湖北省书法家协会的发展历史
党的十八大主要精神举国关注、举世瞩目的中国共产党第十八次全国代表大会圆满完成各项议程和崇高使命，已于14日胜利闭幕了。
这次大会是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会，这是一次高举旗帜的大会、继往开来的大会、团结奋进的大会。
大会的胜利召开，标志着我们党开启了全面建成小康社会的新的伟大进军，开启了共创中国人民和中华民族更加幸福美好未来的崭新征程，为夺取中国特色社会主义新胜利展现了更加广阔的前景，为社会主义现代化和中华民族的伟大复兴展现了更加壮丽的前景。
一、大会的主要情况中国共产党第十八次全国代表大会于2012年11月8日至14日在北京隆重举行。
党的十八大代表共2270名，其中2名代表在名单公布后因病去世，大会应出席代表2268名。
十八大代表符合中央规定的代表应具备的条件，是共产党员中的优秀分子，在生产和工作中做出了显著成绩，具有较高的思想政治素质和较强的议事能力。
十八大代表结构与分布比较合理，具有广泛的代表性。
代表中，党员领导干部1578名，占69.5%;生产和工作第一线党员692名，占30.5%。
工人党员代表比例较大幅度提高，由十七大时的51名增加到169名(含农民工党员26名)，比十七大时提高5.1个百分点。
女党员代表521名，占23%。
少数民族党员代表249名，占11%。
代表平均年龄52岁，其中55岁以下的1471名，占64.8%。
十八大代表学历层次较高，大专以上学历的2122名，占93.5%。
十八大代表中有不同历史时期入党的党员，新中国成立后入党的2258名，其中1976年11月以后入党的1640名，占72.2%。
参照十七大时的做法，中央确定了57名特邀代表出席党的十八大，特邀代表享有代表同等权利。
中央还邀请了314名党内有关负责同志和部分党外人士列席大会。
我省出席大会的代表共68人。
这次大会的主题是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。
这次大会的议程是:1、听取和审查十七届中央委员会报告;2、审查中央纪律检查委员会工作报告;3、审议通过《中国共产党章程(修正案)》;4、选举十八届中央委员会;5、选举中央纪律检查委员会。
这次大会开1天预备会议，6天半正式会议。
11月7日上午，各代表团召开全团会议，传达胡锦涛同志在十七届七中全会上的重要讲话有关精神和同志关于党代会报告和党章(修正案)的说明，推选代表团团长、副团长和秘书长，酝酿大会代表资格审查委员会成员建议名单、大会主席团成员建议名单和大会秘书长建议名单。
下午举行预备会全体会议，通过大会代表资格审查委员会成员建议名单、大会主席团成员建议名单、大会秘书处机构设置和工作任务、大会秘书长建议名单和大会议程。
正式会议分两个阶段进行。
第一阶段从11月8日到10日，共三天时间。
8日上午大会开幕，吴邦国同志主持大会，胡锦涛同志代表十七届中央委员会向大会作报告。
8日下午到10日，各代表团讨论十八大报告和其他文件。
9日上午，胡锦涛同志作为江苏团的代表，同江苏代表一起审议十八大报告。
在认真听取14位代表的发言后，胡锦涛同志就学习领会党的十八大报告精神作了重要讲话。
他指出，党的十六大以来，江苏同全国一样，经历了不平凡的10年。
面对国内外经济环境复杂变化，全省干部群众团结一心、开拓进取，紧紧围绕“两个率先”目标，化挑战为机遇，坚定不移走科学发展之路，协调推进各方面建设，取得了综合实力大幅提升、经济发展方式加快转变、民主法制建设积极推进、文化建设成果丰硕、人民生活较快改善、党的建设全面加强的好成绩。
他希望江苏在贯彻落实十八大精神中，要正确认识和把握党的十八大提出的全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，正确认识和把握科学发展这一本质要求，正确认识和把握以保障和改善民生为重点加强社会建设的要求，正确认识和把握加强生态文明建设的重要性和紧迫性，正确认识和把握提高党的建设科学化水平对中国特色社会主义事业的极端重要性，在新的起点上继续团结奋斗，在推进中国特色社会主义伟大事业中取得新的更大成绩。
胡锦涛同志还与江苏代表团全体成员和每位代表合影留念。
10日上午，李源潮同志参加了江苏代表团的审议。
在听取代表发言后，他说，学习贯彻十八大精神，要始终坚持和发展中国特色社会主义，坚定不移地走科学发展道路，坚持不懈地全面推进改革，更加主动地实施对外开放战略，进一步增强党同人民群众的血肉联系。
他希望江苏充分发挥自身优势，在发展先进技术产业、现代服务产业、资源节约产业方面，在城乡共同富裕、南北共同富裕、百姓共同富裕方面，在科教发达、文化发达、人才发达方面，在环境保护、生态建设、绿色发展方面，在干部清正、政府清廉、政治清明方面继续走在前列。
这次大会受到海内外传煤的高度关注，报名参加采访的境外记者达1700多人，是历次党代表大会中最多的。
大会安排了34个代表团在讨论大会报告时对中外记者开放。
9日下午，江苏代表团在人民大会堂江苏厅向中外记者开放讨论会，有68家中外媒体近百名记者到会旁听、采访，其中境外媒体44家。
讨论会结束前，代表团留出半小时回答了中外记者提问。
第二阶段，从11月11日到14日上午，共三天半时间，主要是选举工作。
选举中央委员会和中央纪律检查委员会，是十八大的一项重要任务，对于完成十八大确定的奋斗目标和各项任务具有重要意义。
十八届中央委员、候补中央委员和中央纪委委员人选的推荐、考察、提名工作，是在中央政治局常委会直接领导下进行的。
为做好党的十八大“两委”人选考察工作，中央先后派出60多个考察组，对“两委”人选进行深入考察。
