门和单位我行我素。
虞城县供电公司顶风建设，各级审批部门放任不管，别墅区从建成到现在七年的时间里，为何始终无人过问。
而且建别墅的资金究竟是从哪里来的，这些都需要继续调查
