召开党代表大会要做哪些准备工作
一、筹备阶段1．召开党委（常委）会讨论决定召开党员代表大会有关事宜一般应于任期届满两个月前，召开党委（常委）会分析召开党员代表大会进行换届选举的条件是否具备，如条件具备，应提前3个月向上级党组织报告，沟通情况，经原则同意后，方可进行筹备。
如尚不具备条件，需向—上级党组织写出延期召开大会的请示，经上级党组织同意后，方可延期，延期不能超过一年。
2．向上级党组织呈报召开党员代表大会的请示筹备工作基本完成后，组织部门起草《中国共产党×××委员会关于召开第X次党员代表大会的请示》，根据总公司《党的组织工作细则》规定，一般于召开党代表大会45天前报向上级党委报告。
请示的内容包括：代表大会召开的时间、大会议程和日程安排；代表名额、差额比例，代表构成的指导性比例；党的委员会委员和常务委员会委员名额、差额比例，书记、副书记名额及候选人名单（填写自然情况）；纪律检查委员会委员名额、差额比例，书记、副书记名额及候选人名单（填写自然情况）；选举办法。
请示及有关材料一式2份。
3．成立党代会筹备工作机构、代表资格审查小组和党费审查小组成立筹备工作领导小组，可下设组织组、秘书组、宣传组、会务组，分工负责具体筹备工作。
筹备工作就绪后，各组转为大会的工作机构。
召开党员代表大会的请示经上级党组织批准后，即可全面开始各项工作。
成立代表资格审查小组。
成员一般由党委负责同志及组织、纪检监察部门的党员干部组成。
成立党费审查小组，成员一般由纪委和财务、审计等部门的党员干部、所属党组织负责人组成。
以上机构需要经党委（常委）会议研究通过。
4．发出关于召开党员代表大会和党代会代表选举工作的通知召开党员代表大会的请示经上级党组织批复后，党委即向所属党组织下发《关于召开中国共产党×××第X次代表大会的通知》主要内容包括：召开大会的时间；大会的主要议程；代表名额。
下发《关于中国共产党×××第X次代表大会代表选举工作的通知》。
主要内容包括：选举单位、代表名额、构成比例、代表条件和产生办法、代表选举工作完成时间及需报的材料，附名额分配表、代表名册样表。
5．发出推荐“两委”委员候选人预备人选的通知“两委”组成人员名额经上级党组织批准后，党委可下发《关于推荐中国共产党×××第X届委员会委员和纪律检查委员会委员候选人预备人选的通知》。
主要内容包括：推荐“两委”成员候选人名额(含20%差额)、推荐候选人应掌握的原则、推荐方法。
6．基层党组织选举党代会代表和推荐“两委”候选人预备人选选举单位按《通知》规定的代表名额、差额比例和代表构成指导性比例，确定好代表候选人构成人数，组织下属党组织和党员推荐，根据多数党组织和党员意见提出代表候选人推荐人选，与党委组织部沟通后下级党组织召开委员会按多于应选代表20%的差额，讨论确定代表候选人预备人选，形成报告连同代表候选人预备人选名册报党委组织部进行审查。
党委组织部审查后符合条件的以书面形式批复候选人；发现不具备代表条件的人选，要求选举单位及时更换；对需要分配到各选举单位选为代表的领导干部，经党委确定后，及时通知有关选举单位将其作为代表候选人。
选举单位接到批复后可组织差额选举，选举结果报党委组织部。
同时，按照推荐“两委”委员候选人预备人选的通知要求自下而上进行推荐，各选举单位汇总后进行充分讨论，确定“两委”候选人推荐人选名单上报党委组织部。
7．对代表资格进行审查代表选出后，党委组织部对各选举单位代表产生的程序和代表资格进行初步审查，起草代表资格审查小组全体会议主持词、代表选举和代表资格初步审查情况的报告。
代表资格审查小组听取组织部长《关于党代会代表选举和代表资格初步审查情况的报告》，进行审查，审查通过后，书面批复各选举单位的代表选举结果。
8．研究下届“两委”成员候选人预备人选名单将各选举单位推荐人选按每个选举单位计1票的方式进行汇总。