考察中坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先，坚持注重实绩、群众公认，采取民主推荐、民主测评、个别访谈等方式，认真听取干部群众对人选的意见，特别注意把好人选的政治关和廉洁关。
对所有考察对象的党风廉政情况都认真听取了纪检机关意见。
中央政治局常委会多次听取考察组汇报，研究确定了“两委”候选人预备人选建议名单，并经中央政治局会议审议通过。
这个建议名单是在充分发扬党内民主、广泛听取各方面意见、反复酝酿的基础上形成的，人选具有广泛群众基础，公认程度比较高，素质和结构总体上符合要求。
11日至13日，大会酝酿中央委员、候补中央委员和中央纪委委员候选人预备人选名单，并分代表团进行差额预选。
14日上午，由胡锦涛同志主持召开全体会议进行正式选举，选举产生了中央委员205名、候补中央委员171名，中央纪委委员130名。
我省罗志军、李学勇同志当选为中央委员，石泰峰、李云峰、杨卫泽、黄莉新同志当选为候补中央委员，弘强同志当选为中央纪委委员。
大会在通过了关于十七届中央委员会报告的决议、党章修正案的决议和中央纪委报告的决议后，胜利闭幕。
十八大闭幕后，14日下午召开了十八届一中全会预备会议。
15日上午召开了全体会议。
全会选举了中央政治局委员、中央政治局常务委员会委员、中央委员会总书记;根据中央政治局常务委员会的提名，通过了中央书记处成员;决定了中央军事委员会组成人员;批准了中央纪律检查委员会第一次全体会议选举产生的书记、副书记和常务委员会委员人选，通过了全会公报。
同志当选为中央委员会总书记、中央军事委员会主席;、、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽同志当选为中央政治局常委;王岐山同志当选为中央纪律检查委员会书记。
15日上午，新选出的十八届中央政治局常委在人民大会堂与采访十八大的中外记者见面;下午，新老中央政治局常委在人民大会堂亲切会见了出席十八大的全体代表、特邀代表和列席人员，井同大家合影留念。
十八大召开之前，中央于11月1日至4日举行了十七届七中全会。
会议听取和讨论了胡锦涛同志受中央政治局委托所作的工作报告，讨论并通过了党的十七届中央委员会向党的第十八次全国代表大会的报告，讨论并通过了《中国共产党章程(修正案)》，决定将这两份文件提请党的第十八次全国代表大会审议。
全会审议并通过了中央纪委关于薄熙来严重违纪问题的审查报告和关于刘志军严重违纪问题的审查报告，确认中央政治局2012年9月28日、2012年5月28日分别作出的给予薄熙来、刘志军开除党籍的处分。
同志就十八大报告讨论稿和《中国共产党章程(修正案)》讨论稿向全会作了说明。
七中全会为党的十八大召开作了充分的准备。
二、十八大报告的形成过程和主要内容胡锦涛同志在大会上所作的报告，坚持以马克思列宁主义、思想、理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，科学回答了我们党在新的历史条件下举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进等重大问题，系统阐述了中国特色社会主义的科学内涵，描绘了全面建成小康社会的宏伟蓝图，对全面推进社会主义经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设作出了全面部署，是我们党在新的历史起点上团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领。
报告的起草工作是在中央政治局、中央政治局常委会领导下进行的，胡锦涛同志直接主持了报告的起草工作。
今年l月，中央政治局决定成立党的十八大报告起草组，并确定报告起草的指导原则。
同月，中央下发了《关于对党的十八大报告议题征求意见的通知》，各地区、各部门认真组织学习讨论，报送了121份书面报告。
中央还组织46家单位就15个重点课题开展调研。
胡锦涛同志先后主持听取了11个专题、32家单位的38个课题组的调研成果汇报。
报告起草组的同志还到12个省区进行专题调研，并对各方面意见和建议进行认真梳理和深入研究，在此基础上开始起草工作。
5月至6月，中央政治局常委会先后3次对报告稿进行了审议。
7月23日，胡锦涛同志在省部级主要领导干部专题研讨班上就报告起草涉及的若干重大问题作了重要讲话。
8月11日，中央政治局决定将报告征求意见稿下发各地各部门和党内部分老同志征求意见，中央还委托中央统战部听取了各民主党派中央、全国工商联和无党派人士意见，征求意见人数共有4511人。
8月27日至9月4日，胡锦涛同志主持召开7个座谈会，当面听取有关方面意见。
报告起草组对收到的所有修改意见和建议进行了认真整理。
经汇总，各方面共提出修改意见2400条，扣除重复性意见后实有修改意见1882条，其中原则性修改意见208条，具体修改意见1674条;具体修改意见中，实质性修改意见1210条，文字性修改意见464条。
中央对各方面的意见非常重视，起草组逐篇逐条进行研究、仔细推敲，对报告稿共作出增写、改写、文字精简507处，覆盖包括民主党派中央、全国工商联和无党派人士在内的126个单位的909条意见和建议。
党的十七届七中全会又对报告稿进行充分的讨论和修改，并通过了这个报告，决定提请十八大审议。
在这次代表大会上又根据代表意见对报告作了修改，并以决议形式通过。
报告分四个板块，共12个部分。
第一板块包括导语和第一、二部分，是报告的总论。
第二板块包括第三至第八部分，是中国特色社会主义事业总体布局的具体展开。
第三板块包括第九、十、十一部分，分别对国防和军队建设、港澳工作和对台工作、对外工作作出部署。
第四板块包括第十二部分和结束语，论述党的建设，对下一步党的建设各方面工作提出要求和进行部署。
铁姓人~!