召开党委（常委）会讨论研究，根据推荐结果和条件提出“两委”候选人预备人选初步人选名单，返回下属党组织和党员中讨论。
经过自下而上、上下结合，几次反复，最后集中所属多数党组织和党员的意见，由党委会确定“两委”委员候选人预备人选名单，并在此基础上提出党委常委、书记、副书记和纪委书记、副书记候选人预备人选名单并组织考察，形成考察材料。
9．向上级党组织呈报关于下届“两委”组成人员候选人的请示及有关材料党委组织部起草《关于中国共产党×××第×届委员会、纪律检查委员会组成人员候选人人选的请示》连同《“两委”委员、常委、书记、副书记候选人名册》、《“两委”常委、书记、副书记候选人自然情况》等附件，在会议召开一个月前上报上级党组织。
10．起草党委、纪委工作报告党委工作报告要在深入调查研究、广泛听取各方面意见的基础上，组织专人撰写，并由党委领导同志负责。
报告初稿形成后，要印发所属党组织进行讨论，认真听取所属党组织和党员的意见，进行反复修改，最后经党委全委会讨论定稿。
纪委工作报告初稿形成后，要先召开纪委会讨论通过，然后经同级党委全委会讨论定稿。
11．党费审查小组对党费进行审查并写出报告党费审查小组对党费的收缴、使用和管理情况进行审查，并负责写出党费收缴、使用和管理情况的审查报告。
12．编制代表名册，提出有关人事安排名单(1)编制代表名册；(2)提出大会常务主席团、主席团、秘书长和副秘书长建议名单；(3)提出大会执行主席分组名单；(4)提出大会各代表团团长、副团长（代表未通过前为召集人）建议名单；(5)划分代表团，提出代表编组名单，确定各组联络员；(6)提出大会列席代表、邀请嘉宾建议名单；(7)大会预选和选举总监票人、监票人、计票人建议名单。
13．做好党员代表大会材料准备工作(1)起草大会开幕词、闭幕词和两个会议的主持词；(2)起草大会议程、日程安排和大会须知；(3)起草上届党委负责同志在代表团召集人会议上的讲话稿；(4)大会预备会议主持词；(5)代表大会筹备情况的报告；(6)大会代表资格审查小组关于代表资格审查的报告；(7)关于党费收缴以及使用情况的报告（书面发给代表）；(8)提供党委委员、纪委委员候选人名单与主要履历；(9)“两委”委员候选人选酝酿情况的说明；(10)党委工作报告（审议稿）、纪委工作报告（审议稿）；(11)党委工作报告的决议、纪委工作报告的决议；(12)选举大会主持词；(13)起草大会选举办法(草案)；总监票人组织选举工作的主持词；(14)大会主席团第一、二、三、四、五次会议主持词；(15)提供党委常委、书记、副书记和纪委书记、副书记候选人建议名单及选举办法(草案)；(16)党委会第一次全委会主持词（含选举常委、书记、副书记）、纪委第一次全委会主持词（含选举常委、书记、副书记）；(17)大会选举结果报告（样表）；(18)大会总监票人岗位职责、监票人岗位职责、计票人岗位职责；(19)提供选票式样和计票统计表、计票结果报告单、清点人数报告单、领发选票报告单、收回选票报告单等样式；(20)编制代表用《材料目录》。
14．召开党委全委会，审议党员代表大会的各项筹备工作筹备工作基本结束后，即应召开党委全委会，听取筹备工作的情况汇报，审议通过：党委、纪委工作报告；代表资格审查报告；党费收缴、使用和管理情况的报告；大会议程和日程安排；大会主席团和秘书长建议名单；大会执行主席分组建议名单；列席人员、邀请嘉宾人员名单；党委、纪委委员候选人名单和大会选举办法(草案)；党委常委、书记、副书记和纪委书记、副书记候选人名单和选举办法(草案)，以及大会会务工作中的有关事项。
15．做好临开会前的准备工作(1)打印大会各种文件材料，并将有关材料装袋；(2)制作代表证、列席证、工作人员证和总监票人佩条；(3)准备选票、票箱等选举用具，计票需要的设备等；(4)布置大会会场；(5)向代表发出报到时间、地点的通知；(6)联系邀请上级领导；(7)落实代表和来宾接待、大会服务、用车、用餐等安排；(8)落实大会期间宣传工作，包括宣传标语、录像、照相等工作；(9)落实会议期间的安全保卫工作。