铁姓从古到今都不是不是冷僻的姓氏。
铁姓历史悠久，名人辈出。
关于铁姓的起源和历史，由于百度知道限制回答字数在一万字以内，故无法贴出。
请看铁姓历史名人和当代名人：铁南仲：(生卒年待考)，回族。
著名宋朝大臣。
铁 铉：(公元1366～1402年)，字鼎石，色目人后裔；河南邓州三里桥铁家营人(今河南邓县)。
著名明朝大臣，回族铁氏鼻祖之一。
明洪武年间，铁铉由国子生授礼科给事中，调都督府断事。
明建文初期为山东参政，督管粮饷。
燕王朱棣起兵政变，围攻济南时，他率众坚守三月，屡败燕军，升任山东布政使，后升进兵部尚书。
铁铉曾与盛庸率军伐燕，在东昌之战中大败燕军，击杀燕师大将张玉。
后燕王渡江奇袭南京即帝位，铁铉也在淮南兵溃被俘，执送到朱棣面前，他反背坐在廷中大骂朱棣。
朱棣命人割掉铁铉的耳鼻，又割下他的肉烧熟后逼他吞下，问他好吃否，铁铉大声道：“忠臣孝子的肉，有什么不好吃的
”最后被朱棣怒而凌迟处死，终年三十七岁。
明福王时追赐谥号为“忠襄”。
查阅，里面有一段记载：“燕王即位，铁铉被执，入见；背立庭中，正言不屈；割其耳鼻，终不回顾。
成祖怒，脔其肉纳铉口，令啖，曰：‘甘乎
’厉声曰：‘忠臣之肉，有何不甘
’至死，骂不绝口。
”第二十六回亦载，“燕王棣入京后，兵部尚书铁铉，受逮至京……喝令寸磔廷中。
铉至死犹骂不绝口，燕王复令人舁镬至殿，熬油数斗，投入铉尸，顷刻成炭。
导使朝上，尸终反身向外。
嗣命人用铁棒十余，夹住残骸，令他北面，且笑道：‘你今亦来朝我么
’一语未完，镬中热油沸起，飞溅丈余，烫伤左右手足。
左右弃棒走开，尸身仍反立如前。
不愧铁铉。
燕王大惊，乃命安葬。
”对于中这一段记载的真实性，著名文学家郁达夫曾在一文中表示：“虽然还有点疑问，但私刑尽管由你去用，暴力也尽管由你去加，铁铉的尸骨，却终于不能够使它北面而朝，也是人类的一种可喜的倾向。
”据说，铁铉被诛戮后，其父母被发配到海南，长子充军，次子为官奴后被虐待而死，其他八子后来成为偃师、沈阳、青州、常德、内黄等族支的始迁祖。
史书记载：铁铉，邓人。
洪武中，由国子生授礼科给事中，调都督府断事。
尝谳疑狱，立白。
太祖喜，字之曰“鼎石”。
建文初，为山东参政。
李景隆之北伐也，铉督饷无乏。
景隆兵败白沟河，单骑走德州，城戍皆望风溃。
铉与参军高巍感奋涕泣，自临邑趋济南，偕盛庸、宋参军等誓以死守。
燕兵攻德州，景隆走依铉。
德州陷，燕兵收其储蓄百余万，势益张。
遂攻济南，景隆复大败，南奔。
铉与庸等乘城守御。
燕兵堤水灌城，筑长围，昼夜攻击。
铉以计焚其攻具，间出兵奋击。
又遣千人出城诈降。
燕王大喜，军中皆欢呼。
铉伏壮士城上，候王入，下铁板击之。
别设伏、断桥。
既而失约，王未入城板骤下。
王惊走，伏发，桥仓卒不可断，王鞭马驰去。
铉愤甚，百计进攻。
凡三阅月，卒固守不能下。
当是时，平安统兵二十万，将复德州，以绝燕饷道。
燕王惧，解围北归。
燕王自起兵以来，攻真定二日不下，即舍去。
独以得济南，断南北道，即画疆守，金陵不难图。
故乘大破景隆之锐，尽力以攻，期于必拔，而竟为铉等所挫。
帝闻大悦，遣官慰劳，赐金币，封其三世。
铉入谢，赐宴。
凡所建白皆采纳。
擢山东布政使。
寻进兵部尚书。
以盛庸代景隆为平燕将军，命铉参其军务。
是年冬，庸大败燕王于东昌，斩其大将张玉。
燕王奔还北平。
自燕兵犯顺，南北日寻干戈，而王师克捷，未有如东昌者。
自是燕兵南下由徐、沛，不敢复道山东。
比燕兵渐逼，帝命辽东总兵官杨文将所部十万与铉合，绝燕后。
文师至直沽，为燕将宋贵等所败，无一至济南者。
四年四月，燕军南缀王师于小河，铉与诸将时有斩获。
连战至灵璧，平安等师溃被擒。
既而庸亦败绩。
燕兵渡江，铉屯淮上，兵亦溃。
燕王即皇帝位，执之至(公元10月17日)。
铉反背坐廷中嫚骂，令其一回顾，终不可，遂磔于市。
年三十七。
子福安，戍河池。
父仲名，年八十三，母薛，并安置海南。
明弘光帝追谥铉祖为“忠襄”。
清雍正元年(公元1723年)，邓州知事、楚黄陈大年等在今邓州市龙堰乡姚营村为铉祖建遗像墓。
清乾隆五十七年(公元1792年)，乾隆帝为表彰铉祖“忠烈”，命山东盐运使阿林保为其建祠。
阿林保选址济南大明湖畔建铁公祠。
乾隆帝特赐“忠定”谥辞：“策励守城，气吞伏版；才能优裕，志节坚刚。
”铁邦有：(生卒年待考)，汉族；满洲正白旗包衣旗鼓人，世居沈阳。
铁 保：(公元1752～1824年)，满族，字冶亭，号梅庵；满洲正黄旗人。
著名清朝书法家。
先祖姓觉罗氏，后改柬鄂氏。
幼慧敏，喜习汉诗文。
清乾隆三十七年(公元1772年)进士，授吏部主事，袭恩骑尉世职。
清嘉庆时官两江总督，清道光初以三品卿衔改任，后遭流放至新疆、吉林。
著有，曾任总裁，辑满人诗文集为。
其楷书得益于颜真卿，草书师法王羲之、孙过庭、怀素，气骨沉雄，端庄流宕，刻有。
他曾说：名书如名士，如容貌，气骨、精神、脉络完备，始争上流。
这是他书法的审美观点。
铁 良：(生卒年待考)，满族；满洲镶白旗人。
著名清朝末期大臣。
初为直隶总督荣禄幕僚，累官至兵部尚书、户部尚书、军机大臣。
后抵抗辛亥革命，惨遭失败，遂出逃日本，以谋划复辟。
铁 瑛：(公元1916～今)，原名任鸿让；河南南乐人。
著名中国人民解放军陆军少将。
1934年考取保定第二师范学校读书。
1935年，积极参加“一二九”学生运动。
1937年10月参加革命，受中共组织派遣到国民党第六十九军特务团工兵营任上尉指导员，从事统战工作，同年12月加入中国共产党。
抗日战争时期，1939年4月调入抗日军政大学学习，半年后留校任第一支队组织干事。
1940年初调任八路军山东纵队第一支队第二团组织股长兼分总支书记，第二旅第五团政治处组织股长兼总支书记。
1942年9月入山东分局高级党校学习，1943年任滨海军区临沭独立营政治委员兼临沭县委书记。
1945年改任滨海军区独立团政委，军区教导团政治处主任；同年9月任山东滨海军区特务团政治委员。
解放战争开始后，任华东军区特务一团政治委员。
1948年调任华东军区警卫旅副政治委员、政治委员。
上海解放后，任上海警察总队副政治委员、政治委员。
中华人民共和国成立后，改任上海公安总队政治委员。
1953年调任华东军区军法处副处长，南京军区军事法院院长。
1960年调任舟嵊要塞区副政治委员、政治委员、第一政治委员。
1972年任中共浙江省委书记。
1977年2月任中共浙江省委第一书记，浙江省军区第一政治委员。
1983年主动退居二线，任中共浙江省委顾问委员会主任。
曾兼任浙江省第四届政治协商会议主席，浙江省第五届人民代表大会主任。
是中国共产党第十届候补中央委员，第十一、十二届中共中央委员，第十三届中共中央顾问委员会委员。
1993年7月离休。
1955年被授予大校军衔，1964年晋升为少将军衔。
荣获二级独立自由勋章、二级解放勋章。
铁本如：(公元1927～今)，回族，又名铁有国；湖南常德鼎城区人。
著名现代教育家。
毕业于湖南师范学院。
1949年8月参加革命工作。
曾在区县及专署工作。
从事一系列的社会主义革命和社会主义建设工作。
后调到中学任教，评为高级教师，1988年常德市六中离休，后又在电大、职中和市老年大学工作。
他若干次被评为县、专署和市的积极分子，先进工作者，功臣模范、五好老干部及老干部发挥作用先进个人等等。
现为武陵诗社、朗州诗社社员、常德市老干部书画诗词协会理事、编委、湖南炎黄文化研究会会员、中华诗词学会会员、中国国际名人协会会员、中国企业文化促进会会员等。
他曾先后在华中师范大学、陕西师范大学、武汉工业大学《电教函授报》等发表了多篇论文、教学研究及经验交流等文章。
主编了《老骤嘶风》诗词专辑及《铁氏家志》等。
先后在《武陵红叶》、《武陵诗稿》、《桃源诗稿》、《兰芷风华》、《朗州诗集》、《善卷今昔》、《华夏吟友》、《当代吟坛》、《朝州雅韵》、《古城新貌》、《常德新咏》、二十一世纪精美怀历《岁岁诗心》及《世纪诗词大典》等发表大景诗作，参加“百花杯”全国精短文学艺术作品大奖赛，两首词获奖，已编入大赛获奖作品专辑。
事迹已先后编入《常德人物》、《兰芷风华》、《中华人物辞海》(当代文化卷)、《世界文化名人辞海》(华人卷)、《中外名人辞典》、《世纪诗词大典》、《中华人物大典》(第五卷)、《二十一世纪人才库》等。
铁 扬：(公元1935～今)，河北赵县人。
著名现代美术家。
现为中国美术家协会会员、河北省美术家协会理事、河北省水彩水粉画研究会会长。
1960年毕业于中央戏剧学院舞台美术系。
作品多为粉画及油画。
长于风景、静物，曾多次参加全国性展览并在欧、亚多国展出、发表或被收藏。
作品《夏日馈赠》在第七届全国美展中获铜牌奖，同年在河北获特等奖。
1992年获省文艺最高奖“振兴奖”。
1990～1995年多次在北京及河北举办个人画展。
1991年应邀赴丹麦、挪威等国举办个人画展、并作艺术考察。
1991年出版《铁扬画集》。
有数件作品被中国美术馆收藏。
铁 友：(公元1939～今)，吉林长春人。
著名油漆化工专家。
兴隆喷漆烤漆设备厂总工程师，高级工程师。
1960年中专毕业后参加工作任技术员。
1966年任长春市调感器厂生产办主任。
1979～1993年期间任长春市远红外设备元件厂厂长。
1993年至今任长春市兴隆喷漆烤漆设备厂总工程师。
1993年被国家评为中国名牌产品，也是国内烘房中唯一获此殊荣的产品。
为此他成国家科技奖获得者，国务院特殊贡献津贴获得者。
担任长春市绿园区政协副主席、区工商联会长，长春市工商联常委等社会职务，以及市红技术职称评定委员会主任等技术职务。
铁明正：(公元1945～今)，回族；湖南人。
著名环保建设专家。
毕业于湖南大学土木系，高级工程师。
曾任航空部三院环保研究所副所长。
现任深圳南油工程设计有限公司主任工程师，南油开发建设有限公司副总工程师，深圳市第一届环保产业协会副秘书长。
长期从事本专业技术工作，在工程管理工作岗位上工作了十余年，先后参加了三座工厂的基本建设；在科研设计岗位上工作了近二十年，完成了部级以上机关下达的科研项目三项，取得重大科研成果一项。
主持大中型基本建设项目环境影响评价九项，完成污水处理工程设计十多项，完成工业与民用建筑给排水设计几十项。
发表学术论文七篇。
铁来克：(公元1952～今)，维吾尔族；新疆柯坪人。
著名现代翻译家。
大学本科毕业。
翻译处助理调研员，系中国翻译家协会和新疆翻译工作者协会会员。
长期以来，从事大量的党政文件和会议翻译以外，在全国各级报刊上发表维、汉文各类文章两千多篇。
1983年被自治区推荐为《新闻学步》一书优秀通讯员作者之一。
著有多篇论文在全国少数民族语文翻译研讨会上交流并选入《论文集》。
其中《维吾尔族多语词典的回顾展望》一文获全国第二届多语翻译理论研讨会优秀论文奖。
发表维、汉论文十二篇，出版译著多部。
汉译维文的作品主要有《红墙里的瞬间》、《经商谍略》、《应酬学》、《世界各国国旗国徵》等。
主编有《乌鲁木齐人手册》等工具书，承担《被爱的年代》、《文人，作品，争鸣》的责编；发表有“京都维吾尔人”等专访文章十五篇，参与翻译大型工具书《现代汉语八百句》，著有《维吾尔族学者——翦伯赞》。
翻译美国电视连续剧《神秘的档案》，由维文翻译成汉文小说、诗歌近百篇。
这些作品先后在北京民族出版社，新疆人民出版社，《民族文学》、《民族作家》等刊物上发表。
铁 柱：(公元1954～今)，河南洛阳人。
著名新闻记者。
毕业于郑州大学新闻系。
是中国艺术摄影学会会员，河南省摄影家协会会员，河南省艺术摄影学会理事，河南青年摄影家协会理事，郑州火车头摄影学会秘书长。
1991年～～今在中原铁道报社做摄影记者与画刊编辑工作。
1991年初，由郑州铁路工人文化宫摄影辅导调至中原铁道报任摄影记者。
由于工作的特点及性质的变化，他深深地感到从事专职新闻工作的压力。
为了尽快熟悉掌握新闻摄影的业务技术，作为军人出身的他，一方面虚心向有经验的新闻界同行学习、请教；一方面以“滴水穿石”的韧劲刻苦钻研新闻摄影业务知识。
他利用业余和节假日的时间，先后通读、研读了大量的中外新闻摄影理论书籍，分析琢磨中外优秀新闻摄影的名家名作，写下了近五万字的读书心得笔记。
作为报社惟一的专职摄影记者，他把“勤学、勤想、勤看、勤跑、勤照”作为自己的行动准则和座右铭，除了较好的完成郑州铁路局机关各种会议，领导活动的采访报道外，他都要抽出时间深入郑州局管内豫、鄂、陕、川、甘、晋、鲁七个省区五千余公里的铁路沿线基层单位采访拍照。