二、预备会议阶段1．召开各代表团召集人会议，发放相关材料代表报到后，由上届党委书记主持召开代表团召集人会议。
主要内容是：(1)简要介绍大会的筹备工作情况；(2)对代表资格审查报告、大会主席团和秘书长建议名单、大会议程(草案)、党费收缴、使用和管理情况的报告及其他有关确认事项进行说明；(3)布置各代表团推选正副团长；(4)向代表提出开好大会的有关要求。
同时向各代表团下发相关材料。
2．召开各代表团会议代表团召集人会议结束后，各代表团分别召开会议。
主要内容是：(1)传达代表团召集人会议的内容；(2)推选代表团正副团长；(3)审议代表资格审查报告及党费收缴、使用和管理情况的报告；(4)酝酿讨论大会主席团、秘书长名单和大会议程。
各代表团会议结束后，召开党委会，大会秘书处汇报各代表团讨论情况，通过讨论结果。
3．召开大会预备会议清点大会人数并向大会报告；介绍大会筹备情况；通过大会主席团、大会秘书长建议名单；通过大会议程（草案）；审议通过代表资格审查小组关于代表资格审查的报告；通过党费收缴、使用和管理情况的报告；通过各代表团团长、副团长建议名单。
预备会议结束后，将通过的报告、议程(去掉“草案”二字)，名单(去掉“建议”二字)，在其标题下加上“(XXXX年X月X日中国共产党XXX第X次党员代表大会预备会议通过)”字样，及时印发各代表团(如提出修改意见，修改后再印发)。
同时，将代表证、列席证、工作人员证分别发给代表、列席人员、工作人员，在大会期间佩带。
4．召开大会主席团第一次会议通过大会日程（草案）；通过大会执行主席分组建议名单；通过大会主席团常务委员建议名单；通过大会副秘书长建议名单；通过列席代表建议名单；通过大会秘书处工作人员名单；通过“两委”候选人预备人选酝酿情况说明；通过拟提交各代表团讨论的“两委”候选人预备人选名单；审议通过大会选举办法(草案)；通过选举总监票人、监票人、计票人建议名单。
会后，将通过的上述名单(去掉“建议”二字)，在大会日程的标题正文加上“(XXXX年X月X日，中国共产党XX第X次党员代表大会预备会议通过)”字样，及时印发各代表团和有关人员(如提出修改意见，修改后再印发)。
5．召开代表团会议传达主席团第一次会议精神；公布党委委员、纪委委员候选人预备人选名单及主要履历并讨论；讨论选举办法及总监票人、监票人、计票人建议名单。
6．召开大会主席团第二次会议听取各代表团对“两委”候选人，对选举办法，对总监票人、监票人、计票人讨论情况的汇报；通过党委委员、纪委委员候选人名单；通过大会选举办法（草案）；通过总监票人、监票人、计票人建议名单。
审议讨论党委、纪委报告的决议(草案)。
三、正式会议阶段1．举行党员代表大会开幕式正式代表和列席代表参加大会开幕式。
清点到会代表人数后，大会执行主席报告代表出席情况并作出能否开会说明，公布这次大会执行主席名单；宣布党员代表大会开幕；全体起立，奏(唱)《国歌》；上届党委副书记致开幕词；上级领导讲话；上届党委书记作党委工作报告；纪委书记作纪委工作报告。
2．召开各代表团会议组织代表讨论和审议上届党委、纪委工作报告。
3．召开大会主席团第三次会议听取各代表团对党委工作报告和纪委工作报告讨论情况的汇报；听取讨论党委、纪委报告的决议(草案)情况的汇报。
4．召开选举大会正式代表参加，清点并向大会报告代表到会和会议有效情况。
通过党委委员、纪委委员候选人名单；通过选举办法（草案）；通过选举总监票人、监票人、计票人建议名单。
由总监票人主持选举工作。
清点并报告正式代表人数，无记名投票方式等额选举党委委员、纪委委员；代表按要求填写选举选票并投票；监票人、计票人清点选票，总监票人向大会报告选票清点情况；休会，在监票人监督下计票人计票。
计票完成后，填写《选举党委委员计票单》、《选举纪委委员计票单》并签字。
然后填写《选举计票结果报告》，由总监票人先向大会主席团汇报。
5．召开大会主席团第四次会议大会主席团听取总监票人关于选举计票情况的汇报，讨论通过“两委”委员当选人名单；讨论确定党委、纪委第一次会议召集人。
6.举行党员代表大会闭幕式总监票人向大会公布选举计票结果；大会执行主席向大会宣布党委委员、纪委委员当选结果；表决通过关于党委、纪委工作报告的决议；上届党委书记致闭幕词；宣布党代会闭幕，全体起立奏《国际歌》。
7．纪委第一次全会选举纪委书记、副书记。
8．党委第一次全会选举党委常委、党委书记、副书记；通过纪委委员、纪委书记、副书记选举结果。
四、会后相关工作1．向上级报告党代会选举结果党代表大会结束后，组织部起草党委文件，十五日内将选举结果报上级党组织备案。
一是《关于中国共产党×××第×届委员会、纪律检查委员会组成人员当选情况的报告》，二是《关于中国共产党大庆石油学院纪律检查委员会委员当选情况的报告》，并附两委呈报表。
党的委员会常务委员会委员和书记、副书记，纪律检查委员会书记、副书记的选举结果，如与上级党组织批准的候选人不一致，需要报上级党组织批准。
2．党代会相关材料归档由大会秘书组负责收集相关会议材料，交办公室归档。
党委组织部等部门根据需要收集相关材料在本部门归档。
在年县委全体会议上的主持词
在2018年县委全体会议上的主持词各位委员、同志们：中共***县委十一届六次全体（扩大）会议现在开始开会。
参加今天会议的有：县委委员，候补委员。
列席今天会议的有：县人大副主任，县政府副县长，县政协副主席；县纪委全体委员，各乡（镇）党委书记、乡（镇）长，县直各单位党政主要领导，中省直驻绥各单位主要领导以及重点企业负责人，共计150余人。
今天的会议共有四项议程：一是由县委副书记**同志传达省委经济工作会议和市委全会精神。
二是由县委常委、县委组织部部长**同志宣读《关于表彰奖励2018年度目标责任制标兵单位和优胜单位的决定》。
三是举行颁奖仪式。
四是由县委书记**同志作工作报告。
下面，进行会议第一项：由县委副书记**同志传达省委经济工作会议和市委全会精神。
……………………………………………………下面，进行会议第二项：由县委常委、县委组织部部长**同志宣读《关于表彰奖励2018年度目标责任制标兵单位和优胜单位的决定》。
……………………………………………………下面，进行会议第三项：举行颁奖仪式。
首先，请县委书记**同志为目标考核标兵单位颁奖。
请获得目标考核标兵单位上台领奖。
……………………………………………………下面为目标考核优胜单位代表颁奖。
请获得目标考核优胜单位代表上台领奖。
……………………………………………………让我们再次以热烈的掌声对获奖的单位表示祝贺。
……………………………………………………下面，进行会议第四项：
党员代表大会会议流程
开幕式主持词（二〇年七月十日）各位代表：根据大会日程安排，XXXXXX有司党员代表大会今天举行开幕式。
今天这次大会的代表共30名，因病、因事假请假名，实出席今天大会的代表名，占应到代表的%。
符合法定人数，可以开会。
今天大会的执行主席是：XXXXX,XXXXX,XXXXX。
出席今天大会开幕式的领导有：XXXX县委常委、组织部部长XXXX同志，让我们以热烈的掌声，对他的光临表示欢迎
现在我宣布：XXXXXXX公司党员代表大会开幕。
全体起立奏《中华人民共和国国歌》请坐下这次代表大会的议程是：1、听取和审议XXXXXX有限公司党总支工作报告；2、选举产生XXXXXX有限公司第一届委员会委员；3、选举产生XXXXX有限公司纪律检查委员会委员。
各位代表、同志们，这次大会是在全党深入推进创先争优活动、全国上下积极创造优异成绩庆祝建党91周年和迎接党的十八大胜利召开的重要历史时期召开的一次重要会议。
是我们公司广大党员和员工政治生活中的一件大事。