几年来，他下功夫拍摄了一批优质新闻摄影稿件，为了提高广大摄影通讯员和职工摄影爱好者的新闻观察能力和艺术创作水平，他和其他同志一道，在省摄影家协会、省艺术摄影学会的支持下，组织成立了“郑州火车头摄影学会”。
被大伙儿选为秘书长的他，带领团结广大影友的摄影，积极开展“举办摄影讲座、组织创作采风、举办会员作品展览”等活动，并且使学会摄影工作“每年有计划，件件有落实”，把一个群众性的影友组织搞得有声有色，红红火火。
几年下来，广大影友水平有了质的飞跃。
有的会员的作品入选省、市影展并获奖；有的会员的作品在省内外、全国的报刊杂志刊登、发表；还有的会员被报社聘为专职摄影记者和特约摄影通讯员。
《工人日报》曾以半个版的篇幅介绍推荐郑州火车头摄影学会开展活动的情况及会员的作品。
天道酬勤。
对摄影事业的孜孜追求，使他走上了迈向成功的大道坦途。
1991年，他的艺术摄影《朝晖》在“武陵源风光风情全国首届摄影艺术大赛”中获得优秀奖；1992年，其新闻摄影《支援山区建设》获河南省新闻奖三等奖；1994年，艺术摄影《行云流水》获“人民摄影”虎丘杯读者最喜爱的作品一等奖；1995年，新闻摄影《郑铁局劳模偕伴侣首次乘飞机旅游》获河南省企业报系统好新闻评选一等奖；1996年，艺术摄影《大地之子》获第四届中国郑州国际少林武术节“宏大杯”摄影艺术展览二等奖，新闻摄影《从工人到主席、作家》获河南省新闻奖三等奖；1997年新闻摄影《97铁路大提速》获“中华商丘杯全国优秀新闻摄影评选”优秀奖，全国企业报系统第七届好新闻评选一等奖，河南省新闻奖二等奖，郑州市“大中原杯”摄影艺术展览一等奖，艺术摄影《虎子》获第五届河南艺术摄影大展三等奖；1998年，新闻摄影《雷锋帮雷锋，共谱敬老曲》获河南省新闻奖三等奖；1999年，艺术摄影《敬礼，五星红旗》获“庆建国五十周年、迎澳门回归祖国”河南省职工美术、书法、摄影作品展览一等奖，郑州市“纪念改革开放二十周年暨庆祝郑州解放五十周年摄影大赛”一等奖，入选全国职工美术、书法、摄影作品展览，在革命历史博物馆展出；2000年，新闻纪实摄影《为首批乘客发放喜糖》获大河报“新千禧自然堂杯摄影大赛”二等奖。
结合党的十七届四中全会决定,谈谈如何改进和加强新形势下党的经济建设
一、关于明年经济社会发展的宏观背景和形势分析 第一个层面，从国际国内宏观背景形势看，总体上升的发展趋势为我们创造了更好的环境，但实体经济整体趋暖还需要时日。
我们既要振奋精神，抢抓机遇，又要清醒认识，沉着应对，不断巩固和发展我市经济企稳向好势头。
总的看，2010年我市经济发展的外部环境将好于今年。
但同时必须深刻认识当前国际国内经济形势的复杂性和严峻性。
我们要继续准确把握经济发展大势，提高在复杂经济环境中抓住机遇、应对挑战、驾驭全局的能力，切实防止盲目乐观思想，不能把经济回升向好等同于经济运行根本好转，增强忧患意识，更加清醒、更加周密、更加充分地做好应对困难和挑战的准备，努力在新的起点上把发展稳定各项工作做得更好。
第二个层面，从全省经济社会发展战略部署看，要正确把握省委省政府高度重视浙中城市群崛起的重要机遇，全面理清和明确东阳的区域目标定位，积极构建具有核心竞争力的区域特色经济。
2008年，我市修编完成了《东阳市域总体规划（2006-2020年）》，明确了我市的市域功能定位，概括为三句话：浙中地区重要的先进制造业基地，以建筑、教育、工艺美术为特色的历史文化名城，全国著名的影视文化与商贸旅游城市。
也就是说，在浙中城市群发展中，东阳的区域功能定位已经明确。
东阳能否在浙中城市群崛起过程中实现奋力追赶、再创辉煌，关键就要看我们的产业发展策略是否正确有效。
我个人认为要注重把握三个着力点：一是发展提升具有东阳特色的传统产业，二是培育壮大具有一定基础的先进制造业，三是做大做强具有文化底蕴的现代服务业。
第三个层面，从我市经济社会发展态势看，通过这几年的努力，我市已经形成了一定的追赶之势，但要真正实现追赶目标还有很长的路要走，我们既要倍加珍惜，乘势而上，又要脚踏实地，打实基础，促进经济社会持续快速健康发展。
今年以来，在金融危机的背景下，全市上下抢抓机遇、凝心聚力、狠抓落实，促进了经济社会平稳较快发展。
可以说，东阳已经处在奋力追赶的加速阶段和关键阶段。
二、关于明年工作的总体要求和需要把握的几个问题 2010年是实施“十一五”规划的最后一年，也是我市实现奋力追赶的关键之年。
做好明年的工作，总的思路是要继续围绕“推进科学发展、构建和谐东阳、实现奋力追赶”的总体要求和“五市”建设目标，深入实施“兴工强市”“一主多元”发展战略，以“落实到位年”为工作基调，以“全力加快经济发展、全面改善发展环境”为工作主题，以“项目投入”和“提升执行力”为抓手，抢抓机遇，乘势而上，全面促进经济社会平稳较快发展。
总体上要把握五个“坚持”、五个“进一步”：坚持提振信心、进一步促进凝心聚力；坚持创业创新、进一步加快科学发展；坚持抓人促事、进一步推动工作落实；坚持标本兼治、进一步改善发展环境；坚持民生为重、进一步构建和谐东阳。
根据上述总体思路和要求，做好明年工作，要认真把握和处理好六个方面的问题： （一）关于提升精神状态问题，就是要以弘扬新时期东阳人文精神和红椿巷旧城改造精神为主线，不断激发干部群众干事、创业、创新的激情，为加快经济社会发展提供强大的精神动力。
这次红椿巷区域旧城改造拆迁这一历史遗留难题之所以能顺利突破，一个重要因素就是广大拆迁工作人员发扬了“不畏艰难、不辞辛劳、不厌其烦、不甘落后、顾全大局”的“四不一顾”精神。
而这种精神所迸发出来的力量可以说是无穷的，大大推进了旧城改造进程。
在看到这些积极面的同时，我们也不能否认，这种积极向上的精神状态在我市的干部群众中整体上还是比较缺乏，需要进一步强化。
东阳要实现奋力追赶，关键在于全市上下首先要保持一种“奋力追赶”的精神状态。
下一步，要以弘扬新时期东阳人文精神和红椿巷旧城改造精神为主线，把东阳干部群众的精、气、神提起来，把广大干部群众的信心、斗志、干劲、热情调动和激发出来，为加快东阳经济社会发展提供强大的精神动力。