我们一定要按照党章和《中国共产党基层选举工作暂行条例》的规定，把这次大会开成一个团结、鼓劲、奋进的大会，夺取新时期新胜利的大会。
下面：请XXXX县委常委、组织部部长XXXX同志讲话。
（大家欢迎）下面由我代表XXXXXX有限公司党总支委员会做工作报告。
本次大会的议程全部进行完毕。
会后，请各代表团按照大会日程安排，对党总支工作报告进行审议。
休会。
党员代表大会第二次全体会议主持词（二〇一七月十日）各
干部考察会议主持词
干部考察会议主持词各位领导，同志们：今天，**组织部派出考察组，专程深入到***乡对***书记进行考察。
参加今天会议的**考察组领导同志有：**。
让我们以热烈的掌声欢迎考察组各位领导的到来!参加今天会议的还有：***乡领导班子成员，乡机关全体干部，各站所负责人，所辖村党支部书记、村委会主任。
***同志在我县是一位素质较高的党委书记，党性强，讲大局，有责任感，工作要强，任劳任怨，敢于坚持原则，实践经验也比较丰富，能够始终围绕发展第一要务，认真履行岗位职责，狠抓工作落实，推进工作创新，各项工作取得了较明显的工作成效，县委是肯定的，大家也是有目共瞩的。
希望大家从大局出发，合力配合省考察组，圆满完成这次考察任务。
今天会议的主要议程有三项：1.考察组组长**同志作重要讲话。
2.**乡党委书记作述职报告。
3.进行民主测评。
首先，请考察组组长**同志作重要讲话，大家欢迎。
下面进行第二项：请***同志进行述职。
下面进行第三项，进行民主测评。
请工作人员清点人数，发放民主测评表。
(各位同志领到表后，先不要着急填写，请考察组作说明后再填)
《义勇军进行曲》创作背景
《义勇军进》创作背景： 1931年九一八事变后中国东北大地上燃起族抗争的烽火。
东北各地抗日义勇军纷纷兴起。
不到1年的时间，东北抗日义勇军已达30万之众。
2月起，部分东北各抗日武装力量改编为抗日联军，继续在各地区进行抗日斗争。
在抗联艰苦抗战的时候，一首歌曲从上海的一座监狱里传出：这是作家田汉为当时的电影《风云儿女》写的一首歌词，由聂耳谱曲，它就是《义勇军进行曲》。
1934年，朱庆澜出资赞助上海电通影业公司拍摄电影《风云儿女》，由田汉编剧。
但是，田汉只是交出一个故事梗概和一首主题歌的歌词，就于1935年2月19日被国民党政府逮捕入狱了，后来这部电影由我国第一代电影导演夏衍改成摄制台本。
田汉被捕后，音乐家聂耳找到夏衍，承担了《风云儿女》主题歌作曲的创作任务。
1935年4月18日，聂耳到达日本东京，又修改了《风云儿女》主题歌作曲的初稿，曲谱定稿后，寄回国内。
据上海国歌展示馆工作人员介绍，在电影《风云儿女》前期拍摄完成以后，田汉的主题歌歌词并没有确定歌名，而聂耳从日本寄回来的歌词谱曲的名称只写了3个字“进行曲”。
《风云儿女》的主题歌歌词和“进行曲”两个名称如何成为一个名字呢
作为电影《风云儿女》投资人的朱庆澜将军，画龙点睛地在“进行曲”3个字前面加上了“义勇军”3个字，《风云儿女》主题歌的歌名就成了《义勇军进行曲》。
最后，由上海百代唱片公司将《义勇军进行曲》灌成唱片公开发行。
《义勇军进行曲》由田汉作词、聂耳作曲，诞生于1935年，当时中华民族正处于生死存亡的关头。
这首在中华大地上歌唱了近70年的歌曲，像一支战斗的号角，鼓舞了中华民族儿女去抗击日本帝国主义的侵略，去打倒蒋介石、解放全中国，去建设社会主义。
1931年“九·一八”事变，拉开了日本帝国主义侵华序幕，“不作亡国奴”的吼声唤起了全国人民高昂的爱国热忱。
先后于1932年和1933年加入了中国共产党的田汉、聂耳，全身心地投入到中国共产党领导的抗日救亡运动中。
1934年春，田汉决定写一个以抗日救亡为主题的电影剧本。
在他刚完成一个故事梗概和一首主题歌的歌词时，就被国民党反动派逮捕入狱。
另一位共产党员、戏剧家夏衍接手将这个故事写成了电影剧本，聂耳主动要求为田汉写就的主题歌《义勇军进行曲》谱曲。
当他读到歌词“起来
不愿做奴隶的人们
把我们的血肉，筑成我们新的长城
中华民族到了最危险的时候，每个人被迫着发出最后的吼声。
起来
起来
起来
我们万众一心，冒着敌人的炮火前进
冒着敌人的炮火前进
前进
前进
进
”他仿佛听到了母亲的呻吟、民族的呼声、祖国的召唤、战士的怒吼，爱国激情在胸中奔涌，雄壮、激昂的旋律从心中油然而生，很快就完成了曲谱初稿。
后来又在躲避国民党政府追捕的颠沛流离中完成了曲谱定稿。
一首表现中华民族的刚强性格，显示祖国尊严、充满同仇敌忾、团结御敌豪迈气概的革命战歌就这样诞生了。
这是聂耳短暂一生中的最后一个作品。
《义勇军进行曲》诞生后，立即就像插上了翅膀，在祖国的大地上传唱开来。
伴随着“一二·九”运动的学潮，救亡运动的巨浪，抗日战争的烽火，解放战争的硝烟，遍及大江南北、长城内外。
这首革命歌曲甚至享誉海外，在全世界传播。
汉语拼音是怎么来的
汉语拼音(Chinese phonetic alphabets，Chinese Pinyin)，是中华人民共和国的汉字拉丁化方案，于1955年—1957年文字改革时被原中国文字改革委员会（现国家语言文字工作委员会）汉语拼音方案委员会研究制定。
该拼音方案主要用于汉语普通话读音的标注，作为汉字的一种普通话音标。
1958年2月11日的全国人民代表大会批准公布该方案。
1982年，成为国际标准ISO 7098（中文罗马字母拼写法）。
部分海外华人地区如新加坡在汉语教学中采用汉语拼音。
汉语拼音是一种辅助汉字读音的工具。
在中国古代，由于没有标准的汉语拼音方案，人们在教学生字时，常使用两个常见的字进行反切或直拼出这个生字的读音。
这个方法显然太繁琐，不易读准。
由于古代没有标准的拼音方案，致使很多汉字古代的读音与现在的读音完全不同。
给中华民族的兴起起到了一定的阻碍作用。
是谁发明了汉语拼音呢
说来有趣，是一个外国人。
我国古代汉字读音大多采用“两字相切”的读音方法，如“东”（都笼切）。
这个方法显然太繁琐，不易读准。
公元1610年，法国有个传教士叫金尼格莱来到了中国，他是个中国通。
他在1626年写了一本《西中儒耳目资》的书中，首次准确地用拉丁拼音字母记录了汉字的读音。
他在中国期间结识了韩云、王征等人，并在他们的帮助下，在利玛窦等传教士汉语注音的西书《西字奇迹》基础上，编写了中国第一部拉丁化拼音字字汇。
编辑本段汉语拼音运动 汉民族标准语是在十九世纪末期兴起的对中华民族的社会、科学文化的发展产生过巨大影响的语文现代化运动中逐渐建立起来的。
语文现代化运动最初指的是汉语拼音运动（当时叫“切音字运动、简字运动”）、国语运动和白话文运动。
清末民初的三大语文运动有一个共同的目标，那就是通过改革语言文字，普及教育，以适应当时社会发展和科学文化发展的需要，然后富国强兵，振兴中华民族。
国语运动是建立和推广汉民族标准语口语的运动，而白话文运动则是提倡用能够表达口语的白话文取代文言文作为正式书面语的运动。
三个运动各有自己的追求目标，但内在关系却十分密切。
就历史渊源关系说，切音字运动发生最早并引发了国语运动。
其后，国语标准音的确立，注音字母的制定，一直到二十世纪五十年代的汉语规范化运动，汉语拼音方案的产生，都是由此一脉相承，相辅相成的。
所以，我们的论述也由此入手。
汉语拼音运动的历史前奏可以远溯至明末，但是导致中国社会产生声势浩大的汉语拼音运动，其直接原因是中国人至今铭心刻骨的“甲午”国耻。
这一点钱玄同在《注音字母和现代国音》（1929）一文中说得很清楚：“1894年（甲午），中国给日本打了一次败仗，于是国中有识之士，知道非改革政治，普及教育，不足以自存于世界，但是提到普及教育，即有一个问题发生，则汉字形体之难识，难写是也。
要解决这个问题，就非另制拼音新字不可……”。
于是，“推行简字以谋求普及教育的运动，日盛一日……”。