（二）关于进一步加快经济发展问题，就是要以项目投入为抓手，充分发挥经济开发区、重点镇乡的平台作用，努力实现奋力追赶。
对东阳而言，发展的关键首先还是要全力加快经济发展。
面对差距，下一步，全市上下必须进一步增强加快经济发展的紧迫感、责任感和忧患意识，紧紧围绕奋力追赶的目标要求，抓住当前宏观经济环境趋暖、浙中城市群规划建设、全市经济发展回升向好等机遇，进一步明确追赶目标，落实发展举措，乘势而上，全力加快经济发展步伐。
（三）关于正确看待当前与长远问题，就是要以正确的发展观、政绩观为指导，既要着力做好当前各项工作，又要着眼长远夯实发展基础。
要促进东阳经济社会健康持续发展，我们必须牢固树立正确的政绩观和科学的发展观，正确处理好当前与长远的关系。
（四）关于领导方法与艺术问题，就是要以重点工作的推进为突破口，带动面上工作开展，促进经济社会全面协调发展。
做工作、干事业，需要科学的方法论。
各机关部门要围绕全市工作大局，根据工作职责和目标任务，积极做好内部分工，有所侧重，统筹推进。
（五）关于执行力建设问题，就是要以“落实到位年”为工作基调，全员、全面、全力、全程抓落实，力求新突破。
市委、市政府在考虑明年工作思路、工作重点时决定不再做大的调整，在保持总体工作思路连续性和稳定性的基础上，把明年工作的着力点继续放在强化落实上，促进各项工作进一步落实到位。
（六）关于改善发展环境问题，就是要以加强和改进党的建设为重点，以优良的党风促政风带民风。
环境就是资源，就是形象，更是一个地区综合竞争力的标志。
抓发展环境，就是抓经济发展的大事，就是落实第一要务。
与先进地区相比，我市的发展环境确实还有很大的差距。
这种差距主要体现在投资创业环境、人文社会环境、和谐稳定环境三个方面。
改善发展环境是一项长期而系统的工作，需要全市上下的共同不懈努力，关键是各级党员干部要带好头、作出表率。
从这一意义上来说，改善发展环境，最根本的还是要通过全面加强和改进党的建设，不断提升干部队伍素质，促进干部队伍作风转变，以良好的党风促政风带民风。
完善社会保障制度我们应当做些什么
这是张怡恬作者的一篇稿子，有些观点非常有见解，你不防看看，希望对你帮助
善社会保障 实现共建共享 ――访中国社会保障发展战略研究项目主持人郑功成教授 张怡恬 中国社会保障发展战略研究项目，是在中央领导同志关心下，在主管部门大力支持下，由学术理论界组织开展的一个重要研究项目。
该项目于2007年5月启动，经过全国众多学术机构和200多位专家学者的积极努力，目前已取得阶段性成果，并引起广泛关注。
为什么要开展社会保障发展战略研究
这项研究要解决哪些主要问题
已取得的阶段性成果包括哪些内容
带着这些问题，记者日前走访了该项目主持人――中国人民大学郑功成教授。
记者：社会保障制度建设是事关基本民生和国家长治久安的基本制度安排。
开展中国社会保障发展战略研究，有什么重要意义
郑功成：本世纪头20年是全面建设小康社会的关键时期，也是社会保障制度建设的关键时期。
目前，我国发展已经站在新的历史起点上。
国家财力的增强、党中央对民生问题的高度关注和中央政府的大力推动，使我国社会保障制度建设进入快速发展阶段。
然而，社会保障制度建设还滞后于经济社会发展的需要。
一方面，社会保障制度改革取得了巨大成绩，没有社会保障制度改革，国有企业改革不可能成功，市场经济改革带来的社会风险不可能化解，也就不可能有今天的经济社会发展成就。
但另一方面，实践中的部门分割、试而不定和统放不分，又造成了社会保障制度的地方化、碎片化。
社会保障制度的地方化会形成并固化地区差别条件下的地方利益，社会保障制度的碎片化会损害这一制度的完整性与系统性。
同时，在认识上也存在对社会保障制度的发展规律认识不清以及误读、错判我国社会保障制度建设情况等问题。
实践和认识上存在的这些问题，既制约了社会保障制度自身的发展，也制约了社会保障对经济社会协调、健康发展的促进作用和实现全体人民共享发展成果功能的发挥。
因此，在尊重国情和遵循规律的前提下，科学地规划和设计社会保障未来的发展战略，对推动科学发展、促进社会和谐有着十分重要的意义。
开展中国社会保障发展战略研究，就是要汇集我国社会保障理论学术界的集体智慧，探索社会保障发展的理念与规律，规划中国特色社会保障制度的体系结构、运行和监管体制，明确我国社会保障制度建设的目标、进程与步骤等，从而为我国社会保障制度改革和建设提供依据。
记者：目前项目研究的进展如何，取得了哪些阶段性成果
郑功成：该项目研究正式启动以来，已经在全国范围召开了14次分片专家座谈会，并先后到多个省市开展专题调研与问卷调查，还进行了专门的国际考察与交流活动，使我们对社会保障制度及其建设目标和发展路径的认识得到了深化。
在研讨与调研中，大家普遍认为，我国需要加快建设健全的社会保障体系，逐步使经济发展成果通过社会保障制度安排转化为切实的国民福利。
实现发展成果的普惠和共享，是社会保障制度建设的本质要求。
如同市场机制天然追求效率一样，社会保障制度的出发点与归宿都天然地表现出对社会公平的追求。
市场机制是经济增长的动力系统，而社会保障则是经济社会的稳定、协调与促进系统。
两者功能的有效发挥，是整个经济社会良性发展的基本条件。
我国社会保障制度建设应基于国家的整体利益，着眼于增进人民福祉；社会保障制度的设计需要从全局与长远出发，不能偏向某一部分人群。
建设一个能够公平惠及全体国民的健全的中国特色社会保障制度，应成为我国社会保障制度建设的目标与方向。
记者：对社会保障制度的中国特色应该如何理解
郑功成：社会保障制度的中国特色，主要体现在以下几个方面： 尊重我国的现实国情。
重视我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段、城乡之间与区域之间发展不平衡的现实，重视社会保障制度建设中部门分割、制度不健全的状况，深刻认识加强社会保障制度建设是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、完善社会主义市场经济体制、深化改革的重要内容。