其实，文字领域中的思想革新在此之前已经开始，汉字几千年来神圣不可侵犯的崇高地位已经发生动摇。
甲午战争后，清政府在日本马关签订了丧权辱国的“马关条约”，除了赔偿巨额军费之外，还割让了台湾和澎湖等地。
其时，朝野震惊，激发了社会民众，特别是有进取精神的知识阶层的爱国天良，大家推究中国失败的原因，一致认为“汉字不革命，则教育决不能普及，国家断不能富强。
”当时，被称为“思想界之彗星”的谭嗣同就首先带头呼吁废除汉字，改用拼音文字。
各界人士群起响应，纷纷起来创制简单易学的“切音新字。
”清末的切音字运动，也就是汉语拼音运动就这样如火如荼地开展起来了。
据统计，清末最后十年中，至今犹有案可查的各种拼音方案就多达二十七种。
这一时期的拼音方案大多为拼写某种方言而设计的，但拼音文字毕竟是一种拼写语言声音的文字，所以一开始就触及了汉民族语言的统一问题。
被当时称之为“从事切音运动第一人”的卢戆章，在他的《切音新字序》（1892）中就提出制定拼音字母的两个基本原则：“字话一律”和“字画简易”，也就是文字表达话音，字形简单易写。
同时，又倡议以南京话为“各省之正音”，这样全国“语言文字既从一律，文话皆相通，中国虽大，犹如一家。
非如向者之各守疆界，各操土音之对面而无言也。
”这些话显然已超出了纯粹的文字改革的范围，涉及民族语言的统一和发展了。
但是，卢戆章设计的各种拉丁化拼音方案仍然是以拼写闽广方言为主的。
他后来向清政府学部呈交的《中国切音字母》也就因此被认为“不能通行各省”，“不足以统一各省之方言”而批驳了。
之后不久，一种体现民族共同语发展趋向的切音方案—－王照的《官话合声字母》立刻脱颖而出了。
它拼写的是当时影响最大的“京音官话”，字母形式完全采用汉字的偏旁。
《官话合声字母》通行极广，遍及大半个中国，“由京津而奉天，而南京，官话字母遍及十三个省。
”王照本人可谓完全把握了当时民族语言的发展趋向，他在《官话合声字母》序中就明确宣称：“语言必归划一，宜取京话……京话推广最便，故曰官话。
官者公也，公用之话，自宜择其占幅员人数多者。
”也正因为如此，他的《官话合声字母》得到了京师大学堂（北京大学前身）总教习吴汝伦的支持并跟张之洞以及管学大臣张百熙一起奏请朝廷在“学堂章程”中规定“于国文一科内，附入官话一门”，理由是“各国语言皆归一致”，清朝也应“以官音统一天下之语言”。
他们的奏请很快得到朝廷的批准。
于是，汉语拼音运动在引发了国语统一运动，并与国语统一运动合而为一的同时，得以从民间跻身政府。
之后，清政府学部在“国语教育事业”（1911）中规定拼音“简字”的用途有二：一是拼合国语，二是范正汉字读音，并通过了一个“统一国语办法案”，规定在宣统八年（1916）普及国语。
没想到就在这一年十月，武昌起义，辛亥革命爆发，清政府被推翻。
于是，经公决并通过的“统一国语办法案”也就成了一纸空文。
确定国音，制定字母，统一国语的运动，实际是由下一个社会和国民政府开展起来的。
从上面简略的回顾中，我们可以看到，从十九世纪末发展起来的汉语拼音运动，从一开始就是与语言的统一，社会的发展，民族的团结紧密结合在一起的。
历史事实不止一次的证明，无论哪一种拼音设计，违背了语言统一的发展趋势，注定会以失败告终。
卢戆章设制的第一个拉丁化拼音方案，以拼写闽广方言为主的《中国切音字母》，因“不能通行各省”，“不足以统一各省之方言”被批驳了。
其后，又有同治进士，朝廷命官劳乃宣设计了几乎可以使用于各省主要方言的《简字全谱》（一种汉字笔画式的拼音文字），“全谱”包括《京音谱》，《宁音谱》（南京话）、《吴音谱》、《闽广谱》等，几乎涵盖了大部分方言，而且他还提出了“引南归北”的主张：“南人先就南音各谱学习，以便应用，学成之后，再学京音，以归统一。
”劳乃宣本人曾得到慈禧召见，他进呈的《简字谱录》也得到御批，让“学部议奏”。