重视家庭保障与社会互助的传统。
社会保障制度建设不是要替代家庭保障，也不是要取消邻里互助、职工互助和单位保障等，而是要将传统的家庭与互助保障和现代化的社会保障有机结合起来，在政府主导下，充分调动社会、单位、家庭与个人的积极性，使社会保障制度建立在合理的责任分担机制之上。
这是这项建设实现可持续发展的重要条件。
采取渐进性的发展方式。
保障不足与不同群体待遇差距较大，是我国社会保障制度建设面临的主要问题。
受财力所限，在短期内建立一个高水平、广覆盖的社会保障制度并不现实。
因此，社会保障的发展应当遵循循序渐进的原则：从打破不公平入手，确保人人享有低水平的、有差别的社会保障，然后逐步缩小不同社会群体的社会保障差距、形成较公平的社会保障体系，最终建立统一的、生活质量型的社会保障体系。
当前，应尽快构建覆盖城乡居民的社会救助制度和医疗保障制度，免除全体国民的生存危机和疾病忧虑，同时推进老年保障事业的全面发展，切实解除人们的老年后顾之忧。
在社会保障制度改革的推进方式上，实行“老人老办法、中人中办法、新人新办法”，即通过年龄或者代际划分的方式来确立新的公平制度。
在保障内容方面，应建立包括社会救助、社会保险、社会福利三位一体，经济来源保障、服务保障、精神慰藉保障三层结构，一般性保障措施与专项保障措施相协调的完整的社会保障体系。
我国未来的社会保障制度建设应该迈向全面化和立体化，以政府主导的基本保障为主体，同时发展市场化的高水平保障和民间组织的补充性保障。
记者：建立健全中国特色社会保障制度，目前需要解决哪些突出问题
郑功成：首先，应树立公平、正义、共享的价值观。
只有确立这样的价值取向，社会保障制度才能步入健康持续发展的正确轨道。
其次，应加快促进社会保障制度建设由不稳定试验状态走向定型、稳定和可持续发展。
定型、稳定的制度安排，有利于增强国民的安全感以及对未来发展的良好预期、降低制度改革与建设的成本，有利于建立统一的劳动力市场、实现劳动力的自由流动与人力资源的优化配置，有利于全面发挥社会保障制度维护公平、实现共享、促进发展的功能。
第三，应明确政府的主导责任，明晰责任分担机制。
政府主导是现代社会保障的重要特征。
我国社会保障制度从“国家―单位保障”向“国家―社会保障”转型的过程中曾出现从政府包办滑向过度强调家庭和个人责任的倾向，这直接导致制度建设中的公平性不足、有效性不高。
所以，明确政府的主导责任，明晰各个责任主体的责任分担机制，是当前社会保障制度建设的关键。
第四，应妥善处理好相关关系。
在理念方面，需要平衡好公平与效率、政府与市场、权利与义务、中央与地方、民族性与国际性、社会保障与家庭保障的关系，这有利于从整体上把握制度建设的方向。
在制度建设方面，需要增强社会保障政策与劳动就业、公共财政、人口、公共卫生、产业发展政策等的协调性，注重发挥相关制度安排的综合效能。
摘要：本论文从制度与实践关系的角度探讨就业和社会保障问题。
论文认为，目前国家在针对失业现状采取的就业和社会保障制度改革推进的速度是很快的，但从目前的情况看仍然存在许多迫切需要解决的问题，在针对就业和社会保障需求的复杂性、动态性等特征进行系统分析的基础上，提出有针对性的建议。
关键词：社会保障制度；就业；失业；制度实践失业问题是我国所面临的最严峻挑战之一。
在应对这个挑战的过程中， 政府的战略选择经历了一个重要的转变。
从最初实行再就业工程，在世纪之交的几年中逐渐过度到，采取“再就业”和“失业社会保障”双管齐下的方针，来应对严重的失业问题。
因此，促进就业和健全社会保障体系是我国经济发展和社会进步的两个影响深远的重要目标，两者之间有着紧密的内在联系。
一、就业与社会保障的关系目前我国正处于失业最高峰时期，从20 世纪90 年代中期至今，我国下岗失业的总人数一直有增无减，特别是随着并轨工作的逐步推进，城镇登记失业人数急剧攀升。
在应对当前现状时，我们有必要理清就业和社会保障的根本关系，这对于我们解决失业问题有着非常必要的意义。
就业与社会保障分属不同的范畴。
就业主要属于经济发展的范畴，充分就业是各国宏观经济追求的目标， 就业状况也成为经济发展状况的重要指标之一。
正如经济发展需要与社会发展要相协调，促进就业同样也需要与社会保障发展相协调。
在就业压力较大时，首先要积极扩大就业，并通过适度的社会保障来促进就业，社会保障改革与发展至少应以不妨碍就业为前提； 而在就业压力相对较小、就业比较充分的情况下，则应该加快社会保障制度建设，根据经济发展状况扩大社会保障的范围、适当提高保障水平。
二、当前就业格局的变化与社会保障制度实行中的问题（一）新就业格局的变化给社会保障带来前所未有的冲击由于我国新增劳动力规模巨大， 农村劳动力还需要持续不断地向城市转移，因此就业压力将长期持续存在。
不仅如此，近年来，随着经济转型和结构调整，特别是加入WTO 之后面对经济全球化、国际竞争加剧的大环境，我国就业格局发生了明显变化：就业市场化。
在向市场经济转轨过程中， 劳动力市场逐步发育完善，城乡统一的劳动力市场初步形成，计划用人机制被基本摒弃，就业市场化格局已不可逆转，其结果是就业双向选择，人员在企业之间、地区之间、城乡之间流动加速，供求矛盾显性化，失业已成为社会经济生活的“常态”。
就业方式和渠道多元化。
一方面，伴随着结构调整，股份企业、私营企业、外资企业及个体经济成了新增就业的主渠道，而国有经济单位正规就业一统天下的就业局面已成历史另一方面，由于产业结构变动及全球化导致的剧烈市场竞争，正规就业相对萎缩，劳动力市场中的部分弱势群体， 特别是下岗失业工人在激烈的就业竞争中不得不进入了非正规的灵活就业领域。
此外，从就业的产业结构角度看，第一产业就业大幅下降，第三产业明显上升。
就业格局的深刻变化，给社会保障带来了前所未有的冲击和挑战，制约了社会保障事业的发展，也损害了劳动者依法享受社会保障的权益。
（二）新旧体制衔接的困难1998 年以来，中央政府提出“三条保障线”政策：国有企业下岗职工在就业服务中心最长可领取三年的基本生活费； 三年期满仍未实现再就业的，可继续领取失业保险金，领取时间最长为两年；享受失业保险金期满仍未就业的，可申请领取城市居民最低生活保障金。
为实现失业保障的社会化，从2001 年1 月1 日起实行“两条保障线”政策，国有企业原则上将不再建立新的再就业服务中心， 下岗人员原则上不再进入再就业服务中心，而是与企业依法解除劳动关系，按照规定享受失业保险待遇，实现下岗与失业并轨。
不过，这新旧两种社会保障体制如何衔接的问题，不论在实践中还是政策研究中，都是一个难点。
目前来看，从旧体制向新体制的过渡，存在以下三个方面的困难：第一，“下岗”转“失业”存在困难。
第二，集体企业下岗职工进入新体制存在困难。
第三，下岗失业人员再就业之后的合法权益得不到保障。
（三）社会保障制度普遍原则下的实质性不公平下岗失业人员内部却具有很强的异质性， 按照与原有单位关系的不同，可划分为四类下岗失业人员，即国有企业失业人员、国有企业下岗职工、集体企业下岗职工和“放长假”人员。
四类不同的身份即意味着他们在失业保险、养老保险、医疗保险等方面享有不同的待遇。
一般来说，对于已经解除劳动关系的国有企业失业人员而言，养老保险已经由原来的单位足额交齐，失业后续保即可，他们往往比较愿意续缴。
而对于大部分无法解除劳动关系的下岗职工和“放长假人员”，个人账户不实的情况较多，续缴养老保险相对困难。
此外，在职职工与下岗失业人员的差别、下岗失业人员内部的差别非常显著，但养老、医疗等社会保险是按照普遍原则征缴费用的。
因此，在目标人群的身份、收入等因素存在种种不同的情况下， 看似程序公平的社会保障制度在实践中困难重重， 公平的效果也没有足够彰显， 反而在某种程度上带来更大的不公。
这主要体现在以下两个方面：第一，身份认定不能代表下岗失业人员的全部。
第二， 社会平均工资不能代表下岗失业人员的客观经济收入。
这样就导致了实际结果与目标相背离的现象。
建立失业社会保障制度的初衷是为了确保失业者的基本生活，但社会保险设定的高门槛，却致使在改革过程中被排挤出体制之外的下岗失业人员， 难以进入门槛较高的社会保障体系，陷入越来越贫困的境地。
（四）现行社会保障制度和管理方式不适应促进就业的需要一是覆盖面窄。
二是现行社会保险制度是针对有固定用人单位的正规就业形式设计的，费率过高，作为基本保障的待遇也偏高，既不利于企业，特别是中小企业和非公有制企业吸纳就业者，也不利于鼓励劳动者从事各种灵活就业。
三是管理服务不适应就业多元化的需要。
四是失业保险的促进就业功能未能充分发挥三、关于促进就业和解决社会保障制度的几点建议（一）根据就业市场化和多元化的要求，审慎地调整基本社会保险制度，改善管理。
（1）保障水平要适度。
社会保障标准的确定，要同现阶段经济发展水平相适应，既要保证基本生活需要，又要有利于促进就业和再就业。
（2）保障范围要不断扩大。
目前，我国就业渠道、方式又发生了重大变化，要求必须不失时机地扩大基本社会保障的覆盖范围。
（3）管理服务要灵活。
一是管理服务的形式和方法要进一步改革完善。
二要为人员流动创造条件。
（4）要切实减轻企业负担。
二是为满足不同群体的不同需求，减少基本保险制度的调整难度，应加快推进建立多层次社会保障制度。
应加快立法，完善有关的政策法规，培育和完善资本市场，加强对基金运作监管，以推动我国多层次社会保险体系建设。
只有这样才能减少我国基本社会保险制度调整的阻碍， 缓解我国基本保险制度的收支危机。
三是采取切实措施，扩大失业社会保障的覆盖面。
在体制方面，解决社会排斥的问题。
在妥善处理新旧体制衔接中出现的问题，增加财政投入，保证下岗失业人员顺利进入社会保障体系。
将有关的并轨政策延伸到集体企业职工，消除由所有制身份造成的社会排斥。
教师节的资料
公历9月10日，是我国的教师节。
我国历史上曾建立过教师节。
1931年，教育家邰爽秋、程其保等在南京中央大学集会，发表要求“改善教师待遇，保障教师工作和增进教师修养”的宣言，并议定6月6日为教师节，也称双六节。
不久，国民党政府先是同意6月6日为教师节，后又将教师节改为8月27日（孔子生日）。
建国后，中央人民政府曾恢复6月6日为教师节，教育部通告各地教育工作者，可以根据实际情况自行组织庆祝活动。
1951年全国教育工会成立，教育工作者被确认为工人阶级的一部分。
1951年4月19日，教育部长和中国教育工会全国委员会主席发表书面谈话，宣布“五一国际劳动节”同时为教师节。
但由于这一天缺少教师的特点，执行的结果并不理想。
特别是1957年以后，在“左”的思想影响下，教师不受重视，教师节实际上已不再存在。
近年来，我国政府采取了许多措施，动员全社会尊重教师，提高教师的地位，改善教师的工作和生活条件。
为了进一步提高教师的政治地位和社会地位，形成尊师重教、尊重知识、尊重人才的社会风尚，推动教育事业的发展，根据全国人大代表、全国政协委员和各界人士，特别是各地教师的多次提议，以及各地开展尊师活动的经验，国务院于1985年1月11日，向全国人民代表大会常务委员会提出关于确定每年9月10日为教师节的议案。
同年1月21日举行的第六届全国人民代表大会上，同意关于建立教师节的议案，决定9月10日为教师节。
确定9月10日为教师节，是因为新生入学伊始，即开始尊师重教活动，可以给教师教好、学生学好创造良好的气氛。
同时，9月份全国性节日少，便于各方面集中时间组织活动和突出宣传报道，促进在全国范围内形成尊师重教、尊重知识、尊重人才的良好社会风尚。
建立教师节，标志着教师在我国受到全社会的尊敬。
这是因为教师的工作在很大程度上决定着我们国家的未来。
教师的工作同每个家庭、每个儿童、少年、青年息息相关。
在人类社会的发展和进步中，教师起着巨大的作用。
教师是铸造人类文明的工程师，是人类文明的传播者和建设者。
人类文明发展的连续性，有赖于一代又一代的教师的劳动。
一个社会、一个国家、一个民族，如果没有教师辛勤的、有效的劳动，那么，这个社会、国家和民族的文明进程就会遭受损失。
所以，一部文明史，离开教师的因素，是不可想象的。
此后，每年的教师节，全国各地的教师都以不同方式庆祝自己的节日。
通过评选和奖励，介绍经验，帮助解决工资、住房、医疗等方面的实际困难，改善教学条件等，大大提高了广大教师从事教育事业的积极性。