即便如此，清政府学部也仍然因“分裂语言，有碍统一”，始终搁置高阁，不议不奏，而社会上也对他提出了尖锐的指责，认为照他的办法，“将使中国愈远同文之治，”骂他是“分裂语言文字的罪魁”。
对照清末切音字运动中唱主角的卢戆章、劳乃宣、王照三大家，特别是劳乃宣和因参加了“百日维新”而受到通缉的“钦犯”王照他们两人的拼音方案的命运，实在是足以发人深省的。
编辑本段汉语拼音方案历史渊源 1912年，民国成立后，政府继续推行国语。
在推行国语的热潮中，国语标准音经过“京（音）国（音）问题”大辩论，由“以京音为主，兼顾南北”修正为纯以京音为准的新国音，其后注音字母也更名为注音符号，并成为推行国语的利器，使国语进入师范及小学语文教学中，在电台广播、电影、话剧等领域中建立了牢固的阵地。
民国时期，从官话到国语，从老国音到新国音，国语运动最重要的一条历史经验就是要使自然形成的没有明确标准的初级形式的民族共同语（官话）成为有明确规范的高级形式的民族共同语（国语和普通话），必须选择一种自然语言，作为自身存在和发展的基础。
国语运动在长期的实践中终于找到了“中国语言的心”（刘复语），明确宣布以北京（系）作为统一全国语言的标准音（见《全国国语运动大会宣言》）。
这是它最大的历史功绩，它为1949年新中国成立以后所开展的汉语规范化运动、推广普通话和汉语拼音方案的制定，奠定了基础。
从学术发展的角度看，在汉语拼音运动不同历史时期出现的国语注音符号、国语罗马字、北方话拉丁化新文字，直至五十年代后期的汉语拼音方案，显然是一脉相承的继承发展关系。
汉语拼音方案的设计充分吸收了过去许多拼音设计，特别是国罗和北拉的许多宝贵经验，并广泛地听取了各方面的意见。
方案固然有它匠心独运之处。
但更多的是吸取并发展了历史上许多拼音设计的长处。
下面我们就从几个主要的方面来说一说汉语拼音方案与注音符号、国罗、北拉以及其他拼音设计的继承发展关系。
古代没有拼音,就使用反切,就是用两个认识会念的字,取第一个的声母,取第二个的韵母,拼合起来就行了. 古代，中国的回族兄弟不学汉字，学习阿拉伯语，但他们用阿拉伯文的字母来拼写口语（汉语），所以这是中国最早的拼音。
元朝，蒙古统治者用改变了的藏文的字母来拼写汉语等语言，叫八思巴字。
虽然不是专门拼写汉语的，但是，也算汉语拼音的一种吧。
明朝，西方传教士用拉丁字母拼写汉语，是中国最早的拉丁字拼音。
明末清初，出现了用简单的古字表现汉语语音的拼音方式。
民国年间，政府制定了“注音字母”，就是这个系统的集中表现。
现在台湾依然使用。
但是，同时也出现了拉丁字的拼音运动，而且，跟左翼人士的政治运动结合很密切。
共和国成立后，立即由政府制定了“汉语拼音方案”，就是现在使用的这一套方案。
联合国也承认的。
编辑本段汉语拼音方案的出笼 汉语拼音方案最早可以追溯到1906年朱文熊的《江苏新字母》和1908年刘孟扬的《中国音标字书》，还有1926年的国语罗马字和1931年的拉丁化中国字。
所有这些汉字拉丁化方案都为汉语拼音的制定提供了基础。
1949年，吴玉章给写信，提出为了有效的扫除文盲，需要迅速进行文字改革。
把信批复给郭沫若、茅盾等人研究，于1949年10月成立中国文字改革协会，其中一项任务就是研究汉语拼音方案。
1954年，中国文字改革协会改为国务院直属的中国文字改革委员会，其间收到各种汉语拼音方案1600多个。
大致有这样几种形式：汉字笔画式、拉丁字母式、斯拉夫字母式、几种字母的混合形式、速记式、图案式、数字形式。
而最后决定采用拉丁字母作为汉语拼音的符号系统，以便于国际间的交流和合作。
1958年第一届全国人民代表大会第五次会议正式批准公布的拉丁字母式的《汉语拼音方案》。
1977年，联合国第三届地名标准化会议根据“名从主人”的原则，决定采用汉语拼音为中国地名罗马字母拼写法的国际标准。
1982年，国际标准化组织发出ISO7098号文件，成为国际标准ISO 7098（中文罗马字母拼写法）。
